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1.1 財(cái)務(wù)管理工作制度不夠完善
目前,很多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行的過程中,并沒有將制度建設(shè)作為一項(xiàng)核心因素加以對(duì)待,導(dǎo)致很多的財(cái)務(wù)管理工作存在較為嚴(yán)重的混亂問題。(1)財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)程序缺乏靈活性;(2)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度難以完整的適應(yīng)多種類制度的整合審查機(jī)制要求;(3)財(cái)務(wù)管理工作的一線人員對(duì)制度設(shè)計(jì)的重要性存在認(rèn)識(shí)層面的不足;(4)財(cái)務(wù)管理工作在業(yè)務(wù)獨(dú)立性方面無法得到足夠的保障。
1.2 財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不足
目前,一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行的過程中,無法在人力資源供應(yīng)方面保證人才供給質(zhì)量,很多財(cái)務(wù)管理工作的高端人才,由于無法在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)中獲得更好的發(fā)展,主觀上降低了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的積極性。此外,一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的人士任免工作主要由行政機(jī)構(gòu)指派,這就使得一些財(cái)務(wù)管理人員在執(zhí)行上級(jí)行政性命令方面具備較強(qiáng)的服從性,而在履行財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)的過程中,無法按照現(xiàn)代法治精神對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的定位處理,導(dǎo)致很多的業(yè)務(wù)處理活動(dòng)只能按照單調(diào)的方式加以推進(jìn),難以保證在當(dāng)前社會(huì)財(cái)務(wù)管理體制逐步豐富化的情況下,更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的制度豐富化要求,不利于財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的有效提高。
2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的主要對(duì)策
2.1 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度,增強(qiáng)制度可行性
首先,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員需要對(duì)自身業(yè)務(wù)的局限性進(jìn)行完整的分析,并且根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模特點(diǎn),對(duì)特殊的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)運(yùn)行模式加以設(shè)計(jì),保證財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行可以憑借合理的運(yùn)行模式進(jìn)行規(guī)范化處理。在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累計(jì)過程中,財(cái)務(wù)管理工作的一線人員需要清楚的認(rèn)識(shí)到提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的最主要改進(jìn)方案,以便財(cái)務(wù)管理人員可以在制度設(shè)計(jì)工作執(zhí)行的過程中,按照規(guī)范化制度建設(shè)的要求對(duì)財(cái)務(wù)管理制度加以完善,以便財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)可以在制度的引導(dǎo)下進(jìn)行高質(zhì)量的處理。制度的設(shè)計(jì)要從提升可行性方面尋找改革的突破口,對(duì)農(nóng)村地區(qū)權(quán)力因素干擾財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行有針對(duì)性的治理,使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體工作都可以完整的按照制度的要求進(jìn)行推進(jìn)。財(cái)務(wù)管理制度要在設(shè)計(jì)的初始階段就對(duì)制度的可行性加以研究,并在實(shí)施具體財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的過程中,根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的具體要求,對(duì)制度具備何種程度的可行性進(jìn)行完整的分析,使全部的制度設(shè)計(jì)工作都能在制度的規(guī)范應(yīng)用過程中得到更好的處置,提升財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的制度改進(jìn)質(zhì)量。
2.2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)
專業(yè)素質(zhì)的提升需要從思想觀念革新和技術(shù)能力學(xué)習(xí)兩方面加以推進(jìn),農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)要為財(cái)務(wù)管理工作人員提供優(yōu)越的業(yè)務(wù)交流環(huán)境,保證信息資源相對(duì)閉塞的農(nóng)村地區(qū)有機(jī)會(huì)接觸更多的城市財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)境,使思想層面的傳統(tǒng)意識(shí)可以得到更好的進(jìn)化。此外,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行的人員,必須對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體制進(jìn)行完整的研究,根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求制定適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作具體要求的制度,并保證制度的設(shè)計(jì)具備足夠的規(guī)范性,為財(cái)務(wù)管理工作的順利執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。
結(jié)束語
農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作是保證農(nóng)村地區(qū)更好的適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行要求的重要工作,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)域的具體問題加以研究,并結(jié)合農(nóng)村社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的具體需要,執(zhí)行財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的優(yōu)化措施,對(duì)提升財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的社會(huì)價(jià)值,具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)戰(zhàn)略核心能力平衡計(jì)分卡
一、核心能力與財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的確立
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定過程中存在的一個(gè)主要問題是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定沒有根據(jù)企業(yè)的整體戰(zhàn)略或者企業(yè)整體戰(zhàn)略不是建立在企業(yè)真正的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)不合理,不具有穩(wěn)定性。
由于核心能力是企業(yè)長(zhǎng)期盈利能力的源泉,是持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本動(dòng)因,因此企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)當(dāng)建立在核心能力的基礎(chǔ)上。潘漢爾德(Prahalad)與哈默(Hamel)首先提出企業(yè)核心能力的概念,他們將企業(yè)組織描述為“核心競(jìng)爭(zhēng)力、核心產(chǎn)品和業(yè)務(wù)單元的組合”,三者的關(guān)系如同一棵“樹”,核心競(jìng)爭(zhēng)力處于根部,企業(yè)若要使處于樹冠的業(yè)務(wù)單元維持長(zhǎng)期盈利能力,就必須要有雄厚的核心能力作為根基。
要識(shí)別企業(yè)的核心能力,首要的是對(duì)企業(yè)進(jìn)行SWOT分析,清楚地認(rèn)識(shí)到企業(yè)所面臨的優(yōu)勢(shì)(S)、劣質(zhì)(W)、機(jī)會(huì)(O)、威脅(T),然后依據(jù)以下三條標(biāo)準(zhǔn)來確定企業(yè)的核心能力:
1.核心能力必須具有延展性,即能夠不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品,可以使得企業(yè)進(jìn)入一個(gè)潛在的廣闊的新市場(chǎng)。
2.必須具有獨(dú)特性,即難于被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿。
3.能為顧客實(shí)現(xiàn)其價(jià)值做出關(guān)鍵性的貢獻(xiàn)。
由于核心能力是企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本動(dòng)因,并且長(zhǎng)期保持不變,因此依據(jù)它建立的企業(yè)和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)比較合理,并且相對(duì)穩(wěn)定。
二、協(xié)調(diào)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與短期財(cái)務(wù)計(jì)劃的關(guān)系
財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理中存在著一個(gè)兩難的問題,即如何協(xié)調(diào)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與短期財(cái)務(wù)計(jì)劃(如預(yù)算)的關(guān)系。一方面財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不能過于詳細(xì)和程序化,與短期財(cái)務(wù)計(jì)劃的連接不能過于緊密,以避免財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理成為日??刂频南到y(tǒng),違背了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理的目的;另一方面,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不能過于空洞,與企業(yè)短期財(cái)務(wù)計(jì)劃的連接過于模糊,導(dǎo)致財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不具有可執(zhí)行性。筆者認(rèn)為要解決上述難題,可以考慮從以下兩方面著手:
1.將企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分為以發(fā)展為中心的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和以利潤(rùn)為中心的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。安德列·A·德瓦爾認(rèn)為企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)分為戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃和戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)計(jì)劃。其中,前者是以企業(yè)發(fā)展為中心,關(guān)注的是企業(yè)未來發(fā)展的機(jī)會(huì),其主要的行動(dòng)包括新市場(chǎng)的開拓、新產(chǎn)品的研制和開發(fā)以及新分銷渠道的建立,它將對(duì)企業(yè)未來贏利能力產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的影響;后者是以企業(yè)當(dāng)前利潤(rùn)為中心,關(guān)注的是企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)的改善,其主要行動(dòng)主要是在現(xiàn)有產(chǎn)品和分銷渠道的基礎(chǔ)上減少成本,增加銷售,它將有助于企業(yè)當(dāng)前業(yè)績(jī)的提高。
為配合企業(yè)戰(zhàn)略,財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)亦應(yīng)一分為二,一個(gè)是以發(fā)展為中心,主要協(xié)助戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn);另一個(gè)是以利潤(rùn)為中心,主要協(xié)助戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。依據(jù)與日常經(jīng)營(yíng)關(guān)系的清晰度的不同制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,有助于其與短期財(cái)務(wù)計(jì)劃的協(xié)調(diào)。
