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1.《中國互聯網絡域名管理辦法》2004年12月20日修正版
《中國互聯網絡域名管理辦法》(信息產業部第30號令)自2004年12月20日起施行。
作為中國互聯網絡域名管理的部門法規,它就是目前中國互聯網絡域名管理的“基本法”。在這部5年前施行的部門法規中,它由總則、域名管理、域名注冊、域名爭議、罰則、附則共六章組成。其中:
第二條在中華人民共和國境內從事域名注冊服務及相關活動,應當遵守本辦法。
第三條定義了“域名”、“中文域名”、“域名根服務器”、“域名根服務器運行機構”、“頂級域名”以及本文有關兩個機構:域名注冊管理機構和域名注冊服務機構。
2.相關條款的責任界定
2004年《中國互聯網絡域名管理辦法》中,有3條是界定域名相關機構責任的:
域名注冊管理機構:是指承擔頂級域名系統的運行、維護和管理工作的機構(目前有兩個中心:CNNIC和CONAC)。
域名注冊服務機構:是指受理域名注冊申請,直接完成域名在國內頂級域名數據庫中注冊、直接或間接完成域名在國外頂級域名數據庫中注冊的機構(即“注冊商”)。
原信息產業部負責中國互聯網絡域名的管理工作,主要職責是:(一)制定互聯網絡域名管理的規章及政策;(二)制定國家(或地區)頂級域名CN和中文域名體系;(三)管理在中華人民共和國境內設置并運行域名根服務器(含鏡像服務器)的域名根服務器運行機構;(四)管理在中華人民共和國境內設立的域名注冊管理機構和域名注冊服務機構;(五)監督管理域名注冊活動;(六)負責與域名有關的國際協調。
3.工信部電管局角色缺陷
從工業和信息化部網站查出原信息產業部負責中國互聯網絡域名的管理工作是劃歸電信管理局負責。
我們來參考一下全球互聯網域名、地址資源的管理機構ICANN的職能:ICANN成立于1998年,是由來自全球范圍的合作伙伴參與的非營利性機構,致力于保持互聯網的安全性、穩定性和互操作性,該機構促進競爭并制定互聯網唯一標識符的相關政策。I-CANN不會控制互聯網上的內容,它無法阻止垃圾郵件,也不處理與互聯網訪問相關的事宜。不過,通過在互聯網命名系統中進行協調,ICANN對互聯網的發展和進步產生了實實在在的重大影響。
因此,我們也可以看到ICANN聲明自己不負責什么,接著,再看一下ICANN近兩年來的兩個公告:
在2008年10月3日,ICANN給北京新網互聯等兩家公司發出違約通知書,要求他們“限期15天解決域名數據庫(Whois)調查工作”。這兩家注冊商違反了ICANN注冊商認證協議RAA中的第3.7.8款,這個條款要求注冊商“……接到任何人有關已注冊的域名的聯系信息不準確的通知后,相應的域名注冊商要對投訴的不準確問題采取合理的步驟進行調查。如果注冊商掌握了被投訴域名信息不正確后,注冊商應該采取合理的措施進行修正。”如果北京新網互聯等兩家公司無法修正上述通知中違反合同條款行為,可能采取包括終止合同的措施。
2009年11月25日,三家注冊商失去了ICANN的認證資格,ICANN公告說終止了與三家認證注冊商的協議。
ICANN的CEO兼總裁在《2009年――域名界歷史性的一年》一文中回顧2009年工作中兩項有關本文主題:
2009年5月份ICANN董事會批準經修訂的注冊商資格協議(RAA),新協議增加了很多新的條款。
加強了注冊商合同履約監督工作。一年來處罰、解約的注冊商數量是近年最多的,解約原因包括:違反Whois規范,數據代管違規,未支付ICANN費用,企業破產和“統一域名爭議解決政策(UDRP)”違規等。
從ICANN的角色定位及近兩年來它修訂的注冊商資格協議(RAA)、處罰、解約的注冊商例子,再看一下《中國互聯網絡域名管理辦法》中實施“在中華人民共和國境內從事域名注冊服務及相關活動,應當遵守本辦法”的執法(規)機構自2002年《中國互聯網絡域名管理辦法》(第一版)頒布以來的首份罰單,是2009年3月13日執罰的《工信電管罰字第1》。那么是不是《中國互聯網絡域名管理辦法》界定的處罰事項,從2002年以來注冊商就從來沒有發生(或者沒有人向工信部電管局舉報過)呢?事實并不是如此。而且,筆者在2009年12月16日參加工信部在北京召開專項行動工作會議上,向王安平處長詢問“為何工信部電管局不學習ICANN,直接把注冊商除名”這個問題時,他說,《中國互聯網絡域名管理辦法》沒有寫上這個權限。因此,《中國互聯網絡域名管理辦法》中工信部負責中國互聯網絡域名的管理工作的“監督管理”主要職責其實都是不可操作、虛設的東西。
工信部是隔著CNNIC和CONAC兩個機構,在“監督管理”中國互聯網絡域名的管理工作,這就是工信部電管局角色缺陷,所謂:是可為,實難為也!
NIC角色含糊不清
CNNIC承擔的主要職責包括:互聯網地址資源注冊管理、互聯網調查與相關信息服務、目錄數據庫服務(Whois)、互聯網尋址技術研發、國際交流與政策調研等工作。本質上CNNIC就是一個域名注冊局的角色,類似美國的VeriSing公司(負責管理.com、.net兩個域名及A根服務器)。回顧一下CNNIC域名的審核歷史,看一下CNNIC作為域名注冊管理機構角色,這么多年來它都在干什么事:
前置審核,有限商制階段(2002年9月1日之前):由用戶或聯網注冊域名,將申請表和身份證明寄至CNNIC。CNNIC人員聯機對信息進行校對,按照審核標準對域名名稱進行審核。
后置抽查審核,放權注冊商審核制階段(2002年9月1日至2009年12月13日止):域名的注冊端給注冊商,用戶通過這些端口聯機注冊并開通域名繳費、CNNIC后置審核,變更信息由注冊商進行管控。
政府專用域名嚴格審核制(2005年11月14日至今):所有申請政府機構專用域名注冊,必須提交申請表和身份證明,嚴格審核申請者身份,變更則由注冊商進行管控,CNNIC不進行審核。從2009年8月開始,政府機構專用域名的注冊審核開始進行網上驗證代碼證、通過第三方查詢申請者電話號碼、進行電話回訪的方式確認實名制注冊。
筆者太太王秀玉從1999年進入CNNIC工作以來,主要從事域名審核工作,曾有不少海內外關注.CN域名審核工作朋友問她:何為域名審核工作?為什么不良網站還是可以通過審核?她的解釋就是:CNNIC審核域名,僅對域名的名字本身進行審核,對其用途、網站內容不進行審核和監控。但不理解的人太多了,因為只有CNNIC他們自己知道職責是什么,外界根本不知道,以為CNNIC的域名審核工作既是“法官”又是“警察”。
每年花很多費用做域名推廣的CNNIC一直沒有公布它的審核標準或申明,它是遵循ICANN基本原則工作的,它未能讓公眾明白它的審核工作能做什么,審核什么?也未通過大眾媒體將自己嚴謹的審核流程公開介紹給公眾,使公眾對它的域名審核工作一無所知、外人由此會產生CNNIC的審核工作是“不作為”或者“亂審核”的猜測和臆斷。這就是CNNIC域名注冊服務體系對外宣傳深度不夠造成的結果。
全部前置審核,有限注冊商制階段(2009年12月14日起):從這個階段起,所有中國域名注冊商都依一系列公告被剝奪了域名審核權及Whois更改權。
可以見到,這時的CNNIC已經承擔了“域名注冊管理機構”應盡的責任;“域名注冊服務機構”部分責任;工信部電管局(備案審核)部分責任。因此,我們有理由相信,CNNIC已經有了一個新的歷史角色,在這個階段,它已經忘記了自己應該依照《中國互聯網絡域名管理辦法》賦予的法律責任去做好自己應該做的工作,而不應該含糊不清“越俎代庖”,這將在法律上出現行政違規的危險階段。
5.注冊商法律責任不作為
正如上面所描述,由于CNNIC從2009年12月14日起的一連串由域名審核制度變更而剝奪了注冊商在中國域名申請、審核中的權限,造成了注冊商法律責任不作為的問題越來越嚴重,包括:
