前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工地消防安全宣傳主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:建筑施工;火災隱患;管理
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
引言
近些年,我國經濟和城市建設發展的步伐非常迅速,相應配套的公共、居住、生產等標志性建筑越來越多,建筑工地也隨之增加,新材料、新結構、新技術也廣泛的應用與現代建筑中,建筑施工現場出現了大量的火災隱患,如不加以監督整改,一旦發生火災,不僅會燒毀未建成建筑物和其周圍建筑物,而且會造成重大人員傷亡。因此,加強施工現場的消防安全工作,勢在必行。
一、建筑工地的火災隱患及其成因
(一)建筑物密集、耐火等級低,易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快
因為施工現場有一定的局限性,大部分施工現場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,或者成陳列出“一”字型,而且這些建筑大部分都是臨時性的,結構太過簡單,耐火等級大多都是三、四級。除此之外,有的職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連,更有甚者用三合板等易燃材料對臨時建筑物進行分隔,再加上安全出口只設置了一個,如果發生火災,人員疏散非常困難,很容易出現火燒連營的局面。
(二)施工現場管理混亂,消防安全管理不到位
首先是施工現場放置了很多易燃可燃的材料。有的建筑工地隨意堆放建筑材料,不能夠及時拆除消防車道堵塞;在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物,將建筑物之間的防火間距占用,甚至有的工地沒有劃分明火作業區,也沒有采取相應的保護措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場地及其危險物品庫房等區域實施明火作業,使得發生火災的機率增加。
其次是用電量大、鋪設的電氣線路不夠規范。伴隨目前施工機械化水平的提高,施工現場機械化操作和用電量有了增加,臨時性用電多,安裝非常不規范,電線私拉亂接現象普遍存在,尤其是在工人宿舍和食堂,隨處都能看到電線接頭,因為電線頻繁移動,使得絕緣層嚴重破損,容易引起短路和火災,甚至在可燃木制構件上隨意安裝很多配電箱。
再次是違章使用明火。施工過程中,有的電焊、氣焊工作人員無證上崗,電刨、電鋸、切割機、電焊等使用的比較頻繁,缺乏保護措施,有的存在邊營業邊施工現象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴,在現場使用火爐、液化石油氣等生活用火設施較多,存在很大的火災隱患。
最后是忽略了對火源的管理,對于易燃易爆化學物品的管理和意外火災沒有引起足夠的重視。
(三)不按施工圖紙和消防要求進行施工,隨意降低防火技術標準
有的建筑工程沒有經消防部門審批就擅自施工;雖然有的是經過審批的,然而施工單位按著建設單位的意圖擅自對局部平面設計進行更改;還有的單位為了減少成本,選用低價位的可燃材料,使建筑物的耐火等級大大降低,加重了建筑的火災荷載,偷工減料現象嚴重,選用的電線、吊頂、龍骨、室內家具、地面鋪設材料、墻布等完全沒有采取防火措施;有的裝修時遮擋消防設施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數量和設計寬度,從而遺留了先天性火災隱患。
(四)消防安全意識談薄,消防安全素質較差
在對施工現場進行檢查時,大多數施工負責人不履行自身消防安全職責,覺得的消防管理與自己關系不大,不舍得投入資金購置消防器材。建筑工人流動性大,沒有經過嚴格的管理和消防安全知識培訓,對于消防安全知識不夠了解,存有僥幸心理。此外,因為工人從事重體力活,下班疲勞,如果有火災發生,不能及時發現,易釀成大災。
(五)消防器材配備嚴重不足,消防通道不暢
有些工地只有較大的工地配備有少量的滅火器材,在中、小型工地,都沒有任何消防器材,有的施工地人員為了方便起見,隨意堆放易燃、可燃材料及雜物,堵塞了消防通道。如若引發火災后果將會特別嚴重。
(六)電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火
主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當而引發火災。
二、建筑施工現場的消防安全對策分析
施工現場存在的火災隱患,給國家和人民群眾的生命財產安全帶來了極大的威脅。針對建筑工地存在的消防安全現狀及隱患特點,為確保建筑工地人員生命及財產安全,避免火災事故的發生,筆者認為應從以下幾個方面來做好建筑工地的消防安全工作:
(一)建立完善的消防安全管理責任制
應該堅持“誰主管、誰負責”的原則,層層落實消防安全管理責任制度,根據有關規定,施工單位是建筑施工現場消防安全的主要負責方,總承包單位應該加強對分包單位的監督與管理,將消防安全責任制具體落實到位,并簽訂責任狀,從而明確各單位對于建筑施工現場消防安全的責任。
(二)抓好建筑工地消防安全宣傳教育
每一個工作人員都應該具備最基礎的防火、滅火知識,會報火警,能使用滅火器材撲救初起火災。對于外出打工的人員,各地在進行技術培訓時一定要加入消防常識內容,提高務工人員的消防安全意識,從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響;大型建筑工地一定要對員工和管理人員進行消防知識培訓,將消防培訓當作重點工作來抓。專人分管,嚴格人員管理,制定科學有效的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責任書》,成立必要的義務消防隊和安全組織,定期對各工地的消防安全狀況督促檢查,總結考評,納入考核范圍,與經濟掛鉤。
(三)加強施工現場平面規劃布局,曾強消防安全意識
依據施工現場平面布置的具體情況,合理的對各作業區進行劃分,尤其是明火作業區,堆放易燃、可燃材料的場地,易燃易爆危險物品庫房等區域,設立明顯的警示標志。加強對儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。設立專用倉庫儲存,并且要與其它建筑物保持不小于15m的距離,不可以超量儲存,同時派專人負責收發登記。要盡可能的采用難燃性建筑材料,降低施工現場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。禁止堆放建筑材料堵塞消防車道,保證施工現場的消防車道不能少于兩處,且寬度要大于4m。
(四)加強消防審核和對建筑施工現場的檢查
首先要對可燃復合材料的使用量加以限制,尤其是建筑物內部裝修材料,各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料一定要嚴格按照規范進行審核。其次要對內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,是否妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。再次是要做好建筑裝修電氣審核工作。主要是防止因為電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。最后是要依法加強建筑施工現場的消防檢查。在施工的時候,對于薄弱環節,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
(五)加強施工現場的用火管理
