金融統(tǒng)計(jì)制度精選(九篇)

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第1篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞:MFS;制度需求;制度供給

文章編號(hào):1003-4625(2006)10-0010-03中圖分類(lèi)號(hào):F832.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

2000年國(guó)際貨幣基金組織(IMF)推出了世界上第一個(gè)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際準(zhǔn)則――“Monetary and Financial Statistics Manual”(《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,簡(jiǎn)稱MFS)｡此前,盡管聯(lián)合國(guó)和IMF等國(guó)際組織頒布了多種宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的國(guó)際準(zhǔn)則,如《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》(SNA)､《國(guó)際收支手冊(cè)》(BOP)和《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)》(GFS)等,但都沒(méi)有一套系統(tǒng)的貨幣與金融國(guó)際準(zhǔn)則｡MFS的出版,填補(bǔ)了貨幣與金融統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域國(guó)際準(zhǔn)則的空白,對(duì)世界各國(guó)的統(tǒng)計(jì)､金融事業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)管理具有劃時(shí)代的意義｡中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際接軌應(yīng)該是以MFS為藍(lán)本,其中的制度變遷同時(shí)成為貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌的一個(gè)重要內(nèi)容,所以從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌問(wèn)題,既有助于加深對(duì)中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)中國(guó)際接軌的認(rèn)識(shí),也有助于中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌框架的總體設(shè)計(jì)｡

一､新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)改革

按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派重要代表人物科斯的解釋,“制度是一個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范地說(shuō),它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約”｡新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)把制度劃分為三種類(lèi)型:第一,憲法秩序｡憲法“是用以界定國(guó)家的產(chǎn)權(quán)和控制的基本結(jié)構(gòu)”｡它包括確立生產(chǎn)､交換和分配的基礎(chǔ)的一整套政治､社會(huì)和法律的基本規(guī)則,它的約束力具有普遍性,是制定規(guī)則的規(guī)則｡第二,制度安排｡制度安排實(shí)際上是在憲法秩序下界定交換條件的一系列具體的操作規(guī)則,它包括成文法､習(xí)慣法和合同法以及自愿性契約等｡第三,規(guī)范準(zhǔn)則｡這是構(gòu)成制度約束的一個(gè)重要方面,它來(lái)源于人們對(duì)現(xiàn)實(shí)的理解(意識(shí)形態(tài))｡一致的意識(shí)形態(tài)可以替代規(guī)范性規(guī)則和服從程序,降低交易費(fèi)用｡

制度變遷是制度的替代､轉(zhuǎn)換與交易過(guò)程,它可以被解釋為一種效益更高的制度對(duì)另一種制度的替代過(guò)程,也可以被解釋為對(duì)一種更有效益的制度的生產(chǎn)過(guò)程｡林毅夫在突出強(qiáng)調(diào)國(guó)家在制度變遷中的作用時(shí)區(qū)分了誘導(dǎo)性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷,并用“供給―需求”這一經(jīng)典的理論框架對(duì)制度選擇和制度變遷進(jìn)行了分析｡用“供給―需求”的理論框架對(duì)制度變遷進(jìn)行分析,需要具體說(shuō)明哪些是內(nèi)生變量,哪些是外生變量,新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)一般把制度安排及其利用程度作為內(nèi)生變量,把憲法秩序和規(guī)范準(zhǔn)則作為外生變量｡憲法秩序和行為的倫理道德規(guī)范一旦形成,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里是不易顯著變動(dòng)的,而可把它們視為外生變量影響制度創(chuàng)新以及制度的需求和供給,把制度安排看作是內(nèi)生變量,是因?yàn)樵诂F(xiàn)有的憲法框架內(nèi),在制度的成本與收益發(fā)生變化的條件下,制度安排是一個(gè)相對(duì)活躍､相對(duì)“革命”的因素｡制度中的供求關(guān)系比較復(fù)雜,人們根據(jù)不同條件找到問(wèn)題的“主導(dǎo)”方面,由此就有了需求誘導(dǎo)型制度變遷與供給主導(dǎo)型制度變遷的劃分｡

當(dāng)前中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際接軌,可以說(shuō)是中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的一次制度變遷,而且是一次需求誘導(dǎo)與供給主導(dǎo)共同作用的制度變遷｡下面我們將具體從制度需求與制度供給兩方面來(lái)論述中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌的制度變遷的形成機(jī)理｡

二､貨幣與金融統(tǒng)計(jì)制度的需求與供給

(一)制度需求｡對(duì)制度安排的需求,可簡(jiǎn)單地歸結(jié)為:按照現(xiàn)有制度安排,無(wú)法獲得潛在的利益(或外在利潤(rùn))｡制度創(chuàng)新者認(rèn)識(shí)到,改變現(xiàn)有制度安排,他們能夠獲得在原有制度下得不到的利益｡一切的制度安排都有可能影響收入分配和資源配置效率｡影響制度需求的因素有很多,它們使得改變制度安排所產(chǎn)生的預(yù)期凈利益發(fā)生變化,從而改變了對(duì)制度變化的需求,具體說(shuō)來(lái)有:第一是相對(duì)產(chǎn)品和要素價(jià)格｡相對(duì)產(chǎn)品和要素價(jià)格的變化改變了人們之間的激勵(lì)結(jié)構(gòu),同時(shí)也改變了人們討價(jià)還價(jià)的能力,而討價(jià)還價(jià)能力的變化導(dǎo)致了重新締約的努力｡因此產(chǎn)品和要素相對(duì)價(jià)格的改變可視為制度變遷的源泉｡第二是憲法秩序｡憲法秩序的改變,即政權(quán)的基本規(guī)則的變化,它能深刻影響創(chuàng)立新的制度安排的預(yù)期成本和收益,因而也就深刻影響對(duì)新的制度安排的需求｡第三是技術(shù)｡技術(shù)發(fā)展水平及其變化對(duì)制度變遷的影響是多方面的｡例如,技術(shù)的進(jìn)步降低了交易費(fèi)用并使得原先不起作用的某些制度安排起作用｡第四是市場(chǎng)規(guī)模｡市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大對(duì)制度需求的影響首先表現(xiàn)在,市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,固定成本即可以通過(guò)很多的交易,而不是相對(duì)很少的幾筆交易收回,從而降低了固定成本阻礙制度安排創(chuàng)新的可能;其次,市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大使一些與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的制度安排得以創(chuàng)新,如股份公司制度､跨國(guó)公司制度等;再次,市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大,使得一些制度的運(yùn)作成本大大降低｡

影響中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌的制度變遷需求的因素可以從技術(shù)和市場(chǎng)規(guī)模兩方面來(lái)進(jìn)行分析｡

1.技術(shù)｡一方面,隨著中國(guó)近年來(lái)金融市場(chǎng)的不斷開(kāi)放和深化,國(guó)際金融市場(chǎng)上的一些金融工具陸續(xù)在中國(guó)的金融市場(chǎng)上出現(xiàn),與此同時(shí),中國(guó)的金融工程研究也已經(jīng)起步并取得了一定的進(jìn)展｡新金融產(chǎn)品的出現(xiàn),不僅有利于降低中國(guó)金融資金的借貸成本,也有利于開(kāi)辟中國(guó)金融資金融通的新渠道,這就迫切需要我們借鑒國(guó)際準(zhǔn)則的統(tǒng)計(jì)技術(shù),探討中國(guó)金融衍生產(chǎn)品等金融創(chuàng)新產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)問(wèn)題｡另一方面,經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和努力,中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)雖然已初步建立起來(lái)由貨幣統(tǒng)計(jì)､經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)､信貸登記等多個(gè)系統(tǒng)組成的分級(jí)管理集中匯總的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò),基本上實(shí)現(xiàn)了金融統(tǒng)計(jì)的電子網(wǎng)絡(luò)化,但與信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代信息化､網(wǎng)絡(luò)化､社會(huì)化的未來(lái)金融統(tǒng)計(jì)模式相比仍相距甚遠(yuǎn),這也對(duì)當(dāng)前中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)提出了與國(guó)際接軌的需求｡

2.市場(chǎng)規(guī)模｡亞當(dāng)?斯密曾分析過(guò),分工的發(fā)展受市場(chǎng)規(guī)模的制約,市場(chǎng)規(guī)模越大,社會(huì)分工也就越細(xì)｡在中國(guó)金融市場(chǎng)日益擴(kuò)大和深化的過(guò)程中,不僅涌現(xiàn)出許多新的金融工具,也建立了諸如貨幣市場(chǎng)､股權(quán)市場(chǎng)､保險(xiǎn)市場(chǎng)､外匯市場(chǎng)､債券市場(chǎng)以及實(shí)務(wù)期貨市場(chǎng)等｡這些市場(chǎng)的建立,使得中國(guó)的金融市場(chǎng)逐步得以細(xì)化,不僅大大降低了許多金融交易的固定成本,也極大地降低了中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)制度的運(yùn)作成本,促進(jìn)中國(guó)參照國(guó)際貨幣與金融統(tǒng)計(jì)框架,來(lái)建立中國(guó)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)體系｡

(二)制度供給｡制度變化的供給,取決于政治秩序提供新的制度安排的能力和意愿｡新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的另一位重要代表人物拉坦認(rèn)為,重要的制度創(chuàng)新的供給,必然包含政界企業(yè)家和創(chuàng)新者的諸多政治手段的動(dòng)用｡在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度變遷的過(guò)程中,影響制度供給的因素主要有:第一,憲法秩序｡憲法秩序從建立新制度的立法基礎(chǔ)的難易程度､制度安排的選擇空間等方面影響著制度供給｡第二,制度設(shè)計(jì)成本｡每一項(xiàng)能預(yù)期帶來(lái)收益的制度安排都需耗費(fèi)成本｡制度設(shè)計(jì)的成本,取決于設(shè)計(jì)新的制度安排的人力資源和其他資源的要素價(jià)格｡第三,現(xiàn)有知識(shí)積累及其社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步｡拉坦認(rèn)為,正如當(dāng)科學(xué)和技術(shù)知識(shí)進(jìn)步時(shí),技術(shù)變遷的供給曲線會(huì)向右移動(dòng)一樣,當(dāng)社會(huì)科學(xué)知識(shí)和有關(guān)的商業(yè)､計(jì)劃､法律和社會(huì)服務(wù)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)進(jìn)步時(shí),制度變遷的供給曲線也會(huì)向右移動(dòng),進(jìn)而言之,社會(huì)科學(xué)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的進(jìn)步降低了制度發(fā)展的成本｡第四,實(shí)施新制度安排的預(yù)期成本｡制度從潛在安排轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)安排的關(guān)鍵就是制度安排實(shí)施上的預(yù)期成本的大小｡一些好的制度安排因?qū)嵤┑念A(yù)期成本太高而無(wú)法推行｡第五,現(xiàn)存制度安排｡初始的制度選擇會(huì)強(qiáng)化現(xiàn)存制度的刺激和慣性｡第六,規(guī)范準(zhǔn)則｡新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們反復(fù)強(qiáng)調(diào)制度安排應(yīng)與文化準(zhǔn)則相和諧,否則就使一些制度安排難以推行或者使制度變遷的成本大大地提高｡第七,上層決策者的凈收益｡上層決策者的凈收益對(duì)制度供給的影響取決于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的集權(quán)程度,在一個(gè)高度集權(quán)的國(guó)家,上層決策者的凈收益對(duì)制度供給將起著至關(guān)重要的作用｡

