審計平安建設履職報告精選(九篇)

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第1篇：審計平安建設履職報告范文

一、加強自身建設，不斷提高履職能力和黨性修養

（一）堅持理論學習，提高工作水平。我始終堅持學習，通過區委理論中心組集體學習和個人自學相結合，系統學習了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，政治素養和理論水平得到進一步提高。同時，注重對新常態下業務知識的學習，先后在《蚌埠日報》、《蚌埠工作》等黨報黨刊上發表《以新理念引領新發展》、《精準發力奮發有為努力開創新常態下禹會發展新局面》、《搶抓歷史機遇推進產城一體全面促進禹會經濟社會更好更快發展》等調研文章，切實做到理論聯系實際，學以致用、推動工作，促進發展。

（二）堅持群眾觀點，強化行動自覺。我始終要求自己堅持開門接訪，堅持走群眾路線，深入群眾，深入基層，及時解決群眾最迫切、最關心的問題。遇到重大問題和突發事件，如秸稈禁燒、安全生產事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線，靠前指揮。結合群眾路線路線教育、“三嚴三實”和“兩學一做”活動，多方籌集資金，解決了以柴油機廠為代表的老舊小區征遷、以天潤化工周邊區域為代表的化工周邊棚戶區改造、以張公山二村為代表的老舊小區環境改善等一批群眾反映強烈的突出問題，以實際行動提升了黨性修養，踐行了為民服務的宗旨。

二、履職盡責，推動經濟社會各項事業發展

（一）綜合實力顯著提升，經濟結構逐步優化。我始終堅持把加快發展作為第一要務，堅持以創新為引領，大力實施調轉促“486”行動計劃，全區各項主要經濟指標增速持續高于全市平均水平，多項經濟指標總量、增幅和貢獻率均居全市前列，三次產業結構優化為3.3:75.8:20.1。新型農業經營主體快速發展，農民專業合作社發展到56家、家庭農場10家，市級以上農業龍頭企業達到19家，糧食產量實現“十三連增”。工業主導作用進一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點骨干企業生產經營平穩，規模以上工業企業達99家，其中億元以上企業15家，高新技術企業44家。總部經濟發展取得新突破，豐原集團、蚌埠玻璃設計院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設、利德工程設備、行星工程、禾泉農莊、亞源印染、匯能動力等公司新三板上市工作正加速推進，其中，佳先化工到創業板上市已獲省批準，中旭建設即將進入券商內核階段，有望在今年實現新三板上市。服務業蓬勃發展，總投資超10億元的安徽財經大學商學院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學校、總投資5.65億元的市第一人民醫院病房大樓改擴建項目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項目、總投資5億元的民政園項目、總投資3億元的歐尚項目等一批具有重大影響力和重要帶動作用的重點項目支撐經濟提速。總投資1.5億元的禹會雙創中心建成并投入運營，總投資9億元的匯能小微企業創業中心成為省內工業園區第一家在股權交易市場掛牌的專業營運公司。園區平臺承載力不斷提高，六六房車項目、游艇項目、智能電動車架項目、疏水性二氧化硅新材料項目、直埋式蒸汽管道項目等一批高附加值、高帶動性、高成長性的優質項目成功落戶園區，成為未來經濟新增長點和持續發展新引擎。

（二）城鄉統籌步伐加快，產城一體加速融合。我始終堅持把統籌城鄉發展重要抓手，全力實施舊城改造和馬城新區建設雙輪驅動戰略。征遷拆違、大建設及棚戶區改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計完成拆遷2.1萬戶，拆遷面積約224.4萬平方米；開工安置房約2萬套、180萬㎡，竣工約9800套、80萬㎡，7000多戶拆遷戶順利實現回遷；實施市級大建設項目29個，累計完成投資65億元。實施棚戶區改造項目34個，城市“一環”內棚戶區改造任務基本完成，全市最大連片棚戶區改造項目柴油機廠周邊等8個棚戶區改造項目穩步推進，金域藍灣、榮盛西湖觀邸、御湖觀瀾世家、和順第九街等一批現代化生活小區拔地而起，濱河西片區、釣魚臺、酒精廠等一批老舊棚戶區舊貌變新顏。圓滿完成區劃調整，組建禹會馬城行政中心，總投資15億元的206國道、總投資8.5億元的馬城新區安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項目、總投資2.5億元的現代水運碼頭等一批基礎設施建設項目快速推進，總投資5億元年產12萬平方米PC板項目、總投資5億元年產1.5萬噸高性能玻璃微珠項目、總投資5億元的大連尚能風電場開發項目等一批產業項目進展順利。全區上下呈現基礎設施全面鋪開、產業項目加速推進、產城融合不斷加快的新景象。

（三）各項改革全面發力，發展活力不斷增強。我始終堅持向改革要動力，以改革增活力，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。加快推進全面深化改革，有序完成了政府機構、城市管理、醫藥衛生等各項改革。在全市率先完成社區體制改革，圓滿完成社區換屆，穩步開展村改居試點，成功創建“全國和諧社區示范建設城區”、“ 全省社會工作專業人才隊伍建設先進區”。積極推進政府職能轉變和機構改革，持續深化行政審批改革，公布權力清單586項。扎實推進基層醫改，成功創建“省級衛生應急綜合示范區”。深化農村綜合改革，積極探索“兩權”融資，引導農村土地經營權有序流轉5.2萬畝。搭建建投、禹發、禹泰等融資平臺，爭取各類資金57億元。創新能力和科技水平快速提高，組建國家、省級研發中心14個，專利申請授權量位居全市首位、進入全省市轄區前十強，獲評“全國科技進步工作先進區”。

（四）民生工程扎實推進，社會事業全面進步。我們始終把改善民生作為最大的政績，將有限的財力優先向民生傾斜。社會保障制度日益完善，城鄉居民累計享受低保金3億元，新農合參合率達到113.8%。大力實施義務教育均衡工程，義務教育普及率達到100%，初升高比例達96%以上，獲評“全國義務教育發展基本均衡區”。公共文化事業進一步發展，大禹文化產業園被評為“國家級文化產業示范園區”，禹墟遺址被列為“國家級文物保護單位”，并已爭取國家建設資金，花鼓燈生態保護工程通過國家文化創新工程驗收，馮嘴村花鼓燈傳習所被省文化廳授予“安徽省非物質文化遺產傳習基地”稱號，禹會花鼓燈藝術教育基地和特色學校揭牌，群眾文化產業蓬勃發展。區殘疾人綜合服務中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區康復”示范縣區稱號。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環境整治取得顯著成效，大洪山林場非法盜采行為得到堅決遏制。創城工作累計投入超過1億元，老舊小區、背街小巷、農貿市場、經營性公共場所等重點區域整治基本到位。秸稈禁燒連續四年實現零火點目標，主要節能減排指標均控制在市下達目標范圍以內。積極創新社會治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會、平安禹會建設，被評為“全國法治縣（區）創建活動先進單位”。

三、率先垂范，切實加強黨風廉政建設

（一）嚴格履行一崗雙責。我始終把黨風廉政建設放在心上、抓在手上，落實好“兩個責任”。堅持民主集中制，身體力行嚴格做到“三必須”。一是重要事項和重大財政支出必須提交區政府常務會議或區財政審批領導小組會議集體研究決定;二是涉及工程建設、政府采購等經濟活動必須嚴格按程序進行招投標；三是新進人員必須實行公開招聘、逢進必考。進一步強化問責機制，健全廉政機制，筑牢廉政防線，先后制定《關于禹會區征地拆遷項目跟蹤審計管理暫行辦法的通知》、《關于印發禹會區政府投資建設項目跟蹤審計工作方案的通知》等制度，切實把權力關進制度的籠子。

（二）始終保持廉潔自律。我始終認真落實中央八項規定、省委“三十條”、市委“二十八條”和廉政建設各項規章制度，牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現象作斗爭，筑牢廉潔從政防線。我帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，力行節約，精文減會，嚴格執行八項規定，始終以身作則，做良好表率。同時，嚴格要求家屬子女和身邊工作人員，做遵紀守法的表率，決不允許利用自己的職權和影響辦事。

第2篇：審計平安建設履職報告范文

關鍵詞：廣西農墾；工業工程；項目管理；重點任務

【分類號】：S68

廣西農墾是一家直屬的國有企事業單位，成立于1951年，目前有國有土地250余萬畝，主要以農業產業為主線。進入21世紀以來，墾區結合社會發展步伐，抓住現代化、集團化、特色化的三大載體，大力實施園區戰略，工業帶動效應不斷提升。尤其是近年來，墾區14個產業園區建設涉及工業工程上千個，對該類項目的管理成為墾區重中之重。

一、項目管理的含義

什么是項目管理？項目管理即在某個項目的實施過程中，項目管理人員運用專業知識和專業技能以及專業工具、方法策略，對項目實施進行有效管理，確保項目能夠在有限的資源內實現或者超過項目實施目標。項目管理簡而言之就是為了保證某個項目在某個時間段內實現某一個目標而設定的檢測、管控中心，相當于墾區的目督辦，但職責和權限又遠遠大于這樣一個單位。項目管理從項目的策劃開始介入，直至項目完成或超過預期目標結束，是一個不斷活動的管理項目。

