前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財務(wù)共享匯報主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、高度重視,加強對普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
2、健全了普法工作機構(gòu)。我鎮(zhèn)成立了依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委分管政法工作的副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,黨委成員為副組長,相關(guān)部門為成員單位。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動情況及時予以調(diào)整充實。設(shè)立了普法工作辦事機構(gòu),落實了三名工作人員,配務(wù)了辦公辦公設(shè)備。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,研究部署我鎮(zhèn)普法和依法治理工作,協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
3、完善了普法工作制度。每年初,鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦按照縣治縣辦的部署和要求,及時下發(fā)本年度《依法治鎮(zhèn)工作要點》,《關(guān)于分解下達(dá)依法治鎮(zhèn)專項目標(biāo)的通知》、《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核辦法》,明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點。每年底,鎮(zhèn)治鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)各部門普法和依法治理工作進行目標(biāo)考核。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
二、周密部署,著力提高普法教育的覆蓋面和針對性
按照“五五”普法規(guī)劃確定的工作任務(wù)和要求,全鎮(zhèn)各單位堅持“法律六進”,突出普法重點,拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳形式,在實效上下功夫,收到了明顯成效。
1、突出重要法律知識的普法宣傳。我鎮(zhèn)在全體公民中,深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,進一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論方針和政策,促進黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,提高了全鎮(zhèn)公民憲法和法律意識,增強了公民的法制觀念、愛國意識。
2、加強了社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)的宣傳教育。我鎮(zhèn)在“五五”普法規(guī)劃中,積極開展了人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)宣傳教育,加強了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面的法律宣傳力度,向全體公民普及了知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),維護了契約自由、公平競爭、誠實信用的市場經(jīng)濟基本法律原則和制度。
3、以干部為重點,認(rèn)真開展學(xué)考活動。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實了《、人事部、司法部關(guān)于在全國公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進行依法行政培訓(xùn)的意見》,實施了“一月一法”、“一年一考”制度。全鎮(zhèn)完成了涉及常見法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)考試。2012年組織參加了全縣“五五”普法干部法律知識考試、全鎮(zhèn)有400余人參加,今年組織500多人參加了“五五”普法知識考試,大大強化了廣大干部的法律意識。
4、以青少年為重點,認(rèn)真開展法制教育活動。按照《教育部、司法部、中央綜治辦、關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》、《中小學(xué)校法制教育指導(dǎo)綱要》以及中央、省、市、縣加強未成年人思想道德建設(shè)工作有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)把對青少年進行法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪作為重點來抓,全鎮(zhèn)所有中小學(xué)校聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員 8人,將法制教育納入教學(xué)大綱,做到了計劃、課時、師資、教材“四落實”。為切實做好預(yù)防青少年違法犯罪和糾正“重打擊、輕預(yù)防”的現(xiàn)象,堅持開展“送法進校園”、“現(xiàn)身說法”活動,對在校學(xué)生進行法制教育。2006年以來,全鎮(zhèn)共開展針對在校學(xué)生的法制教育講座30場次,近9000名師生開展了法制教育活動,使廣大師生受到了生動的法律法規(guī)教育,收到了很好的效果。
三、強化措施,著力提高全社會法治化管理水平
我鎮(zhèn)堅持學(xué)用結(jié)合,普治并舉,在開展普法的同時,加強對依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),依法治理工作取得明顯成效。
1、及時制定了依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃。我鎮(zhèn)制定了和《依法治鎮(zhèn)年度工作計劃》,將依法治鎮(zhèn)工作納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作目標(biāo),進行專項考核。每年底,對全鎮(zhèn)普法和依法治理工作情況進行考核評比。
2、充分發(fā)揮了政府法律顧問作用。“五五”普法實施以來,我鎮(zhèn)選派政治堅定、業(yè)務(wù)精通、樂于奉獻(xiàn)、善做群眾工作的律師,開展法律顧問。為鎮(zhèn)政府依法決策、依法解決熱點、難點問題提供優(yōu)質(zhì)、高效、及時、準(zhǔn)確的法律服務(wù),起到了保駕護航的作用。
3、順利推進了農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對依法治鎮(zhèn)工作高度重視,將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為專項工作目標(biāo)進行管理。每年將依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)任務(wù)加以明確細(xì)化,進一步推動了基層民主法制建設(shè)。進一步建立健全了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)審計監(jiān)督制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)定期公示制度”等,各項事務(wù)管理做到了規(guī)范化、法治化。
4、維護了社會的和諧穩(wěn)定。2006以來,我鎮(zhèn)不斷探索創(chuàng)新人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解的“第一道防線”功能,人民調(diào)解工作已成為化解社會矛盾糾紛的有效手段。一是進一步完善了人民調(diào)解個案工作。二是創(chuàng)建和深化了“人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動調(diào)處機制”,制定了委托調(diào)解制度、協(xié)助調(diào)解制度、人民調(diào)解協(xié)議制度、深化了“橫到邊、縱到底”大調(diào)解機制。三是調(diào)處了大量的矛盾糾紛。僅2012年,全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛83件,調(diào)解成功83件,成功率100%。有效地維護了社會穩(wěn)定、和諧。
四、不斷探索,積極推進普法教育形式創(chuàng)新
“五五”普法規(guī)劃實施以來,我鎮(zhèn)積極探索創(chuàng)新普法工作手段,不斷豐富普法形式,努力完善普法資料,普法工作取得了明顯成效。
1、豐富了法制宣傳教育的形式。為增強法制宣傳教育的效果,我鎮(zhèn)在宣傳形式上積極探索,創(chuàng)新方法,采取措施,形成了一整套形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。一是講座、咨詢、上法制課。二是放映法制電影和組織法律知識比賽。三是法律知識的考試。
2、加強了普法教育隊伍建設(shè)。我鎮(zhèn)建立了專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部為兼職法制宣傳員。強化了專兼職法制宣傳教育工作者的政治思想、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮了法制宣傳員的作用,組織開展了多種形式的法制宣傳教育活動。
3、開展了專項普法宣傳活動。一是“12.4”宣傳活動開展得有聲勢、有規(guī)模、有影響。二是由鎮(zhèn)治鎮(zhèn)辦牽頭,相關(guān)部門配合,扎實開展了社會治安綜合治理宣傳月活動、三八婦女維權(quán)周、殘疾人、全國土地日等專項宣傳活動。
五、建章立制,強化普法教育工作保障
我鎮(zhèn)對“五五”普法和依法治理工作高度重視,把普法和依法治理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強了對法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo),強化了目標(biāo)管理,及時解決普法工作中存在的困難和問題。
1、健全機制,責(zé)任到位。一是繼續(xù)堅持和完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、各 部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。
2、投入經(jīng)費,保障到位。根據(jù)縣委、縣政府《紅安縣全民法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃的通知》每年度按總?cè)丝谌司?.30-0.60元普法教育經(jīng)費列入財政預(yù)算,按實列支。
3、目標(biāo)管理,考核到位。每年初,鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照上級部署和要求,及時下發(fā)本年度《Xx鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作要點》,指導(dǎo)各單位認(rèn)真開展普法、依法治理工作。明確了本年度普法工作的目標(biāo)任務(wù)。形成了年初有目標(biāo)、半年有小結(jié)、平時有督查、年終有考核的目標(biāo)管理體系。
六、務(wù)實高效,普法依法治理工作成效顯著
我鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,把“五五”普法、依法治理工作緊密結(jié)合,加強組織領(lǐng)導(dǎo),營造工作氛圍,分解細(xì)化目標(biāo),突出工作重點,采取有力措施,積極開展工作,普法依法治理和創(chuàng)建工作取得顯著成績,圓滿完成工作目標(biāo)任務(wù)。
1、增強了公民的法律素質(zhì)
通過學(xué)法教育,廣大公民法律意識和法制觀念不斷增強,依法履行義務(wù)和維護自身合法權(quán)益的自覺性不斷提高,有問題找律師,解決問題靠法律的觀念已初步確立,基本實現(xiàn)了由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
2、提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,法制觀念和依法管理意識明顯增強,在重大決策的論證和重大政策出臺時,都要先請法律顧問把關(guān),在管理經(jīng)濟和社會事務(wù)方面,自覺轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,基本實現(xiàn)了從注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理轉(zhuǎn)變。
3、促進了社會秩序的和諧穩(wěn)定
通過開展法制宣傳教育、依法治理廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強,并且勇于同違法犯罪作斗爭。全鎮(zhèn)在依法治理中,把社會治安綜合治理列為重要內(nèi)容,落實綜合治理的各項措施,大力開展法制宣傳,嚴(yán)厲查處打擊各類違法犯罪活動,有力地維護了全鎮(zhèn)社會秩序的穩(wěn)定。
4、創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
隨著普法教育和依法治鎮(zhèn)的深入,我鎮(zhèn)廣大干部群眾法律素質(zhì)大大提高,推動了各項事業(yè)依法管理,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,保障了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
七、開拓創(chuàng)新,打造了特色亮點工作
我鎮(zhèn)把普法依法治理和司法行政工作相結(jié)合,在司法行政特色亮點工作上下功夫,積極打造了一批特色工作。
1、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革法律服務(wù)呈現(xiàn)新亮點
我鎮(zhèn)建立了“矛盾糾紛預(yù)測、排查、調(diào)處機制”、“法律宣傳咨詢機制”, “法律援助和法律服務(wù)的救助機制”,有效地化解了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革矛盾糾紛。
2、村級公共管理和服務(wù)法律工作取得明顯成效
根據(jù)縣委、縣政府要求,我鎮(zhèn)設(shè)立了31個人民調(diào)解委員會,建立了人民調(diào)解室,并設(shè)立了農(nóng)村法制宣傳、法律服務(wù)工作站,扎實開展好農(nóng)村法律援助、法律服務(wù)和矛盾糾紛調(diào)解工作,將司法行政工作職能前移、延伸到農(nóng)村最基層。
3、“五個確保”提升工作水平
一、取得的主要成效
1、轉(zhuǎn)變了觀念,提高了認(rèn)識。
⑴消除了思想顧慮。改革前,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重,認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)上收了,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)級財政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán),從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過近一年的運行情況來看,這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)”不是削弱了權(quán)力,而是規(guī)范了管理,看住了家底;不是限制了自由支配權(quán),更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任;不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán),而是防止坐收坐支行為,規(guī)范了財務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長說“實行‘鄉(xiāng)財縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成,請個會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資,現(xiàn)在好了,不但不要花一分錢,還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財政職能得到了歸位,有利于防止腐敗,節(jié)約開支,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。
⑵開展了財務(wù)清理。各試點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為了搞好“鄉(xiāng)財縣代管、村賬鄉(xiāng)”試點工作,成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為組長,副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、財政所長為副組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會計、財政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會議,制訂了“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)”工作實施方案和有關(guān)財務(wù)管理規(guī)章制度,對銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國有資產(chǎn)、財政供養(yǎng)人員和收費票據(jù)等進行了全面清理,通過對不良債權(quán)、債務(wù)進行處理,全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬元,核銷不良債務(wù)4*.52萬元。
⑶解決了部份經(jīng)費。為解決經(jīng)管站經(jīng)費困難,無辦公設(shè)施等問題,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出了資金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門配備辦公設(shè)施。如馬坳鎮(zhèn)每年拿出3600元租用民房給經(jīng)管站辦公,拔1000元作為啟動資金,每年增加經(jīng)管員工資報酬1900元,增加村級民主理財小組工資2500元。為規(guī)范村級賬務(wù)管理,大椿鄉(xiāng)采取了按鄉(xiāng)干部一樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)管員補助,并聘請由群眾推薦,業(yè)務(wù)能力強的會計人員專門為各村做賬。港口鎮(zhèn)對村級財會人員進行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。黃港鎮(zhèn)、義寧鎮(zhèn)專門配備電腦,使村級賬務(wù)實現(xiàn)了微機管理。
2、健全財務(wù)管理制度,規(guī)范了管理。
⑴健全了財務(wù)管理制度。“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)”在運行過程中,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實際情況,因地制宜地制定了財務(wù)管理制度、經(jīng)費報賬制度、國有資產(chǎn)管理制度、會計檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項資金管理制度,真正做到了在日常運行操作中有章可循,有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件,制定了內(nèi)務(wù)財務(wù)管理制度27條。大到車輛管理,小到辦公室電話費都作了限額報銷的獎懲規(guī)定,執(zhí)行一年多來收到了良好的效果。同時還結(jié)合實際,制定了村級財務(wù)季度報賬管理制度、村級資金收支管理制度、村級民主理財實行“兩邊、三邊章”管理制度等。
⑵強化了財政監(jiān)督職能。體制改革前,為完成財稅任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門以稅收征管為首要任務(wù),淡化了財務(wù)監(jiān)督管理職能。實行“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位更加明確,它不是一種單純的會計服務(wù),更多的是一份責(zé)任,是規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理,強化財政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。
⑶規(guī)范了鄉(xiāng)村財務(wù)收支。改革前,由于財務(wù)管理不規(guī)范,鄉(xiāng)村兩級“白條”報賬現(xiàn)象嚴(yán)重,坐收坐支情況普遍,在資金安排上沒有預(yù)算約束,有錢就用、無錢就賒。特別是村級,收費票據(jù)未經(jīng)專管人員領(lǐng)取,村干部各自領(lǐng)用,各自收錢、各自開支、亂收濫用現(xiàn)象嚴(yán)重,對有些不合理的支出,領(lǐng)導(dǎo)簽字堅持原則難,不報銷怕影響同事之間的感情,報銷又違反了財經(jīng)制度。財務(wù)公開不及時,甚至不公開,更不接受村民理財小組的監(jiān)督,造成干群關(guān)系緊張。改革后,日常費用開支由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,有經(jīng)手人、證明人簽字,鄉(xiāng)級財務(wù)收支核算由財政所做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),鄉(xiāng)財局統(tǒng)一網(wǎng)上審核。村級財務(wù)收支核算由經(jīng)管站審核把關(guān),財務(wù)定期公開,還干部一個清白、給群眾一個明白。確保了收支行為的真實性、合理性和合法性。對坐收坐支、白條報賬等不規(guī)范行為進行了規(guī)范,堵塞了漏洞,節(jié)約了資金。如廟嶺鄉(xiāng)共處理違規(guī)開支票據(jù)46張,共計金額6.5萬元,義寧鎮(zhèn)政府11月份報賬30萬元,退回不規(guī)范票據(jù)9.1萬元。征村鄉(xiāng)在檢報時鄉(xiāng)財股退回不規(guī)范票據(jù)20.1萬元。山口、四都村級資金直接拔到經(jīng)管站賬戶上,報賬員每兩個月憑資金結(jié)報手冊和真實有效、手續(xù)齊全的收支單據(jù)到經(jīng)管站統(tǒng)一報賬。已不是單純的代為做賬,而是真正意義上的規(guī)范管理。
⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則,各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實行限額領(lǐng)用和“誰領(lǐng)取,誰負(fù)責(zé),誰繳銷”的責(zé)任制,從源頭上規(guī)范了各項收入,實行了“收支兩條線”,杜絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法:對*年以前的村級收據(jù)無論是否啟用完,一律回收到經(jīng)管站封存,06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄,以舊換新,按期上繳,每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實行每月結(jié)算制,村級每季結(jié)算制,有效地規(guī)范了收入管理,明晰了收支,清楚了家底,防范了財務(wù)風(fēng)險。
3、加強了監(jiān)督,遏制了隨意舉債。
改革前,部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項目配套資金和完成稅費等因素,債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢,前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累,仍照樣亂招待、亂報銷、亂批條、賒賬欠賬,違規(guī)截留、擠占、挪用專項資金,鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。
實行“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)”后,一是通過開展“四項清理”,核實了債權(quán)債務(wù)。如義寧鎮(zhèn)針對往來賬目復(fù)雜,專門請了一些老同志來審查,并進行張榜公布;二是處理了部分呆賬、死賬。對一些長期掛賬,手續(xù)不清,業(yè)主死亡或去向不明的債權(quán)、債務(wù),通過班子會討論研究決定,由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章或通過縣審計局審計認(rèn)定后進行了賬務(wù)調(diào)整。在這次清理過程中,征村鄉(xiāng)處理呆賬、死賬5萬元,義寧鎮(zhèn)處理呆賬、死賬債權(quán)16.7萬元,債務(wù)21.7萬元。三是遏制了鄉(xiāng)村隨意舉債。通過采取賬戶統(tǒng)管、統(tǒng)一收付、規(guī)范管理、控制支出順序,先保工資發(fā)放,再保運轉(zhuǎn)和重點建設(shè)支出等措施,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。有效地堵住鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的現(xiàn)象,如義寧鎮(zhèn)通過加強財務(wù)管理,鎮(zhèn)村兩級未發(fā)生新的債務(wù)。四是逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金,盤活、變賣閑置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),發(fā)展集體經(jīng)濟,清收債權(quán)抵債等措施逐步化解了鄉(xiāng)村債務(wù)。如白嶺鎮(zhèn)采取盤活無形資產(chǎn)、土地,通過國土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù),對集鎮(zhèn)進行總體規(guī)劃,充分利用土地資源,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),新建車站等形式,當(dāng)年取得土地出讓金40多萬元,用于化解鄉(xiāng)級債務(wù)30.5萬元,村級債務(wù)5.2萬元。新灣鄉(xiāng)*年化解原有債務(wù)12萬元。實現(xiàn)了2個村無債務(wù),馬坳鎮(zhèn)實現(xiàn)了5個村無債務(wù),程坊鄉(xiāng)*年化解村級債務(wù)30萬元,杭口鎮(zhèn)政府*年化解債務(wù)10萬元,余段鄉(xiāng)化解村級債務(wù)18萬元,路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬元,全縣共化解鄉(xiāng)級債務(wù)410.36萬元,化解村級債務(wù)285.85萬元,實現(xiàn)無債務(wù)村15個。
4、盤清了家底,規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。
改革前,鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”,憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù),不扎賬的“包包賬”,只記在筆記本上,不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍,導(dǎo)致查賬、對賬困難。財務(wù)無法公開,群眾上訪,干群關(guān)系緊張。
;實行“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)”后,一是規(guī)范了會計賬務(wù)處理。由財政所和經(jīng)管站的專業(yè)會計人員做賬,縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),網(wǎng)上審核,微機操作,統(tǒng)一記賬,改變了過去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,會計科目設(shè)置不合理,做賬不及時,業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會計是從外面請的,由于業(yè)務(wù)不熟,在賬務(wù)處理時出現(xiàn)了串戶,記賬方向相反,憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯誤,從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會計賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對,無法進行會計賬務(wù)移交。代管后這樣的問題沒有再出現(xiàn);二是增加了理財透明度。通過實行“鄉(xiāng)財縣代管,村賬鄉(xiāng)”后,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運行更加合理,監(jiān)管更加到位,及時進行財務(wù)公開,增加了理財?shù)耐该鞫龋岣吡巳罕妼φ男湃危藘?nèi)部的猜疑,有利于團結(jié),有利于促進工作,樹立良好形象;三是規(guī)范了村級財務(wù)管理。過去村干部人人有收據(jù),個個是出納,誰收的錢誰用,收據(jù)幾年收不回,幾年不結(jié)賬,會計無法做賬,財務(wù)管理混亂。通過實行“村賬鄉(xiāng)”后,由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬,成立民主理財小組,建立了財務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督,使老百姓心里清楚,還了干部一個清白,群眾一個明白。
5、核實了資產(chǎn),加強了國有資產(chǎn)管理。
一是進行了國有資產(chǎn)清理。27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)帳面國有資產(chǎn)2559.15萬元,其中:房屋2131.10萬元,交通工具119.37萬元,辦公設(shè)施86.77萬元,專用設(shè)備52.99萬元,其他48.91萬元。尤其是對資源性資產(chǎn)進行了清理登記,有效地防止了國有資產(chǎn)流失。如西港鎮(zhèn)已登記賬外資產(chǎn)32萬元,路口鄉(xiāng)登記賬外小2型水庫2座,大寨田1處,面積400畝,鄉(xiāng)林場1處,面積2500畝。廟嶺鄉(xiāng)登記賬外榨菜廠一個,估價65000元。二是建立了國有資產(chǎn)明細(xì)賬。改變了原來明細(xì)不分,家底不清的現(xiàn)象。三是增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理國有資產(chǎn)的觀念,提高了國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識,通過“鄉(xiāng)財縣代管”后,從體制上強化了國有資產(chǎn)管理。
二、存在的主要問題
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)”進度緩慢,對長期掛賬的陳年老賬沒有處理。
白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個村未進行財務(wù)移交,其中溫泉村財務(wù)清查難度大,群眾反映強烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2個村未進行財務(wù)移交,上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張,金額384元,農(nóng)業(yè)稅票15張,金額1956元未進行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款(應(yīng)付款)賬上還有知青下放補助款1759元,68年知青補助款570元,落實斗爭結(jié)存款180元,暫付款(應(yīng)收款)賬上還有公社農(nóng)機廠8755元,公社橋渡4148元,黎明大隊5477元等呆賬、死賬未進行處理調(diào)賬。
2、票據(jù)管理有待進一步加強。
目前,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范,如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部(特別是村干部)手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷,其中:石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù)6本,中小遺失收據(jù)1本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時只記本數(shù),不登收據(jù)號碼,繳銷時只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠,也不記號碼;征村鄉(xiāng)經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有03、04年村級票據(jù)幾百份沒有繳銷等。
3、支出管理有待進一步規(guī)范。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報賬現(xiàn)象,特別是村級費用支出,幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目早已完工(有的完工幾年甚至十幾年了)而不進行工程結(jié)算,用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上,目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府已扣稅不開工程發(fā)票,導(dǎo)致國家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全,有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個人的簽字而無經(jīng)手人和證明人,有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬,采購物品發(fā)票金額大,卻無明細(xì)附件,辦公室電話費不使用電話費發(fā)票而是用信箋紙打白條報賬。上述存在的問題還有待進一步規(guī)范。
