藝術品金融政策精選(九篇)

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第1篇：藝術品金融政策范文

最傳統――銀行貸款

文化產業投融資模式眾多，如向銀行貸款；借股權上市或并購融資；獲得來自于政府專項財政的資助；或者得到專業機構的基金、信托和創新性融資方式的支持等。

其中，銀行貸款是文化融資最主要的模式之一，也是最傳統的融資方式。在美國，給好萊塢電影制作行業帶來很大支持的銀行貸款每年都在20億美元以上。在日本，銀企關系的密切在全世界知名。2006年，野村信托銀行與日本未來行星有限公司合作投拍電影作品。不久，三井住友銀行及日本政策投資銀行也參與其中，共同投資，對拍攝完成的或尚在拍攝階段的電影提供貸款；兩年后，瑞穗銀行也加入保護著作權支持文化企業的行列，重點投資游戲產業。中國也不例外，早在幾年前，張藝謀導演的《滿城盡帶黃金甲》以電影預售合同為擔保獲得了渣打銀行千萬美元的項目貸款；而華誼兄弟在2001年從招商銀行成功獲貸5000萬元用于制作《集結號》；2009年，華誼兄弟公司又從工商銀行籌得1.2億元項目貸款用于包括《唐山大地震》在內四部電影的制作。

雖然在國家政策的支持下，各銀行加大了對文化產業的扶持力度，然而在金融與文化產業實現有效對接的進程中依然存在著一些問題。

銀行貸款要求抵押物，降低了文化產業抵押擔保能力。各銀行提供貸款主要是以抵押物為主，然而具有“輕資產”特點的文化企業，缺乏充足的抵押擔保能力。文化產品及服務具有較大的不確定性，我國缺少文化產品或服務的評估標準及價值評估機構，商業銀行難以確定其無形資產的價值。商業銀行現行的抵押擔保條件，限制了文化抵押貸款。而同為亞洲國家的日本，以無形資產做抵押對文化產業進行融資的渠道已經非常暢通，還實現了知識產權證券化，使日本文化產業的發展有了充足的資金供給。就難以估價的藝術品而言，在西方國家設有權威的估值機構，并且估值工作的從業人員必須通過考試獲取估值師專業證書。而我國具有估值資格的人員大部分就職于公共部門，并不從事商業性質的鑒定估值工作，制約了文化產品融資質押的發展。

“因此，能夠通過銀行信貸成功融資的，一般都是具有一定實力的文化企業，且企業或個人擁有足夠的固定資產進行抵押；大多數處于成長期的中小文化企業則達不到銀行對抵押物和風險控制的要求，很難獲得貸款。”文化部部長助理劉玉珠告訴《經濟》記者，充足的資金供給是文化產業發展的助推器，完善的融資環境則是其守護神。作為文化產業融資主要渠道的銀行，應不斷創新金融政策，克服文化產業信貸融資過程中遇到的困境，進而推動文化產業的快速發展。

最時髦――上市并購融資

上市是文化企業在證券市場上以發行股票出賣股權的方式向投資者籌集資金，并購則是指企業間的兼并和收購，上市與并購都是以股權為基礎的融資模式。

文化產業企業上市融資能夠使得“無形資產”權利人更加方便快捷地獲取資金，這在歐美發達國家運用已較為廣泛，我國的文化產業發展也正在向這個方向邁步。

以劇角映畫為例。劇角映畫創建于2009年，在成立后的5年內，服務過上百部影片，累計票房超過50億元。2013年8月，劇角映畫獲得了千萬級別的A輪融資。此后，其以影視劇項目營銷先行，待項目面市，再根據市場反饋，參與票房分成。目前，劇角映畫正逐步向集電影投資、發行、影院經營及娛樂商務營銷為一體的全產業鏈影視企業發展。

但主板市場對發行人的營業期限、股本大小、盈利水平、最低價值等方面的要求標準較高，上市企業需有較大資金規模以及穩定的盈利能力。而文化企業絕大多數都是中小企業，很難符合主板市場上市條件。因此，為了服務于具有發展潛力的中小企業，我國需積極探討在主板市場之外設置專供中小企業融資的小型資本市場，即創業板或二板市場。

這個做法在國外已經得到了成功驗證。如美國納斯達克小型資本市場、英國另項投資市場、新加坡第二板市場、吉隆坡證交所第二交易部等，都是為了滿足中小企業上市融資的需要而開設的創業板市場。

毫無疑問，新三板上市目前也成為了中國文化企業的重要融資渠道之一。據統計，2014年被批準上市的文化企業中，選擇掛牌于新三板的企業占比44%。隨著新三板交易制度的逐漸完善與成熟，特別是做市商制度、轉板交易規則以及新三板投資人準入門檻的降低，預計在未來幾年，新三板的市場交易活躍度將極大增加。同時，對中國文化企業而言，先在新三板上市，獲得更多政策紅利后，再通過轉板或被上市公司并購的方式間接進入創業板、中小板或主板，不失為一條登陸主流資本市場的戰略性路徑。

最穩妥――文化產業專項基金

為保障文化產業投融資，國內外都專設了很多由政府出資并管理的投資基金及融資擔保基金。在日本，早在1991年3月就成立了由政府和民間共同出資的“藝術文化振興基金”，用于向包括藝術家及藝術團體的創作活動、地方文化公演及藝術品展示等活動提供資金援助。韓國政府先后設立了各種文化產業專項基金，如文藝振興基金、文化產業振興基金、出版基金等。2013年，樸槿惠在其當選后的首次施政演講中更是表示，將投入占總預算規模1.5%（5.3萬億韓元）的資金扶持相關文化產業發展。英國的做法最“創意”。它采取了國家彩票基金投資文化創意產業的模式，以法規的形式將國家每年彩票總收入的28%用于資助文化、藝術、體育和慈善事業。美國多層次的文化產業投資體制中，聯邦政府投資也是重要的部分，美國聯邦政府主要通過國家藝術基金會、國家人文基金會和博物館學會對文化藝術團體給予資助，州和市鎮政府及聯邦政府的具體部門也提供一定資助，如紐約市政府設立的文化事務部，是紐約最大的非營利性文化投資機構，在2006年財政年度里，該部為紐約文化機構下撥了1.31億美元，惠及600多個藝術文化團體。

除了投資擔保基金之外，稅收減免、財政補貼、低息貸款等方式也是政府對文化企業實行財政支持的主要手段。

第2篇：藝術品金融政策范文

關鍵詞：文化產業；財金媒體；財金媒體報道文化產業

中圖分類號：G206.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）05-0108-02

黨的十七屆六中全會指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，并進一步明確了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的指導思想、重要方針、目標任務和政策措施。

作為文化建設的重要陣地和文化傳播的重要渠道之一，文化產業大發展大繁榮離不開財經媒體的支持。尤其是在社會經濟全球化、中西方文化融會貫通的環境下，財經媒體如何弘揚社會主義核心價值觀，通過正確的輿論和宣傳，化解風險，明確機遇，為文化產業大發展大繁榮提供輿論支持至關重要。那么面對挑戰和機遇，財經媒體怎樣才能唱好“文化產業大發展大繁榮”這臺戲，為“文化產業大發展大繁榮”提供不竭動力呢？

一、以不變應萬變，始終堅持社會主義核心價值觀

當前，我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、綜合國力競爭的重要因素和經濟社會發展的重要支撐。深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，關系實現全面建設小康社會奮斗目標，關系實現中華民族的偉大復興[1]。財經媒體作為反映社會經濟的晴雨表，要充分發揮自身在社會經濟領域中的主導權和話語權，為社會主義文化大發展大繁榮提供強有力的輿論支持。