無法給用戶解釋申請的域名為何審核不通過。
不鼓勵用戶申請中國域名,甚至人為制造由CNNIC審核不通過的假象。
以審核成本上升為借口,任意漲價,打擊用戶申請中國域名購買、續費欲望。
鼓動域名商、域名終端用戶直接向CNNIC投訴審核不通過現象。
凡此種種問題,其實都是由于CNNIC近期角色含糊不清、在理解工信部電管局〔2009〕672號文件而采取的一些具體措施上,缺乏依法辦事這個關鍵原因造成的。再加上在實施全部域名申請注冊前置審核階段,標準解釋不清,缺乏調動公眾力量及注冊商資源及人力優勢積極性,造成惡性循環。
6.現法規設計上的缺陷
綜合以上事實,筆者認為《中國互聯網絡域名管理辦法》存在下列設計上的缺陷:
第一,工信部電管局的行政作為權限不足。例如,沒有賦予可以把注冊商直接解約的權限。
第二,工信部電管局存在過度授權。例如,把域名備案問題加進CNNIC及注冊商工作中,這是屬于IDC同注冊商合同條款的監管責任,從全球互聯網治理的經驗看,讓CNNIC做此前置審核工作,既不符合《中國互聯網絡域名管理辦法》賦予CNNIC的法規責任,也不符合網站建設的流程,更不符合域名的應用不僅僅是建立網站(難道開通郵箱專用域名也必須申請ICP備案嗎?)的事實。
第三,注冊商一直存在有疏于職責現象。從媒體已經公開的近幾年釣魚、詐騙、傳播病毒、手機作案及破案過程披露案情看,域名注冊商在遵守ICANN《注冊商認證協議(RAA)》中的第3.7.8款及CNNIC一直要求的域名注冊信息必須“真實、完整、準確”原則方面存在不足。這也是2009年12月9日CCTV“焦點訪談”《失控的域名》節目標題基本屬實,而責任主要來自注冊商疏于監管的原因。如何在《中國互聯網絡域名管理辦法》框架下,讓注冊商遵守ICANN的《注冊商認證協議(RAA)》及CNNIC《域名注冊服務機構申請書》及《域名注冊服務機構協議》條款,是值得各方面探討的。
集團采購管理辦法一一、總則
(一)、為規范本集團及下屬生產企業的采購工作,特制定本制度。
(二)、本制度適用于集團公司及集團下屬各生產企業的采購活動。
二、采購原則
(一)、嚴格執行詢議價程序
凡未通過招標確定供應商價格的物品的采購,每次采購金額在20xx元以上,必須有三家以上供應商提供報價,在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。
(二)、合同會簽制度
固定資產的采購合同,必須經過有關部門如生產管理部、質量部、財務部、審計部、生產企業總經辦、設備維修部共同參與,調研匯總各方意見,經公司分管領導審核,總經理批準簽約。屬集團采購的項目,應報總裁批準。
(三)、職責分離
采購人員不得參與物資和服務的驗收,采購物資質量、數量、交貨等問題的解決,應由采購部根據合同要求及有關標準與供應商協商完成。
(四)、一致性原則
采購人員定購的物資或服務必須與請購單所列要求規格、型號、數量相一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下,及時反饋信息供申請部門更改請購單作參考。如確因特定條件數量不能完全與請購單一致,經審核后,差值不得超過請購量的5%-10%。
(五)、最低價搜尋原則
采購人員隨時搜集市場價格信息,建立供應商信息檔案庫,了解市場最新動態及各地區最低價格,實現最優化采購。
(六)、廉潔制度
所有采購人員必須做到:
1、熱愛企業,自覺維護企業利益,努力提高采購材料質量,降低采購成本。
2、加強學習,提高認識,增強法治觀念。
3、廉潔自律,不收禮,不受賄,不接受吃請,更不能向供應商伸手。
4、嚴格按采購制度和程序辦事,自覺接受監督。
5、工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給公司造成損失。
6、努力學習業務,廣泛掌握與采購業務相關的新材料、新工藝、新設備及市場信息。
(七)、招標采購
凡大宗或經常使用的材料,如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應通過詢議價或招標的形式,由生產、質量、財務、審計、采購、總經辦等相關部門共同參與,定出一段時間內(一年或半年或一季度)的供應商、價格,簽訂供貨協議,以簡化采購程序,提高工作效率。
對于價格隨市場變化較快的材料,除縮短招標間隔時限外,還應隨著掌握市場行情,調整采購價格。
三、采購程序
(一)、供應商的選擇和審計
1、原輔材料的供應商必須證照齊全,具有生產產品的合法證件。變更原輔材料的供應商必須經過送樣檢驗、小試、中試,征得生產、質量部門同意。必要時,報有關管理部門批準備案。
2、對于大宗和經常使用的商品或服務,采購部應較全面地了解掌握供應商的生產管理狀況、生產能力、質量控制、成本控制、運輸、售后服務等方面的情況,建立供應商檔案,做好業務記錄,會同企業生產、質量、采購部門對供應商定期進行評估和審計。
3、固定資產及零星物資采購在選擇供應商時,必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時,應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象,供應商的報價不能作為唯一決定的因素。
4、為保證原、輔、包材質量的穩定,供應商也應相對穩定。
5、為確保供應渠道的暢通,防止意外情況的發生,對于生產運營所必需的商品,應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。大宗商品應同時由兩家以上供應商供貨,以保證貨源、質量和價格合理。
6、對于零星且規格繁雜的物資,每年度根據部門預算計劃統計造表交采購部門,向三家以上供應商詢價,經有關部門及采購部門綜合評估后,選擇合適的供應商,簽訂特約供貨協議,定期結算。
集團采購管理辦法二資源簡介(以下內容從原文隨機摘錄,并轉為純文本,不代表完整內容,僅供參考。)1、采購總則
1、1為規范集團公司采購工作,特制定本制度。
1、2本制度適用于集團公司內各分公司的商務采購活動。
2、采購原則
2、1、嚴格執行詢議價程序進行采購,必須有三家以上供應商提供報價,在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估,并與供應商進一步議定最終價格,臨時性應急購買的物品除外。
2、2、大宗材料、特殊材料或技術要求比較復雜材料的采購,必須經過工程技術部、生產部、銷售部和客服部參與,調研匯總各方意見,經公司領導審核批準方可實施采購。材料采購需要相關部門配合的,相關部門不得找理由拒絕。
2、3、采購人員必須參與貨物和服務的驗收,采購貨物質量、數量、交貨期等問題的解決,應由采購部根據合同要求及有關標準與供應商協商完成
2、4、采購人員采購的材料或服務必須與采購單所列要求規格、型號、數量相一致。在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下,及時將信息反饋給銷售、客服或工程技術部供更改采購單作參考。
2、5、所有采購人員必須做到以下廉潔制度:
2、5、1自覺維護企業利益,努力提高采購質量,降低采購成本。
2、5、2加強學習,提高認識,增強法治觀念。
2、5、3廉潔自律,不能向供應商伸手。
2、5、4嚴格按采購制度和程序辦事,自覺接受監督。
2、5、5工作認真仔細,不出差錯,不因自身工作失誤給公司造成損失。
2、5、6努力學習業務,廣泛掌握與采購業務相關的新材料及市場信息。
3、采購程序
3、1供應商的選擇
3、1、1供應商必須證照齊全,具有相關資質及履約能力。
