建筑工程安全法律法規精選(九篇)

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第1篇：建筑工程安全法律法規范文

關鍵詞：業主；建筑施工；安全管理模式；現狀

業主，也就是建筑工程中建設單位，在工程施工中占據著核心地位，是工程施工的實施者和承擔者，其安全管理是整個建筑工程安全管理的重要組成部分。在建筑行業飛速發展的形勢下，建筑行業的經濟效益在國民經濟的增長中的地位越來越高，但與此同時，建筑工程安全生產管理現狀不容樂觀，工程施工事故頻頻發生，工程傷亡人數持續增多，社會群眾生命財產損失嚴重，建筑工程施工安全管理刻不容緩。上世紀八十年代，西方國家開始將業主的施工安全管理納入整個工程的安全施工管理范疇，逐步發展完善業主的施工安全管理方法和手段，業主建筑施工安全管理模式隨之形成并逐漸豐富起來。直到21世紀，為降低工程安全事故，我國才開始重視業主的建筑施工安全管理，業主的建筑施工安全管理模式才得以逐步發展。

一、業主建筑施工安全管理模式的現狀

建筑行業長期發展以來，安全管理模式均沿用傳統的承包商負責式的施工安全管理模式；這種傳統的安全管理模式下，因缺乏有力的監督管理機制，僅僅依賴于承包商的職業責任意識，建筑施工的安全管理漏洞頻發，施工安全風險很大。因此，近年來業主建筑施工安全管理模式的社會關注度越來越高，逐步應用于建筑施工的安全管理中。業主建筑施工安全管理模式是指以業主為主體進行的施工安全管理模式，是業主進行施工安全管理和監督采取的可行性措施。在建筑施工安全管理領域采用業主建筑施工安全管理模式，一方面，對于建筑現場施工的安全管理自身而言，在業主和承包商的雙重管理監督下，建筑施工的安全管理得以進一步改善，施工安全管理工作得以進一步加強。另一方面，業主參與建筑施工的安全管理工作，可以有效督促承包商的安全管理工作，促使其更加仔細高效地進行施工的安全管理工作，進而有效促進施工安全管理和施工建設效率的協調提升。

二、業主建筑施工安全管理模式的探討

（一）法律規管為主的強制性安全管理模式

在建筑施工安全管理領域，隨著《職業安全與健康法》（OSHA）和相關標準法規的頒發實施，美國結合自身建筑行業工程發展情況制定出以法律規管為主的強制性安全管理模式。以法律規管為主的業主強制性安全管理模式強制性要求業主進行建筑施工安全管理工作時，嚴格依據各項相關安全管理標準進行，因而政府相關安全監管部門對于業主的施工安全管理有著絕對的主導地位。以法律規管為主的業主安全管理模式圖如下圖所示。

以法律規管為主的強制性安全管理模式圖

一方面，該種模式下，業主的安全管理行為受到政府相關部門及相關法律法規的極大約束，業主的建筑施工安全管理更加規范化，業主建筑施工安全管理對于整個建筑施工安全管理的參與深度和方向得以有效控制。同時，因政府相關部門的監督和相關法律法規的要求，業主的建筑施工安全管理得以進一步完善，業主安全管理漏洞清除更加充分，工程安全風險更低，整體建筑施工安全管理水平更高。

另一方面，該種模式下，政府相關部門的不定時檢測工作靈活性不高，建筑施工安全管理檢測信息不全面充分，也會造成業主建筑施工安全管理的被動進行，不利于業主進行施工安全管理的自發自覺性。

（二）政府引導為主的義務性安全管理模式

在建筑施工安全管理領域中，英國注重預防為主和建設安全文化的建設，通過建立安全與健康委員會（HSE）和制定實施《勞動健康安全法》（HSWAct）、《實踐規范>（ACOPS）等相關法律法規，制定出以政府引導為主的業主義務性安全管理模式，引導業主進行建筑施工安全事故的預防工作，進而規范業主的建筑施工安全管理行為，潛移默化地培養業主施工安全管理的義務性意識，進而進行建筑施工安全文化的全面建設，因而該種模式下，業主是進行施工安全管理的主體，政府處于積極引導的地位。以政府引導為主的義務性安全管理模式圖如下圖所示。

以政府引導為主的義務性安全管理模式圖

該種模式下，政府相關部門及相關法律法規的制定原則是幫助業主進行以施工安全事故的預防為主的安全管理，專門的建筑施工安全咨詢機構為業主進行安全管理提供科學合理的建議，培養業主的施工安全管理意識，幫助業主形成施工安全管理義務性認識，達成政府與業主的利益共贏效果，因此，以政府引導為主的義務性安全管理模式在建筑施工安全管理領域的應用前景廣泛。

（三）自發參與為主的自覺性安全管理模式

在建筑施工安全管理領域中，香港在英國以政府引導為主的義務性安全管理模式的基礎上，結合全球經濟形勢的發展特點制定出以自發參與為主的業主自覺性安全管理模式，為業主提供一定程度上的政策法律法規約束力，促使業主在行業競爭壓力下自覺進行建筑施工的安全管理。以自發參與為主的業主義務性安全管理模式如下圖所示。

以自發參與為主的業主義務性安全管理模式圖

該種模式下，建筑施工安全管理的主體依然是業主，政府只是相關法律法規的指導者和維護者，借由政府激勵性政策的引導，業主可以采取積極有效的安全管理措施，自覺進行建筑施工的安全管理，進而提升建筑施工安全管理的水平和執行力度，以提升建筑企業的市場競爭實力。

結束語

在建筑工程領域，業主即是工程項目的開端，也是工程項目的終端，貫穿于整個工程項目的建筑施工過程，占據著建筑工程安全管理的核心地位，其建筑施工的安全管理意識直接決定著工程項目的安全質量，因此業主建筑施工安全管理模式的應用前景十分廣泛。

參考文獻：

第2篇：建筑工程安全法律法規范文

關鍵詞：建筑工程；質量；安全；管理；控制

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

前言：

隨著建筑行業的良好發展，建筑工程中的質量安全問題越來越受到關注，質量和安全在建筑工程管理中得到日益重視，雖然多年來一直強調質量安全的重要性，但現實中的質量安全問題卻并未得到十分有效的解決。鑒于此，本文通過對建筑工程質量安全問題的剖析，深入探討如何通過加強建筑工程管理以更有效地對質量與安全進行控制。

一 建筑工程中存在的質量安全問題

1.1 建筑工程外部環境問題

本文所指的外部環境不是指自然環境，而是指社會環境，即法制環境、社會監管環境和市場環境等。毫無疑問，我國法制環境正在逐步完善，但顯然還存在不足，《建筑法》、《安全生產法》、《建筑工程安全管理條例》等相關法律法規已頒發實施多年，并在保障建筑工程質量安全方面發揮出了積極的作用，然而也經常發生監管不力的事情，不少工程是發生了質量安全事故后有關監管單位才追加處罰，實際上涉及監管單位的專門法規是缺失的，建筑質量安全法規體系方面也未盡完善，對于一些安全質量問題缺少科學的解釋依據[1]。從市場環境上看，無序競爭、惡意競爭的情況還比較普遍，由于競投標時競相壓價，導致中標價格過低，于是違法分包、轉包現象不絕，質量安全方面投入不足，再加上不時趕工和高強度作業[2]，質量安全問題就屢見不鮮了。