4、非稅收入沒有真正上繳。
目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),沒有全額上繳縣非稅收入管理局,有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所專戶也不繳,做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財政所過一下賬,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù),收入不進賬。
5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。
由于歷史的原因,鄉(xiāng)村債務(wù)問題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生,直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展,影響鄉(xiāng)村兩級工作的正常運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性,損害黨群干群關(guān)系,降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信,影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實化解歷史債務(wù)、堅決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù),成為一項非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益,對化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒有引起足夠的重視,爭取上級轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項也沒有完全到位。
三、下步工作打算
1、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通,確保工作正常運轉(zhuǎn)。
2、制定措施,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。
3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理,對固定資產(chǎn)臺賬進行統(tǒng)一設(shè)計,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對賬內(nèi)固定資產(chǎn),賬外資源性資產(chǎn),統(tǒng)一格式,分別造冊登記,確定資產(chǎn)的保管人和使用人,防止國有資產(chǎn)的流失。
4、建議出臺加強非稅收入管理的相關(guān)文件,嚴(yán)格實行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局,按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后,再及時返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),增強縣政府宏觀調(diào)控能力,實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。
5、召開全縣“鄉(xiāng)財縣代管”工作專題會議,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗,總結(jié)前期工作情況,進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,部署20*年改革試點工作,在規(guī)范管理上再下功夫,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制改革深入開展。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見反饋
1、非常感謝縣政府取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù),減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。建議下達(dá)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅任務(wù)指導(dǎo)性計劃,出臺超收分成等有關(guān)激勵、獎勵機制,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源的積極性。
2、因政策性原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入明顯減少,建議上級加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補助力度,以確保基層政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
3、近幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)田水利設(shè)施,學(xué)校危房改造,公路建設(shè)等項目的配套建設(shè)新增了不少債務(wù),特別是林權(quán)改制項目的費用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都在10萬元以上,而上級補助沒到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法負(fù)擔(dān),加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的壓力,建議上級能否考慮給予一定補助。
4、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無經(jīng)管員,一時又找不到懂財會的業(yè)務(wù)人員,拉了“村賬鄉(xiāng)”工作的后腿,建議上級給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名經(jīng)管員。
5、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難,建議上級加大對產(chǎn)業(yè)化的扶助力度,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),增強地方經(jīng)濟實力。
6、財政體制改革,鄉(xiāng)財縣代管等工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的要求更高,信息時代,網(wǎng)絡(luò)化辦公,知識更新又快,建議縣級對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長進行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度,財稅知識,預(yù)算編制等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
共同保險業(yè)務(wù)中一般份額最大的保險人被稱為主承保人,即首席承保人,是指在財產(chǎn)保險承保條款上帶頭接受保險的人。
其他共同保險人又稱為非主承保人。
主承保人一般負(fù)責(zé)投保資料的收集、協(xié)議簽訂及保單出具,負(fù)責(zé)提供對客戶的保險服務(wù),負(fù)責(zé)處理賠案并告知非主承保人按比例分?jǐn)傎r款等。
共同保險業(yè)務(wù)所涉及主體及資金流動形式較為復(fù)雜,對相關(guān)業(yè)務(wù)的會計處理提出更多的要求,為確保合理、準(zhǔn)確的進行共保業(yè)務(wù)相關(guān)賬務(wù)核算,現(xiàn)依據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則及保險行業(yè)特殊的監(jiān)管制度要求進行詳細(xì)分析。
一、共保業(yè)務(wù)保費收入確認(rèn)分析
(一)保費收入確認(rèn)時點確定
按照新會計準(zhǔn)則的謹(jǐn)慎性原則及權(quán)責(zé)發(fā)生制的基本核算要求,保費收入確認(rèn)需要滿足三個基本條件:(1)保險合同成立并承擔(dān)相應(yīng)保險責(zé)任;(2)與原保險合同相關(guān)的經(jīng)濟利益很可能流入;(3)與原保險合同相關(guān)的收入能夠可靠地計量。
保險合同成立并承擔(dān)相應(yīng)保險責(zé)任是保費收入確認(rèn)最核心條件。根據(jù)《合同法》、《保險法》等有關(guān)規(guī)定分析,保險合同成立條件為保險當(dāng)事人就合同的條款達(dá)成協(xié)議。表現(xiàn)為,共同保險人、投保人及經(jīng)紀(jì)公司等就保險相關(guān)條款達(dá)成協(xié)議,各共同保險人簽訂共同保險協(xié)議,并由主承保人向被保險人出具相關(guān)保險單后,保險合同成立。在通常情況下,保險合同的承諾生效日期即保單起保日期與保險合同簽訂日期一致。
根據(jù)保險原理的有關(guān)解釋,保險合同成立后,投保人按照約定交付保險費,保險人按照約定的時間承擔(dān)保險責(zé)任,即保險合同生效是以保費繳納為生效條件的。
綜上,結(jié)合會計相關(guān)準(zhǔn)則中收入確認(rèn)的三個基本條件,保費收入確認(rèn)條件在保險合同成立日即保單起保日即已經(jīng)滿足。因此在一般條件下保單起保日確認(rèn)保費收入,除非無法在保單起保日期獲取相關(guān)信息,無法可靠計量等特殊情況。
對于保單簽發(fā)日期早于保單起保日期的,保單簽發(fā)日,投保人繳納保費后,確認(rèn)為預(yù)收保費,保單承諾生效日即保單起保日,確認(rèn)保費收入。對于保單簽發(fā)日期晚于保單起保日期,按照實質(zhì)重于形式的原則,應(yīng)于保單起保日起即確認(rèn)保費收入。
(二)保費收入確認(rèn)金額確定
根據(jù)會計準(zhǔn)則及相關(guān)解釋的規(guī)定,非壽險原保險合同,應(yīng)當(dāng)根據(jù)原保險合同約定的保費總額確定。即保費收入的確認(rèn)依據(jù)為滿足保費收入確認(rèn)條件,是否一次性收取或分期收取不構(gòu)成對保費收入確認(rèn)的影響。
分期保費如果在保險起保日即承擔(dān)全部保險風(fēng)險,就必須根據(jù)原保險合同約定的保費總額確認(rèn)保費收入;如果僅是部分承擔(dān)風(fēng)險,應(yīng)在承擔(dān)相應(yīng)保險風(fēng)險時確認(rèn)相應(yīng)保費收入。
目前財產(chǎn)保險公司涉及共保業(yè)務(wù)中保險分期情況較為普遍,但這種分期通常僅為保費繳費金額的時間分期,并非對保險責(zé)任的分期,故對于存在分期收取保費的合同我們應(yīng)該在保險合同成立日,即滿足保費收入確認(rèn)條件的前提下,根據(jù)合同確定的各期應(yīng)收總額確認(rèn)保費收入,并非按照發(fā)票實際開具及收付金額確認(rèn)保費收入。
各共同保險人應(yīng)根據(jù)共保協(xié)議約定的承擔(dān)份額比例分別確認(rèn)保費收入,涉及到相關(guān)保險合同修改的,主承人必須以書面方式通知非主承保人并得到相關(guān)書面確認(rèn)。
(三)保費收入會計處理
業(yè)務(wù)實踐中,保費收取一般由主承保人統(tǒng)一向投保人或者代表投保人利益的保險經(jīng)紀(jì)公司收取。同時,按照發(fā)票相關(guān)管理辦法的要求,發(fā)票的開具原則上要與資金流的方向一致,即主承保方向投保人出具發(fā)票,其他共保方向主承保方出具發(fā)票。
按照保險合同成立條件及保費收入確認(rèn)的時點、金額確認(rèn)并依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記載會計分錄。
