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關鍵詞: 公路施工 安全 管理
一、加強公路工程施工過程中安全管理的重要性
在當前我國的經濟高速發展時期,城市化進程越來越加快,經濟區域化發展的趨勢越來越顯著,對交通道路建設的需求也越來越高,作為最基礎的交通工程,隨著公路里程的不斷增加,公路工程建設已經發展成為我國現階段交通建設規劃與實施的重要任務,與此同時,公路工程的施工質量與安全管理也被各級領導和相關部門高度重視起來。施工單位在施工過程中安全管理主要是及時發現,分析、控制工程施工過程中的不安全因素,建立安全管理系統,制定相應的安全管理制度,對施工人員進行必要的有針對性的安全管理教育,加大培訓力度,盡可能防止事故發生,避免不必要的傷害,減少不必要的損失。安全管理一定是施工過程中一切管理內容的重頭戲,自始至終必須唱好,加強公路工程施工過程中安全管理工作是整個管理工作的重要組成部分,是保障公路工程安全順利完成的前提。
二、公路工程施工過程中的不安全因素
公路工程不安全因素來自于多方面,其中公路工程行政主管部門的安全監管工作不到位是導致工程質量問題頻頻發生的最為重要的外部因素,極可能導致安全施工的主動性和預見性跟不上節拍,一些地區的政府主管部門對公路工程施工質量問題的監督存在諸多盲點,不能及時地合理組織和利用施工系統的各種管理資源,未能很好地發揮各個管理層次和管理環節的整體效能。保障安全施工的社會環境因素不夠完善,一些施工單位為了奪標,采取種種不正當競爭手段,承攬工程時多方賄賂相關領導,跑關系,走后門……一旦工程中標,又挖空心思、想盡一切辦法實施違法轉包、分包。為了利益,拿自己的品牌做私下交易,允許無資質的施工單位掛靠自己,只要交費即可。
公路工程施工安全事故作為導致施工進程被迫中斷的主要因素,有其意外性和不確定性,是整個施工過程中受到干擾的最為擔憂的事件,由多種內外因素促成。施工過程中的人員、材料、機械、設備和環境是構成安全事故的主要因素,安全事故產生的原因主要是作業活動過程中人的意識與客觀要求不協調導致的人為因素;有關于自然環境對公路工程施工過程中影響和破壞程度估計不足,或無法無力抗拒造成的意外事件;有因機械設備故障造成的施工質量問題……一切不安全因素和意外事件的發生都是人的因素在起作用,也就是管理方面的因素是導致公路工程施工質量問題的最關鍵因素。
另外公路工程施工各方主體安全責任未能按要求落實到位,部分施工單位的安全生產基礎工作薄弱,未能建立起真正有效的安全施工保障體系,安全施工的主體責任意識不強,往往是只重視自身效益而輕視安全責任,等出了問題只能懊悔。許多施工單位為了追求效益最大化,把建設公路工程過程中能夠節省的材料都列入增加效益的范疇,這最容易導致豆腐渣工程的出現;一些施工單位的領導最善于做面子工程,真可謂是“金玉其外,敗絮其中”的新時代締造者!
三、公路工程施工過程中安全管理的對策
加強公路工程施工安全管理存在長期性、復雜性、技術性和社會性等諸多方面原因,每一道工序、每一種工藝都要求按規范進行操作,施工安全管理的長期性要求一切安全理念貫穿于施工全過程,要持之以恒不能虎頭蛇尾。公路工程施工安全管理必須系統而全面,這樣才能確保施工安全。
1.要加強公路工程施工的整體設計 提高施工安全技術水準
現代公路工程的施工量越來越大,施工工藝水平的要求也在不斷提高,比過去的公路工程建設更復雜,在施工前一定要對目標施工框架有很好的宏觀設計,有較細致的整體規劃。公路工程的前期設計規劃不僅要對工程的技術參數、施工質量要求、施工細節等作出詳盡而充實的計劃,還要對工程各個具體環節的施工要求、可操作性和實用性等進行嚴謹而專業的論證,同時還要盡可能優化每一道工序。
2.提高安全管理意識
建立健全公路工程施工的安全管理網絡體系,完善公路工程施工單位安全管理組織機構和人員配置,保證各類安全生產管理制度能夠落實到人。交通是國民經濟發展的動脈,為確保交通安全高效運行營造良好的文化環境,提高公路工程施工過程中的安全管理意識,真正把文化意識轉化為凝聚力、生產力,對于施工企業至關重要。加強安全文化建設,不僅是落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針的具體體現,更是公路工程施工單位實現科學發展、和諧發展的重要保證。只有堅持不懈地抓好安全文化建設,才能不斷提升安全管理水平,確保現代化建設順利推進。一切工作凝聚在共建和諧公路工程建設上來,為構建社會主義和諧社會多做貢獻。
3.強化監督檢查力度
實施公路工程施工過程中更廣泛領域的監督檢查,使經濟獎罰力度不斷加大,監督管理越來越嚴,但職工不安全行為得到有效遏制。普遍、堅持施工安全隨機檢查,平時的各項安全檢查,接受檢查、聽匯報,教學必要的仔細分析問題,分析產生不安全因素的深層次原因,確保安全施工管理到位。實施安全大反思、重點關注職工的思想動態,為職工的思想“號脈”,及時化解職工的抵觸情緒,實現安全考核“軟著陸”。
4.提高人員素質 做好安全施工思想工作
在安全施工管理過程中,有些人認為,“嚴”就是多訓人、多罰款,搞得人人自危、個個害怕:“情”就是睜一只眼、閉一只眼,不講原則,只求相安無事, “嚴”與“情”都是實現安全管理的重要管理手段,不能有絲毫的偏頗,隨心所欲,無章可循,通過各種方式提高人員素質,才能促進施工企業的安全管理工作有效實施。
四、結束語
關鍵詞:路橋施工;施工安全;質量管理
中圖分類號:F253 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)19-0160-02
1 路橋施工管理現狀
我國隨著社會經濟的不斷發展,路橋行業也逐漸崛起,越來越多的施工企業成為交通施工的引領隊伍,使我國的路橋建設取得較大進步。但是,由于路橋工程不僅較為復雜,而且施工期較長,其管理難度較大,加上路橋施工企業的施工管理水平不高,管理強度不足,近年來,越來越多的路橋工程質量事故及安全事故不斷發生,嚴重影響了社會的安定及人員的人身健康。當前,路橋施工現場管理秩序混亂、施工材料及設備缺乏有效管理、施工安全意識薄弱等,因此,加強路橋施工管理刻不容緩。
2 路橋施工管理分析
2.1 路橋施工安全管理措施
2.1.1 加強施工安全意識的宣傳。
(1)宣傳施工安全意識。施工單位應當定期為施工人員開展相關施工安全講座知識講解或開展主題教育活動,向工作人員廣泛宣傳相關施工安全的常識教育,增強工作人員的施工安全意識。確保施工人員在工作過程中以安全為第一、堅持安全與質量并重,避免出現違章施工、操作的現象。通過加強工作人員的安全意識,不僅可以從根本上盡量避免施工事故的發生,而且可以有效地改善施工現場的操作秩序,使其更具規范化、秩序化,在保證施工安全及施工質量的同時,進而提高施工效率。
(2)加強安全培訓,嚴格整章建制。安全管理是當前施工單位進行施工管理的重點內容,施工單位應當聘請專業化的工程專家,定期為施工人員進行安全培訓,尤其是施工安全防范措施,必須嚴格實施,制定相關規章制度,嚴格管理、規范工作人員的施工操作工序,加強施工現場的安全管理。
2.1.2 加強管理施工現場,改善施工安全管理現狀。在開展相關路橋工程施工項目的安全控制活動中,首要應當解決的就是正確調整施工工序及施工進度,把握好路橋工程施工項目的整體質量監控與施工秩序管理,其具體措施如下所述:
(1)施工單位應當嚴格控制施工進度。在確保施工質量的基礎上,以相關施工規章制度作為依據,嚴格管理施工進度。由于大部分路橋工程項目中的路基、涵洞等相關建筑物不僅點多線長,而且其工作環境大部分為露天、室外,若天氣較為惡劣時,施工單位應當嚴禁施工,結合實際情況調整施工工序及施工工期。另外,由于路橋施工項目的不確定性因素較多,施工單位應當避免照搬照套各種模式,而應當以靈活、便捷的方式管理工程項目的施工過程,在處理施工進度及施工工序、施工質量的關系上,應當以實際情況為重,合理調配、合理調整,務必確保工程按期按質完成,并保障工作人員的人身安全。
(2)施工單位應當嚴格控制、管理施工質量。首先,施工單位可以通過建立健全的施工質量檢測制度,包括自我檢測、互相檢測、交接檢測環節,嚴格實施,確保施工工程的分項目在驗收過程中嚴格管理。其中,施工單位尤其應當重視橋梁基礎等隱蔽工序項目,確保嚴格檢查、核查施工質量,加強工程項目的質量把關,進而提高路橋工程項目的施工質量,保證其經濟效益及社會效益。另外,施工單位應當嚴格管理路橋施工技術,建立健全的施工安全操作規范及操作守則,結合合理化、科學化的施工質檢制度及質檢技術,對路橋工程項目進行定期檢查與不定期檢查,以便及時核查工程項目中的安全隱患,及時解決,改善施工質量,確保工程項目的施工質量及施工安全。
2.1.3 制定監督檢查制度,加強安全監督。由于路橋施工屬于復雜化、系統化、長期化的工程,除了加強施工過程中的各項管理工作,還應當制定健全的監督檢查制度,確保路橋施工生產的質量與安全。
(1)通過完善監督檢查制度,制定相關的管理機構,進而健全相關的管理機制及管理崗位職責,切實落實相應的施工安全防范與管理措施,避免出現施工意外事故。
(2)通過編制安全管理獎懲制度,采取定期與不定期的方式對施工人員及施工質量進行檢查,確保杜絕施工安全隱患。
(3)在路橋施工過程中,應當嚴格監督,加強安全培訓與安全交底工作,確保施工人員不違章作業,管理人員不違章指揮,及時排查工程的安全隱患并解決,確保路橋工程順利施工、竣工。
2.2 材料、機械設備管理措施
2.2.1 材料管理措施。路橋施工所需各類型材料種類復雜且量大,除鋼筋、鋼絞線、水泥及外加劑等常規建材外,強化物資材料管理,主要應從以下三方面著手:
(1)優選施工材料的采購人員。應選擇誠實、負責任的人員來擔任采購工作,嚴格依據工料分析形成的材料采購單,在材料訂購上要一一落實型號、規格、產地等項目,科學組織招投標,從采購上就做好材料的質量控制,杜絕因材料訂購不符引發的安全事故。
(2)嚴格材料的現場管理。首先,按施工計劃和施工方法要求,組織各種材料進場,按總體平面布置堆放,不同品種、不同規格的材料分別堆放。其次,準備好防雨覆蓋設施,特別是防止水泥受潮變質、鋼筋銹蝕。最后,嚴格按“三檢制”執行,在材料倉庫、現場材料堆放處均設立標示牌,寫明品種、產地、規格、檢驗狀態。
2.2.2 機械設備管理措施。路橋施工工程所需的機械設備繁多,包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設備及橋梁施工機械等,其管理一直是安全生產管理的重點環節。因此,必須做好機械設備管理工作,杜絕設備安全隱患,保證工程的安全施工。通過健全現行機械使用維修保養制度,針對路橋施工機械設備投入較多的情況,合理調度機械配置,在提升設備利用率的同時,注意加大設備維修、保養力度,隨壞隨修、決不帶病作業,在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養,確保其正常運轉。
2.3 技術管理措施
施工管理人員應當確保其熟悉施工圖紙設計,進而優化施工工序。其中,施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。通過熟悉施工圖紙設計,優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上,盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件,合理組織施工計劃。
2.4 人員管理措施
2.4.1 加強施工管理者培訓,提高其專業素質。通過加強施工管理者培訓,不斷提高其專業化知識水平及綜合素質,充分發揮他們的作用,有利于加強路橋工程施工的質量管理。整個工程施工中,應當加強選派技術骨干,并對施工管理的人員進行定期培訓,提高施工單位的整體施工團隊水平,加強施工單位的技術人員操作水平。由于施工管理人員的管理素質是保障施工質量的重要因素,必須確保管理干部、技術人員具有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力。不斷提高施工管理者及員工的責任感,加強宣傳施工質量第一的理念,不斷提高管理者與施工人員的綜合素質。
2.4.2 聘用技術純熟的施工人員。針對各個分項工程的不同特點,加強工程的全面化控制,按照施工標準嚴格執行;對于施工技術要求高的工序,應當使用技術熟練及經驗豐富的人員作為施工管理員,以便保證施工工程的
質量。
2.4.3 建立施工隊伍的管理規章,加強施工團隊建設。通過建立施工隊伍的管理規章,明確工程施工中的各崗位職責與權利,加強施工團隊建設,便于營造團結、合作的氛圍,可以有效地提高施工人員及管理者的團隊精神,確保工程按期按質完成。
2.5 資料管理措施
2.5.1 建立健全的施工檔案資料管理制度。通過設置專業化的檔案室與資料管理員,加強檔案室的清潔、衛生工作及防火、防潮、防盜措施。在辦理檔案資料的借閱、復印手續時,必須先辦理相應手續,按憑證進行借閱、復印,嚴格檔案的交接手續。另外,檔案管理員應當結合檔案管理規章制度,及時按相應標準、要求歸檔檔案資料,為工程的竣工結算工作做好準備。
2.5.2 及時收集、整理施工資料。在開展路橋工程的施工過程中,應當及時將施工中發生的各項材料、機械設備使用、水泥、鋼筋等合格證、質保書、檢驗報告收集、整理;并加強對工程過程中的各項施工設計變更、施工記錄、試驗報告、隱蔽工程驗收單、工程簽證、工程施工圖、竣工圖、質檢驗收報告等,資料管理員應當及時收集、整理,并歸類存檔,便于日后順利開展竣工結算。
3 結語
綜上所述,路橋施工管理應當注重全過程管理,從工程的安全管理、質量管理方面著手,加強施工過程中的材料管理、機械設備及技術管理、人員管理、資料管理,進而抓好路橋施工管理。通過加強管理、控制路橋施工,可以有效地保障路橋工程的施工質量,進而提高施工企業的經濟效益及施工人員的人身安全。
參考文獻
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Abstract: With the social and economic development, highway construction has become a priority. Taking the quality management of road construction as main study object and according to problems, this paper gives a set of effective feasibility measures.