2.將企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)分解為長(zhǎng)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、中期財(cái)務(wù)規(guī)劃和短期財(cái)務(wù)計(jì)劃三個(gè)部分。為避免企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略過于空洞導(dǎo)致的戰(zhàn)略不可執(zhí)行性和過于詳細(xì)導(dǎo)致的短視行為,可以在長(zhǎng)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和短期財(cái)務(wù)計(jì)劃之間設(shè)置一個(gè)聯(lián)系兩者的橋梁即中期財(cái)務(wù)規(guī)劃。其中,長(zhǎng)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)中最為重要的部分,對(duì)中期和短期計(jì)劃具有戰(zhàn)略指導(dǎo)作用,它應(yīng)當(dāng)是在對(duì)企業(yè)未來環(huán)境和核心能力進(jìn)行全局性和長(zhǎng)期性思考的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)未來提出原則性和方向性的目標(biāo);中期行動(dòng)計(jì)劃則是依據(jù)長(zhǎng)期財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,在對(duì)近期環(huán)境分析的基礎(chǔ)上,提出企業(yè)在最近幾年中的具體財(cái)務(wù)規(guī)劃,它是長(zhǎng)期戰(zhàn)略在近期的具體實(shí)施方案;短期財(cái)務(wù)計(jì)劃(如年度預(yù)算)是對(duì)中期規(guī)劃的分解,提出企業(yè)在短期(例如一年)的具體計(jì)劃,其目標(biāo)一般用具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)描述,從本質(zhì)上而言,短期行動(dòng)計(jì)劃是一種控制和運(yùn)行系統(tǒng),與前兩者所具有的戰(zhàn)略規(guī)劃性質(zhì)不同。
三、協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和其他職能戰(zhàn)略關(guān)系
由于資金運(yùn)動(dòng)貫穿于各個(gè)職能部門之中,要達(dá)到資金長(zhǎng)期、均衡、有效地流轉(zhuǎn)和配置的目標(biāo),財(cái)務(wù)戰(zhàn)略就必然需要其他職能部門的戰(zhàn)略配合,但傳統(tǒng)的以職能劃分部門的方式導(dǎo)致了職能部門各自為政。現(xiàn)實(shí)中主要采用以下兩種方法來解決這一問題:
1.設(shè)立戰(zhàn)略協(xié)調(diào)委員會(huì),為各種職能戰(zhàn)略的開發(fā)提供指導(dǎo)。該委員會(huì)的成員應(yīng)是來自被協(xié)調(diào)的各職能部門的代表,這有助于各職能部門之間的充分溝通,調(diào)動(dòng)各職能部門的積極性和創(chuàng)造性,從而促進(jìn)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
2.由總經(jīng)理或由他任命的高級(jí)管理人員來負(fù)責(zé)各職能戰(zhàn)略之間的相互協(xié)調(diào)。這一方法由高層管理人員進(jìn)行協(xié)調(diào),其權(quán)威性很強(qiáng),有助于戰(zhàn)略的有效執(zhí)行,但各職能部門的管理人員沒有參與戰(zhàn)略的協(xié)調(diào),有可能嚴(yán)重挫傷其積極性和創(chuàng)造性,并導(dǎo)致戰(zhàn)略管理的官僚化和程序化。
3.為了有效地協(xié)調(diào)各職能戰(zhàn)略,企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:(1)職能戰(zhàn)略只能由該職能部門的管理人員制定,而不能完全由企業(yè)單一的戰(zhàn)略規(guī)劃部門統(tǒng)一制定,這既可以保證各職能部門參與戰(zhàn)略規(guī)劃的積極性,又有助于減少各部門的沖突。(2)由于各職能戰(zhàn)略之間的關(guān)聯(lián)度不同,所以只應(yīng)整合那些必須協(xié)調(diào)的職能戰(zhàn)略。試圖將所有的職能戰(zhàn)略完全協(xié)調(diào)到一份整合的計(jì)劃之中是有局限性的。(3)除經(jīng)理人制定企業(yè)整體戰(zhàn)略外,某一職能部門的計(jì)劃不應(yīng)包括其它職能部門的活動(dòng),這有助于把職能部門的責(zé)任劃分清楚,從而保證戰(zhàn)略有效執(zhí)行。(4)各種職能戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)只包括最重要的問題,應(yīng)不含過多的細(xì)節(jié),這既可以減少各職能戰(zhàn)略的沖突,又使得戰(zhàn)略協(xié)調(diào)人員只關(guān)注真正重要的問題。
四、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)系
平衡計(jì)分卡是把非財(cái)務(wù)的、先導(dǎo)性的指標(biāo)和財(cái)務(wù)的滯后的指標(biāo)合并在一起,得出公司平衡的績(jī)效,從而檢查公司戰(zhàn)略執(zhí)行情況是否誤入歧途。平衡計(jì)分卡的中心工作是開發(fā)一套財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)關(guān)鍵成功因素(CSF)和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)。一個(gè)關(guān)鍵成功因素(CSF)是對(duì)公司擅長(zhǎng)的、對(duì)成功起決定作用的某個(gè)戰(zhàn)略要素的定性描述;關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)是對(duì)關(guān)鍵成功因素的定量分析。平衡計(jì)分卡將財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合在一起,從而具有以下優(yōu)點(diǎn):
1.相對(duì)于財(cái)務(wù)指標(biāo)所提供的歷史的滯后的財(cái)務(wù)信息,非財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠提供未來的先導(dǎo)性的信息,這有利于企業(yè)預(yù)先采取措施以適應(yīng)未來環(huán)境的變化,從而獲得有利的戰(zhàn)略地位。
2.由于非財(cái)務(wù)指標(biāo)是財(cái)務(wù)指標(biāo)的根源,它不但能提供定量的信息,而且還能提供定性的信息,因而可以使得管理人員看到問題的本質(zhì)。
3.非財(cái)務(wù)信息不但包括企業(yè)內(nèi)部信息,而且包括外部信息,因而管理人員可以將內(nèi)部業(yè)績(jī)和外部趨勢(shì)進(jìn)行比較分析。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制 財(cái)務(wù) 建議
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)單位或單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性、合理性和有效性進(jìn)行的分析和評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,出具評(píng)價(jià)報(bào)告。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是單位內(nèi)部控制系統(tǒng)本身的組成部分,是單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的反饋機(jī)制。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是推動(dòng)單位內(nèi)控順利進(jìn)行的機(jī)制保障,有利于單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高單位運(yùn)作效率,對(duì)單位的經(jīng)營(yíng)發(fā)展發(fā)揮重要的作用。
一、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)的意義
(一)有助于提高單位財(cái)務(wù)信息的透明度,增強(qiáng)外部人對(duì)財(cái)務(wù)信息可靠性的信心
隨著全球化趨勢(shì)的加強(qiáng),中國(guó)企業(yè)要想順應(yīng)時(shí)代潮流,在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地,就必須與發(fā)達(dá)國(guó)家的公司接軌。企業(yè)想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存下去,就要采取科學(xué)的管理方法加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配,提高經(jīng)營(yíng)效率,擴(kuò)大利潤(rùn)空間。作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要一部分,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和盈利最直接的手段。企業(yè)外的投資者、債權(quán)人或其他利益相關(guān)者都需要依靠企業(yè)公布的內(nèi)部會(huì)計(jì)信息進(jìn)行決策。企業(yè)的利益相關(guān)者更希望獨(dú)立的專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人士對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)鑒定并出具評(píng)價(jià)報(bào)告,從而判斷企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)的健全性和合理性,根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行投資決定。
為了保證企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的有效實(shí)施,一些國(guó)家政府部門要求企業(yè)管理當(dāng)局必須對(duì)企業(yè)自身內(nèi)部控制系統(tǒng)的完整性和有效性進(jìn)行自我評(píng)價(jià),還必須通過獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其內(nèi)部控制進(jìn)行鑒定并出具書面評(píng)價(jià)報(bào)告。
(二)有利于單位加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,提高經(jīng)營(yíng)效率,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)可以對(duì)單位財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行有效地監(jiān)控,內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的針對(duì)對(duì)象是單位整個(gè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等,進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的主要依據(jù)就是單位指定的本期財(cái)務(wù)計(jì)劃,通過定期或不定期的對(duì)財(cái)務(wù)計(jì)劃進(jìn)行審查,及時(shí)調(diào)整偏離財(cái)務(wù)計(jì)劃事項(xiàng),降低偏離財(cái)務(wù)計(jì)劃帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失,確保財(cái)務(wù)計(jì)劃按照預(yù)期進(jìn)行下去。
(三)有利于單位財(cái)務(wù)資源的合理配置,提高單位經(jīng)營(yíng)效率
單位可以通過內(nèi)部控制評(píng)價(jià),對(duì)單位內(nèi)部資金、材料、其他資源的使用進(jìn)行科學(xué)的控制和管理,對(duì)單位收入和支出設(shè)立嚴(yán)格的審批制度,從而降低資源浪費(fèi),優(yōu)化單位內(nèi)部資源配置,提高財(cái)務(wù)資源使用效率,防止出現(xiàn)單位內(nèi)部擠占挪用財(cái)務(wù)資源的現(xiàn)象,提高單位財(cái)務(wù)工作效率,確保單位整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、廣播電視臺(tái)當(dāng)前內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作取得的成果
(一)對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)的重要性形成了正確和廣泛的認(rèn)識(shí)
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度逐步完善的背景下,更為了適應(yīng)電視臺(tái)未來的發(fā)展要求,電視臺(tái)財(cái)務(wù)核算模式早已由傳統(tǒng)核算型轉(zhuǎn)向現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式。我國(guó)基于財(cái)務(wù)視角的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作雖然處于不斷發(fā)展的過程中,執(zhí)行和監(jiān)督制度也正處于不斷完善的過程中,但有許多單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)的重要性還遠(yuǎn)沒有得到重視。相比于有些單位來說,廣播電視臺(tái)早已形成了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的正確認(rèn)識(shí),意識(shí)到了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的意義,財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)有效性的監(jiān)督。在國(guó)家大力推行企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的前提下,廣播電視臺(tái)的管理者從思想上和工作中嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,提高財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的效率。
(二)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)對(duì)單位內(nèi)部控制工作的開展發(fā)揮了重要作用
一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)存在一些人為的干擾因素,導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制評(píng)價(jià)存在偏差,與單位內(nèi)控工作的實(shí)際情況不符。財(cái)務(wù)預(yù)算編制存在明顯的形式主義,編制中大的目的計(jì)劃較多,詳細(xì)的工作步驟較少。還有一些單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作只是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查,內(nèi)控評(píng)價(jià)工作帶有很大的“走形式”色彩。廣播電視臺(tái)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作管理者不僅在內(nèi)部成立獨(dú)立審計(jì)部門,還從單位外找具有專業(yè)水準(zhǔn),內(nèi)控評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià),從而保證單位財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告準(zhǔn)確性和專業(yè)性,對(duì)本單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況如實(shí)反映。這樣的做法確保了廣播電視臺(tái)真實(shí)財(cái)務(wù)工作與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一致,避免單位財(cái)務(wù)信息的漏洞,提高財(cái)務(wù)管理人員工作效率。目前,廣播電視臺(tái)把財(cái)務(wù)工作擺到中心位置,而且財(cái)務(wù)工作從認(rèn)真核算、記賬、編制報(bào)表等方面出發(fā),形成科學(xué)全面的評(píng)價(jià)報(bào)告,電視臺(tái)財(cái)務(wù)工作重核算、重管理的工作形式與財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵性、重要性形成正相關(guān)關(guān)系。
