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圍繞“抓分離促轉型;優結構保民生;講科學助發展”總載體,突出“發揚民主,共謀提升財稅國資事業、推進科學發展之路”這一重點,在前一階段深入開展學習調研的基礎上,組織廣大黨員干部,緊密結合當前經濟形勢,對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析,深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題。通過分析檢查,進一步明確本單位推進科學發展的思路和舉措,為整改落實階段工作打好基礎。
二、具體安排
分析檢查階段從2009年5月中旬開始,到7月上旬基本結束。重點抓好四個方面工作:
(一)精心組織、開門納諫,認真做好意見的梳理匯總
廣泛征求意見是搞好分析檢查的前提,各支部要在前期開展大討論和大調研的基礎上,繼續做好征求意見工作。
1、廣泛征求意見建議。5月底前,各支部要采取多種方式,注重“四個結合”,從不同層面、不同渠道主動征求社會各界和基層干部群眾的意見建議。注重征求上下級部門和服務對象的意見,做到“上下結合”;注重征求本部門(單位)黨員干部群眾和“兩代表一委員”的意見,做到“內外結合”;注重征求在職干部和老領導、老同志的意見,做到“新老結合”;注重通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表和通過網絡信息平臺征求意見,做到“虛實結合”。
2、逐條認真梳理分解。對征求到的意見,各支部要認真匯總梳理,并逐條分類處理。一是對領導班子集體和涉及本單位本系統的意見建議,由黨委主要負責人通告每位班子成員,并作為專題民主生活會剖析的重點內容。二是對領導班子成員個人的意見建議,由黨委主要負責人“原汁原味”地告知本人,列入民主生活會與組織生活會的主要剖析內容。三是對單位其他黨員干部的意見建議,由分管班子成員告知其本人,并作為黨支部組織生活會批評與自我批評的重點內容。
(二)務實創新、深刻剖析,認真開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
要在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,切實開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會。
1、召開領導班子專題民主生活會。民主生活會前,要做好充分準備,領導班子成員之間要相互談心,交換看法,并認真準備發言材料。應在召開專題民主生活會前5天左右,向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室書面報告,并附征求意見匯總情況。民主生活會中,領導班子要認真開展“三對照三查找”:一是對照科學發展觀的本質要求,認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題;二是對照新時期加強領導班子思想政治建設的根本要求,認真查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;三是對照促進科學發展、和諧發展的基本要求,認真查找影響社會和諧穩定的突出問題。每位領導班子成員都要積極發言,認真開展批評和自我批評,把重點放在分析問題、總結經驗、明確方向上。要堅持歷史、客觀、辯證地看待成績和問題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,積極營造民主團結、務實創新的氛圍,做到既嚴格要求,又不糾纏歷史舊賬,不糾纏個人責任。民主生活會后,要及時匯總、梳理民主生活會上的意見建議,作為撰寫領導班子分析檢查報告的依據。領導班子專題民主生活會情況要通過一定途徑向社會通報,并將專題民主生活會情況,隨附領導班子成員的發言材料及時報送市委學習實踐活動辦公室。
2、召開黨支部專題組織生活會。6月中旬前,各支部要結合前期梳理分解意見建議情況,以學習實踐科學發展觀為主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際,逐個分析檢查。著力查找思想觀念是否與科學發展觀要求相符合;查找能力水平是否與科學發展觀要求相適應;查找自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。各支部可邀請單位群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。
局班子成員要按照雙重組織生活的要求,以普通黨員的身份,參加黨支部專題組織生活會。黨支部專題組織生活會要做好記錄。
(三)突出重點,找準癥結,認真撰寫領導班子分析檢查報告
要針對存在的問題,實事求是進行分析檢查,剖析原因,理清思路,明確方向,認真撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。
1、撰寫分析檢查報告。局領導班子要在匯總梳理征求意見的基礎上,及早撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要充分吸收大調研、大討論和民主生活會的成果,突出分析和檢查兩個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告。分析檢查報告要充分反映四個方面內容:一是充分反映本部門本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二是充分反映黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是充分反映本部門本單位科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映本部門本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。
局黨委書記要全程主持本局領導班子分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告形成初稿后,6月15日前要報市委指導檢查組審閱把關。
2、開展專題討論。通過召開座談會、書面征求意見等形式,組織全局黨員群眾代表對分析檢查報告進行專題討論,聽取意見建議。同時,在6月中旬前召開黨委(黨組)擴大會議,專題討論修改分析檢查報告,將意見建議體現到分析檢查報告中。
(四)傾聽民意、集中民智,認真組織好專題民主評議
組織群眾對分析檢查報告進行專題民主評議,進一步修改完善,并進行通報,接受黨員群眾監督。
1、開展專題民主評議。6月26日前,精心制定民主評議方案,采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式,組織全局黨員干部和群眾代表、“兩代表一委員”、黨外人士代表、服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門單位負責人等對象,對分析檢查報告進行民主評議。參加評議的人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮,確保參評人員的代表性和廣泛性。要著重從四方面進行評議:一是領導班子對科學發展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;二是查找的問題準不準,原因分析得透不透;三是對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。民主評議結果要采取適當方式,在一定范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。
2、公開分析檢查報告。7月10日前,經市委指導檢查組把關后,形成領導班子分析檢查正式報告,作為本局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、通報文件等方式,在適當范圍內進行公開,主動接受黨員群眾監督。
三、具體要求
1、落實領導責任。分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的階段,對于鞏固和擴大學習調研階段成果,促進整改落實階段工作的開展具有至關重要的作用。主要領導要切實履行第一責任人的職責,堅持帶頭深化學習,帶頭開展民主懇談,帶頭深入自我檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭查找突出問題,帶頭撰寫分析報告,為廣大黨員干部做出表率。
2、找準突出問題。找準問題是開展分析檢查的前提和基礎。各部門(單位)要充分運用前期大調研、大討論和民主懇談的成果,認真開好領導班子專題民主生活會和黨支部組織生活會,切實找準突出問題。
一、主要任務
分析檢查階段是擴大學習調研成果、解決突出問題、完善體制機制、夯實工作基礎的重要階段,是承上啟下的關鍵階段。這一階段的主要任務是統籌抓好召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告、組織群眾對分析檢查報告進行評議等工作,征求意見,找準問題,分析原因,理清思路,明確措施。
二、工作步驟
(一)認真做好分析檢查階段工作準備
1、制定工作方案。根據全縣統一部署要求,緊密結合林業實際,制定明確具體、可操作性強的分析檢查階段工作方案及配檔表。
完成時限: 5月8日前
2、召開轉段動員會議。在全面完成學習調研階段各項工作的基礎上,組織召開轉段會議,對學習調研階段活動情況進行全面總結,安排部署分析檢查階段各項工作任務。邀請縣委指導檢查組參加會議。
完成時限: 5月10日前
(二)開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、廣泛征求意見。在前一階段征求意見、求計問策、解放思想大討論的基礎上,進一步擴大征求意見范圍,通過召開座談會、發放征求意見表、登門走訪等形式征求黨員群眾、社會各界的意見建議。對征求到的意見建議要匯總、梳理,并向領導班子和黨員干部本人及時反饋。領導班子和黨員干部個人要正確對待群眾意見建議,認真進行分析檢查,確保找準問題,明確努力方向。