影響中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌的制度變遷供給的因素可以從現(xiàn)有知識(shí)積累及其社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步､現(xiàn)存制度安排､上層決策者的凈收益三方面來(lái)進(jìn)行分析｡

1.現(xiàn)有知識(shí)積累及其社會(huì)科學(xué)知識(shí)的進(jìn)步｡中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)體系經(jīng)過(guò)50多年的由創(chuàng)立到不斷發(fā)展成熟的過(guò)程,期間經(jīng)歷了數(shù)次重大變革,對(duì)國(guó)內(nèi)比如實(shí)行了全科目報(bào)送制度,建立了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)了以會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)信息歸口管理等等;對(duì)國(guó)際比如國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算正在實(shí)行的與SNA接軌,國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)基本上實(shí)現(xiàn)了與BOP的接軌,以及中國(guó)正式加入GDDS等等｡每次的變革都是一次伴隨著知識(shí)積累和知識(shí)進(jìn)步的過(guò)程,長(zhǎng)此以往,為中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)積聚了豐富的知識(shí)存量｡這些知識(shí)存量能為中國(guó)提供一個(gè)有關(guān)金融統(tǒng)計(jì)制度環(huán)境､各種可能的金融統(tǒng)計(jì)制度安排及其功效的詳盡､透徹的知識(shí),這為中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌的制度變遷提供了一個(gè)有效的依據(jù),大大降低了此次制度變遷的供給成本｡此外,中國(guó)現(xiàn)有的金融統(tǒng)計(jì)知識(shí)存量也在一定程度上為政府和各金融機(jī)構(gòu)提供了與國(guó)際接軌的所應(yīng)具備的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)知識(shí),這將降低或減少基于國(guó)際準(zhǔn)則的中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)被采納､應(yīng)用的阻力,其被執(zhí)行的成本也會(huì)因此而大大降低｡

2.現(xiàn)存制度安排｡根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,制度變遷中存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制,這種機(jī)制使制度變遷一旦走上了某一條路徑,它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化而難以扭轉(zhuǎn),即形成所謂的“路徑依賴”(path dependence)｡中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)制度以往的歷次制度變遷也存在著“路徑依賴”性,雖說(shuō)期間取得了一些進(jìn)展,但總的來(lái)說(shuō)還停留在一種形式上或外延性改革的階段,一些深層次矛盾雖已暴露但遠(yuǎn)未得到根本性解決,現(xiàn)有的金融統(tǒng)計(jì)制度被“鎖定”(lock-in)在一種低效的狀態(tài)中｡而要擺脫這種由“路徑依賴”所導(dǎo)致的低效狀態(tài),如諾思所言,則要借助于外部效應(yīng),引入外生變量｡目前中國(guó)正在實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌恰好為中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)擺脫“路徑依賴”,構(gòu)建基于國(guó)際準(zhǔn)則的中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)體系提供了一個(gè)機(jī)會(huì)｡

3.上層決策者的凈收益｡構(gòu)建基于國(guó)際準(zhǔn)則的中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì),將能促進(jìn)中國(guó)政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控,并能和世界其他國(guó)家共同對(duì)可能出現(xiàn)的金融危機(jī)進(jìn)行有效的防范,這不僅能夠減少可能出現(xiàn)的金融危機(jī)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)運(yùn)行所帶來(lái)巨大損失的風(fēng)險(xiǎn),也能維持中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行,促進(jìn)資源的有效配置,從而能給中國(guó)政府帶來(lái)巨大的預(yù)期凈收益｡

三､中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)制度的供給者和需求者

(一)中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)制度的需求者｡中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際接軌可以視為一種制度變遷,即從原來(lái)的金融統(tǒng)計(jì)體系向以MFS框架為主的統(tǒng)計(jì)體系轉(zhuǎn)變,制度的變革不僅是變化環(huán)境的要求,也是制度需求者的要求,新的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)框架將為其提供更有價(jià)值的信息流｡為此,我們將集中討論誰(shuí)將從中國(guó)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際接軌獲取收益｡

1.國(guó)際組織｡世界上所有的國(guó)際組織,如果按照其對(duì)組織內(nèi)成員國(guó)的行為的影響來(lái)看,都可以劃分為兩大類(lèi):一是對(duì)成員國(guó)的行為沒(méi)有什么約束作用,它的建立,只是為成員之間的相互溝通､交流,提供一個(gè)暢通的渠道;另一種國(guó)際組織對(duì)其成員國(guó)的行為具有直接的指導(dǎo)､約束甚至規(guī)范作用,如聯(lián)合國(guó)､IMF等｡中國(guó)是IMF的成員國(guó),有義務(wù)按國(guó)際準(zhǔn)則向其報(bào)告中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),與此同時(shí),IMF也需要通過(guò)及時(shí)了解中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),來(lái)了解中國(guó)金融市場(chǎng)運(yùn)行的現(xiàn)狀,防范中國(guó)可能爆發(fā)的金融危機(jī)對(duì)世界其他國(guó)家造成巨大的沖擊｡

另外,中國(guó)新近加入WTO,使得作為服務(wù)貿(mào)易重要組成部分的金融業(yè)必須按WTO的服務(wù)貿(mào)易規(guī)則對(duì)外開(kāi)放:首先是外資金融機(jī)構(gòu)將按協(xié)議進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng),同時(shí)中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)也將更多地進(jìn)入世界金融市場(chǎng),積極參與國(guó)際金融事務(wù),這意味著中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)不僅需要包括外資金融機(jī)構(gòu)在本國(guó)的業(yè)務(wù),也需要區(qū)分本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)和國(guó)外業(yè)務(wù),這就需要建立基于國(guó)際準(zhǔn)則的中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì);其次,透明度作為貫穿于WTO所有協(xié)定和協(xié)議的基本原則,要求基本的統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須公開(kāi)､透明,中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅要對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)公開(kāi),也要對(duì)國(guó)際組織和外商公開(kāi),這也要求中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)信息必須符合國(guó)際慣例,要采納國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)｡

2.政府｡20世紀(jì)90年代世界一些地區(qū)金融危機(jī)頻繁爆發(fā),中國(guó)加入WTO,使中國(guó)直接暴露在世界金融市場(chǎng)的沖擊之下,中國(guó)已不可能再像過(guò)去那樣依靠政府的嚴(yán)格管制來(lái)避免世界金融危機(jī)的直接影響,政府只能遵守世界金融的游戲規(guī)則,通過(guò)構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)來(lái)提高中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力｡這也迫切需要中國(guó)政府借鑒國(guó)際上較為成熟的金融統(tǒng)計(jì)研究成果和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)中國(guó)金融經(jīng)濟(jì)的宏觀管理和監(jiān)控,而要想達(dá)到有效的宏觀管理和監(jiān)控,除了建立有效的監(jiān)管制度以外,最首要的就是要建立能夠滿足金融監(jiān)管要求的信息系統(tǒng),包括與之相適應(yīng)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)｡

3.金融機(jī)構(gòu)｡在中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)中,主要有中央銀行和各商業(yè)銀行對(duì)中國(guó)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)有著巨大的需求｡金融統(tǒng)計(jì)是中國(guó)中央銀行的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作,中央銀行一方面需要利用自身的金融統(tǒng)計(jì)資料和一系列的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工整理,并進(jìn)行相關(guān)的分析來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)做出準(zhǔn)確的判斷,在此基礎(chǔ)上科學(xué)地制定貨幣政策,適時(shí)地調(diào)整貨幣政策;另一方面,中央銀行也需要金融統(tǒng)計(jì)為其金融監(jiān)管提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息,這是中央銀行確立正確的監(jiān)管策略的前提條件｡中國(guó)商業(yè)銀行的金融統(tǒng)計(jì)是中央銀行金融統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ),因此商業(yè)銀行金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性直接決定著中國(guó)貨幣政策的制定和金融監(jiān)管的有效性｡中國(guó)金融體制改革開(kāi)展以來(lái),原有的幾大專(zhuān)業(yè)銀行經(jīng)歷了向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變,成為了自主經(jīng)營(yíng)､自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)主體,在面臨國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下,它們也開(kāi)始注重對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析和預(yù)測(cè)功能,也需要與國(guó)際接軌的金融統(tǒng)計(jì)｡

(二)中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)制度的供給者｡按照西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,產(chǎn)權(quán)界定不清､外部性､公共物品等的存在是“搭便車(chē)”現(xiàn)象產(chǎn)生的根源｡所謂的“搭便車(chē)”,是指某些人或某些團(tuán)體在不付出任何代價(jià)(成本)的情況下而從別人或社會(huì)獲得好處(收益)的行為｡公共物品非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的性質(zhì),決定了它一般地由政府來(lái)提供,由政府提供公共物品并不表明政府提供公共物品的效率高,而是因?yàn)橛伤饺颂峁o(wú)法收費(fèi),或者說(shuō)無(wú)法克服“搭便車(chē)”的問(wèn)題｡貨幣與金融統(tǒng)計(jì)是一種公共物品,因?yàn)橛伤饺颂峁┗镜慕鹑诮y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)法向所有的使用者收費(fèi),從而不可避免地存在“搭便車(chē)”的問(wèn)題｡為了克服這種“搭便車(chē)”,我們認(rèn)為應(yīng)由政府來(lái)提供基本的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而為了滿足各種金融統(tǒng)計(jì)信息需求者的不同的特殊需要,可以由各商業(yè)銀行或其他的金融機(jī)構(gòu)提供特殊的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)滿足這些特殊的需求,并可以相應(yīng)地收取一定的費(fèi)用｡

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第2篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)20*年金融統(tǒng)計(jì)制度，保證各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)制度全面、準(zhǔn)確落實(shí)。一是提高認(rèn)識(shí)，積極組織和督促*各縣支行和各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好20*年金融統(tǒng)計(jì)制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新金融統(tǒng)計(jì)制度的內(nèi)容和要求，確保各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)制度的全面落實(shí)和準(zhǔn)確執(zhí)行。二是加大協(xié)調(diào)，結(jié)合*會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)制度變化的新要求，努力做好與會(huì)計(jì)、支付結(jié)算和國(guó)庫(kù)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，保證各級(jí)*統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的規(guī)范采集和及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送。三是強(qiáng)化監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行《涉農(nóng)貸款專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真做好對(duì)涉農(nóng)貸款相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估，進(jìn)一步統(tǒng)一涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，準(zhǔn)確采集和報(bào)送涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)，二季度正式披露轄區(qū)涉農(nóng)貸款有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。四是嚴(yán)格制度，督促*各縣支行和各金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確理解和執(zhí)行《*省金融機(jī)構(gòu)貸款按實(shí)際投向區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)制度，建立和完善相關(guān)信貸臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、報(bào)送和編制轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款按實(shí)際投向區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。五是嚴(yán)格按照金融統(tǒng)計(jì)制度要求，結(jié)合實(shí)際我市新增農(nóng)村合作銀行業(yè)務(wù)的規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，保證全省金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性、可比性。六是精心組織，按照*中心支行和地方相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署和要求，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，積極協(xié)調(diào)、組織*各縣支行和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單位名錄、基本信息、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的搜集、填報(bào)，努力做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中有關(guān)銀行及相關(guān)金融業(yè)經(jīng)濟(jì)普查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

