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與此同時,中國數(shù)字農(nóng)村網(wǎng)在致力于新農(nóng)村經(jīng)濟建設的同時,憑借自身優(yōu)越的資源和渠道優(yōu)勢,發(fā)力新農(nóng)村文化建設,通過與旅游公司的合作,為廣大農(nóng)民朋友提供“港澳貴賓免費游”項目,在助農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的同時豐富農(nóng)民朋友的精神文化生活。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設培訓在成都開班
11月8日,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設專題培訓班暨亞行技術(shù)援助中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與能力建設項目培訓活動在四川省成都市正式開班啟動。來自農(nóng)業(yè)部和亞洲開發(fā)銀行組織的多名國內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟頂尖專家,將為52家首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建單位開展為期4天的培訓,共謀“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
小麥專家組提出南方稻茬麥冬前管理技術(shù)意見
目前,西南地區(qū)和長江中下游麥播進入高峰。針對部分地區(qū)稻茬麥因收獲騰茬推遲和局部土壤過濕整地困難播種進度較慢的情況,農(nóng)業(yè)部小麥專家指導組提出南方稻茬麥冬前管理技術(shù)意見,要求以提高播種質(zhì)量、培育冬前壯苗為重點,切實抓好溝系配套、防澇降漬、防凍控旺、化學除草等措施落實。意見強調(diào)要適時播種,提高質(zhì)量;查苗補缺,移密補稀;早施苗肥,因苗補肥;溝系配套,防澇降漬;春草秋治,及時化除;適時冬灌,造墑防旱;控旺轉(zhuǎn)壯,保苗越冬。
北京開啟鮮活農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)直通車
11月8日,“城市鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色車隊暨首都菜籃子直通車啟動儀式”在北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場舉行。為落實政府關(guān)于“保民生、穩(wěn)物價”的政策措施,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品城市配送效率,根據(jù)《北京市道路運輸條例》,市交通委組織制定了地方標準《城市中心區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸保障辦法》,在鮮活農(nóng)產(chǎn)品這個重要領(lǐng)域開展配送試點、示范工作。
河北優(yōu)質(zhì)蔬果低價進京受追捧
北京物美集團近日舉行了為期一周的第二屆河北蔬果節(jié)。來自河北省永清、永年、樂亭等24個縣(市、區(qū))的上百種特色蔬果在物美集團40余家門市展賣。蔬果節(jié)突出了新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全、直供等特點,體現(xiàn)了農(nóng)超對接的成果,同品、同質(zhì)的蔬果價格比農(nóng)貿(mào)市場低20%~40%,受到市民追捧。物美集團通過舉辦河北蔬果節(jié),進一步拓展了河北基地采購范圍,采購品類由最初的7種蔬菜擴大到31種蔬菜、水果等,月均銷量1540噸,較去年增長1倍多。
為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電子簽名法》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家網(wǎng)絡與信息安全協(xié)調(diào)小組關(guān)于網(wǎng)絡信任體系建設若干意見的通知》(〔2006〕11號)精神,加快我市數(shù)字證書的推廣應用,建立可靠、公正、規(guī)范的網(wǎng)絡信任體系,適應電子政務、電子商務對電子認證的需求,促進我市國民經(jīng)濟和社會信息化,特提出如下意見:
一、充分認識推廣應用數(shù)字證書的重要性
近年來,隨著我市電子政務、電子商務的迅速發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用,一些重要數(shù)據(jù)、文件在網(wǎng)上被竊取、篡改等事件時有發(fā)生,網(wǎng)絡欺詐、網(wǎng)絡攻擊等網(wǎng)絡犯罪呈快速上升趨勢,給社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大的危害。因此,做好信息和網(wǎng)絡安全保障工作,創(chuàng)建安全可靠的網(wǎng)絡環(huán)境,是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障國家安全、保護公眾利益的一項重要工作。在信息安全保障工作中,使用數(shù)字證書、實施電子認證,是在電子政務、電子商務等業(yè)務信息交換中確定身份、控制權(quán)限、認定責任,保證信息真實性、完整性和信息發(fā)送不可抵賴性的重要技術(shù)手段,是建立網(wǎng)絡信任體系的重要基礎,對網(wǎng)絡防泄密、抗侵入、拒黑客、識真?zhèn)巍⒈0踩兄豢商娲闹匾饔谩8鲄^(qū)縣(自治縣、市)、各部門要從確保信息和網(wǎng)絡安全、健全規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和營造安全投資環(huán)境、維護政治和社會穩(wěn)定的高度,充分認識推廣使用數(shù)字證書、建立網(wǎng)絡信任體系的重要性,加強領(lǐng)導,積極推動,切實做好數(shù)字證書的推廣使用工作。
二、規(guī)范數(shù)字證書認證體系的建設和管理
市信息化領(lǐng)導小組負責研究決定和規(guī)范協(xié)調(diào)全市數(shù)字證書認證系統(tǒng)建設、管理和應用中的重大事宜。市信息產(chǎn)業(yè)局依法對電子認證服務機構(gòu)和電子認證服務實施監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門加強對電子商務中電子認證活動的指導和管理,提高電子認證服務質(zhì)量和可信度,推廣電子簽名應用,鼓勵資源和服務共享,防止盲目重復建設。市國家密碼管理委員會辦公室依法對電子認證服務提供者使用密碼的行為實施監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門做好電子政務中電子認證工作的規(guī)劃和管理,制定電子中使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的具體辦法,研究制訂電子政務認證的規(guī)范性技術(shù)文件,明確協(xié)議標準,統(tǒng)一應用接口,規(guī)范服務模式,實現(xiàn)電子政務電子認證的安全可控、互通互認。
為加強管理,規(guī)范和方便使用,減少不同數(shù)字證書認證中心之間的交叉認證,按照《重慶市加強信息安全保障工作意見》,建立全市統(tǒng)一的數(shù)字證書認證體系,提高數(shù)字證書使用效率,最大程度地維護用戶利益。目前,我市已經(jīng)依法設立的市數(shù)字證書認證中心是獨立于監(jiān)督管理部門的第三方認證機構(gòu),已獲得國家密碼管理局《電子認證服務使用密碼許可證》和信息產(chǎn)業(yè)部《電子認證服務許可證》,已具備了從事電子認證活動的條件,能夠提供電子中的認證應用和電子商務活動中的電子認證服務。各區(qū)縣(自治縣、市)、各部門和企事業(yè)單位及公民個人在數(shù)字證書應用中,必須使用已經(jīng)依法設立的認證機構(gòu)提供的數(shù)字證書。外地電子認證服務機構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)放數(shù)字證書,必須到市信息產(chǎn)業(yè)局、市國家密碼管理委員會辦公室進行備案。
電子政務認證不得采用境外機構(gòu)提供的認證服務。
三、加快數(shù)字證書的發(fā)放和推廣應用工作