完成時限: 5月15日前
2、開展談心活動,撰寫民主生活會發言材料。領導班子成員結合分工、重點查找班子和個人在解放思想、科學決策、政策措施、體制機制等方面影響和制約科學發展的突出問題,特別是注意緊扣思想和工作實際,從宗旨意識、政績觀、責任心事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題、分析原因,總結經驗教訓。班子成員之間要開展談心交心,溝通思想,增進理解,加強團結。班子每位成員撰寫專題民主生活會發言材料,一般黨員撰寫組織生活會發言材料。
完成時限: 5月20日前
3、召開專題民主生活會和組織生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題,按照加強領導班子思想政治建設的要求,緊扣黨的十六大以來林業的發展實踐,緊密聯系領導班子作風建設的實際,深入查找個人和領導班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題,黨性修養和作風建設方面的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。民主生活會要堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓,重在提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會要吸收部分黨員、群眾代表列席,可與年度民主生活會合并召開。邀請縣委指導檢查組參加領導班子專題民主生活會。
以黨支部為單位組織黨員開好專題組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足,緊密聯系本職工作談如何達到科學發展觀的要求,黨員領導干部要以普通黨員身份參加黨支部的專題組織生活會。
完成時限: 5月31日前
(三)形成領導班子分析檢查報告
要充分運用學習調研、征求意見、解放思想大討論、專題民主生活會的成果,緊密聯系思想和工作實際,按照金鄉縣林業局開展學習實踐發展觀活動的實施方案的要求,深入開展“四對照、四檢查”,認真撰寫領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分反映林業局貫徹落實科學發展觀的實際情況,簡要概述取得的成效,全面樹立存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,深入分析當前國際經濟環境帶來的挑戰和不利影響,充分反映廣大黨員干部在科學發展觀為指導保持經濟平穩較快發展上形成的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后,召開領導班子會議充分討論,并聽取各方面意見,反復修改完善,使之成為制定整改落實方案的基本依據,成為指導我縣林業科學發展的重要文件。
完成時限: 6月13日前
(四)組織群眾評議
分析檢查報告形成以后,要廣泛征求各方面意見,組織好群眾評議。在評議對象上,要組織本單位的黨員群眾、一定數量的基層單位和服務對象的代表參加。在評議內容上,要著重圍繞領導班子對科學發展的認識深不深、問題找的準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行,既要有單項評價,也要有總體評價。在評議方式上,可采取書面填寫或召開座談會等形式。
完成時限: 6月21日前
(五)公開分析檢查報告和評議結果
修改后的分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。
完成時限: 6月25日前
(六)階段總結
分析檢查階段基本結束后,要進行一次“回頭看”,重點對存在的問題和薄弱環節進行查找分析,并及時加以糾正和完善。要認真總結經驗和成果,并形成書面材料及時報送縣委學習實踐活動辦公室。
完成時限: 6月30日前
三、工作要求
分析檢查階段具有承上啟下的重要作用,是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,對學習實踐活動取得實效至關重要,工作要做到“四個確保”。
(一)繼續深
化學習,確保思想認識統一
在學習交流和調研的基礎上,創新學習形式,繼續組織廣大黨員干部深入學習各級領導對科學發展觀的重要批示和重要講話精神,進一步提高認識,端正態度,進一步開闊眼界、開闊胸襟,切實增強憂患意識、機遇意識、進取意識和實干意識,進一步理清解決問題思路,形成科學發展共識,增強學習貫徹實踐科學發展觀的自覺性和堅定性,做到認識上的統一,行動上自覺、意志上堅定。
(二)堅持依靠群眾,確保分析檢查不走過場
要廣開言路聽取群眾意見,力求做到征求意見的范圍更廣一些,形式更活一些,問題找的更準一些,要集思廣益寫好分析檢查報告,更好地形成黨員干部、人民群眾、社會各界對科學發展的共識,要開誠布公接受群眾評議,評議方式要體現創新性、務實性。
(三)突出實踐特色,確保活動實際效果
要堅持邊學邊改,針對排查出的群眾關心的熱點難點問題,不等不靠,列出單子,明確責任,逐一抓好落實。解決問題要堅持盡力而為、量力而行,切忌唱高調,失信于民。要進一步深入研究金融危機對我縣林業發展的影響,在科學發展觀指導下做好當前林業工作,按照中央的統一部署,圍繞落實進一步擴大內需、促進經濟增長的具體措施和縣委、縣政府的具體要求,提出應對當前經濟形勢,解決突出問題的具體舉措。
一、抓學習,強意識
學習是保持進步的法寶。活動中,我們主要抓了以下四項學習活動,強化全體教職工師德意識。
1、搞好集中學習活動。組織全院教職工參加了學校的兩次師德教育輔導報告。以學校編寫的師德教育讀本——《師德如光》為主要學習內容,以科、室為單位,組織全體教職工進行了系統學習。在全院營造了濃厚的師德教育學習活動氛圍。學院還要求做到兩結合,即一是與落實本學期學校整體工作相結合;二是與辦好應用型本科,建立平等和諧師生關系相結合。
2、切實開好師德集中教育動員會。10月13日,我院召開了師德教育動員大會。會上,孫院長對我院的師德教育活動作了動員講話,他肯定了我院所取得的成績,同時強調在教職工中開展師德師風教育活動的意義,提出了加強師德師風建設四個不足,九條表現,兩大任務和三點希望。邵小慧副院長就我院的師德教育工作進行了詳細布置。大會由羅永全副書記主持。
3、向先進典型學習。我們組織教師對《師德如光》讀本上當代名師的師德故事進行了重點學習。并以學校“最受學生歡迎教師”評選活動為契機,對我院周義龍、雷石標、許鴻等12位老師的典型事跡在師生中進行了廣泛宣傳,身邊的這些“典型”述說平凡的故事,全院師生獲得了心靈的感動,反響強烈。
4、抓好自學的檢查落實。我們要求教職工充分利用課余時間加強自我學習。明確學習要求:在學習期間,每位教師撰寫學習記錄和心得體會,院領導分到各科室,參與和指導學習活動。每位教職工都已經上交了個人XX字以上的學習心得,周義龍、李麗、孫玲玲、鄭坤丹四位老師還撰寫了高質量的師德論文,輔導員劉騫老師在全校師德討論大會上作典型發言。
一、抓教育,強觀念
觀念決定行動,思路決定出路。這是我院制定活動方案時,領導班子思考的問題。我們主要抓好了以下兩方面的工作,確保師德教育活動的有效開展。
1、領導帶頭,黨員帶頭。師德教育不僅僅是一線教師的事,而是全院教職工的事。所以,我院的師德教育工作首先從領導班子自身和黨員干部開始。成立了我院師德教育活動領導小組,由學院院長兼黨總支書記孫智同志擔任組長。活動過程中,全體院領導和黨員都認真寫出了個人師德學習體會和整改方案。孫智院長和邵小慧副院長還共同帶頭撰寫了高質量的師德建設論文。
2、根除教職工“打工者”心態。針對民辦高校不少教職工把自己當成“打工者”來看待的情況,在活動開展之初,我院就加強了這方面的教育,在師德教育動員會上,院領導強調:全體教職工應當以教學和培養人才為中心做好本職工作,擔負起育人的職責,要有強烈的職業光榮感、歷史使命感和社會責任感,把本職工作、個人理想與祖國繁榮緊密聯系在一起,把教師職業當成事業來做,根除“打工者”心態。在教職工上交的體會中,紛紛表示:學高為師,身正為范,教育是人民的教育,只有熱愛教育事業,才能關愛學生;只有干一行、受一行、專一行、精一行,才能擔負起教書育人的神圣職責。
三、抓活動,強氛圍
我們從抓好五項活動入手,充實和強化師德教育活動的載體,營造濃厚的氛圍,讓全體師生從活動中掌握師德內容,明確師德目標。
1、開展“五查五改”活動。一查思想認識,二查愛崗敬業,三查教研業務,四查教研業務,五查為人師表。全院教職工查得認真,改得及時,在他們個人學習體會和整改方案中都有具體體現。
2、開展師德大討論活動。10月20日,我院組織召開了全體教職工師德討論會。大會由孫院長主持,會上,陳愛梅、王雪峰、周艷華等8名教師作了典型發言。他們結合自身工作實際深入分析了師德問題,有的說師德教育的基本要求是愛崗敬業、嚴謹治學、為人師表、與時俱進,有的談了教風引領學風問題,有的分析了教師的情感育人問題,有的闡述了民辦高校應該轉變觀念,更加高度重視師德教育問題,等等,會議熱烈,成效顯著。學校黨委書記張文瑞、教務處副處長陳紅、督學洪長德和人事處處長助理楊艷紅受邀參加了會議,張文瑞同志對我院的大討論活動作了高度評價。此我,我院還組織了青年教師如何提高師德修養,中年教師在職業行為方面如何落實科學發展觀,老年教師如何繼續發揮潛能、再創佳績等三場討論會。
3、在任課教師中開展關愛學生活動。針對當前學校開展的“迎校慶,講文明,樹新風”活動和學生中存在的文明守紀和做人問題,我院在全體教師中開展關愛學生活動。要求教師要恪守自己的職業道德和職業情操,把教書與育人有機結合,應該像愛護自己的的孩子一樣關愛學生,努力構建良好的師生關系,讓學生感受真正的師愛與和諧。具體要求全體教師做到三點:構建和諧的教學關系,尤其要加強后進生的教育引導;要善于理解、原諒學生;及時糾正學生不文明和違紀行為。全體教師以身作則,對教學過程中發現的10余學生違紀和不文明行為進行了及時引導和教育,比如教師遇到最多的學生下課抽煙問題、上課玩手機和吃零食問題等都得到了及時引正,效果十分明顯。此外,我們還組織了李華麗教學示范課,用以轉變教師教育觀念,提高服務能力和水平。