3、1、2對于經常使用的材料或服務,采購部應較全面地了解掌握供應商的管理狀況、質量控制、運輸、售后服務等方面的情況,建立供應商檔案,做好記錄,會同客服、銷售、生產、工程技術部門對供應商定期進行評估和審計。
3、1、3在選擇供應商時,必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時,應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象,供應商的報價不能作為唯一決定的因素。
3、1、4為確保供應渠道的暢通,防止意外情況的發生,應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。
3、2采購程序
所有的材料或設備的采購,如沒履行以下相關手續,采購部有權拒絕采購。
3、2、1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當事人將所需材料報各公司采購助理。由采購助理與合同當事人確認材料名稱,規格,數量及技術要求后填寫采購申請單發財務部,財務部在確認收到客戶訂金后將采購申請單電子版發采購部,采購部在收到采購申請單,銷售合同復印件后方可進行材料的采購。采購申請中如果沒有填寫項目編號/合同編號,應退回。
3、2、2固定資產及大型生產設備的采購,由各使用部門報綜合管理部統一申請。報請總經理審批后交采購部門采購。
3、2、3車間零星物品采購,由各使用人員據實填寫采購申請單,由生產廠長審批,最后交采購部門采購。
3、2、4工地急用或零星材料,由工地項目負責人或安裝單位本著節約成本的原則直接就近采購,事后報采購部備案。
3、2、5采購詢價、綜合評估、會簽合同,由采購部門協調工程技術部、財務部及銷售或客服部共同完成,報公司領導審批。工程技術部、使用部門負責采購物品的適用性,財務部門負責預算控制、合同付款條款的審核,綜合管理部負責合同風險條款的審查。采購部負責合同條款的談判,付款申請、索賠、采購檔案的建立,市場信息的收集。同時,與供方和生產廠家聯系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質量反饋及確認售后服務事宜。
3、2、6采購過程中發生變化時,銷售部或需求部門出具采購變更申請,由主管領導簽字確認后交采購部執行。
集團采購管理辦法三為了嚴格管理和控制公司采購物資的質量和價格,規范公司的采購管理行為,堵塞采購環節的漏洞,有效降低企業的經營成本,特制定本制度。
一、比價采購管理的實施原則:
公司的比價采購管理要嚴格遵循以下原則:
(1)決策民主化;
(2)操作透明化;
(3)權力分散化;
(4)采購規范化;
(5)效益最大化。
在此基礎上構筑全公司的比價采購管理體制。
2、公司實行集團公司和各分公司、子公司三級管理的比價采購管理模式。
具體分工辦法如下:集團公司成立采購管理辦公室,由公司總工程師分管領導,與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進行分工管理。集團采購辦公室具體負責經辦由集團集中統一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。
(3)提出制定和調整采購物資控制價格的建議;
(4)對供貨單位和價格有否決權;
(5)檢查處理違反公司比價采購管理制度和損害公司利益的行為。
3、集團公司采購管理辦公室的主要職責是:
(1)根據市場信息及時提供價格建議;
(2)嚴格控制和執行比價采購小組確定的采購價格;
(3)自覺接受比價采購管理小組的監督,按程序開展工作;
(4)建立價格信息網絡及臺賬;
(5)采購人員隨時注意市場價格的變化,并及時將信息反饋給比價采購管理小組。
4、特殊情況的處理辦法:
當比價采購管理在實施過程中,出現特殊情況時,比價采購管理小組無法裁定的,上報公司總裁,由總裁依據公司比價采購管理的實施原則進行裁定。
四、比價采購管理程序
1、由各物資使用部門在保障生產經營和管理需要的前提條件下做好采購計劃,并建立健全計劃管理工作,將物資采購計劃與財務預算管理統一起來,以公司預算為前提和依據,按月制定采購明細計劃,按比價采購的分工上報各級比價采購管理辦公室,經比價采購管理小組批準后方可進行比價采購。
2、采購部門在采購前,必須先進行廣泛的市場調查,然后由比價管理小組召集有關成員,集體研究,對所采購的物資貨比三家,進行綜合評價,統一意見。堅決杜絕采購中的權力行為和個人行為。采購部門根據研究的結果,在比價采購辦公室審核備案,辦理采購物資價格審核單后具體執行。
3、各類物資采購不論簽訂合同與否,都按此程序辦理。
4、對于價格低、采購量不大且不經常使用的物資,暫不按比價采購程序管理。但必須事先經過比價采購辦公室確認。
5、在比價采購工作中,要逐步實行公開招標采購,以降低采購成本。為此,公司要求,只要具備條件,各分、子公司對大宗物資的購置及其它經營活動所需物資都要進行公開招標,公司總部比價管理小組將指導和配合企業的招標活動。
6、對由集團公司進行統一采購的材料物資,分別付款的管理辦法。由公司采購部門統一進行采購統籌管理,各分公司和子公司分別進行付款。對各分公司和子公司的物資采購計劃實施網絡化的適時管理,在保障生產經營前提條件下,以最近的距離和最短的采購時間統一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進行付款。
7、對集團所屬分公司及集團總部所需辦公設備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品,統一歸口到公司采購辦公室進行集中采購,在貨比三家的基礎上實行定點采購,以取得規模采購效益,最大限度地降低采購成本。
五、采購部門要建立物資采購分類流水臺賬,詳細記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規格型號、質量標準、價格、付款條件、聯系電話 及聯系人等情況,隨時備查。
六、違反比價采購管理處罰規定:
一、理順關系,加強管理
嚴格劃清開發商、物業公司、業主委員會、社區居委會的關系,推動建立以“契約精神”為基礎的物業服務管理體系。嚴格執行承接查驗和綜合驗收。建議由市物業主管部門、開發商、物業公司組成強有力的承接查驗評審小組,對物業公共部位、公共設施等進行規范性查驗交接,作為綜合驗收的重要參考,并對驗收結果進行公示,將公示期告知業主。對未能通過綜合驗收的項目,責令限期整改,整改未能完成的追究相關責任人責任。對已入住戶數比例達到百分之三十的新建住宅小區,由街道物業辦組織,重新進行招投標,并與全體業主簽訂服務合同。由物業主管部門制定出臺業主大會、業主委員指導辦法,積極推進具備成立條件小區的業主委員會建設。
二、細化規定,措施落地
關于電梯維保問題。制定出臺《棗莊市電梯安全監督管理辦法》,由市質監局負責具體執行,明確電梯生產企業、使用單位責任。住宅小區內的電梯,由業主委員會或物業公司委托維保企業進行定期維保;重大電梯故障維修可動用住宅專項維修資金,并啟用應急使用程序。關于停車管理問題。制定出臺《棗莊市住宅小區機動車停車管理辦法》,由市住建局負責具體執行,規范住宅小區停車秩序。對開發商擅自規定本小區車位、車庫只售不租的行為,一經核實,由物業管理部門責令限期改正,沒收違法所得。對上房后6個月內未出售車位,采取措施強制出租。關于二次加壓供水問題。按照《山東省城鎮居民二次供水管理規定》要求,對新建小區嚴格執行專營公司自建自營,由專營公司承擔供水責任;對老舊小區及現有小區中供水設施不符合要求的,由市供水主管部門會同相關部門盡快制定二次供水設施移交的具體辦法,限期整改后整體交付專營公司管理運營。關于消防設施維保問題。制定出臺《棗莊市住宅小區建筑消防設施管理辦法》,明確消防設施維保內容、收費標準和責任歸屬。對未通過消防驗收的住宅小區,追究相關責任人責任,實行事故追責制;對需要整改的小區,由消防主管部門核算整改預算,并進行公示,由業主大會制定方案,業主委員會負責執行或由業主委員會委托物業公司具體執行。