項目管理又可以分為信息項目管理、工程項目管理、投資項目管理。正如每種管理的標題所示，每一種管理類型包括的范圍就是如此。項目管理六大特征，一是普遍性，即項目管理普遍存在于我們的日常生活之中，只不過未予以定義。比如，某家出嫁女兒或者娶親，在完成該結婚的過程中的準備、過程、宴請等，就是項目管理的內容。二是目的性，即任何項目管理都具有非常明確的目標或者有明確的需要。比如，某農戶新開墾一塊土地，邀請親朋好友幫忙，自己負責協調相關工作。在實施之前即基本確定目標，要在多長時間內完成多少畝地的開墾工作。三是獨特性，即項目管理不同于一般的企事業單位管理活動，是針對項目進行管理的臨時活動。四是集成性，即項目管理涉及項目實施的全過程，因此需要協調各方面的專業技術和要素，而不是對某個階段或某個過程進行的簡單管理。五是創新性，即任何兩個項目管理，無論管理內容是什么，其管理都是結合實際而采取的措施，而不是一成不變的方式或者模式。六是臨時性，即項目管理在項目完成后即告終止。

二、廣西農墾工業工程項目概述

廣西農墾現轄104家直屬國有企事業單位、14個特色產業園區，擁有252萬畝國有土地，分布在廣西14個地級市、41個縣（區），國有資產總額365億元，管區總人口38萬人（其中農墾在職職工3.1萬人，離退休職工3.9萬人）。廣西農墾主要從事蔗糖、木薯（淀粉）、畜牧三大支柱產業，以及劍麻、水產、茶葉、亞熱帶果蔬、礦泉飲料、房地產等六大優勢產業的生產經營，已建成農業產業化國家重點龍頭企業2家、廣西重點龍頭企業10家、國家示范性高職院校1所、廣西千億元產業研發中心2個，開發建設了14個產業園區（工業集中區），走上了農業現代化、工業規?；?、企業集團化、園區特色化發展的良好格局，是廣西經濟社會發展的一支重要力量。

二、廣西農墾工業工程項目管理的重要事項

工業工程項目管理屬于工程項目管理的內容之一，是指對工業工程項目的管理，主要管控包括四大塊。

（一）成本控制

廣西農墾屬于國有企業，其盈利和虧損關系國家利益，因此做好成本控制，用最低的投入實現最大的經濟效益非常重要。在墾區工業工程項目實施過程中，應當加大對項目前期的調研，綜合項目實施范疇、實施目標、投入預算、時間控制、物價上漲等方方面面的因素，對項目的成本進行嚴格的前期審計。在項目實施過程中，應當嚴格控制項目成本，通過集約化、項目化或者內包、外包等措施，實現對項目成本的有效控制，從而保證項目實施過程中在預算空間內實施，避免國有資產浪費。

（二）進度掌控

首先，工業工程不同于一般工程項目，其關鍵在于實施時間。比如，某農產品深加工項目，在該工業工程實施工程中，墾區始終都是在投入、無回報，而資金投入之后非但在短時間內無法產生經濟效益，而且其利息一直處于虧損狀態，此時工程項目進度是否按時進行非常關鍵。其次，對于墾區而言，由于墾區工業工程項目多數是農業產業化項目，而農業具有時節性，一旦錯過關鍵生產期間則需要再等一年或者給倉儲、購買等增加成本，因此可見，對于墾區的工業工程項目管理而言，加強進入掌控，按時保質完成任務非常重要。

（三）采購管理

之所以認為采購管理是注意事項，是因為廣西農墾是國有企事業單位，具有較強的行政色彩，這就勢必存在一定的廉政風險，工業工程采購則是其中重要項目之一。當前，在中央八項規定向基層強勢推進的背景下，反腐敗已經覆蓋方方面面，任何具有國有性質的單位都加強了隊伍管理和對風險點的管控。在這樣的背景下，作為國有企事業單位，廣西農墾需要加強對物資采購的管理，建立完善招投標制度，強化廉潔審查和內部審計，尤其對未公開招投標或者緊急采購物質的，采購管理非常關鍵。

（四）安全管理

安全生產重于泰山。工業工程項目安全生產責任非常重要，安全責任履職不到位造成的事故也屢禁不止。對于廣西農墾而言，在工業工程項目實施過程中，加強安全管理不僅關系生產者的生命財產安全，而且對工程建設進度、建設成本非常重要。畢竟發生安全生產事故后，勢必會因調查――處理――協議――賠償等程序造成建設進度延誤。因此，應當加強對項目實施過程中的安全管理，定期或不定期開展安全培訓，增強施工人員安全意識，確保安全開工、安全施工、安全竣工。

三、如何做好墾區工業工程項目管理工作

（一）加強組織建設，確保工程有人抓、有人管

1、設立專業的項目管理機構進行專門化的管理。由于墾區的工業工程項目規模大且復雜、具有很多不確定性因素、所涉及的單位與部門較多，因此設立專門的管理機構有利于協調作戰，大大提高工作效率。

2、確立項目專職管理人員制度進行專職管理。我們知道，現在部分工程項目的規模較小、時間寬松、相對穩定，就可以只委派專職人員進行協調管理，協助有關部門和負責人員進行聯系、督促與檢查。

3、設置項目主管對工程項目進行臨時授權管理。部分工程項目的各項因素介于上述兩種情況之間，要求相對寬松，留有協商余地，針對這一情況，筆者認為設置專門機構的適用性較小，確立項目專職人員又稍顯浪費，很可能會給相關部門和管理層增加不必要的負擔，此時可采用臨時授權的方式，如此一來，不僅主管部門或負責人可以充分有效地發揮其原有的職能和作用，而且有利于全權負責和協調項目的計劃和過程的控制。

（二）做好實施把控，確保工程能落實、落實好

首先，應當加強對項目實施前期的調查了解，做好充足的前期工作。比如，收集整理項目前期的相關資料，包括項目占國有土地，項目實施背景，項目實施后的價值等等方方面面，然后結合實際初步制定科學的可行性報告，提交決策層決策。其次，細化項目份工作，對項目實施進行分析，將每一個大項目分成幾個小項目，然后落實專門人員負責，督促每一個小項目都按時按要求完成。通過對項目任務的分解，確定項目進度表，并分期對項目進行檢查督促。然后，加強項目進程控制，積極協調決策管理層，爭取支持，對項目實施過程中存在的問題及時反饋給施工方，對無法處理需要上級協調的及時上報，確保項目順利實施。最后堅持對項目確定的目標方針的貫徹落實，對項目實施前制定的考核嚴格落實，對責任進一步細化，確保每件事都有人負責，確保工程在實施工程中能落實，落實好。

（三）嚴格風險管控，確保責任到人、落實到崗

對墾區上工業工程風險管理主要包括三個方面：一是來自于項目本身的風險。即項目實施技術要求風險、項目資金壓力風險等等，對該類風險的管控主要是最大限度將風險降至最低，在風險出現時，利用風險應急預案及時予以處理，確保項目順利實施，避免國有資產的損失。二是來自于外部的風險。即安全生產風險。在施工中應盡量通過加強管理培訓避免安全生產事故發生，確保安全風險完全消化。當然這就需要安全管理人員履職盡責。三是來自于自然的風險。即不可抗力因素導致的風險。該類風險防控方案應當盡量做好預案，俗話說：“不怕一萬，就怕萬一。”綜上所述，對每種風險都應當落實責任，落實到人，確保風險嚴格管控，項目平安落地。

三、結束語

廣西農墾工業工程項目管理對提升國有土地利用效率，避免國有資產損失，提升國有資金效益具有重要意義，因此，應當結合工業工程項目管理中需要注意的事項，通過加強組織建設、做好實施把控、嚴格風險管控等措施，提高管理質效，從而推進廣西農墾工業工程項目順利落地見效。

參考文獻：

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[2]李偉國.認清形勢 明確任務 增強信心 全面提升農墾國有農場土地管理水平[J]. 中國農墾，2012，11：7-12.

[3]陳華. 新時期我國農墾系統經濟結構戰略性調整的政策研究[D].華中農業大學，2008.