社會主義核心價值體系是財經媒體的立足點和生命線。無論經濟形勢如何變化，財經媒體以弘揚社會主義核心價值為根本任務，以滿足人民群眾物質文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，面向現代化、面向世界、面向未來，始終堅持社會主義核心價值觀，以不變應萬變，為社會主義文化大發展大繁榮提供強有力的輿論環境；要及時傳遞和共享新信息、新動向，新思路，尤其要堅持用社會主義核心價值觀引領社會思潮，使之融入國民教育、文化產業和政治思想建設的全過程，貫穿改革開放和社會主義現代化建設各領域，推動全社會形成以社會主義核心價值體系為基礎的理想信念和基本道德規范[2]。同時，我們應看到，建設社會主義核心價值體系是一項長期、艱巨的戰略任務，也是當前建設文化強國一項十分緊迫的工作。

作為財經媒體，踐行社會主義核心價值應著重抓好以下兩個方面：一是對社會主義核心價值觀要進行深入淺出的科學概括。對社會主義核心價值觀的科學概括應體現全面、簡約和通俗，為廣大讀者所喜聞樂見。二是踐行社會主義核心價值要重在“內化”。要充分發揮先進典型的示范作用，大力弘揚他們的思想和精神，通過鮮活的事例，使社會主義核心價值體系更好地為人民群眾所認同、所接受。同時要進一步激勵和引導廣大讀者的主動性和積極性，不斷擴大社會主義核心價值體系的社會基礎。通過多方面的宣傳、引導，使社會主義核心價值體系作為國家意識和民族意識，逐漸滲透到人民群眾之中并上升為全社會的行為指南。

二、從小處著手，努力尋找讀者關心的熱點問題

財經媒體是讀者全面地了解社會經濟、金融政策和商業銀行經營方針的重要窗口。挖掘讀者對文化產業發展報道的需求，培養讀者的“習慣性閱讀”，尋找讀者關心的熱點問題，是財經媒體報道文化產業的重點。

財金媒體報道文化產業，要克服“外行看不懂，內行不屑看”的情況。要發揮第一手信息資源優勢，庖丁解牛，深入淺出，出觀點，出見解，出措施，尤其在重大主題上，要為政府、金融系統、經濟工作者、文化企業界人士提供決策依據。根據財金媒體的受眾和自身優勢，報道文化產業應著重從以下方面入手。

首先，要在報道金融對文化產業的支持上做足工夫。

改革開放30多年來，我國文化產業的發展取得了巨大成就，但仍存在規模不大、結構不合理，文化企業普遍實力較弱、融資困難等矛盾和問題。2010年3月，中國人民銀行等九部委聯合《關于金融支持文化產業振興和發展繁榮的指導意見》，首次從國家政策層面提出加大金融支持文化產業的力度，推動金融業與文化產業全面對接[3]。鑒于此，財經媒體可以利用自身的優勢，在金融支持文化產業發展方面做足“文章”。值得注意的是，在報道方式上不能主打新聞，而應多做深度報道，不僅要深入挖掘商業銀行創新信貸產品對文化產業的支持，而且還要對證券和保險積極嘗試支持文化產業進行重點報道。

對銀行支持文化產業的報道，不要僅限于報道某銀行給某大型文化企業多少貸款，而應重點報道銀行的創新服務，尤其是對中小文化企業的支持。例如，針對影視劇制作中小企業融資難的問題，中國銀行通過開發“影視通寶”，采取跨境聯動的方式為文化企業“走出去”“引進來”提供了較好的金融支持。像這樣的創新服務，財金媒體不僅要在版面上重處理，而且還應對其產品的開發背景、功能和適宜企業等進行重點報道。

統計數據顯示，截至2011年6月，我國有50多家文化企業在滬深證券交易所上市，涉及演藝、文化旅游、動漫游戲、影視制作發行等領域。同時，國內外私募基金也開始進入文化產業。從上可以看出，證券市場已成為文化產業融資的新平臺。為此，財金媒體應重點對文化企業上市的一些經典案例，尤其是一些中小文化企業上市融資經驗進行深入剖析，以給更多的文化企業融資提供經驗。

保險業也在積極嘗試對文化產業進行支持。2011年1月，我國保險支持文化產業試點正式啟動，并公布了首批11個試點險種和3家試點保險公司。作為文化保險的先行者，人保財險做了許多開拓性的工作，比如，2011年7月，人保財險北京分公司簽署了文化產業保險藝術品專屬保險第一單，為價值高達1.2億元的藝術品提供從館藏、展覽到運輸各個環節的藝術品綜合保險保障。雖然保險公司做了一些積極有益的探索，但是在全國規模最大的影視拍攝基地――浙江東陽橫店影視產業實驗區，截至2011年8月末，入區企業達420家卻沒有保險公司提供相關保險服務[4]。鑒于此，財金媒體在重點報道保險企業創新和開發適合文化企業特點的保險產品的同時，還要對保險公司對文化企業的支持現狀進行專題報道，以引起相關部門的重視。

目前，我國文化產業集中度不高，企業規模小而分散；部分國有龍頭文化企業經營機制滯后，市場競爭力較弱；文化企業核心資產無形化，存在“輕資產”的特性；知識產權評估、交易市場體系不健全，質押擔保存在一定風險，是金融支持文化產業發展的主要障礙。財金媒體要通過高端訪問、專題論壇等多種形式，積極探索融資擔保創新途徑，落實物業抵押、版權質押、收費權質押、應收款質押等擔保方式，建立和完善多層次貸款風險分擔機制，支持文化企業通過銀行間債券市場融資，鼓勵各類資金支持文化產業發展，擴大文化企業直接融資規模。

其次，要重點關注中小文化企業的發展狀況。

通過多年的發展，我國文化產業觀念已深入人心。文化的產業功能、經濟屬性得到普遍認可，已成為經濟發展的新生力量。但目前文化產業的發展依舊存在著不足，尤其是中小文化企業的發展還面臨很多困境。為了推動文化產業大發展大繁榮，財金媒體應關注中小文化企業的發展，對一些中小文化企業的創新要加大報道力度。同時，要加強對文化企業改制的報道，尤其是對一些好的經驗和做法要進行提煉和整合，以專題和專刊的形式呈現出來。

第三，科技對提升傳統文化產業的作用不可忽視。近年來發展迅猛的網絡技術、數字技術和新媒體技術的推廣應用引人注目。如今醞釀多年的“三網合一”，在第三代移動通信（3G）和移動多媒體廣播電視（CMMB）的融合發展中即將變成現實。據預測，‘三網合一’將會帶動上萬億的硬件投資以及1500億到2000億的數字內容的創新支持，這都是財金媒體在報道文化產業方面應抓住的熱點和亮點。

三、加強交流互動，使報道達到最佳宣傳效果

媒體宣傳的效果和質量，關鍵是內容能否引起讀者共鳴，而共鳴則要通過媒體與讀者的交流互動來實現。為使文化產業報道達到最佳效果，財經媒體要注重與讀者交流互動。

首先，要開辟《為文化產業發展建言》、《寄語“金融支持文化產業發展”》專欄，讓廣大讀者參與其中。《寄語“金融支持文化產業發展”》要約請政府、金融、文化企業等專業人士撰寫一些深度文章，以高質量的內容吸引讀者。

其次，短信互動。要充分利用手機報形式，開通“幫你辦”、“幫你問”等欄目，為讀者提供一對一的服務，在手機報上預報有關文化產業的精彩內容，提醒讀者查看。同時，可以推出讀者短信評報欄目，讓讀者通過手機短信的方式參與評報（了解哪些報道是讀者喜歡看的，哪些是不喜歡看的，需要改進）。

第三，網上互動。可以開通報社QQ，重點進行包裝，號碼要簡單易記，讓讀者與記者即時互動，以吸引一大批年輕讀者。同時，在報紙主辦的網站上，可以開通讀者信箱、微博等方式，以實現直接的網上互動。對時效性較強的新聞要首先上網，同時記者要改變報道手法，充分發揮財經媒體以深度見長的優勢。

第四，視頻互動。可以與政府部門、文化企業、金融企業等合作，推出直播欄目。例如，可以邀請政府官員、金融專家、文化企業負責人參與到“傳媒-文化產業發展論壇”的視頻互動中，講解文化產業發展的政策、文化產業融資創新等，同時開通熱線，接聽讀者的咨詢，現場為他們答疑解惑。

總的來看，財經媒體要始終堅持社會主義核心價值觀，觀聚焦讀者和文化產業關心的熱點和焦點，積極捕捉生動鮮活的報道素材，進一步增強內容和形式的可讀性、可行性，為文化產業提供“真金白銀”，奉獻真知灼見，名副其實地成為“文化產業大發展大繁榮”的強力推手。

參考文獻：

[1] 張伯里.注重文化在綜合國力競爭中的地位和作用[N].人民日報,2011-11-22.

