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本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公司辦公樓三樓、四樓、五樓、六樓及(車(chē)庫(kù)二樓)等會(huì)議室的管理職責(zé)、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議主持人、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)及參加人員。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于吉林新力熱電有限公司會(huì)議室的管理。
2 管理職責(zé)
2.1 綜合管理部職責(zé)
2.1.1 負(fù)責(zé)例會(huì)的通知、會(huì)議室的安排及保證室內(nèi)整潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。
2.1.2 負(fù)責(zé)協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo),做好各部門(mén)之間在落實(shí)例會(huì)上所決定問(wèn)題方面的協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 負(fù)責(zé)經(jīng)理辦公會(huì)議及經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)議的議程安排、會(huì)議記錄(含會(huì)議紀(jì)要的起草印發(fā)),對(duì)會(huì)議決定的事宜進(jìn)行督查督辦,并做好督查督辦情況的反饋工作。
3 管理內(nèi)容與要求
3.1 會(huì)議類(lèi)別:公司會(huì)議根據(jù)會(huì)議性質(zhì)不同分為經(jīng)理辦公會(huì)、經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)、工作計(jì)劃會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、安全工作會(huì)議、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)、員工大會(huì)。
3.2經(jīng)理辦公會(huì)議
3.2.1會(huì)議內(nèi)容:公司內(nèi)部管理中重大事項(xiàng)的研究與處理。
3.2.2會(huì)議主持人:公司總經(jīng)理
3.2.3會(huì)議時(shí)間:因需而定
3.2.4會(huì)議地點(diǎn):辦公樓五樓會(huì)議室
3.2.5參加人員:黨委書(shū)記、副總經(jīng)理、黨委副書(shū)記及工程總指揮
3.2.6會(huì)議組織和記錄:綜合管理部部長(zhǎng)
3.3 經(jīng)理辦公擴(kuò)大會(huì)議
3.3.1會(huì)議內(nèi)容:公司日常工作、行政事務(wù)、重大活動(dòng)安排。
3.3.2會(huì)議主持人:總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的公司其他領(lǐng)導(dǎo)
3.3.3會(huì)議時(shí)間:因需而定
3.3.4會(huì)議地點(diǎn):辦公樓六樓會(huì)議室
3.3.4參加人員:部長(zhǎng)助理及以上管理干部
3.3.5會(huì)議組織和記錄:綜合管理部文字秘書(shū)
3.4 計(jì)劃會(huì)
3.4.1會(huì)議內(nèi)容:部署落實(shí)公司下月工作計(jì)劃。
3.4.2會(huì)議主持人:計(jì)劃營(yíng)銷(xiāo)部部長(zhǎng)
3.4.3會(huì)議時(shí)間:每月27日上午9:00分
3.4.4會(huì)議地點(diǎn):辦公樓六樓會(huì)議室
3.4.5參加人員:公司領(lǐng)導(dǎo)、部長(zhǎng)助理及以上管理干部、其它相關(guān)人員
3.4.6會(huì)議組織和記錄:計(jì)劃營(yíng)銷(xiāo)部綜合計(jì)劃員
3.5 生產(chǎn)調(diào)度會(huì)
3.5.1會(huì)議內(nèi)容:匯報(bào)檢查前日生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,研究解決方案,落實(shí)責(zé)任單位和完成時(shí)間并部署當(dāng)日工作。
3.5.2會(huì)議主持人:生產(chǎn)策劃部部長(zhǎng)
3.5.3會(huì)議時(shí)間:每日上午8:30分
3.5.4會(huì)議地點(diǎn):辦公樓六樓會(huì)議室
3.5.5參加人員:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、運(yùn)行部部長(zhǎng)及助理、各點(diǎn)檢組長(zhǎng)、維修部部長(zhǎng)(副部長(zhǎng))、燃料部部長(zhǎng)(副部長(zhǎng))、生產(chǎn)策劃部安監(jiān)、節(jié)能專(zhuān)工、檢修計(jì)劃專(zhuān)工、物資部部長(zhǎng)及助理、計(jì)劃營(yíng)銷(xiāo)部部長(zhǎng)、綜合管理部長(zhǎng)及保衛(wèi)主管,公司其它職能部門(mén)部長(zhǎng)可根據(jù)工作需要臨時(shí)參加會(huì)議。
3.5.7會(huì)議組織和記錄:生產(chǎn)策劃部
3.6 安全工作會(huì)議
3.6.1 安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議
3.6.1.1會(huì)議內(nèi)容:研究部署上級(jí)安全會(huì)議的貫徹及安全生產(chǎn)方面的重大決策;總結(jié)分析公司半年(全年)的安全情況;制定公司年度安全目標(biāo)及安全工作重點(diǎn)。
3.6.1.2會(huì)議主持人:安委會(huì)主任
3.6.1.3會(huì)議時(shí)間:每年元月和七月或因需臨時(shí)安排
3.6.1.4會(huì)議地點(diǎn):辦公樓六樓會(huì)議室
3.6.1.5參加人員:全體安委會(huì)成員
3.6.1.6會(huì)議組織和記錄:公司安委會(huì)
3.6.2 安全生產(chǎn)分析會(huì)議
3.6.2.1會(huì)議內(nèi)容:分析當(dāng)月安全生產(chǎn)形勢(shì),總結(jié)事故教訓(xùn),明確薄弱環(huán)節(jié),研究預(yù)防事故對(duì)策,提出下月安全工作的要求和目標(biāo)。
3.6.2.2會(huì)議主持人:副總經(jīng)理
3.6.2.3會(huì)議時(shí)間:每月5日上午9:00分(節(jié)假日順延)
3.6.2.4會(huì)議地點(diǎn):辦公樓六樓會(huì)議室
3.6.2.5參加人員:總經(jīng)理、黨委書(shū)記、黨委副書(shū)記、生產(chǎn)策劃部部長(zhǎng)、運(yùn)行部部長(zhǎng)及助理、燃料部部長(zhǎng)、維修部部長(zhǎng)、物資部部長(zhǎng)及助理、綜合管理部部長(zhǎng)、保衛(wèi)主管、生產(chǎn)策劃部安監(jiān)主管、生產(chǎn)策劃部安培專(zhuān)工、運(yùn)行部安培專(zhuān)工、燃料部安培專(zhuān)工、維修部安培專(zhuān)工。
3.6.2.6會(huì)議組織和記錄:生產(chǎn)策劃部安監(jiān)主管
3.7 員工大會(huì)
3.7.1會(huì)議內(nèi)容:涉及全體員工切身利益的有關(guān)事宜,如工資、住房、保險(xiǎn)等;涉及公司生產(chǎn)與發(fā)展需向全體員工說(shuō)明形勢(shì)或進(jìn)行動(dòng)員時(shí)。
3.7.2會(huì)議主持人:總經(jīng)理或總經(jīng)理委托的公司其他領(lǐng)導(dǎo)