要從電子政務入手,向電子商務拓展,加快數(shù)字證書的應用和推廣步伐。各區(qū)縣(自治縣、市)、各部門的信息化建設,要把使用數(shù)字證書,建立有效的身份認證、授權(quán)管理、責任認定等安全保障體系作為重要內(nèi)容。稅務、工商、國土房管、勞動保障等信息化建設基礎較好的部門,應積極創(chuàng)造條件,帶頭在電子政務特別是面向社會開展的網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上納稅、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上交易等公共服務業(yè)務中應用數(shù)字證書,實現(xiàn)一證多用,引導社會各界用戶積極使用數(shù)字證書,共同促進電子政務和電子商務的發(fā)展。信息服務業(yè)要應用數(shù)字證書,落實“實名制”上網(wǎng)等安全措施,努力營造健康、誠信、穩(wěn)定的網(wǎng)絡環(huán)境和社會環(huán)境。各級信息化、保密、密碼、安全和公安等部門,要把規(guī)范、安全、合法使用數(shù)字證書作為網(wǎng)絡信息安全檢查工作的一項重要內(nèi)容,以推動我市數(shù)字證書應用工作和網(wǎng)絡信任體系建設的健康發(fā)展。
四、進一步提高電子認證服務質(zhì)量
“過去的政策基本是籠統(tǒng)地談創(chuàng)新,這次更有針對性,更有高度,準確地點出了工業(yè)設計的地位和特點,也鮮明地指出了轉(zhuǎn)變發(fā)展的方向――高端綜合。”中國工業(yè)設計協(xié)會會長朱燾這樣說。而現(xiàn)在已經(jīng)不再是過去他反復給總理寫報告、在各地奔波參加論壇、逢人便講工業(yè)設計的時期了。
事實上,人們對工業(yè)設計的認識也在不斷地轉(zhuǎn)變和提高。國際組織在10多年前就已經(jīng)把工業(yè)設計提到人類道德、文化、生存、發(fā)展與交流的高度;在國內(nèi),對工業(yè)設計的認識也從最早的工業(yè)美術(shù)到外觀設計,上升到了綜合設計。
“從這兩個數(shù)字可以看到工業(yè)設計未來的發(fā)展空間。”朱燾說。第一個數(shù)字是我國出口產(chǎn)品中90%都是貼牌生產(chǎn),這意味著每年要上交天文數(shù)字的專利費,得利卻是薄如紙的血汗錢;第二個數(shù)字是我國科技成果的產(chǎn)業(yè)化率不到10%,這意味著,90%的科技成果沒有被產(chǎn)業(yè)化,不能形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力――因為缺乏設計。
“我希望經(jīng)過20〜30年,能夠把這兩組數(shù)字倒過來。”朱燾說,盡管過程很艱苦,中國要有自己的自主品牌,首先就要有設計。
那么,在良好的政策背景下,現(xiàn)階段的工業(yè)設計能否作為生產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,起到服務平臺的作用;在從外觀設計向高端綜合設計轉(zhuǎn)變的過程中,各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地如何推動科技成果產(chǎn)業(yè)化、促進行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?
帶著這些問題,本報總編輯許傳朝與朱燾進行了深入交流。朱燾一再強調(diào):“工業(yè)設計是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器和引擎。我們不能孤立地搞工業(yè)設計,不能閉門造車,要從實際出發(fā),要開放。”
發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器
許傳朝:當前,許多國家都把工業(yè)設計作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分,在“十二五”規(guī)劃中,工業(yè)設計被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度。您認為,這將為中國工業(yè)設計的發(fā)展創(chuàng)造哪些新的機遇和發(fā)展條件?
朱燾:“十一五”規(guī)劃曾經(jīng)提到:“要發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設計。”這句話當時給了我們很大鼓舞;在“十二五”規(guī)劃中,有6處提到“工業(yè)設計”和“設計”,最重要的一句是:“加快發(fā)展研發(fā)設計業(yè),促進工業(yè)設計從外觀設計向高端綜合設計服務轉(zhuǎn)變。”這句話非常重要,將工業(yè)設計提升到了新高度。
戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變是最大、最重要的轉(zhuǎn)變。工業(yè)設計的內(nèi)涵、理念和方法都是從國外引進的,國外已經(jīng)發(fā)展了150多年,國內(nèi)才宣傳了30年,這更體現(xiàn)出迫切性和重要性。工業(yè)設計的核心是以人為本,從物與物的關(guān)系到人與物的關(guān)系,強調(diào)把科學技術(shù)與藝術(shù)、經(jīng)濟社會的發(fā)展、環(huán)境保護等結(jié)合起來。所以,我一再講工業(yè)設計是推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器和引擎。
這樣的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變也為工業(yè)設計發(fā)展提供了廣闊的空間,帶來了巨大的機遇。幾年前,當我第一次聽到科學發(fā)展觀時很興奮,以為工業(yè)設計很快會受到重視。實際上,這個轉(zhuǎn)變是很艱苦的,到現(xiàn)在還有很多人不理解、不接受。相比新能源、新材料、新信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),工業(yè)設計是橫向的,它是綜合、基層的創(chuàng)新,可以說涉及到了所有產(chǎn)業(yè)。
許傳朝:2010年,工業(yè)和信息化部聯(lián)合11個部委印發(fā)了《關(guān)于促進工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見》,為工業(yè)設計發(fā)展保駕護航。《指導意見》出臺一年來,業(yè)內(nèi)的落實情況怎樣;還有哪些問題?
朱燾:《指導意見》前后兩三年,特別是最近兩年,工業(yè)設計進入了快速發(fā)展階段。從廣度上,各地工業(yè)設計園區(qū)在不斷建設,已經(jīng)命名了一些示范基地;各類活動、比賽、論壇層出不窮,甚至有的地方在建設計博物館;協(xié)會成員大幅增加,專業(yè)設計公司發(fā)展很快。從深度上,工信部對工業(yè)設計非常重視,交給中國工業(yè)設計協(xié)會的專題研究也越發(fā)深入,例如國家級工業(yè)設計示范園區(qū)認定的管理研究、工業(yè)設計發(fā)展指標體系及統(tǒng)計分析基本框架研究等,還有一些地方開始研究工業(yè)設計與制造業(yè)的對接。
盡管如此,有些問題依然不能忽視,很多企業(yè)對工業(yè)設計認知度不高。當企業(yè)發(fā)展很快的時候,它會認為不需要創(chuàng)新和設計;等到困難的時候,想創(chuàng)新、想設計,卻沒有錢。此外還有缺乏機制和長遠觀念、綜合性人才等問題,機制問題使企業(yè)危機感不足、眼光短淺,只顧眼前利益,缺乏可持續(xù)發(fā)展的理念;知識產(chǎn)權(quán)保護不力、抄襲、模仿不僅打擊了創(chuàng)新,對民族更是一種傷害;工業(yè)設計是一個綜合性的學科,要向高端綜合方向發(fā)展,對人才要求越來越高。
要解決這些問題,我們首先要從打擊入手,要動真格的,不能做形式;其次,堵住抄襲、模仿之路;第三,引導企業(yè)自主創(chuàng)新。此外,雖然《指導意見》的政策非常好,但還不夠細致,現(xiàn)在,廣州、上海、深圳等省市都在出臺自己的政策,我們相信,《指導意見》貫徹的時間越長,就會有越多的動作。
將園區(qū)變成“鳥巢”
許傳朝:在廣東、江蘇、大連等地區(qū),工業(yè)設計已初步形成產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)基地也初具規(guī)模,產(chǎn)生一批有國際知名度和核心創(chuàng)新能力的設計公司。您認為,中國工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)的生態(tài)是否已經(jīng)成熟?