第3篇：審計平安建設履職報告范文

2013年城鄉建設工作主要目標：（1）各項重點工程完成節點計劃，開工率達85%以上。（2）全面啟動320萬M2棚戶區危舊房（城中村）改造工作，完成定銷房建設1.26萬套。（3）完成2100個自然村環境整治，創建省級三星級“康居鄉村”25個。（4）建筑業總產值突破1300億元，增長率保持在18%以上。（5）新建甲類公共建筑全面執行65%節能標準，住宅建筑逐步推廣65%節能標準。（6）工程驗收合格率100%，優質結構工程率18%以上，市區古彭杯優質工程率6%以上，省揚子杯優質工程數量12項以上，杜絕重大質量事故。（7）大力推進省地節能環保型住宅建設，實現創建“優秀住宅示范工程”的新突破。（8）遏制較大以上事故，傷亡人數嚴格控制在省、市下達的安全生產控制指標以內，建筑工地安全文明施工和揚塵控制有進一步提升。（9）強化燃氣安全管理，確保在全省燃氣管理工作考核中獲得良好以上等次。（10）清欠、依法行政、作風效能、零障礙服務、勤政廉政、勤儉節約、學習型機關和精神文明建設等工作走在全市前列。

一、堅持城鄉統籌，深入推進新型城鎮化

一是全力推進城建重點工程。加快區域性中心城市建設，持續提升我市城市現代化水平，促進經濟社會協調發展，抓好8大類255項城建重點工程的實施，完成投資576.7億元。突出加快銅山、賈汪融入主城區步伐，推動城市組團發展，彰顯生態文明，堅持“生態優先”原則，建設好城市生態環、生態圈、生態片區和生態廊道。加快公園綠地建設，重點抓好云龍湖5A級景區創建、泉山森林公園敞園、云龍山敞園二期、漢文化景區敞園等生態文明工程，讓居民步行10分鐘左右即可進入公園綠地健身休閑。強力推進潘安湖和云龍湖“兩湖”集中開發，故黃河二次開發，全面優化市區空間結構、功能布局和城市品質，努力提高城鄉生產、生活、生態水平。

二是大力實施新型城鎮體系建設。按照集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化要求，促進大中小城市和小城鎮功能互補、集約發展。實施“1+3個100萬”工程，促進各縣（市）每年出讓1000畝建設用地，每年征收100萬M2土地、建設100萬M2安置房、銷售100萬M2商品房，加快建成宜居宜業的中等城市。開展中心鎮創建，完善鄉鎮分類考核機制，打造一批工業強鎮、農業強鎮、商貿旅游名鎮。鼓勵和引導農村居民向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口市民化。

三是全面推進村莊環境整治。完成黃河故道沿線、高速公路和鐵路沿線、城鎮主要出入口2100余個村莊的整治，打造60個市級重點村莊，創建25個省級“三星級康居鄉村”，高標準完成呂梁風景區范圍內的村莊整治。準確把握整治重點和分類整治要求，確保整治村莊環境普遍改善，規劃布點村莊公共服務水平同步提升。抓好長效管理，嚴格落實長效管理機制，認真開展“回頭看”工作，積極鞏固整治成果。將國家農村危房改造任務與村莊環境整治有機結合，探索改善困難農民群眾住房條件與提升鄉村人居環境相結合的路徑。

四是著力推進各項代建工程。按照年度計劃和各項目節點要求，圍繞老項目的收尾及新項目開工，重點抓好列入“三重一大”的15項代建工程，完善前期手續及方案報批，工程招標及開工等工作，做到責任到人、目標明確、措施得力、方法創新、確保工期。落實項目崗位責任，加大推行力度，更好地完成政府確定的工作目標和建設要求。各項代建工程要堅持以“保安全、保質量、保工期、保廉潔”為指導思想，以“安全零事故，爭創優質獎”為目標，規范管理，科學組織施工，確保全面完成任務。

二、堅持以人為本，零距離解決民生問題

一是積極穩妥推進房屋征收。圍繞實施320萬M2棚戶區危舊房（城中村）改造任務，又好又快推進房屋征收工作。主動深入一線，了解情況，解決問題，化解矛盾。認真開展風險評估，扎實做好房屋征收信息公開工作，加強拆除單位管理，強化工地揚塵控制，確保各項拆遷工作有序推進、按期完成。積極查處房屋征收中的違法、違規行為，切實維護被征收群眾合法權益，積極妥善化解糾紛矛盾。進一步完善房屋征收工作人員培訓和信用檔案制度。

二是突出抓好安置房建設。新開工棚改安置房總量不低于1萬套，竣工量要超過1.2萬套。加強質量、安全、施工環境等方面的全方位全過程監督，嘗試組建棚改工程質量義務監督員隊伍，實行全天候監督，為打造優質精品工程奠定堅實基礎。把安置房配套設施建設擺在更加突出的位置，努力做到配套設施建設與安置房工程本身同步規劃、同期建設、同時交付使用，確保已竣工安置房能及時及早投入使用。

三是大力提高工程質量。落實建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》和省《質量監督實施細則》，加快推進監驗分離。深入開展分戶驗收，確保住戶通知率100%，積極推廣聘請業主代表參與工程建設過程中的質量管理工作，切實提高住宅工程特別是保障性住房的質量。加強工程質量管理，實行優質工程全過程創建，強化目標過程管理。加大質量通病治理力度，確保主要使用功能和環境質量，減少住宅工程投訴率。加強進場建筑材料及工程實體質量監管，重點整治偽劣建筑材料，杜絕不合格原材料入場。加強對監理企業的動態監管和信用體系建設，促進監理企業依法、誠信、規范經營，規范現場監理秩序,提高工程監理質量。加強對檢測機構和預拌混凝土及管樁企業的監管，通過信用等級考核，增強行業自我約束能力。加快工程造價計價標準修編，加強造價咨詢市場監管，不斷提高造價信息化管理水平。

四是穩妥推進農村危房改造。在總結試點經驗的基礎上，全面推進危房改造工作，根據房屋現狀采取重建和修繕加固的方式，力爭幫助9000戶以上的農村困難群眾解決基本住房安全問題。要抓好統籌協調，優先安排納入村莊環境整治名錄內的村莊農戶危房改造，將危房改造與村莊環境整治等建設有機銜接，提高政策效應和資金使用效益。

五是妥善解決突出問題。認真落實局維穩工作實施意見，將穩定風險排查作為一項基礎工作長期抓好抓實，通過“開門接訪”、“帶案下訪”，著力解決事關社會穩定的熱點、難點問題，嚴格落實“一崗雙責”和專務員制度，及時妥善地對待群眾反映的問題，切實做到矛盾不積累、不上交、不激化、不推向社會。局領導每月接訪、下訪分別不少于1次，特殊情況每年不得少于20次。進一步完善應急管理機制，健全應急管理體系，做到指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效。加強隊伍建設，把責任心強的優秀人才充實到專務員的崗位，切實提高隊伍的素質和水平。

六是切實做好清欠維權工作。落實清欠工作長效機制，認真排查拖欠隱患，變被動清欠為主動防欠，竭力遏制惡性拖欠事件發生，維護群眾合法權益。做好投訴接訪、處理，完善工作程序，提高工作效率，嚴格控制到市集訪，避免農民工進京赴省集訪，確保建設領域農民工工資發放工作的穩定。

七是持續推進零障礙工程。消除臨時觀念，認真總結經驗做法，創新方式，加大力度，確保長效、持久、深入推進。在服務窗口開展“服務零門檻，質量零差錯，群眾零操心，行為零投訴，結果零爭議”競賽活動，積極創建“零障礙”工程“金牌服務崗”，構建方便群眾辦事的“零障礙”服務體系。進一步推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制，優化審批流程，集中辦事項目，完善監督評議、動態管理、責任追究措施，通過剛性制度和嚴格問責有效約束和推動黨員干部履職盡責、創新創優。

八是創新管理提高綜治水平。深入推進平安創建活動，加強安全防范設施建設，健全緊急事項報告程序，完善應急處置預案，積極穩妥地處理好突發事件。加大對“平安工地”、“平安拆遷”、“平安機關”工作的指導力度，抓出亮點，抓出成效，確保社會管理創新和平安創建工作在全市名列前茅。

三、堅持多措并舉，全面提高行業監管水平

一是加快推動建筑業發展轉型升級。全市建筑業發展要盡快由量的擴張轉移到做優做強上來，做好建筑業產業結構調整和轉型升級，引導建筑業轉變發展方式，調整產業結構，構建總承包企業、專業承包和勞務分包企業比例合理的建筑業結構體系。積極支持龍頭骨干企業、經營特色明顯的專業企業以及縣鄉建筑業發展。加強二級以上大企業、特別是龍頭骨干企業的培育，為建筑企業升級、做大、做強、做優搞好服務，進一步提我市建筑業總量和總體實力。貫徹落實進一步加強建筑業發展的意見，抓好各項獎勵措施的兌現。加強與蘇南、蘇中地區優勢企業的交流與合作，提高企業大中型工程施工能力，提高優勢企業在省外市場的知名度。2013年，建筑業主要經濟指標保持較快增長態勢，實現總產值增長18%以上，增長速度要超過全省平均速度2個百分點以上。通過建筑業發展帶動農村勞動力就業，提高建筑業對經濟發展和民生改善的貢獻率，農民從建筑業獲得的收入比重保持在25%以上。

二是積極引導房地產業健康發展。深入貫徹落實促進房地產業健康穩定發展的各項政策，努力加強房地產市場監測和調控，突出抓好企業管理、項目監管、市場監管，大力推進節能省地環保型住宅建設。新開工保障房必須建成成品房，并按一星級綠色建筑標準設計。規范開發企業經營行為，嚴格資質和信用評價管理，健全聯動機制，引導開發企業誠信經營。積極做好8個示范項目的后期完善工作，努力實現創建“優秀住宅示范工程”零的突破。

三是全面加強建筑市場監督管理。完善“建筑市場”與“施工現場”聯動管理機制，健全建筑市場信用體系，實現建筑市場各方主體信用管理全面覆蓋。建立和完善《市建筑市場檢查實施細則》、《市建筑市場準入和清出制度》，進一步加強現場檢查，加大對建設單位、承包人和中介機構的監管力度，將市場行為與市場準入、企業晉級、評先評優和招投標掛鉤，嚴懲市場違規行為。進一步加強外地進徐企業的管理，制定《市外地進徐施工企業管理辦法》。網上核驗企業、建筑師、項目管理人員業績，凡未入“建筑市場企業信用庫”的信息，在招投標時一律不予采信。