(三)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督機(jī)制比較完善
單位財(cái)務(wù)內(nèi)控控制評(píng)價(jià)效果的實(shí)現(xiàn)和作用的發(fā)揮,除了要正視內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的重要性和提高內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的效率以外,還必須發(fā)揮單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)的監(jiān)督作用,防范財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作漏洞,全面監(jiān)察財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,從而促進(jìn)整個(gè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的順利開展。但許多單位都沒有形成財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)的監(jiān)督防線,這就直接降低了財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的效率。廣播電視臺(tái)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作從根本上出發(fā),從最初的計(jì)劃階段到最后的評(píng)價(jià)報(bào)告編制階段,都嚴(yán)格按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》進(jìn)行,形成了完善的監(jiān)督體制,保證電視臺(tái)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告的可靠性,提高經(jīng)營(yíng)效率。
三、廣播電視臺(tái)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的進(jìn)一步改進(jìn)策略
(一)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外電視臺(tái)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn),增加創(chuàng)新意識(shí)
相比于其他單位,廣播電視臺(tái)已經(jīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作作為經(jīng)營(yíng)管理的日?;顒?dòng)的一部分來進(jìn)行,提高財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)在單位發(fā)展目標(biāo)中的地位。一方面,加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作與國(guó)際接軌程度,組織單位內(nèi)部控制部門管理者到國(guó)外實(shí)地考察工作,學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀電視臺(tái)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。另一方面,要想在財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作上增加創(chuàng)新,就必須同時(shí)注意學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)其他單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真總結(jié)財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作理念,逐步具體化財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)項(xiàng)目,在控制制度下增加具體的實(shí)施措施,提高內(nèi)控評(píng)價(jià)制度的操作可行性。
(二)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作流程,提高審計(jì)評(píng)價(jià)工作效率
單位要從整個(gè)組織體系和人員結(jié)構(gòu)方面加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)實(shí)施的基礎(chǔ),建立起科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)構(gòu),形成包括計(jì)劃、實(shí)施、編報(bào)等多個(gè)步驟的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)過程。單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制人員的培訓(xùn)和教育,注意引進(jìn)高學(xué)歷和專業(yè)型內(nèi)部控制人才,促進(jìn)單位內(nèi)部控制水平的逐步提高。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作時(shí),更要確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利實(shí)施,由單位財(cái)務(wù)部對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)本部門預(yù)算執(zhí)行的自我控制,從而保證財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的順利進(jìn)行。認(rèn)真貫徹內(nèi)部控制和職務(wù)分離規(guī)定,防止出現(xiàn)一人獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,重要的財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)活動(dòng)要安排專人全程監(jiān)督,確保評(píng)價(jià)工作按照規(guī)定進(jìn)行,建立完整的財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作效率的提高。
(三)健全財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系
財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作需要建立財(cái)務(wù)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。廣播電視臺(tái)要在內(nèi)部健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng),進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)廣播電視臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理,確保單位整體內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的最終目的,單位可以通過財(cái)務(wù)信息失真率、財(cái)務(wù)成本變化率、財(cái)務(wù)利潤(rùn)市現(xiàn)率等指標(biāo)來說明財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的效果。單位還要重視財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的分析,一些單位存在不認(rèn)真研究?jī)?nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告的現(xiàn)象,將內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告當(dāng)做形式,單位可以通過內(nèi)控評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算,對(duì)變動(dòng)較大或偏離正常狀態(tài)的事項(xiàng)進(jìn)行分析、尋找原因,進(jìn)而可以發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部控制工作的不足,及時(shí)進(jìn)行彌補(bǔ)工作,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的持續(xù)改進(jìn)。單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的后續(xù)工作,將財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告納入有關(guān)工作人員的業(yè)績(jī)考核系統(tǒng),采取合理的方法綜合考察工作人員的敬業(yè)程度,并通過公開獎(jiǎng)懲的方式,提高內(nèi)部人員對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的重視。
我國(guó)廣播電視臺(tái)的內(nèi)部控制工作具有雙重性,除了社會(huì)性以外,還有經(jīng)濟(jì)性。電視臺(tái)在傳播新聞,弘揚(yáng)文化,引導(dǎo)社會(huì)道德的宣傳教育方面都發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)電視臺(tái)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作,有利于電視臺(tái)以身作則,扮演好社會(huì)文化傳播者和引領(lǐng)者的角色,更有利于電視臺(tái)內(nèi)部?jī)?yōu)化資源配置,規(guī)范內(nèi)部控制,提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的準(zhǔn)確性。
參考文獻(xiàn):
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一、企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的基本含義
財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所需資金的籌集、投放、運(yùn)用和分配以及貫穿于全過程的決策謀劃、預(yù)算控制、分析考核等所進(jìn)行的全面管理。它包括以下兩個(gè)基本涵義:
1.企業(yè)管理必須由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中的以生產(chǎn)計(jì)劃為中心,轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)中的以財(cái)務(wù)管理為中心。企業(yè)目標(biāo)也應(yīng)由產(chǎn)量、產(chǎn)值最大化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)價(jià)值最大化。在現(xiàn)代社會(huì)中,企業(yè)經(jīng)營(yíng)正從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化,企業(yè)管理必須轉(zhuǎn)向以價(jià)值管理為主的財(cái)務(wù)管理,樹立以財(cái)務(wù)管理為中心的管理觀念,并以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)帶動(dòng)其他各項(xiàng)管理。
2.財(cái)務(wù)管理貫穿于企業(yè)管理的全過程,既是企業(yè)管理的突破口,又是企業(yè)運(yùn)行的控制點(diǎn),也是企業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)資源配置起基礎(chǔ)和調(diào)節(jié)作用的是市場(chǎng)信息,而財(cái)務(wù)管理就是以市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè),據(jù)此提出經(jīng)營(yíng)方案,參與經(jīng)營(yíng)決策的。
二、企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的客觀必然性
改革開放以來,特別是我國(guó)確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,財(cái)務(wù)管理的中心作用顯得尤為突出。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,也是由財(cái)務(wù)管理的地位和特性所決定的。
1.財(cái)務(wù)活動(dòng)的綜合性決定了企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為使用價(jià)值運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)。價(jià)值運(yùn)動(dòng)或者資金運(yùn)動(dòng)是通過財(cái)務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出來的,包括籌資、投資、分配等活動(dòng)。企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屬于使用價(jià)值運(yùn)動(dòng)。由于不同使用價(jià)值指標(biāo)不能相加,因此使用價(jià)值運(yùn)動(dòng)不具有綜合反映性。而價(jià)值指標(biāo)具有可以加總的特點(diǎn),可以全面反映使用價(jià)值的生產(chǎn)與交換過程,綜合反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程與成果,綜合監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行。
2.財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的全局性決定了企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)管理要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,必須注重?cái)U(kuò)大收入,減少消耗,追求本金投入與產(chǎn)出的比例指標(biāo),求得資產(chǎn)增值。而財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)恰恰是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化、企業(yè)價(jià)值最大化。其他各項(xiàng)管理目標(biāo)都是為財(cái)務(wù)管理目標(biāo)服務(wù)的,是圍繞總目標(biāo)的具體目標(biāo)。