1. 主承保方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際收到投保人或經(jīng)紀(jì)公司支付的保費后借記“銀行存款”等;根據(jù)應(yīng)承擔(dān)保險份額貸記“保險業(yè)務(wù)收入”,剩余的代非主承保方收取的保費貸記“其他應(yīng)付款/代收共保保費/XXX公司”。
涉及到保費分期的,主承保人應(yīng)當(dāng)在收到首期保費后借記“銀行存款”,剩余期間的份額內(nèi)應(yīng)收保費借記“應(yīng)收保費/分期付款應(yīng)收保費”;根據(jù)保險合同確定的份額內(nèi)各期應(yīng)收保費總額貸記“保險業(yè)務(wù)收入”,代非主承保方收取的首期保費金額貸記“其他應(yīng)付款/代收共保保費/XXX公司”。
主承保方依據(jù)各共同保險人承擔(dān)的保險比例劃出代收保費后應(yīng)當(dāng)借記“其他應(yīng)付款/代收共保保費/XXX公司”,貸記“銀行存款”等。
2. 非主承保方根據(jù)實際收到的份額內(nèi)保費確認(rèn)保險業(yè)務(wù)收入。涉及保費分期的,非主承保人應(yīng)當(dāng)在收到首期保費后借記“銀行存款”,剩余期間份額內(nèi)應(yīng)收保費借記“應(yīng)收保費/分期付款應(yīng)收保費”;同時根據(jù)保險合同確定的份額內(nèi)各期應(yīng)收保費總額貸記“保險業(yè)務(wù)收入”。
二、共保業(yè)務(wù)中的保單費用確認(rèn)分析
保單費用一般包括經(jīng)紀(jì)費、出單費、營業(yè)稅金、咨詢及防災(zāi)防損費等,應(yīng)當(dāng)依據(jù)共保承保比例及權(quán)責(zé)發(fā)生制等要求據(jù)實入賬確認(rèn)。
(一)共保經(jīng)紀(jì)費業(yè)務(wù)處理
一般情況下,大型財產(chǎn)保險的投保人或被保險人會委托專業(yè)的保險經(jīng)紀(jì)公司為其擬訂投保方案、辦理投保手續(xù)、協(xié)助索賠,或者為其提供防災(zāi)防損、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理咨詢服務(wù)等保險中介服務(wù)。保險經(jīng)紀(jì)人則基于投保人的利益,為投保人與保險人訂立保險合同提供相應(yīng)中介服務(wù),并依法收取相關(guān)經(jīng)紀(jì)費傭金。這是共保業(yè)務(wù)中經(jīng)紀(jì)費支出發(fā)生的主要內(nèi)容。
目前保險經(jīng)紀(jì)費的主要結(jié)算形式分為主承保統(tǒng)一結(jié)算及各共保方單獨結(jié)算兩種,同時嚴(yán)格禁止與保費軋差后凈費結(jié)算。
票據(jù)開具與資金流的方向一致。即主承保方統(tǒng)一向保險經(jīng)紀(jì)公司支付經(jīng)紀(jì)費同時,保險經(jīng)紀(jì)公司統(tǒng)一向主承保方開具全額經(jīng)紀(jì)費發(fā)票。非主承保方向主承保方支付保險經(jīng)紀(jì)費時,由主承保方向其他共保方出具經(jīng)紀(jì)費發(fā)票。
按照保險行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,主承保方出具經(jīng)紀(jì)費發(fā)票不符合相關(guān)制度規(guī)定,但是由主承保方負(fù)責(zé)相關(guān)資金的統(tǒng)一收付已成為該類型業(yè)務(wù)處理的行業(yè)慣例,我們按照事實重于形式的原則,也基于發(fā)票及行業(yè)合規(guī)要求,可在保險經(jīng)紀(jì)公司統(tǒng)一出具發(fā)票時提供列示各共保方經(jīng)紀(jì)費比例金額的詳細(xì)發(fā)票明細(xì)單給主承保方;主承保方在收取代付的各承保方經(jīng)紀(jì)費時提供相關(guān)復(fù)印件、收款收據(jù)、分割單等。
主承保人與非主承保人依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制及與保費收入相關(guān)性原則記載會計分錄。
1. 主承保方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際支付經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)紀(jì)費后借記“保險業(yè)務(wù)手續(xù)費及傭金支出”,貸記“銀行存款”。
主承保方根據(jù)份額內(nèi)承擔(dān)經(jīng)紀(jì)費借記“保險業(yè)務(wù)手續(xù)費及傭金支出”, 代其他共保方支付的經(jīng)紀(jì)費借記“其他應(yīng)收款/代付共保經(jīng)紀(jì)費/XXX公司”;實際支付金額貸記“銀行存款”。
涉及到保費分期的,在支付首期保費相關(guān)經(jīng)紀(jì)費后,將份額內(nèi)各期保費對應(yīng)經(jīng)紀(jì)費總額借記“保險業(yè)務(wù)手續(xù)費及傭金支出”,代其他共保方支付的首期經(jīng)紀(jì)費借記“其他應(yīng)收款/代付共保經(jīng)紀(jì)費/XXX公司”;按照實際支付金額貸記“銀行存款”等, 剩余期間份額內(nèi)應(yīng)收保費對應(yīng)經(jīng)紀(jì)費貸記“應(yīng)付手續(xù)費/分期付款應(yīng)付手續(xù)費”。
收到非主承保方劃來經(jīng)紀(jì)費時借記“銀行存款”等,貸記“其他應(yīng)收款/代付共保經(jīng)紀(jì)費/XXX公司”。
2. 非主承保方應(yīng)當(dāng)根據(jù)所承擔(dān)份額保費支付對應(yīng)經(jīng)紀(jì)費。涉及到保費分期的,非主承保人應(yīng)當(dāng)在支付首期保費時將份額內(nèi)各期保費對應(yīng)經(jīng)紀(jì)費總額借“保險業(yè)務(wù)手續(xù)費及傭金支出”; 按照實際支付金額貸記“銀行存款”等, 剩余期間份額內(nèi)應(yīng)收保費對應(yīng)經(jīng)紀(jì)費貸記“應(yīng)付手續(xù)費/分期付款應(yīng)付手續(xù)費”。
(二)共保出單費業(yè)務(wù)處理
一般共保協(xié)議中,主承保人會向非主承保方收取一定比例的出單費,用于保單出單打印,與經(jīng)紀(jì)公司、投保人日常業(yè)務(wù)交流中的相關(guān)費用支出項等。
按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算要求,在主承保方向非主承保提供出單費發(fā)票并收取相關(guān)款項后確認(rèn)相關(guān)收入、費用。
主承保方出具出單費發(fā)票后應(yīng)當(dāng)貸記“其他業(yè)務(wù)收入”,只有在實際發(fā)生相關(guān)出單費用支出時借記相關(guān)“營業(yè)費用”科目。這種收支兩條線的會計處理模式更加及時準(zhǔn)確的反映出經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)。
非主承保方收到出單費發(fā)票后借記“營業(yè)費用”等科目。
(三)共保業(yè)務(wù)營業(yè)稅金處理
通常情況下,會計處理和稅法規(guī)定的保險業(yè)務(wù)收入確認(rèn)是一致的,按照相關(guān)性原則共保業(yè)務(wù)的營業(yè)稅金計提與保險業(yè)務(wù)收入完全配比,各共同保險人按照各險種份額內(nèi)保費收入確認(rèn)的期間、金額,根據(jù)營業(yè)稅相關(guān)稅收政策比例自行計提和繳納。不按照一般意義上的“以票定稅”計提和繳納,考慮經(jīng)濟效益原則,也不采用主承保代繳和劃收等方式處理。
(四)共保業(yè)務(wù)咨詢及防災(zāi)防損費業(yè)務(wù)處理
按照共保協(xié)議約定,主承保人或者經(jīng)紀(jì)公司會按被保險人的要求,組織專業(yè)機構(gòu)為其提供保險咨詢服務(wù)或防災(zāi)防損服務(wù)。該類服務(wù)按照共保原則需要各共同保險人按照共保業(yè)務(wù)比例承擔(dān)。
在實際咨詢或防災(zāi)防損發(fā)生時,由專業(yè)服務(wù)機構(gòu)按比例出具發(fā)票劃分至各共保方,由各共保方憑借相關(guān)票據(jù)分別支付確認(rèn)相關(guān)費用,借記“營業(yè)費用\出單費或防災(zāi)防損費”,涉及代收代付的各共保方之間進行相關(guān)資金劃轉(zhuǎn)。
(五)共保業(yè)務(wù)退保費業(yè)務(wù)處理
涉及到保險合同提前解除的,共保業(yè)務(wù)投保人依據(jù)保險合同約定,提出退保要求時,由主承保人依據(jù)合同自行處理,并將有關(guān)業(yè)務(wù)處理單據(jù)副本遞交非主承保人,非主承保人依據(jù)承保比例向主承保人劃付應(yīng)退保險費及相關(guān)費用等,按原保險合同約定計算確定的應(yīng)退還投保人的金額,借記“保險業(yè)務(wù)收入”,貸記“庫存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。
一、財務(wù)共享條件下與管理會計信息化的涵義
1.財務(wù)共享服務(wù)是向企業(yè)各部門發(fā)送財務(wù)數(shù)據(jù)情況,將信息及時有效地匯報給各部門,保持財務(wù)信息的通暢。隨著信息科技的進步,如今的財務(wù)共享服務(wù)已經(jīng)創(chuàng)建了信息交流平臺,各部門將自己的財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯報到平臺上,然后由管理部門進行調(diào)配,并進行信息技術(shù)處理后發(fā)送到各個部門。通過平臺的信息共享,各部門獲得了及時可靠的財務(wù)數(shù)據(jù),提高了工作效率,而且能夠掌握企業(yè)的最新的情況。
2.管理會計收集企業(yè)的信息技術(shù),經(jīng)過核算、統(tǒng)計、整理,形成企業(yè)決策層需要的能夠?qū)χ贫☉?zhàn)略目標(biāo)有參照作用的分析報告。這需要管理會計部門收集企業(yè)當(dāng)前的各項工作數(shù)據(jù),判斷企業(yè)目前的收支情況以及未來發(fā)展方向。因此,管理會計也是企業(yè)經(jīng)濟管理者之一,因為數(shù)據(jù)的精確性決定了整個企業(yè)的發(fā)展,有利于提高企業(yè)管理和經(jīng)營的效率。
二、管理會計信息化的影響因素
1.管理會計信息化將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的技術(shù)、組織、運營情況進行采納和精算,在采集階段,就會對企業(yè)的各個工作造成影響。在分析調(diào)試過程中對信息的處理會影響到各個部門的工作管理模式,提出原有工作中出現(xiàn)的問題,有針對地開展調(diào)研和收集信息工作,對部門的工作具有指導(dǎo)和提示作用。在收集整理提供信息階段,對企業(yè)信息數(shù)據(jù)的結(jié)論將直接影響整個企業(yè)的經(jīng)濟管理,為企業(yè)決策者提供有力的參照和依據(jù),以進一步制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略。
2.信息技術(shù)的優(yōu)勢充分體現(xiàn)在管理會計工作中,采集的信息量越大,處理信息的能力越強,企業(yè)經(jīng)營管理的效果就越好,企業(yè)前景的可前瞻性就越大。因此,應(yīng)用于管理會計信息化的技術(shù)必須具備兼容性、具備可觀察性、可實驗性的功能。
3.管理會計的信息化可以影響高層掌握企業(yè)的最全最準(zhǔn)確的信息,高層的支持度將影響管理會計信息建設(shè)的狀況和結(jié)果。另外,高層的理解與關(guān)注度也會促進企業(yè)管理信息系統(tǒng)的完善和進步。給予管理會計統(tǒng)計部門資金、人員支持,將有利于管理會計信息建設(shè)的正規(guī)化程度。而管理會計部門的工作效率越高,為企業(yè)決策層提供的數(shù)據(jù)信息就越準(zhǔn)確,從而保證企業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展要求。