四是大力提高招投標監管水平。進一步規范招標投標活動，嚴厲打擊規避招標、串通投標、弄虛作假等違法違規行為。認真開展電子化招投標工作，不斷完善系統功能，提高監管和服務效率。做好“在徐投標企業信息庫”的動態維護，營造公開、透明、誠信的交易環境。加強現場督導，努力提高縣（市）、區交易中心的建設水平，不斷滿足招標投標各方主體對交易中心服務能力、服務水平的新要求。加強招標機構資格管理，依法嚴格執行市場準入和清出制度，加強從業人員的動態監管，嚴肅查處掛靠出讓資格、泄密、弄虛作假、串通投標等違法行為。

五是深入推進建筑節能科研設計和抗震設防管理。嚴格落實建筑節能六項監管措施，加強薄弱地區監控，建筑節能工作要再上新臺階。重點抓好綠色建筑和節能示范項目、可再生能源應用、節能公示、節能意識和教育培訓、建筑能效測評、專項監督和驗收、分項分類計量裝置、“兩書一合同”建筑節能相關內容的落實。推進能源審計和能效公示工作。推動各縣（市）、區爭創建筑節能與綠色建筑示范區，切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，所有政府投資項目和新建保障房全面按綠色建筑標準建設。加強建設科技工作，做好各類科技項目管理。加強勘察設計市場和施工圖審查監管，定期開展集中檢查行動。抓好抗震應急避難場所建設，把好建設工程抗震設防質量關。

六是強化施工安全監管。完善建設工程安全生產規章制度，進一步理順建設工程安全生產監管體制，加強監督執法隊伍建設，落實安全生產監管責任。完善建筑施工企業和從業人員安全生產信用體系和失信懲戒制度建設，強化責任追究，進一步加大工程安全監管力度，督促建設、施工、監理等各方主體安全責任的落實。加強信息化建設，全面推廣安全管理信息系統，加強安全生產動態監管。深化安全專項整治，督查安全專項施工方案的編制、審核和實施，積極防范和遏制建筑施工安全生產事故的發生。強化重點環節監管，實施重大危險源監控和重大事故隱患治理，構建重大危險源動態監管監控預警體系。全面推動綠色施工管理和建筑工地生產標準化建設，責成建設單位與施工單位簽訂《揚塵污染防治責任書》，有效防治工地揚塵，減少大氣污染，改善環境質量。

七是規范燃氣供熱市場秩序。加強燃氣項目建設管理，堅決打擊未批先建，未驗先營等違法行為。嚴格規范機動車加氣站建設，結合我市經濟發展和城市建設實際需要，科學、合理布局和批辦機動車加氣站的立項、建設。強化燃氣行業安全和服務標準落實，積極指導、監督燃氣企業提高安全、服務和內控水平。依托數字化城管信息系統，加強燃氣、供熱管網安全管理，實現即時互動，督促企業及時搶修搶險，杜絕燃氣供熱安全事故發生。

四、踐行十精神，著力推進黨風廉政、行業作風和干部隊伍建設

一是深入學習黨的十精神。抓好十精神的宣教工作，認真學習十工作報告原文和新，深刻領會十的精神實質，做到準確、全面、形成聲勢，突出主題，導向正確，基調鮮明。不拘一格創新學習方式，推動學習活動扎實開展，努力提升學習效果。把貫徹十精神與城鄉建設實際工作結合起來，緊抓有限時間，想辦法、議措施、扎實推進各項工作的落實，不斷提升城鄉建設工作科學化水平。加強學習型機關創建，黨組中心組年度理論學習12次以上，人均撰寫學習心得體會或調研文章兩篇以上，努力提高學習實效。

二是堅持不懈改進工作作風。嚴格貫徹落實中央和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求，堅持簡化接待，深入基層察實情、解難題，推進“三解三促”活動常態化制度化，杜絕走過場和形式主義。切實改進文風會風，提倡少開會、開短會，少發文、發短文，加快電子政務建設，減少紙質文件，提高辦文、辦會、辦事效率。深入開展創先爭優活動，優化績效考核評價體系，強化督查督辦，加大行政問責力度，使“善操作、會落實、能創新、敢擔當”成為全局人員特別是各級領導干部的鮮明特質。

三是嚴格依法行政規范行政行為。嚴格依法行政，重點加強行政執法規范化建設，切實執行行政處罰裁量基準制度，積極預防化解行政爭議，不斷提高依法行政水平。依法擴大政務公開，做好政府信息工作，推進領導干部“曬權力”活動，增強工作的透明度和公信力。嚴格落實規范性文件和行政處罰案件審查制度，進一步規范執法行為，全面落實行政權力網上運行。及時校勘、完善行政權力庫，做好動態維護，保持權力庫與現行法律、法規、規章密切吻合。依法辦理行政復議和行政訴訟案件，配合做好市政府114號令后評估報告審核工作。積極推行陽光政務，做到各類行政審批事項網上審批操作規范，確保辦件質量優良率達到80%以上。

第4篇：審計平安建設履職報告范文

同志們：

今天召開這次會議，既是落實全區“崗位作為”大討論動員會議精神，又是對過去一年全區教育工作的總結和對新的一年工作的部署。剛才，對評選出的全區教學能手頒發了證書。三位教學能手代表作了典型發言。他們的事跡感人至深，讓我們倍受教育和啟發，也十分值得我們學習和發揚。這次會議，目的就是為了突出教學的中心地位，突出教學一線的重要性，突出教師在教育工作中的重要性，以此營造做優秀教師光榮、向優秀教師學習的濃厚氛圍。

多年來，以在座的各位教學能手為代表的全區優秀教師和教育干部隊伍，以良好的精神狀態、高尚的職業道德、過硬的業務能力，潛心教書、精心育人，默默耕耘、奮斗在教育事業第一線。在你們身上，真正體現了像愛自己的孩子一樣，全心全意愛學生；像培養自己的孩子一樣，盡心盡力培養學生；像重視自己的孩子一樣，真心實意尊重學生；像包容自己的孩子一樣，誠心誠意包容學生；像要求自己的孩子一樣，真情善意嚴格管理學生?？梢哉f，全區廣大教育工作者要比學生的家長更會愛學生，更會教育學生，更能愛到細微處，教到關鍵點，做家長做不到的事情。特別是那些優秀教師、模范教師的代表，有的扎根山區，矢志不渝；有的愛生如子，春風化雨；有的博學善教，潤物無聲，為全區教育事業發展作出了突出貢獻，充分體現了廣大教師勤奮敬業的進取精神和無私奉獻的高尚品德，贏得了學生的愛戴、家長的尊重和社會的認可，教師的地位空前提高，教師這個職業贏得了社會各界的廣泛贊譽，你們才是當今最可愛的人！正是因為有廣大教育工作者的共同努力，才取得了今天我區教育發展的突出成就；正是因為有以你們為代表的這樣一支優秀教干教師隊伍，全區教育事業的科學發展才有了保障。

去年一年，特別是學校領導班子調整以來，全區各級各類學校的面貌煥然一新，各項工作都有了新的起色，全區教育發展也取得了突出的成績。教育均衡發展有了新突破。針對城區學校管理層次多，發展不均衡，擇校問題難解決的現狀，創新思路，實施聯合辦學，將原秦樓二中劃歸區直管理，更名為北京路中學，啟動了學校建設工程。實施了文登路小學與市新營小學、天津路中學與新營中學聯合辦學；新建濟南路小學；強化實驗二中龍頭示范學校建設；嚴格實行了劃片招生等。區域教育均衡發展有了新的突破，城區學校招生擇校現象有了較大改觀，社會普遍反響良好。大力實施農村中小學校舍安全工程，全年投資8395萬元，新建和維修校舍面積70852平方米。年內為全區小學配備教學儀器235萬元，更新課桌凳10000余套。建立了區教育局網站，接入了日照文秘站 域網，新添微機717臺，裝備多媒體教室210套，農村中小學辦學條件有了很大改善，進一步縮小了城鄉差別。各類教育協調發展，區職教中心順利通過了國家級重點職業學校驗收。我區被授予“全省推進義務教育均衡發展工作先進區”稱號。教干教師隊伍建設有了新氣象。深入開展“把學生當自己的孩子培養，做人民滿意的教師，辦人民滿意的教育”主題教育活動，向全區教師發出了倡議書，印發了給學生家長的一封信，召開了師德報告會。全區各學校結合實際，開展了形式多樣的教育活動，受到了家長、社會的好評。分期、分批、分科目，對全區5000多名中小學教師進行了一次系統的全員培訓，廣泛開展了教學能手評選和教科研活動。面向社會公開招考了121名小學教師，優化了教師隊伍。教育教學質量有了新提高。大力實施素質教育，促進學生全面發展，學生綜合素質得到較大提高。高考、中考和高初中學業水平考試順利進行，高考取得好成績，本科進線人數居全市各區縣之首，有兩名學生分別考入北京大學、清華大學。參加全市中學生運動會，包攬了重點高中、普通高中、職業學校、初中學校全部四個組別的團體總分第一名，參加各類競賽成績在全市領先。區教育局先后榮獲“全國實施陽光體育開展冬季長跑工作先進單位”、“全省素質教育工作先進單位”、“第11屆全國運動會日照參賽工作先進集體”、“山東省第三屆中小學藝術展演活動優秀組織獎”等稱號。