首先要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,不可以混紡氧氣、乙炔瓶,在焊接的時候要派專門的監護人,配齊必要的消防器材,并且在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時將其周圍的可燃物清理干凈,以防焊珠四處噴濺;其次是要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的禁止吸煙等消防安全標志,必要情況下還應設置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
(六)加強施工現場的用電管理
1、電氣焊割場所。施工現場必須建立使用明火及電、氣焊作業審批制度,并嚴格履行施工現場動火申請審批手續,各動火作業經項目經理和項目總監理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業的人員應經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業人員操作資格證書后,方可上崗從事作業。焊割作業現場配備足夠的滅火器材;對裝過易燃、可燃液體和氣體及化學危險品的容器,焊割前應徹底清除。
2、用電場所。建立施工現場臨時用電安全管理制度,加強臨時用電安全管理。電工應經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業人員操作資格證書后,方可上崗從事作業。臨時用電必須安裝過載保護裝置,施工現場動力線路與照明線路必須分開設置,并分別安裝相應功率的保險裝置。庫房內嚴禁使用明火或高熱強光源燈具,臨時用電應符合防火規定。
(七)配備消防器材,加強消防安全宣傳
為防患于未然,建筑工地無論大小,都應配備滅火器材,針對建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現狀,施工單位要針對這些特點進行有針對性的宣傳教育和自防自救培訓,并從加強管理入手,工地重要部位應設置警示標志和防火宣傳標志,并加強工地管理人員的消防安全培訓,提高其消防安全素質。
總而言之,建筑施工現場消防安全管理是一項系統而又繁雜的工作,它不但需要建筑施工單位管理層給予高度的重視以及消防安全部門的督促檢查,還需要每一個施工人員都增強防火意識。只有這樣才可以減少火災隱患的產生,保證建筑施工現場的消防安全。
參考文獻:
當前建筑工地普遍存在的火災隱患如下:
一是建筑工地大量存放易燃、可燃物質。如各種木料、油漆、油料、瀝青、架板、各種裝飾材料、復合管材、焊接用的氫氣瓶、氧氣瓶、乙炔以及生活取暖用的燃料等。這些物質的存在,使建筑工地具備了燃燒產生的一個必備條件——可燃物。
二是使火災發生具備的另一個重要條件——引火源。在建筑工地隨處可見,建筑工地做飯、冬季取暖、進行電氣焊切割、防水烤瀝青、明火焰大量存在,加之圖方便,臨時亂接亂拉電氣線路在建筑工地司空見慣,由此產生的線路短路、超負荷現象一旦遇到合適環境就會形成火災。
三是建筑工地人員混雜,流動性強,人員安全意識淡薄。大多數建筑工地的人員來自農村,年齡大小不一,文化程度低,基本上沒有經過消防知識培訓,缺乏消防知識,安全意識差,不懂國家法律法規,技術單一,顧此失彼現象嚴重,這都是導致火災事故頻發的重要因素。
四是許多建筑工地由于場地限制,人員住宿、建材存放以及食堂集中在一起,無明顯分隔,甚至一些工地存在三合一現象,加之管理跟不上,人員素質跟不上,從員工到管理人員大都缺乏最基本的消防安全知識,這就給火災的發生提供了條件。
而要解決這些問題,減少火災事故的發生和造成的人員傷亡和經濟損失,就必須加強管理,平時要多下功夫,做好日常防火安全知識宣傳教育,不斷提高從業人員的消防安全意識,制定落實切實可行的預防措施,才能盡可能的降低火災事故發生的概率。
一是抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個工作人員具備必要的防火、滅火基本知識,會報火警,能利用滅火器材撲救初起火災。對于外出打工人員,各地在進行技術培訓時必須加入消防常識內容,提高務工人員的消防安全意識,從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響;大型建筑工地必須對員工和管理人員進行消防知識培訓,把消防培訓當成一項重要的工作來抓。專人分管,嚴格人員管理,制定切實可行的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責任書》,成立必要的義務消防隊和安全組織,定期督促檢查各工地的消防安全狀況,總結考評,納入考核范圍,與經濟掛鉤。
二是對建筑中使用的易燃、可燃材料要嚴格管理。盡量做到分開存放,專人負責管理,存放和使用都要遠離火源;對一些需要高溫或有火源場所使用的可燃材料必要時要進行阻燃處理,條件允許時,可盡量用難燃或不燃材料替代;易燃、可燃材料庫或存放地點要設醒目禁火標志。距施工現場一定要保持安全距離,避免工地、庫房、人員食宿聚集在一起。在施工區、人員生活區、庫房等重要部位,根據防火安全要求,設置必要的滅火器材設備。必要時還要配備滅火毯、滅火沙、水池、防火溝等等,提高自防自救能力,防患于未燃。
關鍵詞:標化工地;消防;
中圖分類號: [TU991.52] 文獻標識碼: A 文章編號:
一、建筑工地存在的消防安全問題
1.1安全管理不規范
在對建筑工地的檢查過程中發現,大多數的建筑工地管理上都存在著不安全因素。
( 1) 人員管理方面,只負責建筑施工,不分擔消防安全責任;
( 2) 建筑材料堆放管理不規范,亂堆亂放現象十分嚴重;
( 3) 防火間距、消防通道管理不到位,沙土、磚木、建材等建筑材料連片堆放,占用防火間距現象十分普遍,消防通道達不到 4 米的規范要求,甚至有些易燃可燃材料堆垛堵塞了消防通道;
( 4) 臨時用火用電管理方面失控漏管,工地動火取暖做飯、私拉亂接電源線路和非法電氣焊等時有發生;
( 5) 建筑消防設施不能與施工進度同步建設施工,現場監時消防水源、滅火器材配置不能滿足消防安全的要求。
1.2員工消防安全意識淡薄
分析火災發生的原因,主要是因為員工的消防安全意識淡薄,自我管理能力和火災防范能力差。施工企業對員工宿舍管理松懈,對員工消防安全教育培訓不到位。最直接的原因在于建筑工地內的員工集體宿舍,大多是簡易臨時可燃性用房,室內人員床鋪密集,衣物、被子、日常用品等可燃物較多,私拉亂接電線現象普遍,使用液化氣或明火做飯,有的員工為了省錢自己用電熱杯、電爐子或電飯鍋做飯,極易引發火災。
二、標化工地建設的有效措施
2.1強化一套運作機制
我部以準能基本建設本安體系文件為綱領,制定了《風險管理手冊》、《安全管理制度手冊》、《員工不安全行為管理手冊》及《評分辦法》等體系文件,匯編了30項制度(辦法)和安全生產事故應急救援預案。圍繞體系文件的執行,我部配套建立了7項制度,包括全員安全生產目標管理制,安全責任逐級包保制,全員崗前培訓和持證上崗制,考評獎懲兌現制,項目部和工程隊領導晝夜跟班制,以參訓考試成績公開、每日安全工作點評公開、檢查結果公開和獎懲兌現公開為主要內容的“四公開”制,以及本安體系落實情況與員工個人績效、獎懲、晉級掛鉤的“三掛鉤”制。隨著這些制度的貫徹落實,我部形成了一整套科學有效的激勵約束機制,將本安體系的貫徹工作納入了標準化、規范化、科學化、長效化軌道。
2.2激活一個有效載體
為推動本安體系的運行,我們結合實際采取了“一法三卡”安全工作法。“一法”是指事故隱患和職業危害監控法,“三卡”是指安全檢查提示卡、危險源點警示卡、有毒有害和化學物質信息卡。“一法三卡”強調以人為本,全員參與,持續改進,是一種有效的風險預控管理方法,也是我部對接和落實本安體系的有效途徑和重要載體。我們通過“五個到位”,即思想理念到位、組織領導到位、運作機制到位、員工技能到位、經費保障到位,把“一法三卡”落實到安全管理工作中,并通過排查安全隱患、危險源點——確定整改責任人及時限——適時整改和排除——檢查整改落實情況并查找新的隱患和危險源點,這樣一個循環往復的周期性工作流程,使安全工作始終處于受控狀態。通過“一法三卡”工作法,共排查一般危險源308項、重大危險源4項,通過這樣的循環管理,全部得到了整改和閉合,有效防范了風險。“一法三卡”工作法的實行,增強了全員內在驅動力,激發了參與安全管理的主動性和自覺性,形成了事事講安全、人人保安全的局面。