二、保障重點(diǎn)，全力以赴做好金融統(tǒng)計(jì)雙軌并行工作，保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中工作順利進(jìn)行。一是精心準(zhǔn)備，全力完成新系統(tǒng)上線前全市金融統(tǒng)計(jì)涉及報(bào)送數(shù)據(jù)的信息初始化工作，采取有效措施引導(dǎo)和督促*各縣支行統(tǒng)計(jì)人員盡快掌握和熟悉系統(tǒng)操作及業(yè)務(wù)處理。二是按照*總行金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中工作部署，認(rèn)真組織和協(xié)調(diào)*各縣支行和各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善安排人力，順利開(kāi)展20*年1季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)雙軌運(yùn)行工作，做好新老系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源和報(bào)表等內(nèi)容的一致性核對(duì)，力爭(zhēng)在盡可能短的時(shí)間完成新老系統(tǒng)的平穩(wěn)過(guò)渡。三是積極協(xié)調(diào)和督促*縣支行和各金融機(jī)構(gòu)，努力做好雙軌并行期間各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)工作，密切聯(lián)系，及時(shí)向*中心支行反映雙軌并行期間的各種情況，保證全市金融統(tǒng)計(jì)雙軌運(yùn)行工作規(guī)范進(jìn)行。

三、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，努力做好金融統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，確保各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。一是嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)定，按時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送各類(lèi)金融統(tǒng)計(jì)報(bào)表，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保全市金融統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)匯總報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，全面提高金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送工作的質(zhì)量和水平。二是繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)“金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸統(tǒng)計(jì)月報(bào)”以及“專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表”等基礎(chǔ)性報(bào)表的編制工作，充分滿足各級(jí)政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各金融機(jī)構(gòu)以及*有關(guān)部門(mén)的信息需求。

三是積極協(xié)調(diào)與地方勞動(dòng)保障部門(mén)、教育部門(mén)等相關(guān)部門(mén)的溝通，繼續(xù)加大對(duì)下崗失業(yè)人員擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、房地產(chǎn)貸款、中長(zhǎng)期貸款按行業(yè)分類(lèi)等專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的核對(duì)力度，不斷提高專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量，為決策部門(mén)和其他需求部門(mén)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的專(zhuān)項(xiàng)信息。*各縣支行要高度重視專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核對(duì)與報(bào)表編制，本著審慎的原則做好對(duì)外披露工作，以確保轄區(qū)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性。

四、強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)管理，保證各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)工作高效開(kāi)展。各縣*和各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)意識(shí)，不斷規(guī)范金融統(tǒng)計(jì)行為，保證全市各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)工作正常高效開(kāi)展。

一是各縣*要認(rèn)真履行依法統(tǒng)計(jì)管理職能，建立轄區(qū)規(guī)范、有效的日常考核管理機(jī)制，通過(guò)堅(jiān)持不懈地對(duì)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)日常金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的質(zhì)量、金融統(tǒng)計(jì)信息溝通交流和金融統(tǒng)計(jì)組織管理等情況的考核管理，加大對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和檢查，積極促進(jìn)和規(guī)范全市金融統(tǒng)計(jì)工作，從根本上保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。二是認(rèn)真落實(shí)《*省金融統(tǒng)計(jì)人員備案制度》，各縣*要嚴(yán)格按照制度要求，建立轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)人員備案制度和信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)人員的動(dòng)態(tài)管理，真正落實(shí)統(tǒng)計(jì)崗位a、b角制度；各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行備案制度，及時(shí)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行報(bào)備和信息更換。今年是全國(guó)、全省數(shù)據(jù)集中的關(guān)鍵一年，各縣*和各金融機(jī)構(gòu)要確保統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性，切實(shí)保證全市金融統(tǒng)計(jì)工作的有效開(kāi)展。三是各縣*要認(rèn)真履行金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，從本轄區(qū)金融統(tǒng)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，有針對(duì)性地組織開(kāi)展多種形式和內(nèi)容的金融統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范金融統(tǒng)計(jì)檢查程序，增強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)金融統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

五、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中后金融統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)工作的順利開(kāi)展，全面做好金融統(tǒng)計(jì)信息披露工作。一是充分準(zhǔn)備，采取積極措施，完善和改進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)雙軌并行期間和數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)正式上線后各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)工作，正確認(rèn)識(shí)和合理處理數(shù)據(jù)集中對(duì)現(xiàn)有金融統(tǒng)計(jì)工作造成的影響，保證各項(xiàng)金融統(tǒng)計(jì)工作連續(xù)、有效開(kāi)展，金融統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)工作不受任何影響。二是繼續(xù)以“精品”意識(shí)做好各層次金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸統(tǒng)計(jì)月報(bào)、金融統(tǒng)計(jì)快報(bào)和專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各類(lèi)金融統(tǒng)計(jì)資料的編制，向本行領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)和各縣*提供優(yōu)質(zhì)金融統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。堅(jiān)持按季度和年度分別在《*金融調(diào)研》和《*市統(tǒng)計(jì)年鑒》等刊物上，定期披露*市金融機(jī)構(gòu)本外幣、人民幣、外匯信貸收支統(tǒng)計(jì)、金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)、金融機(jī)構(gòu)貸款累放累收等進(jìn)度數(shù)據(jù)，進(jìn)一步擴(kuò)大金融統(tǒng)計(jì)信息披露范圍，努力提高金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明度，為社會(huì)公眾提供更多的金融統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品。三是以“中國(guó)*內(nèi)聯(lián)網(wǎng)*市中心支行網(wǎng)站”為平臺(tái)，及時(shí)披露相關(guān)金融統(tǒng)計(jì)信息，并及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)信息維護(hù)和安全管理工作，進(jìn)一步提高金融統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的實(shí)效性、便捷性，更好地滿足不同層次用戶和需求主體對(duì)金融統(tǒng)計(jì)信息的實(shí)際需求。四是各縣*一定要按照*蘭中支和*市中心支行有關(guān)金融統(tǒng)計(jì)信息披露、交流與共享的相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合轄區(qū)金融統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，建立和完善轄區(qū)分層次的金融統(tǒng)計(jì)信息披露與共享制度，全面推動(dòng)金融統(tǒng)計(jì)信息在地方政府綜合經(jīng)濟(jì)部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間的有序交流與共享，更好地為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。四是繼續(xù)完善20*年建立的*市（*-20*）經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)庫(kù)，全面仔細(xì)核查已入庫(kù)數(shù)據(jù)，保證一致的經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)口徑。認(rèn)真審核填制2009年全年經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)，并將*市所轄五縣一區(qū)經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)全部囊括入內(nèi)。使調(diào)研人員能夠及時(shí)完整地查閱所需各類(lèi)數(shù)據(jù)信息。

六、充分挖掘和整合信息資源，積極開(kāi)展各種有特色的金融統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)制度調(diào)研。一是在做好日常統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，注重總結(jié)、分析轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行規(guī)律和貨幣信貸變化特點(diǎn)，拓寬信息數(shù)據(jù)的搜集面，深入挖掘貨幣信貸變化的原因，采用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)模型等先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)分析方法和手段，切實(shí)提高金融統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量，積極做好金融統(tǒng)計(jì)信息的挖掘和成果轉(zhuǎn)化工作，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方政府及相關(guān)部門(mén)提供及時(shí)準(zhǔn)確的金融運(yùn)行第一手信息資料。二是依托“中國(guó)*內(nèi)聯(lián)網(wǎng)*中心支行網(wǎng)站”做好統(tǒng)計(jì)工作動(dòng)態(tài)反映。充分利用和發(fā)揮“中國(guó)*內(nèi)聯(lián)網(wǎng)*中心支行網(wǎng)”覆蓋范圍廣、信息傳遞速度快和信息容量大的優(yōu)勢(shì)，加快金融統(tǒng)計(jì)信息成果的轉(zhuǎn)化，及時(shí)編寫(xiě)和優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研成果，促進(jìn)全市金融統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)溝通與信息交流，達(dá)到互相學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步的目的，逐步提高金融統(tǒng)計(jì)人員的分析水平和調(diào)研能力。三是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和專(zhuān)題研究，為經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展和改革提供決策依據(jù)。比如結(jié)合金融統(tǒng)計(jì)制度改革和制度實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)制度研究，對(duì)《現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)制度》的改革和完善進(jìn)行更為深入的調(diào)研，為金融統(tǒng)計(jì)制度改革提供一些修改意見(jiàn)和參考信息。

七、加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高全市金融統(tǒng)計(jì)工作人員綜合素質(zhì)。針對(duì)新形勢(shì)下金融統(tǒng)計(jì)工作對(duì)金融統(tǒng)計(jì)工作人員提出的新要求，我行將根據(jù)金融統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展和金融統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要，圍繞金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中和金融統(tǒng)計(jì)制度改革等重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)集中后新業(yè)務(wù)知識(shí)增加較多、對(duì)不同層次統(tǒng)計(jì)人員要求不同的具體特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，繼續(xù)加大對(duì)全市金融統(tǒng)計(jì)工作人員有關(guān)經(jīng)濟(jì)金融理論及金融統(tǒng)計(jì)新業(yè)務(wù)、新技能、新知識(shí)的綜合培訓(xùn)，采取多種形式，不斷提升全省金融統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)。

第3篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

2002年4月15日,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)首次以英文公布了中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)文件,標(biāo)志著中國(guó)正式成為IMF“數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)”(Gen-eralDataDisseminationSystem,縮寫(xiě)為GDDS)的正式成員。我國(guó)加入GDDS是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、金融市場(chǎng)一體化的需要,也是我國(guó)進(jìn)一步改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要。加入GDDS有利于提高我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的透明度和宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性與國(guó)際可比性,它不僅會(huì)使我國(guó)政府也會(huì)使國(guó)際社會(huì)更清楚地了解我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,為我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù),同時(shí)也使國(guó)際社會(huì)能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)情況作出較為準(zhǔn)確的判斷。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍?jiān)谥袊?guó)正式加入“數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)”的開(kāi)通儀式上表示:中國(guó)加入“數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)”,標(biāo)志著中國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)工作又上了一個(gè)新臺(tái)階,意味著中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上已開(kāi)始實(shí)行國(guó)際通行的標(biāo)準(zhǔn)。

一、透明度問(wèn)題與制定GDDS的背景

1994年末,墨西哥發(fā)生了嚴(yán)重的貨幣金融危機(jī),國(guó)際貨幣基金組織對(duì)危機(jī)爆發(fā)前金融市場(chǎng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)征兆未能察覺(jué)。IMF認(rèn)為,一些國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策以及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況不夠透明是危機(jī)爆發(fā)的主要原因。隨后,經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和得到了各國(guó)和國(guó)際組織前所未有的關(guān)注,提高透明度成為國(guó)際社會(huì)“加強(qiáng)國(guó)際金融架構(gòu)”的核心內(nèi)容之一。在此背景下,IMF和其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在多個(gè)領(lǐng)域建立了透明度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和良好行為準(zhǔn)則,其中公布數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則為:數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)(SpecialDataDisseminationStandard,縮寫(xiě)為SDDS)和數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)。SDDS是IMF于1996年3月頒布的。SDDS要求參加國(guó)報(bào)告主要宏觀和金融數(shù)據(jù),以及生產(chǎn)和數(shù)據(jù)的過(guò)程及對(duì)數(shù)據(jù)的注解,并對(duì)數(shù)據(jù)的頻率、及時(shí)性、完整性、公眾獲取性等方面作了具體規(guī)定,只有滿足了這些要求的國(guó)家才可加入。SDDS適用于已經(jīng)或?qū)で筮M(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)的國(guó)家,由于這一標(biāo)準(zhǔn)要求較高,參加國(guó)基本上都是具有良好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的國(guó)家。