朱燾:工業(yè)設計園區(qū)一直是我很關(guān)注的問題,從中國第一個設計園區(qū)無錫工業(yè)設計園區(qū)開始。園區(qū)能帶來集聚效應,通過政府的力量來招商引資。
中國工業(yè)設計協(xié)會還倡議成立了中國工業(yè)設計園區(qū)聯(lián)盟,各地園區(qū)的積極性都非常高。此外,園區(qū)建設要努力把工業(yè)設計和專業(yè)設計結(jié)合起來,也就是橫豎結(jié)合。工業(yè)設計協(xié)會也常和家電協(xié)會、家居協(xié)會、電子協(xié)會等專業(yè)協(xié)會聯(lián)合一起搞活動。
目前,我國沿海地區(qū)工業(yè)設計的發(fā)展比較快,比如江蘇、浙江、上海、青島、大連,園區(qū)建設確實進入到一個快速發(fā)展的階段。
許傳朝:您認為,如何發(fā)揮園區(qū)在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的聚集效應;哪些地區(qū)走在前列;園區(qū)的競爭力應該從何體現(xiàn)?
朱燾:集聚起來是為了有效應,但不等于一定會有效應。所以,在建設園區(qū)時要做到兩點――建好園區(qū),還要建“活”園區(qū)。不僅要把公共服務做好,例如專利咨詢、法律咨詢、信息交流等,還要以開放的心態(tài)辦園區(qū),不能把園區(qū)當成一個封閉的城堡。
工業(yè)設計本來就是開放、集成的,因此要充分發(fā)揮集聚效應。所以工業(yè)設計園區(qū)是“鳥巢”、是孵化器,也是一個小社區(qū),甚至是一個交易所。這樣才有互相輻射的能力。要有共鳴、多贏、開放合作的思想。
現(xiàn)在,中國工業(yè)設計園區(qū)聯(lián)盟已經(jīng)有了26家園區(qū)成員。我們一直在研究,做示范基地到底應該示范什么?這不是為了給別人看,而是為了實用。
協(xié)會是資源整合者
許傳朝:總書記曾經(jīng)表示:“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的生命力在于體制機制創(chuàng)新和科學技術(shù)支撐。”在您看來,體制機制的創(chuàng)新體現(xiàn)在哪些方面?
朱燾:這句話非常正確。如何把中國人的聰明才智調(diào)動起來是一個大問題,也牽扯到體制機制問題。所以,創(chuàng)新要涉及到政治體制、經(jīng)濟體制、教育體制、文化體制等各個方面的改革。反觀現(xiàn)在山寨缺乏管理、假冒偽劣橫行的現(xiàn)狀,如果連知識產(chǎn)權(quán)保護都不動真格的,還談什么創(chuàng)新。
許傳朝:在發(fā)揮工業(yè)設計聚集效應,推進我國向工業(yè)強國邁進的過程中,行業(yè)協(xié)會應該扮演怎樣的角色;協(xié)會在整合資源、推動產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中又做了哪些有益嘗試?
朱燾:中國工業(yè)設計協(xié)會是一個特殊的協(xié)會。過去,95%的成員都是學校的學員和老師。從我主持工作以后開始倡導產(chǎn)學研結(jié)合,逐步開始有一些企業(yè)加入。
協(xié)會的職能是橋梁紐帶作用,一邊是政府、一邊是會員。以前工業(yè)設計沒有上級部門管理,紐帶“連”不起來,橋梁上面沒有人走。經(jīng)過我們苦苦地宣傳和探索,體現(xiàn)出了協(xié)會的作用,總結(jié)起來是“6個促進”和“一個加強”:
第一是促進觀念轉(zhuǎn)變,這是思想創(chuàng)新,現(xiàn)在業(yè)內(nèi)對工業(yè)設計的認識還不夠,協(xié)會就用大量的實例來宣傳其重要性;第二是促進政策創(chuàng)新,也就是機制創(chuàng)新。例如試點、比賽的促進,督促相關(guān)部門制定政策細則,促進政策創(chuàng)新和落地;第三是促進“政產(chǎn)學研商經(jīng)”六結(jié)合。“商”是我們根據(jù)多年經(jīng)驗總結(jié)出來的,要形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈,沒有“商”是不行的,只有六方緊密結(jié)合才能形成市場;第四是促進交流提高,包括對外交流。為了進一步加強交流,協(xié)會成立了維護知識產(chǎn)權(quán)的工作委員會,還即將成立一個專家委員會,發(fā)揮咨詢的作用;第五是促進設計資源整合。我們和很多地區(qū)簽訂了合作協(xié)議,合作辦基地、辦中心,把設計資源進行整合,更好地為設計企業(yè)提供服務;第六是促進上下溝通,這是協(xié)會的職能之一。相關(guān)部門必須要了解下面的實際情況,政策之后,更要保持常態(tài)的溝通。
“一個加強”是指加強協(xié)會的內(nèi)部建設,提高服務水平,加強行業(yè)自律。我們的思想、作風、方法和組織都要適應新的要求和規(guī)范,協(xié)會的目的就是更好地為政府部門、為會員提供更多更好的服務。
總編觀察
提升產(chǎn)業(yè)附加值的鑰匙
在采訪中,朱燾會長對兩個數(shù)字一直耿耿于懷:第一個數(shù)字是我國90%左右的出口商品屬于代工或者貼牌生產(chǎn),因此產(chǎn)業(yè)附加值低,處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的最低端,淪為世界產(chǎn)業(yè)的“廉價打工者”;另一個數(shù)字是中國科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率不到10%,大量的科研投入沒有發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值,造成了大量科技成果浪費。
一、充分認識實施農(nóng)村電影放映工程的重要意義
農(nóng)村電影放映工程是促進文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。特別是數(shù)字電影,片源豐盛,內(nèi)容廣,宣傳面大,有著獨特的宣傳效果和更為深刻的現(xiàn)實意義,是任何形式不可代替的宣傳方式。加強農(nóng)村電影放映工作,充分發(fā)揮電影工作在農(nóng)村的重要作用,對于發(fā)展農(nóng)村先進文化,提高農(nóng)民的素質(zhì),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建誠信友愛、充滿活力的社會主義和諧社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。
二、農(nóng)村電影放映工作的目標任務
根據(jù)《省文化廳、發(fā)改委、財政廳、廣播電視局關(guān)于省農(nóng)村電影放映工作建設規(guī)劃實施方案》要求,全縣從年開始實施農(nóng)村電影公益放映工程,每24個行政村配備一套電影設備,建立一支電影隊,每年完成公益性放映電影4644場,農(nóng)村電影公益放映場次覆蓋率達到95%以上。
三、加大對農(nóng)村電影工程建設的投資力度
根據(jù)國家、省、市扶持農(nóng)村電影公益性放映的文件要求,縣級財政分別設立農(nóng)村數(shù)字電影放映設備專項資金和公益放映場次補貼專項資金,按放映場次規(guī)劃,每場補貼20元。
四、加強對農(nóng)村電影公益性放映工作的組織領(lǐng)導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視農(nóng)村電影公益性放映工作,將其列入議事日程,納入當?shù)匦罗r(nóng)村建設與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,納入財政預算,認真安排,抓好落實。縣政府成立分管縣長任組長,縣文體、財政、發(fā)展改革等部門負責同志為成員的農(nóng)村電影工程建設領(lǐng)導小組,負責全縣農(nóng)村電影放映工程建設的組織、協(xié)調(diào)工作。縣電影公司在縣農(nóng)村電影放映領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責全縣農(nóng)村電影放映工程的具體實施,管理農(nóng)村電影放映隊、放映員,檢查督促公益性放映場次任務的落實。