3.財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)環(huán)境的導(dǎo)向性決定了企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心。財(cái)務(wù)關(guān)系包括企業(yè)與國(guó)家之間、企業(yè)與投資人之間、企業(yè)與債權(quán)人之間、企業(yè)與職工之間的關(guān)系等。財(cái)務(wù)環(huán)境包括法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融環(huán)境、財(cái)務(wù)與稅收環(huán)境等。企業(yè)要生存和發(fā)展,必須處理好各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系,適應(yīng)各種環(huán)境。這些關(guān)系和環(huán)境影響著企業(yè)的發(fā)展方向和規(guī)模,而其他各項(xiàng)管理是企業(yè)內(nèi)部的事情。從財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)環(huán)境的角度講,財(cái)務(wù)管理解決的是企業(yè)向何處去的問題,而其他管理解決的是如何去的問題。因此,財(cái)務(wù)管理對(duì)其他各項(xiàng)管理具有導(dǎo)向性。
4.財(cái)務(wù)管理職能的控制性決定了企業(yè)管理必須以財(cái)務(wù)管理為中心。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)。其中,財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)控制處于關(guān)鍵地位,關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗,決定著其他各項(xiàng)管理活動(dòng)的產(chǎn)生、變更或消失。同時(shí)它能利用有關(guān)信息和特定手段,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)施加影響,并對(duì)其他各項(xiàng)管理起著控制和監(jiān)督的作用。
5.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的制約性決定了企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著市場(chǎng)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),這些風(fēng)險(xiǎn)在加大。企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、營(yíng)銷活動(dòng),不僅要考慮需求的變化,而且要考慮能否以較低的成本籌措所需資金,能否進(jìn)行分散風(fēng)險(xiǎn)的組合投資,能否在進(jìn)出口貿(mào)易中減少外匯風(fēng)險(xiǎn)。從防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),企業(yè)亦應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
三、企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的現(xiàn)實(shí)性
1.以財(cái)務(wù)管理為中心是建立現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的必然要求。①產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、界定和構(gòu)成都建立在一定財(cái)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)之上,離不開科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析和決策。②責(zé)任明確、政企分開,也要靠合理、合法、有效的財(cái)務(wù)關(guān)系來完成。③管理科學(xué)必須以財(cái)務(wù)管理為中心,為其他各項(xiàng)管理提供基礎(chǔ)資料,并帶動(dòng)其他各項(xiàng)管理。④從現(xiàn)代企業(yè)最重要的組織形式——公司制的組織結(jié)構(gòu)來看,股東大會(huì)及其委托機(jī)構(gòu)——董事會(huì)的基本職權(quán)包括制定財(cái)務(wù)預(yù)算、計(jì)劃,決定投資、利潤(rùn)分配方案和注冊(cè)資本的增減,而其他管理的決定權(quán)下放到了董事會(huì)的委托機(jī)構(gòu)——經(jīng)理層,財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中處于高層次、全局性的地位。
2.以財(cái)務(wù)管理為中心是資本經(jīng)營(yíng)的基本要求。企業(yè)面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所要解決的問題,特別是我國(guó)加入WTO后,企業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)所必須重點(diǎn)解決的問題,都離不開財(cái)務(wù)管理。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,特別是金融市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r,要求企業(yè)以財(cái)務(wù)管理為中心,采用恰當(dāng)?shù)馁Y本結(jié)構(gòu),利用各種方法和手段強(qiáng)化資金管理,調(diào)整資金的存量、流量和周轉(zhuǎn)速度,優(yōu)化企業(yè)債權(quán)、債務(wù)比例,以便能最大限度地降低資本成本,實(shí)現(xiàn)資本增值。
3.實(shí)踐證明了企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心。財(cái)務(wù)管理是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷強(qiáng)化和完善的。改革開放后,特別是我國(guó)確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后,財(cái)務(wù)管理被放在了企業(yè)管理的顯著位置。實(shí)踐證明,企業(yè)擺正財(cái)務(wù)管理的位置,以財(cái)務(wù)管理為中心,企業(yè)就能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就能發(fā)展;企業(yè)忽視財(cái)務(wù)管理或財(cái)務(wù)管理失誤,企業(yè)管理就會(huì)失控,企業(yè)目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn),甚至?xí)飘a(chǎn)、倒閉。
四、企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的標(biāo)志
1.企業(yè)重大的經(jīng)濟(jì)決策特別是投資決策,要有財(cái)務(wù)人員參加,并要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)論證。企業(yè)重要的投資籌資項(xiàng)目、新產(chǎn)品試制、科技開發(fā)、技術(shù)改造、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、融資、兼并、聯(lián)營(yíng)、重組等重大舉措,除要進(jìn)行市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、技術(shù)論證外,還要把經(jīng)濟(jì)效益放在首要位置,加以預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià),在眾多的評(píng)選方案中,選擇技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)濟(jì)效益最好的項(xiàng)目。
2.企業(yè)的年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,要以貨幣的形式融于財(cái)務(wù)計(jì)劃中,財(cái)務(wù)計(jì)劃統(tǒng)括全局,其他各項(xiàng)計(jì)劃服從財(cái)務(wù)計(jì)劃。其他各項(xiàng)計(jì)劃的制定要以財(cái)務(wù)計(jì)劃為中心,最終服從于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化這個(gè)根本目標(biāo)。要改變過去那種先編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等其他計(jì)劃,然后匯總得到財(cái)務(wù)計(jì)劃的被動(dòng)做法。企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃或者財(cái)務(wù)預(yù)算方案一旦形成,各部門要層層落實(shí),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)計(jì)劃。
3.建立財(cái)務(wù)分級(jí)責(zé)任制,要使財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和要求滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,層層分解,落實(shí)到各單位和各部門,使各單位、各部門都承擔(dān)資金、成本、收入等財(cái)務(wù)指標(biāo)。凡是物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備更新、對(duì)外投資等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),都要圍繞著產(chǎn)品多、質(zhì)量好、成本低、效益高做文章。
4.建立以財(cái)務(wù)指標(biāo)為中心的企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核、評(píng)價(jià)指標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部各部門和各級(jí)經(jīng)營(yíng)單位除了以財(cái)務(wù)目標(biāo)為主制定各分目標(biāo)后,還要對(duì)其工作績(jī)效和經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)。要以成本、利潤(rùn)、資金回收與占用等財(cái)務(wù)指標(biāo)為主考核其目標(biāo)完成情況。即使是產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、效率等指標(biāo),最終也要折算成經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)加以考核。
五、應(yīng)注意的問題
由于以財(cái)務(wù)管理為中心的理論發(fā)展還有待完善,人們對(duì)財(cái)務(wù)管理中心論還沒有達(dá)到高度的共識(shí),所以,在某些傳統(tǒng)的思想觀念上還有待轉(zhuǎn)變。為避免引起誤解,需要澄清幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題。
1.以財(cái)務(wù)管理為中心不是忽視和否定企業(yè)其他管理工作的作用。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其生存、發(fā)展和盈利的目的而實(shí)施各種各樣的管理,財(cái)務(wù)管理是其中的一項(xiàng)。只是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求及財(cái)務(wù)管理本身的特點(diǎn)(它以價(jià)值管理的觀念指導(dǎo)其他各項(xiàng)管理工作,并且對(duì)其他各項(xiàng)管理工作的過程和最終結(jié)果進(jìn)行綜合反映),這才決定了它在管理工作中的中心地位。但財(cái)務(wù)計(jì)劃指標(biāo)的完成、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)及企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍然依賴于企業(yè)各項(xiàng)具體管理工作的配套實(shí)施。離開其他各項(xiàng)管理工作的協(xié)調(diào),財(cái)務(wù)管理體制便成空中樓閣;沒有財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo),其他各項(xiàng)管理工作便是盲目的。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)公開;問題;策略
中圖分類號(hào):F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)05-0-01
眾所周知,農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)農(nóng)村改革的重要組成部分,因此財(cái)務(wù)公開工作也成為了廣大人民群眾和干部的熱點(diǎn)與核心。由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開體系還存在不少的問題,導(dǎo)致干部矛盾激化、農(nóng)村群眾上訪等一系列問題頻繁出現(xiàn)。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是實(shí)行民主監(jiān)管的重要因素,因此,本文主要對(duì)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度提出了幾點(diǎn)有效措施。
一、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)公開體系的必要性和重要性
農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)且涉及范圍較廣的一個(gè)問題,因此也是現(xiàn)階段農(nóng)村干部群眾最為敏感的一個(gè)問題。財(cái)務(wù)公開工作不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問題,更是一項(xiàng)政治問題,其工作的好壞將會(huì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和深化農(nóng)村改革產(chǎn)生重要影響,其主要表現(xiàn)為三點(diǎn);第一,是完善社會(huì)主義新農(nóng)村民主政治建設(shè),提高民主管理水平的必要。實(shí)行財(cái)務(wù)公開的最終目的是為了保證群眾的根本利益、尊重群眾,使群眾的民利得到充分的體現(xiàn)。第二,是保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展局面,改善干部群眾關(guān)系的必要。眾所周知,農(nóng)村財(cái)務(wù)問題是當(dāng)前群眾議論的熱點(diǎn)問題,同時(shí)也是影響社會(huì)穩(wěn)定、引發(fā)干部和群眾關(guān)系的關(guān)鍵。實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)公開可以將財(cái)務(wù)活動(dòng)明明白白的體現(xiàn)在群眾眼前,可以是人們的監(jiān)督權(quán)得到充分的使用。第三,是提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)和管理水平,提高財(cái)務(wù)管理效率的必要。實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)公開有利于貫徹實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化和制度化,使人民群眾在提高自身素質(zhì)的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管控環(huán)境的協(xié)調(diào)與改善。