1997年12月,IMF制定完成GDDS。GDDS的宗旨是:鼓勵(lì)成員國(guó)改善數(shù)據(jù)的質(zhì)量;提供評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)改善必要性和確定改善重點(diǎn)的框架;在經(jīng)濟(jì)和金融日益一體化的背景下,指導(dǎo)成員國(guó)向公眾提供全面、及時(shí)、容易獲得和可靠的經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。GDDS在加入方面沒(méi)有嚴(yán)格的條件限制,只要求參加國(guó)承諾用GDDS作為本國(guó)統(tǒng)計(jì)體系發(fā)展的框架。加入GDDS的國(guó)家無(wú)須提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),只須描述該國(guó)統(tǒng)計(jì)體系的現(xiàn)狀,并根據(jù)GDDS的總體框架提出改進(jìn)統(tǒng)計(jì)體系的計(jì)劃。IMF和有關(guān)國(guó)際組織根據(jù)每個(gè)國(guó)家的不同情況給予技術(shù)援助和培訓(xùn),幫助參加國(guó)逐步改革原有的統(tǒng)計(jì)體系,最終達(dá)到統(tǒng)計(jì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。GDDS適用于所有成員國(guó),特別是適用于統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的發(fā)展中國(guó)家。可以說(shuō),SDDS是宏觀經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而GDDS是宏觀經(jīng)濟(jì)金融統(tǒng)計(jì)的良好行為國(guó)際準(zhǔn)則。從某種意義上說(shuō),GDDS是SDDS的基礎(chǔ),是通往SDDS的橋梁。目前,已有42個(gè)國(guó)家加入了GDDS。

二、GDDS的主要內(nèi)容

GDDS將國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為實(shí)際部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)、對(duì)外部門(mén),以及社會(huì)人口部門(mén)。從數(shù)據(jù)特征、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)完整性、公眾獲取數(shù)據(jù)四個(gè)方面對(duì)各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)提出了要求。

1•數(shù)據(jù)特征。GDDS對(duì)數(shù)據(jù)規(guī)范的總體框架和分類(lèi)核心指標(biāo)提出要求,內(nèi)容包括范圍、頻率和及時(shí)性(見(jiàn)下表)。

2•數(shù)據(jù)質(zhì)量。要求成員國(guó)提供數(shù)據(jù)編制方法和數(shù)據(jù)來(lái)源的資料,提供統(tǒng)計(jì)指標(biāo)細(xì)項(xiàng)內(nèi)容、與其相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核對(duì)方法以及支持?jǐn)?shù)據(jù)交叉核對(duì)并保證合理性的統(tǒng)計(jì)框架。

3•數(shù)據(jù)完整性。要求參加國(guó)必須公布編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件和規(guī)定,特別是為信息提供人保密的規(guī)定。提供關(guān)于數(shù)據(jù)公布前政府機(jī)構(gòu)從內(nèi)部獲取數(shù)據(jù)的說(shuō)明。提供政府部門(mén)在數(shù)據(jù)公布時(shí)的評(píng)述。提供數(shù)據(jù)修正方面的信息并提前通知統(tǒng)計(jì)方法的重大修改。

4•公眾獲取數(shù)據(jù)。一是要預(yù)先公布各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的日歷表。二是統(tǒng)計(jì)必須同時(shí)發(fā)送所有有關(guān)各方。GDDS是IMF為其成員國(guó)的統(tǒng)計(jì)體系制訂的一個(gè)綜合框架,是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和的良好行為國(guó)際準(zhǔn)則,它所涉及的范圍非常廣泛,除了數(shù)據(jù)的生產(chǎn)以外,還涉及數(shù)據(jù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)和質(zhì)量保證、數(shù)據(jù)公布以及公眾獲取等方面。也由于它是一個(gè)高度概括的“框架”,其本身在數(shù)據(jù)生產(chǎn)等方面并沒(méi)有提供具體的做法,所以單純依據(jù)GDDS的概括要求,無(wú)法真正實(shí)踐數(shù)據(jù)的生產(chǎn)工作,鑒于此,GDDS建議各成員國(guó)對(duì)每個(gè)核心框架要遵循“國(guó)際性指南”。所謂“國(guó)際性指南”是指由國(guó)際機(jī)構(gòu)按照國(guó)際共識(shí)編寫(xiě)并的、規(guī)定統(tǒng)一的概念、定義、分類(lèi)等內(nèi)容,代表最新發(fā)展和促進(jìn)國(guó)際可比性的手冊(cè)類(lèi)文件。《國(guó)民賬戶體系(SNA)1993》是其中的總括性指南,適用于其他各部門(mén)的統(tǒng)計(jì)指南包括《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》、《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》等。

三、GDDS的實(shí)施

IMF鼓勵(lì)成員國(guó)在自愿的基礎(chǔ)上加入GDDS。加入這一系統(tǒng)意味著要作出以下承諾:將GDDS作為開(kāi)發(fā)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融數(shù)據(jù)編制和公布系統(tǒng)的框架;指定一個(gè)國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與IMF工作人員合作;向IMF提交文件———數(shù)據(jù)詮釋(Metadata)。數(shù)據(jù)詮釋是IMF制定的描述統(tǒng)計(jì)方法的標(biāo)準(zhǔn)格式文件,文件由按部門(mén)填寫(xiě)的綜合框架表、按每一個(gè)指標(biāo)填寫(xiě)的數(shù)據(jù)類(lèi)別和指標(biāo)表、按部門(mén)填寫(xiě)的用以說(shuō)明數(shù)據(jù)的完整性和公眾獲取的表格組成。這三份表格由實(shí)際部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)、對(duì)外部門(mén)分別填報(bào),IMF將其按照改進(jìn)計(jì)劃、數(shù)據(jù)特征、數(shù)據(jù)質(zhì)量、完整性和公眾獲取性匯總為概覽表。通過(guò)概覽表,可以對(duì)實(shí)際部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、金融部門(mén)、對(duì)外部門(mén)進(jìn)行對(duì)比。IMF將在其公布標(biāo)準(zhǔn)公告欄網(wǎng)頁(yè)上公布一個(gè)國(guó)家的概覽表和三份數(shù)據(jù)詮釋表。一個(gè)國(guó)家加入了GDDS,就必須承諾以GDDS為框架來(lái)發(fā)展和改進(jìn)本國(guó)的統(tǒng)計(jì)體系,也就是宏觀經(jīng)濟(jì)、金融和社會(huì)人口數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和公布系統(tǒng)。參加國(guó)所承擔(dān)的具體責(zé)任是向IMF提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)和的描述以及改進(jìn)計(jì)劃———數(shù)據(jù)詮釋,并且每年至少更新一次數(shù)據(jù)詮釋。參加國(guó)的權(quán)利是可以要求IMF提供援助,并通過(guò)與國(guó)際組織和其他國(guó)家的交流學(xué)習(xí)提高。

四、GDDS框架下的我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)

1•金融統(tǒng)計(jì)在GDDS框架下的實(shí)踐現(xiàn)狀。1980年我國(guó)恢復(fù)在國(guó)際貨幣基金組織的合法席位后不久,即在IMF的幫助下按照《貨幣統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》的要求開(kāi)始編制以“銀行概覽”為核心框架的各類(lèi)貨幣統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并向IMF報(bào)送報(bào)表,由IMF刊登在《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)(IFS)》的中國(guó)頁(yè)上。隨著近年我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展和金融業(yè)務(wù)種類(lèi)的不斷擴(kuò)大,我國(guó)貨幣統(tǒng)計(jì)的范圍和報(bào)表種類(lèi)也隨之增加。1997年,我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)實(shí)施了“全科目”報(bào)送體系,以“全科目”指標(biāo)為源數(shù)據(jù)的貨幣統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量進(jìn)一步提高。此后,中國(guó)人民銀行就GDDS的要求與我國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)比研究,在金融部門(mén)的數(shù)據(jù)詮釋中詳細(xì)描述了我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀。目前,我國(guó)金融統(tǒng)計(jì)在很大程度上已經(jīng)達(dá)到了GDDS的要求,但在有些方面仍須改進(jìn),我們將改進(jìn)的短期和中期計(jì)劃也列入了數(shù)據(jù)詮釋。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

2•金融統(tǒng)計(jì)改進(jìn)計(jì)劃。短期改進(jìn)計(jì)劃包括完善編制貨幣銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法和制度,準(zhǔn)備對(duì)外公布“編制貨幣銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法和制度”的文本。編制并公布包括在華外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)的本外幣合并的銀行概覽。編制其他金融性公司概覽,考慮其中包括金融資產(chǎn)管理公司等,在《貨幣金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》分析框架下,金融資產(chǎn)管理公司劃分為其他金融中介。建立“提前數(shù)據(jù)公布日期表”制度,編制下一年度的數(shù)據(jù)時(shí)間表,并于當(dāng)年11月左右公布。建立“提前通知統(tǒng)計(jì)制度的改變和有關(guān)數(shù)據(jù)修正的信息”制度。培訓(xùn)數(shù)據(jù)的編制者和使用者,使其更好地理解數(shù)據(jù)編制方法以及數(shù)據(jù)的分析框架。中期改進(jìn)計(jì)劃包括公布編制貨幣銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法。進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化全科目統(tǒng)計(jì)制度,使其更符合貨幣銀行統(tǒng)計(jì)的分類(lèi)需要。將銀行概覽與其他金融性公司概覽合并,編制金融性公司概覽。公布編制官方國(guó)際儲(chǔ)備數(shù)據(jù)方法的有關(guān)信息。將培訓(xùn)編制者和主要使用者作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。

3•對(duì)IMF的技術(shù)援助需求。短期技術(shù)援助需求包括對(duì)如何編制其他金融性公司概覽提供技術(shù)援助。培訓(xùn)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的銀行機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員。中期技術(shù)援助需求包括對(duì)如何編制金融性公司概覽提供援助。培訓(xùn)數(shù)據(jù)的編制者和主要使用者。

第4篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

一、統(tǒng)計(jì)理念：統(tǒng)計(jì)信息是公共產(chǎn)品

統(tǒng)計(jì)信息資源不是由政府壟斷的產(chǎn)品，更不是統(tǒng)計(jì)部門(mén)的私有財(cái)產(chǎn)，而是為全共享的公共產(chǎn)品。政府利用納稅人的錢(qián)生產(chǎn)出來(lái)的信息和在行政管理過(guò)程中產(chǎn)生的信息，都屬于全體公民所有，因此是一種公共產(chǎn)品，除少數(shù)涉及國(guó)家安全和利益的信息外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)有義務(wù)向全體公民提供。強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)運(yùn)行的透明度，包括不良債權(quán)在內(nèi)的信息的公開(kāi)披露已成為監(jiān)管的一種趨勢(shì)。樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信息是一種公共產(chǎn)品的理念，打破對(duì)金融統(tǒng)計(jì)信息的屏蔽，滿足外部審計(jì)和公眾機(jī)構(gòu)查詢的需要，不僅符合先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)思潮、國(guó)際慣例，更是銀行監(jiān)管的本身的技術(shù)前提。