關鍵詞: 公路施工建設;安全生產管理;可行性
Key words: highway construction;safety production management;feasibility
中圖分類號:U412.36 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)02-0084-02
0 引言
隨著國民經濟增長的速度不斷增快,國家的一系列拉動內需政策也相應出臺,作為國名經濟發展的根本,國內道路建設施工工程開始增多。這無疑對經濟的發展可以起到積極有效的促進作用,但是由于很多道路施工項目的同時開工,在很短的時間內不可能將所有的工程都保質保量完成,這就對公路施工質量和進程提出了很大的挑戰。尤其在公路施工質量安全管理方面,要求所有技術人員和施工工作者都要保持一個清醒的頭腦,對工程進度有一個準確的把握。
1 公路工程施質量過程中安全管理的問題所在
1.1 公路施工當中相關單位的職責認識不到位 在很多公路施工的過程中,建設單位認為施工質量及安全管理應該由企業負責,把很多自己的安全職責內容轉給了施工監理單位去管理,在施工過程中一味追求施工進度和效益,對企業的施工管理一點也不重視,在很多安全生產檢查中,瞞報虛報各種數據,對施工質量和安全管理造成了很大的隱患。
1.2 公路施工管理單位的安全體系不健全 在很多施工單位的安全體系和安全管理機構上職責制度不健全,分工不明確。對很多的國家條文規定都是泛泛而談,沒有可實際操作性。大多數的道路施工單位在日常工作中不能做到很好地施工監管工作,跟別提安全管理的落實了。在對職工的安全培訓和安全教育環節也只是趨于形式化,這就造成質量下降,管理松散的局面,對整個工程的施工造成了極大的安全隱患。
1.3 公路工程施工適量的監管體系不健全 在公路工程施工招標資格審查工作中,對投標的公路施工質量單位審查不嚴謹,監管力度低,評標委員公正、客觀的履行職責有待加強,中標的公路施工單位存在不足,導致施工質量降低。在施工過程中,監督部門不能按照正常工作要求進行全面檢查,監管部門缺乏安全意識,擬定監管方案標準不完善,監管程序不全面,選擇的監管人員把關不嚴,現場監管人員素質能力達不到要求,整個公路工程施工環節監管不是完整的鏈條,存在脫節現象。
1.4 安全生產管理經費投入不足 在公路工程施工過程中,配套設施設備安全標準降低,工作環境安全保障條件差,不但不設立安全專項基金,并且隨意支配安全保障經費,甚至抽掉資金用在其他方面,由于安全生產投入減少,勢必導致公路工程施工過程中安全風險和安全隱患的增加,有些施工單位為了獲得更多的利潤,采取壓榨安全建設資金的形式,增加安全事故的風險。
1.5 忽視公路工程施工現場安全防范措施 在公路施工的過程中,由于招標沒有嚴格把關,招來的公路施工單位安全防范意識低下,不重視現場安全防范的情況時有發生;在施工過程中各種專項實施方案、安全施工方案、安全技術標準不成熟,物質材料不符合國家相關質量安全標準,安全材料投入不到位、機械設備配置上缺少安全管理,不能處于正常運轉狀態,存在故障或者安全性能低的情況。
2 加強公路工程施工質量及安全管理的有效措施
2.1 公路工程施工質量管理理念的樹立 在新形勢新要求的大背景環境之下,公路工程的質量是生存的根本,在抓好質量提升的同時也要做好安全生產管理工作。這就要求所有參與施工的技術工作人員都要樹立“以人為本”的工作思想,嚴格落實各項生產責任制度,強化領導干部的作用,把安全生產和質量提升放在工作的首位,協調好施工中出現的各種問題,構建出安全有序的施工環境,實現安全和效益的雙豐收。
2.2 建立健全的安全生產責任體系 公路施工建設是一個系統的工程,參與建設的企事業單位及其部門、工作人員很多,需要一個系統的管理。要保證安全生產管理的系統有效運行,必須建立和健全與之相適應的安全生產責任體系,參與施工建設的企事業單位,從施工項目的擬定開始就要把安全放在首位,制定行之有效的安全管理制度,依照規章制度施工,把握安全生產質量,使安全生產管理做到可控制、多監督、多指導,加大安全檢查考核力度。在施工過程中,逐級逐項安排監管人員,監管人員上崗需要考核并且進行安全教育培訓,具備較高的安全意識,并且有觀察非安全因素的能力,能夠在現場發現安全隱患,消除隱患的能力。能夠現場組織、指揮、協調、控制各種不安全環境下的工作,采取合理的方式改善并消除違規作業,能將施工過程中不安全因素進行反饋,排查,使安全生產順利進行。總之,將安全責任落實到相關部門,相關崗位、相關人員,形成完整的責任鏈條,在整個施工過程,管理人員到一線人員都應該參與到安全生產管理責任體系當中。
2.3 在道路施工管理過程中加強自身的監管力度,建立健全各種管理體系 安全檢查是保證施工順利進行的一種有效措施和手段,也是監督管理環節中的一項重要內容。通過對整個施工質量和安全管理的檢查可以了解施工單位的生產情況,遇到有不安全因素,包括消防等各個方面都可以及時進行整改,對以往的事故案例經驗進行交流,從思想到實際綜合各個方面著手。
2.3.1 查思想。作為一個施工企業單位的領導骨干,要多去現場了解施工質量和施工進度情況,對群眾的安全生產各個方面進行有效的監督,這不單單是責任心的問題,也是思想上是不是重視的一種體現,要做到全員思想意識高度統一,一絲不茍的嚴格按照操作規程作業。
2.3.2 制度責任的落實。一項道路工程施工需要一整套行為規范準則讓大家去遵守。制度體系的健全以及貫徹執行,是保證施工有序進行的基礎。要想把好工程的質量關,實現最終的安全生產管理,一定要在施工中無違章作業和指揮,嚴格執行各項頒發的責任制度。
2.3.3 對施工過程中的各種安全隱患檢查后及時整改。在公路施工中,特別是現場的設備設施都要最好日常檢查維護工作,只有這些機器運轉正常,才可以打造出高質量的公路工程建設。對于各種施工起重設備要有安全操作說明警示標志,危險物品存放都要合理有序,個人的防護用品在施工現場都要按照要求佩戴齊整。對于不安全問題一旦發現,要嚴格落實責任人,一查到底,有問題的環節都要限期定人監督整改。
3 結束語
每一個公路施工不管大小,對于質量和安全管理都不可小覷,安全施工是保證道路質量的前提和基礎,高質量的道路工程也是安全管理的最終結果和回饋。在施工中,建立健全各項規章制度和運行機制,提高全員的質量安全思想意識,強化領導崗位的安全管理責任,全員齊心協力,齊抓共管,只有這樣才能打造出最精品的道路工程施工質量。
參考文獻:
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關鍵詞:電力工程;質量管理;安全管理
中圖分類號:F407文獻標識碼: A
一、電力工程建設質量與安全管理中存在的問題
1、安全事故頻發
眾所周知,電力工程項目涉及電能生產、運輸、分配方面的問題。因為其建設時間長,施工難度較大,因此在建設的過程中存在很多質量以及安全管理方面的問題,造成一些安全事故頻頻發生,嚴重阻礙了電力企業的發展建設,嚴重威脅了相關施工建設人員的生命安全。
2、專業人才的缺失
