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根據文獻顯示,目前我國土木工程專業安全生產教育存在缺失。僅以河南省高校土木工程專業課程設置情況為例,河南省開設土建類土木工程本科專業的幾所高校,都沒有開設專門的施工安全生產課程[4]。而我國的高職高專有關建筑施工安全的技術往往作為一個個分散的內容穿插在《建筑施工技術》課程中講授,幾乎也沒有開設專門的安全生產技術類課程。目前土木工程安全生產課程狀況是:高職院校幾乎不存在土木工程安全生產的系統性教育,因此不能培養學生建立科學的安全意識、掌握適用的安全技術知識;然而,隨著安全生產法律法規標準制度逐步建立和日益完善,從事工程技術和管理的人員迫切需要認識科學的安全理論和觀念,提高安全意識,以盡可能避免事故的發生。因此,在土木工程類的高職教育中設立安全生產課程迫在眉睫。
土木工程安全課程建設
施工企業的施工員、安全員、監理員、造價員、資料員是高職高專土木工程技術專業的主要職業培養目標[6]。高職院校土木工程安全課程應旨在提高學生職業素質和能力,以培養安全員崗位能力為課程目標,是土木工程類的專業必修課。土木工程安全生產課程建設應服從于高職院校土木工程專業課程體系建設,交叉安全專業的課程體系,對整個課程體系構建進行豐富和完善,培養學生的安全意識和安全觀念,讓學生從思想上認識到工程生產建設必須保證安全。建議土木工程安全生產課程內容主要涵蓋以下幾個方面:安全生產法律法規及標準規范這包括發展歷程、管理體系、制度文件等內容,比如《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》等。這對學生將來工作實踐具有強制性和約束性。安全生產技術安全技術內容豐富,設計安全工程、安全原理、安全設計等各個專業和領域的技術,是一門綜合性應用技術。建議土木工程安全生產課程應涵蓋通用安全技術,并側重建筑施工安全技術。該課程內容對于培養學生具備安全員崗位能力有著直接的支撐作用,并拓展其就業領域到通用的安全技術行業,對學生職業生涯產生積極的影響。安全管理安全管理主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策,同時,又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。筆者建議把國際職業健康安全管理體系(OHSMS)引入課堂中,使學生接觸到國際上通用而成熟的安全管理體系知識。安全管理學可以使得學生在就業崗位中把安全意識和安全知識有效地傳遞給周圍的人,促進企業良好安全文化的形成。事故預防分析和事故調查這包括事故致因理論、事故規律、案例分析、事故調查等內容。介紹事故發生的原理與預防原則,針對施工或生產中存在的安全隱患,人的不安全行為及實際案例展開原因分析和調查,提供多種分析方法與預防措施途徑。實踐環節高職教育特別重視實踐操作。土木工程安全生產課程也應盡可能通過校企合作、對口單招、訂單式培養等政策,加快培養安全類人才[5]。總之,課程內容應體現土木建筑的安全生產規律和專業特色,并注重與其他專業課程如土木工程施工技術和工程事故處理等進行合理銜接,既為培養目標安全員奠定堅實的專業基礎知識,又為學生的職業發展開拓更大的空間。
結論
【關鍵詞】項目施工;安全;管理
安全生產長期以來一直是我國的一項基本國策,是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作,必須貫徹執行;同時也是維護社會安定團結,促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。
建筑業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業,在我國職業傷害事故中,建筑業事故傷害僅次于礦山位居第二。隨著我國建筑業和建設管理體制改革的不斷深化,建筑業企業的生產方式和組織結構發生了深刻的變化,其中建筑業的安全生產更是在理論研究和實踐應用也愈來愈得到了各方面的重視,并在實踐中不斷發展和完善。
一、項目施工安全的重要性
安全與生產的關系是辯證統一的關系,而不是對立的、矛盾的關系,安全與生產的統一性表現在:一方面指生產必須安全,而另一方面安全可以促進生產。我國安全生產方針經歷了一個從“安全生產”到“安全第一、預防為主”的產生和發展過程,且強調在生產中要做好預防工作,盡可能將事故消滅在萌芽狀態之中。
為適應社會主義市場經濟的需要,1993年國務院將原來的“國家監察、行政管理、群眾監督”的安全生產管理體制,發展為“企業負責、行政管理、國家監察、群眾監督”。同時,又考慮到許多事故發生的原因,是由于勞動者不遵守規章制度,違章違紀造成的,所以增加了“勞動者遵章守紀”這一條規定。由此可見,隨著社會主義現代劃化建設的需要,國家也在逐步完善安全生產監察制度,愈加重視安全生產,并專門成立了安全生產監督委員會,從原來的勞動部脫離直接劃歸國務院管理。我國1997年11月01日頒布的《中華人民共和國建筑法》,對建筑施工企業的安全生產管理作出了明確規定,反映出國家對建筑施工企業關乎民生問題的重視,通過立法確立了建筑施工企業安全管理制度的重要性。
“安全第一,預防為主”是企業安全生產的工作方針,但現在仍有許多企業對安全生產不夠重視,安全投入不足,其實主要是項目領導在項目管理掌舵的同時,沒有認清安全與企業經營、項目施工管理緊扣相連的普遍反映。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,相應不同的建設工程,建立起施工現場的安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,樹立起企業品牌和行業信譽,提高市場競爭力。因此,安全生產管理是建筑施工企業生存和發展的保證。
二、項目安全管理制度建立與運作
要做好施工項目的安全管理,首先要建立起完善的安全管理體系。工程施工現場安全生產管理體系是施工企業和施工現場整個管理體系的一個組成部分,包括為制定、實施、審核和保持“安全第一,預防為主”方針和安全管理目標所需的組織結構、計劃活動、職責、程序、過程和資源。
施工現場安全生產管理體系的建立不僅是為了滿足工程項目部自身安全生產的要求,同時也是為了滿足相關方(政府、投資者、業主、保險公司、社會)對施工現場安全生產管理體系的持續改善和安全生產保證能力的信任。
搞好項目施工安全生產,領導是關鍵。建立健全以項目經理為首的分級負責安全生產管理保證體系,同時建立和健全專管成線、群管成網的安全管理組織機構,是項目施工安全管理的前提條件。根據上述原則,項目經理為安全生產的第一責任人,各項目應成立安全管理小組,配備專職安全員一人,并將班組長列為兼職安全員。
企業的安全生產管理制度要有專項的安全技術審核制度,與工程項目各相關單位共同對項目的建設進行全方位安全把關、統一協調安全管理工作,消除生產中的不安全因素,從專業技術上保證工程項目的順利進行。提高施工技術人員的專業水平,真正做到工程安全技術交底完全,施工作業做到班前班后檢查,嚴格持證上崗,定期安全生產教育培訓,新工人上崗前培訓。
建筑施工企業特定的生產經營活動,決定企業的安全生產管理必須跟從生產目標的變化而相應改變。安全生產管理深入到施工現場的每一個施工環節是建筑施工企業進行安全生產管理工作的實質。
安全管理制度在項目施工管理運作中應重點做好以下幾點工作:
(1)編制安全生產技術措施制度
除施工組織設計對安全生產有原則要求外,凡重大分項工程的施工分別由施工隊、項目經理部編制安全生產技術措施,措施要有針對性。施工隊、專業承包隊編制的安全生產措施由項目總工程師審批,項目部編制的安全生產措施由企業總工程師審批。
(2)安全技術交底制度
由項目總工程師向項目技術負責人或技術員交底,技術負責人向施工隊各專業施工員交底,施工隊各專業施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料,內容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應在交底資料上簽字,并注明交底日期。
(3)特殊工種職工實行持證上崗制度
對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗,無證者不得從事上述工種的作業。
(4)安全檢查制度
項目部每半月、施工隊每十天定期進行安全檢查,平時進行不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當事人以經濟處罰,直至停工整頓。
(5)安全驗收制度
凡大中型機械安裝、腳手架搭設、電氣線路架設等項目完成后,都必須經過有關部門檢查驗收合格后,方可試車或投入使用。
三、項目施工過程安全控制
在施工過程中的安全控制,要強調一個“嚴”字,主抓一個“細”字。我們應該認識到,安全事故存在偶然性,也有必然性,尤其是施工安全管理,要杜絕“以包代管”,或“已包不管”的局面。
確實,在勞務或工程分包合同中,我們是合約的優勢方(甲方),通常會寫明乙方對安全施工管理負全責,若出現安全事故,由乙方負責等字樣。其實,我們稍有常識的人就會知道,從法律的角度出發,這些字樣并不是萬能的甚至是無效的。無論合約如何約定,項目施工的管理主體是總承包商,分包商無論發生任何安全事故,總承包商均要承擔連帶責任。尤其是我們這樣的國有大型建筑施工企業,現場分包(特別是勞務分包)很多,他們無論從安全管理水平或是安全意識上,都存在較大問題。由于當前工人來源復雜,素質低下,管理難度相當大,加上工地施工作業面大,事故誘發機會極大。如果不能從我們這里嚴格把關,勢必造成現場安全管理混亂,安全事故隱患叢生或事故頻繁發生。
工地的安全文明施工管理水平是該工地乃至所在企業的各項管理工作水平的綜合體現,通過以上措施,能將施工項目的安全管理工作上一個新臺階。
參考文獻
[1]建筑施工安全檢查標準JGJ59-99[M].中國建筑工業出版社.