1.2 建筑工程施工單位問題

我國不少建筑工程施工單位對安全生產的重視程度不夠，現場安全管理機構不能發揮實質作用，安全檢查常常流于形式。在安全管理人員安排上也有不足，常將企業閑置人員安排在安全管理崗位上，這些人多不具備安全管理的專業技能，在施工現場僅憑個人經驗無法完全勝任工作崗位。另外，建筑工程結算經常被拖延，以致難以進行績效考核。由于考核機制不健全，也必然影響工程管理人員工作的積極性，造成質量安全工作不得力。

1.3 建筑工程從業人員問題

我國建筑工程施工人員素質偏低，目前一線施工人員基本上是農民工，文化水平較低，加上流動性大，培訓不足，質量安全意識較差。建筑工程露天、高空作業多，受天氣影響大，施工過程中又追求進度和效益，時而違章操作、冒險作業，所以極易產生質量安全問題。

二 提高建筑工程質量安全管理水平的對策

2.1 建立健全法律法規體系，整肅建筑工程外部環境

良好的法制環境是建筑工程得以公開、公平、公正監管的前提，基于此，健全法律法規體系始終是我國法制建設的頭等大事。當務之急是規范建筑工程監管單位的行為，而提高執法公信力是凈化建筑工程外部環境的首要任務。建議抓緊制定涉及監管單位的各項法規，一是有法可依，提高質量安全監管的力度，建筑工程質量安全監管范圍、對象明確了，將更有利于重點監督施工單位主要責任人質量安全方面的責任；二是有法必依，建筑工程質量安全方面的法律法規雖然不夠完善，但已有的法律法規也并沒有得到嚴格執行，在出現質量安全事故時，相關部門和單位相互推諉，即使經過司法程序，執行起來也有問題，基于此建議通過進一步完善相關法律法規，且有法必依；三是執法必嚴，明確監管單位的責任，有利于其嚴格執法、公正執法，對施工單位而言違法的代價大了，將更有助于其守法；四是違法必究，監管單位作為建筑工程質量安全的監督機構，對于施工單位不依法履行質量安全責任的，必須給予相應的懲處，如果監管單位只有權力而沒有責任與約束，就不可能做到違法必究，反而容易滋生權力尋租和腐敗行為。公平的市場環境對于建筑工程施工單位非常重要，也需要通過完善法律法規體系來實現。法律應當規范建筑工程參建各方的作為，由于建筑市場競爭激烈，建設單位在市場中顯然更為強勢，應從法制上限制建設單位任意壓價、長期拖欠工程款等不當行為，保證足夠的質量安全資金投入。公平的市場環境也是建立誠信機制的基礎，通過參建各方的責任和義務的落實，推進誠信體系建設。

2.2 完善建筑單位管理體制，落實質量安全管理措施

質量與安全都是建筑工程管理中的核心內容。只有確保質量和安全，企業才能長期穩定發展。作為建筑施工企業，應牢固樹立安全生產觀念，始終把安全和質量放在重要的位置，為此企業應完善安全管理體制，健全安全生產組織機構，重點是明確責任和責任到人。

首先，確立安全生產和質量管理目標，然后層層分解并簽訂責任書，全面落實安全和質量控制責任。其次，完善安全生產與質量管理規章制度，設立專職安全監督員和質檢員督查制度的落實情況。還要設立安全生產和質量管理專項資金，并做到專款專用。嚴格監督檢查，堅持從源頭做起，“安全第一，預防為主”，質量控制狠抓事前控制；查隱患、找不足，發現問題及時整改，通過持續改進不斷提高施工安全、質量控制水平。

安全措施方面，應充分重視機械設備安全，做好檢查維護工作。腳手架、安全繩等每次使用前和使用中都需仔細檢查，不符合施工安全要求的堅決更換。施工用電必須由專職電工接線、拆線，其他人員一律不得私自接拆線；配電設施、導線必須符合臨時用電規范要求；動力線與照明線分開設置，不得混接，設備接地嚴格按照施工設計要求進行。操作工程機械的人員必須持證上崗，并應定機定崗。質量控制方面，堅持例行的技術文件會審和質量交底，正確理解設計意圖和質量要求。材料采購、進場、入庫、使用前嚴格質量檢查。采購前供貨商提供完整的產品說明書、質量證明文件、生產許可證，樣品經確認后封存。材料進場進行抽樣檢驗，并與樣品對照檢查。對重要物質設備，派人駐廠檢查驗收。所有材料、半成品、產品使用前必經檢查驗收。施工過程中堅持“四檢”制——自檢、互檢、交接檢及專職檢。每道工序必經檢查合格，才允許進入下道工序。嚴格施工技術控制，對重要工序施工，如混凝土澆筑設旁站監理，多方共同監督。

2.3 加強施工人員教育培訓，提高從業人員綜合素質

建筑工程施工屬勞動密集型生產活動，具有場地狹小、人員眾多、多工種交叉作業、高處作業多、勞動條件復雜等特點，因此對施工人員進行安全防護、職業健康教育培訓非常重要。建筑單位必須嚴格、認真地開展三級安全、質量教育活動，重點是現場施工人員的教育培訓。為了增強宣傳教育的效果，不讓教育培訓走過場，應注重教育形式，堅持“以人為本”的原則，采用施工人員容易接受的方式開展豐富多彩的教育活動。鼓勵施工人員掌握更多的技能，對于學習優異者予以獎勵和安排重要崗位。培訓不僅傳授基本安全防護知識，還要進行施工技術的培訓，讓施工人員掌握操作技能。培訓后進行必要的考核，成績合格者才能上崗。同時，更要為施工人員購買意外傷害保險，消除他們的后顧之憂。

2.4積極的采用最新科技成果，努力提高建筑施工的技術水平

眾所周知，建筑施工質量和技術因素密切相關。技術因素包括人員的技術素質外，還包括信息、檢驗和檢測技術等等。科技是一種生產力，它體現在建筑施工生產活動的全過程，技術進步的作用最終會體現在產品的質量上，因此為了建筑工程質量，我們要重視新技術，新工藝的及時引入。在建筑施工的全過程之中要建立符合技術要求的質量標準、工藝流程、操作規程等等。建立嚴格的考核制度規范，不斷地提高和改進工藝水平以及施工技術，進而確保工程的質量和安全。

三 結語

綜上所述，安全和質量始終是建筑工程管理中的頭等大事，關系到建筑單位的未來發展，更與施工人員的人身安全和建筑物的使用安全密切相關，因此在建筑工程管理中需要高度重視質量管理與安全控制，持續改進和提高質量及安全水平，并從根本上杜絕重大安全與質量事故，促進社會和諧發展。陳舟佛山市高明區代建項目管理中心