[2] 張紅.為社會主義文化大發展大繁榮提供有力的輿論支持[N].福建日報,2011-10-27.

第3篇：藝術品金融政策范文

關鍵詞：家庭投資理財，行為分析，投資收益，投資風險

隨著我國經濟的發展，人民生活水平的提高，家庭金融資產的不斷增加，投資理財已成為日益重要的問題，家庭投資理財是針對風險進行個人資財的有效投資，以使財富保值、增值，能夠抵御社會生活中的經濟風險，不管是儲蓄投資、股票投資，外匯、保險投資，由于投資品種日益增多，所需的專業知識也不盡相同，投資方法也很難完全掌握，家庭的資產選擇、組合、調整行為均定義為家庭對某一種或某幾種資產所產生的需求偏好和投資傾向，本文對家庭的投資理財的這一行為進行了分析，并對家庭投資理財制勝之道和家庭投資理財風險及其規避進行了分析，希望對家庭投資理財的實踐有所幫助。

一、家庭投資理財的選擇

（一）、進行家庭投資理財選擇的必要性

家庭在投資時，首先面臨的就是投資方式和領域的選擇，一般應以資產的收益與風險以及相互制約關系為考慮基本點，選擇某種或某幾種資產，并決定其投人數量與比例。改革開放以前，在大多數中國老百姓眼里，“投資理財=銀行=儲蓄所”，個人金融投資給老百姓帶來的僅僅是“存錢生利息”。今天的老百姓不但有能力“穿金戴銀”，個人可支配的收人也達到了數萬元。新的投資品種逐漸成為個人投資理財的重筍組成部分。諸如金融期貨、金融期權等新興的個人投資理財工具層出不窮，對現代個人理財投資組合影響很大。在眾多的資產選擇方式中，及時引導家庭利用資金市場的不景氣，以較低的成本籌措社會游資，選擇自己適合的方式進行理性投資，就是一種不景氣市場條件下的資產選擇策略。

如2006年前的中國股市十分低迷，有不少頭腦清醒，有遠見的投資者，敢以兩分的利率向自己的親朋好友借錢和籌集未到期的銀行定期存單，他們將存單用于銀行的抵押貸款，并將貸款和借來的資金存入銀行用于購買股票，由于投資機會把握準確，投資方式選擇合適，結果不到一年，2006年下半年股市興旺，他們購買股票的收益率達到100%，獲得了令人咋舌的高回報。理論與實證分析表明:家庭對資產的選擇標準大都是以帶來近期新的收人或收人相對量的增加。根據財力和能力使投資多元化，但要避免盲目從眾投資、借錢投資。金融投資工具大體分為保守型的如銀行存款，成長型的如債券、基金等;高風險高收益型的如期貨、外匯、房地產等;精專業知識的如郵品、珠寶、古玩、字畫等。盡可能地使投資多元化，但切記不要盲目從眾投資，要發揮個人特長，盡可能多元投資，獲得最大收益。（二）、家庭投資理財的品種

當前，新的投資品種逐漸成為個人投資理財的重筍組成部分。諸如金融期貨、金融期權等新興的個人投資理財工具層出不窮，對現代個人理財投資組合影響很大。現在家庭投資理品種主要有：

1.銀行存款。對普通百姓來講，存款是最基本的投資理財方式。與其它投資方式比較，存款的好處在于：存款品種多樣、具有靈活性、具有增值的穩定性、安全性。在確定進行儲蓄存款后，投資者面臨著存款期限結構的選擇。投資者選擇的主要是活期還是定期，在定期存款中，是只存一年還是更長的時間，這主要看將來的收人和支出狀況，以及對未來其它更好投資機會的預期和把握。

2.股票投資。在所有的投資工具中，股票(普通股)可以說是回報率最高的投資工具之一，特別是從長期投資的角度看，沒有一種公開上市的投資工具比普通股提供更高的報酬。股票是股份有限公司為籌集自有資本而發給股東的人股憑證，是代表股份資本所有權的證書和股東借以取得股息和紅利的一種有價證券，股票己成為家庭投資的重要目標。

3.投資基金。不少人想投資股市，但是不懂得如何選擇適合自己的股票，最理想的方法是委托專家代做投資選擇，這種投資方式便是基金。投資基金是指通過信托、契約或公司的形式，通過發行基金證券，將眾多的、不確定的社會閑散資金募集起來，形成一定規模的信托資產，交由專門機構的專業人員按照資產組合原則進行分散投資，取得收益后按出資比例分享的一種投資工具。與其它投資工具相比，投資基金的優勢是專家管理、規模優

勢、分散風險、收益可觀。家庭購買投資基金不僅風險小，亦省時省事，是缺少時間和具有專業知識家庭投資者最佳的投資工具。

4.債券投資。債券介于儲蓄和股票之間，較儲蓄利息高，比股票風險小，對于有較多閑散資金、中等收人家庭比較適合。債券具有期限固定、還本付息、可轉讓、收人穩定等特點，深受保守型投資者和老年人的歡迎。

5.房地產投資。房地產是指房產與地產，亦即房屋和土地這兩種財產的統稱。由于購置房地產是每個家庭十分重大的投資，所以家庭要投資于房地產應該做好理財計劃;合理安排購房資金并隨時關注房地產市場變化，以便價格大幅度看漲時，賣出套現獲取價差。在各種投資方式中，投資房地產的好處是其能夠保值，通貨膨脹比較高的時候，也是房地產價格上漲的時期;并且，可以房地產作抵押，從銀行取得貸款;另外，投資房地產可以作為一份家業留給子女。

6.保險投資。所謂保險，是指由保險公司按規定向投保人收取一定的保險費，建立專門的保險基金，采用契約形式，對投保人的意外損失和經濟保障需要提供經濟補償的一種方法。保險不僅是一種事前的準備和事后的補救手段，也是一種投資行為。投保人先期交納的保險費就是這項投資的初始投入;投保人取得了索賠權利之后，一旦災害事故發生或保障需要，可以從保險公司取得經濟補償，即“投資收益”;保險投資具有一定的風險，只有當災害或事故發生，造成經濟損失后才能取得經濟賠償，若保險期內沒有發生有關情況，則保險投資

全部損失。家庭投資保險的險種主要有家庭財產保險和人身保險。目前，各大保險公司推出的扮資連結或分紅等類型壽險品種，使得保險兼具投資和保障雙重功能。保險投資在家庭投資活動中不是最重要的，但卻是最必要的。

7.期貨投資。期貨交易是指買賣雙方交付一定數量的保證金，通過交易所進行，在將來某一特定的時間和地點交割某一特定品質、規格的商品的標準化合約的交易形式。期貨交易分為商品期貨和金融期貨兩大類，對期貨交易的選擇要謹慎行事。

8.藝術品投資。在海外，藝術品已與股票、房地產并列為三大投資對象。藝術品與其它投資方式相比較，具有以下優點:一是投資風險小。藝術品具有不可再生性，因而具有極強的保值功能，其市場波動幅度在短期內不很大，所以投資者能把握自己的命運，安全性強。二是收益率高。藝術品的不可再生性導致藝術品具有極強的升值功能，所以藝術品投資回報率高。但同時，藝術品投資缺陷也較突出:一是缺乏流動性，一旦購進藝術品，短期內不一定能出手，其購人與售出之間的期限可能長達幾年、幾十年、上百年，對于資金相對不太寬裕的一般家庭是不現實的。二是一般情況下藝術品的鑒別需要較強的專業知識，不具有鑒定能力的家庭和個人還是謹慎行事。