作者簡介:
一、工程施工實習實訓教學的現狀
工程施工實習實訓主要包括施工技術的模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、砌體工程的操作性實訓和現場管理的單位工程施工組織設計兩大部分,它是土木工程專業培養方案中的專業關鍵必修課,是實踐性、綜合性都很強的課程,有別于其他選修類別的課程。然而,目前我國土木工程施工類課程教學普遍存在著較大的困難和問題,主要表現為如下幾方面。
1.教學內容滯后于現行規范、工程實踐。土木工程施工教材內容陳舊,技術落后,沒有與時俱進,緊跟現行法律和規范,貼近工程實踐,沒有形成較好的課內課外相結合的有層次的互動式的施工類課程教學體系。例如,2009年國家出臺了《建筑施工組織設計規范》(GB/T50502-2009),盡管是推薦性規范,但是在《土木工程施工》教材中講述的仍然是50年代施工組織設計內容。
2.在課堂教學方法和教學手段方面。由于土木工程施工課程的實踐性、綜合性和理論跨度大等特點。施工課基本是采用課堂教學方式,以教師講授為主,這樣傳統的教學模式非常陳舊,沒有調動起學生的學習積極性,教學效果一般較差。盡管有的教師運用多媒體教學手段,收集大量的圖片、動畫資料,然而,由于時間與空間的限制,學生也很難觀察到施工的全過程。
3.施工生產管理實訓方法和手段方面。土木工程專業是一個實踐性很強的工科類專業,實踐教學環節效果的好壞對畢業后學生適應社會工作及動手操作能力尤為重要。現在全國高校土木類院校的培養方案實習分為施工生產實習3周,畢業實習3周,條件好的學校有3周的實訓,以老師根據教學安排事先聯系好實習單位,在規定時間內集中組織學生到工地去參觀、見習,由現場技術人員和老師對工程概況及施工技術進行講解,然后由學生自己去尋找實習單位,這種放羊式的教學方法,使得實踐環節流于形式,效果極差。
4.在實習實訓教學環境方面。實習實訓教學資源的不足是長期困繞《土木工程施工》實踐教學質量提高的難題。時代的發展和科技的進步對實驗教學提出越來越高的要求,對學生創新思維和實踐能力的培養需要一種趨于個性化的教學,需要占用更多的實驗、實習實訓教學資源。而這種矛盾可通過仿真技術的應用得以緩解,運用計算機仿真技術軟件,可模擬環境情境,學生通過仿真實習實訓后,對實訓的整體到局部建立起直觀感性認識,學生可不受實際實訓條件和時間限制進行實驗、實習實訓方案設計。虛擬仿真技術和實際情境實驗結合的模式可合理有效配置教學資源,解決實踐課時少的問題,改善教學條件,形成多元化的教學環境[4]。
二、土木工程施工實習實訓教學內容和方法
針對以上土木工程施工教學的現狀,對土木類學生進行市場調研,采取一系列教學措施,利用仿真技術在施工實習實訓中的3D技術和教學調研取得的成果帶到課堂上,采取“理論實踐一體化”教學方法,以實踐技能教學為主線,重視理論聯系實際的教學原則,是提高學生綜合執業能力和技能的有效的教學方法。
1.加快虛擬仿真實訓教學的規范化和標準化建設。2003年我系申報了我校教學科研項目《以軟手段模擬硬設備開展多媒體輔助混凝土結構實驗教學的研究》,現已獲批。該項目研究的主要目的就是要研制一個適合土木工程專業實訓教學的實驗教學軟件,越來越注重虛擬仿真技術實訓教學的應用研究。基于虛擬仿真技術具有人機交互,寓教于樂,直觀形象,便于記憶,實現互聯網,場景逼真體驗等優點,規范化、標準化的實訓教學引入虛擬現實將大大激發學生的學習興趣,增強求知的渴望和好奇心,避免傳統教學模式課程教學機械、沉悶的現象[5]。
2.利用虛擬仿真技術進行施工安全控制。由于土木工程施工過程的復雜性和危險性,建筑企業從業人員流動性大、安全意識差等情況已經成為建筑企業保證工程質量、安全施工、安全管理的一個十分棘手的問題。土木類施工實訓實習多數高等院校都是把實習生安排到與建筑施工企業校企結合的工程項目。而工程項目現場安全隱患較多,一般建筑企業都不愿意學生在現場實訓過程中的親自動手操作,加上目前法律法規不夠完善,最害怕實習生在建筑施工現場出現安全事故。目前虛擬現實技術主要應用在課堂講解演示與試驗實踐教學環節中,而利用它進行施工過程安全控制,規范施工企業安全生產管理,提高建筑施工企業安全生產管理水平,預防和減少減少安全事故的發生,實現標準化安全管理,這也是將虛擬現實技術用于安全管理的基礎[6]。
3.注重VR系統設計和實訓師資培養。虛擬仿真技術(Virtualreality,簡稱VR)又稱靈境技術,是以沉浸性、交互性和構想性為基本特征的計算機高級人機界面。VR系統的建設和發展,師資隊伍建設是關鍵,講授土木工程施工這門實踐性極強的專業課,除了需要系統的專業理論外,還要有一定的施工實踐經驗。而培養出既熟悉工程施工專業知識,又有較好的計算機應用能力的實訓指導教師是開展虛擬仿真技術的必要條件。開展虛擬仿真實訓實驗,在實訓之前要做好充分的準備工作,進行實訓教學科學周密的策劃設計過程,更需要實訓指導教師在教學理念和教學能力上具備創新能力。利用學校青年教師工程實踐培訓機會,首先安排擬講授施工課的青年教師到施工企業信息管理中心兼職鍛煉,時間不少于一年,彌補實踐經驗的不足。與此同時,可考慮與企業合作進行虛擬仿真實訓教學軟件開發和設計,力爭構建具有工程特色的土木工程施工課程教師隊伍,即雙師型的施工課教師隊伍,以滿足施工授課的需要。
4.實習實訓前做好充分準備。施工生產實習實訓前由教研室充分論證做好實施方案,采用集中和散點方式,時間安排從大三第六學期末的倒數第三周開始,至第七學期第二周結束,其問包含一個暑假,共計十周左右時間,學生可在此期間靈活安排完成生產實習任務。在實習之前,除了實習指導教師會安排學生按照實綱的要求完成實習各項任務外,土木工程施工任課教師還會專門為學生布置部分工作,即要求每個實習實訓小組(3~5人),根據自己的實習內容制作一份多媒體課件,內容主要是在施工實習過程中,學生認為比較新的施工材料、工藝以及施工管理方法和措施。開課前提交給任課教師,并隨時準備在土木工程施工理論授課時講授。通過此種形式鍛煉了學生總結工程實踐經驗的能力,培養了學生的團隊意識,同時學生提交的多媒體課件還豐富了任課教師的教學素材和內容,及時更新的案例會更加吸引學生的注意力,有利于改善教學效果。