三、明確責任,狠抓成效
一、目的
通過檢查全省卷煙銷售網絡建設工作以及“按客戶訂單組織貨源”相關工作的完成情況,發現各單位網建工作中的特色、亮點,查找問題,督促整改提升,為20__年卷煙銷售網絡建設全面提升及按客戶訂單組織貨源工作各項目標的全面實現奠定基礎。
二、檢查范圍及時間
20__年2月16日-2月25日,省局(公司)對全省所有市、州公司進行全面檢查。
三、檢查內容
包括客戶服務、營銷管理、督察投訴、物流管理、隊伍素質、運行指標六個方面,每個檢查項目100分,綜合評價根據每項實際得分,加權計算。計算方式:綜合評價=客戶服務*0.2+營銷管理*0.2+督察投訴*0.15+物流管理*0.2+隊伍素質*0.1+運行指標*0.15。(檢查細則詳見附件)
四、檢查方式
(一)了解情況:通過市、州公司網建及“按客戶訂單組織貨源”工作的情況匯報,全面了解市、州公司20__年卷煙銷售網絡建設全面提升及“按客戶訂單組織貨源”推廣工作整體情況。
(二)檢查核實:查閱相關文件、制度、資料,了解各項指標完成情況,檢查、核實工作落實情況及相關數據資料。
(三)實地走訪:本次檢查層面包括營銷中心、督察(投訴)中心、物流中心、營銷部,其中,每個市、州公司抽查所在地營銷部和縣級營銷部各1個,每個營銷部走訪5戶零售客戶。實地走訪過程中,注重加強與市場經理、客戶經理、電話訂貨員等一線基層人員溝通,注重開展客戶調查,了解情況,收集意見和建議。
(四)溝通交流:通過座談形式,及時反饋檢查信息,總結工作亮點和特色。
五、分組安排
本次檢查由陳霖副總經理負責,卷煙經營管理部牽頭,辦公室、人勞處、政工處、計劃處參與,分5個檢查小組進行分組檢查。
六、工作要求
(一)市、州公司要高度重視,嚴格按照檢查方案要求,整理歸集相關資料,認真總結,形成書面匯報材料,切實體現20__年以來網絡建設全面提升工作情況、工作特色和亮點,切實做好迎接檢查準備。
(二)省局(公司)各檢查組要堅持實事求是、嚴肅認真、客觀公正的原則,嚴格按照檢查標準,全面、細致開展檢查工作,如實記錄檢查結果,形成檢查報告,并將檢查結果作為20__年先進評選依據。
附件:
20__年全面提升卷煙銷售網絡建設及運行水平檢查細則
一、客戶服務
(一)客戶服務體系建設
按照《四川省煙草公司卷煙零售客戶服務管理辦法》要求,制定、完善客戶服務管理辦法,健全服務體系。
(二)客戶信息維護
1.v3系統中及時、準確維護零售客戶基礎信息。
2.按照國家局客戶分類標準,定期分類測評。
(三)客戶拜訪
1.合理設置零售客戶拜訪周期,制定零售客戶拜訪計劃。
2.客戶經理拜訪到位情況及>:請記住我站域名/
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3.市場經理每周拜訪客戶不低于10戶,營銷部副經理每月走訪客戶不低于20戶,營銷部經理每月走訪客戶不低于10戶,能發現問題,解決問題,有記錄。
(四)基礎工作資料
1.在v3系統中按時完成周/月工作小結。
2.市場經理在v3系統中按時填寫月分析。
3.客戶經理每月選取2-3戶客戶在v3系統中進行客戶分析和個性化服務。
4.客戶經理每月固定10戶客戶在v3系統中進行客戶盈利水平分析,市(州)公司形成半年盈利水平分析報告1份。
(五)大客戶監控
1.對月銷量1000—1500條的客戶加強管理,嚴格控制。
2.其戶數及銷量比例達到1%和10%以內。
3.跟蹤記錄,定期分析。
(六)邊遠農村委托配送管理
1.制定邊遠農村委托配送管理辦法,嚴格審批。
2.其戶數及銷量比例達到1%和10%以內。
3.跟蹤記錄,定期分析。
(七)特殊場所客戶管理
1.加強大型商場、超市、連鎖店、煙酒專營店、娛樂等特殊場所等客戶的服務管理,制定管理辦法。
2.跟蹤記錄,定期分析。
二、營銷管理
(一)需求預測
1.按照國家局、省局(公司)相關要求,建立健全卷煙需求預測工作機制、制定相關制度文件。
2.按照國家局、省局(公司)相關要求,切實制定統一的卷煙需求預測流程,作好需求預測基礎性工作,進一步完善需求預測體系。
3.提高需求預測工作的執行力,按時、保質完成需求預測相關數據、報表以及開展情況的層層收集、整理、匯總、上報和評審,及時分析總結問題,不斷改進,注重痕跡化管理。
4.加強對客戶經理等營銷人員以及零售客戶的培訓和宣傳,提高客戶經理預測能力和零售客戶素質,不斷提升卷煙需求預測的水平。
(二)貨源組織及采購管理
1.根據省局(公司)下達的計劃以及交易安排意見,結合本地市場情況,精心組織貨源,作好協議、合同的簽訂工作。
2.建立預測對采購的指導機制,充分發揮需求預測結果對采購的指導作用,加強對商業訂單等數據形成過程的質量控制,作好相關分析和數據記錄,注重痕跡化管理。
3.加強對供應商的評價及管理工作,制定選擇評價和重新評價供方的準則和方法,并保存評價結果記錄和對供方采取的控制措施記錄。
4.采購卷煙產品的信息要清楚、明確、適當,要符合產品合格標準/接受條件、接受程序、生產過程要求、過程設備要求、人員資格要求、qms要求等。
(三)訂單采集和貨源供應
1.客戶經理和電話訂貨員的職責要明確,不能給電話訂貨員下達銷售指標,客戶經理不能制作訂單。訂單部必須真實、完整記錄零售客戶的自主需求信息,堅決杜絕“按貨源安排訂單”的錯誤做法。
2.貨源供應要對工業負責、對品牌負責,對客戶負責。制定統一的貨源分配管理辦法。特別是對限量品牌,要作到科學合理地確定實施限量的客戶、品種、數量的合理比例,基本滿足零售客戶合理需求,尊重零售客戶品牌選擇權。
3.不準與零售客戶進行協議銷售,同時嚴格執行“六個不準”。
4.加強對總量浮動管理、限銷品牌管理、順銷品牌管理以及貨源自動分配等工作進一步的研究、探索和實踐。
(四)品牌培育
1.按照國家局、省局(公司)的相關要求,建立品牌培育的組織機構,制定相關的制度。
2.統一制定品牌規劃及管理辦法、品牌評價體系,確定品牌培育的目標、計劃方案、實施執行步驟、方法以及持續改進的措施。
3.做好品牌引入與退出、新品上市、品牌培育、維護、廣告促銷等管理工作,定期分析,注重痕跡化管理。
4.加強對重點品牌的培育和扶持工作,把重點品牌做大做強。
(五)工商信息協同
1.及時準確的向工業企業提供市場基礎信息、工業企業產品信息、市場預測信息、零售客戶信息、卷煙價格信息、卷煙質檢信息以及專賣信息等。
2.及時準確的向工業企業收集工業企業的基本信息、卷煙品牌發展規劃、卷煙產品研發信息 工業企業計劃信息、卷煙發貨信息等。
3.所有信息記錄及時、真實、詳盡,注重痕跡化管理。
(六)工商服務協同
1.工商雙方協同做好對零售客戶培訓及信息、共享的工作,提升客戶的素質及滿意度水平,共建和諧的利益共同體。
2.工商雙方協同做好對消費者的服務工作,通過建立和協調零售客戶與消費者的溝通機制以及開展質量測評等工作來收集分析消費者需求、意見及建議,并通過提供優質的產品和良好的消費環境等增值服務來引導、滿足消費者需求。
(七)工商預測協同
1.按照國家局、省局(公司)相關要求,建立健全工商協同預測機制,制定相關制度文件。
2.開展市場調研協同,與工業企業共同開展市場調查,對區域內的市場容量、市場消費特性、卷煙零售渠道、工業企業品牌表現等進行相關的調查,摸清市場容量和工業企業潛在的市場需求,為工商企業制定銷售目標提供可靠的依據。