總結一年來的工作，我們覺得有以下幾點經驗和啟示：一是必須緊緊依靠區委、區政府的堅強領導，圍繞全區經濟和社會發展大局開展工作。積極爭取上級主管部門和社會各界各方面的支持。二是必須堅持以人為本，切實抓住教育干部和教師隊伍建設這個關鍵，充分調動廣大教干教師的工作積極性。三是必須立足人民群眾子女公平接受教育的愿望與需求，贏得家長與社會的認可與支持。四是必須堅定抓教學質量的信心與決心，任何時候都要相信抓教學質量永遠沒有錯。五是必須帶著感情工作，把學生當自己的孩子培養，做人民滿意的教師，辦人民滿意的教育。六是必須牢牢抓住安全穩定不放松，創造和諧的發展環境。這六條經驗和啟示凝聚著廣大教干教師的智慧與汗水，是一筆寶貴的財富，是推動 全區教育事業發展的動力和保障。我們要認真領會，深刻把握，并繼續堅持這些從實踐中摸索出來的好經驗，更好的指導今后的工作。

總結經驗找差距，也還存在著一些困難、問題和不足：新的一輪中小學校舍安全工程的任務還十分艱巨；區域教育、城鄉教育均衡發展任重道遠；隊伍管理的體制、機制需進一步創新、完善；教干教師培訓需進一步加強；如何正確把握教育規律，提高教育質量還有待進一步研究、探索。這些問題需要在今后的工作中努力加以改進。

是落實十一五規劃的關鍵年。區教育局研究制定了全年工作重點，這個工作重點體現了量力而行和盡力而為，必須堅持說了算、定了干，確保各項任務目標的完成。這個工作重點沒有套話，也沒有修飾性的語言，就是把今年要干的事羅列出來，希望各單位回去以后根據各自實際，研究落實。

一是著力推動義務教育均衡發展。進一步擴大市區學校聯合辦學范圍，積極推進日照街道一小與市實驗小學、城北中學與市實驗中學、城西中學與實驗二中、秦樓街道大洼小學與市實驗學校、北京路小學與市金海岸小學聯合辦學，逐步擴大合作共建的范圍，實現市區教育資源共享。推進城區學校重點工程，北京路中學按計劃完成設施建設，如期交付使用。啟動日照六中、天津路中學建設和日照街道一小擴建等。完成中小學校舍安全工程改造年度任務。抓好農村中小學“211”工程試點工作。推進中小學教育條件裝備標準化，抓好實驗室標準化建設，提高學校教育信息化水平，逐步加大體衛藝器材和圖書配備力度，努力改善農村中小學辦學條件。

二是著力加強教干教師隊伍建設。深入開展“把學生當自己的孩子培養，做人民滿意的教師，辦人民滿意的教育”主題教育活動，開展師德標兵等評選活動。進一步完善《關于中小學教職工績效考核工作指導意見》，積極穩妥的實施績效工資。建立和完善教師專業成長檔案制度，有梯次的層層開展培養、培訓和選拔，有計劃、有步驟地培養一批教育教學的專家。加強學校領導班子建設，制訂出臺《教育干部聘任管理暫行辦法》，進一步完善領導干部定期考核、調整、交流、培訓的新機制。

三是著力提高教育教學質量。把學校管理的重點放在深化養成教育上，通過嚴格的管理，培養學生良好的習慣。不僅要養成良好的學習習慣，還要養成良好生活習慣、行為習慣，讓學生終生受益。完善小學、初中、高中基礎性發展目標評價及評先樹優工作，促進學生全面發展。落實國家課程方案，開全課程，開足課時，提高課程實施水平。上好地方課程，建設多樣性、可供學生選擇的校本課程。加強綜合實踐活動課教學和興趣小組活動，培養學生多動手、多動腦的能力，充分發揮學生特長，開發學生智力，挖掘學生潛力，促進學生全面發展。加強普通高中學生走班選課的研究和管理，既充分利用好教學資源，尊重學生選擇，又要保持良好的教學秩序和高水平的教學質量。要著力提高課堂教學效率，繼續推行單元主題集體備課制度和領導干部集體調研課制度，提高備課的實效性和聽評課的針對性。深化課堂教學改革，全面推進啟發式、探究式教學。要研究實施科學有效的教學質量評價辦法，引導中小學在規范辦學行為的基礎上，大力提高學生的文化素質。高中學校要加強對學業水平考試的指導與管理，提高合格率，加強質量管理，為學生參加高考打下堅實的文化課基礎。

四是著力促進各類教育協調發展。重視發展學前教育，強化中心園的管理責任，推進中心園和實驗園標準化建設，不斷規范辦園行為，改善師資水平。要大力發展職業教育，擴大職業學校招生數量，提高職、普比例，不斷改善辦學條件，提高辦學水平。

五是著力營造教育系統平安穩定、文明和諧的良好局面。加強教育系統行風建設，實行黨風廉政建設責任制和領導干部問責制，加強對教育干部的思想政治教育和廉潔勤政教育。繼續推行教育內部行評。嚴格財務管理，推行校務、財務公開，嚴格執行政府采購制度，切實加強學校后勤管理和財務審計工作。堅決杜絕各種形式的亂征訂、亂收費等有損教育形象的行為。深入開展平安校園、文明校園、和諧校園創建活動，保持教育系統安全穩定、文明和諧的良好局面。

要實現這些任務目標，還需要全區廣大教育干部和教師精誠團結，奮力拼搏，希望在座的各位要充分發揮模范帶頭作用，在促進全區教育事業科學發展的征程上再立新功。借此機會，我代表局黨委提幾點希望和要求：

一要始終堅持質量中心意識不動搖。教學質量是教育的生命，提高質量是促進教育科學發展的核心任務，也是每一名教師義不容辭的責任和義務。無論是實現區域教育的均衡發展，增強競爭力，還是滿足人民群眾的迫切要求，贏得社會聲譽，都需要堅持不懈、持之以恒的抓教學質量的提高。要堅持以教學為中心，學校管理、后勤服務都要圍繞抓教學、抓質量這個中心提供有力的保障。要增強教師的務本意識，堅定信心，集中精力，抓教學方法的改進、抓課堂教學效率的提高。要樹立科學的質量觀，抓實評價機制的建立與完善，抓好教育質量的監測與評估，努力解決標準不完善、監測不到位、保障不得力等不足之處。

二要始終堅持嚴格管理不放松。要轉變管理職能，牢固樹立向管理要質量、向管理要發展的理念，提高管理水平和執行能力。學生階段正處在身體、智力、人格、行為和價值觀成長完善的關鍵時期，關心學生，愛護學生，把學生當自己的孩子培養，更重要的是體現在像要求自己的孩子一樣，真情善意的嚴格管理學生上。作為教師，僅僅把學生當自己的孩子培養還是不夠的，要比家長愛孩子更科學、更理智、更全面，做家長不能做、不會做、做不好的工作。在干部管理上，不是一次調整就一勞永逸，而是要實行動態管理，定期考核，根據考核結果調整、交流， 這就要求每一名教育干部要保持清醒的頭腦，始終不懈怠、不懶惰、不自滿，永葆活力，干事創業。在常規管理上，要通過堅持以增加“內驅力”為著力點，盡量減少會議，減少各類檢查，給學校、校長充足的時間和空間，使廣大教育干部充分發揮主觀能動性，變“要”為“我要干”。

三要始終堅持崗位作為不懈怠。正月初八，全區隆重召開了“崗位作為”大討論動員會議，市委常委、區委書記張永霞同志作了重要講話，動員全區上下唱響“爭先進位謀提升、崗位創優新作為”的主旋律，站在新的歷史起點上，實現新跨越。一個崗位就是一份責任，一個舞臺。作為一名教育工作者，擔負著教書育人的神圣使命，享受著國家和人民給予的政治和物質待遇，就必須在恪守崗位職責上體現出自己的態度，在教好書、育好人上盡到自己的責任。無論是校長還是教師都有自己的崗位職責，在其位、謀其政、盡其責，就是崗位作為，否則就是不作為。開展“把學生當自己的孩子培養，做人民滿意的教師，辦人民滿意的教育”主題教育活動，就是要求教干教師要從思想上強化責任意識和服務意識，立足崗位，履職盡責。要正確評價一名干部或教師是否作為，能力的高低不是標準，而衡量的尺度主要是看其對工作是否盡了全心、盡了全力。水平再高，不去干事，等于沒水平；能力再強，不去謀事，等于沒能力。要樹立不比基礎比精神，不比條件比干勁，只為成功想辦法，不為落后找理由的觀念。要有一種抓不好工作就是失職的責任意識，和干不好工作就寢食難安的使命意識，兢兢業業，盡職盡責。這次會上一并印發了全區教育系統“崗位·作為”大討論活動實施方案，各單位要認真組織實施，推動大討論活動的深入開展，保障全年工作任務目標的完成。