5.改革后的實訓實習成績評定方法。考核也是激發學生學習潛能的重要方式,考核既是學生學習的壓力也是動力,為了保證日常教學效果,激發學生參與課堂教學的積極性,對土木工程施工理論教學的考核進行了局部調整,將實習實訓成果的課堂展示作為評判課程平時成績的重要依據。為了取得較好的成績,學生在施工生產實習實訓中,非常注重對施工細節的觀察,對施工中的某些做法會有更深入的思考,使實習實訓不再流于形式,施工實習實訓的質量也有所改善[7]。因此,應用虛擬仿真技術實訓實習后的成績評定方法劃分為優良、合格、不合格三個等級。實訓實綱中要求的保證項目應全數檢查,動手操作評分值達到80分及以上者評定為優良;評分值應在80分以下,70分及以上者評定為合格;當考核匯總表得分值不足70分時,當有一分項檢查評分表為零時,評定為不合格。當實訓實習考核評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格。
伴隨建筑行業的快速發展,安全生產越來越受到社會各界的關注與重視,加強建設工程安全生產管理變得越來越重要和迫切。安全生產對推動建筑行業可持續發展具有重要現實意義,為了提高建設工程施工安全性,強化安全生產管理,本文著重分析了我國建設工程安全生產現狀,在此基礎上提出了一些較為有效的安全生產管理對策。
關鍵詞:
建設工程;安全生產;管理對策
前言
為滿足人們基本住房需求,促進社會經濟發展需求,我國建設工程迎來了歷史上最大建設規模,最快發展速度,且在未來一段時間內仍將保持較快的增長速度。基于這一背景,現代建設工程普遍具有結構復雜、造型獨特,設計與施工難度大等的特點,且安全事故發生頻率較之以往有所增加。安全事故的發生嚴重影響了工程正常施工,做好建設工程安全生產管理迫在眉睫。
1我國建設工程安全生產管理現狀
1.1建設工程安全生產現狀
根據有關建筑施工安全生產形勢分析報告顯示,高處墜落、觸電、坍塌、物體撞擊等仍是建筑工程施工中引發安全事故發生的幾種主要形式,而隨著現代建筑高層化發展趨勢,起重事故發生概率大大增加,成為建設工程安全事故誘發主要因素之一。根據住房城鄉部近期公布的房屋市政工程安全事故通報顯示:2010年,全國建設工程安全事故共發生657起,死亡人數721人;2013年全國共發生施工安全事故638起,死亡人數709人;2014年,全國共發生工程安全事故614起,死亡人數693人,同比分別下降3.73%和2.25%,見表1[1]。施工月份的不同安全事故發生起數存在一定差異,安全事故發生起數及死亡人數較多的月份集中在5~7月,具體如圖1。雖然在國家大力倡導安全生產的影響下,在建設工程安全生產制度不斷落實的情況下,最近幾年工程施工安全事故有了一定下降,但部分地區工程安全事故及其所造成的死亡人數仍呈上升趨勢,且上升幅度高達38%之多。可見,我國建設工程安全生產形勢依舊非常嚴峻,建設工程安全生產管理工作有待加強。
1.2建設工程安全生產相關制度
自2004年以來,我國針對建設工程安全生產管理陸續出臺了一系列安全生產標準體系、安全生產管理辦法等相關文件,如《安全生產許可證條例》、《安全生產法》、《建筑施工企業安全生產許可證動態監管規定》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《施工企業安全生產評價標準》等等[2]。每一項標準規范,法規條文都針對建設工程施工安全與安全生產標準作出了明確具體的規定,形成了一套較為完整的建設工程安全生產管理標準體系,為建設工程安全生產管理工作的開展及目標的確定指明了方向,提供了法律依據與有力保障,提高了法律法規在建設工程安全生產管理中的權威性作用。隨著這些法規文件落實的不斷深入,相信建設工程安全生產管理會得到進一步的加強。
2建設工程安全生產管理對策
2.1構建全面參與的安全生產管理機制
全面參與的安全生產管理機制包括兩方面,即全社會參與的建設工程安全生產管理和全員參與的安全生產管理。全社會參與的建設工程安全生產管理以社會公眾利益為核心,在保護公民合法權益的前提下,通過廣泛宣傳、教育等手段鼓勵全社會人民積極參與到建設工程安全生產管理監督工作當中,充分發揮社會群眾力量與優勢,對建設工程施工全過程進行監督與控制,對工程安全生產情況進行有效評價[3]。國家建設部應為公眾在建設工程安全生產管理中的參與提供一個便捷的通道和平臺,引導公眾將自身所觀察到的建設工程安全隱患通過該平臺反饋給安全生產監管部門,為監管部門監管措施的制定提供相關信息,提高監督工作有效性與針對性。全員參與的安全生產管理是針對企業內部而言的,即改變傳統只有上級領導干部參與的建設工程安全生產管理模式,讓企業內部員工全面參與到安全生產管理工作中,形成人人參與的管理局面。以往建設工程安全生產管理僅由項目經理和專職安全員負責,而全員參與的安全生產管理在原有基礎上又多了一個員工管理隊伍(如圖2所示),進一步增強了安全管理隊伍力量,擴大了安全管理范圍。實施全員參與的安全生產管理機制,要以專職安全員和安全管理部門為中心,以全體員工為觸手,有組織、有順序、有目的的進行,對施工現場進行全方位檢查,對施工各要素進行全面控制,及時消除一切安全隱患,為建設工程生產創造良好安全環境[4]。同時,做好建設工程安全生產管理工作,強化企業全體員工安全生產意識是前提與關鍵。因此,企業需要加大安全教育,定期開展安全教育活動,對國家出臺的各項安全生產標準規范進行深入學習,從人員切身利益出發,要求每一位員工在實際工作過程中都必須嚴格遵循安全第一原則,做好各項安全防范措施。
2.2落實以人為本管理原則
從某種層面而言,建設工程安全事故的發生在一定程度上反映出的是施工企業對施工人員的不重視,對安全生產的不重視。針對這一問題,落實以人為本管理原則是施工企業建設工程安全生產管理工作中要做的一項重要工作。以人為本既是科學發展觀所提出的一項基本要求,也是企業實施管理工作的要素,只有遵循以人為本原則,樹立以人為本思想,才有可能從根本上避免安全事故的發生。因為人是建設工程施工中的主體。施工企業應加強對員工的關心關懷,尤其是基層員工,通過組織一些活動促進員工之間相互交流、相互溝通。在這方面企業領導干部應積極發揮組織帶頭作用,深入基層員工內部,與他們探討工作上或生活上的問題,將員工意見或建議納入到公司決策考慮范疇,讓員工意識到和感受到公司對自身的關注與關心[5]。全面推行人本管理思想,營造安全生產環境,樹立以人為本理念,優化員工生產環境,改善員工勞動條件,將以人為本與安全生產管理有效結合起來,充分調動每一位員工工作積極性和創造力,增強全體職員安全生產意識。
2.3建立動態風險管理體系