電力工程在建設施工的過程中,由于施工的程序較為復雜,專業要求高,因此,電力工程的施工建設必須要專業的施工人員參與進來。現階段,隨著經濟社會的不斷發展,人們對電力的需求量不斷增大,電力建設工程項目不斷增多,電力建設開發速度越來越快,隨著電力工程建設對專業人才的需求不斷增大,一些電力工程建設項目出現專業人才不足現象。電力工程在建設施工過程中,施工人員缺乏相應的專業知識,僅僅憑借工程經驗進行施工,為電力工程建設帶來非常嚴重的影響。
3、安全管理與工程建設脫節
工程建設施工過程中建設與管理在很大程度上決定了整個電力工程建設的質量,一旦工程建設與管理環節產生脫節,將會導致施工順序混亂、施工過程失去規范等嚴重問題,不但大大拉長了工期,造成一定經濟損失,還給電力工程建設在日后的投入使用埋下一定安全隱患。
4、責任分工不夠明確
在電力工程的施工中,工程建設往往沒有很明確的分工,項目管理工作往往出現混亂的狀態,由于責任不明確,有的問題經常無人管理,而有的問題卻重復管理的現象,導致整個工程的施工工序混亂,這樣不僅造成了人力資源的浪費,而且延長了整個工程的工期。
二、電力工程施工安全管理
1、制定安全規范的管理制度
制度建設,是保證電力工程建設安全生產的重要前提,使各項安全管理工作有據可依。通過建立安全生產責任制、安全檢查制度、風險抵押金制度、安全培訓制度、事故統計報告制度、考核獎懲制度等相關制度,加強安全管理的力度,不管是管理人員還是施工人員,一律嚴格遵守操作規程,對任何違反工作制度的人員進行相應的處罰;將安全職責具體落實到部門、班組和個人,將安全生產的職責、權限進一步規范化、明晰化。實現公司上下同心、齊抓共管,確保施工安全和員工的人身安全;項目管理人員要以身作則,對施工現場要經常進行檢查,及時發現隱患、消除隱患。制定應急事故預案,應通過制定事故應急救援預案,對相應的人員分工、聯系方式等予以明確,現場醫療急救藥品配備齊全等,提高預案的可操作性。
2、加強員工安全意識和安全培訓
電力工程建設,始終是在“人”的因素影響下進行的。因此施工安全管理最核心的問題在于加強工程建設者的安全意識。只有從思想觀念上對安全管理不放松,提高警惕,才能預防意外的發生。因此,項目經理、安全員、總監理工程師、安全監理人員等應持證上崗;特種作業人員做到持證上崗,所有施工人員都應按規定接受安全知識和安全技能的教育。
3、安全工作規范化、加強防范措施
電力施工型企業安全管理工作的重點就是避免發生人身傷亡事故和誤操作事故。為了避免這類事件的發生,就必須嚴格遵守電氣操作技術措施、組織措施,對于安全生產管理制度要健全和細化,詳細準確地制定技術措施、控制措施、施工組織方案、作業指導書、獎懲措施,規范作業行為,為安全管理工作提供規范、統一、切實可行的標準。工作負責人、安全監督人員、班組長、現場監護人要切實履行崗位職責,確實履行好安全監護責任。
4、提高工作人員的綜合素質
提高員工的安全意識,加強對管理人員、技術人員、現場施工人員的培訓,通過展開安全教育工作,使工作人員樹立安全第一的生產觀念;將思想教育、技術教育相結合,把提高工作人員的安全意識和自我防護能力同專業施工技術相結合,從而使安全管理工作更有針對性和實用性,最大限度的減少電力工程施工過程中的安全事故。
三、提高電力工程質量管理水平措施
1、深入貫徹質量管理體系
建立質量管理專職機構和深入貫徹質量管理體系是做好質量管理工作的基礎。質量管理制定出工程建設各階段的質量控制重點和關鍵點,為工程的質量管理工作指明了工作方向。電力工程建設要推行項目經理質量負責制。項目經理的主要職責是負責電力工程施工全過程的管理,對工程質量全面全權負責,保證質量目標全面落實到分部分項工程之中。質檢員主要負責對施工班組的工序質量管理,深入貫徹質量目標。電力工程監理單位要嚴格按照建設監理規范和行業標準來配備監理人員,對關鍵工序及重要部位進行質量旁站,嚴格把控工程質量,做到未經監理單位驗收,嚴禁進行下一道工序施工。各參建單位要定期參加質量例會及質量分析會議,分析質量事故的原因,總結經驗,提高工程質量驗收通過率。各參建企業應建立健全QC小組,吸收施工現場管理人員積極投入到電力工程全面質量管理過程中來,將先進質量管理理念通過多種形式與工程實踐相結合。
2、做好質量通病防治措施和標準化工藝工作
電力工程建設管理單位負責組織實施質量通病防治工作,參建各方質量責任主體參與。設計單位在工程施工前應將質量通病防治的設計措施要求向相關單位進行設計交底。各參建單位應依法接受電力建設工程質量監督機構對質量通病防治工作的監督檢查。施工單位應科學認真編寫單位工程質量通病防范措施,并報建設監理單位審批后方可實行。監理單位在工程建設完工后,要督促施工單位填寫“工程質量通病防治工作總結”,不斷提高工程施工質量通病防治工作水平。同時監理單位應認真填寫工程質量通病防治評估報告。總結工程經驗與不足,提高對質量通病防治措施管控的成效。
電力工程建設管理單位要根據工程特性組織參建單位工程項目管理人員對“標準工藝”實施進行貫徹培訓和交流。電力設計單位要在“標準工藝”設計策劃框架下,開展設計質量技術革新,根據國家建設部門的要求,促進新技術、新材料、新工藝新設備的推廣應用。電力施工單位要組織質量管理人員對“標準工藝”進行技術交底,明確質量控制要點,并落實自檢自查自糾工作。電力監理單位要審查施工單位編寫的“標準工藝”策劃性文件,并及時對設計單位和施工單位“標準工藝”實施情況進行評估。
3、規范電力工程質量記錄和數據管理
要保證電力工程質量記錄和數據管理的真實性、及時性、完整性、全員參與。質量數據是工程質量管理工作進行決策的基礎,并是工程建設過程中可追溯性的文件。電力工程項目質量具有潛隱性,因此從項目建設開始到生命周期結束,要有完整的質量記錄,以便發現質量缺陷是能追溯原因,準確快速處理以降低質量事故損失。電力工程建設管理單位要保證工程建設報建手續齊全。電力施工單位和監理單位應嚴格按照檔案管理要求填寫,保證策劃指導文件、施工方案齊全有效,如需涉及專家論證的施工部位,應嚴格組織專家評審會議。基于電力工程高標準質量要求,要對施工過程進行拍照留存,如變電站工程中的母線安裝、GIS安裝,架空線路工程中基礎工程鋼筋驗收等。針對電力工程有的基建工程管理控制系統,各參建單位專職填報人員要及時更新,保證上傳信息與工地現場施工情況同步,杜絕資料造假情況出現。工程竣工驗收后,各單位要將質量管理資料按照“貫標”要求,進行組卷歸檔。
結束語
電力工程項目建設中的質量管理與安全管理是保證工程質量,促進電力行業發展的關鍵。在此基礎上運用有效的管理方法與措施,在施工各階段加強工程建設施工質量的管理,才有可能建設成優質精品工程,更好地服務于我國社會經濟發展的需求。
參考文獻
[關鍵詞]公路工程;管理;現狀;措施
1公路工程管理的重要性
1.1促進公路工程圓滿完成
在公路工程管理中,如果管理工作不到位,就會出現各種問題。通過對公路工程進行科學管理,能夠更好的促進公路工程圓滿完成。
1.2提升施工企業管理能力
在公路工程施工中,由于施工管理復雜化,給企業在管理上帶來了很多挑戰。通過公路工程管理可以在逐步提升企業管理能力,從而更好的促進企業的發展。