3.7.3會(huì)議時(shí)間:因需而定
3.7.4會(huì)議地點(diǎn):
3.7.5參加人員:公司全體員工
3.7.6會(huì)議組織和記錄:綜合管理部文字秘書(shū)
4 會(huì)議要求
4.1與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議。開(kāi)會(huì)時(shí)要做到有始有終,嚴(yán)禁私自中途退場(chǎng),有事要向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
4.2與會(huì)者要做好會(huì)議記錄。有傳達(dá)任務(wù)的事項(xiàng),參加者要及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)下去,并認(rèn)真執(zhí)行會(huì)議所確定的各項(xiàng)任務(wù)。
4.3與會(huì)人員開(kāi)會(huì)期間應(yīng)將手機(jī)關(guān)掉或?qū)㈨戔徳O(shè)置成振動(dòng)位置。
[關(guān)鍵詞]新《公司法》 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度 制度完善
一、新《公司法》中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度的主要內(nèi)容
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是公司提供的反映公司某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等會(huì)計(jì)信息的總結(jié)性書(shū)面文件,是公司各類(lèi)利益群體了解公司經(jīng)營(yíng)情況的主要途徑。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的基本目標(biāo)是系統(tǒng)、有重點(diǎn)地、簡(jiǎn)明扼要地向公司經(jīng)營(yíng)者、股東、債權(quán)人、潛在投資者、潛在交易對(duì)象和政府財(cái)稅部門(mén)等使用者提供與公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的必要的財(cái)務(wù)信息和會(huì)計(jì)信息,為其做出合理經(jīng)濟(jì)決策提供幫助。《公司法》中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度主要應(yīng)該包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作、審核、送交、置備、承認(rèn)、公示、驗(yàn)證等內(nèi)容。我國(guó)新《公司法》在第165條、166條規(guī)定了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審驗(yàn)、送交、置備及公示制度。
二、《公司法》在公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度的缺陷
盡管新修訂《公司法》在公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度方面取得了一些突破和創(chuàng)新,但在制度設(shè)計(jì)、指導(dǎo)實(shí)踐操作和立法技術(shù)等方面仍存在著缺陷。具體體現(xiàn)在:
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作主體和責(zé)任承擔(dān)主體不明
公司的組織機(jī)構(gòu)包括公司股東(大)會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等,有其自身的特殊性,公司法對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該根據(jù)公司各組織機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé),明確加以規(guī)定。但新公司法165條只是籠統(tǒng)規(guī)定,而對(duì)于公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作主體、公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告如何承認(rèn)以及公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé),并未作明確規(guī)定,不利于明確責(zé)任、防范虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
(二) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審驗(yàn)制度未能區(qū)分對(duì)大小公司適用的不同
新《公司法》新增規(guī)定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),增強(qiáng)了公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的公信力和可信度,但這種審驗(yàn)制度過(guò)分注重其價(jià)值目標(biāo)的“安全性”而忽視了“效率性”,沒(méi)有區(qū)分公司的類(lèi)型和規(guī)模大小,沒(méi)有考慮到公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)所帶來(lái)的“效益”與公司所承擔(dān)“成本”的關(guān)系。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行外部監(jiān)督固然可以最大限度地發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督功能,但審計(jì)費(fèi)用由公司承擔(dān),監(jiān)督的成本也是不容忽視的。我國(guó)新《公司法》規(guī)定的有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬(wàn)元,要求所有公司都必須接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì),無(wú)疑對(duì)那些規(guī)膜較小的有限責(zé)任公司增加了額外的負(fù)擔(dān)和費(fèi)用。而且由于抽樣審計(jì)技術(shù)的采用,審計(jì)并不一定能夠發(fā)現(xiàn)被審計(jì)公司賬目中所有的問(wèn)題。因此,對(duì)于那些股東人數(shù)較少并且規(guī)模較小的有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告實(shí)行強(qiáng)制審計(jì)制度并“不經(jīng)濟(jì)”,不利于小公司的發(fā)展。
三、完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度
(一) 明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作主體