二、現(xiàn)今農(nóng)村財(cái)務(wù)公開存在的問題
1.干部財(cái)務(wù)公開意識(shí)不強(qiáng),財(cái)務(wù)公開透明度較低
由于現(xiàn)今我國(guó)不少農(nóng)村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位,沒有正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)公開的必要性和重要性,認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開與否是不重要的,所以對(duì)于財(cái)務(wù)的收支明細(xì)沒有公開。重大事項(xiàng)未公開,需要讓廣大群眾了解的事情也未公開,這是導(dǎo)致廣大群眾無法參與財(cái)務(wù)管理的重要因素,這也嚴(yán)重挫傷了干部緊抓財(cái)務(wù)公開的熱情和積極性。
2.財(cái)務(wù)公開形式單一且程序不規(guī)范
以往的財(cái)務(wù)公開一般是設(shè)置在人口較為秘籍且交通便捷的地方,通常是張貼紅紙或者是通過會(huì)計(jì)報(bào)表的形式來進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,這種方式較為單一。此外,由于許多村集體為了偷懶或是省事,財(cái)務(wù)公開沒有依照嚴(yán)格的程序來執(zhí)行,或者是沒有經(jīng)過專業(yè)會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)公開監(jiān)督部門設(shè)和就公開,導(dǎo)致公開財(cái)務(wù)的可信度和質(zhì)量較低,進(jìn)而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作產(chǎn)生不利影響。
3.缺乏完善的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督
現(xiàn)階段,農(nóng)村財(cái)務(wù)公開還存在的一個(gè)重要問題就是缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制,其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面;一方面是民主理財(cái)小組成員的文化程度偏低,且對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)法規(guī)不了解,導(dǎo)致民主監(jiān)督力不從心。另一方面是村民的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),且缺乏參政議政的觀念,有些人甚至認(rèn)為政治僅僅是國(guó)家高層應(yīng)當(dāng)思考的問題,與自己本身無關(guān),因此不愿意參與農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。
三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)公開體系的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)農(nóng)村干部的財(cái)務(wù)公開意識(shí),提高人民群眾參與財(cái)務(wù)管理的積極性
要想全面貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)公開,首先就要提高農(nóng)村干部的財(cái)務(wù)公開意識(shí),將深化與提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開認(rèn)識(shí)放在第一位,通過會(huì)議、板報(bào)以及廣播等各個(gè)形式來進(jìn)行宣傳,讓給干部堅(jiān)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的決心和信心,使其可以不斷完善財(cái)務(wù)公開與管理制度,是農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作得以規(guī)范化和制度化。其次還要加強(qiáng)宣傳和教育,讓廣大人民群眾意識(shí)到參與財(cái)務(wù)公開管理的重要性和意義,使其能夠積極的參與到財(cái)務(wù)公開工作當(dāng)中,促使其民主監(jiān)督意識(shí)與參政議政能力的全面提高。
2.有效規(guī)范財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容
除了相關(guān)政策和法律要求公開的事項(xiàng)之外,還必須要將涉及到廣大人民群眾切身利益的問題。詳細(xì)來講主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容;第一,財(cái)務(wù)計(jì)劃。一般而言農(nóng)村財(cái)務(wù)管理管理過程當(dāng)中的財(cái)務(wù)計(jì)劃要包括農(nóng)村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)規(guī)劃、固定資產(chǎn)的購(gòu)買、收益分配等。第二,收入與支出。財(cái)務(wù)收入主要有集體經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)用、集體資產(chǎn)拍賣和租賃、上級(jí)撥款、各種代收費(fèi)用等。支出則包括公益事業(yè)支出、招待費(fèi)、干部薪酬與福利、生產(chǎn)建設(shè)、扶貧費(fèi)用等。第三,債權(quán)債務(wù)。主要包括內(nèi)部單位的往來、個(gè)人往來以及農(nóng)戶往來、集體貸款等。第四,各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。主要包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、銀行存款、對(duì)外投資等。第五,收益分配。主要包括收益總額、提取公積金、投資分利、提取福利費(fèi)等。第六,其他設(shè)計(jì)事項(xiàng),即廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題也要進(jìn)行公開,同時(shí)還要依據(jù)我國(guó)當(dāng)前以及未來的發(fā)展新狀況來及時(shí)拓寬財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。
3.豐富財(cái)務(wù)公開形式,采用多樣化途徑實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開
要想改變過往單一的財(cái)務(wù)公開形式,就要鼓勵(lì)創(chuàng)新,敢于接受新鮮事物。首先就要拓寬財(cái)務(wù)公開渠道,除了沿用召開會(huì)議、張貼紅紙以及印發(fā)到戶的形式之外,還可以建立手機(jī)短信平臺(tái)、電視、明白卡等多種形式來向群眾進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。其次,還可以結(jié)合現(xiàn)今的會(huì)計(jì)電算化來進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,使其成為農(nóng)村推行財(cái)務(wù)公開的重要形式。最后,村干部還可以設(shè)立意見欄和意見箱,以便于獲取群眾的意見和建議。
4.進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督系統(tǒng)
為進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)公開的有效性和真實(shí)性,全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)公開質(zhì)量,在進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的同時(shí),村干部要將提高民主監(jiān)督作為現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的重要手段。因此,首先就要明確核心,即建立民主理財(cái)小組,推進(jìn)民主理財(cái)。使村民自己選舉民主理財(cái)小組,由小組代表村民來參與財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策、制定財(cái)務(wù)計(jì)劃并參與監(jiān)督。此外小組還要代表村民來對(duì)財(cái)務(wù)單據(jù)進(jìn)行審核;收集廣大群眾的意見和建議,是農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督可以真正建立在民主的基礎(chǔ)之上。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)控制 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制
現(xiàn)代企業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)不再是簡(jiǎn)單地記賬,而更多的是通過對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)政策法規(guī)的把握以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、相關(guān)資料分析對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效控制,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)——這就是現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)管理精神。按照傳統(tǒng)和現(xiàn)行的解釋,財(cái)務(wù)控制是指財(cái)務(wù)人員(部門)通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)等對(duì)資金運(yùn)動(dòng)(或日常財(cái)務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn))進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束,確保財(cái)務(wù)計(jì)劃(目標(biāo))實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng),這是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能,它與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)一起構(gòu)成了財(cái)務(wù)管理整個(gè)體系。本文嘗試結(jié)合工作實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)中的收獲,談?wù)勜?cái)務(wù)控制在現(xiàn)在企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理中的重要性及實(shí)施。
一、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制在財(cái)務(wù)管理中的重要性
現(xiàn)代企業(yè)越來越重視財(cái)務(wù)管理,從事前、事中、事后對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督控制。建立適合企業(yè)自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理體制,處理好所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系,做到既保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要,又能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)理層及全體員工的積極性,提高經(jīng)營(yíng)效率,以達(dá)到企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理的職能主要是決策、計(jì)劃、控制。從資金運(yùn)動(dòng)過程來看,財(cái)務(wù)管理包括資金籌措、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)、收入分配等;從管理的環(huán)節(jié)來看,財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析等。財(cái)務(wù)管理中最核心的部分是什么?理論界也有不同觀點(diǎn):有人認(rèn)為是籌措、投資與分配;有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)決策;也有人認(rèn)為是財(cái)務(wù)控制。
筆者認(rèn)同財(cái)務(wù)控制在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中居于核心地位的觀點(diǎn)。其原因有:一是由于企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的條件下使財(cái)務(wù)管理尤為重要。二是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不僅要解決和協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部各部門之間,還要解決企業(yè)與外部利益相關(guān)企業(yè)之間的矛盾,實(shí)施有效地控制措施才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是企業(yè)發(fā)展取決于建立完善的內(nèi)部控制制度,由于財(cái)務(wù)控制是企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的重要部分,是企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的保證。完善的財(cái)務(wù)控制有助于保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全、完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤與舞弊。四是為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整,必須加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度。這是保證會(huì)計(jì)工作有序開展的必要手段,也是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整的根本保證。從上述四點(diǎn)我們可以得到一個(gè)結(jié)論:財(cái)務(wù)控制在企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系中處于核心地位。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)控制的實(shí)施