參考文獻

第3篇：建筑工程安全法律法規范文

關鍵詞：建筑 施工項目 安全管理

中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

一、前言

近年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉的建設規模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機，促進了建筑業的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發展水平不高，導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展，必須加以改進。

二、當前施工存在的安全問題

（一）法律法規不夠完善

隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范，沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理，法律法規體系不健全、可操作性差；部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展，有待進一步補充和完善。

（二）安全意識不強

各建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。

（三）安全設施投入不足

由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。

（四）建筑企業教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識

操作工人都是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

（五）政府監管不到位

建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。

三、全面的安全管理手段

（一）建立健全規章制度

目前盡管《建筑法》已經實施，但安全生產的法律、法規體系不齊全，法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。

（二）增強企業領導安全意識，建立管理人員安全生產責任制

制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。

（三）確保安全設施的投入，保障施工安全

安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術。

(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律

針對農民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。

（五）強化監督力度

堅持以法行政，嚴格執法，對不按照施工現場管理規定施工的，要按照法規賦予的權力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現場管理的法規得到貫徹執行，使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。

四、結語

施工企業管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品，而施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動，安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。

安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失，安全為質量服務，質量需要安全保證，生產過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。

參考文獻：

[1]鮑紅濤.建筑施工現場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；

第4篇：建筑工程安全法律法規范文

關鍵詞：建筑施工；安全管理；存在問題；應對措施

中圖分類號：G267 文章編碼

一、建筑工程施工安全管理的重要性

分析建筑施工中存在安全隱患的成因以及采取必要措施進行施工安全管理顯得非常重要，在建筑施工全過程都應該樹立起“安全第一”的思想。將安全管理系統化、規范化，不僅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企業的管理層次和管理水平，更能防患于未然， 節約成本、減少不必要的損失。安全管理對建筑施工的整個過程具有極其重要的意義。

二、我國建筑施工企業安全管理現狀

雖然近些年來國家加大了對建筑行業的安全管理力度，但隨著建設行業的迅猛發展， 高、大、難建筑物的迅速出現，建筑安全形勢依然不容樂觀。建筑施工安全事故仍然較多， 各種安全事故時有發生，甚至部分地區還出現了重大建筑安全事故，給人民生活及公共財產造成了一定的損失。

建筑企業的安全生產關系到廣大人民群眾的生命財產安全，關系到廣大施工勞動者的利益。由于建筑施工存在一定的復雜性，經常需要高空、露天作業，并且需要勞動密集型的操作，所以在建筑施工領域，事故頻發。近些年來，建筑施工企業因為安全事故造成的傷亡及經濟損失僅次于交通事故帶來的損失。雖然我國政府非常重視建筑安全管理，頒布了一系列的法律法規，初步建立了一個相對較為完整的生產監督管理體系，并且在近些年來一直在不斷的加大對建筑施工企業安全監督管理的力度，但是，由于我國的建筑企業起步較晚，各項監督不夠徹底，并且由于勞動工人自身素質原因及安全意識不強，我國建筑企業的安全事故仍然遠遠高于西方發達國家。建筑施工過程中產生安全事故的原因有很多，安全管理的落后是其中的一個重要原因。造成安全事故的原因是多方面的，最根本的原因在于管理體系的落后，管理規章制度的缺乏，管理程序的不嚴格，管理監督缺乏有效性等等。安全管理對于建筑施工企業減少安全事故有著重要的作用，想要降低建筑施工企業的安全事故，就必須要加強對建筑施工的安全管理工作。

三、我國建筑安全管理存在的問題

（一）缺乏有效的法律法規支持

在建筑安全管理法律法規方面，我國當前還存在著一定的缺陷。具體可以分為以下幾個方面：首先，關于建筑安全管理的法律法規不夠健全，很多時候無法可依。其次，對建筑施工過程中出現的問題處罰力度不夠。再次，建筑施工企業的安全管理法律體系不夠健全，許多法律法規都存在著較差或者重復，但是也有些領域存在著法律的空白。然后，建筑施工過程中的安全規章制度不夠合理，管理目標不夠清晰，職責不明。最后，建筑施工企業安全施工管理過程中的一些相關生產技術指標有待升級與完善。

由于我國建筑行業發展迅猛，而對于建筑施工安全管理的起步較晚。所以，政府在施工安全管理方面的職能較為分散，建設工程施工安全管理與建筑工程施工安全管理存在分開管理的情況，管理標準不一致，管理職能交叉，安全管理標準有待于進一步的完善與提升。

在執法方面，由于政府關于建筑施工的監管跟不上施工發展的步伐，導致了安全監管不到位，部分部門監察力量非常薄弱，缺乏有效的安全監督管理技術設備與方法。在執法過程中存在著執法不嚴，違法不究，管理非常寬泛的缺點，監管效果非常差。

（二）建筑施工企業自身不夠重視

1、對建筑安全管理重視程度不足

由于建筑施工企業只是在近些年才得到了發展，其發展速度可以用迅猛來形容。隨著其發展速度的提高， 相應的管理人員素質卻沒有提高。在我國建筑施工管理人員隊伍當中， 安全第一的理念尚未深入人心，并且在社會上并沒有形成關愛勞動施工者的一種社會氛圍。一些建筑施工企業領導對于建筑安全施工法律法規并不是特別熟悉，沒有在腦海中真正的形成安全管理的意識。從高級管理人員到普通管理人員都缺乏這種意識，在抓安全生產管理時， 并不能嚴格的按照相應的規章制度來執行。一旦出現抓進度、趕工期等效益目標時，往往哦都是安全管理向效益讓步，安全管理制度得不到有效地實施。

2、建筑施工企業的安全監管不到位

在建筑施工過程中，由于安全監督制度的缺乏以及施工單位對安全監管的不重視，安全監督管理非常不到位。并且在建筑施工過程中還經常存在著一些違法分包的現象，經過層層的分包，最后許多并沒有合格施工資質的企業進入了施工行業，這些企業由于自身就缺乏有效的資質，所以對安全管理自然也不夠重視，導致了建筑施工過程中安全事故頻發。

3、安全管理技術落后，投入不足

我國當前對于建筑施工安全技術的研究還處于起步的階段，解決建筑安全施工過程中的關鍵工作較為滯后，由于成本較高，許多安全管理措施及技術都不能有效的應用在建筑施工過程當中。一些新產品、新技術、新工藝雖然都已經開發出來，但是由于成本限制以及施工單位對安全管理的投入不足，導致了這些安全管理設備、技術、方法都得不到有效地應用。