我國(guó)新《公司法》對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作主體規(guī)定不明,根據(jù)我國(guó)新公司法的規(guī)定,由董事會(huì)制定公司的年度財(cái)務(wù)決算方案。所謂年度決算方案,是指根據(jù)本年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果所編制的、尚未批準(zhǔn)的公司年度會(huì)計(jì)報(bào)告。因而可以認(rèn)為我國(guó)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是由公司會(huì)計(jì)部門(mén)編制,由董事會(huì)審核制定,董事會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性對(duì)公司負(fù)責(zé)。建議我國(guó)再次修訂公司法時(shí),可以明確規(guī)定:公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)由董事會(huì)審核制定,并對(duì)其合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整性負(fù)責(zé)。
(二) 明確公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的責(zé)任承擔(dān)主體
公司法財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度應(yīng)該明確規(guī)定公司的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、總會(huì)計(jì)師及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等主體應(yīng)如何對(duì)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告承擔(dān)責(zé)任以及在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由初步制定到最終承認(rèn)的各個(gè)階段應(yīng)分別承擔(dān)何種責(zé)任,形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)與經(jīng)理層之間權(quán)責(zé)分明、各司其職、有效制衡、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)運(yùn)作的公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告責(zé)任承擔(dān)機(jī)制。
(三) 對(duì)小型有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)實(shí)行豁免制度
如前所述,我國(guó)新《公司法)規(guī)定了公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的強(qiáng)制性的全面審計(jì)制度,存在著未進(jìn)行類(lèi)型化區(qū)分,未考慮成本與效率關(guān)系的缺陷。從國(guó)外公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告法定審計(jì)模式的演變來(lái)看,全面強(qiáng)制審計(jì)模式曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)但逐漸被各國(guó)放棄。這是由于公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)模式的選擇與公司的類(lèi)型、規(guī)模、所處行業(yè)有關(guān)。對(duì)于股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司、一人有限責(zé)任公司、特定行業(yè)(如銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)等)及具備一定規(guī)模的有限責(zé)任公司,因其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的信息或涉及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全,或涉及潛在的社會(huì)公眾投資者的利益,或需要加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的保護(hù),強(qiáng)制審計(jì)帶來(lái)的“效益”高于“成本”,所以這些公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)模式應(yīng)實(shí)行強(qiáng)制審計(jì)模式。而對(duì)于那些規(guī)模較小的有限責(zé)任公司,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所反映的信息并不涉及公共利益,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)模式就可以考慮以較低的成本進(jìn)行,實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)的豁免制度。
因此,待條件成熟,我國(guó)也可以考慮在今后修訂《公司法》時(shí)借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),增加對(duì)小型有限責(zé)任公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)實(shí)行豁免的制度,具體來(lái)說(shuō):
1.小型有限責(zé)任公司的界定
根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,并借鑒國(guó)外根據(jù)收入、資產(chǎn)負(fù)債表總額對(duì)公司規(guī)模進(jìn)行界定的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)《公司法》實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告豁免制度的“小型有限責(zé)任公司”可以界定為工業(yè)、建筑業(yè)、電子業(yè)銷(xiāo)售額100萬(wàn)元以下,或資產(chǎn)總額300萬(wàn)元以下;商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)年銷(xiāo)售額50萬(wàn)元以下,或資產(chǎn)總額100萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司。
2.對(duì)小型有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告實(shí)行豁免的附加規(guī)定
(1)代表1/10以上資本的一名或若干名股東請(qǐng)求時(shí),公司須聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。
(2)對(duì)實(shí)行豁免的小型有限責(zé)任公司,其年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告必須由具有中計(jì)會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)師編制。
(3)實(shí)行豁免的小型有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作人,必須在其對(duì)外提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中附上聲明,說(shuō)明公司符合豁免的條件且未有代表1/10以上資本股東請(qǐng)求,并且在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上簽名并蓋章的人員須聲明其對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)、合法、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