3.開展預測協同實施,應在年度、半年度、季度、月度需求預測之前收集工業企業對本地區需求預測意見,并納入到需求預測體系,根據工業企業需求預測的準確程度及重要程度,可設定相應的預測權重。最終需求預測意見形成后需第一時間反饋給工業企業。
(八)工商銜接協同
嚴格按照國家局、省局(公司)規定的相關流程和交易管理辦法進行貨源的規劃和采購,加強與工業企業的銜接協同。
(九)工商品牌協同
1.按照國家局、省局(公司)的相關要求建立工商品牌培育協同的相關組織機構和制度文件。
2.要建立新品牌引入機制和卷煙品牌退出機制,堅持公平公正合理的原則,充分尊重工業企業的意見和建議。
3.工商雙方共同作好對卷煙品牌的市場定位和維護工作,促進卷煙品牌的健康成長和發展。
4.建立工商雙方評價考核體系,一是要注重重點品牌培育、維護、跟蹤、進貨面、上柜率、合理定量、訂單滿足率、消費群體和生命周期的評價。二是要注重對卷煙產品質量、價格、市場宣傳促銷等相關信息的評價。
(十)工業企業滿意度測評
1.做好對市場預測、貨源銜接、品牌培育、信息共享、物流管理等方面的服務的評價工作。
2.做好對規范服務、調劑服務、會議服務、培訓服務、保障服務等方面的評價工作。
3.遵守對工業企業的承諾,講信用,尊重工業企業的意見和建議,接受評價,及時解決問題,不斷提升工作質量和工商戰略合作伙伴關系。
(十一)訂單供貨及工商協同營銷工作的實施及考核 1.按照國家局、省局(公司)相關文件要求,切實制定訂單
供貨工作實施方案、工商協同營銷實施方案。
2.研究制定并落實對訂單供貨工作、工商協同營銷工作的督導考評體系,提升這兩項工作的執行力。
(十二)溝通調研
1.營銷中心定期召開營銷例會,每月一次,有會議記錄,并有效解決問題。
2.營銷中心每年確定1~2個經營網建調研題目,開展調研,形成報告。
三、督察投訴
(一)健全工作制度
制定并完善監督、檢查及考評實施細則。
(二)投訴受理
設置“800”免費投訴電話,設立專門的投訴工作場所,統一開展客戶投訴及處理工作,跟蹤落實,定期匯總分析。
(三)三級督察
1.督察考評部門制定年度督察工作方案及督察工作計劃。
2.實施三級督察,市(州)公司領導按季度督察;督察(投訴)中心每月督察,督察面不少于20%;營銷部每月督察,督察面不少于30%,與督察(投訴)中心督察面不能重復。
四、物流管理
(一)入庫管理
1.健全完善卷煙入庫管理工作流程,規范操作。
2.嚴格按照國家局“一號工程”要求,卷煙入庫掃碼。
(二)庫存管理
1.健全完善卷煙庫存管理工作流程,規范操
作。
2.加強庫存預警線管理,確保庫存合理。
(三)出庫管理
1.健全完善卷煙出庫管理工作流程,規范操作。
2.嚴格按照國家局“一號工程”要求,卷煙出庫掃碼。
(四)盤點管理
1.健全完善卷煙盤點管理工作流程,規范操作。
2.盤點記錄詳實。
(五)分揀管理
1.健全完善卷煙分揀包裝工作流程,規范操作。
2.卷煙打碼到條。
(六)送貨管理
1.健全完善卷煙送貨管理工作流程,規范操作。
2.貨物交接手續齊備,貨款及時回籠。
(七)退貨管理
1.健全完善卷煙退貨管理工作流程,規范操作。
2.退貨記錄詳細。
(八)物流資源優化及成本管理
1.制定線路優化方案,綜合分析,合理優化線路。
2.編制物流費用預算,加強配送成本監控,定期分析。
五、隊伍素質
1.制定具體培訓方案,積極開展培訓,市公司集中培訓全年至少2次,客戶經理的培訓時間不少于30小時。
2.組織對《v3系統操作指導大綱》進行學習培訓,并進行測試。
3.組織開展對卷煙包裝標識調整宣傳工作的培訓。
六、運行指標
1.完成省局(公司)下達卷煙各項銷量計劃及重點品牌計劃。
2.零售客戶訂單滿足率。
3.月度需求預測總量準確率。
4.協議變更率。
5.百牌號銷售比重。
6.重點骨干品牌增長率。
7.卷煙入網銷售率100%。
8.電話訂貨率98%以上,電話訂貨成功率98%以上。
9.市(州)公司所在地城區電子結算率60%以上,電子結算成功率90%以上。
10.第三方調查,零售客戶滿意度達到90%以上,對卷煙供應滿意度80%以上,零售客戶毛利率10.5%以上。
11.投訴數量同比下降,客戶對處理結果滿意率95%以上。
12.分揀到戶率100%,含手工分揀。
產業4星
網上支付、移動支付、電話支付等多種支付形式的出現使得電子商務的步伐更加輕快。在業務結算中,電子支付的使用率越來越高。
據相關數據顯示,2007年第一季度中國第三方支付市場交易額達到160億元,比上一季度增長了33.3%,與2006年同期相比,增長了4倍多。2007年第二季度,中國第三方電子支付市場中非獨立互聯網支付達115.14億元,獨立互聯網支付達52.05億元,第三方手機支付達3.39億元,第三方電話支付達0.76億元。2007年第三季度,中國第三方電子支付市場規模中支付寶以47.1%的市場份額排名第一,騰訊財富通以18%的市場份額排名第二,中國銀聯電子支付以13.3%的市場份額排名第三。
據了解,除阿里巴巴的“支付寶”和eBay的“貝寶”外,目前中國市場上有50余家中小規模的第三方電子支付公司,近幾年來支付界都在等待中國人民銀行頒布正式的《管理辦法》。有專家表示,隨著2008年奧運會的臨近,電子支付將會越來越發揮作用,到時頒布《管理辦法》是在情理之中。
一旦牌照發放,電子支付行業將面臨一場大變動。有牌照的支付企業無疑搖身一變成了央行的“正統金融公司”,而沒有牌照的企業將會面臨淘汰或者被兼并。
專家還表示電子支付企業如果僅僅充當介于銀行和商戶之間這種插線板式的角色,“只有死路一條”。在這場寡頭競合中,將會出現產業鏈的細分,在商業銀行之外,擁有終端用戶優勢的支付平臺將占據更為上游的位置; 而傳統的第三方電子支付商則更有可能成為產業鏈上的增值服務商。從整個體系的風險角度來看,這個市場不會留下太多單純的第三方支付商。
前景5星
紅火的電子支付市場終究難以掩飾瓶頸帶來的弊端。政策風險、安全隱患、誠信缺失等問題的存在嚴重制約了行業的進一步發展; 而網上支付硬件設施落后,技術規范、人員素質以及實施標準缺乏統一規劃,也束縛了電子支付行業的進一步發展。
2007年6月,國家發改委、國務院信息化工作辦公室聯合了我國首部《電子商務發展“十一五”規劃》,該《規劃》同時啟動了國家電子認證服務和綜合監管平臺建設。在線支付業務的規范化、標準化,以及實現與銀行業務協同運行也成了今后工作的重中之重。
公司組建以來先后完成豐鎮電廠6×200MW機組等工程,建成發電機組13臺,總裝機容量1600MW,煙塔37座,大型水泥廠(每條生產線日產2000噸)兩座及巴林國尿素廠工程,累積完成產值22.4億元。改制后公司以管理創新為動力、以改革發展為主題、以經濟效益為中心,管理技術型、效益型、信息化的現代企業組織正在形成,目前承建的工程有上都發電廠2×600MW機組等,發電機組16臺、總裝機容量4880MW,煙塔19座,市場儲備額32億元,具備大規模、大容量、高參數電站的施工能力。
公司經營規模逐年遞增,從組建時年產值3500萬元、全員勞動生產率1.3萬元/人/年,資產3000萬元,發展到目前年產值10億元,全員勞動生產率27萬元/人/年,資產凈值1.7億元。
公司安全文明施工及工程質量水平快速上升,目前土建工程優良品率達到91%,安裝工程達到98.83%,連續五年保持安全事故雙零的好成績。
公司董事長武斌是一名學者型的企業領導者,他曾經接受過多方面的學歷教育和培訓,具有多學科學歷,以及國家工商管理職業資格,這形成了他豐富的理論知識體系和多維的專業能力結構。2001年武斌發表了一部《管理與創新》學術專著。此后不久,武斌走上了現在的工作崗位。為實現其理論與實際的結合提供了一個大舞臺。