4、開展“最受學生歡迎教師”評選活動。“最受學生歡迎教師”評選活動是學校校慶的重要活動之一,我院以此為契機,把它當成師德教育活動的重要內容,號召全體教師“深入開展師德教育活動,爭最受學生歡迎的人民教育”。此次評選活動,我們組織全院學生進行了兩輪投票,第一輪投票由各班級進行民主推薦,產生了孫蘇蘇、雷石標等12名候選人。第二輪由輔導員在各班級對12名候選人的情況和事跡進行廣泛深入宣傳,并組織學生對他們進行投票。最后,根據得票情況,推薦了周義龍、雷石標和許鴻三位同志參加全校的“最受學生歡迎教師”評選。特別值得一提的是,我院還組織了已經離校實習的大三學生進行了兩輪網上投票,有80%以上的大三學生積極響應,熱情參與,反響強烈。通過本次活動,不僅讓教師受到了教育,同時也喚起了我院全體學生的尊師重教意識。
5、在學生中開展尊師重教活動。我院注重把師德教育與學生尊師重教教育相結合,使兩項活動相輔相成,特別是針對學生中存在的辱罵教師等不尊重教師行為,我們要求輔導員老師組織了尊師重教主題班會,提出學校出現的有違尊師的現象,大力表揚學生中尊師的行為,頌揚教師工作的崇高與偉大,讓他們明確怎樣做才是尊師,尊重教師的勞動成果是每一位學生應盡的義務,從而激發了廣大學生對老師的熱愛之情,有效地促進了和諧師生關系的建立和教學工作順利進行。現在,-
我院學生上課守紀和見到老師問好等情況得到根本好轉,學生的尊師重教意識得到明顯提高。此外,我們還組織了師德專題學生座談會及教學信息反饋員座談會,并對學生反映的問題進行了整理分析,擬定了整改措施,逐條整改,有效地促進了教師與學生的溝通和教育教學質量的提高。
四、抓整改,強實效
抓好整改,提高我院教師的思想政治素質、職業素質和職業道德水平,打造一支師德高尚、業務精良、充滿微型機活動力,與時俱進的優秀教師隊伍,建立我院師德教育長效機制,是我院本次師德教育活動的目的。
1、完成了個人整改。通過學習活動的開展,全體教職工都寫出了《個人師德整改方案》。他們的整改方案認識深刻,切合實際,操作性強,為有針對性地長期做好自身師德教育打下了堅實的基礎。
2、完成了集體整改。結合師德教育活動開展情況,經討論,我們擬定了《旅游學院師德整改方案》。明確了思想和業務兩個整改內容,七個整改措施。主要內容是:思想整改和業務整改。主要措施是:提高思想認識,建立健全相應機制,要求教師既要教書更要育人,充分發揮榜樣的激勵效能,充分發揮學生和社會的監督作用,形成良好的系部氛圍,要求教師認真將師德內化。這是我院持之以恒抓好師德教育的指導性材料。
3、制定了《旅游學院教職工師德師風年度個人考評細則》。在活動開始之初,我院起草了《細則》,在活動開展的過程中,我們廣泛征求了教職工的意見,并進行了適當的修訂,現已定稿,為我院今后抓好師資隊伍建設,提升教育教學質量提供了有力保證。
為了深入推進我局學習實踐科學發展觀分析檢查階段各項工作扎實開展,確保第二階段工作按時圓滿完成,按照縣委學習實踐科學發展觀領導小組《關于印發<*縣第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段安排意見>的通知》(莊學組發[2009]9號)文件精神,經局實踐科學發展觀領導小組會議討論通過,現將我局分析檢查階段工作安排如下:
一、目標要求
分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后、鞏固和擴大學習調研成果、解決突出問題、完善體制機制、夯實工作基礎的重要階段,是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段,對確保學習實踐活動取得實效至為重要。這一階段從2009年5月初開始至6月底結束。主要任務是:按照科學發展觀的要求,堅持正面教育、自我提高、明確方向的原則,以“強化價格監管,優化發展環境,促進社會和諧發展”為中心,緊緊圍繞物價部門“要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展”等問題,在前一階段深入開展學習調研的基礎上,發揚民主、匯集民意,找準問題、分析原因,理清思路、提出措施,組織局領導班子和黨員干部,結合我局實際,對貫徹落實科學發展觀情況進行全面分析,認真查找我局領導班子和黨員干部在實際工作中存在的不適應、不符合科學發展觀的現實問題,認真梳理歸納,通過分析檢查,努力加以解決。
二、主要任務
我局學習實踐活動要在第一階段學習調研、征求意見、討論交流的基礎上,以“五對照、五檢查”活動為統攬,重點抓好三個環節的工作。一要對照科學發展觀第一要義是發展的要求,認真查找我局黨員領導干部有無發展思路不清、發展意識不強、發展質量不高、發展動力不足等方面的問題。二要對照以人為本的要求,認真查找黨員干部有無群眾觀念淡薄、傷害群眾利益等方面的問題。三要對照全面協調可持續發展的要求,認真查找有無片面發展、盲目發展、只顧眼前發展、不顧協調發展等問題。四要對照統籌兼顧的要求,認真查找有無全局意識不強、政令不暢、有禁不止、政策落實不到位等方面的問題。五要對照加強和改進黨的建設的要求,認真查找有無黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴等問題。主要工作任務是:
(一)召開領導班子專題民主生活會(5月上旬至6月上旬)
開好領導班子專題民主生活會,對于查找突出問題、統一思想認識、推動學習實踐活動深入開展,具有至關重要的意義。我局要圍繞“強化價格監管,優化發展環境,促進社會和諧發展”召開專題民主生活會,周密安排,精心組織,確保質量。
1、繼續廣泛征求意見建議。要在學習調研階段征求意見的基礎上,通過召開座談會、個別走訪、發放征求意見表、開通電子信箱、熱線電話等形式,廣泛征求基層單位、服務對象、省市主管部門、單位職工、各級黨代表、人大代表、政協委員、派人士和無黨派人士對我局局領導班子和黨員領導干部貫徹落實科學發展觀的意見建議,以及對黨員干部黨性黨風黨紀方面的意見。局領導小組辦公室要對征求到的意見建議進行匯總梳理,分別整理出對領導班子和班子成員的意見,形成書面材料。在征求意見建議的同時,按照縣委安排,認真開展“百村千戶社情民意大走訪”活動,局學習實踐領導小組要組織黨員領導干部深入我局聯系幫扶的楊河鄉逯岔村,每位領導干部要走訪10戶以上群眾,問政于民、問需于民、問計于民。
2、深入開展談心活動。民主生活會前,組織領導班子成員圍繞征求到的意見和查找出的突出問題,開展談心活動,充分溝通思想,相互交換看法。通過談心找準問題,達到共同進步,增進團結的目的,在統一思想、理清思路、推動科學發展方面形成共識,為開好民主生活會營造良好氛圍。
3、認真撰寫發言材料。領導班子成員要在征求意見和開展談心活動的基礎上,進一步查找自身問題,深刻分析原因,明確努力方向,圍繞思想解放、發展思路、科學決策、工作落實等方面認真撰寫民主生活會發言材料。
4、開好專題民主生活會。專題民主生活會重點要放在分析問題、總結經驗、明確努力方向上。按照加強領導班子思想政治建設的要求,深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,從主觀和客觀兩個方面深刻分析原因,認真開展批評與自我批評,客觀地、辯證地看待工作中的成績和問題,開誠布公地找原因、提建議。通過專題民主生活會,進一步統一思想認識、明確發展思路,對影響和制約物價部門科學發展的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點價格問題提出整改意見。
(二)形成領導班子分析檢查報告(6月上旬至中旬)
領導班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環節和學習調研成果的集中體現,也是整改落實的主要依據。要在充分運用學習調研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論成果的基礎上,形成高質量的分析檢查報告。
1、認真撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出分析和檢查兩個重點,體現“四個充分反映”:一是要充分反映貫徹落實科學發展觀對物價部門提出的具體要求和學習調研形成的共識。二是要充分反映黨的十六大以來,物價部門貫徹落實科學發展觀以及加強價格監管方面取得的成效,全面梳理三個方面存在的突出問題,即影響物價部門科學發展的突出問題,我局領導班子存在的突出問題,特別是黨員領導干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,群眾反映強烈的熱點難點價格問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因。三是要充分反映我局科學發展的總體思路、目標原則、重點任務和保障措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決和經過努力在一段時間內能夠解決的突出問題,并提出解決問題的新舉措。四是要充分反映按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。要按照“思想認識要有高度、調查研究要有深度、分析檢查要有態度、撰寫報告要有力度”的要求,認真完成分析檢查報告。
2、討論完善分析檢查報告。分析檢查報告初稿形成后,按照“四不通過”原則,召開全局職工會議進行討論,聽取意見建議,經過反復修改完善,使之成為指導我局科學發展的指導性文件。
3、堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求,在形成分析檢查報告的過程中,將征求到的意見建議,按照輕重緩急,及早進行整改,對由于條件限制,暫時解決不了的,要向群眾講明情況,提早制定具體計劃,為下一步工作爭得主動。要讓廣大干部群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。
(三)組織群眾評議(6月下旬)