四、結(jié)語(yǔ)
本文主要針對(duì)新《公司法》中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度存在的不足,結(jié)合我國(guó)目前公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)際操作,并借鑒國(guó)外相關(guān)立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提出了較為詳細(xì)而具體的完善我國(guó)《公司法》中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度的對(duì)策和相關(guān)立法建議:在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度方面,要明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的制作主體和責(zé)任承擔(dān)主體,并對(duì)小型有限責(zé)任公司的審計(jì)實(shí)行豁免制度。
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【關(guān)鍵詞】 盈余管理; 會(huì)計(jì)制度; 博弈; 公共領(lǐng)域
近年來(lái),一些財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊案(如美國(guó)的廢品管理公司,安然公司以及中國(guó)的紅光公司)和上市公司的盈余管理普遍存在。盈余管理的機(jī)會(huì)行為已經(jīng)引起了人們對(duì)報(bào)告收益質(zhì)量的嚴(yán)重關(guān)注,并引起證券交易委員會(huì)和證券監(jiān)督委員會(huì)及制度制定機(jī)構(gòu)的注意。
上市公司盈余管理的存在與制約涉及到很多相關(guān)方,有股東、公司經(jīng)營(yíng)者、證監(jiān)會(huì)、會(huì)計(jì)制度的制定機(jī)構(gòu),經(jīng)過(guò)多方的博弈,達(dá)到一個(gè)階段的博弈平衡。這個(gè)博弈,隨著各個(gè)利益方的目標(biāo)不同,對(duì)于盈余管理存在和發(fā)展的影響也不同,主要是上市公司的管理層和會(huì)計(jì)制度的制定者之間的博弈。本文將從二者各自的博弈立場(chǎng)出發(fā),到博弈展開(kāi)(利用模型進(jìn)行分析);然后從得到的結(jié)論中分析制約盈余管理的主要因素;最后,從規(guī)范會(huì)計(jì)制度的角度,針對(duì)會(huì)計(jì)制度制定者提出關(guān)于會(huì)計(jì)制度制約盈余管理的建議。
一、國(guó)內(nèi)外關(guān)于盈余管理與會(huì)計(jì)制度博弈的研究
關(guān)于會(huì)計(jì)制度與盈余管理的關(guān)系,國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界進(jìn)行了很多的研究。Healy對(duì)盈余管理的契約動(dòng)機(jī)進(jìn)行了實(shí)證研究,研究表明在觀察的12年中,分紅計(jì)劃發(fā)生變動(dòng)的公司有9年確實(shí)較多地調(diào)整了會(huì)計(jì)政策(Healy,1985);也有研究表明扭虧傾向(凈資產(chǎn)收益率介于0 ~1%之間)、是否為ST公司和上市年限等三項(xiàng)因素對(duì)會(huì)計(jì)制度選擇有顯著的影響(王躍堂,2000) 。這也充分說(shuō)明了公司管理層將對(duì)會(huì)計(jì)制度的選擇作為盈余管理的一種手段。此外,還有一系列研究均表明公司管理層出于契約、政治、稅收、首席執(zhí)行官的變動(dòng)、首次公開(kāi)發(fā)行以及向投資者傳遞信息等原因均會(huì)通過(guò)會(huì)計(jì)制度選擇進(jìn)行盈余管理。由此可見(jiàn),盈余管理的存在是由于并未對(duì)公司會(huì)計(jì)制度選擇作出全面的限制,給公司管理層留下了會(huì)計(jì)制度選擇空間。
對(duì)于會(huì)計(jì)制度一直改進(jìn)卻仍無(wú)法制止公司盈余管理的問(wèn)題,我國(guó)學(xué)者也做了一些研究,主要是從會(huì)計(jì)制度的制定者存在尋租行為進(jìn)行分析。張鳴用尋租理論分析會(huì)計(jì)制度選擇,認(rèn)為利用會(huì)計(jì)政策選擇的尋租行為是一切社會(huì)利益競(jìng)爭(zhēng)的“負(fù)和博弈”,但同時(shí)又認(rèn)為會(huì)計(jì)政策選擇也有利于租約的消散,最終確保會(huì)計(jì)制度的選擇能符合其制定的根本目標(biāo)(張鳴,2001)。還有一些學(xué)者提出“會(huì)計(jì)尋租”一詞,認(rèn)為會(huì)計(jì)尋租是指“通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)制度的制定過(guò)程施加影響,以使出臺(tái)或修改的會(huì)計(jì)制度于己有利,而對(duì)其他社會(huì)主體利益造成損害的一種非生產(chǎn)性尋利活動(dòng)”,并對(duì)會(huì)計(jì)尋租的利弊及存在的客觀性進(jìn)行論證,認(rèn)為“我國(guó)目前乃至將來(lái)都將因經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在會(huì)計(jì)尋租現(xiàn)象”,開(kāi)展會(huì)計(jì)尋租研究應(yīng)成為我國(guó)會(huì)計(jì)界較為緊迫的研究課題(劉廣生,2006;雷光勇,2005)。
筆者認(rèn)為,由于盈余管理的存在既有上市公司自身原因也有制度的缺陷,那么就應(yīng)該從兩者的相互作用上來(lái)分析這個(gè)問(wèn)題。因此,本文從上市公司和會(huì)計(jì)制度制定者的立場(chǎng)出發(fā),用二者博弈來(lái)分析盈余管理一直存在的原因并進(jìn)一步解釋會(huì)計(jì)制度變遷。
二、博弈雙方立場(chǎng)分析
會(huì)計(jì)制度的起源、變遷都與公司盈余管理密切聯(lián)系,會(huì)計(jì)制度的制定者和上市公司的管理者之間①,進(jìn)行著一場(chǎng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的博弈。
(一)會(huì)計(jì)制度制定者的博弈立場(chǎng)分析
1.會(huì)計(jì)制度制定的理論假設(shè)——利益集團(tuán)假說(shuō)
在會(huì)計(jì)界存在兩種理論假設(shè):公眾利益假說(shuō)和利益集團(tuán)假說(shuō)(威廉R.斯科特,2006)。公眾利益假說(shuō)有兩方面局限性,第一,對(duì)于社會(huì)利益最大化這一目標(biāo),很難找到適合的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量;第二,制定者的角色扮演未必能如此超然,總會(huì)在某種程度下滿足一部分利益而又損失另一部分的利益,其監(jiān)督成本可能既高昂又無(wú)法實(shí)施。會(huì)計(jì)制度的制定必須引入利益集團(tuán)假說(shuō),包括公司管理者和投資者,不同的利益集團(tuán)從不同的角度影響會(huì)計(jì)制度的制定并實(shí)施壓力,最后會(huì)計(jì)制度必須在最大化公眾利益基礎(chǔ)上,充分協(xié)調(diào)其他團(tuán)體利益最大化。鑒于會(huì)計(jì)制度制定者的有限理性,不可能充分預(yù)見(jiàn)未來(lái)出現(xiàn)的各種經(jīng)濟(jì)情形,因此根本不可能制定出完善的會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)制度制定者本身的認(rèn)知有限性和外界環(huán)境的不確定性、理想和現(xiàn)實(shí)的差距,都使得會(huì)計(jì)制度制定者在博弈中無(wú)法完全超然。