武斌接手內蒙古二電時,企業對外欠債近億元,對內拖欠著職工的工資,企業管理混亂,經營理論比較落后。面對這種局面,武斌強烈的意識到:管理體制和機制問題不解決,企業永無寧日。要使二電迅速擺脫財務風險和經濟困境,進入良性循環與健康發展的軌道,就必須以改革發展為主題、以經濟效益為中心、通過體制與機制創新,發揮企業管理與經營功能。據此,武斌系統地提出了今后3-5年的改革發展思路和《全面深化企業改革方案》。他以項目工程管理改革為突破口,相繼制定出臺了《項目工程生產經營責任制度》、《資金管理辦法》、《項目工程財務管理辦法》、《資產經營管理辦法》、《項目工程勞動工資管理辦法》、《物資經營管理辦法》六項基本制度,內部管理體制調整取得了重大突破。
武斌認為,無論什么創新,都需要在管理過程中逐步實施,都需要經過所管理的各個層次的具體執行。他在實際工作中將理論付諸實踐,采取切實措施加強經營管理,遏制了企業多年來制度松馳,經營割據,有令不行,有禁不止的混亂局面。首先取消了所有二級單位對外投資、聯營、借貸、資產處置等重大權力,確保企業重要經營權統一控制;其次,強化財務資金管理,建立完善財務派駐制,加強財務對經營的監督和控制作用,對全公司資金收入、開支實行統一的計劃審批管理制度,極大地增加了現金流量,優化了資金配置,緩解了資金短缺的困難處境,確保了一線生產費用的需要;第三是加強企業預算和計劃管理,實行項目工程成本費用控制,對各個項目部下達生產經營責任書,并推行季度、月度計劃,進行過程控制,使經濟效益明顯提高;第四是在工程建設上嚴格實行招投標制度,完善企業內部市場化經營格局,在施工隊伍選擇和物料采購等環節上嚴格執行招投標制度,市場化運作、規范化經營,從人和物上保證優質、高效地完成施工任務。
乙方:_________公司
為利用短信平臺向_________市民提供房屋出租、求租,辦公廠房商鋪租售和二手房買、賣等查詢服務,增進雙方收益,_________(以下簡稱甲方)與_________公司(以下簡稱乙方),本著友好合作、互惠互利的原則,經雙方友好協商,決定在_________(甲方)的_________網平臺上向用戶提供房屋出租、求租,辦公廠房商鋪租售和二手房買、賣等手機查詢短信息業務,并達成如下協議:
一、合作號碼
移動:_________;聯通:_________;電信小靈通:_________.
二、雙方權利與義務
(1)數據處理:
甲方建設、維護好_________租房網網站,致力于內容的更新、內容的吸引力等方面,管理和維護好數據,負責實時向乙方提供相關實時數據。提供網民查看信息的網絡通道。
乙方整合甲方提供的數據,提供網民查看信息的網絡通道和短信通道,實現以下短信功能:廣大市民在查看_________網的內容后,可以通過手機、小靈通發送合作的號碼,得到手機及小靈通返回的短信信息從而查詢到房源提供者和房屋需求者的聯系電話及簡要信息。
(2)內容的真實性、合法性:
甲方負責網站的建設、更新,負責網站內容的真實性及打擊非法和不實信息內容。
乙方配合打擊非法和不實信息。
(3)網站和短信宣傳
甲方負責網站的宣傳推廣業務,但不構成必要義務。
乙方就短信的內容宣傳,但不構成必要義務。
(4)網站和短信的咨詢和售后服務
甲方負責_________網的技術解決服務。甲方不負責短信的服務及其工作。但甲方有對短信的建議權和整改意見。
乙方負責合作內容有關短信的售后服務工作。乙方不負責有關網站的建設、維護工作,但乙方有對網站的建議權和整改意見。
(5)合作對象和數據的所有權
在合作期限內,甲方不得再將數據與國內經營的其他sp商進行合作。甲方的_________租房網所有權歸甲方所有。
乙方可與其他房屋信息網展開合作。乙方不得再將甲方的數據用于其它盈利項目。
(6)付款和短信平臺的所有權
乙方有向甲方付款的義務;乙方有就技術平臺的升級、維護的義務,但不構成必要義務。乙方的短信平臺的所有權歸乙方所有。
甲方有權向乙方提出支付款項的權利,甲方有權要求乙方出具雙方所合作的“手機增值服務”的詳細服務統計報表的義務及移動、聯通、電信的結算清單。乙方就出具報表和結算清單方面在不可抗力因素下除外。但乙方在甲方要求出具資料時,給予合理解釋和答復。甲方不得就短信平臺的相關技術向其他任何人及單位泄密。
三、甲方免費租賃乙方服務器及數據管理辦法和乙方授權甲方乙方公司名稱及許可證編號管理辦法
(一)甲方免費租賃乙方服務器及數據原則:甲方將其網站內容包括數據等免費在乙方服務器上存放,不構成買賣關系和所有權轉移關系,目的僅為雙方的技術合作可行性。
(二)甲方免費租賃乙方數據管理辦法:
(1)在合作期限內,乙方專門為甲方網站留有目錄和足夠空間。乙方負責服務器的殺毒和維護、升級工作。
(2)在合作期限內,乙方為甲方提供網絡通道,用于網頁的更新。
(3)甲方可對自己的數據進行保密、備份工作。甲方對甲方的個人網站進行知識產權保護工作。但雙方合作的數據除外。甲方在對自己的數據保密、備份時,不得侵入和偷看乙方服務器的任何商業和保密技術數據。
(4)乙方不得在未經甲方許可下擅自改動、刪除和使用_________租房網內容和數據等。否則乙方賠償甲方相應經濟損失。
(5)乙方免責條件:由于強大黑客入侵、火災、地震、政治動亂等不可抗拒因素下,乙方不負責由此對甲方的經濟損失和責任。
(三)乙方授權甲方“_________公司”名稱及icp許可證編號管理辦法
(1)授權乙方范圍:_________網,目的僅用于甲方_________網的冠名和網絡經營。
(2)甲方名字必須在_________網上標明為“網站負責人”,并申明網站負責人擔當由于內容不合法律、法規帶來的刑事、經濟糾紛。
(3)甲方不得再將“_________公司”名稱及icp許可證編號用于其它,由此造成的糾紛乙方不負責,并賠償乙方相應的經濟損失。
四、收益分配
收益收入共分移動、聯通、小靈通三大板塊。收益分成辦法按收入的比例劃分。
(1)信息費率:_________元/條;包月用戶_________元/月(_________條內)
(2)分成收入比例:甲乙雙方對本合作項目產生的實際收益,扣除運營商的代收費后,甲方占50%,乙方占50%,各自承擔稅費及其它費用,收入金額最終以移動、聯通、電信給乙方的結算清單為準。
(3)結算日期:次月月底
五、合作期限
從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止,期滿后雙方如無異議,再繼續續簽合作協議。合作協議期限至少為一年。
六、免責申明和其他責任
(一)甲方的免責申明
免責申明:通過認真辨別,仍無法辨別內容的真實性,但應在網站上做出免責申明;網站受到黑客攻擊。乙方的短信法律法規糾紛概不由甲方負責。
(二)乙方的免責申明
(1)短信:用戶手機本身的質量問題、手機本身不支持漢字、無線網絡通道故障、由于甲方網站受黑客攻擊。
(2)資費:移動、聯通、電信的收費系統延時、出錯。
(3)服務:電話故障,咨詢售后服務者結婚、生病、出差、休息等造成的工作交接時間間隔的服務問題。
(4)遇地震等自然災害,暴亂等政治動亂,火災等意外事故致使短信平臺硬件、網絡等出現問題。
(5)甲方網站的法律法規糾紛(限于網站的真實性、合法性)概不由乙方負責。
七、違約情況和協議解除的處理
違約情況:在第二部分“雙方權利與義務”中和第三部分的“甲方免費租賃乙方服務器及數據管理辦法和乙方授權甲方乙方公司名稱及許可證編號管理辦法”以及第四部分“收益分配”的對對方嚴重無利情況和違法違規的出現,均構成違約。
違約情況的處理:雙方擁有同等解除協議的權利,如給對方造成了一定的責任和經濟損失的,應采取補救措施和賠償對方的相應經濟損失。發現嚴重違約情況,雙方都有權采取如拒絕提供數據、網絡通道和icp許可證編號、短信平臺等強硬措施。但采取措施前,應提前1個星期告知對方。