建設工程施工周期長,施工環境復雜,所面臨的風險也各種各樣,包括決策風險、安全風險、投資風險、財務風險、技術風險等等。建設工程施工不僅風險種類多,而且這些風險隨著工程環境的變化,隨著時間的推移也在不斷的動態變化之中,具有時變性和動態性特征。全面控制好各種風險,最大限度降低風險發生概率,可以顯著提高建設工程生產安全性。這就需要企業針對風險特征及風險類型制定一套完整科學的、動態的風險管理機制,適用于各種風險的管控,適用于動態變化的風險規避。可以利用信息化技術對建設工程實施全程跟蹤與監控,利用科學評價體系對建設工程進行安全風險評價,預測可能發生的風險類型及風險帶來的影響,提前做好風險預防工作,全面強化風險控制。歸納起來,施工企業可以從以下幾方面開展風險管控工作:建立動態安全管理制度,建立動態考核機制(如圖3),實施安全生產預評價與建設過程安全風險再評價,監控建設工程施工全過程安全風險。
3總結
建設工程生產安全性直接關系到人民群眾的切身利益,關系到企業的興衰存亡和社會經濟發展狀態,排除建設工程生產過程中的一切不安全因素,實現建設工程的安全生產,對保護人民群眾利益,促進企業穩健發展與社會和諧穩定具有十分重要的現實意義。總之,我國建筑企業要全面做好建設工程施工中的安全生產管理工作,不斷提高建設工程生產安全性。
參考文獻:
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關鍵詞:土木工程;施工安全;問題;安全管理
在我國經濟快速經濟快速發展的背景下,土工工程施工建設行業也迅速發展起來,各地區都在搞土木工程施工建設。土木工程施工行業在發展過程中,也存在著一些安全問題,比如,土木工程在施工過程中由于安全管理不到位,會造成財產損失,甚至會導致人員傷亡的惡略事件的發生,因此,研究土木工程中存在的安全隱患問題,加強施工安全管理工作,是非常必要的。
1土木工程施工中安全事故問題產生的原因分析
在土木工程施工中,會存在一些安全事故問題,比如,工程塌方,工程質量低劣等,這些事故問題不僅會造成較大的財產損失,更嚴重的還會造成大量人員的傷亡。分析研究土木工程施工中安全事故的原因,提出有針對性的安全管理舉措是非常重要的。具體而言,造成土木工程安全事故的原因有以下幾點:第一,有關部門沒有履行自己的土木工程監督管理的職責,在工作中,不能嚴格按照質量標準對土木工程施工過程進行有效地安全監督管理,施工安全監督管理工作不規范,監督管理工作落實不到位,這是造成土木工程施工質量不高,甚至造成施工安全事故問題的重要原因。第二,土木工程施工過程中存在不安全因素,比如,一些設計人員和施工工作人員,沒有嚴格按照相關要求標準進行施工設計,開展施工工作,一些施工單位,不能嚴格按照施工程序開展工作,施工人員由于技術能力有限,保障不了施工質量,相關工程監督管理人員的監督管理工作不到位,導致施工工作不完善,安全措施落實不到位等,這些都容易造成施工安全事故。第三,外在環境的影響,比如,出現了惡略的天氣情況,也會造成施工安全問題。土木工程施工過程是非常復雜的過程,同時土木工程施工工期很長,在這個過程中,任何一方面的工作落實不到位,監督不完善,或者是相關人員不能嚴格按照制度要去辦事,都很容易造成施工安全事故。因此,加強土木工程施工工作的安全管理是非常必要的。
2新時期土木工程施工的安全管理特點
土木工程施工工作具有一定的特殊性,這就決定了土木工程安全管理工作也有自身的特點。具體而言,土木工程施工安全管理特點如下。第一,土木工程施工管理靈活性強。因為土木工程施工工作本身具有流動性的特點,建筑施工隊伍是隨著施工項目的不斷變化而不斷流動的,施工隊伍需要需要根據施工項目的地點不同,從一個地方向另外的地點不斷流動,這就導致土木工程施工管理工作也具有靈活性性強的特點。另外,施工人員也是不斷變化的,施工隊中人員流動性也挺大,這也造成土木工程施工管理工作具有靈活性的特點。第二、土木工程施工管理工作繁雜,難度大。土木工程施工工作是一種勞動密集型工作,在這個行業中,工業化程度比較低,很多工作都需要工人動手操作完成,并且從事土木工程施工的多是農民工,他們的專業素養差,在工作中會出現很多的問題,這就導致土木工程施工管理者需要做大量的管理工作,施工管理工作任務繁雜,管理難度大也是客觀存在的情況。第三,土木工程施工管理水平參差不齊。隨著社會的發展,施工工程數量的不斷增加,社會上出現了大量的施工企業。這些企業的自身實力和規模及技術水平參差不齊,不同施工企業的安全管理水平是存在差異的。
3新時期土木工程施工安全管理策略
3.1完善相關土木工程施工安全管理的法律法規目前,不同地區都有很多施工項目,土木工程施工行業不斷發展壯大。而我國關于土木工程施工管理方面的法律法規還不完善。這樣,在施工過程中,一些企業的施工安全管理工作的開展就缺乏的有效的法律支持和規范。因此,國家必須要完善有關法律法規建設工作,要能夠通過法律法規建設使土木工程施工安全管理工作真正做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。3.2政府要加強對土木工程施工工作的安全監督在施工過程中,各級政府都需要認真履行自己的安全監督職責,能夠嚴格按照相關要求和法律規定,完善施工工程的安全監督管理制度,完善各部門的施工安全管理程序和制度,做好安全監督工作,這樣,才能有效消除施工安全隱患,提升土木工程施工質量。要保障政府部門監督職責的有效發揮,相關部門必須要能夠加強執法結構的改革,能夠組建一支專業素養強的安全執法監督隊伍,這支執法監督隊伍要能夠深入到土木工程施工現場,對工程進行動態化的安全監督管理。監督部門和監督人員,要提升自身安全監督的責任意識,能夠定期或者是不定期的開展監督工作,并加強對專業人員的培訓工作,以保障監督管理工作的高質量。3.3企業內部要建立完善的施工安全監督管理體系作為施工企業,要保障土木工程施工的質量,在內部必須要能夠建立完善的安全監督管理體系。作為企業領導要認真分析土木工程施工過程中可能會存在的安全隱患因素,能依據施工程序,完善各環節的監督管理制度,能夠優化內部監督管理資源,能夠建立起完善的監督管理,巡查管理,質量管理等體系,能夠明確施工責任制,規范施工每一個環節程序,以有效的管理制度,保障監督管理工作能夠得以落實,提升土木工程施工安全質量。3.4制定嚴格的安全管理措施在土木工程施工過程中,企業要能夠根據不同項目的具體要求,制定嚴格的安全管理舉措,對施工人員、施工材料及機械設備的應用進行嚴格的監督管理,保障施工工作能夠順利安全的推行。企業要能夠以技術先進,經濟合理,施工適用,安全可靠為基本原則,進行安全管理措施的制定,在保障工程施工質量的同時,保障工程的工期及安全性。需要注意是的,在安全管理就制定中,要做好施工企業內部人員檔案管理工作,根據相關人員的工作不同,做好施工人員及技術人員的內部管理工作,同時要明確施工人員和技術人員的責任,提升相關人員的安全施工意識,這樣,才能夠提升土木工程施工的安全系數。