二、統(tǒng)計(jì)制度：需求多層面的整合和觀念的變遷

（一）依法界定監(jiān)管者與監(jiān)管對(duì)象在統(tǒng)計(jì)上的關(guān)系。樹(shù)立調(diào)查者與被調(diào)查者地位上平等的新觀念。從行政法律關(guān)系上，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，但是它們的法律地位是平等的。樹(shù)立法律地位平等的觀念要求我們依法規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管者行為的規(guī)范和約束，銀監(jiān)會(huì)行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)力應(yīng)減少隨意性，尊重被調(diào)查者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的權(quán)益。有法定填報(bào)義務(wù)的調(diào)查表都要有法律根據(jù)，要在調(diào)查表中注明法律依據(jù)，并且將統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度通過(guò)一定的渠道向社會(huì)公布，統(tǒng)計(jì)結(jié)果也應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以公布。

（二）準(zhǔn)確把握監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的核心。風(fēng)險(xiǎn)是監(jiān)管工作的核心，揭示和控制風(fēng)險(xiǎn)就是監(jiān)管的目的。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作要始終把對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)狀況作為工作的基本和目標(biāo)，全面真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)地把各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)變化情況、風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵部位和特征作為監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的核心，為真實(shí)的反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盈虧水平，為全面評(píng)價(jià)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)能力和風(fēng)險(xiǎn)狀況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為此，構(gòu)建一個(gè)既與國(guó)際接軌又符合我國(guó)監(jiān)管實(shí)際，全面反映境內(nèi)外、表內(nèi)外、本外幣的信息情況的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)體系是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都要以風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)為核心，必須以風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，全面反映銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)情況以及銀行自身對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。這不僅意味著監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)的變化，同時(shí)也意味著監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)的變化。

（三）豐富監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵。現(xiàn)代的監(jiān)管理念越來(lái)越強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的內(nèi)控和治理。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是監(jiān)管部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的需要，是監(jiān)管工作的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)以風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)為核心，特別關(guān)注三個(gè)方面的內(nèi)容：一是資產(chǎn)質(zhì)量，二是資金流動(dòng)性，三是盈虧情況。這些內(nèi)容也是銀行的管理者和經(jīng)營(yíng)者以及銀行的投資者所關(guān)注的。全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集報(bào)送監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表，也可以全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、資金流動(dòng)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，本身就是進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)營(yíng)決策的前提。對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)過(guò)程的信息收集和判斷本身也應(yīng)成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理和加強(qiáng)內(nèi)控的重要的手段，銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度也應(yīng)是銀行業(yè)內(nèi)控的重要制度框架。這對(duì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)提出了更高的要求，要求監(jiān)管統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的最新發(fā)展要求，滿足銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本要求，并對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新有敏感的反應(yīng)。

（四）地建立合理有效的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度。

學(xué)的基本原則之一是提醒我們必須考慮資源約束，即必須認(rèn)識(shí)到實(shí)施監(jiān)管也是要耗費(fèi)資源的，在追求理想的監(jiān)管目標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)管法律制度時(shí)必須有監(jiān)管成本的觀念。這意味著我們的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度和方法上都要堅(jiān)持科學(xué)和合理的原則。在新的制度和方法制定前，深入調(diào)查，廣泛聽(tīng)取被調(diào)查人和社會(huì)各界的意見(jiàn)，科學(xué)論證，既滿足監(jiān)管和各方面的需求又避免繁雜煩瑣，做到科學(xué)、合理、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。要做到這一點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)觀念的改變是必須的，要有開(kāi)放的先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)理念，既運(yùn)用成熟的統(tǒng)計(jì)方法，又借鑒先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)成果。

（五）完善監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的技術(shù)平臺(tái)。統(tǒng)計(jì)信息化的核心，是用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)模式。既要建立與監(jiān)管工作相配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度，同時(shí)也要建立與統(tǒng)計(jì)工作相配套的銀監(jiān)會(huì)獨(dú)立的信息化工程。信息化始終是統(tǒng)計(jì)工作所必須依托的工具和載體。推進(jìn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作信息化其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管化統(tǒng)計(jì)。所謂網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)，就是指在機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、儲(chǔ)存和等統(tǒng)計(jì)信息的生產(chǎn)和管理活動(dòng)。

三、統(tǒng)計(jì)功能：銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素

我們常說(shuō)統(tǒng)計(jì)具有“三大功能”即信息、咨詢和監(jiān)督功能。銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的基本功能也同樣是信息功能、咨詢功能和監(jiān)督功能。信息功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查，系統(tǒng)地采集、處理、傳遞、存儲(chǔ)和提供銀行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息，為銀行業(yè)金融監(jiān)管服務(wù)；咨詢功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)利用掌握的統(tǒng)計(jì)信息資源，運(yùn)用科學(xué)的方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析和專(zhuān)題，為各項(xiàng)銀行監(jiān)管工作提供咨詢建議和對(duì)策方案；監(jiān)督功能是指統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地從總體上反映銀行業(yè)體系的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)銀行業(yè)體系及單家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的三大功能，必須從監(jiān)管統(tǒng)計(jì)部門(mén)職能定位入手，使監(jiān)管統(tǒng)計(jì)部門(mén)成為銀行業(yè)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的矩陣式管理功能，成為銀行業(yè)監(jiān)管的“信息中心”、“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心”和“信息技術(shù)支持中心”。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的“數(shù)據(jù)庫(kù)”是一個(gè)以描述銀行風(fēng)險(xiǎn)為核心的一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)的互為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)集合體，針對(duì)我國(guó)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況和風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的，這個(gè)“數(shù)據(jù)庫(kù)”至少應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)子系統(tǒng)：非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警數(shù)據(jù)系統(tǒng)。所謂“資料庫(kù)”是相對(duì)于“數(shù)據(jù)庫(kù)”的數(shù)字形態(tài)而言的，是指和金融監(jiān)管統(tǒng)計(jì)相關(guān)的反映金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況的各類(lèi)、金融情況反映和分析報(bào)告。“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”的完備是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)發(fā)揮信息功能的基礎(chǔ)。“信息中心”的建立就是要通過(guò)對(duì)“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“資料庫(kù)”信息資源的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的咨詢和監(jiān)督功能。建立“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中心”可以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督功能，及時(shí)地向監(jiān)管部門(mén)通報(bào)和反饋預(yù)警統(tǒng)計(jì)信息，提示監(jiān)管的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，起到窗口指導(dǎo)的作用。建設(shè)“信息技術(shù)支持中心”是用信息化推動(dòng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的重要途徑。信息技術(shù)支持中心不僅是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)保障，它本身也是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息化、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)的重要標(biāo)志。

第5篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

統(tǒng)計(jì)涵蓋的范圍發(fā)生了變化，大量新興金融業(yè)態(tài)納入統(tǒng)計(jì)范疇

2011年11月1日我國(guó)頒布并實(shí)施了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)GB/4754-2011》，該《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)《GB/T4754-2002》中部分大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)的條目、名稱和范圍作了調(diào)整。對(duì)于金融業(yè)來(lái)說(shuō)，行業(yè)分類(lèi)由原來(lái)16個(gè)行業(yè)小類(lèi)增加為29個(gè)行業(yè)小類(lèi)，且進(jìn)一步規(guī)范并明確了金融活動(dòng)的范圍。北京市的金融業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位除傳統(tǒng)的銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)外，重點(diǎn)對(duì)以下幾類(lèi)金融活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范和補(bǔ)充：

（1）金融租賃服務(wù)，除原有中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的融資租賃企業(yè)外，還將商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的融資租賃公司也納入金融業(yè)中“金融租賃服務(wù)”統(tǒng)計(jì)范疇。

（2）小額貸款公司、消費(fèi)金融公司、公積金房屋信貸和農(nóng)村合作基金會(huì)等新興金融業(yè)態(tài)納入金融業(yè)中“其他非貨幣銀行服務(wù)” 統(tǒng)計(jì)范疇。

（3）將為企業(yè)及其他客戶進(jìn)行的資產(chǎn)組合和基金管理活動(dòng)、企業(yè)年金、社保基金和專(zhuān)戶理財(cái)企業(yè)等納入金融業(yè)中“基金管理服務(wù)”統(tǒng)計(jì)范疇。

（4）將非機(jī)構(gòu)股票投資服務(wù)、非機(jī)構(gòu)基金投資服務(wù)、非機(jī)構(gòu)債券投資服務(wù)、其他非機(jī)構(gòu)證券投資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)投資咨詢服務(wù)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理服務(wù)、企業(yè)項(xiàng)目策劃服務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)、企業(yè)并購(gòu)服務(wù)、企業(yè)上市重組服務(wù)和其他企業(yè)投資服務(wù)等納入金融業(yè)中“資本投資服務(wù)”統(tǒng)計(jì)范疇。

（5）將從事的資本運(yùn)作、金融投資、金融控股投資的控股公司納入金融業(yè)中“控股公司服務(wù)”統(tǒng)計(jì)范疇。

（6）將經(jīng)過(guò)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡發(fā)行與受理、其他支付服務(wù)等納入金融業(yè)中“非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)”統(tǒng)計(jì)范疇。

（7）從行業(yè)管理的角度，將由市金融局監(jiān)管的融資擔(dān)保公司納入金融業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。

金融業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)口徑的特殊處理

統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本原則是“法人經(jīng)營(yíng)地”統(tǒng)計(jì)原則，即各法人單位按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)地向所在地政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但對(duì)于銀行、保險(xiǎn)公司這類(lèi)法人單位，其在全國(guó)各地有大量的分支機(jī)構(gòu)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)門(mén)規(guī)定，“銀行、保險(xiǎn)等系統(tǒng)所屬企事業(yè)法人的省、地級(jí)分支機(jī)構(gòu)，視同法人單位”。北京作為首都，聚集了大量的金融業(yè)總部單位，如國(guó)有銀行的總行、保險(xiǎn)公司的總公司。全市在實(shí)施金融業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中做了如下規(guī)定，需調(diào)查單位牢記。

（1）各銀行、保險(xiǎn)公司法人本部在京的，同時(shí)在各省市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，法人銀行、保險(xiǎn)公司本部只報(bào)送總行、總公司本級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不含各省分行、分公司及以下機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)。

（2）各銀行、保險(xiǎn)公司法人本部在京，同時(shí)在各省市不設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，法人銀行本部報(bào)送全法人口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（3）各銀行、保險(xiǎn)公司北京分行、分公司視同法人，報(bào)送分行、分公司全轄口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（4）四大國(guó)有資產(chǎn)管理公司、有分支機(jī)構(gòu)的證券公司，公司法人本部報(bào)送全法人口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及法人本級(jí)口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；四大國(guó)有資產(chǎn)管理公司的北京辦事處、各在京證券營(yíng)業(yè)部、證券公司北京分公司、期貨營(yíng)業(yè)部報(bào)送辦事處、分公司、營(yíng)業(yè)部口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