2.3完善一套監控系統
為強化對危險源的監控,我們十分注重依靠科技興安,充分利用網絡電子技術,不斷完善安全生產監測、監控系統和信息管理系統。一是采用全方位電子監控系統,監控范圍覆蓋了我標段所有生產、生活場所;二是采用微機網絡視頻監控系統,對控制工程雞鳴驛隧道施工進行實時監控,在隧道進口設置了控制室和彩色大屏幕顯示器。項目部通過寬帶網絡與這兩大監控系統聯接,使項目經理、安全總監等主要管理人員在辦公室即可隨時掌握隧道施工情況,進行信息傳遞和指揮監控,及時預警提示和處置危險源。我們還利用QQ群和“飛信”短信群發功能,每天向員工發送安全警示信息和溫馨提醒,如“幸福是棵樹,安全是沃土”、“安全保健康,千金及不上”、“高高興興上班,平平安安回家”等,確保了安全信息的暢通和及時。
2.4營造一個濃厚氛圍
堅持理念先行,以提高員工安全思想意識為切入點,堅持不懈地抓安全理念的滲透、導入,通過安全文化的引領,促使員工由“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉變,從而創造良好的本質安全文化建設軟環境。我們建立了安全教育培訓制度,員工崗前安全教育培訓覆蓋面達100%,提高員工的操作技能和安全技能。建立完善各種標牌、標語、警示牌等,安裝了工地廣播,通過這些宣傳載體,通知安全事項,傳達安全信息,宣傳安全理念,使全體員工隨處可見、隨時獲警、耳濡目染、身心融入,營造了人人要安全、人人懂安全、人人為安全的濃厚氛圍。
2.5嚴格施工管理,加強消防安全防范措施
( 1) 規范合理劃分用火用電區域。針對建筑施工中的火災特點,對施工現場的平面布局進行合理規劃,對辦公區、施工、電氣焊等作業區、庫房以及員工食堂生活區等要合理劃分,易燃、可燃材料要集中堆放,留出足夠的防火間距和消防車通道,存放易燃、可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理。
( 2) 時刻繃緊安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時要嚴加管理,施工現場要嚴禁吸煙,禁止擅自運用各種形式的明火。因施工需要用火用電的,必須事先向主管部門申請并辦理動火審批手續,在確保安全的前提下方可作業,并加強臨時用火用電管理。
( 3) 在建筑施工現場的重點部位,嚴格執行《施工通知》的要求,在明顯和方便提取的位置配備齊全且符合要求的手提式干粉滅火器材、消防沙箱、鐵鍬、消防水桶等,設置“消防用品,不得挪用”等明顯標志; 臨時用水不能滿足消防要求的,在附近應設置消防水池,以便發生火災時能及時就近取水滅火。
( 4) 建設與施工單位,要嚴格按照施工圖紙的要求,做到建筑消防設施與建筑同步設計、施工與驗收。
2.6加強對員工的消防安全教育培訓和管理
按照《消防法》的規定,施工單位要充分利用板報、墻報、宣傳欄等多種形式宣傳消防知識、火災案例,組織開展日常的安全教育,特別是員工上崗前的消防安全教育培訓和經常性的消防安全教育,有條件的施工單位,還可以組織職工進行滅火演練,提高員工的消防安全意識和自防自救能力。同時,加強工地的消防安全管理,嚴禁在宿舍內私拉亂接電線,嚴禁使用大功率電器,嚴禁使用液化氣鋼瓶,作到人走電關。使用電褥子時,首先要購買合格的產品,在不使用要時關閉電源,防止溫度過高引燃褥子、被子等可燃物,確保消防安全。
三、總結
充分認識做好當前建筑工地消防安全工作的重要性,深入開展消防安全檢查,切實加強建筑工地消防安全管理,依據國家的法律、法規、規章以及技術標準進行有效的科學監督管理,最終達到消除火災隱患目的,保障施工人員的人身安全和建筑工程順利施工。
參考文獻:
[1]景海琴。 工地試驗室標準化建設淺談[J]。 中國新技術新產品,2012,(11)。
[2]陳家平,何凡松。 鐵路施工標準化工地的創建及其意義[J]。 技術與市場,2011,(7)。
不慎就有可能產生多米諾效應,導致連鎖反應,影響油田正常生產、生活秩序和社會穩定。多年來,***油田各級領導干部和職工十分重視消防安全工作,取得了油田成立三十一年來沒有發生重大消防安全事故的好成績。
一、領導重視,不斷提升油田消防安全度
1、加強組織領導,嚴格落實消防工作責任制。多年來,***油田不斷探索消防管理工作的新路子,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的消防理念,建立消防長效管理機制,明確單位主要負責人是本單位消防工作第一責任人,對本單位消防工作負總責,堅持重大火災事故一票否決制。堅持“預防為主”的工作方針,健全組織管理網絡,結合單位實際,明確職能部門的消防職責,把消防工作納入本單位雙文明建設的總體規劃,與職能部門、基層隊(站)簽訂的生產經營、安全承包或綜合治理責任書,明確有消防安全工作要求。做到消防安全與生產經營、安全穩定工作同計劃、同布置、同檢查、同考核、同獎罰。定期召開的消防安全工作會議,單位負責人認真聽取職能部門的消防工作專題報告,分析存在的問題,研究解決辦法。
2、加強消防設施建設,為油田消防安全提供堅強保障。***油田不斷加大消防專項資金投入,提升了生產裝置防火防爆的本質安全度。先后在劉陸大站、黃四原油庫、崔莊聯合站等重點油氣站庫投入800萬元改建消防固定系統。投入200萬元購置移動消防炮、防火隔熱服、空氣呼吸器等器材裝備配備到一線基層站庫,提高了基層站庫的自防自救能力。確保油田在今年未發生一起重大火災事故,為油田創造了良好的消防安全生產環境。同時還加強了專職消防隊伍建設,油田消防支隊,下轄五個消防中隊,有各類消防車17臺,機動消防泵5臺,專職消防隊員115人,消防支隊實行武警消防部隊管理模式。油田還投入500萬元,為專職消防隊購置了大型消防車、機動消防泵、個人防護器材等裝備,提升了專職消防隊伍整體滅火作戰能力。
二、加強培訓,不斷強化職工的消防安全意識
1、嚴格消防培訓,加強對職工消防安全知識教育。***油田十分注重對消防重點單位的消防安全負責人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班人員和操作人員的培訓,實施持證上崗制度。在加強對消防管理人員培訓的基礎上,油田還注重加強對普通職工的培訓,使職工做到了“四懂三會”:即懂本崗位消防流程、懂火災危險性、懂預防火災的措施、懂基本消防安全常識;會報警、會操作消防設施、會撲救初起火災。還組織職工學習掌握重點防火單位(部位)的基本情況,了解與掌握其建筑特點、工藝流程、危險物品的存儲與使用、火災危險性、滅火措施等情況。要結合火災案例,有針對性的展開學習研討,借鑒別人的經驗教訓,
2、加強日常消防安全宣傳,提高職工家屬的防火意識。在職工家屬中樹立天天都是“119”的觀念,大力開展了一系列具有油田特色的消防宣傳“進站庫、進工地、進井場、進小區”活動。
由局安全處、宣傳部、綜治辦等部門牽頭,通過電視、廣播、報刊、版報等宣傳形式,持續開展職工消防宣傳教育月、百日安全活動賽、“119”消防宣傳周等宣傳活動。在施工工地顯要位置,設置消防宣傳欄,在施工人員居住點設置消防器材箱,定期對施工人員進行消防知識講座,使消防安全意識隨著宣傳的深入而滲透到工地的每個角落。在進井場的宣傳活動中,通過流動板報、消防宣傳圖片、消防知識講座、初起火災撲救演練等形式,提高了井場職工的自防自救能力。在進小區宣傳活動中,針對住宅生活小區火災特點,印制了《家庭防火小手冊》兩萬多份,發放到油田小區居民手中,引導居民養成良好的用火用電習慣。在今年“119”宣傳周期間,揚管中心在小區內組織了滅火體驗和逃生演練等活動,使小區居民在寓教于樂的過程中,學到了不少消防常識。
三、開展演練,不斷提高職工的消防安全技能