4.管理會計信息化會影響到的環(huán)境特性因素是指上下游企業(yè)的信息技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。壓力是市場競爭必然的產(chǎn)物。企業(yè)感受的壓力越大,那么創(chuàng)新的動力就越強,壓力對企業(yè)的促進作用就是強制企業(yè)服從壓力進行技術(shù)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。包括來自競爭對手、市場機制和政策動向等的壓力,都會倒逼企業(yè)進行經(jīng)營上的調(diào)整,以應(yīng)對市場經(jīng)濟殘酷的競爭。
三、實施會計信息化的意義
1.傳統(tǒng)的人工數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法,工作繁重而且效率低下,財務(wù)共享服務(wù)下的管理會計信息化通過信息技術(shù)的龐大功能,實現(xiàn)了信息的高速計算和存儲的功能的最大化。科技技術(shù)可以幫將這些數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)進行分類、整理、選取。將以往必須通過人工來計算和篩選的數(shù)據(jù)采用了計算機處理技術(shù)來處理,不僅縮短了計算和存儲的時間,而且也節(jié)約了人力,并且提供的數(shù)據(jù)參考更加科學(xué)和合理。
2.財務(wù)共享服務(wù)下的會計信息化要求管理會計的人員必須具備信息化處理素養(yǎng),財務(wù)軟件統(tǒng)計分析工作非常熟練,確保財務(wù)報表的收集整理工作不出遺漏。因此,從事管理會計工作的工作人員必須要不斷地提高綜合素質(zhì),才能滿足信息化工作模式要求,將企業(yè)財務(wù)管理工作做到完善。
3.財務(wù)共享服務(wù)下的管理會計信息化改變了以往傳統(tǒng)管理工作模式,從數(shù)據(jù)采納到位管理決策層提供數(shù)據(jù)分析報告,都實現(xiàn)了利用財務(wù)共享平臺來完成的功能。降低了財務(wù)管理成本,實現(xiàn)了信息化技術(shù)與管理會計工作的良好結(jié)合。
關(guān)鍵詞:管理會計;財務(wù)會計;差異;融合途徑
如今,隨著管理會計這一新興會計類型的引進,分別代表各自集團的兩種會計學(xué)科已經(jīng)成為會計管理的兩大主要分支。如何實現(xiàn)企業(yè)會計管理的科學(xué)性,是每個企業(yè)都高度重視的科學(xué)探討。企業(yè)應(yīng)該通過財務(wù)會計和管理會計的區(qū)別差異性入手,分析二者存在差異的原因以及差異的表現(xiàn)形式,再根據(jù)二者相互融合的理論基礎(chǔ),諸如二者的信息來源,管理模式等,從二者的相似點作為切入口,找到二者融合的方法,充分發(fā)揮企業(yè)會計科學(xué)的潛在作用,為企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
一、管理會計和財務(wù)會計之間的差異
(1)會計統(tǒng)計對象不同。首先,二者之間的記賬原理和統(tǒng)計對象存在差異。對于財務(wù)會計來說,其基本職能是通過將企業(yè)運營過程中的業(yè)務(wù)信息進行收集、整理和分析,將不同種類的賬款信息進行分類,最后以制成傳統(tǒng)賬目財務(wù)報表的方式將業(yè)務(wù)信息匯報給相關(guān)人員。財務(wù)會計主要是為企業(yè)的外部收益部門提供信息的,因此也稱財務(wù)會計為對外會計;而管理會計與財務(wù)會計的統(tǒng)計對象存在明顯不同,管理會計主要負(fù)責(zé)將企業(yè)內(nèi)部的基礎(chǔ)信息統(tǒng)計整理,運作難度相對財務(wù)會計來說也明顯增大。管理會計需要涉及統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)、概率學(xué)、計算機科學(xué)等多個學(xué)科,通過對企業(yè)的預(yù)算統(tǒng)計、員工技術(shù)考核等信息進行分析,并將所得結(jié)論反映給上級管理部門人員,所以管理會計也被稱為對內(nèi)會計。
(2)重點核算內(nèi)容不同。管理會計的重點在于對企業(yè)內(nèi)部信息的采集和分析,計算的都是企業(yè)的一些可變化的賬款,也就是所謂的活賬,重點在于通過對歷史賬款的分析,對未來賬款進行分析決策,屬于計劃性會計。而財務(wù)會計單單是將歷史的賬款信息進行匯總,分析的也是企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生的不可變化的賬款,重點是向相關(guān)人員反應(yīng)歷史信息,屬于匯報性會計。
(3)對于會計人員要求不同。之所以會將會計分支為財務(wù)會計和管理會計兩類,重點是因為二者對于相應(yīng)技術(shù)性人才的要求不同。財務(wù)會計人員完成的大多數(shù)是一些會計基礎(chǔ)性工作,諸如掌握會計統(tǒng)計的基本的運作流程,擁有在每一個會計環(huán)節(jié)處理問題的熟練度,能夠按照會計準(zhǔn)則條例制作基礎(chǔ)的會計賬目報表、填寫賬款信息等基礎(chǔ)技能。而管理會計除了要掌握最為基礎(chǔ)的會計處理技能外,像上述所說的,管理會計要求專業(yè)知識技能全面的人才,諸如在統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)、以及計算機上都有涉獵的技術(shù)人才,也就是說,管理會計相對于財務(wù)會計來說,對于人才的要求更加嚴(yán)格。
(4)匯報信息的特征不同。像上述所分析的,財務(wù)會計和管理會計在核算重點上具有明顯不同。財務(wù)會計大多數(shù)是對歷史賬款進行分析,也就是說,這要求財務(wù)會計所上報的信息必須真實準(zhǔn)確,有其參考來源。而管理會計是通過對歷史賬款的分析,得出未來企業(yè)的賬款預(yù)算,這使得管理會計相對于財務(wù)會計更加多了一份靈活性,管理會計可以根據(jù)企業(yè)具體的實際情況,按照企業(yè)需求提供各類各樣的定性信息內(nèi)容。
(5)精準(zhǔn)程度不同。由于二者在核算重點和統(tǒng)計內(nèi)容的差異下,導(dǎo)致了財務(wù)會計和管理會計在精準(zhǔn)程度上也存在明顯差異。財務(wù)會計的匯報信息必須有根據(jù)、有來源,信息內(nèi)容也必須真實,這就要求企業(yè)財務(wù)會計在每項會計業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)記錄都要精確無誤,以免造成企業(yè)的賬款不平等問題。而管理會計的主要方向是對企業(yè)未來的內(nèi)部條件變化進行合理預(yù)估,數(shù)據(jù)的評估自然就存在一定的不確定性,并且管理會計在數(shù)據(jù)匯報時也多采用估算的方式,對于具體數(shù)據(jù)并不要求其準(zhǔn)確程度。
二、財務(wù)會計和管理會計融合的理論基礎(chǔ)
(1)統(tǒng)計對象基本相同。財務(wù)會計和管理會計雖然在核算重點上有所差異,但是對于企業(yè)的研究對象都是資金流動問題。也就是說,雖然財務(wù)會計是側(cè)重于對企業(yè)歷史賬款的分析,而管理會計側(cè)重于對未來賬款的預(yù)估,二者的出發(fā)點都是基于企業(yè)的賬款問題,區(qū)別僅在于財務(wù)會計的管理內(nèi)容過于整體,而管理會計的內(nèi)容更加偏向于局部。
(2)工作職能基本相通。前邊說到產(chǎn)生會計分支的主要原因是由于不同的運作集團從不同的角度對企業(yè)的信息處理,并針對運作模式提出了不同的要求和意見。財務(wù)會計的職能主要是針對歷史賬目進行總結(jié)分析,制定出真實具體的財務(wù)報表。而管理會計是對未來企業(yè)財務(wù)預(yù)算的規(guī)劃。二者雖然在管理方式上略有不同,但是最終的目的都是為了對企業(yè)進行科學(xué)有效的管理,從而推動企業(yè)的發(fā)展。
(3)二者之間存在同根互助關(guān)系。不論是財務(wù)會計還是管理會計,二者都是為了企業(yè)更好的管理財務(wù)問題而衍生出來的職業(yè),二者之間關(guān)系緊密,相互協(xié)作,可以說沒有財務(wù)會計,就不會有管理會計的出現(xiàn)。前邊說到,管理會計的工作是基于財務(wù)會計之上的,并在財務(wù)會計的特點上加以改進,并且引進新的管理理念。而如果企業(yè)不存在管理會計,那么財務(wù)會計就變成了簡單的財務(wù)問題整理。會計工作也就簡單成報表制作。所以,二者之間的關(guān)系是相輔相成、缺一不可的,當(dāng)然,能夠科學(xué)合理的將二者融合,更能發(fā)揮會計的潛在作用,形成一個完整統(tǒng)一的科學(xué)體系。
三、財務(wù)會計和管理會計融合的方法
(1)制度融合。制度的融合。對于財務(wù)會計而言,無論是在財務(wù)報表,還是信息核算或者技術(shù)引導(dǎo)等方面,企業(yè)對其都有明確的規(guī)定。而對于管理會計而言,企業(yè)在對其管理約束上存在很多的不足,沒能完善管理會計的制度建設(shè)體系。所以,想要將財務(wù)會計和管理會計進行融合,企業(yè)就應(yīng)加大在管理會計管理制度上的建設(shè),使得管理會計也能夠落實到企業(yè)具體情況,使得企業(yè)員工充分了解自身的職責(zé)權(quán)限,更加合理的對企業(yè)資源進行調(diào)動,發(fā)揮會計職能的潛在作用。
(2)機構(gòu)融合。財務(wù)會計的職能主要是進行企業(yè)的成本核算以及預(yù)算處理等問題,這些大多數(shù)都是管理會計的基礎(chǔ)職能.但是由于企業(yè)對于財務(wù)會計和管理會計人才要求的區(qū)別較大,所以在進行財務(wù)會計工作時往往不能夠取得理想的效果。所以企業(yè)應(yīng)該考慮將管理會計中的人才融合到財務(wù)會計當(dāng)中,或形成一個特定的部門,在提高財務(wù)會計工作效率的同時,推動企業(yè)的整體發(fā)展。
(3)數(shù)據(jù)融合。財務(wù)會計的工作是針對企業(yè)歷史賬目進行信息采集,并以數(shù)據(jù)報表的形式展示出來。而管理會計會在數(shù)據(jù)報表的基礎(chǔ)上進行數(shù)據(jù)再加工,針對歷史數(shù)據(jù)進行企業(yè)未來預(yù)算分析,最終以統(tǒng)計分析報表的形式呈現(xiàn)。雖然二者的數(shù)據(jù)收集方式和最終結(jié)果的呈現(xiàn)形式略有不同,但是二者的歷史數(shù)據(jù)來源卻相同。所以,可以利用互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享的方式,對企業(yè)數(shù)據(jù)進行合并整理,實現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)共享,使得該系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部資源系統(tǒng)進行對接,從而實現(xiàn)財務(wù)會計和管理會計的數(shù)據(jù)融合。
總而言之,像要構(gòu)建完善的會計體系,實現(xiàn)財務(wù)會計和管理會計的融合是關(guān)鍵一步。企業(yè)管理人員應(yīng)該認(rèn)真分析財務(wù)會計和管理會計之間的差別,根據(jù)二者之間的關(guān)聯(lián)性,實現(xiàn)二者之間合理有效的融合,并在融合之后,實現(xiàn)企業(yè)的信息共享,充分發(fā)揮出企業(yè)的會計職能,推動企業(yè)的發(fā)展,增強企業(yè)的綜合影響力。
參考文獻(xiàn)
[1]趙淑紅.財務(wù)會計與企業(yè)管理會計的融合[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,16(24):261.