對領導班子分析檢查報告進行評議,是發動和依靠群眾找差距的過程,是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程,也是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。
1、深化評議內容。要從領導班子對科學發展觀的認識深不深,調查研究和聽取意見的范圍廣不廣;查找的問題準不準,原因分析得透不透;對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清、整改
方向對路不對路、工作措施可行不可行;按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的措施有沒有針對性和操作性等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。
2、擴大參評范圍。我局到時邀請基層群眾代表、離退休老同志和服務對象代表以及全局干部職工對我局的分析檢查報告進行評議。評議結束后,以會議、宣傳欄等形式在一定范圍內公布分析檢查報告和群眾評議結果,進一步接受群眾評議和監督。
三、幾點要求
1、要進一步靠實責任。要靠實領導責任,領導干部要做到帶頭學習調研、帶頭進行整改,帶頭抓好工作,以高度的政治責任感,投入到學習實踐活動中去。要靠實工作責任,局領導小組辦公室要精心安排好每一步驟、每一環節的工作,既要保質保量完成“規定動作”,又要大膽創新“自選動作”,不斷豐富活動的內容和形式。
根據市委學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于做好學習實踐活動分析檢查階段工作的通知》的要求,在認真開展學習調研階段回頭看、繼續抓好學習調研和開展好“三問”活動的基礎上,結合實際,經局黨委學習實踐活動領導小組研究,現就做好外經貿系統學習實踐活動分析檢查階段各項工作,制定實施意見如下:
一、目標要求
通過召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議,全面回顧總結局黨委在做好外經貿工作中,貫徹落實科學發展觀的主要情況,認真查擺影響和制約科學發展的突出問題,深入挖掘問題根源,深刻分析原因,進一步理清科學發展外經貿事業的思路,明確推動科學發展的具體措施。
二、把握重點環節,認真做好各項工作
分析檢查階段要在學習調研和進行回頭看的基礎上找準問題,分析原因,明確方向,拿出對策。重點抓好以下三個環節。
(一)召開專題民主生活會和組織生活會
1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實科學發展觀,提高外經貿工作水平,繼續深入、扎實開展好“三問”活動,在前段征求意見的基礎上,按照市委學習實踐活動領導小組的要求,結合外經貿系統實際,組織開展“黨政機關聽民聲”、“基層、企業評服務評作風”活動;深入到基層和企業中,登門征求意見;召開系統企事業單位和服務對象座談會,聽取意見和建議,通過廣泛征求意見,聽取基層、企業和服務對象對機關服務基層、服務企業、服務群眾、服務發展方面的意見和建議。
2、開展談心活動。在深入調研和開展“三問”活動廣泛征求意見的基礎上,積極組織黨員干部開展“五談心”活動:班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動,達到溝通思想、增進理解、加強團結、促進工作的目的。同時,建立好談心記錄,詳細記錄談話人所提的意見和建議。
3、撰寫發言材料。局黨委班子成員,要立足思想和分管工作實際,結合在開展“三問”和談心活動中征求到的意見和建議,對照市委、市政府和局黨委對做好外經貿工作科學發展外經貿事業的目標要求,深入查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,深刻分析問題根源,提出整改方向和具體措施。黨委書記的發言材料由市分管領導同志把關,書記對每名班子成員的發言材料進行嚴格把關,對問題找得不準、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的,要重新撰寫。
4、精心組織好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。一是圍繞貫徹落實科學發展觀,以“科學應對金融危機,提高對外開放水平”為主題,結合年度工作,召開領導班子民主生活會,開展批評與自我批評。同時吸收中層以上干部和所屬事業單位主要負責人參加,接受上級分管領導、指導檢查組領導的指導,會議召開時間提前7天報告市委學習實踐活動辦公室。為加強對系統各單位的指導,班子成員按照分工,分別到系統各單位參加民主生活會。二是組織黨員召開組織生活會。局機關以黨小組為單位召開組織生活會,引導全體黨員要按照科學發展觀要求,結合各自思想和工作崗位職責要求,認真分析查找自身的差距和不足,明確今后努力的方向。三是堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓、提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊賬。
(二)認真撰寫領導班子分析檢查報告(5月6日至5月15日)
1、認真組織開展“四對照、四檢查、四樹立”活動。組織黨員干部特別是領導干部結合學習調研、“三問”活動、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會中征求到的意見建議,通過個人反思、互相交流、集體研討等形式,認真對照科學發展觀本質要求,檢查在工作中存在哪些與科學發展不相適應的思維模式、機制和方式方法,牢固樹立運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動外經貿工作的理念;對照先進地區和單位的發展經驗,檢查在金融危機面前,如何推動外經貿工作科學發展中存在的差距,牢固樹立化危為機、以為求機的意識;對照發展需要和職責要求,檢查在服務基層、服務企業、服務群眾和服務科學發展中是否存在意識差、效率低、不作為、慢作為等問題,牢固樹立“企業創造財富,政府營造環境”、“院內的事企業辦,院外的事政府辦”的理念;對照企業和服務對象的愿望和要求,檢查幫助企業解決實際問題、幫助服務對象解決切身利益方面存在的問題,牢固樹立“企業和服務對象的小事是黨委機關的大事”、全心全意為基層、企業和群眾服務的思想。在開展好以上活動的基礎上,繼續認真開展好“六項服務”和“6+1”特別服務活動,通過開展活動,切實轉變作風,在著力壓縮審批環節和辦事時間、提高工作效率和質量上下功夫,樹立為基層和企業著想,真心實意為基層、企業和服務對象辦實事的服務型機關形象,努力形成全黨抓經濟、重點抓項目、努力幫企業的濃厚氛圍。
2、認真撰寫領導班子分析檢查報告。主要從做好外經貿工作 中貫徹落實科學發展觀實際情況,取得的經驗及成效,存在的問題,分析存在問題的主客觀原因,廣大黨員干部在推動科學發展外經貿事業上形成的共識,明確今后做好外經貿工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施為重點。切實做到查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施務實,并通過召開座談會、書面征求意見等方式,廣泛聽取機關及所屬單位黨員干部的意見建議,經領導班子專題會充分討論后,反復修改完善。
(三)認真組織好群眾評議
1、評議形式及參評人員。領導班子分析檢查報告形成后,認真組織群眾評議。采取書面填寫的形式,在機關和所屬單位、吸收系統企業代表和熟悉情況的部分服務對象進行評議。評議前,將局黨委領導班子分析檢查報告和評議表送交參評人員,在規定時間內收回。
2、評議內容及結果運用。重點議領導班子對科學發展觀認識深不深,查找問題準不準,原因分析透不透,發展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科學發展外經貿事業要求,加強領導班子自身建設的具體措施的針對性、可行性強不強等。對評議中征求到的意見和建議,進行認真的匯總和梳理,及時向參評人員反饋,并通過局域網、學習實踐活動刊板、外經貿信息等渠道,及時進行公開,接受監督。將評議中提出的正確意見,吸收到分析檢查報告中來,為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制體制提供有效依據。系統各單位領導班子的分析檢查報告,連同評議結果一起,于5月25日前送局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
(四)做好階段總結
1、認真搞好查漏補缺。對照市委學習實踐活動領導小組對本階段提出的目標要求,認真組織進行自查自糾,做到“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”,進一步強化措施,完善提高。
2、認真撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真的回顧總結,做到實事求是評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,形成報告,上報市委學習實踐活動領導小組。系統各單位總結報告于5月27日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
三、有關要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的關鍵階段,認真做好分析檢查階段的工作,對于鞏固和擴大學習調研階段的成果,促進整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統各黨委(支部)要高度重視,精心組織,狠抓落實。
一要堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭聽取意見,帶頭開展談心活動,帶頭開展批評與自我批評,帶頭參與撰寫領導班子檢查分析報告,以實際行動當好表率。