不同的金融業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)應(yīng)填報(bào)不同的財(cái)務(wù)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

金融業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)與其他專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)相比較為復(fù)雜，新舊會(huì)計(jì)制度并行、金融業(yè)內(nèi)部各類(lèi)活動(dòng)所使用的會(huì)計(jì)指標(biāo)相對(duì)獨(dú)立，使得全市很難將金融各行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表整合至一張統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)狀況表中，為此設(shè)立了四種財(cái)務(wù)狀況表，以適應(yīng)不同的金融企業(yè)。

（1）財(cái)務(wù)狀況J103-1表（執(zhí)行金融業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)），對(duì)應(yīng)商業(yè)銀行、證券公司財(cái)務(wù)報(bào)表，適合銀行、信托公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司、典當(dāng)行、基金公司、證券公司及資產(chǎn)管理公司等填報(bào)。

（2）財(cái)務(wù)狀況J103-2表（執(zhí)行保險(xiǎn)業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)），對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)報(bào)表，適合保險(xiǎn)公司填報(bào)。

（3）財(cái)務(wù)狀況J103-3表（執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)），對(duì)應(yīng)一般企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，適合一般投資企業(yè)、資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)，非金融支付機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)及融資擔(dān)保公司等填報(bào)。

（4）財(cái)務(wù)狀況J103-4表（執(zhí)行行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度單位填報(bào)），對(duì)應(yīng)行政事業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，適合一行三會(huì)、一部三局等實(shí)行行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度的單位填報(bào)。

需要重點(diǎn)關(guān)注的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和填報(bào)要點(diǎn)

統(tǒng)計(jì)報(bào)表中有特殊規(guī)定的指標(biāo)

“財(cái)務(wù)狀況表”中有部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是有特殊規(guī)定的，企業(yè)不能按照自身報(bào)表指標(biāo)設(shè)置填報(bào)。如“內(nèi)部往來(lái)資產(chǎn)”、“內(nèi)部往來(lái)負(fù)債”，內(nèi)部往來(lái)是指總部與分支機(jī)構(gòu)之間的往來(lái)交易，是企業(yè)與內(nèi)部所屬各個(gè)獨(dú)立核算的單位之間，或各內(nèi)部獨(dú)立核算單位彼此之間的往來(lái)款項(xiàng)。有部分企業(yè)將企業(yè)總部與分支機(jī)構(gòu)之間的往來(lái)交易計(jì)入其他科目，需要從其他科目提取計(jì)入本指標(biāo)，同時(shí)其他科目也需要做相應(yīng)的扣減；“在建工程”在J103-3表中，“在建工程”按2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》資產(chǎn)負(fù)債表，設(shè)置為“固定資產(chǎn)合計(jì)”平級(jí)指標(biāo)，但未執(zhí)行新準(zhǔn)則的企業(yè)，“在建工程”在“固定資產(chǎn)合計(jì)”中已經(jīng)包含，對(duì)于這部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要求“在建工程”指標(biāo)仍需要再次填報(bào)。

“應(yīng)付職工薪酬”與“從業(yè)人員工資總額”的區(qū)別

應(yīng)付職工薪酬（貸方累計(jì)發(fā)生額）是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報(bào)酬以及其他相關(guān)支出；從業(yè)人員工資總額指本單位報(bào)告期直接支付給本單位全部從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額。這兩個(gè)指標(biāo)都與職工報(bào)酬有關(guān)，填報(bào)中要特別注意兩者的區(qū)別。

首先，“應(yīng)付職工薪酬”是根據(jù)會(huì)計(jì)科目“應(yīng)付職工薪酬”的報(bào)告期貸方累計(jì)發(fā)生額填報(bào)，反映的是該會(huì)計(jì)科目本期的計(jì)提數(shù)；而“從業(yè)人員工資總額”根據(jù)《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（1990年1月1日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一號(hào)令）計(jì)算獲得，反映的是本期實(shí)際支付數(shù)。其次，“應(yīng)付職工薪酬”中不含企業(yè)中勞務(wù)派遣人員、保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員等的工資（他們通過(guò)“勞務(wù)費(fèi)”、“手續(xù)費(fèi)”等方式取得報(bào)酬）；而“從業(yè)人員工資總額”則應(yīng)該包含這部分。最后，“應(yīng)付職工薪酬”中包含企業(yè)給職工支付的五險(xiǎn)一金、補(bǔ)充養(yǎng)老（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、其他人身險(xiǎn)，以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償，而“從業(yè)人員工資總額”則不包含這部分支出。

“證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)情況”調(diào)查表中需明確的填報(bào)要點(diǎn)

“股票交易額”中不含申購(gòu)新股及申購(gòu)中簽交易額，也不含配股、分紅、送股及轉(zhuǎn)增交易額。

“基金交易額”只填報(bào)封閉式基金、ETF、LOF交易，其中ETF、LOF的申購(gòu)、贖回交易計(jì)入“基金交易額”中的“其他交易額”。

“債券現(xiàn)貨交易額”不含一級(jí)市場(chǎng)交易。

除封閉式基金、ETF、LOF 外，其他基金（含一對(duì)多）的申購(gòu)、贖回交易在“其他交易額”中的“其他”填報(bào)。

第6篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;金融統(tǒng)計(jì);影響對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1006-1428(2007)12-0090-02

收稿日期：2007-10-12

作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)春蘭，女，經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行杭州中心支行調(diào)統(tǒng)處。

2006年2月15日，財(cái)政部重新制定并頒布了新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”)，由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則､38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成。其中與商業(yè)銀行最相關(guān)最有影響的準(zhǔn)則有四項(xiàng)，分別是：金融工具確認(rèn)與計(jì)量､金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移､套期保值和金融工具列報(bào)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)銀行會(huì)計(jì)核算帶來(lái)很大的影響，同時(shí)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

一､新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與銀行會(huì)計(jì)相關(guān)的重要變化

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中與銀行會(huì)計(jì)相關(guān)的重要變化主要包括金融資產(chǎn)､負(fù)債的分類(lèi)與計(jì)量，金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提，金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，套期保值會(huì)計(jì)處理等方面。

1､金融資產(chǎn)､負(fù)債的分類(lèi)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的分類(lèi)方法側(cè)重于強(qiáng)調(diào)企業(yè)持有金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的目的和意圖，更強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定金融資產(chǎn)在初始確認(rèn)時(shí)劃分為以下四類(lèi)：以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)､持有至到期投資､貸款和應(yīng)收款項(xiàng)､可供出售金融資產(chǎn);負(fù)債則在初始確認(rèn)時(shí)劃分為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融交易性負(fù)債和其他金融負(fù)債。并強(qiáng)調(diào)分類(lèi)一旦確定，不得隨意變更。同時(shí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將衍生金融工具作為交易性金融資產(chǎn)或負(fù)債的一種，納入表內(nèi)核算。

2､金融資產(chǎn)､負(fù)債的計(jì)量。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定銀行初始確認(rèn)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量，并且對(duì)于不同類(lèi)型的資產(chǎn)與負(fù)債，在后續(xù)計(jì)量中采取不同的計(jì)量方式。交易性資產(chǎn)與負(fù)債､可供出售金融資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量采用公允價(jià)值;持有至到期投資､貸款和應(yīng)收款，以及其他負(fù)債，按實(shí)際利率法，以攤余成本計(jì)量;交易性資產(chǎn)與負(fù)債變動(dòng)形成的資本利得與損失，直接記入當(dāng)期損益，而對(duì)可供出售的金融資產(chǎn)，則記入資本公積，直到終止確認(rèn)時(shí)轉(zhuǎn)出，記入當(dāng)期損益。

3､金融資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定銀行有客觀證據(jù)表明該貸款發(fā)生減值的，才應(yīng)當(dāng)計(jì)提減值準(zhǔn)備，對(duì)貸款減值準(zhǔn)備的核算引入了“預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值”的概念，即按照金融資產(chǎn)的賬面價(jià)值與按該金融資產(chǎn)原實(shí)際利率折現(xiàn)的預(yù)計(jì)未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值(不包括尚未發(fā)生的未來(lái)信用損失，需考慮擔(dān)保物價(jià)值)的負(fù)差額進(jìn)行計(jì)提，同時(shí)規(guī)定銀行非金融資產(chǎn)的減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。

4､金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的變化。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移分為整體轉(zhuǎn)移和部分轉(zhuǎn)移兩大類(lèi)，銀行已將金融資產(chǎn)所有權(quán)上幾乎所有的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給轉(zhuǎn)入方的，應(yīng)當(dāng)終止確認(rèn)該金融資產(chǎn)。

5､套期會(huì)計(jì)處理的變化。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將套期分為公允價(jià)值套期､現(xiàn)金流量套期和境外經(jīng)營(yíng)凈投資套期三種，不同的套期形式則采用不同的確認(rèn)和計(jì)量方法。

二､新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)金融統(tǒng)計(jì)的影響

1､對(duì)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的影響。原金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度對(duì)金融資產(chǎn)和金融負(fù)債一般按期限進(jìn)行分類(lèi)，如將債券投資分為短期和長(zhǎng)期兩大類(lèi)，目前金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置基本與原會(huì)計(jì)上的分類(lèi)保持一致。但新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，金融資產(chǎn)､金融負(fù)債將不再按期限進(jìn)行分類(lèi)，如債券投資按持有意愿分為交易性､持有至到期和可供出售三類(lèi)，這就會(huì)使目前的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)方法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的分類(lèi)方法產(chǎn)生比較大的差距。對(duì)于新的會(huì)計(jì)分類(lèi)方法，統(tǒng)計(jì)部門(mén)不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行劃分或隨意地進(jìn)行歸并，而必須提出科學(xué)､合理的新統(tǒng)計(jì)分類(lèi)方法取代老的統(tǒng)計(jì)分類(lèi)方法。

2､對(duì)統(tǒng)計(jì)范圍的影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了衍生金融工具表外核算的方法，將衍生金融工具放在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)以公允價(jià)值反映。目前由于我國(guó)商業(yè)銀行開(kāi)展衍生金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)時(shí)間較短､品種較少､交易量不大，因此對(duì)衍生金融產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)基本還是空白，雖然2007年中國(guó)人民銀行總行建立了衍生金融工具統(tǒng)計(jì)制度，但也僅僅是在總行層面，且這部分?jǐn)?shù)據(jù)也不統(tǒng)計(jì)在中央銀行編制的貨幣概覽和各類(lèi)資產(chǎn)負(fù)債表中，因此隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的推行，必須將衍生金融工具納入表內(nèi)核算，以真實(shí)反映其總量及風(fēng)險(xiǎn)。金融衍生工具從表外納入表內(nèi)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大了。

3､部分統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的內(nèi)涵發(fā)生變化。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定對(duì)“貸款和應(yīng)收款項(xiàng)”的后續(xù)計(jì)量，應(yīng)當(dāng)采用實(shí)際利率法，按攤余成本計(jì)量。這就會(huì)導(dǎo)致在新､舊兩種會(huì)計(jì)核算體系下，同一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所包含的內(nèi)容發(fā)生了變化。以貸款為例，在現(xiàn)行金融統(tǒng)計(jì)體系中，貸款指標(biāo)僅反映貸款的本金，貸款應(yīng)計(jì)利息在表內(nèi)通過(guò)“應(yīng)收貸款利息”反映，貸款非應(yīng)計(jì)利息在表外反映;實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，貸款指標(biāo)不僅包括貸款本金，還包括利息。