四、如何有效的提高建筑安全管理

（一）國家加強立法與監管的力度

政府首先要加強立法，嚴肅整頓建筑市場。要針對建筑安全法規里存在的漏洞與不足，對現行的建筑安全管理法規進行修訂，保證安全施工管理有法可依。嚴格的規范建筑安全施工的標準，一旦發現違法建筑安全施工法律法規的情況，要堅決的做到執法必嚴，違法必究。

其次，要加快專門針對建筑施工企業的《建筑法》的修訂，嚴格關于建筑安全管理的內容，明確施工單位或企業在安全施工過程中的職責。在加強立法與修訂現行法律法規的同時， 也要完善相應的管理體系，提高政府的監督職能，提高政府的信譽。進一步的明確安全監督管理的職能，對建筑施工過程進行嚴格的監督與管理，建立安全生產責任制度，為施工安全創造一個良好的環境。

（二）建筑企業應當加強對安全管理的重視

1、管理者提高對安全管理的素養

建筑企業領導對于安全管理的重視，是建筑施工企業提高安全管理的關鍵所在。只有領導重視安全管理，才能更好的在企業內部形成一種安全管理的氛圍。首先要強化對施工企業高層管理人員的安全培訓工作， 樹立安全大于效益的理念。其次，要切實的建立安全生產責任制度，將安全成產責任具體到每一個人，一旦出現安全生產事故，就要追究相關責任人， 這樣能夠有效的提高管理人員對安全管理的重視。

2、提高建筑施工人員的安全意識

由于建筑施工人員的素質普遍不高，其安全意識不強。在施工過程中，經常存在著違規操作的現象，這些都是導致安全事故發生的重要原因，所以要加強對建筑施工人員的培訓工作，提高其安全生產的意識。

3、加大投入力度，采用先進的科學技術

建筑施工企業應當加大對安全管理的資金投入力度，采用新的安全防護設施，同時在建筑施工安全管理上引入信息技術等方法，不斷的推廣新技術、新工藝，提高安全管理的效率。

五、結語

總而言之，建筑安全管理是工程管理的一個重要環節，現代建筑工程施工安全管理工作是企業提升管理能力、提高經濟效益的重要工作內容。針對建筑工程施工企業安全管理現狀，建筑工程施工企業要從經營者安全管理認識的提高入手。通過加大安全設施投入、加強安全管理體系建立、切實有效的實行安全管理規定等實現建筑工程安全管理目標，以安全管理工作的有效開展促進企業的健康發展。

參考文獻

第5篇：建筑工程安全法律法規范文

［關鍵詞］工程；安全生產；監督管理

俗話說，無規矩，不成方圓。在工程施工過程中，工程監理單位應對施工單位的施工過程全程進行監督，以確保工程質量達到標準。監理單位對建筑工程安全負有不可推卸的責任。《建設工程安全生產管理條例》中明確規定了監理單位的工作職責和如果沒有監理到位應承擔的法律責任。質量監督和安全監督同樣重要，只有將二者監管到位，才能提高工程質量和企業信用度。以科學發展的眼光看待問題，工程監督也是一樣的，只有將科學的監督方法運用到實際監督工作中，才能真正提高監督水平，為安全生產負責到底。就安全監理工作所遇到的問題和解決辦法進行了簡要分析。

一、安全監管所面臨的問題

（一）責任不細分又不明確

工程建設涉及多個部門，需要所有部門通力合作才能真正將整個工程項目在規定時間內高質量地完成。建設部門確定工程項目，勘測部門對施工環境和土質進行勘測，設計部門將項目合理規劃設計，施工部門負責施工，監理部門對施工安全和施工質量進行監察，后勤部門負責采購、租賃等。各部門分工明確，且各司其職，才能將整個工程安全、高質量地完成。而由于有些部門領導對安全責任不夠重視，一味地追求經濟利益，而將安全生產這一基本理念忽略掉，將施工人員的安全拋之腦后，這都是極不負責任的表現。還有的施工單位為了追求完工速度，而將犧牲環境作為代價，這無疑是殺雞取卵，得不償失。很多項目并沒有將安全責任細分到個人，如果出了事故，只一味搪塞，最終導致整個工程項目陷入癱瘓。

（二）重視程度決定資金投入

由于項目領導對安全生產不夠重視，導致在建筑施工進行過程中，應該具備的安全措施不是投入不足就是沒有配備，在安全生產上投入的資金甚少。比如，施工安全措施、施工安全培訓、施工安全保護用品、意外保險等。在安全生產上投資得越少，以后出現危險事故的幾率就越大。

（三）安全生產過程監理不到位

由于工程領導對安全生產不夠重視，導致各部門執行人員也對安全生產疏于管理，出現安全生產把關不嚴的情況。例如，施工設備不齊全，出現A代替B的情況，安全狀況可想而知；施工安全用品不合格，比如，過期的滅火器等；施工安全設施沒有進行安全檢測，安全檢查應付了事，流于形式；即使發現安全隱患，排除隱患又不及時；對施工人員的安全教育不夠；事故應急預案不完善，一旦發生緊急情況，不能及時、有效地處理。這些問題無疑是由于安全生產過程中監理不到位造成的。

二、如何改善工程安全生產的監督管理現狀

若想改善工程安全生產的監督管理現狀，最重要的一點就是工程負責人和施工人員的安全意識要提高，重視安全生產，將安全放到一切之上。只有工程項目的所有相關人員的安全意識提高，才能從根本上杜絕危險的發生。在提高安全意識的同時，還要做到以下幾點：

（一）時刻掌握最新的安全知識

由于社會每天都在進步，法律法規也會根據實際情況出現調整和更新，所以安全生產的監理人員應先學法、懂法，將有關于安全生產、工程施工的法律法規爛熟于心，這樣才能在處理實際事務時得心應手。監理人員要樹立正確的法律觀念，增強自身的法律意識，養成用法律法規解決工程安全問題的習慣，樹立自己在工程施工人員面前以法律為準繩的執法者形象。在完善自我的同時，有效提高監理水平。只有用法律法規嚴格要求自己、有過硬的技術，才能得到其他人的認可，監理工作才能依靠法律順利開展。

（二）建立健全安全生產監督制度

監理部門需要根據相關法律法規，制定一系列安全生產監督制度，按制度對建筑施工過程進行監管，既有章可循又有法可依。例如，針對施工企業生產可制定安全生產許可制度；針對施工人員的上崗條件可制定施工人員技術考核制度；針對施工過程中可能會出現的危險或者不安全因素，應制定一套施工安全應急措施制度；針對施工機械的管理問題可制定施工機械使用登記制度；針對整體工程的安全檢查可制定安全條件審查標準制度等，一系列制度能有效提升監理部門的監理力度。

（三）安全資金的大力投入是提高安全水平的基礎

工程中無論哪個部門都要加大對安全生產的認識，增加對安全生產的資金投入。只有加大投入，才能在實際施工過程中增加必要的安全措施，保證施工人員的每一步施工都處在安全的環境下，施工人員安心，領導放心。