關(guān)鍵詞:信息服務業(yè);信息化;發(fā)展策略;廣東
中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0130-02
信息服務業(yè)是指服務者以獨特的策略和內(nèi)容幫助信息用戶解決問題的社會經(jīng)濟行為。其運行過程是指在一定的生產(chǎn)關(guān)系下,以信息和信息產(chǎn)品為勞動對象,借助信息技術(shù)等勞動資料,經(jīng)過調(diào)查研究、增值處理等環(huán)節(jié),形成信息服務產(chǎn)品,并通過提供、咨詢或經(jīng)紀等特定的行為方式,確保信息服務產(chǎn)品和服務用于用戶的問題解決活動的全過程。
現(xiàn)代信息服務業(yè)主要分為三大類,即信息傳輸服務業(yè)、IT服務業(yè)(信息技術(shù)服務業(yè))和信息資源產(chǎn)業(yè)(主要指信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè))。當今世界,現(xiàn)代信息服務業(yè)已成為信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快、技術(shù)最活躍、增值效益最大的一個產(chǎn)業(yè)。
一、廣東大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計,目前一些發(fā)達國家信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重達到50%~80%。在美國,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占到生產(chǎn)總值的80%左右,信息產(chǎn)業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)。日本、澳大利亞、加拿大、法國、德國、英國等國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也都占該國GDP的70%以上。
2007年中國電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入5.6萬億元,產(chǎn)業(yè)規(guī)模將躍居世界第二。以中國移動廣東公司為例,2007年用戶突破7 000萬,收入超過500億,已占到了廣東GDP2%左右。這意味著,信息化在中國也在日益成為推動經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量,在國民生產(chǎn)總值中也占據(jù)了舉足輕重的地位。可以說,大力發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)已是大勢所趨,可收到“一點突破,帶動全局”的效果,有利于推動經(jīng)濟社會的新發(fā)展。
經(jīng)過多年的發(fā)展,廣東具備了較好的信息產(chǎn)業(yè)基礎。據(jù)廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長溫國輝介紹,廣東現(xiàn)代信息服務業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先,五年來全省電信業(yè)務總量年均增長約27%,軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長11.3%,但是廣東現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展動力不足,在研究開發(fā)、工業(yè)設計、技術(shù)標準等方面的信息服務較弱,與世界發(fā)達國家相比還有較大差距。
為此,廣東省制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展廣東省現(xiàn)代信息服務業(yè)的意見》,計劃五年投資10億元支持現(xiàn)代信息服務業(yè),項目資金具體用于支持產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、支持公共服務平臺建設、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的完善等,以加快推動信息服務業(yè)發(fā)展。為切實發(fā)揮好省級財政專項資金的扶持帶動作用,目前,廣東開始向社會公開征集2008年省級財政支持現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展重點建設項目。
二、廣東現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展中存在的問題
作為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,廣東省現(xiàn)代信息服務業(yè)一直保持快速發(fā)展的良好勢頭,總體規(guī)模和多項指標位居全國首位。尤其是珠江三角洲地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚效應顯著,已經(jīng)形成電子信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),成為全國重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地,吸引了眾多外商投資,并發(fā)展成為影響全球市場的國際化生產(chǎn)制造基地。可以說,目前在資金、人才、市場支撐等方面,廣東已初步奠定了從信息產(chǎn)業(yè)大省升級為信息產(chǎn)業(yè)強省和創(chuàng)建全球信息服務中心的基礎。
但是,廣東省現(xiàn)代信息服務業(yè)的一些不足也十分明顯:
1.信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部發(fā)展條件不夠理想。廣東信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎仍較薄弱,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高。雖然改革開放以來,廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急劇調(diào)整,實現(xiàn)了由工業(yè)經(jīng)濟向服務型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換。但在第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務業(yè)內(nèi)部,傳統(tǒng)服務業(yè)比重偏大,而金融、信息服務、綜合技術(shù)服務等現(xiàn)代服務業(yè)比重偏小,這直接影響了信息產(chǎn)業(yè)成為廣東經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)部門。另外,廣東信息基礎設施雖有一定發(fā)展,但利用不足。改革開放以來,廣東信息基礎發(fā)展迅速,在全國無論在總量或技術(shù)先進程度上均排在前列,但與發(fā)達國家相比仍處于落后狀態(tài)。由于資金短缺、部門分割,使信息網(wǎng)絡的建設十分艱難,已建的網(wǎng)絡也缺乏聯(lián)網(wǎng)。與信息網(wǎng)絡相比,信息資源的開發(fā)就更為落后,導致信息系統(tǒng)畸形發(fā)展。其結(jié)果,一方面,信息設備嚴重利用不足;另一方面,非常有限的數(shù)據(jù)庫的利用率極低。