二、家庭投資理財的組合

不管是金融資產、實物資產，還是實業資產，都有一個合理組合的問題。從持有一種資產到投資于兩種以上的資產，從只擁有非系統性的單一資產變成擁有系統性的組合資產，這是我國家庭投資理財行為成熟的重要標志，許多家庭已經認識到具有實際經濟價值的家庭投資組合追求的不是單一資產效用的最大化，而是整體資產組合效用的最大化。因為資產間具有替代性與互補性，資產的替代性體現在各種資產間的需求的多少。

相對價格、大眾投資偏好，甚至收益預期的變動均可能呈現出彼消此長的關系。資產的互補性表現為一種資產的需求變動會聯動地引起另一種或幾種投資品的需求變動，如住宅和建材、裝修業的聯動關系等。所以從經濟學的角度不難證明，過多地持有一種資產，將產生逆向效應，持有的效用會下降，成本上升，風險上升，最終導致收益的下降。這不利于家庭投資目標的實現，而實行資產組合，家庭所獲得的資產效用的滿足程度要比單一資產大得多，這經常可以從資產的持有成本，交易價格、預期收益、安全程度諸方面得到體現。比如，市場不景氣時，一般投資品市場和收藏品市場同時處于不景氣狀態，但房市、郵市、卡市、幣市、股市、黃金首飾、古玩珍寶的市場疲弱程度并不相同，有的低于面值或成本價，有的維持較高的價格，也是有可能的，這時頭腦清醒，有鑒別能力的投資者，會及時選擇上述形式的資產中，哪些升值潛力大的品種進行組合投資，也會獲得可觀的效益。我國已有不少家庭不僅可以較自如地運用資產組合的一般投資技巧，在投資項目上注重資產澡的替代性和互補性，做到長短結合，品種互補，長期投資與短期投機互為兼顧，并且在市場的進人與退出技巧上亦能自如運用。自有資金與他人資金互相配合，從而使家庭投資理財的效益大力提高。這是效益較佳的資產組合方式。

資產投資需要組合，才能既有效益又避開風險，許多家庭已懂得這一道理，并付諸于自己的投資活動中，但通過大量實證分析，我們發現，有不少家庭，只是單純地將增加幾種投資品種，缺乏內在聯系的“湊合”在了一起，并不考慮資產間如何組合才能做到有比例地相互聯系和相互結合。其實資產組合是優化家庭財產結構和資產結構，變短期的低收益資產組合為長期的高收益資產組合的一系列活動。有一部分家庭，以中老年家庭為主要構成部分，他們的資產組合中，投資意識不強，保值的意愿使其資產過份向低風險低收益的品種集中，比如儲蓄可能占銀行與金融資產的85%以上，證券投資的比重過小，其家庭的實物資產多選擇有較強消費性質的耐用消費品，是一種較典型的低效益資產組合方式;也有的家庭，以年輕夫婦為重要構成部分，其家庭投資又過份向高收益高風險的品種集中，帶有明顯的追求投機利潤的家庭投資組合，如過份投向股票、期貨、企業債券、外匯等形式，甚至為貪圖高利參與各類社會集資，一旦失手，往往可能血本無歸。這也是一種低效益的資產組合方式。還有的家庭雖然也認識到了高收益與高風險并存的道理，并開始按多品種，多期限組合投資項目，但對投資與投機的雙重功能，相互關系，對投資項目的市場分割與轉換認識不足，以及自有資產與他人資產的關系處理上容易失誤，這也是低效益的資產組合方式。

三、家庭投資理財的調整

資產的組合要長期且經常處于效益最大化的狀態，資產的組合就不能只是短期的靜態剖面，而是一個動態的非線性過程，是對各種市場因素進行合理預期后，不斷修正完善已實施的資產組合方案的過程。所以資產組合實際是一系列變動因素組成的函數，不斷進行合理地有效地調整的依據是決定這一函數的基本變量是一系列不確定的因素:比如，家庭在占有信息并不充分的情況下進行投資組合，信息的無限性與信息占有的有限性間的矛盾始終存在，資本市場的不均衡是經常的，均衡是偶然的瞬間的，這里存在市場預期的困難，此外，政府的干預更具有不確定性，我國投資市場的政府干預力度較大，有時干預的依據不足，隨意性的主觀存在，使家庭關注客觀經濟運行走勢的同時，經常要揣測政府對資本市場的政策干預，以此來決定投資組合與調整，比如我國股市的大起大落和其基本運行趨勢，經常與政策的干預有關。

資產調整基本反映出家庭對自身擁有資產的均衡預期的要求，家庭在投資調整過程中，決定各種資產相互依存關系并合理構筑自己的資產需求函數時，首先要考慮資產構成的均衡狀態，是以市場上供求關系，所決定的資產偏好，收益支付能力為依據，從中發現最優的資產構成及實現方式，其次是對資產變動進行合理預期，使效益不僅在短期內符合收益最大，風險最小的原則，而且在長期運行中，也要使資產的效率最大，根據西方經濟學的資產選擇

與調整理論:資產的組合順序是，先選擇無風險資產，再選擇風險和收益都一般的資產，最后追加風險和收益都較高的資產投人，這樣的資產調整是按照風險收益的要求進行的，符合資產組合的層次性，系統性要求，這樣的資產調整是高效合理的。

確認家庭是投資市場的一個重要主體的地位，認識其投資行為正不斷趨于成熟，賦予他們更多的投資品種的選擇，尤其是從安全性、流動性收益性不同方面拓展渠道和品種是政府從宏觀角度應進一步解決的問題，以金融資產的多元化提供為例，在金融工具的提供上，在普通股之外，能否考慮增加優先股等種類，能否在現有國債的基礎上增加品種，擴大金融債券，企業債券的發行規模是十分重要的。此外，金融衍生工具，包括股票期貨，指數期貨，債券期貨等也不應持拒絕排斥的態度，衍生工具有投機性強、風險大的一面，但管理得法，規范得當，還有降低風險的一面，發達國家對衍生工具的使用已非常普遍。

四、家庭投資理財如何獲取收益：

現在，不少家庭投資理財收效不理想，有的甚至因投資失誤和理財不當而造成嚴重損失。那么，家庭投資理財，到底如何進行，才能取得預期收益呢？筆者進行了探討：

（一）、制訂投資理財計劃堅持“三性原則”—安全性、收益性和流動性。所謂安全性，將家庭儲蓄投向不僅不蝕本、并且購買力不因通貨膨脹而降低的途徑，這是家庭投資理財的首要原則。所謂收益哇，將家庭儲蓄投資之后要有增值，當然盈利越多越好，這是家庭投資理財的根本原則。所謂流動性，即變現性，家庭儲蓄資金的運用要考慮其變成現金的能力，也就是說家里急需用這筆錢時能收回來，這是家庭投資理財的條件，如黃金、熱門股票、

某些債券、銀行存單具有較高的變現性，而房地產、珠寶等不動產、保險金等變現性就較差。

（二）、了解和掌握相關領域和學科的知識。在進行家庭投資理財過程中，將涉及金融投資、房地產投資、保險計劃等組合投資，因而，首先要了解投資工具的功能和特性，根據個人的投資偏好和家庭資產狀況有針對性地選擇風險大小不同的儲蓄、債券、股票、保險、房地產等投資工具，制定有效的投資方案，最大限度的規避風險、減少損失。了解國家的時事動向，掌握宏觀經濟政策、相關的法律法規。家庭投資離不開國家經濟背景，宏觀經濟導向直接制約投資工具性能的發揮和市場獲利空間;同時，了解國家的法律法規，使得投資合法化，不參加非法融資活動，在可能的情況下通過合理避稅提高收益。