第一部分的主要工作在公司班子的大力支持下,我?guī)ьI(lǐng)廣大財務(wù)人員緊緊圍繞年度財務(wù)工作思路,不斷夯實財務(wù)基礎(chǔ)工作,規(guī)范財務(wù)業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新財務(wù)管理方法,改革財務(wù)管理體制,著力強化平穩(wěn)、受控運行,為全面完成公司的各項目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、圓滿完成了國家審計署現(xiàn)場審計工作。
通過嚴(yán)格、扎實、細(xì)致、周密的工作,公司接受住了審計署的嚴(yán)格考驗,得到了審計組的較高評價。
二、財務(wù)信息化建設(shè)取得新突破。
在核算體系改革方面,以推進財務(wù)和資產(chǎn)7.0系統(tǒng)上線為重點,組織本部及三省業(yè)務(wù)骨干,積極學(xué)習(xí)財務(wù)7.0系統(tǒng)的各項管理和操作程序,積極改變核算流程,30人歷時一個月,完成了近10萬條信息的設(shè)置和賬務(wù)初始化工作,順利實現(xiàn)了6.0和7.0系統(tǒng)的并行。并行后的財務(wù)核算工作量成本增加,在原本人員偏緊、工作量偏大的基礎(chǔ)上,財務(wù)人員加班加點、任勞任怨、扎實工作,為進一步提高信息透明度、優(yōu)化核算流程、提升對基層的監(jiān)控力度打下了堅實的基礎(chǔ)。
在零售費用定額管理方面,我們積極推導(dǎo)、演繹和引申建筑行業(yè)定額管理理念,在調(diào)研、總結(jié)和開發(fā)軟件的三個階段一直處于板塊領(lǐng)先水平,得到了板塊的認(rèn)可,并委托我公司實施軟件開發(fā)和系統(tǒng)推廣工作。目前系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)成功,預(yù)計一季度在銷售系統(tǒng)全面上線,為銷售公司全面貫徹低成本發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新成本控制手段、實現(xiàn)管理向基層延伸奠定了堅實的基礎(chǔ)。
在資金管理系統(tǒng)建設(shè)方面,通過近一年的調(diào)研、開發(fā)和推廣,基本實現(xiàn)了對庫站資金的實時監(jiān)控,實現(xiàn)了與業(yè)務(wù)系統(tǒng)、零售系統(tǒng)的信息共享和系統(tǒng)自動控制,實現(xiàn)了資金的自動匯劃、收付憑證的自動生成、賬戶余額的實時監(jiān)控。為進一步降低資金頭寸、提高核算速度和質(zhì)量、降低資金風(fēng)險提供了方便、快捷的信息平臺,是資金管理歷程中的一次跨越式變革。
三、資金、資產(chǎn)管理能力穩(wěn)步提升。
在資產(chǎn)管理方面,通過明確轉(zhuǎn)資流程和表單、組織制訂預(yù)轉(zhuǎn)資單價標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合國家審計署的審計結(jié)果,督促三省公司進一步提高轉(zhuǎn)資速度,截止底在建工程余額61596萬元,與年初相比在建工程占資產(chǎn)總額的比重下降了0.67個百分點。同時,依托資產(chǎn)6.0系統(tǒng),有效的解決了信息不對稱的問題,全年共完成695萬元固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,完成資產(chǎn)卡片的編制5萬余張,充分發(fā)揮了存量資產(chǎn)的使用價值。并組織三省公司對各項資產(chǎn)進行了一次全面清查,對盤虧、毀損、報廢資產(chǎn)的情況進行了一次細(xì)致的摸底統(tǒng)計,確定了符合報廢條件的資產(chǎn)335項,為下一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、盤活低效或無效資產(chǎn)提供了數(shù)據(jù)支持。
四、注重過程、加強監(jiān)控,預(yù)算管理水平穩(wěn)步提升。
一是月度滾動預(yù)算和資金聯(lián)動控制得到進一步加強,三省公司實現(xiàn)了從被動接受到主動執(zhí)行的轉(zhuǎn)變,有效保障了費用合理、均衡發(fā)生,全年費用指標(biāo)均控制在板塊下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi);二是通過收集整理第一手資料,深入貫徹上級單位管理意圖,預(yù)算編制得到了板塊領(lǐng)導(dǎo)的高度評價,預(yù)算匯報圓滿成功。
五、法制意識逐步提升,稅企環(huán)境進一步優(yōu)化。
通過加強協(xié)調(diào)、強化內(nèi)部管理、提高稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),取得了較好地成績。一是通過努力,實現(xiàn)了湖北地區(qū)增值稅預(yù)征率的再次下降,年節(jié)約利稅800余萬元;二是通過大力協(xié)調(diào),湖北省黃石等地區(qū)稅務(wù)部門糾正了在零售環(huán)節(jié)按收入比例征收印花稅的違規(guī)政策,年節(jié)約印花稅200余萬元,擺脫了企業(yè)被動納稅的局面,凈化了納稅環(huán)境,提高了企業(yè)在稅企分配格局中的話語權(quán);三是實現(xiàn)了中石油冠名機打發(fā)票的使用,為進一步提高內(nèi)部管理水平、提升企業(yè)形象提供了優(yōu)越的平臺,是稅企關(guān)系的一次歷史性突破;四是組織了一次財稅大檢查,查處整改問題20余項,并根據(jù)檢查結(jié)果制定和下發(fā)了發(fā)票管理辦法,規(guī)范了票據(jù)的使用,降低了稅務(wù)風(fēng)險。
論文關(guān)鍵詞:西方會計;雙語課程;教學(xué)設(shè)計及實踐
財經(jīng)系生源主要來自于珠江三角洲地區(qū),畢業(yè)后主要是在該地區(qū)從事財務(wù)會計的相關(guān)工作。作為高職學(xué)生,很多畢業(yè)生受英語能力的限制,畢業(yè)后會選擇中資企業(yè)就業(yè),對于外資企業(yè)望而卻步。而雙語課程的改革以及推進,將為我校學(xué)生叩響外資企業(yè)的大門奠定良好的基礎(chǔ)。《西方會計》作為財經(jīng)系雙語課程之一,必將為我系畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道作出一定的貢獻(xiàn)。
一、課程定位
作為雙語課程,《西方會計》的課程定位與課程目標(biāo)都隨之發(fā)生變化。本課程是我院會計類專業(yè)培養(yǎng)財務(wù)核算能力的核心課程之一。該課程是在《基礎(chǔ)會計》、《財務(wù)會計》、《大學(xué)英語》的基礎(chǔ)上,為進一步促進學(xué)生提高會計專業(yè)理論知識應(yīng)用能力和提高涉外財務(wù)的應(yīng)用能力而設(shè)置的一門課程。
本課程的定位如下:
(一)以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點,培養(yǎng)涉外財務(wù)處理能力。wWW.133229.CoM
(二)充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和應(yīng)用性的要求。
二、課程目標(biāo)
通過本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠全面地掌握會計基本理論知識和會計實務(wù)的英語詞匯、英語表達(dá)以及中西方會計準(zhǔn)則之間的差異,并具備應(yīng)用所學(xué)知識,分析和解決在實際會計工作過程中出現(xiàn)的各類問題的能力。本課程注重英語聽、說、讀、寫等綜合能力的培養(yǎng),讓學(xué)生熟悉專業(yè)英語在財務(wù)會計工作中的具體應(yīng)用,使學(xué)生具備基本的上崗能力,為畢業(yè)后實現(xiàn)零距離就業(yè)奠定基礎(chǔ)。
通過本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)該達(dá)到以下能力目標(biāo):
(一)具備財務(wù)崗位的專業(yè)英語聽說能力,能對財務(wù)會計的基本業(yè)務(wù)進行必要的口頭溝通,專業(yè)英語表述得體。
(二)具備會計英語的閱讀理解能力,能對財務(wù)會計的基本業(yè)務(wù)進行必要的書面溝通,能準(zhǔn)確地理解和翻譯專業(yè)術(shù)語。
(三)具備涉外會計的實務(wù)操作能力,能運用英語進行賬務(wù)處理,能運用英語編制財務(wù)報表并進行報表分析。
(四)具備判斷中西方會計準(zhǔn)則差異的能力,能正確地對中西方會計準(zhǔn)則之間的差異進行賬務(wù)處理。
三、教學(xué)內(nèi)容
《西方會計》以國際會計準(zhǔn)則和美國公認(rèn)會計原則的相關(guān)規(guī)定為導(dǎo)向,選取了西方會計概論、會計循環(huán)、會計要素、會計報表及會計報表分析四大模塊作為主要內(nèi)容。選取的內(nèi)容由易到難,遵循了財務(wù)會計的主要工作過程。
選取內(nèi)容與學(xué)習(xí)資源建設(shè)中,遵循以下原則:
(一)突出能力培養(yǎng)原則
本課程在“任務(wù)引領(lǐng)教學(xué)”的教育理念指導(dǎo)下,遵循模塊式教學(xué)的設(shè)計思路,突出會計實踐和英語應(yīng)用能力的培養(yǎng),以工作任務(wù)為載體進行教學(xué)。以培養(yǎng)學(xué)生的英語聽說讀寫能力及使用英語處理西方會計相關(guān)工作的能力。
(二)知識與能力協(xié)調(diào)發(fā)展原則
本課程同時按照知識與能力協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,設(shè)計相關(guān)理論知識部分,作為實踐教學(xué)的一種輔助。英語作為一種背景能力,是學(xué)生進行涉外商務(wù)活動的工作語言,在具備一定的英語聽、說、讀、寫、譯應(yīng)用能力的基礎(chǔ)上,學(xué)生將來才能更好地從事涉外商務(wù)工作。因此,在理論教學(xué)中,注重案例教學(xué)和多媒體輔助教學(xué),所采用的案例充分考慮工學(xué)結(jié)合的需求,采用了中西方典型的案例,便于學(xué)生對比學(xué)習(xí)。
四、教學(xué)方法與手段
(一)教學(xué)方法
為了培養(yǎng)創(chuàng)新性和技能型的人才,改革課堂傳統(tǒng)教學(xué)模式,積極引導(dǎo)學(xué)生主動參與到教學(xué)內(nèi)容的安排上來,廢除“滿堂灌”的方法,《西方會計》教學(xué)組織總體采取任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向等教學(xué)模式,以課堂講授為主,理論與實踐相結(jié)合。
理論教學(xué)部分,注重案例教學(xué)和多媒體輔助教學(xué),所采用的案例充分考慮工學(xué)結(jié)合的需求。課堂講授主要采用案例分析、啟發(fā)引導(dǎo)、討論辯論、中西方會計處理對比分析等教學(xué)方法,讓學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上重在應(yīng)用。
實訓(xùn)教學(xué)倡導(dǎo)以項目任務(wù)的教學(xué)途徑,主要通過分組討論、匯報交流等方法進行。本課程要求學(xué)生在完成一定的知識學(xué)習(xí)后,以小組的形式完成有關(guān)西方會計業(yè)務(wù)的處理。該活動要求每組學(xué)生將完成的項目以模擬公司的形式匯報總結(jié),需要以小組演講或角色扮演等形式向同班同學(xué)及老師匯報,接受老師及同學(xué)就其報告內(nèi)容的評價。這種方式讓學(xué)生主動參與到教學(xué)活動中來,提高了學(xué)生之間的競爭意識,改變了以往有些同學(xué)只是“抄作業(yè)”的敷衍態(tài)度。