2.高附加值及擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品少,核心競爭力和發(fā)展后勁不足。尤其是由于自主創(chuàng)新能力不足。全省IT產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值率只有20%,明顯低于全國30%、發(fā)達國家40%~50%的水平。自主創(chuàng)新能力不足一直是制約我省乃至中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們在信息技術(shù)領(lǐng)域的科研起步較晚,信息產(chǎn)業(yè)的許多關(guān)鍵技術(shù)一直被部分發(fā)達國家把持,我們被迫繳納高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費。
4.產(chǎn)業(yè)鏈存在缺失。廣東信息服務業(yè)缺乏集成電路、新型顯示器等技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵器件生產(chǎn)配套,在高端技術(shù)產(chǎn)品方面過多依賴進口,而在硬件和網(wǎng)絡上的投資與在軟件和咨詢服務上的投資比例上,重硬輕軟現(xiàn)象嚴重。
5.國際化水平較低。比如在廣州,信息產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易并不活躍,如國際商務活動不夠活躍,服務貿(mào)易規(guī)模小,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從技術(shù)結(jié)構(gòu)上看外向性呈弱勢。廣州的金融業(yè)與其他現(xiàn)代信息業(yè)行業(yè)相比,相對發(fā)達,單向功能比重大,而國際業(yè)務不發(fā)達。
三、廣東發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)的策略
2007年底,廣東省人民政府正式頒布《關(guān)于加快發(fā)展我省現(xiàn)代信息服務業(yè)的意見》。根據(jù)意見,廣東省將從2008年起連續(xù)五年,每年安排2億元作為現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展專項資金,重點扶持現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展。《意見》提出,到2010年,要實現(xiàn)全省現(xiàn)代信息服務業(yè)當年增加值1 675億元,年均增長速度17%以上,建成10個以上專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育20家競爭力強的重點企業(yè),初步形成以廣州和深圳為龍頭的珠三角城市群、以汕頭為中心的粵東城鎮(zhèn)群、以湛江為中心的粵西城鎮(zhèn)群三大現(xiàn)代信息服務業(yè)集聚區(qū),并輻射帶動全省山區(qū)和其他農(nóng)村地區(qū),形成國內(nèi)實力最強、發(fā)展最快的現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展格局。到2015年,基本建成與國際接軌的現(xiàn)代信息服務業(yè)體系,使現(xiàn)代信息服務業(yè)成為廣東省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)這一目標,要做好以下幾方面工作:
1.實現(xiàn)現(xiàn)代信息服務業(yè)趕超現(xiàn)代信息制造業(yè)。從世界范圍來看,現(xiàn)代信息服務業(yè)在發(fā)達國家國民經(jīng)濟中所占的比重已經(jīng)超過了現(xiàn)代信息產(chǎn)品制造業(yè),而2006年廣東省的現(xiàn)代信息制造業(yè)產(chǎn)值為1.2萬億元,現(xiàn)代信息服務業(yè)年產(chǎn)值僅為2 000億元左右,現(xiàn)代信息制造業(yè)產(chǎn)值遠遠高于現(xiàn)代信息服務業(yè)。這需要我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標,繼續(xù)著力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高關(guān)聯(lián)度的現(xiàn)代信息服務業(yè),力爭現(xiàn)代信息服務業(yè)趕超電子信息制造業(yè)的水平。
2.大力提升自主創(chuàng)新能力,突破關(guān)鍵技術(shù)搶占戰(zhàn)略制高點。目前,廣東已經(jīng)在消費電子領(lǐng)域選擇了兩個突破口,推進自主創(chuàng)新:一是新型平板顯示器,打造規(guī)模性顯示器生產(chǎn)基地;二是數(shù)字家庭行動計劃,構(gòu)建一種以數(shù)字電視為中心的數(shù)字家庭消費模式,形成數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈,使廣東嶺南模式數(shù)字家庭的示范效應和產(chǎn)業(yè)引導作用進一步加強。今后應重點加強引進消化吸收再創(chuàng)新,吸引境外大企業(yè)到我省設立研究開發(fā)機構(gòu),或者委托設計開發(fā)、信息技術(shù)服務轉(zhuǎn)移外包、信息增值服務等;積極營造有利于現(xiàn)代信息服務業(yè)集聚和發(fā)展的投資環(huán)境;依托基地、園區(qū)、中介機構(gòu)和龍頭企業(yè),在重點領(lǐng)域建設一批公共技術(shù)服務平臺;抓緊制定現(xiàn)代信息服務業(yè)相關(guān)技術(shù)標準,力爭首先在我省有優(yōu)勢的領(lǐng)域取得突破。支持和鼓勵企業(yè)、高等院校和科研院所參與現(xiàn)代信息服務業(yè)的國家和國際標準制定;加快引進現(xiàn)代信息服務業(yè)先進技術(shù)和管理人才、管理經(jīng)驗。
3.擴大對內(nèi)對外開放,提高現(xiàn)代信息服務業(yè)的國際化水平。加大力度引進世界500強企業(yè)中的現(xiàn)代信息服務企業(yè),鼓勵企業(yè)將其總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等落戶廣東;加快推進粵港澳三地在信息基礎設施、公共支持平臺、產(chǎn)業(yè)基地、軟件業(yè)發(fā)展等方面的資源共享與合作,突出抓好粵港物流信息服務合作;推動我省與泛珠三角區(qū)域在電子商務、軟件、信息安全等各領(lǐng)域的合作,積極推動我省企業(yè)開拓內(nèi)地市場。
4.突出集聚效應,加快現(xiàn)代信息服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和科學引導,形成布局合理、分工有序、特色鮮明、資源共享、協(xié)作發(fā)展的現(xiàn)代信息服務業(yè)基地發(fā)展格局;加強現(xiàn)有園區(qū)和基地建設,重點支持十個左右現(xiàn)代信息服務業(yè)專業(yè)化園區(qū)建設。
我們要以世界眼光沖破傳統(tǒng)地域思維的束縛,跳出廣東看廣東,把廣東現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟全球化大趨勢和國際大都市競爭大格局中加以考察,主動尋找與世界水平的差距,迎難而上,方能為解決眼下廣東現(xiàn)代信息服務業(yè)發(fā)展問題找到新的出路。現(xiàn)代信息服務產(chǎn)業(yè)還要敢于充當經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,不僅要追求自身發(fā)展,更要以自身發(fā)展促進相關(guān)行業(yè)發(fā)展,推動廣東經(jīng)濟社會新發(fā)展,走出一條既有自身特色、又富有國際競爭力的發(fā)展新路。
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The Strategy Research of Guangdong Modern Information Service Industry
TAN Rong-juan