1.3提升城市居民生活水平
隨著社會的不斷發展,人們的生活水平的不斷提升,在出現中駕車成為了一種重要的出現方式,所以公路質量顯的更加重要。在公路工程管理中,通過對施工嚴謹的管理,可以更好的提升公路質量,方便人們的出現,更好的推動我國現代化建設。
2公路工程施工管理的現狀
2.1在施工管理人員當中,普遍缺乏工程質量意識
在公路工程中,一些施工管理人員缺乏工程質量意識,在施工中對工作不認真,安全意識差。另外在公路工程施工中,一些施工人員缺乏質量意識,重視工程進度,從而造成了施工中出現了一些安全隱患。
2.2施工當中所用原材料管理不嚴格
在公路工程管理中,對施工中所用原材料管理不嚴格,從而導致一些不合格原材料進行施工現場,從而對公路工程質量造成影響。另外對公路工程材料存管環節不規范,如果不能根據材料的特性進行合理的分類管理,就會在原材料性能有所影響。
2.3安全管理方面不足
在公路工程管理中,安全管理是非常重要的一部分。公路工程在具體施工中,具有周期長,流動性大的特點,所以會存在很多不可預見的因素影響,從而引發一些安全問題出現。另外在公路工程施工中,會出現一些突發事件,如果沒有合理的管理體系,就會導致出現出手足無措的現象,從而對公路工程開展造成一定的影響。
3公路工程施工管理的控制措施
3.1建立相關的管理制度
在公路工程管理中,需要建立相關的管理制度。管理制度是公路企業發展的基礎,通過健全的企業管理制度,可以根據工作的實際需要對分配合適的工作人員,從而更好的滿足公路工程對實際工作的需要。
3.2強化工作人員的工程質量意識
在公路工程管理中,需要強化工作人員的工程質量意識。通過對施工人員的工作質量意識的加強,可以預防出現一些施工事故,更好的保障施工人員人身安全。另外可以通過強化工作人員的工程質量意識,讓員工能夠主動按工作流程進行施工,從而更好的確定公路工程質量和進度。
3.3加強原材料質量管理
在公路工程原材料質量管理中,一是需要提升采購人員的專業水平,從而更好的保證所采購的原材料質量。二是在采購原材料中,采購部門需要做好記錄工作,對供應商進行比較,然后選擇優質的供應商。
3.4加強安全管理
在公路工程管理中,安全管理是非常重要一部分。一是相關部門可以通過安全講座的方式來提升施工人員的安全意識。二是在公路工程施工中,需要安裝相關規范要求佩戴防護器具,嚴重遵守施工方案進行施工。三是領導需要對安全管理進行重視,加大安全教育的投入,做好安全管理工作。3.5提升公路工程管理人員的綜合素質在公路工程管理中,管理人員的綜合素質對公路工程質量有直接影響。需要對公路工程管理人員的綜合素質進行提稿,才能夠更好的保證公路工程質量,確保公路工程順利進行。
關鍵詞:公路工程;施工現場;材料管理
在我國公路建設工程施工中的成本控制與管理過程中,材料管理環節是其中的中心環節之一,是其重要的組成部分,材料管理水平的高低,在一定程度上影響整個工程的施工進度和工程質量。
1 公路施工在材料管理方面普遍存在的問題
許多施工企業為了規范材料采購、儲存、使用管理,降低材料和使用成本、提高項目經濟效益,雖然制訂了很多的材料購、使用管理方面的制度和辦法,如購時要貨比三家、收料時要兩個人以上現場簽收、使用時要限額領料等等,然而材料管理上的混亂局面非但沒有得到根本的扭轉,有個別用心的現場施工管理人員、材料管理人員更是膽大妄為,利用職務之便損公肥私,很多的項目都因此造成虧損嚴重。比如高速公路某項目部的周轉材料損耗近萬元,一些項目的鋼材采購量超過實際工程需使用量三百多噸,還有項目上百噸周轉材料在使用過程中丟失和被盜賣,等等。很多案例說明了項目在材料管理上雖然公司有制度,但是崗位管理人員因為沒有明確的責任、項目領導對材料管理也沒有引起足夠的重視、公司監管不到位等,造成所制訂的材料管理制度形同擺設,成了一紙空文。
2 公路工程施工現場管理的重要作用及影響
2.1 促進現場施工的順利進行。現場施工順利進行離不開相應的管理工作,在公路工程施工中,如果不重視采取現場管理措施,施工原材料堆放無序,機械設備保養被忽視,施工人員缺乏有效管理,必然導致施工現場出現混亂情況。而采取相應的管理措施,能夠從根本上改變這種情況,促進施工材料得到有效利用,施工機械充分發揮作用,施工人員遵循規定進行施工,從而促進現場施工的順利進行。
2.2 提高公路工程質量與效益。在公路工程施工中,提高工程質量與效益是施工單位的不斷追求。要想實現這個目的,除了做好施工準備工作,加強竣工結算之外,施工現場管理也是不容忽視的。通過采取有效措施,加強施工現場管理,能夠避免質量事故與安全事故發生,實現對現場各種資源的有效配合,促進施工各項資源和設備最大效能的發揮,進而有利于提高公路工程質量和效益。
3 公路工程施工現場管理的不足
3.1 質量管理不到位。公路工程施工中,忽視對質量的管理工作。對每道工序質量管理不嚴格,一道工序完成后沒有及時檢查,導致存在質量隱患。同時現場管理人員不重視對質量的檢查和監督,對存在的質量隱患沒有及時排除,最終影響公路工程質量地提高。
3.2 安全管理被忽視。施工單位領導將工作重心放在提高工程效益方面,對安全管理缺乏足夠重視。安全管理制度不完善,或者現有的安全管理措施沒有得到有效落實。沒有配備足夠的安全管理工作人員,對公路工程施工現場的巡視工作不到位,對存在的安全隱患沒有及時整改。施工前忽視對施工人員進行安全教育,一些施工人員安全意識淡薄,施工中沒有嚴格遵循相關規范要求,導致安全事故發生,給整個公路工程建設帶來損失。
3.3 成本管理不完善。沒有建立完善的成本管理體系,忽視對公路工程成本的動態管理與控制,導致施工成本超出預算。材料采購時,沒有對供應商進行全面調查,從價格較高的供應商采購材料,導致成本增加。對施工人員的費用控制不嚴格,施工現場出現設計變更現象,沒有嚴格進行審核,增加工程成本。施工單位沒有嚴格遵循合同規定,導致索賠現象發生。忽視對公路工程成本核算工作,導致成本出現增加,影響公路工程效益提高。
4 公路工程施工現場管理的策略
4.1 加強質量管理。施工中嚴格以工程質量標準為規范,加強工程現場施工質量管理。從質量合格的原材料供應商采購施工材料,重視材料試驗檢測,確保材料質量合格,為提高工程質量奠定基礎。施工中嚴格遵循施工工序要求,做好每道工序質量控制工作。一道工序完成后,應該加強檢查和測試,確保合格之后才進入下一道工序施工,通過確保每到工序質量來保障整個公路工程質量。
4.2 加強安全管理。施工前對施工人員進行安全教育工作,提高思想認識,從而促進施工人員嚴格遵循施工規范要求,避免出現違規違章操作,確保現場施工安全。建立完善的安全管理制度,提高每個施工隊伍的安全責任意識,落實施工安全責任制。
4.3 加強成本管理。加強材料采購成本管理,對比不同供應商材料價格和質量,確保質優價廉,節約原材料成本。建立動態成本控制體系,實現對公路工程成本的有效控制。建立完善的管理制度,對人工費、機械使用費進行有效控制與管理。對出現的現場變更進行嚴格審核,避免因施工現場變更而增加工程成本。加強合同管理,嚴格遵守合同規定,避免出現違約情況,對出現的爭議和索賠也應該根據合同規定,維護自身正當利益。