3.5加強施工設計和組織管理工作作為土木工程施工項目負責人,在項目施工過程重要能夠發揮重要的領導和監督作用。要能夠組織專業人員,對施工項目進行科學設計,組織專業人員對不同工種的施工方法進行認真研究,對作業情況進行認真研究,對工程結構進行科學設置。企業要能夠組織專業人員做好施工設計工作,能夠編制出具有針對性的安全生產管理模式,通過有效的施工設計,通過科學的有效的管理,有效對安全事故問題進行預防,對已經出現的問題進行有效的治理。3.6加大對安全隱患問題的排查力度相關部門要能夠組織專業人員,加強對土木工程施工過程的管理工作,尤其是需要能夠建立科學完善的安全信用體系,加大對安全隱患問題的查處力度,發現在施工過程中出現一些不良行為,就需要對相關人員進行批評教育,提升他們的安全意識,并責令其能夠做好補救工作。對于一些施工安全隱患問題,要做好記錄,并通過有效的措施,消除這些安全隱患問題。對于一些不能按照相關安全規定進行施工的單位和企業,如果出現了安全事故問題,就需要加大對相關負責人和違規個人的安全懲處力度,通過這種方式,提升施工企業和施工人員的安全責任意識。對于一些比較典型的違規施工企業,一些明顯的違規建設行為,要通過媒體手段進曝光,以起到警示教育作用。而作為企業,也需要加大內部施工安全問題的查處力度,相關負責人要負起責任,深入到施工現場,進行施工監督管理,發現問題,及時處理相關人員,并采用補救措施,防止問題擴大化。只有各方面加強施工檢查,加強安全隱患問題的排查,才能保障工程安全施工。3.7加強施工安全教育工作相關部門和企業要聯合起來做好施工安全教育工作,能夠通過教育,不斷提升施工技術人員,管理人員和施工工人的安全意識,能夠使相關人員真正認識到生命的可貴,認識到施工過程中消除安全隱患問題的重要意義。能夠調動相關人員的安全保護的積極性,有效提升施工安全性,保障人員和財產的安全。加強安全教育工作,首先,需要要企業內部積極營造安全第一的施工氛圍,培養每一名員工關愛生命,珍惜生命的思想認識,相關部門和企業要加強這方面的教育工作。能夠定期開展的一些安全施工的專題報告活動,組織全體員工積極學習安全施工的相關材料,還可以為全體員工播放一些在施工過程中出現的真實安全事故案例,通過鮮活的案例,血的教訓,真正提升全體員工的施工安全意識。其次,在施工過程中,要能夠積極培養員工的合作意識,互助精神,當發生安全事故時,使員工能夠通過積極互助的方式有效地保護生命。再次,要能夠做好員工行為規范引導工作,尤其是要做好農民工的施工技能培訓工作。管理人員要能夠走到施工現場,對員工進行安全施工技能指導,能夠通過積極的教育引導,保障每一個參與施工的人員都能按照要求,高質量地完成施工工作。不僅如此,企業內部還需要完善獎懲機制,包括技術安全考核機制,安全行為約束管理機制,安全獎勵與懲處技能等,通過有效的教育監督管理,保障能夠做到安全施工。
參考文獻
[1]王振,苑靜,宋文華.建筑工程項目施工安全管理模式的建立[J].安全,2010(02).
關鍵詞:土木工程;施工;項目管理;問題;處理措施
一、土木工程施工項目管理的原則
1、質量化原則
在建筑工程施工階段強化項目管理中的質量監督,讓參與到整個工程設計和工程施工階段的全部單位和工作人員必須意識到“質量第一,安全首位”的重要性,將質量化建設原則貫徹到底。
2、標準化原則
在施工階段的項目管理為了更好的協調建筑施工和管理生產活動,必須有一套標準化、規范化的規章制度作為保障,約束施工現場各個人員的行為,規范施工階段各個環節的秩序,避免施工現場發生不必要的糾紛和事故,減少個體人員的隨意性。
3、經濟性原則
施工階段是整個建筑工程中耗時最多、耗費最大的中心環節,因此該階段的項目管理不能只關注工程質量和工程進度,同時也要講工程成本考慮在內,合理協調三者之間的關系。項目管理團隊應該在確保工程質量的前提下,致力于市場拓展和降低成本,減少成本流失,樹立“節約環保”的低碳經濟理念,爭取以最少的成本消耗獲取最大的經濟效益。
4、數據反饋原則
施工階段要確保建筑工程的質量安全必須有科學可靠的數據反饋,而數據反饋是能夠將客觀現實中的施工狀況和施工進度反應出來,而項目管理團隊通過對反饋上來的數據進行整合分析,并根據已有的額離技術和工程規律,制定出科學合理的施工方案。
二、土木工程施工項目管理中存在的問題
1、管理體制不健全
現階段內,國內建筑工程管理工作中所存在的最大的問題就是不健全的管理體制,整個建筑企業在進行建筑施工過程中最為基本的依據就是管理體制,要是不具備健全的管理體制,那么對于整體的建筑工程都會有著很大的影響。但是現階段國內大部分的建筑工程,先要節約一定的人員開支,在工程管理部門上并沒有投入大量的人力,這樣就使得本部門內人員缺少,一個員工身兼數職的情況較為嚴重。
2、土木施工管理人員的管理水平低
首先,在建筑施工過程中,施工單位普遍存在的專業分包現象。由于各種原因的存在,建筑分包單位在工作分工中很難做到工作的明確分工。其次,建筑施工組織管理不夠健全。導致員工工作職責不明確,責任不落實到個人,經常會出現了返工、誤工的現象。由于建筑工作是一項體力工作,導致建筑管理人員的管理水平上不去,在施工工程中很難做好協調,就容易給施工工作造成困難;最后,由于建筑施工各個專業的分工協調不夠統一,每個專業的技術人員很難全面的了解各個施工專業的內容,專業技術不能及時得到更新,新技術不能及時應用,也對建筑施工協調工作造成一定的困難。
3、施工進度問題
在施工中如果施工企業對施工人員沒有進行合理的配置,施工人員就無法正常的展開施工,供應商如果不能及時向施工方提供施工材料也讓會影響到工程的正常施工,甚至還會增加施工過程中需要的成本,除此之外,在施工的過程中,如果不能保證資金的供應也會使得施工受到嚴重的阻礙,施工工期也會有一定的拖延,施工質量也無法保證。
三、完善土木工程施工管理問題的處理措施
1、完善土木工程施工管理制度
建立和完善科學的施工管理制度,是確保施工管理合理、有效實施的重要基礎。要進一步完善施工管理制度就要進一步深入到建筑單位內部,通過加強建筑單位內部施工項目各部門之間的聯系,選擇最佳優化配置,根據工程實際情況科學分配,既能確保工程項目的正常實施,又可以促進部門間的和諧。
2、組建合理的施工管理隊伍
施工項目管理隊伍的組建往往在工程項目開工前沒有得到足夠的重視,一些小型的工程項目,幾乎沒有足夠的專業人才來組建一個施工管理隊伍,更談不上團隊合作。對于一些大型的建筑工程施工項目,施工管理項目部的職工動輒十幾人,多則幾十甚至上百人的團隊,因此一個大型建筑工程項目的施工管理隊伍建設需要加以充分的考慮。注意吸納各種專業類型的人才,發揮不同專業人才的優勢,充分保證在施工過程中能夠加強施工質量管理和與各參建方的協調溝通工作。