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》為基礎(chǔ),要以規(guī)范經(jīng)營(yíng)、提高效率、防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為宗旨,建立全方位的財(cái)務(wù)控制體系。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)控力度,建立一系列廣泛性、實(shí)用性、針對(duì)性的具體措施,把現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)代企業(yè)各有關(guān)部門?,F(xiàn)代企業(yè)還應(yīng)明確制定合理的激勵(lì)機(jī)制,發(fā)展企業(yè)文化,發(fā)揮全體員工的積極性,確保員工職責(zé)分明,避免實(shí)施過程中出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。財(cái)務(wù)控制的具體實(shí)施決不應(yīng)局限于財(cái)務(wù)規(guī)章制度的制定、財(cái)務(wù)計(jì)劃的控制實(shí)施、企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)等等,也需要有創(chuàng)新。隨著與國(guó)際的接軌,現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展日益國(guó)際化,財(cái)務(wù)控制方面出現(xiàn)了很多新的亮點(diǎn)。以下就常見的財(cái)務(wù)控制方式列舉如下:
(一)授權(quán)批準(zhǔn)制度
這是一種有效的事前控制,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化,企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,現(xiàn)代企業(yè)往往不再是“財(cái)務(wù)一支筆”,而是董事會(huì)通過授權(quán)委托書來明確授權(quán)事項(xiàng)和使用資金的限額。授權(quán)管理的原則是對(duì)在授權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為企業(yè)所認(rèn)可,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,任何人不得超越授權(quán)。授權(quán)委托書下達(dá)企業(yè)相關(guān)的部門,這些部門一律按授權(quán)范圍嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)核算時(shí)嚴(yán)格按授權(quán)審批制度審核每一筆經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的相關(guān)授權(quán)及范圍,保證企業(yè)資金安全,資本保全。在企業(yè)重大決策上采取集體決策和審批制度,更大地保證了企業(yè)價(jià)值最大化。
(二)預(yù)算管理制度
企業(yè)預(yù)算應(yīng)以《公司法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù),實(shí)施全方位、全過程、全員的預(yù)算管理,使企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和決策得以實(shí)現(xiàn),這也是財(cái)務(wù)控制中的重要組成部分。首先建立預(yù)算委員會(huì),按照企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制,與各部門上至經(jīng)理層下至員工簽訂目標(biāo)責(zé)任書,具體落實(shí)董事會(huì)、經(jīng)理層,各部門以及每個(gè)員工的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,從下至上、從上至下地編制部門預(yù)算,結(jié)合財(cái)務(wù)部門所提供各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù),歸口到企業(yè)預(yù)算委員會(huì),編制整個(gè)企業(yè)總預(yù)算。企業(yè)預(yù)算的內(nèi)容包括年度、季度、月度預(yù)算,反饋以及檢查分析、考核制度。年、季、月度預(yù)算采用以董事會(huì)下達(dá)的企業(yè)年度總經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為基礎(chǔ),各部門按照批準(zhǔn)的各項(xiàng)具體預(yù)算執(zhí)行,調(diào)動(dòng)全體員工的積極性,完成預(yù)算指標(biāo)。在發(fā)生偏差時(shí),及時(shí)溝通,查找原因,進(jìn)行差額分析,使預(yù)算與實(shí)際的偏差降至最低。
(三)成本費(fèi)用控制
目前很多現(xiàn)代企業(yè)在成本管理上還停留在從降低能源消耗、節(jié)約費(fèi)用考慮,側(cè)重于對(duì)產(chǎn)品服務(wù)的核算,但要持續(xù)地控制成本費(fèi)用應(yīng)該要對(duì)企業(yè)供應(yīng)與銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)考慮成本費(fèi)用的控制?,F(xiàn)代企業(yè)要做好成本費(fèi)用的控制,首先要對(duì)費(fèi)用的發(fā)生嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,對(duì)于特殊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)如重大采購(gòu)活動(dòng)中涉及重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批制度,并建立責(zé)任制度,系統(tǒng)、科學(xué)地監(jiān)督與控制。企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)期編制的成本費(fèi)用預(yù)算,下達(dá)各部門,控制經(jīng)常發(fā)生超出、違背預(yù)算的費(fèi)用支出,編制預(yù)算實(shí)施分析表,控制各部門預(yù)算執(zhí)行情況。
(四)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)內(nèi)部控制
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制基本含義
通常財(cái)務(wù)控制是指財(cái)務(wù)人員(部門)通過財(cái)務(wù)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)定額、財(cái)務(wù)計(jì)劃目標(biāo)等對(duì)資金運(yùn)動(dòng)(或日常財(cái)務(wù)活動(dòng)、現(xiàn)金流轉(zhuǎn))進(jìn)行指導(dǎo)、組織督促和約束,確保財(cái)務(wù)計(jì)劃(目標(biāo))實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)控制是指按照一定的程序和方法,確保企業(yè)及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員全面落實(shí)及實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的過程。它是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)或基本職能,與財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)一起成為財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)或全部職能。
二、建立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性
企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的順利實(shí)施是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要前提。企業(yè)要保證能順利地實(shí)施財(cái)務(wù)計(jì)劃,需要適當(dāng)?shù)匕葱枰M(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和調(diào)節(jié)任務(wù)。并且企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃是在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)之前就制定的,而財(cái)務(wù)活動(dòng)復(fù)雜多變,使得財(cái)務(wù)計(jì)劃很難做到完全與企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)相符合,往往存在一定程度的錯(cuò)漏或者不足。所以,為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整,確保國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,必須加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度;這是保證會(huì)計(jì)有序運(yùn)行的必要手段,也是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整的根本保證。
三、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的主要問題
(一)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度尚未形成完整的體系。近幾年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)面臨各種各樣的新情況、新問題,對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的要求越來越高。在這種情況下,企業(yè)原有的內(nèi)部控制制度已難以覆蓋所有的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),迫切需要新制度來加強(qiáng)內(nèi)部管理,但企業(yè)無法在短時(shí)間內(nèi)形成完善充實(shí)的新型內(nèi)部控制制度,只能在原有制度的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn),給企業(yè)的發(fā)展留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱,直接限制了財(cái)務(wù)內(nèi)部制度發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中,企業(yè)制定的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度缺乏科學(xué)性,主觀因素較多,內(nèi)控人員的崗位職責(zé)劃分模糊,相關(guān)控制程序也不規(guī)范,從而使得內(nèi)控制度流于形式。
(二)會(huì)計(jì)憑證填制不規(guī)范。目前,我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)活動(dòng)的記賬會(huì)計(jì)憑證,在填制、審核、記賬、主管人員的印鑒等方面都不是十分規(guī)范。
(三)激勵(lì)和約束機(jī)制尚有欠缺。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不僅應(yīng)該擁有科學(xué)合理的控制方法和程序,還必須具備自我評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制,在監(jiān)督內(nèi)部制度有效運(yùn)行的同時(shí),不斷規(guī)劃和完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,以滿足企業(yè)不斷變化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)需要。目前,我國(guó)企業(yè)偏重于設(shè)計(jì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的控制手段,而往往忽略缺乏對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
(四)財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏科學(xué)性和實(shí)用性。對(duì)于企業(yè)的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制來說,只有制定和切實(shí)執(zhí)行完整有效的預(yù)算管理機(jī)制才能保證整個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)控的效果,預(yù)算管理制度是財(cái)務(wù)內(nèi)控的骨架和精髓。面對(duì)瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境,我國(guó)企業(yè)普遍制定了預(yù)算制度,但財(cái)務(wù)預(yù)算缺少時(shí)效性和準(zhǔn)確性,各部門的財(cái)務(wù)預(yù)算也缺乏溝通和交流。首先,企業(yè)的預(yù)算管理僅僅關(guān)注于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)成本的節(jié)約和控制,而缺乏全面預(yù)算觀念,忽略了完整財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系的建立和完善;其次,沒有相應(yīng)的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)制度來對(duì)預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,從而無法衡量預(yù)算完成情況和執(zhí)行效果,使得企業(yè)預(yù)算流于形式;再次,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考核手段陳舊,單一的激勵(lì)方式也難以調(diào)動(dòng)員工的積極性。
(五)企業(yè)內(nèi)控信息傳遞滯后。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,這需要各個(gè)部門密切配合,加強(qiáng)溝通和合作。對(duì)于許多企業(yè)來說,由于規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理層次的不斷增加,使得不同管理層次之間、相同層次的不同管理部門之間的信息收集和交流日益困難。在傳統(tǒng)的信息管理體制下,信息的傳遞速度降低,而傳遞成本不斷提高,嚴(yán)重制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。由于信息傳遞手段滯后,使得內(nèi)部控制的信息交流缺乏暢通的渠道,信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重,無法實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、快速傳輸信息的目標(biāo),難以共享相關(guān)內(nèi)控信息。在這種情況下,內(nèi)部控制的程序和措施沒有較好地貫徹到財(cái)務(wù)部門,使得內(nèi)控效果大打折扣。
四、完善企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施
(一)形成合理的法人治理結(jié)構(gòu)。以資本為紐帶構(gòu)成的企業(yè)集團(tuán),其基本要求是形成合理的法人治理結(jié)構(gòu),這是實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的前提和基礎(chǔ)。首先,確立集團(tuán)總部對(duì)子公司的出資人地位。公司總部作為控股股東,必須以人格化的方式,通過股東大會(huì)進(jìn)入子公司的董事會(huì),并在董事會(huì)中獲得控制權(quán);其次,制定公司章程是公司治理的一個(gè)重要內(nèi)容。公司章程是公司最重要的法律文件,可以稱為公司的“憲法”。在章程中,明確股東大會(huì)、董事會(huì)及經(jīng)理人員的職能和權(quán)限。