1、樹立全員消防理念,推進義務消防隊的發展。加強義務消防隊伍的建設,油田現有義務消防隊40余支,800余人,分布在油區的各個角落,實現了基層隊都有義務消防隊。每年組織兩次義務消防隊骨干到專職消防隊進行技能培訓。重點開展熟悉技術裝備操作、固定消防設施維護、保養和使用、崗位災害事故處置程序和對策及崗位災害事故處置預案演練。通過檢查、考核、競賽等途徑檢驗效果,支隊和中隊兩級督導員還堅持每季對全油田40多個基層單位的義務消防隊本文章共2頁,當前在第2頁 上一頁 [1] [2] 進行巡回檢查督導,采取現場提問、現場操作、實地演練和模擬處置突發事件的形式,確保義務消防隊把時間訓夠、人員訓滿、內容訓全、技術訓精。在***油田組織的義務消防員競賽中,來自13個基層單位的39名義務消防員在利用干粉滅火機(器)滅油盆火、兩盤水帶連接消防栓射水打靶、配戴空氣呼吸器往返跑、選擇滅火劑滅火4個競賽項目中展開激烈角逐,充分
關鍵詞:施工工地;消防安全;消防設備;消防制度
隨著我國經濟實力的不斷增強,城鎮現代化建設的速度也在不斷加快,一座座高樓大廈拔地而起,一個個特色鮮明的建筑成為城市新地標,在表面的光彩背后卻因為建筑現場施工存在危險因素而存在著引發消防事故的隱患。從近年來屢屢見諸報端的消防事故可以看出加強建筑施工工地現場的消防安全工作具有十分重要的意義。
一、建筑工程現場生產的基本特點
建筑工程現場在人員管控方面存在諸多不確定性,隨著施工階段的不同,現場的生產崗位也會相應發生改變。對于一些技術含量低的崗位,人員流動性很大,在不同的工種、不同的工作崗位或者工作時間所面臨的作業內容都具有明顯的差別,工作內容的不固定性容易引發人員和環境的變化,進而使得造成消防危險的不確定因素時時存在。此外建筑工程施工現場運輸材料車輛往返不斷,車輛的調度和運達材料的存放需要加強管理。施工工地各個工序之間開展連續作業,相互配合需要施工方與建設方溝通協調。分包作業時,各個隊伍之間容易出現問題,在特種作業、高空作業、電氣操作時涉及用火用電比較多,管理難度比較大。此外,建筑工地施工以露天作業為主,勞動強度比較大,容易受到如風、雨、雪等自然因素的影響。
二、建筑工程現場易出現消防事故的原因
針對建筑工程施工現場的特點,分析近年來發生在建筑工程施工現場的火災案例,以及本人從事消防工作時遇到的消防事故情況,建筑施工現場出現消防事故的原因主要表現在以下幾個方面:
(一)建筑工程現場建筑材料使用和放置不當
施工現場存放的可燃材料數量密集耐火系數比較低,比如許多工地存放油氈、木材、油漆和塑料制品及裝修材料等易燃品,有些工地受到場地面積的限制,沒有不同的建筑材料之間設置必要的防火間距,有時甚至還將材料堆積在消防通道上。在使用建筑材料時也缺乏必要的防護措施,在施工現場管理方面存在混亂,如2017年2月28日,在江西省南昌市發生的“航海KTV火災”就是由于裝修過程中切割裝修材料不當引發的,這場火災已經造成10人死亡。
(二)工地民工用電管理缺位
一方面建筑工地施工會涉及大量用電,另一方面建筑工地居住條件比較簡陋,農民工為了改善生活條件,大量使用火源和熱源。工地缺乏對用電、用火和用熱方面的有效管理,會大大增加施工現場發生火災的危險性。在工地上常見的用電和用熱情況包括使用電焊、氣割、電氣火花、吸煙、電熱毯等。使用電源和熱源不慎產生的火種落入到通風管道的可燃保溫材料或同油漆涂料等化學溶劑接觸時都容易引發火災,還有農民共使用爐火做飯或者使用電熱毯保暖也都會增加發生火災的概率。2017年3月2日,位于榆中縣定遠鎮張老營村的蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建筑工地生活區突發大火,熊熊大火將巖棉板搭建的兩層宿舍樓全部燒毀,所幸事發當時工人正在上工,并未發生人員傷亡,但工人們存放于宿舍內的現金財物和生活用品全部付之一炬,初步懷疑引發火災的原因是有民工在宿舍使用大功率電器引發線路短路。
(三)建筑工地消防設施不全
消防設施是火災發生時實施滅火作業的必備條件,消防器材的不足不僅無法使火災在最開始階段被消滅,還可能無法及時控制火災的蔓延,失去撲救火災的最佳時機。在建筑施工現場,由于建筑沒有完工所以內部尚未進行防火分隔,樓梯、門窗、電梯井和各類管道聯通,空氣水平或者垂直流通迅速,煙囪效應明顯,會加大滅火的難度。從全國各地進行消防檢查的情況來看,雖然國家規定建筑工地應當配備齊全的消防設施,但是仍有不少建筑工地心存僥幸,沒有配齊必要的消防設施。2011年2月21日位于烏魯木齊市錢塘江路27號商貿城通嘉集團b座樓頂屋面發生火災。最后認定該起火災事故的災害成因為搭建的彩鋼板辦公室內未設置煙感、噴淋等自動消防設施,導致火災發現不及時,蔓延擴大,采用苯板夾層的彩鋼板搭建的辦公室耐火等級低,導致火災發生后蔓延迅速。
(四)工程現場電氣線路鋪設不符合安全規定
建筑工地機械化程度的提高,需要使用電力的設備相比以往有了較大的增加。使用電力設備的前提是鋪設好施工現場電氣線路。有些施工工地因為線路鋪設人員技術不過硬或者預估不準確,沒有正確判斷出施工所需要的電量,導致施工過程中設備運行超負荷,容易引起線路短路進而引發火災。還有部分施工人員不遵守用電管理規定,圖省事方便,將設備接入到離自己最近的分配箱,不考慮分配箱負荷的問題。此外在施工過程中,設備損耗比較大特別是連接設備的電線會磨損比較嚴重,在絕緣層被破壞的情況下,稍有不慎就容易引起線路短路起火。隨著建筑工地上用電設備的增多,因電引起的火災也在不斷增多,僅以山東省泰安市為例子,2016年上半年泰安建筑工地火災一共發生12起,其中8起是因為用電不規范。
(五)消防安全意識薄弱,救生培訓缺乏
消防安全意識薄弱的情況不僅體現在建筑企業從業人員身上還體現在企業管理層身上。管理人員消防安全意識的強弱以及對建筑施工工地消防安全的重視程度直接會影響到建筑施工工地的消防安全狀況。大部分的管理人員在思想意識上對消防安全還存在著漠視和僥幸的心理。工地的施工人員大都來自農村或比較偏遠落后的地區,文化水平較低,消費安全意識薄弱,未經過專門的消防知識和救生知識培訓,缺乏安全用火用電的基本常識。在面臨突發事故時也缺乏足夠的應變能力。工地施工人員個人素質不高,隨意吸煙,亂扔煙頭,也是引發火災事故的隱患。
三、加強建筑工程施工現場消防安全管理方面的對策
(一)健全消防管理制度,明確消防安全責任
建章立制,依法管理是強化建筑工程施工現場消防安全管理的制度基礎和法律基礎,必須將施工現場消防安全管理建立在健全并嚴格落實消防安全責任制之上。國家有關部門要嚴格貫徹落實《中華人民共和國消防法》、《建設工程施工現場消防安全技術規范》,各地還可以根據本地實際增加本地工程施工現場消防安全管理細則,通過國家其他法律一起貫徹落實。加強施工現場消防管理要明確各個單位即消防部門、住建部門、安監部門各自在施工現場消防安全工作中所承擔的責任。明確施工現場的各方即建設方、施工方和監理方的消防安全責任,確保各部門實現無縫對接,不能夠出現消防責任真空,同時也要防止各部門之間出現推諉失控狀況。施工單位要制定完善施工期間工地的消防安全管理制度,對建筑工地中存在的火源、電源要委派專人負責,現場監護,涉及電氣設備使用的,如電焊、切割人員必須經過培訓,持證上崗。
(二)加強日常監督抽查管理,合理布置施工現場
制度的生命在于落實,加強日常對施工現場的巡查和抽查,有助于敦促施工方遵守消防安全管理的制度和法律,不過考慮到消防部門工作繁重,人力匱乏加上施工現場數量較多,全部依靠消防部門難以順利完成日常巡查任務,因此消防部門要從執行者變成管理者,創新管理方法和技術手段,讓施工單位自己動起來,做好消防安全管理工作。1、要求施工單位設立施工現場防火巡查隊伍這支隊伍負責晝夜全方位監督施工現場,施工單位要將人員名單、聯系方式、微信號和排班情況定期上報給主管消防部門,消防部門不定時進行抽查,可以借助微信等新媒體工具要求巡查人員將現場狀況拍成照片或者視頻上傳給消防部門,也可以進行現場“直播”,通過巡查人員的手機觀測整個施工現場的狀況。2、要求施工單位在重點部位安裝煙霧探測器和攝像頭在宿舍、變配電房、可燃材料庫房等重點部門,要求施工單位安裝煙霧探測器和攝像頭,以便對這些重點部門進行實時監控,同時在有火災苗頭時及早報警,控制火石,減少損失。物資擺放要流出足夠的防火距離,存放可燃材料的倉庫要作為防火檢查的重點部位,加強日常管理和巡查。3、科學設計,合理規劃對施工人員進行集中化管理,施工人員集中使用開水供應室、吸煙室、電視室娛樂室,在工人宿舍中僅保留低壓照明電,不保留任何可以使用的電源插頭,避免公認在宿舍中用電引發火災的可能,禁止工人隨意吸煙和使用明火,從火源上加強管理。