3、科學控制進度,保證工程正常進行
在工程施工進度控制與管理中,需要貫徹科學發展觀的要求,采取有效的組織、技術、經濟和管理措施,實現科學的進度控制,確保整個工程的施工能夠正常進行。在組織上,需要每一位施工進度控制與管理專員能夠十分熟悉健全的項目管理組織體系,并在整個組織體系中起到絕對的主要作用,能夠協調相關部門對進度的目標完成情況進行分析論證并組織實施。在技術上,做好施工質量與進度控制相關知識的學習與更新,能及時對進度檢查工作時發現的質量問題進行識別并提出有效的補救方案,從技術上保證工程進度得到有效控制。在經濟上,應首先編制與施工進度計劃相適應的資金需求計劃和物質需求計劃,對工程實施各階段的經濟資源提前準備好,為工程的如期進行提供堅實的物質基礎。在管理上,要采用科學的管理思想、方法和手段進行科學的管理。
4、成本管理
從專業的角度來講,工程的成本可以細分為現場成本、材料成本、機械成本以及勞動力成本。這些成本的合理運用可以帶來很好的利潤效應,所以,對于建筑施工企業來說,準確的核算出企業內部的目標成本是該企業實現工程項目利潤的關鍵。企業要生存,要發展,要壯大,項目就得有效益,就得有利潤。這也是考核項目最終管理情況的重要指標。在項目實施過程中,加強合同管理,優化資源配置,合理安排工期,采取定額發料,加強過程監控,降低施工工程中的工期、安全、質量等成本開支,定期開展經濟活動分析會,壓縮一些不必要的開支,并根據合同條款,積極展開工程變更、索賠等工作,使施工效益最大化。
5、加強土木工程的安全管理
安全對施工企業來說是必須高度重視的頭等大事,其技術人員直接領導著建筑施工人員,必須高度重視安全生產工作,在建筑施工過程中,要嚴格做到一事一交底,每件事情都要派專人負責,對于施工過程中出現的違章作業行為要進行及時的糾正和處理,積極消除不安全的因素,嚴格保障工作人員的人身安全,防止意外事故的發生。其具體的方法就是建立完善的安全生產管理體制,層層把關,逐級進行安全安全生產目標責任書。工程監理人員要及時檢查和督促建筑施工企業積極建立和健全安全生產管理體制,完善安全保障體系,對于那些制度不健全,體制不完善以及責任不明確的施工企業,要勒令其進行限期整改。
結束語
總之,工程項目施工項目管理復雜,各個過程緊密聯系,影響項目工程利益的因素較多,個別環節出現漏洞,都會影響施工的順利進行,因此,做好施工管理各項工作,培養高素質、高效率的施工管理人才,保障建筑工程按進度要求完成施工,提高經濟效益。
參考文獻
[1]甄維鵬.土木工程施工管理中存在問題的解析[J].科技風,2013(23).
關鍵詞:土木工程; 安全與管理 ;對策與措施
中圖分類號:S969.1文獻標識碼:A文章編號:
引言:
縱觀人類文明史,土木工程建設在和自然斗爭中不斷地前進和發展。在我國的現代化建設中,土木工程業越來越成為國民經濟發展的支柱產業。同時,隨著社會和科技的發展,建筑物的規模、功能、造型和相應的建筑技術越來越大型化、復雜化和多樣化,所采用的新材料、新設備、新的結構技術和施工技術日新月異,節能技術、信息控制技術、生態技術等日益與建筑相結合,建筑業和建筑物本身正在成為許多新技術的復合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨度橋梁及作為大型復雜結構核心的現代結構技術則成為代表一個國家建筑科學技術發展水平的重要標志。所有這一切都說明在土木工程中越來越體現了技術與創新的作用,誰能在世紀之交把握住土木工程學科的發展趨勢。
1.土木工程的涵義
土木工程是指建造各類工程設施的科學、技術和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產活動有關的各類工程設施,如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和水利工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開發利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設施應用材料、工程設備在土地上所進行的勘察、設計、施工等工程技術活動。經過多年的發展,目前土木工程的實踐和研究己取得顯著成就,無論是結構的力學分析,還是結構設計的理論和方法以及結構的施工手段,都有了非常大的突破;特別是近若干年,在高層、大跨結構和鋼結構方面成績尤其驚人。但展望未來,土木工程領域中仍然有許多課題需要我們進一步探討。
2.我國建筑業安全管理存在的問題
2.1技術問題
(1)安全方面的意識淡薄
在建筑施工的現場,對文明施工的意識不夠強,可以說是不重視,盲目的認為文明施工不過只用來敷衍上級檢查才臨時表現的。甚至部分工地連防火意識都沒有;沒有排水系統,道路不暢通;部分工地封閉管理仍然做的不夠到位或是沒有引起足夠的重視;相當一部分工地仍不夠規范和重視生活設施,存在不符合規定的簡陋不堪的現象;一部分工地施工現場仍未很好地設置標牌,且大部分安全標志懸掛的具置不夠合理。工人們沒有良好的施工環境,連良好的生活居住環境也沒有,很大一部分原因,不能全怪企業,畢竟也有工作人員的問題,沒有對文明施工引起足夠的重視。
(2)搭設腳手架不規范
在某些土木工程施工現場,腳手板沒有滿鋪工作區或腳手板上的東西比較多、材質比較差從而形成不夠牢密的工作網;建筑結構與架體拉撐點受力并不符合國家規范;架體內封閉絕大部分防護也不準確安放或是不符合規范;存在的鋼竹混搭和違規不進行卸載架體或卸載的結構不合理的情況;這些都是由于工作人員沒有遵守標準去執行的苦果,這些設備嚴重關切到工人們的安全。
2.2施工管理問題
(1)人員的問題
在施工準備階段,企業只追求施工進度,加快施工。而且,現在是的施工人員并不固定,有很多施工員工都是短時間招聘進來的,沒有時間對其進行專業培訓,他們對于將要修建的工程的難度、特點都不甚了解,只能是機械地工作;這對于項目經理來說,往往是由于一些有社會關系而無工作經驗的;至于監理單位,往往出現身兼多職的監理工程師。
(2)資料收集的混亂
施工設計組織方案針對性不強、不準,;施工安全資料偽造;方案未能認真如實審查;施工安全技術方案與安全檢查操作憑經驗;交底不能按規范標準。這樣不僅是對土木人不負責,更是對企業領導不負責。
(3)施工階段管理存在的問題