(二)制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度。搞好制度建設(shè),建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度,以制度管理代替人的管理,西方各國(guó)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)部門都有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度,這被稱為公司內(nèi)部管理“圣經(jīng)”,集團(tuán)內(nèi)各子公司必須執(zhí)行。只有建立了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度供集團(tuán)內(nèi)各公司共同遵照?qǐng)?zhí)行,集團(tuán)總部對(duì)子公司進(jìn)行管理才有根據(jù),也才能保證財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,從而提高整個(gè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)決策的正確性,公司企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制才能真正落到實(shí)處。財(cái)務(wù)制度的不統(tǒng)一只會(huì)帶來整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)的混亂,可以說建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度,是企業(yè)集團(tuán)實(shí)行科學(xué)財(cái)務(wù)控制的前提條件。
(三)推行全面預(yù)算管理。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,就必須對(duì)整個(gè)公司實(shí)施全面的預(yù)算管理。企業(yè)集團(tuán)的一切活動(dòng)都可以納入全面預(yù)算之中,以此為依托,可以把各子公司的目標(biāo)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束等各種控制方式融合一起,形成滲透生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)銷售、投資、融資等各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制體系。一是預(yù)算的編制采用上下結(jié)合的方法,上下反復(fù)地交流、博弈,從而達(dá)成共識(shí),形成方案。這樣既考慮了子公司的意見,照顧了子公司的利益,又有利于公司總部審視子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是預(yù)算管理的內(nèi)容不僅僅涉及財(cái)務(wù)預(yù)算管理,還包括企業(yè)內(nèi)部管理的各個(gè)方面。涉及銷售預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、各種費(fèi)用預(yù)算、資本支出預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算等;三是預(yù)算管理的時(shí)間不僅僅是預(yù)算前的預(yù)測(cè)規(guī)劃,還涉及到預(yù)算執(zhí)行中的控制、調(diào)整,以及事后的考核、分析、獎(jiǎng)懲;四是通過全面預(yù)算控制信息系統(tǒng)的實(shí)施,將下屬子公司的資金流轉(zhuǎn)和預(yù)算執(zhí)行情況都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上,公司總部的財(cái)務(wù)主管可以全面控制各個(gè)子公司的經(jīng)營(yíng)情況。
(四)實(shí)行資金集中管理。資金被喻為企業(yè)的血液,它的起點(diǎn)與終點(diǎn)都是以現(xiàn)金的形式出現(xiàn),因此資金管理是財(cái)務(wù)控制的重要內(nèi)容。實(shí)行統(tǒng)一的資金管理可使企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的金融活動(dòng)更加方便快捷,降低了交易成本;盤活資金存量,減少整個(gè)集團(tuán)的銀行賬戶,提高資金的使用效率;母公司能整體把握資金的投向,操控資金的運(yùn)作過程和效果。同時(shí),實(shí)行統(tǒng)一的資金管理強(qiáng)化了對(duì)全資、控股子公司資金的監(jiān)督和控制,有利于企業(yè)集團(tuán)順利實(shí)現(xiàn)其整體的戰(zhàn)略目標(biāo)。
(五)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。公司委派的財(cái)務(wù)總監(jiān),其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均在公司總部,費(fèi)用由子公司列支。被委派的財(cái)務(wù)總監(jiān),應(yīng)組織和監(jiān)控子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策。公司通過委派財(cái)務(wù)總監(jiān)來監(jiān)督、控制子公司的重大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和全部財(cái)務(wù)收支過程,不但使公司的總體經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)可以在子公司得到較完全的貫徹和實(shí)現(xiàn),而且能監(jiān)督子公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和客觀性,切實(shí)維護(hù)集團(tuán)公司的權(quán)益。
(六)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。其一,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)很多內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)都是從屬于總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的,建議將從屬于總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)改為從屬于董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo);其二,完善內(nèi)部審計(jì)內(nèi)容。由傳統(tǒng)的賬務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到制度審計(jì)、崗位審計(jì)。此外,還應(yīng)定期或不定期地對(duì)子公司的部分工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)合同、對(duì)外合作項(xiàng)目、聯(lián)營(yíng)合同等進(jìn)行單項(xiàng)審計(jì)。
(七)完善綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。一是修訂相關(guān)的業(yè)績(jī)考核辦法,完善考核指標(biāo)體系,形成以預(yù)算執(zhí)行結(jié)果為主導(dǎo)的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制;二是建立對(duì)預(yù)算管理工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系,對(duì)公司總部及各二級(jí)單位預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、分析等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),建立各分公司預(yù)算管理典型經(jīng)驗(yàn)庫,促進(jìn)各公司、單位爭(zhēng)先進(jìn)位,從而提高公司系統(tǒng)整體企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作質(zhì)量。
五、結(jié)束語
總之,建立完善的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制是社會(huì)發(fā)展的需要,是企業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代立于不敗之地的保證,與一般的單體企業(yè)法人相比,企業(yè)集團(tuán)由于其結(jié)構(gòu)的特殊性更需要加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。面對(duì)日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)只有高度重視企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)問題,加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的控制,才能從源頭保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效進(jìn)行和資產(chǎn)的安全完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
綜上所述,建立健全企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,能夠?qū)ζ髽I(yè)提高管理效率、保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確、保全資產(chǎn)安全完整產(chǎn)生有利的影響。內(nèi)部控制問題有很強(qiáng)的理論研究?jī)r(jià)值,更具有一定的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,必須確保制度安排的合理性,設(shè)置合理的組織機(jī)構(gòu),明確各自的職責(zé)權(quán)限。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步前提下和企業(yè)自身的發(fā)展壯大背景下,不斷地適應(yīng)企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制更高的要求,進(jìn)行提升和完善,最終發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
(作者單位:浙江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司)
主要參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]企業(yè)財(cái)務(wù)管理;經(jīng)營(yíng)管理;循環(huán)經(jīng)濟(jì)
財(cái)務(wù)管理是指組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,財(cái)務(wù)管理是一門專業(yè)研究企業(yè)資金的籌集,使用分配和控財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和它所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵,是企業(yè)所要組織、控制和協(xié)調(diào)的客體,也構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象的本質(zhì)規(guī)定,企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)是通過資金籌集、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)、資金分配的依次進(jìn)行來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作,企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和它所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵,是企業(yè)所要組織、控制和協(xié)調(diào)的客體,也構(gòu)成了企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)象的本質(zhì)規(guī)定,企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)是通過資金籌集、資金投放、資金營(yíng)運(yùn)、資金分配的依次進(jìn)行來實(shí)現(xiàn)。這種資金運(yùn)動(dòng)是通過資金不斷周轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn),資金不斷周轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)是以資金循環(huán)為基礎(chǔ)。對(duì)這一實(shí)現(xiàn)方式的研究,關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理有效與否的問題。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理自身特點(diǎn)
企業(yè)是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是經(jīng)濟(jì)中最活躍的主體,它們規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)方式靈活,最有可能按照經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)來組織生產(chǎn),并且企業(yè)在解決就業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)也越來越受到矚目。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)家和企業(yè)管理人員所認(rèn)同,相信通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,必會(huì)增加企業(yè)的實(shí)力。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,這種變化對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)關(guān)系產(chǎn)生了重要影響。結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,分析了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn),這對(duì)探索企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新思路,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平并促進(jìn)其健康發(fā)展將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,財(cái)務(wù)決策控制權(quán)高度集中,這種組織管理模式也決定著企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有著自己的特點(diǎn):