(三)創新管理方法,建立消防安全管理組織網絡
為完善施工工地消防管理,要創新管理方法,建立消防安全管理組織機構,將消防安全責任逐級落實,首先建設單位和施工單位要簽訂施工現場消防安全管理承諾書,切實落實各個單位的主體安全責任。建設單位要把消防責任落實到人,確定施工期間工地消防安全總負責人,全面負責施工期間工地的消防安全工作。施工單位要擔負起培訓現場施工人員的責任,提高工地工人的消防安全意識。施工單位可以采用分級制消防管理,由施工單位同各分包單位,各分包單位同各個環節的負責人逐級簽訂防火安全責任書,以各部門負責人作為消防安全的第一責任人。
(四)完善建筑施工工地消防設備
施工單位和建設單位都要克服輕視思想和臨時意識,再完善工地消防設施方面不能存在僥幸心理和取巧心態,要按照規定設置消防設施、消防車道等,要保證消防建設比工程建設更快一步,在存有火源、電源等關鍵部門要增設臨時消防給水系統和煙霧報警器,對于超過規定高度的建筑要按照規定安裝臨時臨時消防豎管,在正式消防給水系統投入使用前,不得拆除或者停用,還要在施工現場設置必要的滅火器材以備不測之需。消防器材要放置在顯眼位置,方便救火時提取,設置專門人員管理消防器材,定期巡視檢查,保證器材質量能夠正常使用。施工單位作為消防管理的一線部門要制定施工滅火應急預案,并經常性開展消防演練,對工地工人進行消防培訓。
(五)創新消防安全培訓形式,提升培訓效果
進行消防培訓能夠提高施工人員的消防知識和滅火技能,有助于提高滅火的成功率,降低災害帶來的損失,因此在建筑施工現場進行消防培訓是十分必要的。消防部門、安監部門、住建部門、建設部門、施工部門和監理部門都有保障和義務做好施工現場人員的生命安全和財產安全的保障工作,未免政出多門導致最后各方互相推諉,應當明確進行消防培訓的主體部門,其他部門發揮輔助作用,就施工現場的狀況來看,以消防部門和施工單位作為培訓主體是比較合適的。針對施工單位的管理人員和一線工人要進行有針對性的培訓,對管理人員要讓其了解消防安全法律法規、消防安全制度和保障消防安全的具體操作流程,要讓他們在腦子中始終繃緊消防安全的弦。對施工現場一線工作人員在讓其明白消防安全的相關法律法規的基礎上,更要增強他們的消防安全知識和消防技能。進行消防培訓常規的培訓方式可以保留,但是也可以嘗試運用新形式進行培訓,比如借助多媒體工具變說教式的培訓為播放解說火災案例影片,既增強了場景的生動性也能夠有效吸引受培訓者的注意力,在培訓中還可以借助微信、微信公眾號,推送消防培訓短片、消防圖片等,采用新穎、簡潔、大眾化的方式來進行消防安全宣傳。在加強消防培訓的同時還要經常進行消防逃生方面的演練,減少災害發生時的人員傷亡。
四、結語
加強建筑工程施工現場消防管理任重而道遠,隨著建筑技術的發展,建筑項目在高度、外形等方面要求的加強,建筑工程施工現場消防管理的難度也會隨之加大,近幾年高層建筑建設過程中發生的火災已經給我們敲響了警鐘,必須不斷加強施工現場消防管理水平,不斷提高施工現場所有相關單位和工作人員的消防安全意識,才能將施工現場消防危險降到最低程度。
參考文獻
[1]徐鶴生,周廣連.消防系統工程[M].北京:高等教育出版社,2014.
[2]中國人民共和國公安部.GB16806-2006消防聯動控制系統[S].北京:中國標準出版社,2007.
[3]周廣連,梁云紅.建筑消防設施[M].南京:江蘇教育出版社.2012.
[4]王增長,等.建筑給水排水工程(第五版).北京:中國計劃出版社,2005.
[5]邊久榮,熊宏,等.建筑安全防火設計手冊.河南科學技術出版社,2012.
為貫徹落實上級有關消防工作要求,防范各類火災事故,根據《市人民政府辦公室轉發省人民政府辦公廳關于進一步做好消防工作堅決防范重特大火災事故的通知》精神,經開發區管委會研究,現將有關事項通知如下:
一、指導思想
目前已進入冬季,天氣干燥,用火、用電、用油、用氣增加,元旦、春節即將來臨,各種慶祝集會和傳統民俗文化活動頻繁,火災事故隱患增多,防控難度加大,消防安全形勢較為嚴峻。各有關單位要從全面貫徹落實科學發展觀,建設“平安園區”的高度,進一步提高對做好消防工作重要性的認識,清醒判斷當前面臨的消防安全形勢,增強責任感、緊迫感,牢固樹立“安全第一、預防為主”思想,針對消防工作存在的薄弱環節,落實各項安全防范措施,堅決防止重特大火災事故的發生。
二、工作目標和要求
1、加強火災隱患檢查與整改。
按照全省今冬明春消防安全工作暨推進構筑社會消防安全防火墻工程會議的部署,針對當前消防工作的實際情況,以勞動密集型企業、易燃易爆品的生產使用銷售企業、小門面房、小加工廠及商場市場、賓館飯店、學校醫院、地下工程、公共娛樂場所等人員密集場所為重點,深入推進居住出租房消防安全綜合整治,力爭完成市政府下達的整治村任務,認真檢查消防安全責任制和安全管理制度是否落實、消防設備和設施是否完好有效、火災防范措施落實是否到位,督促責任單位整改火災隱患。
2、切實加強重點領域消防安全監管。
深刻吸取上海“11.15”特別重大火災事故的經驗教訓,加強對生產施工經營現場的消防安全管理,建筑工地特別是外立面改造、外保溫系統及外墻裝飾工程工地要認真執行民用建筑外保溫系統及外墻裝飾防火的有關規定,設置消防實施,配備消防器材,保持消防車通道暢通,嚴禁電焊、氣焊等作業人員無證上崗和違章操作,并對影響防火、逃生和滅火救援的廣告牌進行整改,消除火災隱患。
3、完善消防基礎設施與應急救援體系建設。
根據實際情況加快消防基礎設施建設,堅決“還清舊帳、不欠新帳”,科學規劃高層建筑的選址、防火間距、消防登高場地、消防車通道和消防水源,加強消防人員的裝備配備和消防人員的業務知識培訓,進一步修訂完善應急預案,加強訓練和演練,不斷提高滅火應急處置能力。
4、廣泛開展消防安全宣傳教育和培訓。
以“檢查消除火災隱患、組織撲滅初起火災、組織人員疏散逃生”和“提示場所火災危險性、提示如何逃生自救、提示消防器材放置部位和使用方法”為重點,創新載體,有針對性地開展消防安全宣傳教育和培訓,并對消防安全典型案例、消防安全“老大難”問題,予以公開曝光,警示教育群眾,接受社會輿論監督。
5、嚴格落實消防安全責任制。
進一步落實消防安全責任制和崗位責任制,加大火災事故責任追究力度,實行責任倒查和逐級追查,嚴格做到“事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施落實不到位不放過、事故經驗教訓不吸取不放過”。
三、時間安排
發文之日起至2011年1月30日,工作結束將安全檢查表集中交到社會發展局政法辦。
今天,我們在這里召開全區加強消防安全專項整治工作動員大會。主要是通報近期全國各地發生的一系列重特大火災事故的相關情況,貫徹中央、省、市近期下發的有關抓好消防安全工作的文件精神,進一步提高全區上下對做好消防安全工作重要性的認識,全面部署近期火災隱患排查整治工作,以“民安社區”建設為抓手,全力構筑區社會消防安全防火墻。會前,我們已經下發了《區火災隱患“三項整治”專項行動工作方案》。剛才,同志也就近期開展的消防安全專項整治工作做了部署。今天會議的內容很重要,希望各街道、各有關部門回去后認真抓好會議精神的貫徹落實,以扎扎實實的工作,努力推動我區消防安全監管工作上新臺階。下面,我強調三點意見:
一、吸取教訓,認清形勢,切實增強抓好消防安全工作的責任感和緊迫感
從全國來看:今年以來,我國消防工作形勢總體平穩,火災事故呈下降趨勢。但是,近期全國各地接連發生重特大火災事故,給人民群眾生命財產造成重大損失。11月5日,的商業大廈發生火災,19人死亡,24人受傷;11月13日,大學的學堂發生火災,過火面積約800平方米;11月15日,市靜安區一幢高層建筑發生特大火災,造成58人死亡,40余人失蹤,多人受傷;11月21日,市一居民區發生大火,造成十三四幢居民樓被燒毀,幾十戶居民受災。