二要堅持群眾路線。繼續認真開展好“三問”活動,廣泛征求意見,多方聽取意見,認真寫好并不斷完善領導班子分析檢查報告,自覺接受群眾的評議和監督,真正做到讓基層、企業和服務對象了解、參與、監督、評議。
一、目標要求
通過召開領導班子專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、組織群眾評議,全面回顧總結局黨委在做好外經貿工作中,貫徹落實科學發展觀的主要情況,認真查擺影響和制約科學發展的突出問題,深入挖掘問題根源,深刻分析原因,進一步理清科學發展外經貿事業的思路,明確推動科學發展的具體措施。
二、把握重點環節,認真做好各項工作
分析檢查階段要在學習調研和進行回頭看的基礎上找準問題,分析原因,明確方向,拿出對策。重點抓好以下三個環節。
(一)召開專題民主生活會和組織生活會
1、廣泛征求意見。圍繞深入貫徹落實科學發展觀,提高外經貿工作水平,繼續深入、扎實開展好“三問”活動,在前段征求意見的基礎上,按照市委學習實踐活動領導小組的要求,結合外經貿系統實際,組織開展“黨政機關聽民聲”、“基層、企業評服務評作風”活動;深入到基層和企業中,登門征求意見;召開系統企事業單位和服務對象座談會,聽取意見和建議,通過廣泛征求意見,聽取基層、企業和服務對象對機關服務基層、服務企業、服務群眾、服務發展方面的意見和建議。
2、開展談心活動。在深入調研和開展“三問”活動廣泛征求意見的基礎上,積極組織黨員干部開展“五談心”活動:班子成員之間、班子成員與分管科室負責人之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間。談心要做到坦誠相見、推心置腹。通過談心活動,達到溝通思想、增進理解、加強團結、促進工作的目的。同時,建立好談心記錄,詳細記錄談話人所提的意見和建議。
3、撰寫發言材料。局黨委班子成員,要立足思想和分管工作實際,結合在開展“三問”和談心活動中征求到的意見和建議,對照市委、市政府和局黨委對做好外經貿工作科學發展外經貿事業的目標要求,深入查找貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題,深刻分析問題根源,提出整改方向和具體措施。黨委書記的發言材料由市分管領導同志把關,書記對每名班子成員的發言材料進行嚴格把關,對問題找得不準、思想剖析不深不透、整改方向和具體措施不明確的,要重新撰寫。
4、精心組織好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會。一是圍繞貫徹落實科學發展觀,以“科學應對金融危機,提高對外開放水平”為主題,結合年度工作,召開領導班子民主生活會,開展批評與自我批評。同時吸收中層以上干部和所屬事業單位主要負責人參加,接受上級分管領導、指導檢查組領導的指導,會議召開時間提前7天報告市委學習實踐活動辦公室。為加強對系統各單位的指導,班子成員按照分工,分別到系統各單位參加民主生活會。二是組織黨員召開組織生活會。局機關以黨小組為單位召開組織生活會,引導全體黨員要按照科學發展觀要求,結合各自思想和工作崗位職責要求,認真分析查找自身的差距和不足,明確今后努力的方向。三是堅持正面教育為主,重在總結經驗教訓、提高思想認識,不搞人人過關,不糾纏歷史舊賬。
(二)認真撰寫領導班子分析檢查報告
1、認真組織開展“四對照、四檢查、四樹立”活動。組織黨員干部特別是領導干部結合學習調研、“三問”活動、解放思想大討論和專題民主生活、組織生活會中征求到的意見建議,通過個人反思、互相交流、集體研討等形式,認真對照科學發展觀本質要求,檢查在工作中存在哪些與科學發展不相適應的思維模式、機制和方式方法,牢固樹立運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動外經貿工作的理念;對照先進地區和單位的發展經驗,檢查在金融危機面前,如何推動外經貿工作科學發展中存在的差距,牢固樹立化危為機、以為求機的意識;對照發展需要和職責要求,檢查在服務基層、服務企業、服務群眾和服務科學發展中是否存在意識差、效率低、不作為、慢作為等問題,牢固樹立“企業創造財富,政府營造環境”、“院內的事企業辦,院外的事政府辦”的理念;對照企業和服務對象的愿望和要求,檢查幫助企業解決實際問題、幫助服務對象解決切身利益方面存在的問題,牢固樹立“企業和服務對象的小事是黨委機關的大事”、全心全意為基層、企業和群眾服務的思想。在開展好以上活動的基礎上,繼續認真開展好“六項服務”和“6+1”特別服務活動,通過開展活動,切實轉變作風,在著力壓縮審批環節和辦事時間、提高工作效率和質量上下功夫,樹立為基層和企業著想,真心實意為基層、企業和服務對象辦實事的服務型機關形象,努力形成全黨抓經濟、重點抓項目、努力幫企業的濃厚氛圍。
2、認真撰寫領導班子分析檢查報告。主要從做好外經貿工作中貫徹落實科學發展觀實際情況,取得的經驗及成效,存在的問題,分析存在問題的主客觀原因,廣大黨員干部在推動科學發展外經貿事業上形成的共識,明確今后做好外經貿工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施為重點。切實做到查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施務實,并通過召開座談會、書面征求意見等方式,廣泛聽取機關及所屬單位黨員干部的意見建議,經領導班子專題會充分討論后,反復修改完善。
(三)認真組織好群眾評議
1、評議形式及參評人員。領導班子分析檢查報告形成后,認真組織群眾評議。采取書面填寫的形式,在機關和所屬單位、吸收系統企業代表和熟悉情況的部分服務對象進行評議。評議前,將局黨委領導班子分析檢查報告和評議表送交參評人員,在規定時間內收回。
2、評議內容及結果運用。重點議領導班子對科學發展觀認識深不深,查找問題準不準,原因分析透不透,發展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科學發展外經貿事業要求,加強領導班子自身建設的具體措施的針對性、可行性強不強等。對評議中征求到的意見和建議,進行認真的匯總和梳理,及時向參評人員反饋,并通過局域網、學習實踐活動刊板、外經貿信息等渠道,及時進行公開,接受監督。將評議中提出的正確意見,吸收到分析檢查報告中來,為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制體制提供有效依據。系統各單位領導班子的分析檢查報告,連同評議結果一起,于5月25日前送局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
(四)做好階段總結
1、認真搞好查漏補缺。對照市委學習實踐活動領導小組對本階段提出的目標要求,認真組織進行自查自糾,做到“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”,進一步強化措施,完善提高。
2、認真撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真的回顧總結,做到實事求是評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,形成報告,上報市委學習實踐活動領導小組。系統各單位總結報告于5月27日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
三、有關要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的關鍵階段,認真做好分析檢查階段的工作,對于鞏固和擴大學習調研階段的成果,促進整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統各黨委(支部)要高度重視,精心組織,狠抓落實。
一要堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭聽取意見,帶頭開展談心活動,帶頭開展批評與自我批評,帶頭參與撰寫領導班子檢查分析報告,以實際行動當好表率。
二要堅持群眾路線。繼續認真開展好“三問”活動,廣泛征求意見,多方聽取意見,認真寫好并不斷完善領導班子分析檢查報告,自覺接受群眾的評議和監督,真正做到讓基層、企業和服務對象了解、參與、監督、評議。
三要堅持邊查邊改。堅持分析檢查與解決突出問題相結合,用解決問題的實際成果來衡量分析檢查階段各項工作成效,堅持邊學邊改、邊查邊改。對分析檢查中查擺出的問題和群眾反映的正確意見,做到立說立改,為基層、企業和服務對象辦實事解難題,真正讓基層、企業和服務對象看到變化、得到實惠。
四要強化督促檢查。局黨委學習實踐活動領導小組,將對系統各單位召開專題民主生活會、開展“四對照、四檢查、四樹立”等活動情況進行督導檢查,確保本階段各項目標的落實。
2、認真撰寫領導班子分析檢查報告。主要從做好外經貿工作中貫徹落實科學發展觀實際情況,取得的經驗及成效,存在的問題,分析存在問題的主客觀原因,廣大黨員干部在推動科學發展外經貿事業上形成的共識,明確今后做好外經貿工作的努力方向、總體思路和主要措施。突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施為重點。切實做到查擺問題準確、剖析原因深刻、整改措施務實,并通過召開座談會、書面征求意見等方式,廣泛聽取機關及所屬單位黨員干部的意見建議,經領導班子專題會充分討論后,反復修改完善。
(三)認真組織好群眾評議
1、評議形式及參評人員。領導班子分析檢查報告形成后,認真組織群眾評議。采取書面填寫的形式,在機關和所屬單位、吸收系統企業代表和熟悉情況的部分服務對象進行評議。評議前,將局黨委領導班子分析檢查報告和評議表送交參評人員,在規定時間內收回。