（四）提高施工人員的安全意識

作為施工單位有義務為施工人員提供安全教育培新，讓施工人員從思想上認識安全生產的重要性。比如，施工單位可組織施工人員在工作閑暇的時候，開展安全生產知識問答比賽、施工安全法律法規問答比賽等，并對表現優異的工作人員給予物質獎勵。借此來提高施工人員的安全意識，工程安全生產的監督管理工作也能順利開展。

參考文獻：

［1］武廣．美英兩國建設工程安全生產管理對我們的啟示［J］．湖南安全與防災，2008（3）：39-41．

第6篇：建筑工程安全法律法規范文

【關鍵詞】建筑安全；存在問題；策略；

前言

人類為了生活和生產的需要，自古迄今無時不在進行各種工程建設。建筑業固有的特點決定了其管理難度較大，且具有危險性。據統計，建筑業的生產事故頻率、災害率要高于全國各行業的平均水平，每年建筑業生產事故傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%。頻繁和嚴重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財產造成了很大的損失，影響了經濟建設的健康發展。因此，建立切實可行的現代建筑施工安全管理制度勢在必行。隨著經濟的飛速發展，我國城鎮化速度的不斷加快，建筑業從業人員，特別是安全意識較弱的農民工也越來越多，但我國建筑安全的管理水平較發達國家一直相當薄弱，這就使得建筑業安全管理的形勢越來越嚴峻。因此，我們要借鑒發達國家先進的建筑安全管理經驗，深化我國建筑安全工程管理的改革，切實做好安全管理工作，從而改善建筑行業工人的工作條件，保護其人身安全。

一、建筑工程安全的重要性分析

安全與生產的關系是辯證統一的關系，而不是對立的、矛盾的關系，安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全，而另一方面安全可以促進生產。“安全第一，預防為主”是企業安全生產的工作方針，但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視，安全投入不足，主要體現在項目領導在項目管理的同時，沒有認清安全與企業效益的關系。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立施工現場的安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，創建優良工程，提高市場競爭力。因此，安全生產管理是施工企業生存和發展的保證。

二、建筑工程安全管理的目的與內涵

建筑安全管理與控制的目的首先是避免或減少人員的傷亡及職業病;第二是使設備、工具、材料等免道毀損以及保障和提高勞動生產率，維護社會經濟的發展:第三是消除或減少環境危害和工業污染，使人的生存條件免遭破壞，促進人類整體利益的增大。建筑安全管理是安全管理原理和方法在建筑領域的具體應用，它包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個方面。宏觀的建筑安全管理主要是指國家安全生產管理機構以及建設行政主管部門從組織、法律法規、執法監察等方面對建設項目的安全生產進行管理。它是一種間接的管理，同時也是徽觀管理的行動指南。微觀的建筑安全管理主要是指直接參與對建設項目的安全管理，包括建筑企業、業主或業主委托的監理機構、中介組織等對建設項目安全生產的計劃、實施、控制、協調、監督和管理。微觀管理是直接的、具體的，它是安全管理思想、安全管理法律法規以及標準指南的體現。

三、我國建筑工程安全管理的問題分析

1、政府管理部門監督力度不夠。第一，政府的監管方式和監管手段陳舊、單一，對應依法納入監管的項目未實施有效監管，基本上還停留在突擊性的安全生產大檢查上，缺少日常的監督管理制度和措施。第二，企業資質管理標準偏低，安全一票否決制難以兌現。一方面現行的企業資質管理規定和標準中對企業安全生產的要求不夠明確具體:另一方面有關部門資質審查把關不嚴，企業晉升、年檢沒有與企業安全生產狀況掛鉤。第三，執法不嚴、安全事故調查不按程序執行、處罰不嚴的現象較為普遍。第四，建設系統安全監督管理機構還不完善，人員不足，經費無正常來源，安全生產管理職能交叉、多頭管理現象比較嚴重。

2、安全生產法律法規制度建設不完善。我國的《建設工程安全生產管理條例》出臺時間尚短，對其有效實施還需要一個過程，大部分地區的建筑安全生產法規體系尚未建立，給依法監督管理造成一定困難。

3、缺少對人員管理的重視。傷亡事故統計分析表明，建筑生產中的大量事故是可以避免的，而在這些可以避免的事故中多數是由于人為錯誤造成的，因此對人的管理應當是安全管理中最重要的方面。

4、缺乏科學的理論指導。我國的建筑安全理論研究非常薄弱，致使建筑安全管理不科學、隨意性大、成效低，沒有適合市場經濟的建筑安全管理法規體制;同時對查出的隱患和發現的問題缺乏認真細致的研究分析，缺乏有效的、針對性強的措施與對策，致使安全監管工作時效性差，同類型安全問題大量重復出現。

5、安全教育培訓滯后，從業人員素質不高。隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，農民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業。目前，建筑業從業人員達4000多萬人，其中80%為農民工。不少農民工未經培訓教育就上崗作業，有的雖然進行了培訓，但因缺乏針對性和有效性，往往流于形式。難以瀟足施工安全的需要。

6、分包制的不完善導致管理不善。目前，建筑業的許多高資質企業都己轉變成純管理型的企業，雖然具有一定的管理能力和水平，但并無過硬的勞務施工隊伍。另一方面，建筑企業在激烈的競標中，為拿到工程不得不壓價，用于安全生產的經費往往不充足，一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，給安全管理的實施帶來了困難。

四、建筑工程安全管理對策分析

1、加強培訓和考核制度。企業定期對員工進行安全知識培訓和考核，考核不通過者不能上崗，考核制度與生產相結合。同時，實行安全責任制，責任到個人。并集思廣益，聽取員工對企業安全管理的意見，不斷完善安全管理體系。

2、進一步建立健全建筑安全法律法規體系。我國雖然己制定了《建筑法》、《安全生產法》等安全相關法律、法規，應進一步制定配套的法律法規，以形成具有操作性的法律，法規體系。從法律上落實建筑活動各方的安全責任，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。各個企業也應根據自身相應的情況，以國家法規為墓礎，建立一套適合自身發展的規章制度。

3、加強政府的監管力度。政府應加強執法力度，做到有法可依，執法必嚴:改進陳舊的監管措施，發展新的監管模式，政府可組織專門的建筑安全監管協會，并行使以下等職能，政府并應提供部分的經費。其他由各成員單位負責提供。①對相關企業進行定期檢查，并公開檢查結果。②根據具體情況制定相應的規章制度。③對已發生事故進行分析研究，并提出注意事項。④定期開展安全預防會議。⑤推進施工現場安全循環。⑥監督并規范企業的分包制度，

4、規范建筑防護用品管理。國內個體安全防護用品市場秩序較為混亂產品質量低劣，已成為導致建筑安全事故多發的元兇，因此，規范市場、提高質量迫在眉睫。目前我國個體防護用品分為特種和普通兩種，對特種防護用品是實行強制許可證制度，而對普通防護用品則是進行一次性質量檢測管理。建議對建筑防護用品管理全面實行強制許可證制度，以遏制假、冒、偽、劣建筑安全防護用品的泛檻。