4.4 重視進度管理。在公路工程施工前,編寫完善的進度計劃,對現場施工進行合理安排。同時根據施工單位和公路工程具體情況,合理確定計劃工期,指導公路工程施工。最后,加強施工進度的監督和控制,確保每個階段進度計劃按時完成。
4.5 做好材料管理。從質量合格的供應商采購材料,做好材料試驗檢測,確保材料質量合格。進入施工現場的材料也需要抽檢,保證質量合格。施工現場材料堆放應該有序,按照類別的不同做好堆放,以方便材料使用,同時做好防水防潮工作,確保施工現場材料處于良好的性能,為提高整個公路工程質量提供保障。
4.6 重視現場檢驗。對公路工程施工現場需要做好檢查工作,對施工完成的路段按照規范要求進行檢驗,同時做好檢驗記錄工作,及時把握公路工程質量。對存在的質量問題應該及時采取措施改進,確保質量合格。
5 公路工程施工現場管理的效果
在上述公路工程施工中,從質量、安全、成本、進度、材料等方面采取措施,并加強現場檢驗,不僅促進施工任務順利完成,還避免了施工現場質量和安全事故發生,確保工程建設有序進行。該公路工程施工完成后,通過驗收和檢測,質量評定等級為良。
6 結語
在公路工程建設施工過程中,其施工因為環境等各種因素的影響具有相當的復雜性,在建造過程中面臨著一系列的重點難點問題,但是因為公路工程的建造是交通運輸的重要組成部分,也關系著人們出行的安全性,所以必須加強公路工程的施工質量,做好公路工程的現場施工管理,不斷提高現場管理水平從根本上抓緊質量品質,為交通運輸行業和人們的人身財產安全提供堅定扎實的質量保證。
參考文獻
隨著人們生活質量提高和各地之間聯系的增強,高速公路工程建設數量不斷增多。為促進其作用有效發揮,確保高速公路工程質量是前提和基礎。在施工中應完善項目管理體系,有效預防質量事故和質量缺陷,促進工程建設綜合效益提高。尤其是在市場環境下,施工單位面臨的競爭更為激烈,加強項目管理的作用更加凸顯。
1市場環境下高速公路工程項目管理實施的意義
健全完善的項目管理體系是保證工程質量的前提和基礎,為此,施工單位必須結合高速公路工程建設基本情況,完善這方面的工作,使其發揮更好作用。⑴能夠有效預防質量事故發生。通過加強施工項目管理和控制,及時發現質量缺陷,立即采取措施處理和應對,將質量事故消滅在萌芽狀態,為提高高速公路工程質量創造良好條件[1]。⑵能夠促進工程施工順利進行。發生質量事故不僅影響工程質量,還制約施工順利進行,從而延緩高速公路工程進度。而通過采取有效的質量控制措施能避免出現質量事故,有利于保證施工進度,推動高速工程建設順利進行,從而保障工程質量。⑶提高高速公路工程綜合效益。質量事故出現會帶來不必要的損失,增加施工成本。而預防事故發生能提高資金利用效率,推動高速公路工程建設綜合效益提高[2]。
2市場環境下高速公路工程項目管理實施存在的不足
盡管施工單位認識項目管理的意義,采取有效措施加強這方面的工作。但由于一些工作人員技術水平較低,管理制度不完善,使得項目管理及控制工作中仍然存在不足。
2.1項目管理體系不健全
未能建立健全的項目管理體系,管理目標不明確,也沒有規定工作人員職責,施工項目管理責任制未能有效落實,導致項目管理中出現相互推諉現象,難以形成合力,也未能有效激發工作人員熱情,影響高速公路工程項目管理水平提高[3]。
2.2施工項目管理不到位
沒有對每個施工環節進行有效地管理和控制。整個高速公路施工過程中,項目管理工作存在不到位的情況。例如,忽視工序質量檢查和控制,沒有對每道工序進行檢查。施工現場巡視不到位,對存在的質量缺陷沒有及時處理和應對,導致事故發生,不僅影響施工進度,還會增加不必要的成本,給高速公路工程帶來損失。
2.3管理人員素質偏低
施工單位忽視施工隊伍建設,施工人員素質普遍偏低,對施工技術、施工管理等相關規范的掌握程度不夠,容易導致質量控制存在缺陷。再加上施工單位不重視對施工人員的管理和培訓,影響他們提高綜合素質,對高速公路工程建設帶來不利影響。
2.4施工監理管理不到位
監理單位選擇不當,監理機構設置不完善,監理人員配備不足,未能嚴格按要求開展施工監理工作。
3市場環境下高速公路工程項目管理實施的對策
提高高速公路工程質量和效益是每個施工單位的目標和追求,尤其在市場環境下其重要性更加凸顯。為應對項目管理存在的不足,結合高速公路工程建設基本情況,今后應從以下幾個方面入手,采取有效的完善對策。
3.1建立健全的施工項目管理體系,嚴格落實責任制
完善施工項目管理各項工作,構建健全的項目管理控制體系,為施工順利進行和有效開展項目管理各項工作奠定基礎。施工項目管理體系的建立應該覆蓋施工全過程,有效規范每個環節。明確管理部門和管理人員職責,建立并嚴格落實施工質量控制責任制,讓工作人員更好地履行自己的職責,推動施工順利進行和提高高速公路工程項目管理水平。加強安全管理工作,安全管理是高速公路施工管理的核心內容之一,施工單位要建立嚴格的安全管理制度,采取有效的安全管理措施,嚴格落實安全管理責任制,實現高速公路施工安全工作的精細化管理。建立有效的安全保障體系,加強施工現場巡視和檢查工作,及時消除存在的安全隱患,確保高速公路施工安全進行,降低不必要的損失,保障高速公路工程建設的綜合效益[3]。
3.2完善項目管理制度,有效規范工程管理
結合高速公路工程建設需要和項目管理及控制目標,建立完善的管理制度,明確項目管理目標、流程、具體操作方法等,有效規范工作人員各項工作,更好地開展項目管理工作。重視項目管理制度落實,組織工作人員進行集體學習,讓施工人員和管理人員熟悉相關規范流程,嚴格遵守項目管理制度,為有效開展高速公路工程項目管理工作奠定基礎。重視進度管理,高速公路施工嚴格遵循進度計劃,認真履行合同各項規定,保證工程按時竣工。施工中要定期開展進度協調和調整工作,在允許范圍內可以對進度計劃進行適當調整。進度管理中還要重視信息技術和計算機技術地應用,做好預測和分析工作,對項目進度進行綜合分析和動態控制,有效保障進度計劃按時完成,避免出現延誤工期的情況發生。重視施工項目合同管理,施工合同明確各方職責和權限,也是開展各項工作的依據,因而加強施工合同管理顯得尤為重要。這樣能確保各項工作順利開展,完成工程項目施工任務,提高高速公路項目管理水平。在合同管理工作中,根據總監辦制定的相關規范要求來制定工程變更實施細則,從而有效規范高速公路工程施工中出現的工程變更。當工程變更金額在5萬元以下時,由駐地高監核對簽字并上報總監辦備案;工程變更金額超過5萬元時,由總監辦核對簽字。通過加強合同管理,嚴格履行施工合同各項規定,從而確保工程變更滿足合同規范的要求,降低不必要的損失,提高高速公路工程建設效益。
3.3加強施工過程控制,實現項目動態管理