協議解除的處理:如無違約情況出現,但一方又有解除意向,應提前四個月告知對方,否則造成的經濟由擅自解除協議方賠償。
八、本協議未盡事宜,甲乙雙方本著平等互利的原則協商解決。
甲方(蓋章)_________
乙方(蓋章)_________公司
代表(簽字)_________
代表(簽字)_________
電話:_________
電話:_________
傳真:_________
傳真:_________
_________年____月____日
_________年____月____日
簽訂地點:_________
關鍵詞:物資;標準;ERP;應用
中圖分類號:F27 文獻標識碼:A
一、 標準及標準化的概念
所謂標準就是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序,對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或文件。該文件經協商一致制定并經一個公認的機構批準。
標準化則是為了一定的范圍內獲得最佳秩序,對實際上或潛在的問題制定共同和重復使用規則的活動。
二、規范物資標準體系建設的必然性
隨著電力體制改革的不斷深化和電力市場的逐步完善,為深化國家電網公司物資集約化管理,使我們更加清楚地認識到,加快物資標準化建設,提高ERP等相關信息系統的應用水平,持續提升物資管理水平,十分重要。
三、規范物資標準體系建設采取的措施
1、 借助ERP信息系統,優化物資管理流程
為規范物資管理、優化業務流程,建設統一標準,結合ERP系統、經濟法律系統及中衛供電局實際情況,編制相應的工作流程。
1.1 物資采購計劃流程
1.1.1由使用單位或項目管理單位填寫“競爭性談判申請表”和技術規范書,報單位負責人審核簽字,報項目管理部室主任審核簽字,報主管局長、局長審定簽字后再報送法物流服務分中心。
1.1.2由使用單位/項目單位在ERP中創建物資采購申請。(備注:物料編碼必須選用國網標準物料)。
1.1.3由使用單位/項目單位在ERP中掛接采購申請技術規范書。
1.1.4項目部室主管主任、主管領導及公司項目管理部室主任審批采購申請號(備注:地市局采購,采購申請號兩級審批;網省及國網招標,采購申請號三級審批)。
1.1.5 項目管理人員將匯總項目定義、物料編碼、物料名稱、采購申請號、預留號,提交物流分中心,如果通過網省或國網招標,則物資計劃專責將采購申請及技術規范書上傳至物資部。如局自行采購的物料或設備,不上傳。
1.2物資采購流程
1.2.1推進入圍供應商
物流服務分中心組織由局長指派的領導、相關專家、監察及審計人員參加會議,完成設備材料供應廠家推薦工作。
1.2.2競爭性談判會議
由局長指派的相關領導、項目管理部門專責、使用單位專責及監察部專責、審計部專責共同完成競爭性談判工作,并確定供應商。
1.3 創建采購訂單流程
1.3.1物流服務分中心合同管理專責根據中標通知書或采購結果起草紙質合同。
1.3.2物流服務分中心合同管理專責根據采購申請在ERP系統中創建采購訂單。
1.3.3 物流服務分中心合同管理專責在ERP系統中將采購訂單號傳輸至經濟法律系統。
1.3.4 物流服務分中心合同管理專責在經濟法律系統中掛接物資采購合同,掛接好的合同由財務部門、審計部門、監察部門、項目管理部門及物資管理部門相關人員會審。
1.4 物資收、發貨流程
1.4.1 貨物到達施工現場并驗收合格后,庫房管理人員在ERP中進行物資入庫。
1.4.2 使用單位領用貨物后,庫房管理人員在ERP中進物物資出庫。
2、制定ERP應用對標指標。
為促進物資集約化管理深化應用ERP應用水平,制訂了相應的RP應用對標指標。
2.1物資計劃報送合格率
2.1.1 物資計劃報送合格率=計劃報送及時率*0.4+計劃報送準確率*0.6.
計劃報送及時率-(1-∑批次計劃補報條目數/批次計劃報送總條目數)*100%;
計劃報送準確率-(1-∑批次計劃錯誤條目數/批次計劃報送總條目數)*100%;
物資計劃報送合格率大于80%為合格,得5分。低于80%,每低1%,扣0.1分;高于90%,每高1%,加0.5分。
2.1.2 物資計劃合格率=∑基建項目批次計劃合規數量/∑基建項目批次計劃報送總數量)*100%。
物資計劃合格率大于80%為合格,得5分。低于80%,每低1%,扣0.1分;高于90%,每高1%,加0.1分。
2、2 物資采購過程規范率
物資采購過程規范率=∑采購全過程中符合KPI指標總數/∑采購全過程中KPI指標總數)*100%。
物資計劃合格率大于95%為合格,得5分。低于95%,每低1%,扣0.5分;高于99%,加1分。
2、3物資標準化指數
物資標準化指數=物資采購標準執行率*0.7+物料主數據準確率*0.3。
物資采購標準執行率=∑執行采購標準的條目數/∑采購條目數*100%。
物料主數據準確率=(1-∑提報錯誤的新增物料編碼/∑提報物料編碼總條目數)*100%。
物資標準化指數合格率大于80%為合格,得5分。低于80%,每低1%,扣0.1分;高于90%,每高1%,加0.1分。
2.4 物資合同簽訂率
物資合同簽訂率=合同簽訂完成率0.4+合同簽訂及時率*0.3+合同簽訂準確率*0.3。
合同簽訂完成率=網省公司完成簽訂合同總金額/招標結果總金額*100%。
合同簽訂及時率=網省公司及時簽訂合同總金額/招標結果總金額*100%合同簽訂準確率=網省公司準確簽訂合同所對應采購訂單行項目數量/網省公司簽訂生效合同所對應采購訂單行項目數量*100%。
物資合同簽訂率大于90%為合格,得5分。低于90%,每低1%,扣0.5分;高于99%,加1分。
3、 加強制度建設
為明確各部門職能和崗位職責,編制了《物資管理辦法》、《物資采購管理辦法》、《物資采購合同管理辦法》《物資倉儲管理辦法》及《廢舊物資處置管理辦法》。以上辦法的制定,對各崗位的工作指明了方向,各部門之間不再因為職責不明確而出現推萎、扯皮現象 ,做到了凡事有章可循、凡事有人負責,真正做到了責、權、利相統一。
五、加快物資標準體系建設取得的成效
我局人員依據以上標準流程實施物資管理工作,2010年1月至10月,在ERP中上報招標計劃掛接物料9672條,物料計劃報送合格率95%;組織ERP物資采購1865項,物資采購過程規范率96%;制作ERP采購訂單6578條,物資合同簽訂率99%;制作采購申請10260條,物資標準化指數88%。總體來看,通過梳理物資管理流程及制度建設,推進了ERP等相關業務系統的應用,提高了業務人員ERP等相關業務系統的應用水平,提高了工作質量和工作效率,對推進物資供應管理體制改革,發揮集中采購優勢,規范業務流程,強化監管,優化庫存、降低成本,特別是物資采購管理與需求、財務、檢維修等方面的企業供應鏈銜接都發揮了過去長期未能達到的效果。
參考文獻
關鍵詞:大數據;路橋施工企業;財務動態管理
南平路橋養護工程公司(以下簡稱“南平路橋”)是一家集施工,管理,測試,及養護工程投資為一體的企業。路橋工程項目存在分散、施工工藝繁雜、操作現場較長、流動性強、效益不穩定等特點,項目管理過程相對比較復雜,需從財務風險管控的角度對項目全過程進行動態監管。受路橋建筑企業粗放經營、惡性競爭和原材料價格波動等內外因素的影響,使得路橋建筑業的利潤率遠低于社會平均利潤率。有鑒于此,財務管理的轉型升級成為路橋施工企業的重點關注的發展主線之一。
隨著互聯網+和大數據技術不斷在社會、生活、經濟領域的滲入,大數據也將成為路橋施工企業的核心資產,愈來愈多的企業開始基于網絡平臺實施大數據的財務管理創新。新形勢下,南平路橋公司如何才能可持續地健康發展?