我國建筑工程施工中,人工化生產占很大比例,機械的運用反而很少,這樣下去,導致生產率底下。同時,技術欠缺導致很多新型機械推廣力度不夠,應用范圍小。
3.土木工程施工安全管理對策與措施
3.1現代安全理論的表現現代安全科學理論認為,傷亡事故發生是由于人的不安全行為和物的不安全狀態造成,控制人的不安全行為,需要結合心理學行為科學等成果的基礎上通過教育,培訓等來提高人的意識和能力;物的不安全狀態需采用安全技術來改善,對于工業復雜系統,安全依靠安全技術系統的可靠性和人的可靠性還不足以安全消除事故,直接影響安全技術系統可靠性和人的可靠性的組織等管理因素,事實上已成為導致復雜系統事故發生的最深層原因。根據布爾代數原理,描述這四類因素的邏輯關系,可用如下公式:T=X(Y+Z+N)=XY+XZ+XN式中:T-事故;X為導致事故的管理因素;Y為導致事故的人的因素;Z為導致事故的設備因素;N為導致事故的環境因素。公式表明:導致事故發生的四類因素中,管理因素的結構重要度最大,制約著其他三類因素。
3.2土建企業安全文化建設安全文明是指人們對安全的理解和態度,或是處理與風險相關的模式和規則,對企業來說,它是指一個組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則。安全文化是企業安全管理的基礎。對企業的成功與否影響極大。為了土建施工現場的安全文明,土建企業必須清醒的認識到安全管理目標與企業經營目標的一致性,土建企業要安全作好文化建設必須做到以下幾點。第一,始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“以人為本,關愛生命”的思想,切實“管理必須管安全”的安全生產責任制,深入貫徹國家和地方各級政府的安全法律法則。第二,培育團體協作,敢打硬仗的團隊精神,積極倡導共同的安全價值觀,思維方式和行為規范,積極營造員工心理認同以及良好的安全生產環境和秩序。第三,建立和完善企業教育和培訓體系,不搞形式,不走過場,按期進行安全法律法規學習。第四,建立一套激勵和約束機制,包括安全獎勵機制,人文關懷機制,安全考核機制,安全暴光機制,安全行為約束機制,安全責任約束機制等。
3.3土建施工安全管理模式―――安全定置管理定置管理是對生產現場中的人、物、場所三者之間的關系進行科學的分析和研究,使之達到最佳結合的狀態的一種科學管理方式。它以完整的信息系統為媒介,以實現人和物的有效結合為目的,通過對現場的管理,整頓,把生產中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在規定的位置上,使其隨手可得,促進生產現場管理科學的管理科學化,達到高效率生產及標準化生產。土建施工安全定置管理包括分析、設計、組織、實施及檢查等內容。分析研究是土建施工安全定置管理的基礎性工作,也是使定置管理更加科學,合理的關鍵性工作,深入施工現場,應用工業工程學方法,對生產工藝,設備,工具以及人、物與場所的結合狀態,信息流動狀態等進行研究。在掌握施工現場第一手資料的基礎上,對施工現場系統實施定置調整與整改,同時加強施工過程與效果的檢測和考核。
4.結束語
在我國的現代化建設中,土木工程業越來越成為國民經濟發展的支柱產業。同時,隨著社會和科技的發展,建筑物的規模、功能、造型和相應的建筑技術越來越大型化、復雜化和多樣化,所有這一切都說明在土木工程中越來越體現了技術與創新的作用,誰能在世紀之交把握住土木工程學科的發展趨勢。
參考文獻:
[1]楊志,淺談建筑工程施工安全生產管理[J],四川建材,2009,(1).
關鍵詞:土木工程;施工;質量;管理;成本;安全
土木工程項目作為建筑工程中重要的組成部分,對工程的施工質量、進度、成本和安全控制都有著非常大的影響。現代土木工程施工的質量是項目的成敗關鍵,要保證施工質量,使其有很廣闊的發展空間,就要努力探討如何利用現代管理手段,提高土木工程管理的水平。把工程項目的施工質量作為出發點,保障項目工程順利開展,保證施工單位的經濟效益。 目前對土木工程項目管理和具體的實踐都積累了很豐富的經驗,下面就項目施工的質量控制、進度控制、成本控制以及安全管理四個方面進行闡述。
1 質量控制
建筑的施工過程需要制定出比較合理的質量管理制度,通過實行質量管控付諸于施工活動的全部過程,從而提升建筑企業的市場競爭力。
建立企業的質量管理體系。首先對施工圖紙和細部的構造做好審查,減少圖紙差錯,降低由設計質量問題引發的事故。開工之前對施工的整體加強一定的質量控制;土木工程整體工程的施工質量要結合土木建筑本身的特點,對項目中所需材料、施工設備以及施工工藝等多個方面控制和管理。在工作的開展上能采用比較科學的方式,對影響施工質量的因素進行合理改進,加強對項目的質量控制以及管理,確保項目的施工質量。
施工過程中的質量管控不得馬虎,很多時候由于對施工過程中質量的控制放松,造成嚴重的質量問題。土木工程施工的特點決定了一步錯,步步錯,所以發現問題,要及時解決,如果等到下一工序干完時,再去彌補,那么,成本就要高了。比如某建筑物外墻保溫施工,基底材料施工不平整,建設方和監理方通知施工方改正,可施工方認為用抗裂砂漿和膩子能找平,結果施工方刮了四遍也未找平,因為基底差得太多了,如果再繼續刮膩子,太厚容易脫落,帶來安全隱患,此時,這一質量問題要有效整改,發生的費用至少要一百多萬,施工方后悔莫及。因此施工過程中每一步驟都要緊盯,毫不放松,這樣才能保證項目的順利進行和施工企業的經濟利益。
2 進度控制
進度控制的目的是通過控制實現工程的進度目標。許許多多的工程項目,特別是大型重點建設工程項目,工期要求十分緊迫,那么如何保證進度目標的順利實現呢?
首先是按照建設方的要求制定切實可行的進度計劃,計劃要有一定的預見性和前瞻性,使進度計劃符合變化后的實施條件。然后是組織進度計劃的實施,計劃審批后,要實施動態管理,定期跟蹤檢查所編制進度計劃的執行情況,若其執行有偏差,則要采取有效措施糾偏,并重新調整進度計劃。在實際工作中,我們必須堅持一個最基本的進度控制原則,就是要在確保工程質量的前提下,控制工程的進度。進度控制好壞與施工單位管理人員素質有直接關系,要求管理人員不僅懂管理,而且要技術過硬,懂得什么樣的施工方法既省時又節省費用,并會網絡計劃的優化。
進度控制不單純設計進度這一方面,它直接關系到工程的質量和成本。所以,進度控制不可忽視。
3 成本控制
建設工程施工成本管理應從工程投標報價開始,直至項目竣工結算完成為止,貫穿于項目實施的全過程。我們怎樣在保證質量和工期的前提下,做好成本管理工作呢?