(Guangdong University of Technology, School of Economics and Commerce, Guangzhou510520,China)
目前,深圳擁有618座公共圖書館(室),1495.36萬冊的藏書量,每年用于公共圖書館的圖書購置費達2000多萬元,率先在國內(nèi)實現(xiàn)每1.5萬人擁有一個社區(qū)圖書室的目標,并在人流密集的社區(qū)、廠區(qū)和地鐵站建成140個“城市街區(qū)24小時自助圖書館”。在全國范圍的閱讀發(fā)展規(guī)劃還沒有出臺的情況下,深圳市放眼規(guī)劃下一個10年,把閱讀提升至城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度和打造城市文明特質(zhì)的高度上來,以全民閱讀為抓手,深圳把“文化立市”戰(zhàn)略落到了實處,實現(xiàn)了從“文化沙漠”到“文化強市”的轉(zhuǎn)變。目前,全國不少地方都提出了建設“文化強市”的目標,如何因地制宜找準抓手,深圳經(jīng)驗值得借鑒。
從2000年至今,深圳的讀書月舉辦了11屆,5590萬人次的參與,1900項文化活動,讀書月已發(fā)展為一項大型綜合性群眾讀書文化活動,有效地推動了深圳的全民閱讀活動。在2010年讀書月期間,深圳出臺了《深圳讀書月發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》和《關(guān)于深入開展全民閱讀活動加快推進學習型城市建設的若干意見》兩個重要文件,為下一步成功申報“世界圖書之都”、構(gòu)建知識型學習型城市邁出了堅實步伐。
推進數(shù)字化閱讀 實現(xiàn)市民“每天閱讀一小時”
《意見》提出,深圳市將以公益服務、廣泛參與、創(chuàng)新開放、正面引導為基本原則開展全民閱讀活動,目標是構(gòu)建知識型學習型城市。《意見》包括提高思想認識、明確原則目標,構(gòu)建普惠體系、實施品牌戰(zhàn)略,加大引導力度、營造閱讀氛圍,加強分類指導、推動全民參與,加大領(lǐng)導力度、構(gòu)筑保障體系五個部分共30條。
根據(jù)《意見》,深圳將以打造“圖書館之城”、國際一流書城群和全國數(shù)字閱讀先進城市為重要載體,形成完備便捷的購書、借書、讀書服務體系,確保深圳常住人口人均購書額、人均圖書館藏書量等指標位居國內(nèi)前列,實現(xiàn)市民“每天閱讀一小時”,力爭當選“世界圖書之都”。面向全體市民,以豐富知識、開拓視野、啟迪智慧、陶冶情操作為全民閱讀活動的根本目的,提高市民文化素質(zhì),提升市民幸福指數(shù)。 同時,要將深圳讀書月打造成國際知名、國內(nèi)一流的閱讀品牌,使之成為深圳重要的城市名片。
未來深圳的全民閱讀體系將是普惠型的,《意見》特別提到加強來深建設者閱讀工作。在具體普惠措施上,《意見》提出了發(fā)展“青工書屋”和勞務工圖書館、優(yōu)化24小時街區(qū)圖書館在工業(yè)區(qū)的布局等多項措施。此外,深圳還以書城群為基礎,規(guī)劃和發(fā)展機場、車站、地鐵等窗口區(qū)域的特色書店,建立并推廣新型社區(qū)閱讀和資訊服務設施平臺。在推進全民參與閱讀方面,《意見》針對企業(yè)、社區(qū)、青少年三類群體分別提出了不同的參與方式。其中,還倡導企業(yè)參與和資助讀書文化活動。而下一步,深圳也會相當重視發(fā)揮民間力量在全民閱讀活動中的推動力量,同時,對企業(yè)捐助、資助全民閱讀活動按照有關(guān)法規(guī)將給予稅收等優(yōu)惠政策。在閱讀方式上,《意見》提出要引領(lǐng)數(shù)字化時代新閱讀,推廣手機閱讀、網(wǎng)絡閱讀、電子書閱讀等多種載體的閱讀方式。通過科技手段加強閱讀、溝通和引導,進一步擴大公共圖書館信息資源共享。同時,建設國內(nèi)第一家“全民閱讀網(wǎng)”,力爭三到五年內(nèi)將其打造成最具影響力的專業(yè)網(wǎng)站。
為了給全民閱讀活動提供堅實的保障,全民閱讀活動將納入深圳市、區(qū)政府年度財政預算,提供充足的經(jīng)費保障,確保全民閱讀財政經(jīng)費隨深圳經(jīng)濟發(fā)展逐年穩(wěn)步增加。市宣傳文化基金將加強對重點閱讀文化活動的支持。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項獎金將加大對數(shù)字出版項目的重點扶持,促進新型閱讀發(fā)展。
持續(xù)開展讀書月活動 第二個10年要打造“世界圖書之都”
為了推動以讀書月為代表的全民閱讀活動更加深入和長遠發(fā)展,深圳還出臺了《深圳讀書月發(fā)展規(guī)劃(2011~2020)》,明確了未來十年讀書月的戰(zhàn)略目標:到2020年,力爭把讀書月打造成為與東方魅力都會相匹配的特色文化品牌,市民閱讀率由2009年的64.1%提高到75%,每屆讀書月的總參與人數(shù)達到1200萬人次,倡導并實現(xiàn)“每人每天閱讀1小時”,爭取成功申辦“世界圖書之都”。
關(guān)鍵詞 計算機信息化技術(shù);數(shù)字出版產(chǎn)業(yè);傳統(tǒng)出版業(yè)
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360(2015)01-0102-02
信息技術(shù)的不斷發(fā)展,使得人們的生活以及工作方式都發(fā)生了很大的改變,現(xiàn)在人們生產(chǎn)生活的每一個領(lǐng)域幾乎都離不開計算機技術(shù)的應用。數(shù)字化出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也主要得益于電子信息技術(shù)的發(fā)展。并且成為當今出版業(yè)發(fā)展最具潛力的領(lǐng)域。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,數(shù)字出版行業(yè)己成為當前新聞出版行業(yè)新的重要經(jīng)濟增長點,特別是隨著平板電腦以及智能手機等便攜終端設備的出現(xiàn),更是極大的推動了數(shù)字出版行業(yè)的發(fā)展。
1 當前我國數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有二十多年的歷史,這二十多年的發(fā)展使得數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展朝著多元化的趨勢發(fā)展,呈現(xiàn)出以下的特點。
1.1 發(fā)展的環(huán)境相對輕松
環(huán)境是影響數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的重要因素之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,國家以及企業(yè)都深刻認識到了出版行業(yè)朝著數(shù)字化的方向發(fā)展的趨勢,這從一定程度上為數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展提供了相對輕松的環(huán)境,主要表現(xiàn)在:
1)政治環(huán)境方面,國家相繼出臺了一系列的扶持數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的政策,主要有《國家十一五時期文化發(fā)展綱要》、2010年新聞總署出臺的《意見》、2011年的《規(guī)劃》以及《手機媒體出版服務管理辦法》等,都充分顯示了國家對于數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展的高度重視。
2)經(jīng)濟環(huán)境方面,我國經(jīng)濟發(fā)展水平的持續(xù)提升,GDP幾乎以7%以上的增長速度在發(fā)展,同時人均收入也在逐年增加,2010年我國甚至成為世界第二大經(jīng)濟發(fā)展體,經(jīng)濟實力的提升也在推動著我國數(shù)字出版物消費能力的提升,拉動了數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3)社會環(huán)境方面,計算機互聯(lián)技術(shù)的突破性發(fā)展,使得人們獲取信息的方式越來越方便,同時數(shù)字技術(shù)與文化的結(jié)合也越來越密切,這也為數(shù)字化出版業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