施工前進行圖紙會審,明確項目施工目標,做好施工技術交底工作,對存在的缺陷及時改進和完善,為施工過程質量和進度控制奠定基礎。高速公路工程施工中,要加強工藝管理,嚴格按要求進行工藝操作,避免因操作不當而影響工程質量。注重每道工序的管理,一道工序完成并經檢驗合格后,才能進入下一道工序施工,通過確保每道工序的質量合格來提高質量控制水平。建立高速公路工程項目質量動態管理體系,從開工到竣工每個環節都要進行有效管理,將工程施工質量現狀和質量控制目標進行對比分析,當發現不足時,應及時改進和完善。整個施工過程全面體現“嚴格落實、加強防范、經常檢查”的原則。提高預見性,對可能導致質量事故發生的現象應及時采取預防措施。提高控制和應對效果,將各類事故消滅在萌芽狀態,進而有效保障高速公路工程建設質量。
3.4提高項目管理人員素質,有效保障工程質量
施工單位應該加強施工隊伍建設,注重技術水平高、責任心強、管理水平高的工作人員引進工作,推動施工順利進行和提高高速公路工程質量。要注重施工人員和管理人員培訓,提高他們的安全意識、責任意識、質量控制意識,嚴格遵循工藝流程施工,對存在的質量缺陷立即采取措施修補和完善。對關鍵工作崗位要實行持證上崗制度,確保工作人員勝任自己的工作。施工中以建設精品工程為口號,在施工隊伍中加大宣傳力度,從而激發他們的工作熱情,努力提高高速公路工程建設質量。
3.5落實高速公路監理工作,提高項目管理水平
通過加強施工監理,能及時發現工程建設存在的不足,并結合具體需要,針對不同問題采取改進和完善措施。要做好監理工作,首先就必須選擇合適的監理單位,查看其實力、工作人員素質、信譽度、工作業績等內容,選擇綜合實力強、工作人員素質高、社會影響力大的監理單位,為提高監理工作水平奠定基礎。要完善監理機構的考評、考核制度,主要考核內容為人員配置、高速公路工程質量執行情況、監理人員綜合素質、監理機構對建設單位的服務等。對監理工作要有效落實,對業績佳的單位給予適當獎勵。監理工作人員要重視施工現場巡視,定期和不定期對高速公路項目工程質量情況進行檢查,對工程質量狀況進行評價,發現存在問題與不足時,責令施工單位整改,直至施工質量合格為止。
4結語
(一)施工單位水平漁目混珠
特別是有些以街道為業主的投資規模相對較小的項目,不實行招、投標,或施工單位與中標單位根本不同一家,這就折射出一些有資質的施工單位為了收取管理費,允許沒有資質的施工單位掛靠其名下,以他的名義承攬工程,但事實上這些施工單位沒有技術和資質,其管理水平也很低,是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因,也給工程監管工作帶來很大難度。
(二)建筑材料質量參差不齊
目前,材料質量問題主要體現在三個方面,(1)鋼材引起的工程質量事故,一方面是鋼材本身材質的問題,另一方面是沒有嚴把質量檢驗關。(2)半成品或成品材料質量不穩定。拿橋梁橡膠支座為例,有一省道工程交工驗收時,競然有超過60%的橋梁橡膠支座不合格。(3)機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等,這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。但在施工中未進行動態管理,未及時更新和檢修設備,定期校核計量用具、機械設備故障,這也給工程質量埋下安全隱患。
二、提高公路工程監管的幾點建議
針對公路工程中存在的種種監管問題和不足,為了提高公路工程的施工質量、施工效益,保證施工中的安全監管和建成公路的使用質量,在施工中必須要要對工程施工進行合理、科學的監管,從而保障道路工程的正常使用。其在施工中常見的加強措施和建議主要有以下幾個方面:
(一)制定切實可行的管理規章
2012年,隨著省政府300號令的頒布,省廳相繼出臺了《浙江省交通建設工程質量和安全生產管理辦法》、《浙江省交通建設工程質量監督實施細則》、《浙江省交通建設工程安全生產監督管理實施細則》、《浙江省公路水運工程施工分包管理實施細則》等配套規定,這些都為我們以后在工程監督管理提供依據。工程質量保證體系是貫穿整個工程建設全過程必不可少的組成部分,制度應跟隨著時代的進步而不斷更新,我們盼望相關的管理規章制度,是集工程開發、質量監督、工程監理三種管理方法之優點,能實現工程質量形成過程各階段各自職能與其參建施工單位之間的內部聯系并行成一個完整的質量保證體系,使其能在工程管理和施工管理中互相配合和互相傳遞信息,從保證工程整體最佳效益出發,在施工準備、建材采購、工序控制、檢驗試驗、工程竣工驗收、工程產品保護等各質量環節中有效地發揮其監督和指導作用[1]。
(二)加強對施工現場的安全監管
根據《浙江省公路水運建設工程施工現場安全標志和安全防護設施設置暫行規定》、《浙江省公路水運危險性較大分部分項工程安全專項施工方案管理辦法》嚴格監管施工現場,加強對安全生產人員的安全教育管理,特別是一線班組人員的安全交底程度等,規范安全生產臺帳的管理,監理應嚴格審批施工單位提供的施工方案,不走過場,從源頭把關。審查施工單位是否建立了以項目經理為第一責任人的安全管理組織體系;是否配備了足夠的經過安全知識培訓的安全管理人員;是否提供了負責安全的人員名單及聯系方式;安全管理人員崗位職責是否明確;安全管理制度是否健全;安全施工措施是否得力;施工安全標志標牌準備是否規范齊全等,對準備不充分,安全措施不到位的施工單位,不予審批。充分發揮企業自查和安全監督的作用。
(三)充分利用中介機構和社會力量做好工程質量監管
隨著市場經濟的逐步發展,監督管理工作應及時調整思路,省政府300號令的亮點之一就是在工程交(竣)工驗收階段引入了檢測數據市場化,重要部位的檢測數據交由中介機構來完成。突出建設單位是工程實施的主體責任單位。建設單位要重視對施工圖審查機構、監理公司、工程質量檢測機構發展的支持,充分依靠、發揮它們對質量監督的技術輔助作用,同時也要加強對其履行質量責任情況的監督力度,以此來達到施工圖設計文件以及實體質量符合強制性標準的目的。也就是說,政府工程質量監督機構不應對工程質量作任何直接的合格評價,而是通過對施工圖審查機構、監理公司工程質量檢測機構所作合格結論進行抽檢核查的方式來間接達到調控目的。
(四)加強對施工單位的安全教育
公路施工的安全問題“無時不在”,施工管理人員的疏忽大意就可能導致事故的發生,只有現場監督管理人員及全部施工人員都把安全意識徹底落實到自身身上,才能有效的杜絕道路施工中安全事故的發生。路政大隊應定期召開施工安全會,組織施工單位學習公路施工作業環境的特點、違章施工作業的危害性以及《公路施工安全管理辦法》、《公路養護安全作業規程》等施工安全方面的有關規定規程。提高施工人員的安全意識,要求其掌握必要的安全生產知識,熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,時刻緊繃安全弦,使安全培訓教育工作真正做到規范化、制度化、有效化、經常化[2]。(五)加強質監機構的力量從事公路工程監督管理的工作人員,不同于施工單位和監理單位的專業人員,對執法人員的綜合素質要求比較高,不僅要求具有與所從事專業相適應的理論知識,要有工程一線施工經驗,還要有一定的法律知識和良好的思想政治素質,我省縣級質監督機構起步晚,力量弱,加強人才引進和提高專業水平是今后發展的重點。
三、結束語
關鍵詞:公路工程;施工管理;問題;對策
前言