從我市的消防安全形勢來看:近期也發生了數宗人員傷、亡的火災事故。10月5日,區鎮一民宅發生火災,造成3人死亡;11月6日,區一棟出租屋發生火災,5人死亡;而11月7日,我區也發生了一起火災,幸好沒有造成人員傷亡。
同志們,一串串觸目驚心的數字再一次給我們敲響了警鐘。盡管由于區委、區政府的高度重視,各部門、各街道的通力協作、齊抓共管,今年以來我區的消防安全形勢總體平穩。但不容忽視的是,全國乃至全市的消防安全工作形勢仍然嚴峻。當前,亞運會正在舉行,廣東省第六屆“”即將在我市召開。確保和“”的成功舉辦,是我區當前的一項中心工作和政治任務,做好消防安全工作,責任重大。
因此,我們必須居安思危,深刻吸取上述事故,特別是“”特大火災事故的慘痛教訓,舉一反三,正確研判當前我區消防安全工作形勢,進一步推進全區火災隱患排查整治工作。在排查整治的過程中,不能有任何麻痹思想,不能為完成任務而檢查,要以對人民群眾高度負責的態度,以反映真實情況的數據,不拘形式去發現隱患,以最嚴格的措施進行整改,確保消除隱患,把安全責任制度真正落實到位。
二、突出重點,全面整治,推進全區火災隱患治理工作落到實處
一是要以創建“民安社區”為目標,進一步落實社區消防安全管理工作。今年以來,我們先以金砂街道為試點,試行消防安全“網格化”管理,以住宅小區、住宅樓、企事業單位等為節點,把消防安全工作落實到社區居委會等最基層。接著,又在金廈街道百合社區試點創建“民安社區”,對社區進行科學合理的網格劃分,把綜治維穩、城市管理、計劃生育、消防安全等管理工作綜合納入“格”中。近期,在試點的基礎上,我們在全區鋪開“民安社區”創建工作,把各項社區管理和服務工作都放到“格”里進行規范化管理。實踐證明,這種比以往更加細致深入的管理模式成效顯著,我們的監管更加到位了,環境更加干凈了,道路更加通暢了,群眾的滿意度更高了,消防隱患也得到進一步的消除。
消防安全是創建“民安社區”的重要內容,區安委會、區消防委員會、各街道和相關部門要全面動員起來,積極貫徹《區創建民安社區工作意見》的有關精神,以創建“民安社區”為目標,把各項火災隱患排查整治行動與社區的網格化管理相結合,充分發揮網格化管理的精細化和日常化優勢,對社區的人員密集場所逐一開展排查整治,絕不遺留死角,確保消防安全排查整治工作扎實推進。
二是要全力開展火災隱患“三項整治”專項行動。11月20日至明年1月20日,區委、區政府將在全區范圍內全面開展“三項整治”專項行動。即對“三合一”場所、出租屋和廢舊品收購點等重點場所的火災隱患,全面開展排查整治工作。這項工作部署得很及時,但能否取得預期的成效,關鍵還要看落實的程度。
這次的排查和整治也不能只是停留在匯報數字、走走形式。各街道、各職能部門要堅決杜絕“檢查前突擊一下,檢查中緊張一陣,檢查后迅速回復原樣”的現象。要做到“三個必須到位”,即排查必須到位,整治必須到位,責任必須到位。
各級檢查人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,切實履行職責,對所檢查的單位要全部填寫檢查記錄表,并由檢查人員簽字確認。各單位的主要領導,也要在此次專項行動上報的排查整治統計表上簽名,切實負起領導責任。
區“三項整治”專項行動工作領導小組,要對各單位開展行動的情況進行督查,對排查不徹底、瞞報漏報、整治不徹底的行為,要追究相關責任人的責任,確保各項責任落到實處。
三是要開展重點領域隱患排查整治工作,形成消防安全工作合力。近期,建設、教育、文化、衛生、工商、質監、安監、旅游等部門要相應開展本行業、本系統的消防安全大檢查行動。要以商場市場、賓館飯店、學校醫院、高層建筑、地下工程、在建工地和公共娛樂場所等人員密集地點為重點,開展消防安全隱患大排查、大整治。在排查整治的過程中,要嚴格按照各自職責加強監督管理,嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強消防安全源頭控制。對消防安全工作走過場,流于形式,導致工作不落實,不到位的,將追究相關人員的責任。
同時,在嚴格執法的基礎上,要強化服務意識,幫助指導存在問題的單位,制定切實可行的整改措施,確保整治一個,驗收一個,過關一個。對屢次查處仍不落實整改的單位,要通過各部門的聯合執法,堅決關停查處。轄區工商所、派出所要高度重視,按照街道的統一部署,積極配合開展好此項工作。各部門要在區委、區政府的統一領導下,做到既有分工,又有合作,全力以赴抓好消防工作的落實,形成齊抓共管的合力。
在這里,特別要強調一下,對在建工地的消防安全,務必要層層落實工地負責人、工程負責人、企業法人代表等的責任,加大排查力度,嚴格執行安全生產各項制度。要采用暗訪與明查相結合、日常檢查和突擊檢查相結合等各種措施排查隱患,對查到的問題,沒有及時、有效、嚴格整改的,一律不得開工或者繼續施工。
三、強化宣傳,注重培訓,切實提升人民群眾的消防安全意識
消防工作要出實效,宣傳培訓是一個十分重要的環節。各街道、各部門要進一步強化消防宣傳和培訓工作的力度,充分利用各類媒體開展消防宣傳教育,迅速掀起消防宣傳的強大攻勢,切實提高群眾的自防自救能力。
一是繼續強化“119”消防宣傳態勢。11月是“119”消防宣傳月,各街道、各部門已經相應地開展了一系列的宣傳培訓活動,取得了一定的成效。要繼續保持這一宣傳態勢,特別要結合此次“三項整治”專項行動的開展,結合貫徹落實今天會議精神,迅速在人員集中區域和主要路段,通過懸掛宣傳標語、制作宣傳欄、分發小冊子等各種形式,以及進學校、進社區、進企業等途徑,多角度進行消防知識宣傳,讓廣大人民群眾進一步意識到消防工作的重要性,為消防工作的順利開展奠定堅實的群眾基礎。
二是繼續強化執法人員的培訓工作。各街道、各部門的執法人員到基層開展檢查指導,如果自身業務不熟悉,不掌握,工作上就容易產生誤差,落實工作的效果肯定不好。因此,各街道、各相關部門負責消防安全工作的人員,自身的學習培訓一定要到位。9月份,區政府組織了各街道、各社區居委負責消防安全工作的骨干,集中開展了一次授課培訓,收獲很大。結合此次火災隱患排查整治工作,區政府將再次組織開展一次培訓活動,由消防部門派出力量,對各街道辦事處、居委會、派出所、工商所及相關部門負責人,就如何開展排查整治工作進行講解。此項工作要盡早落實。培訓結束后,各單位負責人要迅速組織本系統、本單位相關人員進行消防培訓,確保此次排查整治行動取得良好效果。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國消防法》為依據,堅持“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則,按照上級部門的統一安排部署,結合我區教育系統實際,進一步落實各單位的工作責任,強化單位“四個能力”建設,夯實單位火災防控工作基礎,提高消防安全管理水平,消除重大消防安全隱患,堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發生,為“十二五”規劃開好局,打造一個更加良好的消防安全環境。
二、工作目標
總體目標:通過一年的努力,要實現全區教育系統無重大火災發生的工作目標,消防安全責任全面落實,火災隱患基本消除,消防基礎設施建設日趨完善,各學校四個能力顯著提升,消防管理水平切實提高,堅決預防和遏制重大以上,特別是群死群傷火災事故的發生。
具體目標:
1、3月底前,完成全區各學校火災隱患的排查任務,所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監管人,每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員。
2、按時全面完成各個階段火災隱患專項整治任務。
3、5月底前,全區所有學校都要設置固定的宣傳陣地。
4、2011年,全區各學校的消防安全管理員要取得國家職業資格證書,消防安全“四個能力”達標驗收率實現100%。
5、2011年,全區各學校要建立專兼職消防隊伍。
三、組織領導