4､統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)波動(dòng)加大。我國(guó)現(xiàn)行金融統(tǒng)計(jì)體系主要采用存量統(tǒng)計(jì)方法，無(wú)法區(qū)分交易和其他經(jīng)濟(jì)流量，無(wú)法用流量統(tǒng)計(jì)來(lái)體現(xiàn)公允價(jià)值的變化，因此公允價(jià)值的頻繁波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的異常變動(dòng)，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的波動(dòng)加大，使數(shù)據(jù)的使用者不能準(zhǔn)確分析判斷數(shù)據(jù)變化的真實(shí)原因。

5､加大了準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的難度。一是新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并行，加大了準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)的難度。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從2007年1月1日起在上市銀行執(zhí)行，未上市金融機(jī)構(gòu)仍實(shí)行原有的會(huì)計(jì)制度，由于計(jì)價(jià)基礎(chǔ)不同，若直接將上市銀行的數(shù)據(jù)與未上市金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單加總，可能會(huì)造成貨幣供應(yīng)量的高估，貸款總額的低估，這就要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，然后才能向社會(huì)提供比較切合實(shí)際的相對(duì)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但是對(duì)執(zhí)行不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的數(shù)據(jù)按同一計(jì)價(jià)基礎(chǔ)進(jìn)行估值調(diào)整，難度較大，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性影響較大。二是部分會(huì)計(jì)信息的取得需要會(huì)計(jì)人員的估算，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)行公允價(jià)值計(jì)量原則，在市場(chǎng)交易不活躍､缺乏市場(chǎng)價(jià)格的狀況下，部分金融資產(chǎn)負(fù)債需要會(huì)計(jì)人員利用其他信息和估值技術(shù)確定公允價(jià)值，由于估值的隨意性較大，進(jìn)而影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

6､加大了統(tǒng)計(jì)歷史資料整理的難度。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，一方面由于新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間計(jì)價(jià)方法的差異導(dǎo)致同一指標(biāo)前后內(nèi)涵不一樣;另一方面由于金融資產(chǎn)負(fù)債的分類(lèi)方式發(fā)生了變化，一些在表外核算的金融資產(chǎn)負(fù)債被移入表內(nèi)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)范圍的擴(kuò)大。這些變化最終都會(huì)造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的前后不可比，這對(duì)整理統(tǒng)計(jì)歷史資料帶來(lái)了相當(dāng)大的難度。

三､對(duì)策

1､加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究，認(rèn)真評(píng)估其影響的程度。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則涉及了從確認(rèn)､計(jì)量到記錄､報(bào)告的整個(gè)會(huì)計(jì)過(guò)程，要真正掌握新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響程度，盡快加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的深入研究，并密切關(guān)注各銀行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的進(jìn)程，了解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施對(duì)各家商業(yè)銀行主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響程度，在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r(jià)值調(diào)整，從而保證數(shù)據(jù)的真實(shí)可比，為準(zhǔn)確分析判斷金融形勢(shì)提供統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)信息。

2､改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，建立與國(guó)際接軌的現(xiàn)代貨幣金融統(tǒng)計(jì)體系。

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后，一是要立足新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則､各金融機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)制度､國(guó)際貨幣基金組織對(duì)金融工具和貨幣統(tǒng)計(jì)的分類(lèi)方法，建立一套指標(biāo)設(shè)置合理､分類(lèi)科學(xué)､與國(guó)際接軌的現(xiàn)代貨幣金融統(tǒng)計(jì)體系;二是要大量引入流量統(tǒng)計(jì)，在信貸收支統(tǒng)計(jì)､資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計(jì)及其他專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中充分使用流量統(tǒng)計(jì)，正確反映各類(lèi)資產(chǎn)負(fù)債的交易､價(jià)值重估以及其他經(jīng)濟(jì)流量對(duì)金融總量的影響，向數(shù)據(jù)使用者傳遞更精確的數(shù)據(jù)信息，為數(shù)據(jù)使用者更加客觀地分析判斷經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)創(chuàng)造有利條件。

3､加強(qiáng)培訓(xùn)，調(diào)整充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，提升統(tǒng)計(jì)能力。

一是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)商業(yè)銀行的信息系統(tǒng)､乃至整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理體系､理念都帶來(lái)了較大的影響，因此需要通過(guò)培訓(xùn)等方式使統(tǒng)計(jì)人員在微觀層面上逐步熟悉和掌握新的會(huì)計(jì)處理方法，并了解由此對(duì)銀行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算､統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的影響，從宏觀層面上把握商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念､管理模式上發(fā)生的變化，從而提升統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

二是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施使統(tǒng)計(jì)工作面臨著制度性的變革，如何建立科學(xué)合理的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系;如何建立涵蓋銀行､保險(xiǎn)､證券業(yè)的金融業(yè)統(tǒng)計(jì)制度;如何推進(jìn)金融統(tǒng)計(jì)與國(guó)際接軌;如何開(kāi)展金融統(tǒng)計(jì)分析等等，這些工作的開(kāi)展需要大量的金融統(tǒng)計(jì)人員，因此在目前統(tǒng)計(jì)人員滿負(fù)荷工作的情況下，必須充實(shí)新的統(tǒng)計(jì)力量，積極應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)變革。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

以村鎮(zhèn)銀行為代表的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生，在一定程度上將解決農(nóng)村資金供給問(wèn)題，更好地支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。雖然村鎮(zhèn)銀行已得到銀監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，但是以村鎮(zhèn)銀行為代表的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與基層央行在執(zhí)行貨幣政策、金融穩(wěn)定及金融服務(wù)等方面還有待于加強(qiáng)銜接，人民銀行應(yīng)及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。

出臺(tái)與貨幣政策相關(guān)的政策。一是確定村鎮(zhèn)銀行的存款準(zhǔn)備金率。由于我國(guó)現(xiàn)行的是差別存款準(zhǔn)備金率制度，對(duì)不同的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行不同的存款準(zhǔn)備金率。以村鎮(zhèn)銀行為代表的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是執(zhí)行商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備全率，還是執(zhí)行農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金率，或者是為其制定新的存款準(zhǔn)備金率，需要進(jìn)一步明確。二是確定存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。由于人民銀行允許金融機(jī)構(gòu)存貸款利率浮動(dòng)，所以應(yīng)盡快明確以村鎮(zhèn)銀行為代表的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。三是人民銀行對(duì)村鎮(zhèn)銀行這種資金規(guī)模較小而數(shù)量較多的金融機(jī)構(gòu)將如何執(zhí)行和貫徹落實(shí)信貸政策，也是亟待解決的一個(gè)課題。

出臺(tái)與金融穩(wěn)定相關(guān)的政策。以村鎮(zhèn)銀行為代表的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是一個(gè)新生事物，雖然銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相應(yīng)監(jiān)管措施，以防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險(xiǎn)，但由于央行履行金融穩(wěn)定職能，承擔(dān)著最后貸款人的角色，因此在我國(guó)存款保險(xiǎn)制度尚未建立的情況下，這些新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)支付危機(jī)，基層央行將以何種方式介入并化解，需盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策。

出臺(tái)與金融服務(wù)相關(guān)的政策。以村鎮(zhèn)銀行為代表的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是比基層農(nóng)村信用社規(guī)模更小的金融法人，其如何為農(nóng)村提供高效的金融服務(wù)也是一個(gè)亟待研究的課題。一是關(guān)于村鎮(zhèn)銀行的支付結(jié)算。村鎮(zhèn)銀行的結(jié)算渠道是直接與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行對(duì)接，還是通過(guò)其他金融機(jī)構(gòu)?若不納入人民銀行的支付結(jié)算體系，勢(shì)必給人民銀行監(jiān)測(cè)其資金流動(dòng)帶來(lái)困難，也無(wú)法控制其流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，因此需要出臺(tái)政策明確。二是解決村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)金供應(yīng)。村鎮(zhèn)銀行能否直接在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行發(fā)行庫(kù)存取款，目前仍沒(méi)有相關(guān)規(guī)定，而按照發(fā)行庫(kù)管理制度，特別是撤并發(fā)行庫(kù)的縣支行如何保障村鎮(zhèn)銀行的現(xiàn)金供應(yīng)，需有關(guān)部門(mén)出臺(tái)制度。三是反洗錢(qián)資金的監(jiān)測(cè)。村鎮(zhèn)銀行由于規(guī)模、結(jié)算及賬戶等方面的原因，在諸如大額現(xiàn)金審批報(bào)備、大額交易報(bào)告、可疑交易報(bào)告等方面與農(nóng)村信用社和商業(yè)銀行還存在差異，如何對(duì)其進(jìn)行反洗錢(qián)資金的監(jiān)測(cè)，需要加以明確和規(guī)范。四是金融統(tǒng)計(jì)途徑。既然村鎮(zhèn)銀行已獲批成為新型金融機(jī)構(gòu)，其金融統(tǒng)計(jì)就應(yīng)納入到人民銀行的統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi)，但是由于村鎮(zhèn)銀行規(guī)模較小，若開(kāi)發(fā)新版金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)成本較大；若向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行上報(bào)紙質(zhì)數(shù)據(jù)，不僅工作量大而且不符合統(tǒng)計(jì)信息電子化的要求；在金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)向中心支行集中后，金融統(tǒng)計(jì)能否涵蓋村鎮(zhèn)銀行亟待解決。

第8篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

關(guān)鍵詞：基層中銀央行；機(jī)構(gòu)設(shè)置；政策

中圖分類(lèi)號(hào)：F830．31

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007―4392(2006)01―0060―02

一、科學(xué)合理地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是提高履職能力的基礎(chǔ)

中央銀行的分支機(jī)構(gòu)是中央銀行體系中的重要組成部分，是中央銀行全面行使其職能和履行規(guī)定所必需的組織保證，科學(xué)合理地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)是提高履職能力的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為：在管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)取消目前地市中心支行受分行和省會(huì)中心支行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制，恢復(fù)省級(jí)分行，地市中心支行完全接受省分行的管理。保留地市中心支行，支行按照地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和管理服務(wù)金融機(jī)構(gòu)的多少，適當(dāng)進(jìn)行合理的撤并，把設(shè)在經(jīng)濟(jì)總量小、管理服務(wù)金融機(jī)構(gòu)少的地區(qū)的旗縣支行，撤并到相鄰支行的做法，應(yīng)作為一種硬性制度予以明確。在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面，地市中心支行應(yīng)該增設(shè)征信管理科、反洗錢(qián)管理中心和殘損幣復(fù)點(diǎn)中心。以適應(yīng)當(dāng)前人民銀行工作的需要，充分履行中央銀行職責(zé)。這樣設(shè)置機(jī)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是：一是可以減少一個(gè)管理層次，減少管理費(fèi)用，提高管理效率。二是可以將人事管理權(quán)與業(yè)務(wù)管理權(quán)統(tǒng)一起來(lái)，有利于對(duì)干部的全面管理和全面了解，合理配置人力資源。三是適當(dāng)撤并支行可將分散在各個(gè)支行的業(yè)務(wù)骨干適當(dāng)集中，解決當(dāng)前各個(gè)支行人員緊張的局面，提高基層中央銀行履行職責(zé)的能力。四是增設(shè)中心支行三個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有利于更好地履行中央銀行宏觀調(diào)控、征信管理、反洗錢(qián)和提高流通中人民幣的整潔度。