施工成本管理應主要從這幾方面入手:
3.1 施工成本預測;就是根據成本信息和施工項目的具體情況,運用一定的專門方法,對未來的成本水平及其可能發展趨勢作出科學的估計。可以在滿足項目業主和本企業要求的前提下,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,而且在施工項目成本形成過程中,針對薄弱環節,加強成本控制,克服盲目性,提高預見性。
3.2 施工成本計劃和控制;成本控制具體實施起來,就是按照計劃成本目標值來控制生產要素的采購價格;控制生產要素的利用效率和消耗定額;控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等)所引起的成本增加;把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結合起來,以增強管理人員的成本意識和控制能力;承包人必須有一套健全的項目財務管理制度,按規定的權限和程序對項目資金的使用和費用的結算支付進行審核、審批,使其成為施工成本控制的一個重要手段。
3.3 施工成本核算、分析和考核;在成本核算的基礎上,對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,以尋求進一步降低成本的途徑,為今后類似工程奠定基礎,提供參考依據。成本考核則是項目完成后,對項目成本形成中的各責任者,按成本目標責任制的規定,將成本的實際指標與計劃、定額、預算進行對比和考核,評定成本計劃的完成情況和各責任者的業績,以此給予相應的獎勵和處罰。
按照以上科學有效的成本控制程序執行,工程成本控制工作一定回取得好的效果。
4 安全管理
安全管理放到最后來說,其實是因為安全是工程項目管理的重中之重,任何一個項目,施工過程中出現了安全事故,則一切成績將被抹殺。安全管理工作應從這幾方面來開展:
4.1 建立安全生產責任制;只有把安全責任從最高管理者到崗位人員層層落實到人,才能做到群防群治,每個人才都會有安全責任意識。
4.2 必須制定安全生產教育培訓制度,并有效實施;安全生產教育培訓制度經常是一紙空文,那個施工單位都有,但從不去做,致使一些事故的發生是因為操作者的無知造成的,要想不發生安全問題,我們必須重視安全教育,把安全教育做到實處,才能從根本上杜絕安全事故的發生。
4.3 施工前必須編制安全措施;施工單位必須針對每個工程的特點編制有效的安全技術措施,尤其針對一些達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,有一些特殊工程,還要組織專家進行論證、審查。
絕不能讓“安全第一”成為全國的第一大謊言,我們必須高度重視起來,把此項工作落到實處,不要存在僥幸心理。
總之,土木工程管理工作,主要就從以上四方面開展,他們彼此相互關聯相互制約,安全是第一位的,沒有安全保證,其他三方面就不用談;質量其次,質量不能保證的前提下談進度談成本,是毫無意義的事情,再者要說進度,最后說成本。我們每一個建設者心里一定要擺正他們的位置,才能把工程管好。
參考文獻
[1] 汪錫華.建筑施工中相關管理[J].研究科技信息,2009(21):284-288.
第二條本規定所稱建筑安全生產監督管理,是指各級人民政府建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產監督機構,對于建筑安全生產所實施的行業監督管理。
第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產活動的單位及個人,都必須接受建設行政主管部門及其授權的建筑安全生產監督機構的行業監督管理,并依法接受國家安全監察。
第四條建筑安全生產監督管理,應當根據“管生產必須管安全”的原則,貫徹“預防為主”的方針,依靠科學管理和技術進步,推動建筑安全生產工作的開展,控制人身傷亡事故的發生。
第五條國務院建設行政主管部門主管全國建筑安全生產的行業監督管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹執行國家有關安全生產的法規和方針、政策,起草或者制定建筑安全生產管理的法規、標準;
(二)統一監督管理全國工程建設方面的安全生產工作,完善建筑安全生產的組織保證體系;
(三)制定建筑安全生產管理的中、長期規劃和近期目標,組織建筑安全生產技術的開發與推廣應用;
(四)指導和監督檢查省、自治區、直轄市人民政府建筑行政主管部門開展建筑安全生產的行業監督管理工作;
(五)統計全國建筑職工因工傷亡人數,掌握并全國建筑安全生產動態;
(六)負責對申報資質等級一級企業和國家一、二級企業以及國家和部級先進建筑企業進行安全資格審查或者審批,行使安全生產否決權;
(七)組織全國建筑安全生產檢查,總結交流建筑安全生產管理經驗,并表彰先進;
(八)檢查和督促工程建設重大事故的調查處理,組織或者參與工程建設特別重大事故的調查。
第六條國務院各有關主管部門負責所屬建筑企業的建筑安全生產管理工作,其職責由國務院各有關主管部門自行確定。
第七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域建筑安全生產的行業監督管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹執行國家和地方有關安全生產的法規、標準和方針、政策,起草或者制定本行政區域建筑安全生產管理的實施細則或者實施辦法;
(二)制定本行政區域建筑安全生產管理的中、長期規劃和近期目標,組織建筑安全生產技術的開發與推廣應用;
(三)建立建筑安全生產的監督管理體系,制定本行政區域建筑安全生產監督管理工作制度,組織落實各級領導分工負責的建筑安全生產責任制;
(四)負責本行政區域建筑職工因工傷亡的統計和上報工作,掌握和本行政區域建筑安全生產動態;
(五)負責對申報晉升企業資質等級、企業升級和報評先進企業的安全資格進行審查或者審批,行使安全生產否決權;
(六)組織或者參與本行政區域工程建設中人身傷亡事故的調查處理工作,并依照有關規定上報重大傷亡事故;
(七)組織開展本行政區域建筑安全生產檢查,總結交流建筑安全生產管理經驗,并表彰先進;
(八)監督檢查施工現場、構配件生產車間等安全管理和防護措施,糾正違章指揮和違章作業;
(九)組織開展本行政區域建筑企業的生產管理人員、作業人員的安全生產教育、培訓、考核及發證工作,監督檢查建筑企業對安全技術措施費的提取和使用;
(十)領導和管理建筑安全生產監督機構的工作。
第八條建筑安全生產監督機構根據同級人民政府建設行政主管部門的授權,依據有關的法規、標準,對本行政區域內建筑安全生產實施監督管理。
第九條建筑企業必須貫徹執行國家和地方有關安全生產的法規、標準,建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系,按照安全技術規范的要求組織施工或者構配件生產,并按照國務院關于加強廠礦企業防塵防毒工作的規定提取和使用安全技術措施費,保證職工在施工或者生產過程中的安全和健康。
第十條縣級以上人民政府建設行政主管部門對于在下列方面做出成績或者貢獻的,應當給予表彰和獎勵:
(一)在建筑安全生產中取得顯著成績的;
(二)在建筑安全科學研究、勞動保護、安全技術等方面有發明、技術改造或者提出合理化建議,并在生產或者工作中取得明顯實效的;
(三)防止重大事故發生或者在重大事故搶救中有功的。
第十一條縣級以上人民政府建設行政主管部門對于有下列行為之一的,應當依據本規定和其它有關規定,分別給予警告、通報批評、責令限期改正、限期不準承包工程或者停產整頓、降低企業資質等級的處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)安全生產規章制度不落實或者違章指揮、違章作業的;
(二)不按照建筑安全生產技術標準施工或者構配件生產,存在著嚴重事故隱患或者發生傷亡事故的;
(三)不按照規定提取和使用安全技術措施費,安全技術措施不落實,連續發生傷亡事故的,
(四)連續發生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標,或者發生重大死亡事故的;
(五)對發生重大傷亡事故搶救不力,致使傷亡人數增多的;
(六)對于傷亡事故隱匿不報或者故意拖延不報的。
第十二條當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規定,申請行政復議或者向人民法院。逾期不申請復議或者不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第十三條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定制定實施細則,并報國務院建設行政主管部門備案。