1.2 發(fā)展的速度較快,盈利模式多樣化
數(shù)字化出版業(yè)主要由:網(wǎng)絡廣告、數(shù)字期刊、網(wǎng)絡游戲、電子書、數(shù)字報、手機出版等構(gòu)成。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及,覆蓋的范圍越來越廣,人們閱讀的方式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,從而直接帶動了數(shù)字化發(fā)展的速度。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2009年,數(shù)字出版行業(yè)的整體產(chǎn)值接近800個億,短短的幾年時間,它的產(chǎn)值就超過了傳統(tǒng)方式的出版業(yè),2012年的收入產(chǎn)值達到1 935.49億元同比增長40.47%,2013年總收入達2 540.35億元,其產(chǎn)值的快速增加很大的一部分原因也是因為數(shù)字出版行業(yè)盈利模式的多樣化。2013數(shù)字出版業(yè)產(chǎn)值的分布如圖1。
從圖我們可以看出數(shù)字出業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成每一項的值都非大,其中廣告所占的收入最大。
2 我國數(shù)字出版業(yè)存在的問題
從上面的分析,我們知道當前我國數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的速度非常快,但是與此同時也存在較多問題,主要有以下問題。
圖1
2.1 版權(quán)之爭不斷
伴隨著出版業(yè)的數(shù)字化發(fā)展,版權(quán)之爭就從未斷過,各種侵權(quán)事件不斷發(fā)生就是最好的證明。但是由于是新發(fā)展的產(chǎn)業(yè),所以缺乏完善的法律法規(guī)作支撐,作者的維權(quán)相對比較難。例如,2011年3月份韓寒以及劉心武等作家聯(lián)合簽名聲討百度書的侵權(quán)行為。
2.2 傳統(tǒng)的出版集團數(shù)字化發(fā)展較慢
當前數(shù)字化出版業(yè)發(fā)展的主力是IT公司,傳統(tǒng)的出版集團實現(xiàn)數(shù)字化的速度較慢,占據(jù)的市場份額比較少好,在巨大的數(shù)字化出版業(yè)的沖擊下,傳統(tǒng)的出版集團雖然開始轉(zhuǎn)型,也致力于使其出版走數(shù)字化道路,但是卻困難重重,原因是多方面的,其一是觀念的制約,其二是商業(yè)運轉(zhuǎn)模式還處在探索期,其三,對數(shù)字化的內(nèi)容的監(jiān)管制度尚待完善。
3 我國數(shù)字出版業(yè)未來發(fā)展的策略探討
針對當前數(shù)字化發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題,筆者認為未來數(shù)字化出版業(yè)發(fā)展可以采取的策略主要有以下幾點。
3.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善發(fā)展的機制體制
觀念具有先導性的作用,各傳統(tǒng)的出版集團必須要更新發(fā)展經(jīng)營的觀念,跟上數(shù)字化的發(fā)展潮流,把握住版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的機遇,利用相關(guān)的政策,大力推進出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展之路。同時,作為推動出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展最重要的推動力量之一,政府必須要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,不斷加大對出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的扶持力度,同時立法部門要不斷完善相關(guān)的法律法規(guī),尤其是《出版管理條例》、《著作權(quán)法》、《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》、《版權(quán)法》、《印刷業(yè)管理條例》等,以減少版權(quán)之爭,促進數(shù)字化出版業(yè)的朝著健康規(guī)范化的方向發(fā)展。
3.2 加大投資力度,提升自主創(chuàng)新的能力
出版業(yè)數(shù)字化發(fā)展的重要支撐是計算機互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的發(fā)展。要使得數(shù)字出版業(yè)的發(fā)展內(nèi)容更加豐富,必須要緊緊依賴于各種最新的互聯(lián)網(wǎng)科技研究成果,加強復合型技術(shù)人才的引進,從而提高自主創(chuàng)新的能力。同時應該要不斷加大投資力度,推動動漫出版、網(wǎng)絡游戲出版、在線網(wǎng)絡文學等一批具巨大產(chǎn)值的出版物的資金投入力度,從而有效推動整個產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,與人們的需求相適應,使其產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益。
4 結(jié)束語
數(shù)字傳播技術(shù)的快速發(fā)展使得各種數(shù)字出版產(chǎn)品海量增加,它使得人們的閱讀方式也發(fā)生了變革性的改變,新興的電子產(chǎn)品平板電腦、手機等閱讀終端開始成為人們獲取信息的主要來源,嚴重的沖擊著我國紙質(zhì)出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不過在獲得可喜的發(fā)展的同時,問題也是層出不窮,例如由數(shù)字出版引起的著作版權(quán)之爭不斷,法律的不完善,使得人們維權(quán)困難重重等。本文著重在于探討未來我國數(shù)字出版業(yè)發(fā)展的策略,希望能為相關(guān)的研究提供重要參考價值。
參考文獻
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從偏重經(jīng)濟建設考核向經(jīng)濟社會建設全面考核轉(zhuǎn)變。著力健全考核指標體系,對領(lǐng)導班子的評價分為思想政治建設、領(lǐng)導能力、工作實績、黨風廉政建設四大項12個小項,其中“工作實績”評價欄中設置經(jīng)濟發(fā)展、基層黨建工作、精神文明建設、和諧社會建設4項指標;對領(lǐng)導干部的評價分為德、能、勤、績、廉五大項13個小項,其中“績”評價欄中設置工作實績、履行職責成效、解決復雜問題、重視可持續(xù)發(fā)展4項指標,使考核側(cè)重點從經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域延伸,有利于引導各級干部進一步注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。
從偏重一刀切、齊步走考核向分類指導、循序漸進考核轉(zhuǎn)變。各單位發(fā)展條件、工作基礎不盡相同,干部考核不應整齊劃一。我縣在考核中按照各單位年初簽訂的目標責任書進行考核,注重體現(xiàn)差別性、把握時序性、鼓勵創(chuàng)造性,在具體指標值上不搞一刀切,在達標進度上不搞齊步走,而是實行分類考核。這樣做既不虧待長期在條件艱苦、矛盾復雜的地方工作的干部,又不委屈不圖虛名、腳踏實地、埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎的干部。以此鼓勵各級干部因地制宜、揚長避短,積極探索個性化、特色化的發(fā)展道路,引導廣大干部想干事、多干事、善共事、不出事,樹立了更加鮮明的用人導向。