四要始終堅持學習提高不自滿。學習是每一個人的立身之本。教育事業是喚醒靈魂、塑造人格的事業。這就要求教育管理者和教師都要不斷加強師德修養、學識修養和能力修養。要認真學習教育理論，學習專業知識，學習外地的先進經驗。要尊重科學，探索規律，鉆研業務，做教學的專家，管理的行家。要時刻保持謙虛謹慎，虛心好學。要特別注重在實踐中學習，理論聯系工作實際，深入調查研究，解決實際問題。

第5篇：審計平安建設履職報告范文

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請大會列席人員提出意見。

2013年工作回顧

過去一年，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，緊扣“項目落實年”主題，加快“兩園三區四基地”建設，突出扶貧開發，培育產業，優化環境，擴大開放，改善民生，全縣經濟社會發展穩中有進，勢頭良好，圓滿完成了十七屆人大二次會議確定的目標任務。預計，全縣生產總值實現112.9億元，增長12.5%；地方財政一般預算收入完成3.27億元，增長22.4%;全社會固定資產投資完成128.5億元，增長29.1%;社會消費品零售總額完成47.17億元，增長16.5%；規模以上工業增加值完成19.4億元，增長26%;農民人均純收入達到9037元，增長15.5%；城鎮居民人均可支配收入達到22951元，增長15%?？h域綜合實力進一步增強。

產業規模持續壯大。堅持把培育產業作為富民強縣的主要抓手，扎實開展“項目落實年”活動，9個市級、94個縣級重點項目超額完成年度投資計劃?？h工業園新開工項目5個，實現產值22億元。西北家具工業園建設快速推進，投產企業32家。全年新增“四上企業”9戶。新建高標準農田1萬畝，新增節水灌溉面積3.1萬畝，糧食總產達28.7萬噸。新增流轉土地3.86萬畝，創建現代農業示范園18個，其中省市級示范園5個，建立返鄉創業示范基地27個。建成肉雞核心區，全縣年出欄肉雞600萬只。啟動市縣共建優質核桃發展示范縣，新栽核桃2萬畝。申報____白皮松和華胥大杏地標產品保護，華胥鎮阿氏村榮獲全國“一村一品”示范村。湯峪養生休閑度假區、白鹿原文化產業基地等建設順利，焦岱鎮鮑旗寨村入選全國“美麗鄉村”創建試點村。旅游業蓬勃發展，全年接待游客216萬人次，實現旅游綜合收入3.2億元。三次產業比例調整到25.6：38.1 ：36.3。

城鄉建設有力推進。堅持把基礎建設作為富民強縣的先導工程，城鄉建設完成投資7.1億元。實施新民街道路、向陽路人行道、縣門街綜合改造工程，建成灞河左岸路和西區綠化廣場，完成縣污水處理廠提標改造。啟動滋水金街等舊城改造項目4個。綠化提升迎賓路、藍新路、藍水路等城市主干道。開展城市精細化管理年和省級園林縣城、省級文明縣城等創建活動，縣城管理水平逐步提高。湯峪重點示范鎮建設保持全省前列，玉山、葛牌省級文化旅游名鎮建設順利啟動，灞源、華胥、洩湖、孟村等小城鎮建設扎實推進，全縣城鎮化率達到40.6%。啟建新型農村社區4個，95個新農村重點村建設通過市級驗收。完成厚三路、南三路改建和九灞路路基工程。灞河上游（____段）河道綜合治理工程新修河堤22公里。綠化4789畝白鹿原直觀坡、4755畝秦嶺北麓淺山區、水安路及水陸庵旅游專線，整片造林4萬畝。

扶貧攻堅成效顯著。堅持把扶貧開發作為富民強縣的關鍵舉措，貧困村面貌明顯改善。在確定30個重點貧困村集中幫扶、典型示范的基礎上，積極推進79個村市縣“兩聯一包”工作，動員全縣4069名干部職工包扶5555戶絕對貧困戶，逐村逐戶落實脫貧措施。設立產業幫扶基金975萬元，發放小額創業貸款6930萬元，幫扶貧困村栽植核桃7990畝，種植櫻桃、板栗、西瓜等水雜果2520畝，培育各類苗圃1075畝，養雞2.2萬只，養羊2100只。匯聚各方資源，集中向貧困村投入2.01億元，新建移民搬遷點（社區）23個，硬化通村路60公里、產業路40公里，修橋21座，打深水井6眼，建設人飲工程14處，改廁930戶。1.88萬絕對貧困人口全面脫貧，全縣脫貧4.5萬人。

改革開放取得突破。堅持把改革開放作為富民強縣的不竭動力，縣域發展活力不斷激發。理順食品藥品監督管理體制，啟動縣醫院、縣婦幼保健院法人治理結構改革試點。推行大學區管理制和校長聘任制。完成玉山鎮機構改革試點。實施農作物[:請記住我站域名/]政策性 保險試點24.5萬畝。與曲江新區、西投控股、市建工集團、市水務集團及陜西天然氣公司建立戰略合作關系，縣城生活垃圾無害化填埋場、焦湯旅游專線、工業園標準化廠房等一批合作項目順利實施，縣域經濟發展的資金制約大幅緩解。第十七屆“西洽會”簽約項目15個，總投資達91億元。全年實際利用內資10億元，實際引進外資1100萬美元。開展投資環境集中整治活動，查處破壞投資環境的事件10起，項目建設環境明顯改善。

社會事業不斷進步。堅持把社會建設作為富民強縣的重要內容，社會管理和服務水平不斷提高。完成18所中小學基建工程，營養改善計劃實施率100%?？h圖書館新館主體封頂，組建縣文聯、縣劇團，放映公益電影6240場次，組織惠民演出76場。完成第三次全國文物普查____成果展示。完善灞源、葛玉中心衛生院基礎設施，率先在全市開展鎮村衛生服務一體化管理試點工作。順利通過全國中醫先進縣、國家科技進步縣復審。人口自然增長率控制在5.25‰。推進省級食品安全放心縣和餐飲服務示范縣創建活動。加大治污減霾工作力度，拆除燃煤鍋爐25臺，加強建筑工地和道路揚塵污染控制，空氣質量明顯好轉。完成第五次社區居委會換屆工作。組織法律“六進”活動，“六五”普法扎實推進。開展化解重點積案百日大行動，化解積案27件。加強安全生產“三基”建設，全年未發生重大安全事故。積極開展“五防五打五管控”等集中整治，社會大局和諧穩定。

惠民實事有效落實。堅持把改善民生作為富民強縣的最大責任，年初確定的十件惠民實事全面完成。15個商貿市場基本建成；修建通村水泥路錯車帶1020個；新建公辦幼兒園7所；投運校車40輛；縣城新建公廁6座；建成縣門街綠地廣場；消除66個行政村通訊盲區；完成18個行政村農網改造；新修農村飲水安全工程87處；改造農村危房1000戶。保障性住房建設任務全面完成。28個李家河水庫移民搬遷安置點全部建成,375戶移民入住新居。廣電“戶戶通”惠及群眾2.2萬戶，整轉數字電視1.1萬戶。新增城鎮就業5500人，轉移農村勞動力14.7萬人?？h財政社會保障資金支出5.2億元，新農合補貼1.88億元，發放民政救助、補助等資金1.9億元，城鄉居民社會養老保險基本實現全覆蓋。

施政行為更加規范。堅持把政府自身建設作為富民強縣的有力保障，政府職能加快轉變。完善政府常務會議議事程序，成立決策咨詢委員會，建立法律顧問團參與重大決策制度，全年召開政府常務會議12次，學法講法4次，研究議題56項，其中涉及產業規劃10項、改善民生11項、城鄉建設9項、規章制度10項、其他方面16項，政府工作更加規范。自覺接受縣人大、縣政協監督，辦理人大代表建議44件、政協委員提案108件，辦結率、滿意率分別達到100%、99 %。優化政務服務，建成縣級電子政務平臺，縣政務服務中心辦理群眾事項1萬余件，辦結率100%。認真貫徹中央“八項規定”和省市縣相關規定，“三公”經費同比下降12%。對58個單位進行預算、財務審計，對13名領導干部進行離任審計。完成國庫集中支付改革，加強公務車輛管理，深化行業專項治理，政風行風滿意度明顯提升。

編制、統計、糧食、人防、物價、檔案、氣象、婦女兒童、國防動員、精神文明建設等工作也取得了新的成績。

各位代表！成績來之不易，奮斗充滿艱辛。一年來，全縣干部群眾用創新和實干破解了諸多難題，用智慧和勤勞推動了健康發展。我們所取得的一切成績，都是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、大力支持的結果，是全縣人民團結拼搏、共同努力的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰在全縣各條戰線上的廣大干部職工、人民群眾，向長期以來支持____發展的各位代表和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的工作，我們更加清醒地認識到，前進道路上還存在著不少困難和挑戰。一是主導產業基礎薄弱，經濟效益還不穩定，縣域綜合實力不強的局面未得到根本扭轉。二是扶貧開發任務艱巨，民生投入仍顯不足，教育、衛生等基本公共資源配置還需優化。三是宏觀經濟持續低迷，部分企業融資困難，投資環境不盡人意，項目推進不理想。四是個別干部缺乏擔當進取意識，工作效能和服務水平有待進一步提高。對此，我們將采取切實措施，認 真加以解決。