為有效推動“消防安全年”的各項工作,區教育局成立了“消防安全年”工作領導小組。區教育局局長于東溟任組長,副組長由其他各位局領導擔任,成員為局各科室負責人、各學校校長。領導小組辦公室設在局安全教育科,主要負責組織、部署、協調、調度和督查全區各學校貫徹落實2011年“消防安全年”各項工作的進展情況。區教育局工作領導小組每兩周召開一次消防工作調度會,分析、研判教育系統消防安全工作的突出問題和薄弱環節,對下一步工作進行安排部署。
四、實施步驟
2011年,新區教育局的“消防安全年”活動,要按照組織部署、全面推進和考核驗收三個步驟進行。
(一)組織部署。各學校要參照區教育局“消防安全年”工作領導小組及辦公室的設立模式,在2011年1月底前,建立本級的“消防安全年”組織機構,制定方案,明確工作目標、職能職責和具體要求,層層分解工作任務,細化工作責任,召開專題會議進行動員部署,全面啟動此項工作。
(二)全面推進。2011年11月底前,各學校要按照“屬地管理,區域管轄”的工作原則,堅持“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思路,結合各自實際,采取切實有效措施,扎扎實實地推進“消防安全年”各項工作。
(三)考核驗收。區教育局要將“消防安全年”活動納入年度工作考核內容。2011年12月,區教育局工作領導小組將組成考核組,對學校“消防安全年”各項工作完成情況進行考核,并在全區教育系統通報排名情況。
五、工作措施
2011年,我局“消防安全年”活動要重點開展“三項行動”,加強“二項建設”,切實推動消防工作再上新臺階。“三項行動”,即開展排查整治行動、宣傳培訓行動和規范督導行動。“二項建設”,即加強消防基礎設施建設、消防隊伍建設。
(一)開展排查整治行動,從根本上消除重大火災隱患排查整治火災隱患,是有效防控火災的基礎和關鍵。因此,區教育局決定,在全區各學校范圍內,要進一步深入開展消防安全大排查、大整治工作,著力解決消防安全突出問題。
要全面排查消防安全隱患。各學校開展火災隱患地毯式大排查。對教學樓、宿舍、實驗樓、圖書館等校園建筑物的消防安全情況進行逐一檢查,摸清底數,登記造冊,建立臺帳,明確消防安全監督管理責任人。要動員廣大教職工、學生積極參與火災隱患排查工作,鼓勵舉報身邊的火災隱患,形成師生結合、全體參與的工作格局。各學校要召開本單位消防安全責任人和管理人工作會議,迅速安排部署本單位開展消防隱患自查自改工作。今年春節前,對本單位要全面檢查一遍,重點檢查防火巡查制度落實情況、消防設施維護保養及完整好用情況和疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況。
要深化火災隱患專項整治。區教育局工作領導小組要在重要節日、重大活動前開展消防安全大檢查,確保消防安全。對在檢查工作中發現的火災隱患,各學校要堅決整改。從現在到3月底,要繼續開展學校建筑物、施工工地、未審未驗單位擅自投入使用等專項整治,扎實推進冬防工作。從4月到6月底前,要針對春季防火實際,切實開展在建工地專項整治。從7月到9月底前,要緊緊圍繞夏季防火重點,對燃氣設施和易燃易爆危險化學品存在的火災隱患進行專項整治。從10月到11月底前,針對秋季風干物燥、用火用電用,開展火災隱患的專項整治,堅決防止發生火災事故。
(二)開展宣傳培訓行動,切實增強各學校的消防安全意識和整體素質
全校發動、全體參與是做好消防工作的根本和動力。因此,要通過開展宣傳培訓,牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,增強“人人會查改火災隱患、人人會撲救初起火災、人人會疏散逃生”的能力,營造消防安全工作校園化氛圍。
一是實施“全民消防宣傳教育計劃”。按照上級制定《全民消防宣傳教育綱要》,實施消防宣傳教育計劃,深化消防宣傳“五進”和“消防志愿者”活動,提高宣傳針對性、有效性。繼續開展消防安全教育示范學校創建,中小學校每學期進行二次逃生自救演練,提高師生消防安全意識和自防自救能力。2011年春節前,以學校為重點,廣泛開展以“普及冬防春運消防安全常識、安全燃放煙花爆竹知識,檢查、消除身邊火災隱患,開展逃生自救演練”為主要內容的消防宣傳教育活動。
二是鞏固拓展宣傳教育陣地。要強化多種方式宣傳工作,充分利用班隊會、報告會、主題升旗儀式、晨檢、安全教育課、校園網、廣播、板報、電子屏幕等形式,進行經常性的消防常識科普宣傳,不斷更新宣傳內容,提升宣傳深度和廣度。2011年3月底前,所有學校都要在顯著位置公示消防安全工作責任人、管理人和監管人,每個學校至少要聘請一名消防安全宣傳員,強化學校消防宣傳工作,及時發現和消除身邊的火災隱患。2011年5月底前,全區所有的學校都要設置固定的宣傳陣地。
三是強化消防安全培訓。各學校要對消防安全責任人、管理人、消防控制室值班操作人員等加強消防安全專題培訓。各學校要將消防安全知識納入學校培訓內容,豐富教職工的消防安全知識,增強消防安全責任意識。要組織開展學校領導、中層干部及保安隊伍消防安全培訓,提升消防工作能力。特別是針對提高消防安全“四個能力”,要劃分責任人、管理人和員工等不同層次,開展不同內容的消防安全培訓。責任人要明確責任主體地位,深刻理解相關法律法規,并真正落實到實際行動上,做到消防安全自查、火災隱患自除。管理人要具體負責消防安全管理,落實教職工崗位消防責任,結合實際制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。教職工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導在場人員疏散程序。
(三)開展規范督導行動,努力提高消防監督管理工作水平
要建立區教育局與學校的消防督導新機制,形成工作合力,提升監督管理工作水平。區教育局要按照有關規定嚴格審查把關,承擔相應的監管責任,加強源頭控制,做到標準不降、要求不減、關口不松,堅決防止因“先天不足”而產生的消防隱患。配合公安消防部門依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。
(四)加強消防基礎設施建設,滿足社會發展的實現需要
隨著城區建設的不斷快速發展,個別單位的消防基礎設施建設已經難以滿足實現需要,因此,必須要加大資金投入,加強消防基礎設施建設。特別是消防裝備和消火栓等設備要保證能正常使用。
(五)加強多種形式消防隊伍建設,全面提升滅火搶險自救能力
各學校要將多種形式消防隊伍建設納入本校發展規劃,明確工作目標和具體任務。要結合本單位實際,因地制宜地建立義務消防隊,提高自防自救能力。深入開展大練兵活動,打牢教職工體能基礎、業務基礎,提高快速反應和協同工作能力,打造一支強有力的消防后備軍。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各學校要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,切實增強消防工作的責任感、使命感和緊迫感,加強組織領導,狠抓工作落實。各學校校長是消防安全工作第一責任人,主管領導具體負責,要逐級簽訂消防安全責任狀,明確細化工作任務。要將消防安全工作納入日常管理工作中,履行職責職能,確保本單位的消防安全。
(二)突出重點,密切配合。區教育局要按照“先重點、后一般”的思路,加大對重點區域、重點問題的工作力度,深入基層,加強調研,對關系到師生安危的消防安全問題,要放到首要位置上進行解決。各學校也要各司其職,各負其責,加強信息上報,并密切配合區教育局建立消防聯動工作機制。
關鍵詞: 建筑工程;問題分析; 安全管理;火災; 對策
隨著我國現代化建設的發展,城市建設進入新一輪發展期,一棟棟建筑拔地而起。然而, 由于建設方、施工方、監理方等建設施工人員普遍缺乏對建筑工程施工現場火災危險性的認識和缺少相應的防范措施,建筑施工現場屢屢發生火災,造成重大財產損失及人員傷亡。如唐山市林西百貨大樓火災、洛陽東都商廈裝修工地火災、合肥東怡酒店維修冷卻塔建筑工地和大連凱旋商廈商務樓等火災。通過深入建筑施工現場進行消防監督檢查,發現普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。