二、建立靈敏高效的調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)體系是提高履職能力的保障

基層中央銀行一是要完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析框架和指標(biāo)體系。貨幣政策傳導(dǎo)是從金融領(lǐng)域到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的連續(xù)動(dòng)態(tài)過(guò)程，涉及銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人等眾多經(jīng)濟(jì)主體，涉及貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、商品市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等多個(gè)市場(chǎng)，涉及貨幣供應(yīng)量、信貸量、利率、匯率等多個(gè)金融變量和消費(fèi)、投資、進(jìn)出口等多個(gè)經(jīng)濟(jì)變量。為全面、科學(xué)地分析貨幣政策在各地的執(zhí)行情況和效果，基層中央銀行要充分發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢(shì)，把握貨幣政策傳導(dǎo)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)和變量以及各種外部影響因素，逐步建立全面反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的分析框架和指標(biāo)體系。跳出就銀行論銀行、就金融論金融的舊框框，立足于金融的變化，從宏觀經(jīng)濟(jì)的廣闊視野和高度去認(rèn)識(shí)區(qū)域金融的變化，深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)和發(fā)展趨勢(shì)。二是改進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析方法。為了提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析的前瞻性和科學(xué)性，基層中央銀行要在分析方法上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：從事后統(tǒng)計(jì)分析向運(yùn)用時(shí)間序列分析法對(duì)經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變；從偏重存量分析向存量與流量分析并重轉(zhuǎn)變，揭示經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì)；從孤立分析本地經(jīng)濟(jì)金融情況向運(yùn)用橫向比較方法進(jìn)行對(duì)比分析轉(zhuǎn)變，揭示本地與外地、局部與全區(qū)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的差異。三是夯實(shí)調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測(cè)體系基礎(chǔ)。健全完善金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，完善金融統(tǒng)計(jì)報(bào)告報(bào)送制度，加強(qiáng)金融統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)金融統(tǒng)計(jì)報(bào)告的行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，保證金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。建立健全中央銀行經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。《中國(guó)人民銀行法》和《中國(guó)人民銀行金融統(tǒng)計(jì)制度》應(yīng)明確根據(jù)中央銀行履行職責(zé)的需要，有權(quán)要求政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、企事業(yè)單位和個(gè)人報(bào)送數(shù)據(jù)和信息，為基層中央銀行實(shí)施貨幣政策和維護(hù)金融穩(wěn)定提供便利的工作基礎(chǔ)。四是完善貨幣政策效應(yīng)分析工作流程。目前基層中央銀行由于對(duì)口的上級(jí)行部門(mén)不同，同一內(nèi)容的監(jiān)測(cè)分析報(bào)告要由不同的科室撰寫(xiě)分析報(bào)告，造成一定的人力物力的浪費(fèi)。基層中央銀行應(yīng)組織行內(nèi)相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，建立貨幣政策實(shí)施分析小組，對(duì)行內(nèi)務(wù)職能部門(mén)完成的統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查報(bào)告、貨幣事務(wù)監(jiān)測(cè)分析等來(lái)自行內(nèi)外的信息資料進(jìn)行深加工，形成較權(quán)威的經(jīng)濟(jì)金融分析報(bào)告和貨幣政策執(zhí)行報(bào)告。

第9篇：金融統(tǒng)計(jì)制度范文

【關(guān)鍵詞】宏觀審慎 監(jiān)管 貨幣與金融統(tǒng)計(jì) MFS

引言

一般說(shuō)來(lái)，審慎監(jiān)管包括微觀審慎監(jiān)管和宏觀審慎監(jiān)管兩種。微觀審慎監(jiān)管，指的是在各個(gè)金融機(jī)構(gòu)能夠穩(wěn)健運(yùn)行前提下，整個(gè)金融系統(tǒng)就應(yīng)該是穩(wěn)定的。宏觀審慎監(jiān)管，指的是只依靠微觀層面狠難實(shí)現(xiàn)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定，監(jiān)管部門(mén)需要從金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)聯(lián)的角度，從宏觀角度評(píng)估進(jìn)入那個(gè)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并作出整體的制度設(shè)計(jì)。因此微觀監(jiān)管與宏觀監(jiān)管必須相輔相成，無(wú)論缺少哪一個(gè)都難以保證金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

一、中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀及與MFS之間的差距

為增強(qiáng)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際可比性，協(xié)調(diào)世界各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)制度，國(guó)際貨幣基金組織在2001年頒發(fā)了MFS---《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這便為貨幣金融統(tǒng)計(jì)和其他宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的協(xié)調(diào)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，也有助于全球各個(gè)國(guó)家建立和健全金融統(tǒng)計(jì)體系、加強(qiáng)金融管理和進(jìn)行金融國(guó)際化運(yùn)作，也有助于國(guó)際間的相互比較。

當(dāng)前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國(guó)的金融體系與國(guó)際統(tǒng)計(jì)規(guī)則還存在著巨大的差異，金融體系需要進(jìn)行大刀闊斧的改革。總體而言，與與MFS相比，我的國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)還存在很大的距離，具體主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，貨幣與金融統(tǒng)計(jì)框架。貨幣統(tǒng)計(jì)框架的建立是統(tǒng)計(jì)金融總量指標(biāo)的前提，MFS的框架結(jié)構(gòu)分為兩個(gè)層次：第一，機(jī)構(gòu)單位報(bào)送的存量和流量數(shù)據(jù)匯總形成金融性公司次部門(mén)資產(chǎn)負(fù)債表，資產(chǎn)負(fù)債表包括貨幣當(dāng)局賬戶、其他存款性公司以及其他金融性公司的資產(chǎn)負(fù)債表；第二，把次部門(mén)資產(chǎn)負(fù)債表匯總成形成概覽。我國(guó)貨幣統(tǒng)計(jì)框架也分為兩個(gè)層次：第一，貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表、特定存款公司資產(chǎn)負(fù)債表以及存款性公司資產(chǎn)負(fù)債表，第二，由貨幣當(dāng)局資產(chǎn)負(fù)債表與存款性金融公司的資產(chǎn)負(fù)債表合并編制形成貨幣概覽，再將貨幣概覽和特定存款機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表合并編制形成銀行概覽。其次，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。中國(guó)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要包括三方面：第一，金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，主要對(duì)銀行部門(mén)、證券部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債與經(jīng)營(yíng)成果統(tǒng)計(jì)；第二，金融綜合業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，主要包括貨幣的供應(yīng)量、銀行概覽、貨幣概覽、信貸收支、國(guó)際收支和金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)等；第三，其他統(tǒng)計(jì)，主要對(duì)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)人員和教育等狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

MFS包括以下三方面：第一，概覽的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容: 先按常住單位和非常住單位分類(lèi)，再按資產(chǎn)分類(lèi)統(tǒng)計(jì)；第二，資產(chǎn)負(fù)債表和資金流量表，MFS 中的資產(chǎn)負(fù)債表和資金流量表與SNA 中的資產(chǎn)負(fù)債表和資金流量表完全一致；第三，MFS對(duì)相應(yīng)的機(jī)構(gòu)數(shù)目和相關(guān)人員不再進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

最后，機(jī)構(gòu)部門(mén)分類(lèi)。中國(guó)把機(jī)構(gòu)部門(mén)分為四個(gè)類(lèi)別：金融機(jī)構(gòu)、非金融企業(yè)、政府與住戶, 非常住單位歸為國(guó)外部門(mén)。MFS的機(jī)構(gòu)部門(mén)主要分為五個(gè)部分：金融公司、非金融公司、一般政府、住戶和為住戶服務(wù)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、國(guó)外部門(mén)，與SNA的分法完全一致。

二、中國(guó)宏觀審慎監(jiān)管方式

宏觀審慎作為目前重要的監(jiān)管依據(jù)，其方式可以從以下四個(gè)方面改進(jìn)。

首先，在貫徹落實(shí)貨幣政策時(shí)，央行必須采取宏觀審慎監(jiān)管的視角。物價(jià)穩(wěn)定與充分就業(yè)理應(yīng)是中央銀行主要的的政策目標(biāo)，但是 中央銀行不能僅僅根據(jù)短期物價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)制定貨幣政策，為了防止經(jīng)濟(jì)大波動(dòng)，還需要以中長(zhǎng)期物價(jià)未定為目標(biāo)。因此，必須從宏觀視角及物價(jià)走勢(shì)和金融失衡的雙重視角來(lái)全面、辯證的評(píng)估經(jīng)濟(jì)狀況，以便能夠制定合理的貨幣政策。其次，適度監(jiān)管。由次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)再一次證明，金融機(jī)構(gòu)的行為往往會(huì)走向極端，過(guò)于保守或者過(guò)于激進(jìn)。為了應(yīng)對(duì)這種情況，必須采取兩個(gè)步驟。首先，監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)從微觀角度關(guān)注單家金融機(jī)構(gòu)的特有風(fēng)險(xiǎn)，在評(píng)估基礎(chǔ)上進(jìn)行適度的監(jiān)管。其次，從宏觀角度對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并利用所獲得信息對(duì)單獨(dú)幾家影響特別大的機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，即所謂的抓住“主要矛盾”，這同樣是很重要的。再次，從宏觀審慎的角度設(shè)計(jì)金融監(jiān)管。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)因有較好的預(yù)期而采取積極的貸款政策，并通過(guò)資產(chǎn)價(jià)格升高而增加更多的信貸，而衰退時(shí)期又會(huì)出現(xiàn)投資不足、需求萎縮的衰退局面。當(dāng)表面運(yùn)行良好的經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)持續(xù)了較長(zhǎng)一段時(shí)間，中央銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的分析就很有可能低估此次潛在風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)情況。因此，必須保證央行監(jiān)管過(guò)程中的靈活性，從宏觀審慎角度出發(fā)設(shè)計(jì)金融監(jiān)管。但是央行必須要避免因強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)則而損害經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。最后，除了貨幣政策和金融監(jiān)管之外，會(huì)計(jì)制度作為直接影響金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)價(jià)值及利潤(rùn)狀況評(píng)估的重要因素會(huì)左右金融機(jī)構(gòu)的行為，同時(shí)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)也是左右央行出臺(tái)相應(yīng)貨幣政策的重要因素。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，中國(guó)的金融統(tǒng)計(jì)還存在諸多問(wèn)題，對(duì)內(nèi)尚不能適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理和金融發(fā)展的需要，對(duì)外也不符合國(guó)際組織對(duì)數(shù)據(jù)的要求。因此只有當(dāng)中國(guó)現(xiàn)行的貨幣金融統(tǒng)計(jì)完善時(shí)，并且能與MFS相關(guān)準(zhǔn)則接軌之后，才能使得中國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息得到充分利用。而這對(duì)于中國(guó)的宏觀審慎監(jiān)管來(lái)說(shuō)意義重大，不但可以以國(guó)內(nèi)為視角進(jìn)行金融監(jiān)管，也便于以國(guó)際為視角進(jìn)行相應(yīng)的宏觀審慎監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)

[1] BIS,ECB,IMF.Handbook on Securities Statistics[M].2009.