2、評議內容及結果運用。重點議領導班子對科學發展觀認識深不深,查找問題準不準,原因分析透不透,發展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科學發展外經貿事業要求,加強領導班子自身建設的具體措施的針對性、可行性強不強等。對評議中征求到的意見和建議,進行認真的匯總和梳理,及時向參評人員反饋,并通過局域網、學習實踐活動刊板、外經貿信息等渠道,及時進行公開,接受監督。將評議中提出的正確意見,吸收到分析檢查報告中來,為整改落實階段制定整改方案、解決突出問題和完善機制體制提供有效依據。系統各單位領導班子的分析檢查報告,連同評議結果一起,于5月25日前送局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
(四)做好階段總結
1、認真搞好查漏補缺。對照市委學習實踐活動領導小組對本階段提出的目標要求,認真組織進行自查自糾,做到“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”,進一步強化措施,完善提高。
2、認真撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真的回顧總結,做到實事求是評價成績,找出存在的問題和不足,提出整改落實階段的目標任務和工作打算,形成報告,上報市委學習實踐活動領導小組。系統各單位總結報告于5月27日前報局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
三、有關要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的關鍵階段,認真做好分析檢查階段的工作,對于鞏固和擴大學習調研階段的成果,促進整改落實階段的深入開展具有十分重要的作用。系統各黨委(支部)要高度重視,精心組織,狠抓落實。
一要堅持領導帶頭。領導班子成員要帶頭聽取意見,帶頭開展談心活動,帶頭開展批評與自我批評,帶頭參與撰寫領導班子檢查分析報告,以實際行動當好表率。
二要堅持群眾路線。繼續認真開展好“三問”活動,廣泛征求意見,多方聽取意見,認真寫好并不斷完善領導班子分析檢查報告,自覺接受群眾的評議和監督,真正做到讓基層、企業和服務對象了解、參與、監督、評議。
關鍵詞:園林設計藝術原理;教學改革;教學方法
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)02-0084-02
進入21世紀以來,隨著國家經濟的發展和人們生活水平的提高,園林專業的地位不斷得到提升。作為一個綜合性的學科,園林專業課程設置面廣、內容多,涉及美術學、工程學、建筑學、歷史等方面。園林設計藝術原理課程作為園林專業的專業基礎課,對于園林專業課程體系的深入學習意義重大。
一、園林設計藝術原理的課程性質以及對學生的培養要求
根據我校培養方案,園林設計藝術原理是我校園林專業的必修專業基礎課,分為講授和課程設計兩部分。通過28學時的理論教學,可使學生了解和掌握園林構圖藝術法則、園林造景藝術手法、風景園林要素設計原理及園林設計的基本方法等內容,為后續的園林設計等課程奠定基礎。8學時的小型園林綠地規劃設計課程,通過互動式教學使學生在設計過程中加深對課題講授知識的理解和掌握。
二、目前我校園林設計藝術原理課程教學現狀分析
1.學生專業背景基礎薄弱。園林專業的學生入學不要求有美術基礎,部分學生基礎薄弱,藝術表現力不強。園林專業涉及的多學科理論知識缺乏,一些學生自我管理能力弱,對于要求的自我學習內容不能夠充分理解,導致知識儲量不足,難以拓寬視野,設計過程中照搬現象較普遍。
2.教學過程中重理論輕實踐。教師采用多媒體授課,對于設計圖片、實例等的闡述直接、明了。但在課程設計環節,所布置的題目多是假題,與現實聯系脫節,學生無法置身于實際環境中親自體會,設計的環境因素受到限制,直接導致設計作品滯留于方案階段,難以發揮細部的處理。
3.學生作品重形式輕內容。學生對于作品的理解停留在圖案表面,在設計中僅強調純形式上的美,注重平面構圖、色彩組合,而對于功能和空間尺度卻考慮不全面,導致設計圖不夠嚴謹,實用性不強,滿足不了社會的實際需要。
三、園林設計藝術原理課程教學改革探索
1.多學科啟發式教學。園林設計藝術原理是一門以園林美術、工程制圖、設計初步等課程為基礎的綜合性課程,與藝術、歷史、心理學、文學等學科關聯性較多,要求學生必須構建起多學科綜合、全方位貫通的知識體系[1]。但由于課時的限制,在課堂教學中不可能將相關知識闡述詳盡,因此教師可在講授理論知識的同時,給學生列出相應的參考書籍,或啟發學生拓展知識渠道,既可以培養學生的自學能力,又可以在規定的課時內順利完成本課程知識的講授。同時,在課程教學改革過程中,應改變課程設置和教學資源分配等方面的不合理性,使學生在充分認識到本專業的性質和特點的基礎上,合理地安排自己學習的重點;鼓勵學生提高專業基本素質,多關注相關學科的發展,關注行業發展現狀,充實和更新自己的知識網絡。
園林專業在開設園林設計藝術原理課程時,根據已經開設學習的課程,可以參考的書籍有《中國古典園林史》、《外國造園變遷史》、《園冶圖說》、《園林美學》、《蘇州園林匾額楹聯鑒賞》、《建筑史》、《大眾行為與公園設計》等,學生可以根據自己的知識積累進行相應的閱讀學習。
2.正激勵法教學。當下,正激勵法作為一種有效的管理手段已經被成功運用到多數企業的管理實踐中,在其他高校中也有應用。它是指通過獎賞的辦法對某種思想行為予以肯定,并鼓勵這種思想行為可以繼續進行,且能激勵其他合理措施的實施[2]。在園林設計藝術原理課程教學中,根據目前學生的狀況可采用課堂教學正激勵法和成果展示正激勵法[3]。
(1)課堂教學正激勵法。學習是自發事件,只有發自內心想學習,學生才會真正愿意去學習,并會積極主動地做好。園林設計法無定式,所以本課程教學過程中要求學生須具有靈活、獨立的設計思維。因此,在教學過程中,教師應激勵學生的創造力發展,捕捉每一個學生的設計閃光點,并及時地加以鼓勵。課程設計作業講評時,要公開公正,不僅要告訴學生做什么、怎樣做和為什么這樣做,更要注重感情的傳遞,對設計作品中表現好的方面進行肯定、贊賞,以激發他們的進取心,擴展更大的設計空間。
(2)成果展示正激勵法。每個人的設計作品都是努力的結果,希望得到別人的認可。因此,可將所有學生本門課程的設計作業裝訂成冊,在班級內部進行傳閱或以PPT的形式展示;或制成展板,舉辦課程設計展覽,以激勵學生的學習熱情。同時,允許多次提交作品,作品表現差些的同學為了能給別人留下好印象,就會加強對作品的推敲、修改,提升作品的設計水平。同時,定期舉辦專業設計競賽,鼓勵學生參加社會組織的相關設計競賽。配合課程教學改革,建立此類競爭機制,可激發學生的學習熱情和競爭意識,培養其創造性思維和設計能力,對于提高教育水平和訓練學生的社會實踐行為具有重要的意義。我校學生在專業課程學習過程中,積極參加青島市、山東省以及全國的各種園林設計競賽,如“園冶杯”大學生國際競賽、2014青島世界園藝博覽會“迷你展園”設計展覽、IFLA競賽等,在準備比賽過程中強化了專業課程的學習,專業知識得到很大提高,并有部分同學獲得了可喜的成績。
3.現場教學,拉近教學與設計實踐間的距離。園林設計藝術原理空間感豐富、動手能力極強。在授課中應與設計院所、綠化設計企業廣泛建立聯系,健全校外實習基地。根據講授內容,靈活安排教學方式,鼓勵教師帶領學生走出教室,集體參觀、測量和訪問,或讓學生參與實際調查,感受設計的空間尺度,結合設計原理知識加以分析,評價園林設計作品的優缺點。同時,結合本課程的教學內容,作業可布置當前正在實施的設計項目,并在作品完成后帶領學生到項目基地進行針對性觀摩學習,比較自己的設計與施工項目設計的優缺點,從實踐中理解場地和尺度感。此現場教學方式可使學生正確評價自己的設計方案,拉近教學與設計實踐間的距離[4,5]。目前,我校在萊陽校區設置了園林設計實驗場地,學生可在限定的場地范圍內進行所設計地形的改造施工,進一步拉近了教學與實踐間的距離。
4.案例教學的應用。在教課過程中,教師可確定相應的設計題目,并對所選定的設計案例的設計思路、設計特性等進行有條理的描述,讓學生帶著問題進入設計案例,緊隨教師的指導思路,并能溫習案例中所涉及的知識點,找出理論和實際的結合點。可先采用小組討論,并可制作ppt等匯報材料用于大討論,使學生掌握相互溝通的技巧,啟發集體智慧。在班級討論環節,教師要扮演“導演”角色,控制發言時間,允許本組的補充;其他同學可進行提問,由發言者答疑。同時,教師還要負責討論的正確引導以及學生觀點的概括總結,指出其所運用的設計理論點、設計特點以及需要深入斟酌之處,點評學生的討論思路、分析問題的思維方法等。此方法可使學生比較自己的設計思想與別人的分析存在的異同之處,從而汲取并綜合出更加完善的設計思想[6]。
5.提高教師水平,適當外聘教師。鼓勵教師在不影響正常教學的前提下攻讀研究生、校外進修、社會實踐,引進高學歷專業人才,鼓勵教師積極參與設計類學術活動,及時了解專業領域內最新發展動態,提高學術水平。適當外聘一些有資格、有經驗的設計院或企業相關人才擔任部分課程內容的講授或做講座,將有利于加強本課程與社會的聯系性。園林是為社會服務的行業,課程的講授和學生的學習都不能脫離社會需求和實踐活動。我校教師在教課之余,要求進行不少于3個月社會實踐鍛煉,進入園林企業或施工場地接觸社會設計和施工實際。同時,園林專業教師要求定期參加有影響力的學術會議、國際國內訪學交流,以期不斷提高教師的教學實踐能力。對于園林專業的一些實踐性強的課程,如園林工程施工與管理等,聘請校外專家進行授課;并定期邀請相關專家做專業報告,多方面豐富教師和學生的專業知識。
四、結語
園林專業作為一門綜合性很強的學科,決定了園林設計藝術原理課程教學的特殊性與復雜性。針對目前我校園林設計藝術原理課程教學中存在的學生專業背景基礎薄弱、重理論和形式、輕實踐和內容等不足,在課堂教學改革中應采用多學科啟發式、案例法、正激勵法、現場教學等多種方法,提高學生的學習積極性和設計創造力;同時,還應努力提高教師的教學水平和實踐技能,為提升教學質量、培養設計人才提供保障。
參考文獻:
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關鍵詞:課堂活動 觀察及診斷 有效性
一、思品課堂活動的現狀