一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
(1) 施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,施工現場臨時招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度,將消防安全置于腦后,隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。如前些年合肥市新華書店違章電焊引發火災即是如此。
(2) 消防安全管理責任制不落實
由于建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位,對安全工作撒手不管,疏于督促;監理單位往往只重視施工質量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式。有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,且有的分包單位甚至無施工資質。施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設在建筑施工現場,存在嚴重的“三合一”火災隱患。許多施工單位沒有制定施工現場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。更為嚴重的是有的施工人員甚至不知道火警電話號碼,發生火災時不能及時報警,不能有效組織人員進行自救。
(3) 工地違章用火、用電導致火災發生
施工現場一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握,導致火災隱患較多,表現在:一是違章用電,不按電氣安裝使用規定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;二是不根據用電設備功率大小選擇相應的電線規格和任意增加用電設備,形成電線負荷過載而發熱起火;三是在焊割作業中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因,焊割作業時的熱傳導,也會引起火災,施工人員焊割前不對焊割作業的現場及周邊環境進行檢查清理,也極易引起火災。
(4) 施工現場沒有配備相應的消防設施
由于施工隊伍大多只重經濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠,一旦發生火災,不能及時取水撲救。此外, 消防水源、消防車道被占用或堵塞的現象也時有發生。
二、建筑施工現場的防火對策
(1) 建立健全消防管理制度,落實消防安全責任制
建設單位、施工單位應根據《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》第十二條的規定,明確建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責, 實行施工總承包的,由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責,并服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。具體應包括以下幾個方面:一是建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任,與此同時建設單位應該加強對施工工地的安全檢查,應和施工單位一起進行監督管理。建設單位要主動牽頭,及時協調各施工單位、監理單位之間的工作關系;要經常到施工現場檢查,發現問題,及時糾正; 要牢記“安全第一、生命至上”的宗旨,按照“誰建設、誰負責”的原則,切實履行好自身職責。二是施工單位要按照公安部第61號令的規定,健全完善管理制度、落實防火責任。要按照“誰施工、誰負責”的原則,成立消防安全管理機構,確定專(兼) 職消防人員,并指定專人負責施工現場的消防安全工作。要建立、健全各項消防安全制度,針對不同工種、不同崗位制定不同防范措施,并要逐級簽訂防火安全責任書,把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人。三是建設單位應督促施工單位制定消防安全管理制度和滅火疏散預案,并定期組織人員進行消防演練,增強抗御火災事故的能力[1,2]。
(2) 強化施工隊伍管理和消防安全培訓,提高員工的消防安全意識和消防技能
按照國家有關消防法規規定,從事建筑施工、裝修施工的單位,必須具備相應的資質證書,并建立完善的質量保證體系。單位法定代表人、項目經理、工程技術人員必須經公安消防監督部門培訓合格后方可上崗。對未取得資質證書的單位或個人,一律不得從事施工作業。施工單位要制定消防培訓計劃,對臨時招募人員要開展經常性培訓活動,使其掌握基本的消防常識和防火滅火技能,提高自防自救能力,尤其是要加強對重點工種人員的培訓; 電工、焊工必須持有關部門頒發的培訓合格證方可上崗[3]。
(3) 加強現場易燃易爆化學危險品、可燃材料管理
施工現場往往大量采用易燃、可燃材料,如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,這些材料隨意堆放現象十分嚴重。在施工現場電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火(如煙頭) 掉在易燃、可燃材料上,極易引起火災。施工現場還經常使用易燃易爆化學危險品,如油漆、汽油、香蕉水等, 這些易燃易爆化學危險品存放常常無專用倉庫,隨用隨放,且不采取相應的防火、防爆、通風等安全措施。施工作業中不嚴格遵守易燃易爆化學危險品儲存、使用、操作規定,極易引發爆炸等傷亡事故。
針對上述情況,應加強對施工中易燃易爆化學危險品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化學危險品應登記造冊,專人管理,專庫存放;施工時應隨用隨領,定量取用,并保證存放地點通風良好;對可燃材料應集中存放,與火源、電源保持一定的安全距離,或進行有效的防火分隔。油漆工在作業現場嚴禁煙火,不得使用明火加溫或在密閉狀態下溶解油漆涂料,油漆溶劑應即用即領, 剩料要及時加蓋,送回儲存倉庫,不得亂倒剩料,作業場地通風要良好,并注意清除工作場地的油漆沉積物。木工要在操作各種木工機械前,認真檢查電器設備是否完好,并在作業完畢和下班時,清理場地, 將木屑、刨花堆放到安全地點,并切斷電源。在木工作業場地嚴禁吸煙和動用明火。加強對員工的生活用火管理,嚴禁在員工宿舍內使用液化石油氣、電爐等。電氣線路應由專職電工負責,嚴格按照規范施工。電工必須持有勞動部門核發的電工安全操作證方可上崗, 電氣線路和電氣設備的安裝必須符合規范要求,要經常檢查電氣設備的運行情況,掌握排除一般電氣故障的方法。同時要加強對臨時用電管理,嚴禁亂接亂拉電線, 避免電氣火災。從事焊割作業,焊工必須持證上崗,必須事先向現場主管部門申請并辦理必要的動火手續。要經現場負責人同意,在熟悉焊割現場環境的情況下,在確保安全的前提下方可進行焊割等明火操作[4]。
(4) 配備齊全的消防設施和消防器材
建筑施工現場的各個樓層和重點防火部位,要設立臨時消火栓, 要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置,并作“消防用品,不得挪用”的明顯標志。要落實建筑施工現場的臨時水源供給,在設備安裝施工階段,宜最先安裝消防水管及其相關設備,提前供水。建筑工地內要設置標明樓梯間和出入口的臨時醒目標志,及時清理建筑垃圾和障礙物,特別是那些可燃、易燃的物品更要堅持每天清理,確保發生火災時現場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
(5) 加大對建筑工地、內裝修工程施工現場的監督檢查力度