（三）、家庭投資理財要有理性，精心規劃，時刻保持冷靜頭腦。

科學管理如何妥善累積人生各階段的財富，并且將財富做有計劃有系統的管理，是現代家庭必備的理財觀。（1）建立流動資金。流動資金的規模通常應該等于3個月或6個月的家庭收入，以防可能出現突發的、出乎預料的應急費用。流動資金的合理投資渠道應是銀行的常規性儲蓄存款、短期國債等可變現資產。（2）建立教育基金。當今高等教育的成本有著顯著的上升趨勢，如果現在預測的資金需求在十幾年后可能會與實際的需要之間存在很大差異，要達到這些目標就得進行長期的資產積累，并保證資產免受通貨膨脹的侵蝕。目前很多理財專家都推崇定期定額投資基金的方式，您可以選擇一股只有增長潛力的股票或偏股票型基金，每月定期購買相同金額，通過時間分散風險。（3）建立退休基金。在開始為退休做準備的早期階段，投資策略應該偏重于收益性，相對也要承擔較高的風險；而越接近退休，退休基金的安全性就越發重要，保險方面也要進一步加大養老型險種投入。

（四）、計算“生活風險忍受度”，量力而投。所謂“生活風險忍受度”是指如果家庭主要收人者發生嚴重事故，家庭生活所能維持的時間長度。因而對家庭主要收人者要在可能的情況下加大人身保險投保力度，尤其是家里有經濟上不能自立的家庭成員，要為其做好一段時間的計劃，以免在主要收人者發生意外時他們無法正常生活;此外，在正常生活過程中也要預留能維持3個月左右的生活開支，然后再選擇投資，以備急需之用;同時，不能以降低生活質量而過度投資。

五、家庭投資理財風險及其規避：

凡是投資都有風險，只是風險的大小不同而己，家庭投資亦如此。家庭投資理財可能遇到的風險：風險是指由于各種不確定性因素的作用，從而對投資過程產生不利影響的可能性。一旦不利的影響或不利的結果產生將會對投資者造成損失。風險分為系統風險和非系統風險。系統風險主要由政治、經濟形勢的變化引起，如國家政策的大調整、經濟周期的變化等;非系統風險主要由企業或單個資產自身因素導致。家庭投資風險主要有:政策風險，指因國家經濟金融政策的出臺實施或調整變化而給投資者帶來的風險。法律風險，指因違反國家法律法規進行金融投資而形成的風險。市場風險，指因市場變化而造成的風險。機構風險，指因金融機構經營管理不善而給投資者帶來的風險。詐騙風險，指家庭在投資過程中被人詐騙而形成的風險。操作風險，指家庭進行金融投資的過程中因操作不當而形成的風險。

（一）建好金融檔案。在家庭金融活動頻繁的今天，眾多的金融信息已經很難僅憑人的大腦就全部記憶清楚，由此導致了一系列問題：有的銀行存單和其它有價證券被盜或丟失后，卻因提供不出有關資料，無法到有關金融機構去掛失；有些股民股票買進賣出都不記賬，有關上市公司多次送股后，竟搞不清帳上究竟有多少股票，以至錯失了高價位拋出并盈得更多利潤的良機；有的將家庭財產或人身意外傷害等保險憑據亂放，一旦真的出了事，卻因找不到保險憑單而難以獲得保險公司理賠，等等。

只要建立家庭金融擋案，這些問題就完全可以避免。建立家庭金融檔案主要可從以下三個方面入手：首先，明確入檔內容。（1）各類銀行存款和記賬式有價證券存單姓名，賬號、所存金額和存款日期及取款密碼；（2）股票買賣情況記錄；（3）各類保險憑據；（4）個人間相互借款憑據；（5）各種金融信息資料，如銀行分檔存款利率、國庫券發行和兌付信息、股市行情信息等；（6）家庭投資理財方法和增值技藝的資料。其次，掌握入檔方法。家庭投資額不多的，可專門用一個小本子記載即可；如投資較多，則應建立正規賬冊，區別類型，分別將家庭金融內容逐一記入，并將每次金融活動內容一筆筆記清；家庭有電腦的，則可發揮這一優勢，將個人家庭金融檔案存入電腦，以便隨時檢索。再次，把握重點問題：入檔要及時，不能隨便亂放導致金融資料散失；內容要全面，應入檔的各種金融內容，都要完全齊備地進入檔案；存檔要保密，對存單(身份證、個人印章、取款密碼等有關家庭金融安全的重要檔案資料，要分別存檔，電腦建檔還應設置密碼；資料要納新，定期清理老資料，存入新資料，使檔案任何時候都有投資參照價值；應用要經常，堅持常翻閱，常研究，籍以提高理財本領，提高投資效益，同時，防止存款到期忘記支取，避免家庭投資利益損失。

（二）、打造個人信用所謂個人信用，即個人向金融機構借貸投資或消費時，所具有的守信還貸紀錄。它是公民在經濟活動中不可或缺的“通行證”。目前，居民建立個人金融信用，可采取兩種辦法：其一，利用銀行金融創新機遇證明個人信用。近年來，商業銀行紛紛推出信用卡、貸記卡，持卡者守信還貸，就能建立起個人信用。其二，借助中介服務機構建立個人信用。如上海資信有限公司就為銀行和個人提供個人信用聯合征信服務。通過個人信用信息采集、咨詢、評估及管理，建立個人信用檔案數據中心，為市民申辦信用消費提供配套的個人信用報告。廣大居民在進行冢庭借貸投資或消費時，應借助這樣的中介服務，建立個人信用，取得向多家銀行借貸的“通行證”。

（三）、家庭投資者要及時查明實際遇到風險的種類、原因，并及時采取補救措施。由于外部原因引起的風險，如存折丟失、密碼被盜等造成的風險，應及時與銀行聯系掛失;如由于金融詐騙所形成的風險，應及時采取多方式、多手段進行摧收，直至訴諸法律，以最大限度減少損失。由于國家宏觀經濟政策的變化造成的風險，應及時調整修改投資計劃和投資方案，如利率下調，就調整儲蓄結構;如資本市場不景氣，就調整股票、期貨、基金、債券結構。

六、結論：

家庭投資理財是一項家庭中的系統工程，需要用一生的時間和精力來周密規劃、精心搭理；要科學合理地掌握理財原則，擴大投資渠道，運用各種理財工具，科學組合、分散風險，走出理財誤區，最大限度地發揮資金的使用效應。總之，家庭投資理財的健康發展，一方面需要加強家庭理財的科學規劃，建立適合自身的理財方式，另一方面也需要金融機構開發出更多更好的理財產品，創造良好的投資環境，優化使用家庭的投資資金，提高其投資的收益率，才有可能最大限度地動員家庭家庭持有的資金，從而實現家庭財產使用效益的最大化，才能真正使家庭投資理財成為中國經濟增長的重要支撐點，推動我國經濟又好又快地發展。

參考文獻：

1.家庭投資理財ABC柯靜時代金融2004年第11期

2.家庭投資理財之我見董雪梅金融理論與教學2003年第2期

3.家庭投資理財之道薛韜國際市場2001年第11期

第4篇：藝術品金融政策范文

【關鍵詞】實體經濟；金融支持；制度障礙

一、引言

實體經濟是國民經濟的基礎，金融是現代經濟發展的核心，二者之間具有相輔相成、相互依存的關系。常態下，金融在經濟發展中的核心地位沒有改變。實體經濟是社會生產力的集中體現，尤其在新常態下，穩健的實體經濟是一國社會和諧健康發展的保障。新常態下，我國經濟增長趨于放緩，同時加之金融改革迅速推進，金融資源供給有所增強，但在服務實體經濟中的深層次問題也凸現出來，金融在支持實體經濟發展中存在的問題和障礙依然較多，除了傳統的渠道不暢、激勵不足，還面臨經濟增速下降與社會融資多元化的挑戰。另外，金融供給不平衡的問題普遍存在。尤其是中小企業融資難的問題凸顯，社會資本脫實向虛、虛擬經濟過度膨脹風險頻繁。鑒于此，本文嘗試對新常態下金融支持實體經濟的現狀進行分析，進一步指出金融服務實體經濟的難點和側重點，并從政策調控、產業優化升級、增強內生動力等幾個方面提出金融支持的政策建議。