1.企業(yè)流動(dòng)資金管理的特點(diǎn)。不同類型企業(yè)的貨幣資金占流動(dòng)資產(chǎn)的比例都較低,其原因是由于很多企業(yè)規(guī)模較小、資信不足,在進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)中,供貨商一般不愿意給予企業(yè)貿(mào)易賒賬的待遇,沒有貿(mào)易賒賬的支持,企業(yè)就不得不用現(xiàn)金或銀行存款來付款。這就使得不同類型我國(guó)企業(yè)貨幣資金的持有比例較低,貨幣資金常常處于短缺狀態(tài),對(duì)貨幣資金的需求往往較大。調(diào)查結(jié)果顯示:部分企業(yè)應(yīng)收賬款的比例很大。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)品銷售疲軟、庫存積壓等情況下企業(yè)為了擴(kuò)大銷售,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力而不得不采取賒銷的方式,這種方式會(huì)刺激企業(yè)銷售額的快速增長(zhǎng),但是,高額的應(yīng)收賬款也會(huì)直接影響企業(yè)的現(xiàn)金流入。
2.企業(yè)籌資管理的特點(diǎn)。目前很多企業(yè)還不具備向公眾發(fā)行債券和償還的能力,向金融機(jī)構(gòu)借款也相當(dāng)困難,一般銀行對(duì)大中型企業(yè)爭(zhēng)相放貸,對(duì)企業(yè)貸款較少,主要因?yàn)槠髽I(yè)效益低、風(fēng)險(xiǎn)高、企業(yè)誠(chéng)信度低,致使很多銀行不愿向我國(guó)企業(yè)貸款。企業(yè)主要通過投資者投入以及企業(yè)內(nèi)部積累、內(nèi)部挖潛等內(nèi)源融資方式形成資金,如企業(yè)的留存收益、按規(guī)定提取的更新改造資金、生產(chǎn)發(fā)展資金等。通過證券市場(chǎng)融資和向銀行貸款等這樣的外源融資較少,這也使得企業(yè)的資金積累相對(duì)集中。
3.企業(yè)投資管理的特點(diǎn)。由于長(zhǎng)期投資過程中不確定性因素較多,投資風(fēng)險(xiǎn)大,企業(yè)一旦面臨風(fēng)險(xiǎn),很難有足夠的資金支撐其度過難關(guān),況且企業(yè)資金也經(jīng)常會(huì)存在不足,這也使其沒有充足的資金開展長(zhǎng)期投資業(yè)務(wù)。企業(yè)投資主要集中在對(duì)內(nèi)投資上,表現(xiàn)在:企業(yè)要對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)以不斷增加市場(chǎng)份額;由于企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額畢竟有限,企業(yè)要不斷試制新產(chǎn)品代替陳舊的老產(chǎn)品,還要對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行更新改造,以適應(yīng)新產(chǎn)品的生產(chǎn)要求。
4.企業(yè)利潤(rùn)管理的特點(diǎn)。型企業(yè)在利潤(rùn)管理上更注重成本費(fèi)用的控制,這也使得其成本費(fèi)用的增長(zhǎng)比例較小,相對(duì)獲得的利潤(rùn)額較大。中型企業(yè)成本費(fèi)用的控制較差,控制體系不健全,引起成本費(fèi)用過高,利潤(rùn)下降。
二、財(cái)務(wù)管理的作用
1.計(jì)劃作用。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是在認(rèn)真研究分析有關(guān)歷史資料、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的情況下,對(duì)未來的財(cái)務(wù)指標(biāo)做出估計(jì)和判斷,制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃的過程。通過預(yù)測(cè)和分析,找到增收的菜道和節(jié)支的途徑。財(cái)務(wù)預(yù)側(cè)的內(nèi)容主要包括:銷售預(yù)測(cè)、資金預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)和利潤(rùn)預(yù)測(cè)四個(gè)方面。企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃要以貨幣形式綜合反映計(jì)劃期內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的各項(xiàng)資金、預(yù)計(jì)的收入和經(jīng)濟(jì)效益,也就是說,財(cái)務(wù)計(jì)劃是預(yù)測(cè)資金的來源和使用,提出資金使用的要求。
2.控制作用。財(cái)務(wù)控制是保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)符合既定目標(biāo),取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的一種方法財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn):(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作是做好財(cái)務(wù)控制工作的前提,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容是:健全原始記錄;加強(qiáng)定額管理,嚴(yán)格計(jì)量驗(yàn)收,定期盤存財(cái)產(chǎn)物資以及制訂企業(yè)內(nèi)部結(jié)算價(jià)格制度等。(2)組織財(cái)務(wù)計(jì)劃的實(shí)施。編制財(cái)務(wù)計(jì)劃只是財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn),最終要組織計(jì)劃的執(zhí)行和落實(shí),以達(dá)到不斷改進(jìn)工作、提高效率、降低成本、節(jié)約支出的目的。在組織計(jì)劃的執(zhí)行過程中,通過對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況的分析,來評(píng)價(jià)各項(xiàng)管理工作的質(zhì)量,為決策提供依據(jù)。(3)平衡財(cái)務(wù)收支。平衡財(cái)務(wù)收支也是財(cái)務(wù)控制的主要內(nèi)容,其任務(wù)是及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,積極調(diào)度、合理組織資金,以保證生產(chǎn)的合理需要。平衡財(cái)務(wù)收支的方法是增加產(chǎn)、增加收入以平衡支出,降低消耗、節(jié)約開支以平衡收入。此外,還可按規(guī)定程序向社會(huì)融資或向銀行貸款。
3.監(jiān)督作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督主要是利用貨幣形式對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所實(shí)行的監(jiān)督,就是對(duì)資金的籌集、使用、耗費(fèi)、回收和分配等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。通過利潤(rùn)指標(biāo)的分析,能夠反映企業(yè)的財(cái)務(wù)成果和經(jīng)營(yíng)管理水平,對(duì)利潤(rùn)的形成和分配實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)挖掘潛力、改善管理、節(jié)約開支、增加收入。
4.資本運(yùn)營(yíng)。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心,資本運(yùn)營(yíng)是企業(yè)管理的最高境界,資本運(yùn)營(yíng)不僅僅是運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品,而是運(yùn)營(yíng)資本。資本運(yùn)營(yíng)是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作,它不采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中記賬、算賬、報(bào)賬的方法,也不采用管理會(huì)計(jì)中預(yù)測(cè)利潤(rùn)的量本利法,而是采用管理會(huì)計(jì)中投資決策的理論和方法,采用財(cái)務(wù)管理中投資組合選擇原理、資本結(jié)構(gòu)理論等重要方法;將投資、融資和盤活存資產(chǎn)作為主要內(nèi)容。
三、如何發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用
1.要正確處理財(cái)務(wù)工作與其它管理工作的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理的工作對(duì)象是資金運(yùn)動(dòng),只要有資金運(yùn)動(dòng)就離不開財(cái)務(wù)管理。從企業(yè)目前的實(shí)際工作來看,普遍存在兩個(gè)誤區(qū):一種認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是管錢。資金在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中分別有著不同的表現(xiàn)形式,“錢”只是這個(gè)過程的起點(diǎn)和終點(diǎn),大量的管理工作都蘊(yùn)含在過程之中。只有加強(qiáng)內(nèi)部核算,才能真正做到節(jié)支降耗,否則“錢”是管不住的;另一種認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是管財(cái)務(wù)部門,把財(cái)務(wù)部門與其他管理部門割裂開來,財(cái)務(wù)管理的觸角不能延伸到各項(xiàng)管理工作之中。
2.要有一個(gè)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制是企業(yè)管理活動(dòng)的內(nèi)容、組織和制度的總稱,是企業(yè)完成理財(cái)工作,處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的載體,它同企業(yè)的管理體制有著密切的聯(lián)系。
參考文獻(xiàn)
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從經(jīng)濟(jì)的角度看,企業(yè)的管理主要是生產(chǎn)管理,資源配置由政府進(jìn)行、企業(yè)是政府管理下的一個(gè)車間或部門,企業(yè)與政府形成一個(gè)直接閉環(huán)系統(tǒng)。因?yàn)檎疀Q定企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),左右著每個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售和分配,所以,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益如何,不全是企業(yè)自身所左右的。有效益上繳給政府,沒效益虧損了,政府給工資和財(cái)政補(bǔ)貼。在這種經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求比較單一,主要關(guān)心的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力,著重關(guān)注一些周轉(zhuǎn)率指標(biāo);同樣,會(huì)計(jì)信息使用者也比較單一,主要集中在政府企業(yè)主管部門。這種產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制決定了企業(yè)會(huì)計(jì)是生產(chǎn)的附屬物,資金需求、成本開支、收入取得、利潤(rùn)分配都由企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃決定,企業(yè)會(huì)計(jì)被認(rèn)為是一種適應(yīng)型、服務(wù)型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),在財(cái)務(wù)觀念上認(rèn)為企業(yè)會(huì)是被動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)需要的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),會(huì)計(jì)工作的優(yōu)劣要經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃完成的好壞來衡量。企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃納入部門財(cái)務(wù)計(jì)劃,部門財(cái)務(wù)計(jì)劃納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算,企業(yè)財(cái)務(wù)是一種無風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù),如果有什么風(fēng)險(xiǎn)都由國(guó)家財(cái)務(wù)承擔(dān)(如虧損補(bǔ)貼、壞賬沖銷等)。企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)主要表現(xiàn)規(guī)章制度薄弱,財(cái)務(wù)管理效率低下的現(xiàn)象在那一時(shí)期非常普遍。
2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)引導(dǎo)資源配置為主的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),宏觀上能促進(jìn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化,微觀上能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者提高效率的積極性,從而能有效地促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利潤(rùn)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì),這一時(shí)期企業(yè)已逐漸成為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具有了自主經(jīng)營(yíng)權(quán),企業(yè)利潤(rùn)最大化成為了企業(yè)的終極目標(biāo)。企業(yè)財(cái)務(wù)的盈利目標(biāo)一躍成為企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的總目標(biāo),企業(yè)會(huì)計(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的適應(yīng)型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲗?dǎo)型、控制型財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生導(dǎo)向作用,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方向、規(guī)模、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生主動(dòng)的導(dǎo)向作用,生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的優(yōu)劣是經(jīng)財(cái)務(wù)目標(biāo)完成的好壞來決定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作息越來越顯現(xiàn)出其重要性。
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