新《思想品德》教材把有關教學內容活動化,為在教學中實現師生互動,發揮學生學習主體作用及培養學生的探究精神提供了廣闊的空間。但在新《思想品德》教材具體教學實施中,出現了部分教師過分刻意追求“課堂效果”,制造課堂熱鬧氣氛的現象,讓學生時而分組討論、時而提問和回答問題,學生舉手踴躍,或者穿新鞋走老路,思品課堂教學依然停留在填鴨式的枷鎖中,沒有真正實現使學生主體性充分展示的互動形式的教學活動,使課堂教學改革出現形式化、低效化,學生的潛能沒有得到很好的發揮,學生沒有獲得更好的發展。因此,我們一線教師很有必要思考和研究如何提高思品課堂活動有效性這個問題。
二、課堂教學改進的策略
1.活動內容要精選
首先要精選活動內容,不能重復。比如導入環節,可以直接出示新聞材料讓學生猜測;材料分析部分可選用近期發生的新聞事件,讓學生有話說;還可以制作誠信卡和誠信宣誓兩個活動,升華學生的情感。
2.設問要符合學生
在問題的設置上要具有可操作性,要從學生的角度出發設置問題,讓學生看到這個問題要有話可說。比如材料分析的活動,可以直接通過分析材料來得出結論,舉例說明在日常生活中不誠信的例子,讓學生從自己已有的生活實際中舉例說明,再讓學生由此鋪陳開來。
3.評價要多樣化
教師的過渡語和評價語需要增加點內容,不能太單一,如果花樣多點,有利于調節課堂氣氛。比如有學生回答很積極時,給他鼓勵,激勵其他同學。
初中思品課堂活動有效性的提高,必須關注以下幾個方面的問題:
一、激發學生學習興趣,讓學生“因趣而動”,提高課堂活動的有效性
《思想品德課程標準》明確指出:“初中學生正處于身心發展和學習參與社會公共生活的重要階段,處于思想品德和價值觀念形成的關鍵時期,迫切需要在思想品德的發展上得到有效幫助和正確指導。”為此,在思想品德課的教學過程中,就要真正貫徹理論聯系實際的原則,努力把基本觀點和原理融入生活題材之中,結合應用性常識,注重貼合社會生活實際,選取能夠體現初中生感同身受的生活事例,能夠反映初中生所遇到的各種現象和實際問題,使學生通過思品課的學習去感受生活、體驗生活,充分發揮思品課的價值引導作用,使思想品德課教學收到實效,使學生有興趣投入活動并感悟。同時,在活動形式上要注意形式的多樣化。如,讓學生閱讀材料、分析材料和觀看視頻或聆聽故事相交叉,或者把材料編成小品等活動讓學生親身實踐、加深感悟。
二、活動應符合學生實際,使學生“自覺而動”,提高課堂活動的有效性
有效的教學活動要走進學生的生活和內心世界,因此,要按照學生的認知和心理特征設計問題,才能讓學生積極主動地投入活動中。設問的好與否直接影響到活動的效果。因此,符合學生實際的設問不僅能調動學生積極思維,而且由淺入深的設問能使學生的認識和感悟不斷地提升,對整個教學活動起到推波助瀾的作用。
三、活動環節環環相扣、層層遞進,提高課堂活動的有效性
首先,活動的取材和設置無論在教學目標的達成上還是學生的認知能力上都要做到由點到面、由淺入深,層層遞進。如,教學《誠信是金》時,老師在導入時直截了當點出主題,使學生容易理解和認識,然后再進一步到對相關的材料分析上,這時學生不僅認識到“什么是誠信”,同時也要分析“為什么要講誠信以及怎樣做一個誠信的人”,教師在第三節課上就用“全運會興奮劑事件和視頻”“90后考生高考宣言”的材料分析、討論和發言這樣的活動來突出重點。再是到課堂大討論:“小節無大害”活動環節,解決了學生的疑難問題,突破了本節課的難點。因此,教師一定要分層設計好導入新課的活動、新課過程中的活動及新課結束鞏固的活動和主題升華的活動,各活動環節應是環環相扣、層層遞進的。其次,教師精妙的語言引導使活動層層遞進,當然這就需要教師語言精練、不過多重復,指向明確,適當啟發,當學生碰到困難時,教師要機智應對。
四、教學目標的達成,是有效的課堂活動的歸宿
活動無論有多么豐富多樣,活動環節有多么緊促,學生有多么活躍,最終要看課堂的三維目標完成得如何,這是課堂活動開展的落腳點也是歸宿。課堂教學目標可以是預期性的,也可能是生成性的。由于教師較好的組織好了各活動環節,預期的教學目標還是完成得相當好的。由于課堂活動參與的人數較多,每個人對活動問題的理解、自身的經驗、知識背景、思維方式、所處的文化環境等各不相同,因而活動過程和結果具有生成性和非預期性,我們更希望學生能在預期目標之外合理生成新的目標和新的結果,這種新生成的目標和結果是學生思想認識和情感提升的表現,它比預期目標更有價值,我們不能也不應忽略這種有價值的思維成果。
五、激勵評價促使學生在活動中發展,是課堂活動有效性的落腳點
關注人的發展已成為現代教育理念,新課程標準的核心思想是注重學生創新思維和獨立思考能力的發展、注重學生的情感態度和價值觀的發展。因此我們組織課堂活動都是為了學生能在活動中不斷地反思、完善和提高自我。為此,我們應注重指導和評價的及時性,積極引導學生體驗活動過程,對認知與收獲及時總結反思,學會尊重和分享他人的成果,采用多元的評價方法引導學生自評、互評和他評。比如:教師用鼓勵的語言,贊賞的眼神、手勢,同學認同的鼓掌等,讓學生獲得積極的、明確的認可和鼓勵,享受成功的體驗。通過評價激勵,更多的學生從活動中獲得自信,在活動中發展技能,在活動中習得知識和經驗,提高了學生課堂活動的有效性。
有效性是課堂活動的生命線,只有有效的活動才有存在的意義,因此在設計課堂活動時還要注意避免一些不可取的活動,如:低思維的課堂活動、目標重復的課堂活動、矯揉造作的課堂活動、無興奮點的課堂活動、無關主題的課堂活動、過多的課堂活動等。只有這樣課堂活動的實效才會真正體現出來。
借助領雁工程的平臺,我利用有效的課堂觀摩技術,對課堂活動的有效性做了一些探索。課堂教學的有效性是教師所追求的,學生課堂活動的有效性是教師所關注的,以思想品德課的活動有效性達成思品課堂教學的有效性,對課堂教學中學生活動有效性的研究要把握好以學生為主體,從學生方面來反映教師的教,通過教師的反思改進教學,加強教師課堂提問的指向性和課堂活動對學生情感體驗,使學生課堂活動的有效性真正地發揮出來。
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一、迅速統一思想和行動,扎實開展學習實踐活動
在全年工作有了良好的起步開局之際,深入開展學習實踐科學發展觀活動,對于統一思想,理清思路,認真做好全年以至今后工作,推動工作的迅速發展,具有十分重要的意義。我們要按照上級的統一部署,采取有力措施,迅速組織廣大黨員干部深入學習*總書記關于科學發展觀的重要論述。在學習實踐活動中,必須緊扣“落實科學發展觀”這一主題,認真查找思想、作風和工作方面存在的差距;圍繞“如何按照科學發展觀的要求,圍繞全縣發展大局服好務”的內容展開深入討論。進一步深化對科學發展觀的認識,準確把握科學發展觀的內在要求,改進工作方式方法和工作作風,切實提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。
第一,深入開展學習實踐活動,是用科學發展觀武裝黨員干部思想的重大舉措。科學發展觀對中國特色社會主義的發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目標、發展要求等作了深刻闡述,為我們進一步把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題提供了強大的思想武器。科學發展,核心在黨,關鍵在人。在司法行政系統開展學習實踐活動,能夠促進廣大司法行政系統干部職工和法律服務工作者深刻理解和全面把握科學發展觀的精神實質和根本要求,進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性;深刻理解和全面把握科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,具有深厚的思想內涵、理論淵源、實踐依據和群眾基礎,確保司法行政工作的政治方向,堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者和捍衛者。
第二,深入開展學習實踐活動,是推進我縣司法行政事業科學發展的迫切要求。對照科學發展觀的要求,我們在發展思路和發展實踐中還存在一些不適應、不符合科學發展觀要求的問題,主要表現在:一是法律服務水平與人民群眾日益增長的法律服務需求還不完全適應,服務大局的理念還有待進一步強化;二是人民調解工作還需進一步創新,優勢還需進一步有效發揮;三是基層基礎依然薄弱,司法所建設有待加強;四是干部敬業精神、團隊意識和創新能力還需進一步增強。我們要安排專門時間組織專題學習討論,完整準確地領會和把握科學發展觀的重大意義、科學內涵和精神實質,找準在落實科學發展觀方面的差距,破除不適應科學發展觀的思維定式和工作方式,努力提升落實科學發展觀的思想水平、理論水平和工作水平,更加自覺地把科學發展觀貫穿于司法行政工作發展的全過程。
第三,深入開展學習實踐活動,是提高司法行政系統黨員干部素質的內在要求。當前,司法行政系統一些黨員干部的思想理念、能力素質、作風形象還存在與科學發展觀不相符合、不相適應的地方,有的同志對科學發展觀認識層次還比較低,理解范圍還比較窄,領會程度還比較淺,個別同志工作責任心不強,敷衍塞責,得過且過,學習意識、大局意識、服務意識、創新意識、責任意識有待于進一步提高。開展學習實踐活動,是解決上述問題的“及時雨”,是進一步解放思想的“助推器”。我們要把開展學習實踐活動作為對領導班子和黨員干部組織能力、領導能力和先進性的一次大培訓、大檢驗、大提高,使科學發展觀真正成為指導工作的強大思想武器,推動黨員干部思想大解放、觀念大更新,激發科學發展、干事創業的熱情,切實增強做好司法行政工作的責任感和使命感,進一步轉變工作作風,不斷提高推進科學發展的能力和本領。
全體黨員干部一定要從講政治、講大局的高度,把學習實踐活動作為深化認識、理清思路、推動工作的過程來把握、來謀劃、來推進,努力把先進的理論轉化為強大的精神動力,找準司法行政工作圍繞中心、服務大局的結合點、切入點和落腳點,積極探索司法行政工作服務保障經濟社會發展的新思路、新領域和新途徑,在更高層次上進一步解放思想,理清發展思路、破解發展難題、務求發展實效。
二、明確任務和重點,確保學習實踐活動取得實效
準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、基本原則和方法步驟,是學習實踐活動取得實效的基本保證。根據縣委的要求,結合司法行政實際,局黨組研究制訂了學習實踐活動的實施方案,全體黨員干部職工要全面領會,準確把握,扎實做好各項工作。