二、新常態下我國金融支持實體經濟的難點

總體來看，我國金融支持實體經濟發展的水平逐步提升，但還存在一些問題，主要包括以下幾個方面。

首先，金融支持實體經濟存在一定制度。目前我國正規金融占整個社會融資的絕大部分，但正規金融在支持實體經濟尤其是服務中小企業方面還存在諸多不足，傳統商業銀行限于自身體制原因，對中小企業支持不夠，而地方金融機構資金來源有限，服務能力有待提升，不能有效滿足中小企業多樣化需求，造成間接融資渠道不暢。與此同時，我國直接融資渠道還在發展過程中，大部分中小企業尚無法通過直接融資獲取資金，與此同時，我國民間融資有待規范，服務實體經濟發展也受到一定程度的制約，國家雖然支持民間資本進入金融業但相關制度細則未出臺，使得民間資本受到嚴格的進入管制。

其次，金融支持實體經濟發展不夠的主要表現為渠道不暢。目前，符合條件的銀行業金融機構作可以發起成立中小金融機構，但同樣由于銀監會對民間資本進入銀行業的政策規定缺乏一定的可操作性，實施效果有限，造成針對中小微企業的金融服務供給不足。從渠道看，由于制度性的規范，民間資金極易偏離實體經濟發展方向而過度追求投機性，以致演變成犯罪行為，反而易造成實體經濟和金融發展的不穩定因素。

再次，金融支持實體經濟發展存在激勵不足的問題。一方面，民間融資具有天然的逐利性，更像是一個完全競爭的市場，表現為近年來房地產和藝術品收藏市場的虛假繁榮問題嚴重，投機性的資金需求持續攀升，社會資本脫實向虛的問題產生，導致民間資金無法有效進入實體經濟行業，加之外部需求的萎縮，中小企業的生存環境持續惡化。究其原因，在于民間融資支持實體經濟發展缺乏相應的回報激勵。另一方面，正規金融體系也因為民間融資市場的變化而產生了套利空間，正規金融體系資金通過各種方式流向民間融資市場，使得原本獲取信貸較難的實體經濟更難生存。綜上所述，當前實體經濟領域的融資無法形成對正規和非正規金融資源的吸引力。

三、新形勢下加強金融支持實體經濟的思路

隨著我國市場經濟的發展，我國金融改革日益向縱深推進，金融對實體經濟的支撐作用需要繼續加強。總體來看，目前無論是制度，還是渠道不暢和激勵不足的問題，都是在傳統的金融體系以間接融資模式為主導、風險投資和資本市場發展不足的大背景下產生的。正確的思路應該是在加強上述體系的同時充分發揮間接融資的作用，提高金融服務水平，支持實體經濟發展，主要思路如下。

一是加強政策調整，遏制社會資本脫實向虛。要加強政府的宏觀調控，適時破除體制機制約束，拓寬資金流向實體經濟的渠道，提高實體經濟收益水平。既要發揮好正規金融體系作用，又要引導民間融資體系服務實體經濟。要重視頂層設計，進一步放寬金融機構準入，在完善監管的前提下繼續鼓勵民間資本進入支持中小企業發展的相關領域，要綜合采取各類手段降低直接融資門檻，支持創業型中小企業，降低債券發行門檻。規范民間融資發展，尊重民間金融等融資方式在小微企業融資中的作用，引導民間資金設立相關投資管理機構，遏制虛擬經濟的嚴重泡沫化。

二是優化財政和市場支持手段，支持企業產業結構調整。加大對轉型升級領域企業的支持力度，完善相關調控手段。積極運用財政手段，促進金融機構提高風險判斷和定價能力，防范和化解金融風險。加大金融支持實體經濟發展的財政補貼力度，有效吸引金融資源流向實體經濟。要完善市場資源配置機制，促進市場正常利潤率回歸。

三是增強內生動力。要繼續調控房地產政策，完善調控機制，引導樓市健康發展，加大處罰違規炒作行為，完善市場監管，強化市場流動性管理。積極運用市場化手段減輕企業負擔，加快落實營改增各項要求，清理不合理收費項目，降低實體經濟經營成本，切實增強企業自身的發展能力。

四是督促金融機構改進金融服務。要適應當前經濟發展對金融的新需求，推進服務創新，金融功能服務。要創新信貸理念，加大加大信貸投入，支持生產流通型骨干企業發展，大力提升小企業信貸服務水平，積極探索和改進小企業貸款管理方法，多渠道支持商戶群體的發展。

參考文獻：

[1]許偉，陳斌開.銀行信貸與中國經濟波動：19932005，經濟學（季刊）（第8卷第3期），2009年4月

[2]周小川.金融政策對金融危機的響應―宏觀審慎政策框架的形成背景、內在邏輯和主要內容，金融研究，20lla，第1期

[3]周小川.金融業要注重支持實體經濟，金融時報，20llb，12月21日

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第5篇：藝術品金融政策范文

關鍵詞:恢復重建;人力資源;產業結構;災區

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0124-03

引言

2008年的“5?12”汶川大地震是中國近幾十年時間里最嚴重的一次自然災害,四川、甘肅和陜西省的51個縣(市、區)受災,社會經濟的各方面都受到了不同程度的影響,其中負面影響較大,人力資源受損,產能被破壞,整體區域資源結構發生改變,但積極的來看,一些落后的產能被淘汰,災區也將在創傷中獲得新生。

一些學者對于災后社會經濟影響進行了研究,并形成了災害社會學和災害經濟學兩個大研究領域。災害社會學是從社會學中延伸出來,國內社會災害學奠基人之一王子平先生,在其主編的《唐山地震災區社會恢復與社會問題研究》一文中翔實地介紹了唐山人在地震后種種社會現象和文化現象;而災害社會學災害經濟學從最初的簡單層次的預防,如綜合的災害保險體系比政府直接補償對經濟發展更加有利(Kunreuther,1984)[1],到直接經濟損失研究指出商業中斷損失在量上足以相當于直接財產損害(Tierney,2007)[2],直至災害風險損失通過交互式傳遞而產生的區域影響,運用社會核算矩陣模型估計出災害對區域經濟的影響(Cole,2002)[3]。本文從經濟損失和區域影響的角度出發以人力資源和產業結構變化為主探討汶川地震對災區社會經濟的影響。

一、地震對災區社會經濟的影響

地震發生前,據2007年三省的統計公報,四川省全省生產總值10 505.3億元,比上年增長14.2%,增速比上年提高0.9個百分點,是改革開放以來經濟發展最快的一年;甘肅省實現生產總值2 699.20億元,比上年增長12.1%;陜西生產總值5 369.85 億元,比上年增長14.4%。這些數據表明震前四川、甘肅及陜西三省的社會經濟發展狀況整體較好,那么地震發生后,就對人力資源、經濟增長總體以及產業結構這三個大方面討論關于社會經濟的影響。

(一)對人力資源的影響

做好災后的重建工作,促進產業發展,激發經濟活力,人力資源開發起著至關重要的作用。震后人力資源的數量、結構和心理都有所改變,把握好這些變化進行分析并采取相應的對策,對于今后的人力資源開發以及災后的重建工作都具有積極的作用。

1.數量。據民政部報道,截至2008年8月14日12時,在地震中遇難69 225人,受傷374 640人,失蹤17 939人。重大的人員傷亡使勞動力的數量減少,那么震區的人力資源數量也不可避免地遭受損失(如表1)。以兩個時間點的就業人員的數量來對人力資源的數量變化進行考察,數據來源于各省對外公布的統計資料。