五、結語

安全將是人類社會發展和經濟建設的永恒主題。基建企業保持一個良好的安全生產環境和秩序是經濟穩定發展的重要保障。為使我國經濟能夠持續穩定快速發展，每一位管理者和生產工作者就必須更加重視安全生產，嚴格依法管好安全，使安全管理真正成為經濟建設保駕護航的重要力量。

參考文獻

[1]李光舉，試論建筑安全管理與控制，信息科學，2008，

[2]蔡毅飛，分析建筑安全管理的現狀及控制措施，工程科學，

第7篇：建筑工程安全法律法規范文

路橋工程屬于我國現代重點行業，同時數量越來越多，而現代路橋工程的施工現場安全事故頻發，引發了社會的廣泛重視。因此，路橋工程的現場施工安全管理工作尤為重要，文中概述了安全管理工作，并且分析了其存在的問題以及改善對策，望帶來路橋工程的思考。

關鍵詞

路橋工程；施工現場；安全管理

路橋施工中最為重要的管控內容便是安全，只有確保了施工安全，才能保證所有參與到施工中的施工人員的自身安全，同時保證路橋施工效果。現階段，我國路橋施工中仍然存在很多問題，更需要提出建議，改善施工。

1、路橋工程現場施工安全管理

建筑施工中，安全為第一要務，通過管理方式改善基本安全環境，進而保證全體投入到路橋工程現場的施工人員生命安全。現階段，路橋工程安全管理主要便是為了保證人員安全，同時保證基本的經濟利益。通過統計安全管理，可以發現安全管理具有以下特點：

（1）流動性。

當前,路橋施工隊伍中，主要以農民工為主，而且其所帶有的人員流動性較大，通常建筑項目轉換時，施工隊伍通常也會轉換，進而不斷轉換施工環境，為施工安全管理帶來了難度。現階段主要分為裝修隊伍和施工隊伍，而各種場景和環境不斷變化，同樣為安全管理帶來了難度。

（2）密集性。

現階段我國的施工隊伍仍然處在初級階段，建筑施工中雖然會應用到各類機械設備，但機械設備應用較少，同樣可以施工人員仍然較為密集，也就是現代施工仍然需要依靠較多的施工人員，當人的基本密集程度達到一定程度后，而對其的安全管理便會成為問題。而且現階段相關施工人員的綜合素質普遍較低，進而更加帶來了管理之中的難度，我國施工現階段并不會組織施工人員上崗前培訓，更是加重了該隱患[1]。

（3）復雜性。

路橋施工面臨的安全管理問題繁多，此類問題都會導致安全管理工程成為建筑工程施工的難題。安全管理屬于施工現場的重點管理工作，其不僅關系到施工人員的生命安全，同時也涉及到一類外來人員的安全。

2、路橋工程現場施工安全管理問題

2.1安全教育不足

伴隨著各種先進技術以及機械設備進入到施工現場，路橋安全管理工作的不足得以凸顯，例如安全教育工作的不足，一些施工企業不能正視安全教育工作，實際工作中不僅是不重視的態度，甚至是缺少安全教育工作。安全教育工作中很多便是普及安全理念的過程，我國現階段不僅施工現場不重視此類工作，同樣規章制度中并不能體現此類規定，進而帶來了嚴重的問題[2]。

2.2責任劃分不明確

建筑工程屬于復合型工程，其涉及到較多的各類環境和因素[3]。現階段，我國的建筑施工責任劃分尚且不明確，很多時候便會導致安全管理任務不能有效劃分。筆者認為主要的表現形式便是相關安全法規存在空白，不能明確施工方面的義務與權利，監督工作存在盲點，很多此類原因便是直接導致安全管理工作缺陷的基本原因。

2.3制度不能貫徹

現階段施工現場安全管理工已經做出了一應的規章制度，例如施工人員在施工現場走動必須佩帶安全帽等，但是此類制度實際中往往不能貫徹，一方面是由于施工人員不能正確認識此類制度的重要性，另外一方面便是由于監督制度的缺失。進而很多利于施工安全的規定都被忽略，造成了施工現場安全管理的問題。

2.4缺少安全培訓工作

目前諸多施工單位為了減少工作量，在施工前忽略了安全培訓工作，不能真正的落實安全教育制度，進而使得很多員工并不能認識到安全工作的重要性，同時使得員工不能知道真正的安全理論，便會帶來安全管理工作的困難。

3、改善施工現場安全管理的建議

根據以上問題，應當將安全管理作為重點工作展開，而且將安全管理作為信用的一方面，現闡述如下：

3.1制定法律法規

首先應該建設外部環境，立法部門應根據我國現階段施工現場的實際情況，進而歸類出我國實際施工現狀，進而制定相應的的法律法規，完善基本的法律組成，當建筑工程想要開展施工工程時，可以做到有法可依，進而將一切歸結于法律環境。法律法規的完善便可以指導一類施工企業在后續的安全管理工作中有法可依，進而根據法律法規將自我的安全管理工作提升至新的高度。

3.2做好施工把關工作

現階段施工現場往往需要各類材料基本入場，做好此類材料質量把關工作,保證施工的質量。很多施工質量的問題便會直接導致安全問題，一旦施工質量出現問題，勢必會導致重大安全問題。將影響安全的一類因素有效控制，進而將一類安全事故有效控制，保證建筑施工順利開展。

3.3提升監督力度

為保證路橋工程的施工現場安全管理，筆者認為政府應該提升職能，做好監督工作。需要明確政府并不是“保姆”的角色，其更應該做到的便是如同“雙親”的角色，一方面照顧現階段的施工，另外一方面同樣應該實行嚴格管理。政府做好外部監督工作，組織專門的管理型人才，繼而監督施工企業的各個環節，提升基本管理制度。并且不斷的引進專業型管理人才，繼而保證管理隊伍的高素質，提高管理效果。

3.4制作問題檔案

政府現階段的監管過程中，可以將發現企業的問題整理成檔案，現階段的檔案形式主要形式便是通過電子檔案完成，進而可以有效記錄施工企業施工中存在的各類安全問題，明確其存在的安全隱患，同時如果企業并未按照相應的施工安全規范完成，可以追求其基本責任。同時可以指定安全信用制度，將企業的安全管理工作歸納為信用總結工作，如果一些單位的安全信用已經成為“負數”，需要重點關注此類單位的工作。

3.5完善安全教育制度

施工企業在正式施工前，對即將參與施工的人員采取安全培訓工作，實際培訓工作中可以引入考核制度，考核結果直接關系到施工人員是否具有基本上崗的能力。同時在施工中定期組織施工人員學習安全知識，提高隊伍整體對安全的重視。此類工作同樣屬于施工企業的重點內容，繼而真正的將安全作為生產中的“第一要務”。

4、總結

綜上所述，路橋施工質量事關國計民生，在實際施工過程中要嚴格控制安全生產問題，做好把關工作，完善相關制度法規，從多方面確保路橋施工的安全生產及順利完工。

作者：周克元 單位：湖南省婁衡高速公路建設開發有限公司

參考文獻：

[1]鄧文華.淺談公路施工安全隱患排查治理[J].公路,2014(9):26-28.