對于公路工程施工管理,是一項復雜、系統的工作,其涉及到各個方面,施工管理工作效果將會直接影響到公路工程的建設效益。從當前公路工程施工管理實際看,還存在一些不足,所以在實踐中必須充分把握公路工程施工管理的內涵,結合當前公路工程施工管理中存在的問題,提出針對性解決方案,保證公路工程施工管理活動的順利進行。
1怒江美麗公路施工情況分析
怒江美麗公路一合同段項目施工路線起點K0+000位于貢山縣丙中洛鎮觀景臺前,接國道219線吉瓦圖至丙中洛段公路改建工程,止點K73+500位于貢山縣與福貢縣的交界處,主線長74.66km,合同總價為98199.9676萬元。在美麗公路建設主要困難主要來自于五個方面原因:(1)受地質災害及自然災害影響較大;山體破碎,建設中需要因地制宜,一不小心可能牽一發而動全身,整個山體都有可能碎裂傾瀉而下;同時自然災害頻繁,如山洪、泥石流、滑坡等影響到工程建設。(2)美麗公路全線臨江臨崖,同時為貢山進出的唯一通道,施工過程需要邊保通邊施工,交叉施工導致保通壓力大、施工效率低,加之自然災害、晝夜溫差大、條件艱苦等原因導致勞動力大量流失均成為限制美麗公路建設的致命因素。(3)雨季長、降雨量多,全年降雨量大,年蒸發量小,春節后4月底基本進入雨季,一直持續到10月中,10月下旬進入冬季,晝夜溫差大;特殊的天氣導致工效低下,勞務隊施工壓力大。(4)美麗公路一合同段位于美麗公路末梢,材料運距達到1000余公里,邊保通邊施工的段落達到350多公里,統供材料運輸及其困難,材料供給壓力很大。(5)貢山自產生活物資匱乏,大部分生活物資均需從六庫運到貢山,因交叉施工及頻繁的地質災害導致物資運輸困難,物價上升,工人生活條件長時間得不到改善、一線工人易流失,造成施工人員及施工進度要求不匹配。
2公路工程施工管理存在的問題
2.1施工管理方式滯后
在當前公路工程施工管理中,還存在管理方式落后的情況。首先施工單位在公路工程建設中,對于施工管理的重視力度不是很高,沒有樹立全新的管理觀念,采取滯后的管理模式,難以充分發揮出管理人員的作用,影響到公路工程施工管理效果。其次,由于現行的公路工程施工管理方案比較落后,在實際施工過程中,施工人員難以對施工成本、施工進度、施工質量等進行綜合化管理,各個部門之間缺乏良好配合,降低了施工效率。此外,在施工過程中,還存在資源配置不到位的情況,對于施工材料、機械設備等管理不到位,從而造成了施工現場存在一定安全隱患,影響到施工順利進行。
2.2施工技術管理不到位
在公路工程施工管理中心,還存在施工技術管理不到位的情況,這就在很大程度上制約了施工質量提升。從公路建設發展趨勢看,要想全方位的提高公路工程施工進度及施工質量,就必須注意施工技術的應用,但是在當前公路工程施工技術管理中,卻存在諸多不足,一是在施工之前,沒有做好現場調研工作,施工方按照自身施工經驗,選擇的施工技術不合理,從而影響到施工質量。二是在技術管理上,對于新技術的應用熟練度不高,導致新技術使用中會出現各種問題,削弱了施工效率,同時也在一定程度上影響到施工進度、施工質量,降低了工程項目建設效益。
2.3施工安全管理問題
在公路工程施工管理中,安全管理是十分重要的一項內容,而從當前公路工程施工安全管理現狀看,依然存在一些缺陷,其主要表現在:(1)有的公路工程施工單位規模相對比較小,在施工過程中無法嚴格的按照相關標準進行安全管理,難以滿足公路工程建設要求,同時也降低了公路工程建設質量。(2)在公路工程建設中,施工單位過于看重施工進度、施工成本,對安全管理工作的重視力度不高,導致在具體的施工操作中,各項安全管理措施落實不到位,在具體施工過程中,難以確保施工人員安全。加上施工過程中,施工人員本身的安全意識相對比較低,在施工現場存在抽煙的情況,如果處理不當,就會引起火災,極大的延緩了公路工程施工周期,降低了工程質量。
3提高公路工程施工管理質量的對策
3.1優化施工管理模式
在實際中,為了全面提高公路工程施工管理質量,還需要進一步優化施工管理模式。首先要樹立新的公路工程施工管理觀念,新時期下,隨著信息技術的快速發展,越來越多的現代化手段被應用到公路工程施工中。在實踐中,施工企業也需要注重現代化手段在公路工程施工管理中的應用,同時要對施工管理人員進行培訓,引導其樹立全新的管理觀念,靈活的應用現代化管理技巧,促進公路工程施工管理活動的良好開展。其次,施工單位要注重對現有施工管理模式進行優化調整,在正式進行公路工程施工前,需要做好現場調查工作,結合調查結果及投招標文件資料、施工設計圖等,制定科學、健全的施工管理方案,將其嚴格的落實到實際施工管理中,保證施工管理的有序進行。
3.2強化技術管理
在公路工程建設中,加強施工技術管理具有十分重要的意義,其可以顯著提高施工效率,提升施工效果。對于公路工程施工技術管理,其本身是一個復雜、系統的工作,涉及到的施工技術比較復雜,同時各種施工材料種類多,在施工過程中,施工企業必須提高對施工技術管理的重視力度,做好施工技術交底工作,全面提高施工質量。在正式進行施工之前,施工企業必須強化施工人員的新技術掌握情況,保證其可以靈活的應用各種新技術、新設備,充分發揮出新技術、新設備的優勢,促進施工活動順利進行。施工方還需要強化自身的質量意識,要結合工程項目現場具體情況,選擇科學、適宜的施工技術,保證施工技術、選擇的機械設備等與現場情況相符合,以此提高公路工程施工質量。
3.3強化施工安全管理
在公路工程施工管理中,強化施工安全管理是十分重要的,只有保證了施工安全,才可以讓施工活動科學、有序的進行。所以在實際中,施工單位必須提高對施工安全管理的重視力度,一方面施工單位需要結合施工人員的安全觀念,在正式進行施工之前,施工單位需要對施工人員進行安全培訓,強化施工人員的安全意識,保證施工人員可以更加安全的進行各項操作。另一方面在實際中,施工單位還需要結合工程項目具體情況,制定完善的安全管理制度,明確各項施工安全規范、要求,并將施工安全管理制度嚴格的落實到實踐中,同時為了真正的發揮出施工安全管理制度,還應該制定相對應的監督機制,安排監督人員定期對施工安全制度實施情況進行監管,保證施工人員可以規范的進行施工操作。此外,在施工現場,安全管理人員必須樹立良好的安全管理意識,強化對施工人員的安全引導,發現施工人員存在不安全操作行為后,要及時制止,并對相關人員進行懲罰,保證安全管理制度的嚴肅性。在施工現場,還應該設立相應的安全標識,給施工人員及其他人員進行警示,減少安全事故發生率,促進施工活動的順利進行。
3.4強化施工材料管理
在實際中,施工企業還需要提高對公路工程施工材料管理的重視力度,一方面要盡可能的選用當地原材料,以此減少材料運輸,便于就地取材;另一方面施工材料在進入施工現場時,需要進行質量檢驗,合格后才能使用。在施工現場,必須安排專門的位置進行材料保管,并安排專人進行管理,材料進出庫時都需要做好記錄,尤其是材料出庫,還需要填寫相應的材料使用說明單。管理人員要引導施工人員合理的使用施工材料,注重多次使用,減少浪費,提升材料使用率,如果發現施工材料浪費嚴重的情況,需要對相關負責人進行懲罰,同時也對節約使用材料的施工人員進行獎勵,提高其積極性。