四川省在2008年6月末就業人員為4 702萬人,結合以上數據可知在地震剛發生后,就業人員的數量減少,而且地震中的重大人員傷亡也使就業人員中傷殘人士的比例加大了,這使得災區的人力資本和就業能力有所下降。但隨著全國人力、物力、財力不斷的向災區涌進,恢復重建工作的不斷的深入,各工作崗位的人力需求加之省外的勞動力向本省回流,雖然有部分的人以不同的方式轉移到外地就業[4],2008年末就業人員的數量總體比上年增加500萬余人。

2.結構。以三次產業進行的就業人員的的結構劃分(如表2所示) 。

從按三次產業劃分的就業人員數目來看,三省的變化趨勢相同,第一產業的就業人員都有所增加而二、三產業的就業人數在減少,特別是第三產業這種服務類的行業,除受到2008年末全球金融危機的大部分影響,地震也是重要的影響因素。僅從地震的影響這方面說明規劃、建筑、交通、醫療衛生、教育等制造業和服務業領域存在著人員缺口,需要這些方面的專業人才。

3.心理。地震不僅造成大量人員傷亡和財產損失,同時還對人們的心理產生巨大影響,無助、悲傷、壓抑、惶恐不安……這些都在需要專業的心理輔導和危機干預,來幫助災民撫慰心靈,努力振作,重拾希望,再建家園。心理上的消極因素不利于人力資源的開發和利用,因而對于心理的開發與維護成為了人力資源需要解決的首要問題,一旦將心理的消極因素轉換成為積極因素不僅有利于個人擺脫心理陰影,燃起生活新的希望還有助于人力資源資本的提升。

(二)對經濟增長總體影響

據中華人民共和國國家統計局公布的2008年全國國民經濟和社會發展統計公報,初步核算,全年國內生產總值300 670億元,比上年增長9.0%,增速比上年回落4個百分點。并據四川、陜西、甘肅三省的統計公報顯示,初步核算,2008年四川省生產總值12 506.3億元,比上年增長9.5%,增速比上年回落4.7個百分點。甘肅省實現生產總值3 176.11億元,比上年增長10.1%,增速比上年回落2個百分點。陜西生產總值6 851.32 億元,比上年增長15.6%,增速比上年增加1.2個百分點。具體(如表3所示):

總體來看,全國國民經濟還是保持持續增長的勢態,但是比上年增長率較2007年度的有所下降,從產業結構的變化來看,第二和第三產業的增速分別回落了4.1個百分點和1.9個百分點,主要原因還是受到2008年初全球金融危機的影響,連帶沖擊了制造業和服務業。地震影響的是“存量”,而GDP是一個流量,地震的發生會中止某些行業的生產運營,但隨著災后重建工作的進行,會有新的投入和支持,因而對全國國民經濟影響不大。就受災三省來看,四川、陜西兩省的二三產業增速都大幅下降,主要是受到此次地震的影響,而陜西省的情況相對較好一些。綜合以上可以看到,汶川地震雖然對災區經濟總體造成了一定程度的影響,但對整個國民經濟來說影響不大。

(三)對產業結構的影響

四川、甘肅和陜西三省處于青藏高原向四川盆地過渡地帶,旅游資源得天獨厚、生物資源豐富、礦產資源儲量較大,部分地區已具有較好的產業基礎。

震前四川的39個縣(市區)在全省經濟社會發展中占有重要地位。2007年生產總值占全省的1/4,地方財政一般預算收入占全省的1/10,三次產業結構比為20.9∶46.9∶32.2。擁有比較豐富的礦產、森林、草場濕地和旅游文化資源,是四川優質糧食、油料、生豬、特色經濟作物和水產品的主產區,工業基礎好,旅游產業發達,知名旅游景區密集。但資源稟賦、環境容量、經濟基礎及區位條件差異較大。成德綿區域經濟較發達,是中國西部工業化水平較高的地區,而少數民族地區和貧困山區經濟社會發展相對滯后,城鎮化水平較低。

震前甘肅、陜西的12個縣(區)在全省經濟總量中所占比重不大,基本是以農業為主,工業多為中小企業。甘肅的8個縣(區)是全省中藥材、冬播馬鈴薯等特色農產品的主產區。陜西的4個縣(區)是重要的農業生產基地。這些區域的農業、制造業、建筑業、旅游業、文化產業等在此次地震中均遭受不同程度的損失。

1.農業。受損糧食作物16.08萬公頃,經濟作物15.85萬公頃,畜牧業、漁業也受到嚴重損失。具體(如表4所示)。

2.制造業。受災工業企業12 490家,其中四川10 849家,甘肅759家,陜西882家。受損廠房5 093萬平方米,受損設備37萬臺(套)。支柱產業和重點企業損失較大,近90家磷礦和磷化工企業停產,成都、德陽、綿陽、廣元電子信息產業也受到嚴重影響。

3.建筑業。汶川地震倒塌房屋680萬間,受損房屋2 300余萬間,還有部分城鎮幾乎夷為平地,這對于建筑行業來說無疑是個重創,不僅要處理產生的近5億的建筑垃圾,還要對今后的房屋等各建筑物的構造重新布局,以適應抗震妨害的需要并挽回民眾對建筑業者的信心。

4.旅游業。四川內的旅游景區、旅游接待企業、旅游公共服務設施等損壞嚴重。361個景區基礎設施和景觀受損,全省旅行社和景區幾乎全部停止運營,從業人員大量失業,酒店平均入住率不到20%,災后全省旅游市場需求急劇下降。甘肅規劃區與震中毗鄰的隴南市、甘南州的部分景區及旅游設施遭到嚴重損毀,關閉景區25處。陜西規劃區旅游基礎設施和景觀也受到不同程度的破壞。

5.文化產業。四川文化產業受損嚴重,涉及演出展覽、文化娛樂、藝術品、網絡文化、對外文化貿易等多個行業。部分重點文化企業和項目、文化基礎設施、文化市場服務場所遭到嚴重破壞,受損文化機構3 990個。

盡管各產業都遭到了不同程度的破壞,但從積極方面考慮,震后的災區在經歷創傷的同時也將獲得新生,舊的落后產能將被淘汰,重新規劃后的產業結構整體布局更加優化合理,同時,保留的必要的震后遺址也將作為新的旅游資源,既是作為對偉大抗震救災精神的紀念也讓人們更加珍惜現在的幸福生活。

6.今后可能的變動趨勢。總體來看,地震改變了區域資源環境結構,部分地區資源環境承載能力下降,次生災害隱患增多,災害治理、生態修復、環境保護任務艱巨,受災區農田、工業企業、旅游景區和基礎設施損毀嚴重,部分地區產業發展環境惡化,對恢復生產和災后重建造成較大影響。在堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、科學重建的指導思想下,在日后的三省的重建過程中:(1)農業。在保障基本耕地數目的同時,發展現代化農業,引入高科技農業,將原有以農業為主業的地區擴大優勢化,使農業成為低投入,高回報的高效性產業。(2)制造業。在恢復的同時淘汰落后產能,積極發展高新技術產業,提高區域經濟競爭力;建筑業,利用建筑固體廢棄物生產復合材料、輕質材料、工程結構制品、復合墻體、再生混凝土等建材,用于災區重建家園時建房、鋪路,此次地震也使抗震性能成為建筑業重點考慮的因素,新型抗震建筑將成為今后的主流。(3)旅游業。在建設恢復原有旅游景點的同時將地震遺址也納入旅游規劃區,弘揚偉大的抗震救災精神。同時,根據所在規劃區位置的不同規劃新型旅游路線,特別是四川省,旅游占全省GDP的10%以上,旅游業將是在基本恢復重建工作完成后幫助四川恢復發展提高最直接也是最快的方式。(4)文化產業。要搶救修復災區文物和文化典籍,搶救和保護具有民族特色和紀念價值的非物質文化遺產,培養民族民間文化傳承人。特別是對于羌族文化,在這次地震中受損嚴重,需要建立國家級羌族文化生態保護實驗區,修復受損嚴重的羌族文物。并且隨著人們文化需求的增加,與當地經濟發展相適應以及與人們所需相適應的新的文化產業格局也將形成。