第8篇：建筑工程安全法律法規范文

關鍵字：房建施工 安全管理 安全文化 安全管理體系

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

在我國，房地產行業迅猛發展中，房建施工作為高風險的過程，近年該過程中也頻發安全事故，特別是高層建筑施工中。為此，房建施工安全管理也日益受到重視，國家出臺《建設工程安全生產管理條例》為安全建設提供依據和約束。而在施工過程中，有效的安全管理一方面能夠確保施工人員生命安全及健康，另一方面也能夠最大程度的減少事故，當今嚴格安全管理也成為降低安全事故風險的有效手段，所以，房建施工安全管理在房建工程中意義重大。

1房建施工安全管理概述

房建施工安全管理實際上是基于國家相關法律法規以及技術與施工企業有關的標準和制度，通過多種方法，有效的制約房建施工安全狀況的全部活動。安全管理旨在對建設中職工安全健康、人生及財產安全進行保護。

房建施工安全管理的主要特點包括：固定性，即場所固定；生產流動性，即施工人員流動；單件性，即房屋差異性，因此管理多變；建筑生產涉及面廣，且有較強綜合性；建筑生產條件差異大且可變因素多，條件包括自然、技術及社會的，所以，有較差預見性及可控性；較長生產周期，較多露天作業、自然氣候條件影響大，因此需多層次勞動保護且因季節不同而異；立體交叉施工，且有較多的高空地下作業，工種間互相干擾及不當配合，均造成事故；手工操作多，勞動繁重，較大體力消耗。房建施工安全管理的主要內容包括安全制度管理，安全組織管理，施工人員操作規范的管理，安全技術管理。

2房建安全管理現狀及問題

2.1我國房建施工安全管理現狀

在我國建筑業勞動力密集程度遠高于發達國家，因此，同樣工程工人的需求量也是高出很多倍，自然事故率更高。社會發展中安全生產及文明施工也得到了國家重視，我國也先后頒發了眾多的法律法規來約束房建施工安全，包括《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》及《中華人民共和國建筑法》等等，而各地區及行業也根據需要制定相關規定，意在解決目前房建施工的安全管理問題，嚴格遵守 “安全第一，預防為主”政策，希望能保護工作人員生命及社會財產，從而推動房建行業的發展。“十一五”也指出截止2010年，應實現建筑施工萬人死亡率減少到20%，150萬工時死亡人數不超過1。此外也頒發了《安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》及《建筑安全生產監督管理規定》等法規對安全管理嚴格規范，從而有利于房建施工的安全管理。

2.2我國房建施工安全管理存在的問題

目前，我國房建施工安全管理主要問題包括以下兩方面：

1相關機制不完善

盡管我國出臺眾多的法律法規保證房建施工安全，而與國外發達國家相比，仍然需要進一步的完善，特別要加強監督。第一，房建施工中，各方安全責任不明確，出現混淆現象，因此，安全隱患很難及時處理；第二，不健全法律法規體系，目前的法律法規表現出較弱的針對性，既不能及時懲處違紀違法，也缺少較完善獎勵政策以及激勵措施；第三，較弱輿論監督力量，媒體很難及時準確的報道安全事故。第四，欠缺市場規范機制，特別是業主市場行為不規范現象突出，造成安全隱患。

2工作執行未規范化

安全管理引起房建行業的重視，而由于市場經濟體制中絕大多數的施工單位以追求經濟效益為目標，此外安全管理投入成本較高，因此，“安全第一”在很多單位沒有落到實處，在表面做文章，一味的追求進度、效益，而忽視了安全問題。同時行業決定工作人員構成和流動性大，因此，缺失安全文化，而該行業事故頻發，高風險是必然。我國建筑事故頻發，同時也造成大量人員死亡，國家安全生產監督管理局統計數據顯示，2003-2007年，每年建筑安全事故造成的死亡人數依次為1524人，2789人， 2607人， 1012人。

經過研究，發現導致上述問題的主要原因有，首先是機制方面的，主要是由于建筑安全生產法律法規體系不完善，建筑安全生產監督機制不健全，建筑安全生產激勵機制不足夠，建筑安全生產教育不充分。其次，是執行方面的，主要是由于安全責任不落實，安全意識不到位，安全知識基礎不扎實，工作人員不規范的操作。

3房建施工安全管理的對策

3.1構建良好安全文化

構建良好安全文化與經濟激勵機制及社會法制緊密相連。而政府更應該將安全文化構建用于改善安全狀況中。而安全文化手段對安全管理重大作用。安全管理機構也應認識到安全文化能有效實現安全水平的提高。因此應該足夠的重視教育培訓、現場安全管理計劃以及體系，同時要加大力度開展安全文化活動，營造工程多方協調合作氛圍，從而能夠實現通過構建安全文化來推動安全管理的發展。

3.2“以人為本”的管理理念

隨著社會發展及為滿足倫理道德需求促使“以人為本”管理理念的產生。我國要實現安全管理發展，應大力推廣人本措施，包括職業培訓及保險支持等等，主要是通過制定積極激勵機制，使工作人員綜合素質及自我保護能力通過定期教育及培訓實現提高。此外，工傷預防基金等有利于員工的政策的構建使工作人員有更強安全生產工作責任感，且有更高的工作熱情，因此，對建筑業安全狀況的改善起到積極作用。

3.3構建完善的法律體系

盡管目前我國已先后頒布眾多的安全管理相關的法律法規，但法律體系仍然存在不足，需要進一步的完善，完善工作應以職業安全和健康為基礎，從而消除法規間重疊或不統一現象，因此，法規層次及功能體系更清晰。且相關安全機構能不經過國家審議而直接進行法規的制定。從而實現立法時間的縮短，法律效力及時的發揮，也就能夠有效解決安全問題。法規體系構建通常基于安全基本法框架，因此系統性更強，其實質在綜合安全法律體系范疇中。所以，該體系是安全法規體系發展的必然。

3.4安全管理方案的制定

各方都應針對項目安全工作制定合理的相關安全管理方案，切實有效的實現房屋建筑工程管理水平和能力提高，施工單位更應重視安全管理工作，對相關問題要足夠的重視，同時經過研究和分析，綜合考慮各方面的因素，制定適宜的、完善的安全防治管理方案。對各部門和個人的職責也是要明確的，嚴明獎懲制度的建立，也是調動所有人員積極性的重要推動力。

3.5施工流程化

房建施工中，施工流程的規范化是安全管理的重要前提，也是安全管理效率提高的有效手段。應該針對各項目制定符合技術及工藝要求的施工流程，且規范化流程能夠有效保證相關人員生命安全。施工單位要規范施工流程，推廣新技術及工藝。從而，保證安全生產。

結語

筆者從房建安全管理的理論基礎入手，針對我國目前房建施工安全管理的現狀及問題進行研究，并從機制及執行兩個方面分析出房建施工安全管理中存在問題及產生問題的原因，針對存在的問題，意在從根本上解決問題，提出相應的對策，主要采取從構建良好安全文化，遵循“以人為本”管理理念，構建完善的法律體系，安全管理方案的制定以及施工流程規范化幾方面開展工作。借鑒國外成功的管理經驗，結合我國房建施工實際情況，推動我國房建施工安全管理的快速發展。

參考文獻

[1] 喬元昌.淺談房建工程施工質量的管理與控制[J].科技向導,2010.