2.會(huì)計(jì)制度制定的最終目的——規(guī)范會(huì)計(jì)行為
現(xiàn)在意義的會(huì)計(jì)制度最終的目的就是遏制由于會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生的會(huì)計(jì)操縱行為,保證會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量,從而維護(hù)資本市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的正常運(yùn)行。相對(duì)于英美會(huì)計(jì)制度的制定模式,我國(guó)會(huì)計(jì)制度的制定機(jī)構(gòu)是政府,政府重在引導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)。由于經(jīng)濟(jì)實(shí)體和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不同,制定者必須給予公司一定的政策選擇權(quán)。根據(jù)科斯的交易費(fèi)用理論,如果會(huì)計(jì)政策制定得過(guò)于復(fù)雜,公司在履行時(shí)就會(huì)遇到很多繁瑣的交易成本,并且最終得到的會(huì)計(jì)信息卻不一定對(duì)信息使用者有效。
(二)上市公司管理者的博弈立場(chǎng)分析
1.上市公司管理者的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)——自身利益最大化
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 新會(huì)計(jì)制度 資產(chǎn) 清理
為了適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深化發(fā)展的需要,為了規(guī)范醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算,保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,根據(jù)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,筆者認(rèn)為此項(xiàng)制度的規(guī)定對(duì)我們這些獨(dú)立核算的公立醫(yī)院在會(huì)計(jì)制度改革上最大變化,也即為最難、最復(fù)雜點(diǎn),在于對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)始計(jì)提折舊;藥品并入庫(kù)存物資、醫(yī)療收入、醫(yī)療業(yè)務(wù)成本相關(guān)科目;對(duì)應(yīng)收醫(yī)療款和其他應(yīng)收款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備等之前的這些相關(guān)資產(chǎn)清理工作。由于衛(wèi)生體制改革的滯后性,醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的不完善及不完整的成本核算,導(dǎo)致相應(yīng)的固定資產(chǎn)、藥品管理混亂,從而也形成了大量的“莫名”往來(lái)款項(xiàng),為了順利實(shí)現(xiàn)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革,筆者就此實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備工作提出以下幾點(diǎn)思考:
一、關(guān)于固定資產(chǎn)的清理
由于長(zhǎng)期以來(lái),醫(yī)院體制改革的公眾性、復(fù)雜性,帶動(dòng)醫(yī)院公益性發(fā)展的會(huì)計(jì)制度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后,從而造成固定資產(chǎn)該報(bào)廢的沒(méi)報(bào)廢,或不按規(guī)定程序報(bào)廢,也無(wú)固定資產(chǎn)的登記簿或固定資產(chǎn)卡片等相應(yīng)的配套管理體系,從而無(wú)從認(rèn)證固定資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,賬面或多計(jì)或少計(jì),導(dǎo)致科室成本核算不實(shí),醫(yī)院收支結(jié)余不能公允反映,同時(shí)也無(wú)法真正完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
為了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度全面實(shí)行的順利過(guò)渡,保證國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整,針對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)繁、亂,對(duì)固定資產(chǎn)的全面、徹底地清理勢(shì)在必行。首先由設(shè)備管理部門(mén)人員協(xié)同財(cái)務(wù)人員,按照可是分類(lèi)進(jìn)行最細(xì)、最初始的盤(pán)查,記錄固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、已使用年限、尚可使用年限,然后由財(cái)務(wù)人員根據(jù)實(shí)物資產(chǎn)清查結(jié)果一一核對(duì)賬目,加計(jì)各項(xiàng)資產(chǎn)金額,充分運(yùn)用Excel表格先按照財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金、其他資金一級(jí)科目歸類(lèi),再按照分科室地匯總識(shí)別出在賬已報(bào)廢及閑置的固定資產(chǎn),嚴(yán)格劃分由財(cái)政補(bǔ)助形成和自有資金形成的固定資產(chǎn),經(jīng)過(guò)盤(pán)查、核對(duì)、分析,對(duì)于報(bào)廢、毀損的固定資產(chǎn)按規(guī)定程序?qū)徟螅M(jìn)行賬務(wù)處理,對(duì)盤(pán)盈固定資產(chǎn)按規(guī)定的會(huì)計(jì)制度重新入賬。同時(shí),設(shè)備管理部門(mén)按上述三類(lèi)一級(jí)明細(xì)建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片管理,達(dá)到固定資產(chǎn)賬面余額的準(zhǔn)確性,最終完成固定資產(chǎn)的追溯調(diào)整。為科室折舊成本的核算提供保障性數(shù)據(jù),也為全面預(yù)算管理、全成本核算的順利推行提供完整的數(shù)據(jù)。
二、關(guān)于藥品的清理
藥品問(wèn)題,對(duì)于任何一家公立性或非公立性醫(yī)院來(lái)說(shuō),都是不容忽視的。從對(duì)藥品收入比率的規(guī)定到國(guó)家發(fā)改委不停地進(jìn)行最高零售價(jià)的調(diào)整,藥品問(wèn)題的解決都不盡人意。而新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施要求藥品并賬,實(shí)行零差價(jià)率,這無(wú)異于是一項(xiàng)真正體現(xiàn)公益性醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的特大亮點(diǎn),也是全民受益的利好。然而由于原各大醫(yī)院因?yàn)樗幤纷陨淼奶厥庑浴?fù)雜性,單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)藥品管理的忽視,使得藥品在各個(gè)醫(yī)院埋下了隱患,也為醫(yī)院的發(fā)展帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn)。藥房藥品更是“缺斤短兩”,藥房人員“拆東墻補(bǔ)西墻”,嚴(yán)重地影響了會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整,這無(wú)疑為醫(yī)院實(shí)行新會(huì)計(jì)制度要求的藥品清查工作帶來(lái)了相當(dāng)?shù)碾y度,也為我們財(cái)務(wù)人員布置了一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。