第一,正確把握學習實踐活動的主要原則。一是堅持解放思想。以解放思想為先導,以改革創新為動力,深刻領會和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,站在新的歷史起點和新的戰略高度,進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、逐步完善體制機制,使思想和行動更加符合實事求是的思想路線,更加符合司法行政的發展規律。二是突出實踐特色。堅持重在實踐實干,把學習實踐活動與加強領導班子思想政治建設緊密結合起來,把學習實踐活動與“三大主題活動”、“學習王瑛同志先進事跡,爭做樸實、吃苦、感恩的*人”、與機關行政效能建設和城鄉環境綜合整治行動等緊密結合起來,通過看得見、摸得著的實際成效,深化學習實踐活動的成果。三是貫徹群眾路線。堅持開門搞活動,充分發揚民主,把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程。廣泛聽取群眾意見建議,虛心向群眾學習,真誠接受群眾監督,努力解決群眾最關心的問題。把群眾認可和滿意作為評價活動成效的重要依據。四是堅持正面教育為主。查找和剖析問題既要嚴格要求,又不搞人人過關,以調動好、發揮好、保護好黨員干部的積極性,凝聚貫徹落實科學發展觀的共識,形成貫徹落實科學發展觀的合力。同時,又不回避矛盾和問題,要在落實科學發展觀的要求中強化大局意識,在查找問題和不足中強化責任意識,在解決突出矛盾和問題中強化服務意識。通過學習實踐活動,促使廣大黨員干部做到思想認識大觸動,聯系實際見行動,工作方式求聯動,上下協調促互動,服務基層更主動,各項工作有推動。
第二,正確把握學習實踐活動的目標要求。一是思想認識達到新高度。清醒地認識存在的差距和不足,不為過去的成績而自滿;清醒
地認識面臨的挑戰和難題,不為既有的經驗所束縛;清醒地認識發展階段的變化和特征,不為傳統的模式所局限;清醒地認識司法行政工作在大局中的定位和水平,著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。二是服務大局得到新提升。進一步整合法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能,通過直接參與、建言獻策、服務保障三種途徑,努力營造寬松的創業環境、優質的投資環境、公平的市場環境和和諧的發展環境,全面介入經濟建設主戰場。三是解決問題取得新成效。圍繞影響和制約司法行政科學發展的理論研究相對薄弱、基礎工作相對脆弱、職能手段相對軟弱、組織結構相對松散的“三弱一散”問題,深入調查研究,找出主要矛盾和薄弱環節,采取切實有效的措施,進一步完善科學發展的思路。四是創新機制實現新突破。堅持圍繞中心、服務大局,認真研究梳理新形勢下的法律服務引導管理機制、基層矛盾糾紛化解調處機制、普法宣傳聯動機制等問題,在理論創新基礎上推動實踐突破。五是科學發展再上新水平。通過學習實踐活動,把科學發展觀的要求轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的制度措施,推動司法行政事業又好又快發展。
第三,正確把握學習實踐活動的重點和難點。一是著力于剖析問題。找準問題并深刻分析根源,是破解發展難題、推動科學發展的重要前提。司法行政工作面廣量大、點多線長,查找問題要各有側重。各單位要以學習實踐活動為契機,在深入學習調研、廣泛征求意見和召開專題民主生活會基礎上,認真查找和梳理貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,找準發展思路、工作舉措、體制機制等方面存在的突出問題,有的放矢地搞好剖析檢查。二是著力于整改提高。學習實踐活動能否取得實效,關鍵取決于問題解決得如何。要堅持有什么問題解決什么問題,什么問題最迫切需要解決就突出解決什么問題;對涉及長遠、短時期內難以解決的問題,要明確目標,逐步加以解決。同時,要把解決突出問題同完善體制機制有機結合起來,在解決問題過程中深入查找影響和制約科學發展的制度根源,努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法,并及時將成功做法和成熟經驗上升為制度,實現制度創新。三是著力于轉變作風。通過學習實踐活動,教育和引導黨員干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,不斷改進思想作風和工作作風,增強大局意識、服務意識和責任意識,提高善于學習、開拓創新的能力,科學決策、統籌發展的能力,化解矛盾、破解難題的能力,依法行政、促進和諧的能力,組織協調、服務基層的能力,努力成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者。
三、緊緊抓住重點環節,確保學習實踐活動扎實推進
根據縣委部署安排,學習實踐活動從3月開始,8月底結束。分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段,每個階段包括兩個環節。各單位各支部要緊密結合自身實際,認真抓好每個階段每個環節的重點工作,確保學習實踐活動高標準要求、高起點開局、高質量推進。
第一、學習調研要求“深”。學習調研階段是打基礎的階段,主要任務是提高認識、轉變觀念、解放思想。一是抓好理論武裝大學習。通過集中和自學相結合,組織黨員干部認真學習黨的十七大報告、《科學發展觀重要論述摘編》等各類學習資料,邀請有關領導、專家作專題報告,開展學習研討。按照省、市委要求的七個規定動作和縣委提出的“十個一”活動不走樣。二是抓好解放思想大討論。利用專題讀書會等載體,廣泛開展“科學發展在身邊”、“為科學發展進一言”等活動,圍繞形成科學發展理念、形成科學發展共識開展解放思想討論,在事關司法行政工作科學發展的共性問題上形成共識。
第二,分析檢查要求“透”。分析檢查階段是承前啟后,把學習實踐活動引向深入的重要階段,主要任務是找準問題、明確思路、共謀發展。一是開好民主懇談會。充分征求各方面的意見建議,找準存在問題。在此基礎上,每位班子成員都要認真撰寫專題民主生活會發言材料,主持或參加一次以上民主懇談會,檢查科學發展觀的貫徹落實情況。二是開好專題民主生活會、組織生活會和民主分析會。黨員要參加各支部組織生活會,黨員領導干部要參加雙重組織生活,開展批評與自我批評。領導班子和領導干部要對照科學發展觀的本質要求和思想工作實際,認真查擺問題,深入分析主客觀原因特別是主觀原因,形成貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告交民主分析會討論修改。三是搞好聯動民主評議。要圍繞分析檢查報告的修改完善,組織“聯動三評議活動”,廣泛聽取意見建議,接受群眾監督。
第三,整改落實要求“實”。整改落實階段是學習實踐活動取得實際成果的關鍵所在,主要任務是解難見效、破難建制、群眾滿意。一是制定整改落實方案。針對梳理出來的問題進行專門研究,理清思路,制定整改方案,分輕重緩急和難易程度,邊學邊改,邊查邊改。黨員干部個人的整改方案,既要符合黨員干部先進性的要求,又要符合黨員干部本人的思想工作實際。二是集中解決突出問題。圍繞全縣整體工作部署和今年我局工作要點,重點抓好事關全縣司法行政事業科學發展問題的解決,切實取得提高服務保障科學發展能力的實踐成果。三是完善體制機制。按照“邊破難、邊建制”的要求,在完善執業執紀管理和各項業務管理方面抓緊建立既符合科學發展觀要求,又符合縣局工作實際,既能管當前,又能管長遠的制度體系。
集中學習實踐活動基本結束時,要召開總結大會,通報情況,表彰先進,鞏固活動成果。并采取集中評議等多種形式,對開展學習實踐活動的成效進行群眾滿意度測評,根據測評結果,進一步完善整改措施,確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。
四、切實加強組織領導,營造濃厚的學習實踐氛圍
深入學習實踐科學發展觀活動,時間緊、任務重、要求高,必須切實加強領導,周密安排,精心實施。
一是要健全機構,落實責任。按照縣委要求,局黨組已成立學習實踐活動領導小組,統籌協調指導全系統的學習實踐活動。各單位、支部也要成立相應的工作機構,明確責任分工,并抓緊研究制定具體實施方案。我作為第一責任人,要親自抓,具體抓,其他班子成員要結合分工協助抓,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的局面。縣局還將組織指導檢查組,檢查各單位、各支部學習教育活動的開展情況,有重點地進行幫助指導,確保高質量、高標準地搞好學習實踐活動。
二是要注重宣傳,營造氛圍。學習實踐活動辦公室要積極落實和完成活動的各項任務,組織協調機關各股、室、處、所,開展豐富多彩、富有實效的活動。要注意發現、推廣好的經驗和做法,要著力培育、挖掘、宣傳活動的先進典型。要廣泛宣傳,充分發揮宣傳欄、司法行政網等宣傳載體的作用,要將各項活動任務的完成情況和好的經驗、做法,及時報縣活動領導小組辦公室。
三是要邊學邊改,注重實效。各單位各支部要結合實際,在完成縣委學習實踐活動部署要求基礎上,積極創新活動方式,采取研討交流、獻計獻策等形式,豐富活動內涵,提高活動實效。要重視抓好三個環節:一是調查研究。堅持邊學習邊調查研究,及時解決遇到的各種問題。二是總結經驗。注重探索創新,用與時俱進的精神研究問題、解決問題,及時總結經驗。三是邊學邊改。對照科學發展觀的要求,從工作實際出發,查找問題,邊整改、邊提高。
四是要合理安排,促進工作。開展學習實踐活動的根本目的,就是要通過提高廣大黨員干部的科學發展意識,推動思想觀念的新解放,工作思路的新拓展,工作成效的新提高。各單位要做到統籌安排、合理布局,既要按照縣委統一部署,抓好學習實踐活動的每一個環節,確保不走過場;又要狠抓當前各項工作,合理安排學習和工作時間,采取有力措施,確保全年目標任務的完成,真正做到以學習實踐活動的深入開展推動各項工作的落實,以服務經濟社會發展的業績檢驗學習實踐活動的成效,努力做到“兩不誤、兩促進、兩提高”。