2014年工作要求和預期目標

2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是落實縣“十二五”規劃、加快 “人文山水____，西安東部新城”建設的重要一年。按照縣委十五屆三次全會的安排部署，今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，按照市委、市政府和縣委的決策部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，以加快發展和改善民生為主線，以工作效能提升為主題，以扶貧開發為統攬，以兩園三區四基地為重點，深化產業培育，推進城鄉統籌，優化生態環境，擴大改革開放，持續改善民生，全力促進農業現代化、工業新型化、縣域城鎮化、城鄉生態化、民生均等化，不斷加快“人文山水____，西安東部新城”建設步伐。

主要預期目標：全縣生產總值增長11%;地方財政一般預算收入增長19.5%;全社會固定資產投資增長25%;規模以上工業增加值增長15.5%;社會消費品零售總額增長12%;實際利用外資1100萬美元; 實際引進內資10億元;農民人均純收入增長13%;城鎮居民人均可支配收入增長12%;萬元生產總值能耗降低率3.5%;人口自然增長率控制在6‰以內。為實現上述目標，今年政府工作應把握好以下幾點：

堅持改革創新。改革開放是推動發展的動力源泉。要把改革貫穿于發展的各個領域、各個環節，釋放改革紅利，激發市場主體創造活力和內生動力。要突出屬地管理，堅持簡政放權，推進事權改革，做到管理重心下移、服務關口前移。要秉持不圖所有、但求所在的理念，促進合作共建，實現借力發展。

堅持科學發展。科學高效是持續發展的根本內涵。要提高經濟增長質量和效益，加快產業轉型升級，推動經濟綠色發展,著力打造____經濟升級版。要統籌推進穩增長、調結構、惠民生各項工作，保持經濟社會協調、健康發展。要堅持以人為本、統籌城鄉、四化融合，著力加快新型城鎮化進程。

堅持改善民生。改善民生是經濟發展的最終目的。要強力推進扶貧攻堅，持續增加群眾收入，幫助群眾盡早過上幸福生活。要加大民生投入，多辦群眾期盼關注的實事，切實提高群眾生活水平。要完善社會保障體系，推進基本公共服務均等化，不斷提升群眾生活質量。

堅持轉變作風。工作作風是加快發展的有效保障。要認真貫徹落實黨的群眾路線，樹立群眾觀念，提升服務群眾的能力和水平。要堅決落實中央“八項規定”，嚴明工作紀律，建立作風建設長效機制。要扎實開展“效能提升年”主題活動，崇尚實干，強化執行，跟蹤問效，促進縣域繁榮和諧。

2014年主要工作任務

圍繞全年目標任務，今年重點抓好以下六項工作：

（一）以扶貧開發統攬發展，接繼打好扶貧攻堅戰

以扶貧開發統攬工作全局，深化扶貧開發模式，著力改善貧困村生產生活條件，大力發展脫貧主導產業，幫助貧困群眾早日實現脫貧致富。

優化脫貧基礎條件。把改善群眾生產生活條件與改變提升農村面貌結合起來，通過落實行業、企業扶貧聚集項目，采取土地增減掛鉤、閑置資產抵押等渠道籌集資金，新建通村水泥路125公里，實施人飲工程8處，完成農網改造工程26項，新建健身廣場2個、村級公共服務中心2個，改廁830戶，力爭使貧困村水、電、路、通訊等方面的突出問題得到全面解決。加強偏遠地區教學點和衛生室建設，推動貧困地區基本公共服務全覆蓋。充分用好移民搬遷、危房改造、生態建設等政策，年度新開工移民點33個，完成2922戶11617人的移民搬遷任務，實施危房改造1000戶。

促進群眾增收致富。實施新型職業農民塑造工程，充分利用與西農大合作的平臺，培訓農業技術人員1000人次，通過陽光工程、雨露計劃培訓農民1.5萬人次。用好小額扶貧貼息貸款、創業貸款、產業幫扶基金，引導群眾積極發展核桃、藥材、蔬菜、奶山羊、土雞等特色種養業，從事農家樂和家庭手工業。新建產業示范園22個、創業示范基地10個。成立產業協會，鼓勵農民發展專業合作社，通過“龍頭企業+基地+農戶”等形式，把貧困群眾的生產納入產業化經營之中。加大勞務輸出力度，轉移農村勞動力13萬人，其中貧困人口4萬人。完善脫貧群眾動態管理辦法，鞏固擴大消除絕對貧困人口成果。

凝聚扶貧開發合力。堅持扶貧開發“四個幫扶”工作機制，不斷深化“兩聯一包”工作，引導市級幫扶單位，尤其是工商聯組織的幫扶企業，加大貧困戶勞務輸出和增收項目資金投入，增強貧困戶造血功能。制定和完善幫扶工作考核管理辦法，堅持機關干部對口幫扶“三年不變”政策，繼續幫助貧困戶和脆弱脫貧戶解決困難、改善生活、增加收入?？h財政按不低于一般預算收入2%的比例安排專項扶貧資金。完善政策引導機制，激勵全社會參與扶貧開發，構建“政府主導、群眾自立、社會參與、保障托底”的扶貧機制，確保 58150人全面脫貧。

（二）以產業培育支撐發展，著力推動縣域城鎮化

堅持產業化帶動城鎮化，城鎮化促進產業化的思路，深入推進產業培育，加快城鄉建設步伐，加速就地城鎮化，推進城鄉統籌發展、和諧共進。

壯大主導產業。增量提速工業，啟動縣工業園浙江農發集團食品產業園建設，實施絕味鴨脖、桃花春食品等5個項目，建成金盾人防、金一諾鋼結構等項目，園區實現產值23億元。投資5億元加快西北家具工業園二期基礎設施建設，啟動物流、倉庫和生活配套區建設，力爭入園企業140家，投產企業50家。全年新增規模以上工業企業6戶。升級提效農業，推進白鹿原現代農業示范區建設，新創建1個省級示范園、3個市級示范園、10個縣級示范園。栽植優質核桃3萬畝，新建標準化肉雞棚舍50棟，實施嶺區3萬畝無公害蔬菜基地建設。加快完善基層農技服務體系，發展“訂單農業”，培育5個市級龍頭企業，鼓勵涉農企業爭創省市名牌。新增流轉土地2萬畝，實施國家小型農田水利重點縣項目，新修基本農田1.5萬畝，新建高標準農田1萬畝，糧食播種面積穩定在90萬畝以上。優化提質三產，以西安建設絲綢之路經濟帶文化旅游中心為契機，加快西安日月灣國際旅游度假區、湯峪林海溫泉度假區等項目建設，加快創建湯峪國家4A級養生休閑度假區，將白鹿原文化產業基地打造為省級重點文化產業基地。整合文化旅游資源，完善標識牌等旅游接待服務設施，提升景區服務質量，全年接待游客200萬人次以上，實現旅游綜合收入超過3.5億元。實施焦岱、厚鎮等一批“新網工程”項目，加快7個農村商貿市場建設，發展限上企業2戶。

打造靚麗縣城。堅持老城區提升改造和新區開發建設并舉，投資1.5億元，完善縣城道路、管網等市政設施，加快供熱供氣、雨污分流步伐。新建灞河人行拱橋，實施體育路、藍金路立交橋改造，建設南區污水處理廠，完善縣城排污管網，杜絕縣城生活污水直排灞河。推進滋水金街、新城路片區等綜合改造，建設向陽休閑廣場和灞河濱河公園。加快世貿酒店、____新城二期、藍水新城、白鹿溪岸等項目建設進度。以創建國家衛生縣城為載體，加強城市精細化管理，完善縣城標準化管理體系，推行網格化、屬地化城市管理新模式，規范城鄉自建房，開展小產權房清理工作，實現城鄉管理水平新提升。

建設特色小鎮。以完善重點區域、重點鎮村水電路氣等基礎設施為抓手，著力推 進城鄉統籌發展。加快湯峪重點示范鎮建設，完善供水、供氣等公共配套，實施山體點亮、濱河大道建設等工程，建設環山路湯峪旅游客服中心。與曲江新區合作，強力推進玉山文化旅游名鎮建設，啟動玉山湖文化景區、玉山新桃園、玉山新家園等項目，把玉山打造成小城鎮建設的新標桿。啟動山水葛牌生態休閑旅游度假區建設，加快葛牌古鎮整體改造，逐步恢復古鎮風貌。加快華胥、洩湖、灞源、孟村等小城鎮建設，有序推進有條件農民進城落戶4000人。做好渭玉高速____段建設和環山路拓寬改造工程，完成九灞路和馮十路改建，實施29條100公里通村公路完善工程。建成灞源、華胥、藍橋變電站。啟建新農村重點村96個，抓好4個新型社區和4個片區化公共服務中心建設。