鑒于工作的繁雜性,筆者認(rèn)為此次清查應(yīng)引起高層主管領(lǐng)導(dǎo)的重視,并牽頭帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員,由藥劑人員配合執(zhí)行藥品的清查,才能充分體現(xiàn)藥品清查的嚴(yán)肅性,內(nèi)控管理的高度理念。為了新會(huì)計(jì)科目真實(shí)地反映藥品實(shí)際成本,應(yīng)當(dāng)在核查前制定清查計(jì)劃,責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人員,為了避免藥房藥品發(fā)出的時(shí)續(xù)性影響,應(yīng)在下午下班后開(kāi)始盤(pán)查工作,且各大藥房同時(shí)進(jìn)行,以免藥品缺漏,造成資產(chǎn)流失,以及責(zé)成各個(gè)科室清理退、補(bǔ)藥房藥品,以免藥品“占位”,造成人為風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于盤(pán)查后,分析匯總出盤(pán)盈、盤(pán)虧、毀損的藥品,按照醫(yī)院規(guī)定的審核批準(zhǔn)程序?qū)訉由蠄?bào)、審批后,方可進(jìn)行賬務(wù)處理,經(jīng)核銷(xiāo)后準(zhǔn)確無(wú)誤地轉(zhuǎn)入新的會(huì)計(jì)科目。
三、關(guān)于應(yīng)收往來(lái)款項(xiàng)的清理
由于原醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的簡(jiǎn)單、獨(dú)立化,會(huì)計(jì)科目也相應(yīng)地單一化,除應(yīng)收病人醫(yī)療款外,所有包括預(yù)付的賬款均在其他應(yīng)收款中反映,使得賬目記錄混亂,歷年的呆賬、壞賬屢見(jiàn)不鮮,以及歷史遺留的一些問(wèn)題,不但不提壞賬準(zhǔn)備,而且很多其他應(yīng)付款項(xiàng)也并在其他應(yīng)收款中,從而給實(shí)行新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度要求按新的提取范圍計(jì)提壞賬準(zhǔn)備帶來(lái)了清理工作的困難。
隨著新制度的誕生,規(guī)范了醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度,更加合理地規(guī)范了壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提范圍、比例、方法,由于提取范圍的變更,牽涉到了久滯、厚重的其他應(yīng)收款,筆者認(rèn)為要從認(rèn)真清理、核查其他應(yīng)收款和其他應(yīng)付款竄戶問(wèn)題入手,清理出至少3年以上及3年以?xún)?nèi)的預(yù)付賬款,按照新制度規(guī)定分別歸類(lèi)保留于“其他應(yīng)收款”的一級(jí)明細(xì)賬中待提壞賬準(zhǔn)備或轉(zhuǎn)計(jì)“預(yù)付賬款”帳戶,并同時(shí)按賬齡對(duì)3年以?xún)?nèi)的其他應(yīng)收款、應(yīng)收醫(yī)療款建立明細(xì)登記簿,以便年底完整地核算壞賬準(zhǔn)備,同時(shí)也為醫(yī)院與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在資金結(jié)算方面提供了可控性,做到“一賬一查”、“一查一對(duì)”,與此同時(shí)公允地反映了醫(yī)院預(yù)算管理的公開(kāi)、公正,合理地為報(bào)表形成、披露提供了最基本的保證。
綜上所述,保證資產(chǎn)的安全、完整,才能實(shí)現(xiàn)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的跨越性改革,才能體現(xiàn)新制度的真實(shí)含義,全面、完整的清理工作為公允地反映財(cái)務(wù)報(bào)表提供了根本保證,同時(shí)也為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革做好了前期準(zhǔn)備工作。
2003年8月22日,北京 - 勞動(dòng)和社會(huì)保障部國(guó)際交流服務(wù)中心與阿斯利康制藥有限公司今天舉行了關(guān)于在醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域開(kāi)展項(xiàng)目合作的簽字儀式。這項(xiàng)為期三年的合作旨在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)外的信息溝通,借鑒其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),從而促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的發(fā)展。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)、阿斯利康制藥有限公司中國(guó)區(qū)總裁柯石諦出席了今天的簽字儀式。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部國(guó)際交流服務(wù)中心成立后,積極開(kāi)發(fā)與國(guó)際非政府組織及民間機(jī)構(gòu)的合作。這次與阿斯利康公司簽署的協(xié)議以及即將開(kāi)始的合作,對(duì)于借鑒國(guó)外醫(yī)療保險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、提高中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)管理人員研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力、加強(qiáng)與國(guó)外同行聯(lián)系、促進(jìn)中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度發(fā)展等方面將發(fā)揮積極作用。
阿斯利康公司是全球五大領(lǐng)先制藥公司之一,在消化、心血管、呼吸系統(tǒng)、腫瘤和麻醉領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。在中國(guó),阿斯利康公司擁有1200名員工,并建立了生產(chǎn)基地和東亞區(qū)臨床研究中心。借助其雄厚的研發(fā)基礎(chǔ)、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力和完善的銷(xiāo)售體系,致力于在諸多重要治療領(lǐng)域?yàn)閺V大中國(guó)患者提供富于創(chuàng)新、卓有成效的醫(yī)藥產(chǎn)品。同時(shí)阿斯利康公司通過(guò)與政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)等廣泛的技術(shù)合作,積極參與和支持中國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。