從偏重以領(lǐng)導評價為主考核向領(lǐng)導評價與群眾評價相結(jié)合考核轉(zhuǎn)變。干部政績好壞,群眾看得最清楚。干部考核既要重視上級部門和分管領(lǐng)導的意見,又要強化群眾的參與度,讓廣大群眾了解各級干部在干什么、干得如何。特別是對與群眾生活密切相關(guān)的指標考核,做到不以工作總結(jié)代替群眾直觀感受、不以統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替實際發(fā)展水平、不以平均數(shù)代替大多數(shù),在考核程序上增加民意調(diào)查環(huán)節(jié),邀請“兩代表一委員”和服務對象進行滿意率測評,并將結(jié)果與考核等次掛鉤,提高了考核的公信度。
一、加強領(lǐng)導,落實政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境
街道黨委辦事處十分重視科技工作,把科技進步作為促進街道經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要抓手來抓。根據(jù)我街道的人動,我們及時調(diào)整了街道科技工作領(lǐng)導小組成員,成立以書記、主任為組長,分管副主任為副組長的領(lǐng)導小組,加強對科技工作的領(lǐng)導,把科技工作列入街道辦事處的重要議事日程,在年初的總結(jié)表彰會上布置今年的科技工作思路。為切實加強我街道的科技工作,抓好行動創(chuàng)新體系建設,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進*經(jīng)濟又好又快發(fā)展。我們制訂了20*年*街道科技實施意見,指導我街道的科技工作。同時我們對科技工作目標責任制分解,由經(jīng)濟發(fā)展辦、黨政辦、成校共同協(xié)作,相互配合,齊抓共管,加強我街道的科技工作,努力促進我街道的科技進步。為把我街道的科技工作落到實處,我們出臺了《關(guān)于進一步發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的若干政策意見》、《關(guān)于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的實施意見》、《關(guān)于20*年度行政村干部崗位責任制考核的意見》等政策意見,激勵工農(nóng)業(yè)科技進步。同時我們根據(jù)*的實際,積極落實政策,營造良好的發(fā)展環(huán)境,促進我街道的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
二、加強科技隊伍建設,健全服務體系
科技工作以人為本,只有切實加強科技人才隊伍的建設,才能切實加強街道科技工作,發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力的作用。我們切實加強科技人才的引進,鼓勵企業(yè)參加各種人才交流會,引進人才。如我街道的越隆集團、振涯集團不定期到人才市場招聘人才,同時通過人才交流網(wǎng),刊登人才需求信息,今年共引進招聘各類人才300余名。這些引進的人才在他們各自的崗位發(fā)揮著他們的專長,有效地促進我街道的經(jīng)濟發(fā)展。目前我街道有各類專業(yè)人才1600多名,在各個崗位發(fā)揮他們的作用。我們切實注重加強對各專業(yè)人才的培訓,在縣科技局、勞動局、財政局等上級部門組織的培訓和企業(yè)自行派員培訓的基礎上,街道加強了對黨員干部教育培訓工作,通過網(wǎng)上遠程培訓和農(nóng)函大等形式對機關(guān)干部,村廠干部、農(nóng)村黨員等在種養(yǎng)植、加工、村鎮(zhèn)建設和管理、投融資、對外貿(mào)易知識、農(nóng)村工作方法等方面進行培訓。我們還根據(jù)我們*楊梅特色,聘請省農(nóng)科院專家對果農(nóng)進行培訓和技術(shù)指導。由于有一支較強的科技隊伍,為工農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務和技術(shù)支持奠定了基礎。
三、加大科技培育的力度,增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力
加大企業(yè)的培育,使企業(yè)在科技領(lǐng)域不斷進步。禾誠機械申報省商新技術(shù)企業(yè),已通過鑒定驗收;會稽米業(yè)申報省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)已通過鑒定驗收;西屋電梯、恒豐窗飾申報市級商新技術(shù)企業(yè)獲通過;塔牌酒廠、振涯集團、龍華工具、中清紡織、萬龍機械、新源紡織、凱旺科技、會稽米業(yè)、紅馬繡品、震宇紡織等10家企業(yè)獲市級科技型企業(yè)。
四、加快企業(yè)自主創(chuàng)新,努力提升自主創(chuàng)新能力
凱旺科技通過校企合作,成功申報了五項發(fā)明專利,經(jīng)國家知道產(chǎn)權(quán)局初審合格。分別是GPS定位車輛安全行駛記錄年,動態(tài)數(shù)字化測量儀、分解水中的氫和氧合成產(chǎn)生新能源、手持式抄單儀、活動式多功能學生桌。
恒豐窗飾申報了復式調(diào)光窗簾的生產(chǎn)工藝的發(fā)明專利。
積極引導強化新產(chǎn)品開發(fā)。20*年,累計申報省級新產(chǎn)品11只,已有4只被省科技左立項,分別是禾誠機械的全電腦、無流滾動雙針筒襪機;恒豐窗飾的“力斯特”窗簾;震宇紡織的“舞龍麻”紡織面料;阿拉木駝絨被服公司的“戶外駝絨睡袋”。
申報實用專利5只,受理5只;申報名觀專利151只,受理151只,授權(quán)實用專利只,外觀專利只。
五、加強科技合作,努力提升創(chuàng)新水平
加深科技合作,注重建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。凱旺科技公司出資117萬元與浙江大學搭建合作平臺,聘請10位教授和研究生利用大學實驗室,不斷研發(fā)新產(chǎn)品(已開發(fā)5只)。會稽米業(yè)和省水稻研究院達成協(xié)議,成立了實驗室。越隆控股集團與紹興文理學院合作研發(fā)紡織高檔面料。西屋電梯和恒豐窗飾利用企業(yè)自身的工程技術(shù)優(yōu)勢,成立了工程技術(shù)研發(fā)中心,并已申報了市級工程技術(shù)研發(fā)中心。
六、加強信息化建設,努力實施信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略
積極鼓勵和支持企業(yè)實施省級以上各類科技計劃項目,積極實施“信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略,切實加快企業(yè)信息化步伐。
一是在縣科技局的幫助指導下,加強電子政務建設,目前我街道光纜已接通,已安裝交換機和路由器,實現(xiàn)了與縣政府和其他各鎮(zhèn)街的信息共享,目前電子政務已經(jīng)按要求開展。二是加快規(guī)模企業(yè)網(wǎng)站建設,紹興縣萬龍精密機械制造有限公司ERP信息化系統(tǒng)評為省級信息化項目。三是網(wǎng)上技術(shù)市場正在穩(wěn)步推進,一些企業(yè)已在網(wǎng)上信息推介企業(yè)。四是加快信息化利用,塔牌酒廠在企業(yè)資源整合管理的基礎上,利用CAD進行設計,浙江振涯紡織服飾有限公司積極開展電子商務,取得了較好的經(jīng)濟效益,同時利用金昌軟件(CAD類)進行花樣設計,企業(yè)在市場競爭中取得了明顯的優(yōu)勢,中清紡織也積極開展電子商務。信息化建設增強了企業(yè)的核心競爭力。與此同時,認真完成了《浙江科技信箱》的注冊登記工作,各項建設與應用工作順利進行,建立了政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介機構(gòu)和科技人員服務的科技信息交流平臺。