(二)教學(xué)手段
1、多媒體教學(xué)。通過多媒體課件的開發(fā),充分積累課程資源,有效拓展課堂信息量,適當(dāng)增加課程的趣味性,努力激發(fā)學(xué)習(xí)興趣和主動性,切實提高本課程的學(xué)習(xí)效果。
2、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。網(wǎng)絡(luò)課堂將為同學(xué)們提供簡單、有效并且實用的理論知識,其中包括各大會計要素的概念;會計科目的英語表述;相關(guān)的英文會計分錄;西方財務(wù)報表;財務(wù)報表分析方法例如財務(wù)比率分析法等,讓學(xué)生運用這些理論知識處理涉外會計業(yè)務(wù)。
通過網(wǎng)絡(luò)課程的開發(fā)與建設(shè),實現(xiàn)資源共享,有利于學(xué)生在不同時間、不同地點進行自主化、個性化學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,實現(xiàn)師生之間的實時溝通。目前《西方會計》的網(wǎng)絡(luò)課程正在建設(shè)中,將于下學(xué)期投入使用。
五、教材的選擇
《西方會計》教學(xué)團隊的老師,根據(jù)高職學(xué)生特點,自編了雙語教材《西方會計》。由孔韜,陳漢平擔(dān)任主編,楊立艷,王祺擔(dān)任副主編,該教材于2010年8月由經(jīng)濟科學(xué)出版社出版發(fā)行,已經(jīng)投入使用,受到學(xué)生的好評。
該教材是“工學(xué)結(jié)合、任務(wù)驅(qū)動、項目教學(xué)”為特點的高職高專系列教材之一,主要特點如下:
(一)體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的理念。
(二)強調(diào)知識與能力并重。
(三)基于工作過程,構(gòu)建知識體系。
(四)通俗易懂,突出應(yīng)用性。
六、考核方法
《西方會計》建立了以基本理論、基本知識、基本技能為基礎(chǔ),以專業(yè)應(yīng)用能力為重點,以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合考核體系,綜合評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。主要包括平時布置的項目任務(wù)、課堂提問,出勤狀況等都作為期末成績鑒定的一部分,綜合評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,以此來促進學(xué)生學(xué)習(xí)該門課程的主動性和積極性。
一是高度重視學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度。將培訓(xùn)和學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)來抓,明確在新形勢下審計人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)非常重要和必要,凡屬上級審計機關(guān)安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)都派人員參加,局里安排足夠的時間和專項經(jīng)費用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。同時根據(jù)不同崗位安排一定時間脫產(chǎn)培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí),對新進人員,優(yōu)先安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
二是全局干部重新整合,人人爭挑重?fù)?dān)。該局年初將分管領(lǐng)導(dǎo)和審計人員進行一次大調(diào)整,按照:“人人做業(yè)務(wù)、個個有壓力、骨干帶年青”的要求,將辦公室人員充實到業(yè)務(wù)股,增加一個業(yè)務(wù)股,辦公室工作由業(yè)務(wù)人員兼顧,任務(wù)落實到人;除局長和書記不擔(dān)任主審,其他分管領(lǐng)導(dǎo)都要擔(dān)任審計業(yè)務(wù)的主審,直接參與業(yè)務(wù)工作,對上級統(tǒng)一安排和較大項目,由局里指定專人擔(dān)任主審,同時帶動鼓勵年青審計人員盡快熟悉業(yè)務(wù),擔(dān)任一定主審。
三是審前周密安排,方案切實可行。該局對每個審計項目的實施,要求認(rèn)真做好審前調(diào)查,做到準(zhǔn)備充分,收集有關(guān)財務(wù)報表、相關(guān)業(yè)務(wù)報表和有關(guān)資料,由主審制定周密詳細(xì)的實施方案。同時該方案還必須經(jīng)過審計業(yè)務(wù)會議進行補充和完善,充分討論,集思廣益,確定審計重點和方法;對同類項目,制定統(tǒng)一的符合審計內(nèi)容要求的相關(guān)表格,審前發(fā)給被審單位,由被審單位據(jù)實填好,進一步提高工作效率。
四是方法靈活多樣,推行報送審計。以預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責(zé)任審計為主線,加大各領(lǐng)域項目整合力度,統(tǒng)籌安排,協(xié)同審計,避免一個單位重復(fù)審計,同時做到資源共享,節(jié)省人力;今年來盡力實行報送審計,改變了工作模式,也便于加班加點,對發(fā)現(xiàn)的問題也方便業(yè)務(wù)人員及時交流;更好地強化質(zhì)量控制,提高審計質(zhì)量,也利于開展計算機輔助審計,同時也更有利于文明審計、廉潔審計。
2.提高財務(wù)業(yè)務(wù)的處理效率蘇寧云商在建立財務(wù)共享服務(wù)中心以后首先對公司的財務(wù)業(yè)務(wù)流程進行改造,統(tǒng)一了公司的會計核算標(biāo)準(zhǔn)。然后把各個下屬單位的財務(wù)人員從原來單位抽調(diào)出來集中到財務(wù)共享中心工作,集中管理。財務(wù)人員在財務(wù)共享服務(wù)中心工作的時候是站在整個企業(yè)的角度進行賬務(wù)處理,而不是像原來只注重自己單個公司利益,這就保證了其能更加真實客觀的反映公司的財務(wù)狀況,減少營私舞弊、欺瞞現(xiàn)象的發(fā)生。蘇寧云商依據(jù)財務(wù)共享中心提供的相對真實客觀的會計信息進行下屬公司的管理決策,有效降低了其財務(wù)風(fēng)險,提高了決策效率。
三、蘇寧云商財務(wù)共享服務(wù)中心運行存在的問題1.組織結(jié)構(gòu)問題蘇寧云商財務(wù)共享服務(wù)中心自建立至今已經(jīng)運行幾個年頭,財務(wù)共享服務(wù)中心一直處于不斷地發(fā)展中,一些新的高級別的財務(wù)業(yè)務(wù)需要不斷加入財務(wù)共享服務(wù)中心,這就需要對原有的財務(wù)組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化,而財務(wù)組織結(jié)構(gòu)并沒有隨之改變,積累到一定程度后財務(wù)組織結(jié)構(gòu)就會出現(xiàn)和現(xiàn)在發(fā)展不符的問題,進而影響到財務(wù)共享服務(wù)中心的運行。另外,蘇寧云商的財務(wù)共享服務(wù)中心的戰(zhàn)略目標(biāo)一直跟隨公司的戰(zhàn)略目標(biāo)而改變,財務(wù)共享服務(wù)中心戰(zhàn)略目標(biāo)改變,財務(wù)組織結(jié)構(gòu)就會發(fā)生相應(yīng)的改變,另外財務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)業(yè)務(wù)流程的改造,引起組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。隨著近幾年蘇寧云商業(yè)務(wù)的不斷拓展,許多新的業(yè)務(wù)部門出現(xiàn),也有的因為財務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)展的需要而合并掉部分部門,這些增減變化都會對財務(wù)組織結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生影響。2.信息系統(tǒng)不完善問題蘇寧云商建立財務(wù)共享服務(wù)中心以來,信息系統(tǒng)基本覆蓋了財務(wù)共享服務(wù)中心。但是由于系統(tǒng)的不完善,在遇到某些特殊的具體情況時,就會出現(xiàn)問題,例如財務(wù)報表合并不符合邏輯等。同時,蘇寧云商財務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)也只是針對下屬比較大的公司,一些小的、偏遠(yuǎn)的門店并沒有納入其中,這就會造成某些業(yè)務(wù)被忽視。另外其財務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)更新速度相對于公司業(yè)務(wù)的發(fā)展較為滯后,有關(guān)的管理人員對這個問題也不夠重視。這些問題的存在嚴(yán)重影響著其財務(wù)共享服務(wù)中心的運行發(fā)展。
3.員工管理問題第一是財務(wù)員工轉(zhuǎn)型的問題。蘇寧云商建立財務(wù)共享服務(wù)中心以后,從其下屬公司抽調(diào)了很多財務(wù)人員,隨著其財務(wù)共享服務(wù)中心運行的逐漸完善,會計業(yè)務(wù)的處理就越來越趨向于流程化和專業(yè)化,單個員工可以處理更多會計業(yè)務(wù),這就導(dǎo)致了財務(wù)部門對會計員工需求的減少,同時財務(wù)崗位的減少也要求對員工崗位進行重新分配。第二是財務(wù)員工的流失問題。蘇寧云商實施財務(wù)共享服務(wù)以后,基礎(chǔ)的會計人員每天進行的是重復(fù)大量單調(diào)枯燥的工作,學(xué)習(xí)不到新東西,一些年輕的財務(wù)人員考慮到以后職業(yè)前景會選擇離職。第三是復(fù)合型財務(wù)人才引進和管理問題。財務(wù)共享服務(wù)中心的運行不僅需要專業(yè)的財務(wù)人員,還需要信息技術(shù)、運行管理、法律稅務(wù)等方面的人員,而其目前還比較缺少此類的人才。
四、蘇寧云商財務(wù)共享服務(wù)中心優(yōu)化策略1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)第一個方面,明確此階段公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和對財務(wù)共享服務(wù)中心的新定位,在原有組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上把新的業(yè)務(wù)組織納入財務(wù)共享服務(wù)中心,對以前的組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。第二,為了保證組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的順利進行,蘇寧云商應(yīng)該成立專門的工作組和聘請專業(yè)團隊,找出組織結(jié)構(gòu)存在的不足,認(rèn)清公司形勢,根據(jù)公司具體情況,設(shè)計合理的優(yōu)化方案,然后再由管理層商討確定是否具有可行性。第三,成立專門的工作組,對現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)進行動態(tài)的監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題,定期向上級主管部門匯報。