現(xiàn)在結(jié)合具體的行政管理培訓(xùn)有關(guān)內(nèi)容具體講一下,員工禮儀和工作紀(jì)律、檔案管理制度、會(huì)議管理制度、印鑒管理制度、公文打印管理制度、辦公及勞保用品管理制度、庫(kù)房管理制度。
1、員工禮儀和工作紀(jì)律
主要包括:?jiǎn)T工的著裝、儀表、語(yǔ)言、行為、及商務(wù)活動(dòng)中的禮儀等等。工作紀(jì)律主要有上下班管理制度、請(qǐng)銷(xiāo)假制度、休假制度、獎(jiǎng)懲制度、離職及辭退制度。對(duì)一些行業(yè)來(lái)講,員工的禮儀和工作紀(jì)律是公司行政管理制度中最重要的內(nèi)容。
2、檔案管理制度
主要制度包括:材料的收集、歸檔范圍、立卷、檔案保管期限、保密級(jí)別、檔案的借閱等等。
3、會(huì)議管理制度
主要制度包括:會(huì)議的分類(lèi)及召開(kāi)權(quán)限、會(huì)議的組織、會(huì)議紀(jì)律、會(huì)議記錄、會(huì)議跟進(jìn)等等。
4、印鑒管理制度
主要制度包括:印鑒的制發(fā)、公司印鑒對(duì)內(nèi)對(duì)外使用規(guī)定、印鑒的權(quán)責(zé)人及部門(mén)、印鑒的保管、印鑒使用登記等等。
5、公文管理制度
主要制度包括:公文格式及行文規(guī)范、收文程序、發(fā)文程序、公文歸檔、公文清退、公文銷(xiāo)毀等等。
6、辦公及勞保用品管理制度
主要制度包括:購(gòu)置規(guī)定、保管制度、領(lǐng)退制度、登記制度。
總則
第一條 為保守公司秘密,維護(hù)公司權(quán)益,特制定本制度。
第二條 公司秘密是關(guān)系公司權(quán)力和利益,依照特定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
第三條 公司附屬組織和分支機(jī)構(gòu)以及職員都有保守公司秘密的義務(wù)。
第四條 公司保密工作,實(shí)行既確保秘密又便利工作的方針。
第五條 對(duì)保守、保護(hù)公司秘密以及改進(jìn)保密技術(shù)、措施等方面成績(jī)顯著的部門(mén)或職員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
保密范圍和密級(jí)確定
第六條 公司秘密包括本制度第二條規(guī)定的下列秘密事項(xiàng):
(一)公司重大決策中的秘密事項(xiàng)。
(二)公司尚未付諸實(shí)施的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)決策。
(三)公司內(nèi)部掌握的合同、協(xié)議、意見(jiàn)書(shū)及可行性報(bào)告、主要會(huì)議記錄。
(四)公司財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告及各類(lèi)財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(五)公司所掌握的尚未進(jìn)入市場(chǎng)或尚未公開(kāi)的各類(lèi)信息。
(六)公司職員人事檔案,工資性、勞務(wù)性收入及資料。
(七)其他經(jīng)公司確定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)。
一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。
第七條 公司秘密的密級(jí)分為"絕密"、"機(jī)密"、"秘密"三級(jí)。
絕密是最重要的公司秘密,泄露會(huì)使公司的權(quán)益和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;機(jī)密是重要的公司秘密,泄露會(huì)使公司權(quán)益和利益遭受到嚴(yán)重的損害;秘密是一般的公司秘密,泄露會(huì)使公司的權(quán)力和利益遭受損害。
第八條 公司秘級(jí)的確定:
(一)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中,直接影響公司權(quán)益和利益的重要決策文件資料為絕密級(jí);
(二)公司的規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、重要會(huì)議記錄、公司經(jīng)營(yíng)情況為機(jī)密級(jí);
(三)公司人事檔案、合同、協(xié)議、職員工資性收入、尚未進(jìn)入市場(chǎng)或尚未公開(kāi)的各類(lèi)信息為秘書(shū)級(jí)。
第九條 屬于公司秘密的文件、資料,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本制度第七條、第八條的規(guī)定標(biāo)明密級(jí),并確定保密期限。保密期限屆滿,自行解密。
保密措施
第十條 屬于公司秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷(xiāo)毀,由總經(jīng)理辦公室或主管副總經(jīng)理委托專(zhuān)人執(zhí)行;采用電腦技術(shù)存取、處理、傳遞的公司秘密由電腦部門(mén)負(fù)責(zé)保密。
第十一條 對(duì)于密級(jí)文件、資料和其他物品,必須采取以下保密措施:
(一)非經(jīng)總經(jīng)理或主管副總公司批準(zhǔn),不得復(fù)制和摘抄;
(二)收發(fā)、傳遞和外出攜帶,由指定人員擔(dān)任,并采取必要的安全措施;
(三)在設(shè)備完善的保險(xiǎn)裝置中保存。
第十二條 屬于公司秘密的設(shè)備或者產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、保存、維修和銷(xiāo)毀,由公司指定專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行,并采用相應(yīng)的保密措施。
第十三條 在對(duì)外交往與合作中需要提供公司秘密事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。
第十四條 具有屬于公司秘密內(nèi)容的會(huì)議和其他活動(dòng),主辦部門(mén)應(yīng)采取下列保密措施:
(一)選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所;
(二)根據(jù)工作需要,限定參加會(huì)議人員的范圍,對(duì)參加涉及密級(jí)事項(xiàng)會(huì)議的人員予以指定;
根據(jù)公司三項(xiàng)制度改革推進(jìn)計(jì)劃表安排,前段時(shí)間我們圍繞三項(xiàng)制度改革進(jìn)行了深入的調(diào)查摸底,召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng),并草擬了公司勞動(dòng)人事管理辦法和薪酬管理辦法。同時(shí),各分公司也分別召開(kāi)了多次會(huì)議進(jìn)行了宣傳和動(dòng)員,并在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上結(jié)合各分公司的實(shí)際,制定了各分公司改革實(shí)施方案。公司于**日、**日分別召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)勞動(dòng)人事、薪酬管理兩個(gè)暫行辦法及各分公司改革實(shí)施方案進(jìn)行了審議,并制定了《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》。公司三項(xiàng)制度改革的各項(xiàng)工作有序、平穩(wěn)的推進(jìn)。