一、優化制度流程設計,實施數據共享管理
南平路橋對先前的管理制度進行修改、整合及匯編,對經營活動進行規范治理。同時還加強信息化管理以改善和提升內部控制環境,建立基于互聯網平臺的集OA辦公、財務、業務、項目管理一體化的企業資源管理系統(CPM),以財務分析為主導、項目管理為核心、財務管理為手段并通過數據共享實時監控項目的全成本費用。具體做法如下:
(一)優化、完善制度設計,實施精細化管理
公司對先前的管理制度進行修改、整合及匯編,對經營活動進行規范治理。印發了《南平路橋養護工程有限公司規章制度匯編》,并對各部門職責及工作范圍作出明確規定。
1.技術質量、安全的精細化管理。公司出臺了施工方案、工程質量、項目總工、施工工法、測量、項目安全總監制度實施等管理辦法,分別制定了相關規定及詳盡的說明。
2.項目管理精細化。公司先后出臺了項目前期策劃、工程分包、施工計劃、施工統計、標后預算、施工預算實施等管理辦法,加強工程項目的管理。
3.財務管理精細化。公司先后出臺了《財務報銷管理規定》、《資金預算管理規定》、《固定資產核算及管理辦法》、《收尾項目付款及報銷業務流程規定》、《物料管理辦法》、《供應商管理辦法》、《分包結算管理規定》等等,加強財務管控。
(二)建立成本控制系統,加強項目財務動態管控
財務部、工程部從項目開始前介入,對項目過程進行追蹤管理直至項目竣工,分階段對項目成本進行財務動態管理。南平路橋的核心治理思路是以項目收入為中心,經過預算動態管控工程項目的合理支出,以保證實現公司的目標利潤。
1.多層級的精細化管理:①項目分包的管理。可按項目階段成本預算、項目目標成本對分包合同及簽證進行管理,并按合同、項目工程質量以及項目施工進度對項目結算進行實時動態管控。②項目人工成本的管理。可按項目階段成本預算、項目目標成本對零星簽證、用工合同進行管控,并按用工合同和項目施工進度對施工人員的工資及生活費進行有序結算。③項目費用動態管控。④項目物料精細化管理。對物料成本入庫、出庫進行管控,按預算申購并按預算總量進行審批,對于內部調劑庫存,設置“同庫調撥”。⑤項目外其他收入管理。按合同和結算內容對結算收款與預收款管理進行核對及核銷。
2.項目施工進度動態管理。依據項目施工進度規劃對施工現場的工程進度、工程巡檢、工程質量和每天的施工活動動態進行管控;經過綜合分析工程進度和質量,將其結果作為對分包結算管控的有效依據。
3.項目資金預算動態管理。財務部分階段統計資金使用計劃錄入系統,給管理層提供未來資金變化趨勢及預測資金缺口,使管理層能夠及時掌握公司未來資金動態。
4.項目招投標的精細化管理。分別設立要約招標(供應商、分包商)和投標跟單(客戶關系)管理系統,可達成公司招標的多樣化要求及投標跟單(尋找項目、確立、過程文檔、投標及保證金等)全過程管理。
5.階段工程質量和施工安全的動態管理。①按項目質量驗收目標制定階段檢查計劃,通過日常的檢查記錄對階段施工質量進行考評,質量未達標需進行整改并記錄系統,提出整改意見并進行后續的有效追蹤。②根據項目安全管理目標制定檢查計劃,將例行檢查進行系統記錄,對于安全管理不到位的,需在系統中提出整改意見并進行后續的有效追蹤。將質量和安全的檢查合格率作為對項目經理的績效考核重要指標之一。
6.項目施工檔案精細化管理。將施工項目中的各種電子資料(合同、圖紙、監控錄像、現場照片等)通過檔案管理系統進行規范管理,如歸檔與核查、實體資料借閱、應歸還資料提醒等;電子檔案及資料的在線查詢、在線下載等。
7.項目物料盤點。派駐項目會計,每月對固定資產、物料進行實盤,確保資產有效運營。
(三)構建全成本系統(CPM)
一是建立部門成本核算體系。按部門劃分為綜合部、財務部、經營部、工程部,其中工程部包括安全辦、實驗室、核算組、技術組、質檢組、項目組(分包、費用、物料、人工、機械5個明細核算單元)等7個核算單元,核算成本均嚴格執行《施工企業會計制度》、《財務管理制度》。二是直接成本、費用的歸集及間接成本、費用的分攤。三是構建財務分析系統。目前使用的包括財務對比、差異、重大變動、因素及環比分析等方法,主要的成本報表包括項目成本分析表、分類分析表、分攤匯總表等。此舉主要是為了分析公司經營情況、部門費用、項目成本等預算執行情況,為管理層決策提供建設性的數據依據,改進和提升公司的經營管理水平。
(四)完善并加強財務預算動態管理
一是建立以部門責任中心的預算管理體系,編制項目資金流入、流出預算,有資金缺口的還需編制籌資計劃和還款計劃。二是將項目成本核算結合預算管理,進行項目施工過程管控,對實際與預算的不利差異進行全面分析并提出財務糾偏建議,為管理層決策提供可視化的數據依據。
二、完善崗位績效考核,強化目標責任管理
完善績效考核體系,實施優績優酬,將制度細化為管理人員績效考核、業務人員績效考核(涵蓋項目經理),將年度考核指標分解并落實到各崗位(分半年度、年度考核),與績效工資(40%)掛鉤;對為公司做貢獻的員工給予激勵,設置了“工作創新獎”、“平安衛士”、“月度明星”等,以激發員工的工作創新及工作熱情;項目經理的績效考核按工程進度分階段考核,與質量、安全、成本等相掛鉤。
三、加強資金管理,提升管理效益
財務部通過信息化手段(預算管理系統)做好資金動態管理、做好資金預測及優化資金結構,加強資金管理。首先加強工程款催收管理,其次在采購招標時與供應商協調信用付款的期限優惠(賒銷),再次是拓展融資渠道,通過應收款保理、商業銀行貸款等補充資金缺口。
此外,公司還加強資產管理,一是采取招標采購管理辦法,對于固定資產、物料、機械設備等有形資產均采用招標形式采購,建立《供應商信用評價管理辦法》并選擇優質供應商。其次加強內部審計監督資產管理。
四、結語
南平路橋通過優化制度設計,事前參與項目成本管理,有效提升了項目成本管理效益。通過實施全過程動態監管、事后分析并及時提出糾偏建議,對項目經理開展下階段的工作提供了很好的參考依據,對保障公司戰略規劃的執行起到至關重要的作用,為穩步實現公司的規劃目標夯實了基礎。
參考文獻:
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