（三）以綠色生態助推發展，打造美麗宜居新家園

堅持把優美生態作為____的最靚名片，樹立生態文明理念，加大生態環境建設力度，打好治污減霾攻堅戰，保護好青山綠水，著力建設美麗____。

加強生態建設。實施秦嶺北麓生態環境保護和“八水潤西安”工程，圍繞建設森林城市，開展城市重要節點、環路、廣場綠化，實施縣城擴綠補綠工程，完成南區迎賓路、灞河左岸路等主干道路綠化提升。綠化滬陜高速迎面坡等重點路段2679畝、秦嶺北麓淺山迎面坡7656畝，整片造林4.5萬畝。建成灞河上游（____段）河道綜合治理工程，啟動灞河灞源段治理，新修湯峪河河堤4.5公里。在全縣打造一批景觀鎮，建設30個生態示范村，創建1個省級生態鎮、1個省級生態村，4個市級生態鎮、4個市級生態村，不斷提高縣域生態質量。

保護秀美山川。開展“美麗鄉村”創建活動，注重保留村莊原始風貌，建設藍橋野竹坪、小寨董嶺等5個特色鮮明的鄉村游示范村和寫生基地。加強農村環境管理，抓好移民遷出區土地復墾、生態恢復工作，實施小流域綜合治理、荒坡整治等水保生態工程建設。實行農村生活垃圾集中收集處理，新建沼氣池1000口，安裝太陽能1000臺，完成改廁1500座，農作物秸稈利用率達到98%以上。加強林木、水源、土地、礦產等資源保護，嚴格執法監察，強化旱地挖沙和河道采砂管理，從嚴打擊非法采砂采石行為，實施采砂權公開拍賣，保護河道生態環境，讓____始終山美、水清、天藍。

狠抓環境治理。繼續開展創建國家衛生縣城等“四創”活動，強化治污減霾措施，加強燃煤鍋爐拆改和餐飲業油煙治理，實施水、氣污染綜合治理，遏制揚塵污染，著力改善縣域大氣環境質量。治理水土流失面積50平方公里，實施土地整理項目1000畝，改造空心村2個。加強城鄉環境衛生綜合整治，加快建設縣城生活垃圾無害化填埋場、南區垃圾壓縮站和15座公廁。實施“美麗鄉村、潔凈家園”創建活動，開展農村污染連片治理和農家樂污染專項整治，完成畜禽污染治理項目3個，努力建設生態式村莊、田園式家園。

（四）以改革開放創新發展，激發縣域經濟新活力

以黨的十八屆三中全會精神為指針，解放思想，更新觀念，加快開放步伐，加大改革力度，創新工作舉措，著力推動縣域經濟社會跨越發展。

深化重點領域改革。推進鎮級機構改革和事業單位分類改革。實施衛生計生、食品藥品和氣象機構綜合改革。做好“營改增”等財稅體制改革。申報國家級縣級公立醫院改革試點縣，進一步推進大學區管理制，加大公辦學校校長、教師交流輪崗力度，提高衛生、教育管理水平。運用市場機制盤活供銷、糧食、經貿等系統國有資產，穩步推進縣屬企業改制。創新信貸融資體制機制，組建小額貸款公司、融資性擔保公司，設立中銀富登村鎮銀行，鼓勵民間資本進入交通、水利、市政、教育、醫療等領域。探索戶籍管理制度改革。加快集體建設用地使用權和農村房屋產權確權發證工作，開展農村產權抵押融資試點。

提高招商引資水平。舉辦形式多樣的項目推介會、投資環境說明會，提升____知名度和吸引力。堅持擇商選資，招優引強，建立項目篩選評估退出機制，規范已簽約項目，集中清理閑置資源、圈而不建的項目。做好重大項目策劃、包裝，以家具制造、食品加工、現代農業和休閑旅游為重點，開展招商活動5次以上。組織參加好第十八屆“西洽會”，力爭簽約項目15個以上，總投資額80億元以上。完善招商項目保障、推進和考核機制，確保簽約項目順利落地。綜合治理投資環境，加強窗口單位、執法人員監管，規范執法部門對企業檢查行為，依法嚴厲打擊破壞投資環境的人和事，為企業提供便捷、優質、高效的服務。

加快合作共建步伐。深化與曲江新區、西投控股、市建工集團、市水務集團、陜西天然氣公司戰略合作，豐富合作內容，提升合作層次。加大與浐灞生態區、航天基地、經濟開發區、航天四院等單位的合作共建力度，創新合作模式，建立合作機制，全面啟動灞河環東大橋、灞源小城鎮建設等一批項目，促進城鄉統籌，實現互補共贏。推動西北家具工業園與西安現代紡織工業園的合作，實現道路等基礎設施互聯互通。

（五）以民生普惠彰顯發展，切實提升群眾幸福感

堅持民生優先，將財政支出和新增財力的80%向民生領域傾斜，提高民生保障質量，致力城鄉基本公共服務均等化，努力讓群眾學有優教、病有良醫、老有康樂、住有佳居。

促進社會服務均等化。穩步推進城鎮基礎教育、醫療衛生等基本公共服務常住人口全覆蓋。改善偏遠地區教學點條件，加快縣職教中心建設進度，新建7所鎮中心幼兒園，建成52所營養改善計劃食堂，規范寄宿制學校管理，啟動“雙高雙普”工作，實施高中質量提升三年行動計劃。建成縣圖書館新館和玉山文體中心。加快縣醫院遷建項目進度，實施縣120急救指揮中心和食品藥品檢驗檢測中心工程，完成橫嶺、焦岱中心衛生院基礎建設，規 范藥品三統一運行管理，加強衛生等專業技術人才配備，基本實現農村標準化衛生室全覆蓋。做好失獨家庭養老扶助工作，穩妥推進“單獨二孩”政策。新建安全飲水工程65處，全面落實城鄉供水工程長效管理機制，著力解決農村人口飲水困難。

擴大社會保障覆蓋面。逐步改善山嶺地區教師和醫務工作者待遇。提高城鄉低保標準和新農合補助標準，城鎮醫療保險參保率保持在93%以上，城鄉居民養老保險參保率達到98%以上，新農合參合率穩定在98%以上。建成保障性住房400套。實施特殊群體關愛工程，繼續減免貧困高中學生學雜費，實施城鄉居民大病保險，做好貧困群眾大病醫療救助，減輕貧困群眾負擔。鼓勵社會力量參與興辦社會福利機構，建設社區養老服務中心和農村幸福院，建成縣殘疾人托養中心。出臺全縣征地補償標準和新失地農民生活保障辦法，建立被征地農村居民社保及就業安置長效機制。

提升社會管理滿意度。開展質量興省先進縣創建活動，推進放心糧油全覆蓋工程，創建食品安全放心縣。扎實做好村民委員會換屆選舉工作，把素質高、本領強、能帶領群眾增收致富的人選到村級班子中。改善社區基礎條件，提升社區管理和服務水平。推進訴訪分離，繼續開展積案集中化解活動，做好重點群體穩控，建立突發性事件應急處置和輿情引導機制。深化“安全生產規范監管年”活動，加強安全生產“三基”建設，強化建筑施工、道路交通及校園等領域的安全監管。深化“平安____”創建，加快縣拘留所、治安監控平臺建設，創新社會治安管理模式，強化治安社會面管控，不斷增強群眾安全感。

（六）以提升效能保障發展，加強政府自身建設

以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，樹立“依法律行政、按規律行政、守紀律行政”意識，規范公權運行，轉變政府職能，改進工作作風，著力增強政府公信力和執行力。

進一步規范施政。把依法施政擺在突出位置，做到用制度管權管事管人，打造法治型政府。落實重大事項集體決策、專家咨詢、公示聽證等制度，健全重大事項社會穩定風險評估機制，不斷提高政府決策的科學化水平。理順行政執法體制，規范行政執法程序，提高依法行政能力和水平，做到嚴格規范文明執法。大力推進政務公開，實行政府部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，增強政府工作透明度。主動接受人大依法監督、工作監督和政協民主監督，積極辦理人大代表建議、政協委員提案。自覺接受社會各界監督，利用縣長信箱、縣長熱線等政務平臺，暢通社情民意反映渠道。

進一步提高效能。按照責權利相統一的原則，堅持屬地化管理，主動承接好上級下放的審批事項，合理劃分縣鎮事權，把該放的權放開、放到位，把該管的事管住、管好，促進政府職能加速轉變。深入開展“效能提升年”主題活動，加強機關事業單位規范化精細化管理，完善機關服務管理制度，實行辦文辦事限時制、服務承諾制和首問負責制，提高辦事效率和質量。推進政府系統績效管理，完善工作督查、考核、考評機制，強化對行政行為和履職盡責情況的考核，加大對目標任務、重點項目的檢查考核力度，確保各項工作任務落實到位。

進一步改進作風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面貫徹中央“八項規定”精神和省市縣委的有關規定，著力整治“”，深入基層，深入一線，著力為群眾解難事、辦實事。加強各級政務服務中心規范化建設，完善縣鎮村三級便民服務體系，不斷提高為民服務水平。推進政府系統廉政建設，加強公務人員教育管理，強化行政監察和審計監督，加大權力、資金和資源密集領域反腐力度。切實執行黨政機關厲行節約反對浪費等系列規定，從嚴控制“三公”支出，加強公務車輛管理，樹立干部清正、政府清廉、政治清明形象。