今天是根據(jù)改革推進(jìn)計(jì)劃表安排,召開(kāi)職工代表組長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,主要內(nèi)容是審議通過(guò)《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》,《崗位薪酬管理暫行辦法》和《推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的具體實(shí)施方案》。
一、首先,請(qǐng)公司總會(huì)計(jì)師對(duì)《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的具體實(shí)施方案》和《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進(jìn)行說(shuō)明。
二、請(qǐng)公司綜合部副部長(zhǎng)對(duì)《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》進(jìn)行說(shuō)明。
三、請(qǐng)到會(huì)全體人員對(duì)公司《崗位薪酬管理暫行辦法》、《勞動(dòng)人事管理暫行辦法》和《推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》進(jìn)行討論。
方式:按會(huì)前點(diǎn)名順序發(fā)言,各分公司以一個(gè)人為主發(fā)言,有不同意見(jiàn)或補(bǔ)充意見(jiàn)再發(fā)言,相同內(nèi)容不再重復(fù)。暫時(shí)休會(huì)。
通過(guò)討論,大家一致認(rèn)為公司勞動(dòng)人事及薪酬管理兩個(gè)暫行辦法和三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案,符合集團(tuán)公司三項(xiàng)制度改革的精神,也符合公司的實(shí)際情況。既考慮到了上崗職工的收入,也考慮到了下崗職工的利益;既體現(xiàn)了對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理骨干的傾斜也考慮了公司的實(shí)際支付能力,集中體現(xiàn)了我們公司對(duì)國(guó)家、對(duì)出資人、對(duì)企業(yè)、對(duì)職工的高度責(zé)任感。
四、請(qǐng)公司總經(jīng)理講話
五、下面對(duì)這兩個(gè)暫行辦法和具體實(shí)施方案進(jìn)行舉手表決。
1、對(duì)《公司崗位薪酬管理暫行辦法》進(jìn)行表決。同意此辦法的請(qǐng)舉手。不同意的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)結(jié)果。(全體同意,一致通過(guò))
2、對(duì)《公司勞動(dòng)人事管理暫行辦法》進(jìn)行表決。同意此辦法的請(qǐng)舉手。不同意的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)結(jié)果。(全體同意,一致通過(guò))
3、對(duì)《公司推進(jìn)三項(xiàng)制度改革具體實(shí)施方案》進(jìn)行表決。同意此實(shí)施方案的請(qǐng)舉手。不同意的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)棄權(quán)的請(qǐng)舉手。(沒(méi)有)結(jié)果。(全體同意,一致通過(guò))
六、請(qǐng)公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記講話。
辦公室面對(duì)大量的事務(wù)性工作,力求強(qiáng)化工作意識(shí),加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜辦理各項(xiàng)事務(wù),盡量周全、準(zhǔn)確、及時(shí)、適度,避免疏漏和差錯(cuò),現(xiàn)將工作做如下總結(jié):
1、協(xié)調(diào)處理與各主管單位及相關(guān)單位的關(guān)系。內(nèi)外協(xié)調(diào)是辦公司日常工作中的主要部分,與各單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系日益密集。
2、認(rèn)真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報(bào)告等文字工作,負(fù)責(zé)辦公會(huì)議的記錄、整理和會(huì)議紀(jì)要的提煉,并負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議有關(guān)決議的實(shí)施。認(rèn)真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印、和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協(xié)議書(shū)整理歸檔入冊(cè),做好資料歸檔工作。配合領(lǐng)導(dǎo)在制定的各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充、完善各項(xiàng)規(guī)章制度。及時(shí)傳達(dá)貫徹公司有關(guān)會(huì)議、文件、批示精神。
3、落實(shí)公司人事管理工作。組織落實(shí)公司的勞動(dòng)、人事、工資管理和員工的考勤控制監(jiān)督工作。
4、切實(shí)抓好公司的福利、公司管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度,組織落實(shí)公司設(shè)施設(shè)備、辦公用品、項(xiàng)目施工、食堂原料、員工福利等物品的采購(gòu)、調(diào)配工作。
5、做好公司各種會(huì)議的后勤服務(wù)工作,包括車(chē)輛調(diào)度安排、人員食宿安排、紀(jì)念物品領(lǐng)取、前期籌備、清理收尾等。
6、積極協(xié)調(diào)、全力協(xié)助各分公司做好各類(lèi)重大接待及重大活動(dòng)等。
7、辦理集團(tuán)公司董事長(zhǎng)交辦的臨時(shí)性工作。
總起來(lái)看,辦公室的工作中還是存在著很多問(wèn)題。比如,效率仍然不夠高;計(jì)劃方案仍然不夠縝密;大局觀仍然有所欠缺;操作流程仍然有失規(guī)范等。針對(duì)這些問(wèn)題,我認(rèn)為2011年辦公室的工作要努力做到以下幾方面:
1、牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、補(bǔ)位意識(shí),為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù),為同志們服好務(wù)。辦公室上傳下達(dá)的本質(zhì)是服務(wù),要確保建立暢通無(wú)阻的信息渠道,要確保營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。
2、繼續(xù)完善各種規(guī)章制度,落實(shí)崗位責(zé)任制,努力實(shí)踐制度管人,不斷提高整體管理水平,使公司步入管理制度化、規(guī)范化的現(xiàn)代管理模式。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。辦公室要積極了解并獲取領(lǐng)導(dǎo)決策所需的各種數(shù)據(jù)資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供論證依據(jù)。
4、規(guī)范采購(gòu)程序,加強(qiáng)物品領(lǐng)用管理,嚴(yán)格控制本部門(mén)的費(fèi)用成本。
5、不斷提高檔案管理水平,繼續(xù)健全檔案管理制度,使公司各類(lèi)檔案、文件資料不遺失,查閱方便、迅速明了。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)