[2] 沈睿.論房建施工項目安全管理的難點和對策[J].中小企業管理與科技,2011( 2 ) .

第9篇：建筑工程安全法律法規范文

隨著我國建設行業的迅速發展,特別是城市住宅區的不斷增加,使機械化施工在工程建設中發揮越來越重要的作用。但伴隨著工程施工的發展,搶速度、保質量、要效益,三者之間的矛盾也日益突出,這就對工程施工提出了新的要求。也就是要解決快速、高效、高質量地對工程進行施工的問題。傳統的人力,簡單機械的施工方式已不適應工程施工的要求,對于現代化建筑的施工只有采用機械化作業。因此,對施工機械的安全管理以及選型和配置都顯得十分重要,也十分迫切。

1.施工機械設備安全管理問題原因分析及對策

建筑機械施工安全是一門科學，它主要研究在一定的條件下，建筑機械在工作或在裝拆、調試、運輸等狀況下，對操作者所產生的傷害及其保護措施。建筑機械安全關系到施工人員的人身安全、企業的財產安全，是可持續發展的重要組成部分。我國建筑機械安全事故發生率雖然近幾年總體呈下降趨勢，但形勢依然嚴峻，存在問題還較多。因此，如何科學實行并加強建筑施工機械的安全管理，是我們目前面臨的一個問題。

1.1施工機械設備安全管理問題原因分析

隨著建筑業的發展，各類建筑機械使用日益增多，安全問題也越來越突出，這些安全問題主要是由以下原因造成：

(1)安全管理法律體系不健全。

(2)不能嚴格執行國家和行業規范性文件。

(3)安全監督存在多頭管理。

(4)建筑機械操作人員管理不善。

(5)建筑機械技術檔案不完善。

(6)機械設備施工現場管理不善。

(7)機械設備施工環境惡劣。

1.2建筑機械安全管理改革對策

1.2.1健全安全規制法律體系

健全安全法律、法規及規章。結合我國安全律體系現狀和存在問題，做好以下幾個方面：1）加快安全管理立法。2）制定配套規章。3）實行機械強制報廢制度。

1.2.2安全監督部門權限依法嚴格劃分

依法嚴格劃分部門權限，強化行業監管職責；及時制定執法所需的法律法規，認真清理部門間交叉打架的法律法規條文。國家設置各部門，都有明確的職責分工，各部門只有各司其職，才能保證社會的健康運行。各級建設行政主管部門承擔著對安全生產日常性監督檢查的工作職責，在建筑工程安全監管工作中屬于核心地位，發揮著極其重要的作用。部門規章交叉必然導致執法行為的混亂，有關部門應充分認識到這個問題的危害性，對現行的法律法規也要組織人員盡快清理，確保法律、法規的尊嚴和權威性。1.2.3嚴格執行規范、建立現場規章制度

施工現場使用的機械設備必須嚴格執行現行有關標準和規范。并在現場機械管理中應制定有效的現場管理制度：1）施工現場各方主體應配備專職(兼職)機械設備管理人員，負責施工現場機械設備使用安全管理工作。2)施工現場應建立相應的機械設備安全管理的規章制度（安全管理職責、安全技術交底、交接班、維護保養、檢查、資料管理等）。3）主要機械設備實行定機、定人、定崗位責任的三定制度。4）機械設備、電氣設備和施工機具不得帶病運轉。5）施工現場機械設備應做到正確使用和安全運行，嚴禁拼設備和超負荷使用。

1.2.4完善技術檔案

根據建設工程施工進度對不斷進退場的各種類建筑機械進行動態跟蹤、收集整理發生在整個施工過程中的安全管理技術資料，能及時建立起有關建筑機械的安全管理技術檔案。安全管理技術檔案可以清晰地反映建筑機械在工程施工中的狀態，便于各種安全生產檢查，落實安全生產責任。是具體貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》一項有效措施；既滿足了建設工程竣工驗收中施工生產安全管理檔案資料的要求，又符合建立技術檔案的原則。

2.施工機械調配的研究

機械化施工是一個具有聯系的機械系統的綜合作業過程和管理體系,其目標是實現整個系統過程和體系最佳經濟和技術效果。要做到建筑的機械化施工,就必須根據各類工程的特點,按照建筑施工內容和要求解決施工機械的合理調配問題。滿足施工工程對施工任務、質量、工期的最基本要求,保證工程的各項強度指標。提高施工機群的協調性。目的是提高機械的利用和施工任務的質量和效率,同時提高工程效益,降低機械成本。提高機械的系統性。使機械的性能、生產能力適應建筑施工的特殊要求,盡量降低設備的投資額。

2.1建筑施工機械設備的調配原則

1)機械設備的調配必須與建筑施工組織相一致;2)機械設備的調配必須有利于施工,有利于機械利用率和完好率的提高,有利于提高機械化施工水平,有利于提高經濟效益;3)機械設備的配制必須適應建筑工程項目多變的特點,具有一定的應變能力;4)機械設備的調配要符合集中、分散相結合的原則。

2.2機械配套必須滿足的簡便條件

1)各機械的技術規格必須滿足既定工程的技術標準;2)在工藝允許的條件下,盡可能采用重型機械并保證為其安排足夠的工作量;3)機械必須具有良好的性能;4)機械必須具有良好的可靠性。

2.3施工機械的調配方法

施上機械的調配過程大體是:分析問題，確定目標，擬定及分析方案，方案選擇，方案實施。在進行方案選擇時，通過對影響施上機械調配方案因素的分析，應從以下四方而考慮:機械的施上質量指標;調配方案對施上任務的適應性;調配方案的經濟性與施上機械間的協調性。這此綜合指標中既有定量因素又有定性因素，即使是定量因素，在不同的管理水平和使用條件下，也有較大差異，需要根據具體情況來確定。另一方而，各個因素往往相互影響，其相關程度準確判定，也可以認為是模糊的。因此，采用模糊綜合評判法解決施上機械的調配問題既適合施上機械實際情況，又具有可操作性。

3.結語

施工機械的合理選型與配置以及科學的安全管理是實現建筑機械化施工的重要保障。科學先進的機械調配與管理不僅提高了機械的利用率，發揮機械的最大效能，而且能確保上程質量和上程任務的按期完成，產生良好的社會、經濟效益。