二、措施及建議

在恢復社會經濟發展的重建過程中,應充分利用政府出臺的各相關政策。(1)財政政策。各省積極爭取中央財政支持,各市縣區積極爭取各省的財政支持,同時爭取市內各級地方財政分擔相應比例,調整財政支出結構。另外,考慮特殊債券發行或特殊福利彩票發行,彌補建設資金不足。(2)稅費政策。為使企業恢復生產,支持城鄉住房建設,促進就業,應予以一定稅收優惠政策。(3)金融政策。從金融中介、金融市場等方面入手,爭取寬松的金融政策支持基礎設施建設。(4)土地政策。對災后恢復用地、搬遷用地采取特殊的支持政策,節約集約的使用土地,大力提高土地利用效率。(5)對口支援。為了加快災區震后重建,中央決定建立對口支援機制,按照“一省幫一重災縣”的原則,根據經濟發展水平,合理配備力量,組織19個省(市)對口支援四川省18個重災縣(市)和甘肅、陜西兩省受災地區。(6)產業政策。重振旅游經濟,促進農業生產,支持骨干企業,扶持中小企業,促進商貿交流,落后淘汰產能。此外,西三角經濟圈的提出和構建,對災區今后的社會經濟發展又起了極大的推動作用。西三角經濟圈以重慶、成都、西安為主,目標是將其成為中國經濟的第四增長極,進而帶動西部整體的社會經濟發展。2009年7月9日川、陜、渝三省市工商聯主席在重慶已共同簽署了《關于聯合助推“西三角”經濟社會發展的戰略合作框架協議》,西三角經濟圈的構建開始正式進行。西三角主要是聯合做好區域發展規劃,突出各自特點,在區域內實現優勢互補,合理分工,聯動發展。受災的地區大部分也位于該規劃區域內,因而,結合經濟圈的規劃災區的恢復發展可進一步得到提高。

那么今后在以資源環境承載能力綜合評價為主,按照國土開發強度、產業發展方向以及人口集聚和城鎮建設的適宜程度,劃分為適宜重建、適度重建、生態重建三種類型的重建區域,適宜重建區是資源環境承載能力較強,災害風險較小,適宜在原地重建縣城、鄉鎮,可以較大規模集聚人口,并全面發展各類產業的區域;適度重建的資源環境承載能力較弱、災害風險較大,在控制規模前提下可以適度在原地重建縣城、鄉鎮,適度集聚人口和發展特定產業的區域;生態重建區資源環境承載能力很低,災害風險很大,生態功能重要,建設用地嚴重匱乏,交通等基礎設施建設維護代價極大,不適宜在原地重建城鎮并較大規模集聚人口,以保護和修復生態為主的區域,以此在各劃分區域的基礎上合理的發展各產業。特別需要注意的是對災害應急體系的完善,加強城鄉避難場所建設,普及防災減災知識加強危機教育,提高全民防災減災意識,增強災害應急能力水平。總之,整個災后社會經濟的恢復重建是一項系統工程,需要各方的共同努力來完成。

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第6篇：藝術品金融政策范文

全市文創產業規模持續擴大，支柱地位繼續鞏固。產業結構優化和產業集聚勢頭良好，重點行業發展和園區建設成效顯著，文化名人、名企、名牌引進步伐不斷加快，重點企業和人才培育力度加大，兩岸四地交流合作進一步加強，重大文化會展活動再創佳績，統籌發展的工作合力已基本形成，全市文創競爭力和品牌影響力進一步提升。

20XX年6月，國務院正式批準了《長江三角洲地區區域規劃》，其中將杭州建設全國文化創意中心列為我市城市發展功能定位的重要內容之一。《規劃》的出臺意味著打造全國文化創意產業中心由杭州的地方性戰略升格為國家級戰略，歷史機遇倏然而至。但是由于經濟基礎、文化背景、產業結構等因素的制約，我市文化創意產業區域發展不平衡，縣域文化創意產業發展有待改善。

近年來，由于經濟基礎、文化背景、產業結構等因素，區域性文化差距及發展呈現出不平衡的態勢。從資產上看，20XX年末，蕭山、余杭及五縣市(以下簡稱縣域)限額以上文化創意產業企業資產450.15億元，占全市限額以上文化創意產業企業的23.5%;從收入上看，縣域全年限額以上文化創意產業企業實現主營收入410.34億元，占全市限額以上文化創意產業企業的28.2%;從從業人員上看，縣域限額以上文化創意產業企業從業人員為9.6萬人，占全市限額以上文化創意產業企業的34.2%;而20XX年蕭山、余杭及五縣市實現gdp總量達3057.60億元，占全市gdp比重達51.4%，縣域文化創意產業發展與當前我市社會經濟發展和群眾需求不相適應。

而發展生態文化創意產業，可以充分發揮縣域豐富和獨特的自然生態資源和人文資源優勢，推動縣域文化創意產業的發展，從而推進我市文化創意產業城鄉區域協調發展。

鑒于此，農工黨XX市委會成立專題調研組，特邀請政府相關部門領導和高等院校專家學者參加，以五縣(市)為重點，圍繞創意農業、非物質文化遺產和文化古村落等三個方面對我市生態文化創意產業發展情況展開調研，分析我市發展生態文化創意產業的現狀和存在問題，探究我市發展生態文化創意產業未來的發展模式和方向，提出具有針對性的對策建議，對于杭州文創經濟發展、統籌城鄉區域和新農村建設等多方面具有重要意義。

一、杭州發展生態文化創意產業的意義 1、發展生態經濟，推進經濟轉型升級。

發展生態文化創意產業，就是以生態環境保護為前提，在科技創新的同時，以文化創意來升級產業，即通過科技創新和文化創意的雙重力量來創新生產方式和發展模式，提升產品附加值，推進經濟轉型升級。科技是生產力，通過科技創新將不斷提高生產力，是實現生產發展、生活寬裕的主要途徑。然而，在創意經濟時代，文化創意所釋放的文化生產力也已經成為推動經濟發展不可忽視的原動力。十七屆五中全會提出推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，將對發展文化的認識提升到新的歷史高度。在當代，經濟奠基文化，文化拉動經濟，文化與經濟相融合產生的競爭力，正在成為一個國家最根本、最持久、最難替代的競爭優勢。現代世界經濟發展表明，發達程度越高，文化產業支柱性作用就越明顯，對經濟增長的貢獻就越大。要把文化資源、文化底蘊轉化為現實的文化生產力、文化競爭力和文化影響力，把生態優勢轉化為發展優勢，就要大力發展生態文化創意產業，進一步解放和發展文化生產力。這是我市轉變經濟發展方式的必然選擇。

2、融合產業鏈，實現價值最大化。

相對于研發、生產、加工和銷售的產業發展模式，生態文化創意產業能夠以文化創意為核心，構筑多層次的全景產業鏈，通過文化創意把文化藝術活動、特色文化資源、生態資源、科學技術、產品載體、人文環境有機結合起來，形成彼此良性互動的產業價值體系，為傳統產業的發展開辟全新的空間，并實現產業價值的最大化。杭州在發展生態文化創意產業的過程中，嘗試以各種形式挖掘開發各種生態文化資源，開發出了竹木文化產品、絲綢文化產品、茶文化產品、濕地文化產品等等各種富有地方特色的生態文化產品，杭州白馬湖生態創意城、創意良渚基地、千島湖姜家風情文化創意基地的建設等等開啟了我市生態文化創意產業運營的實踐。但是，生態文化創意產業是一個產業體系，包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業等多層次，我市的這些實踐僅僅停留在單一層次中，真正的第一、二、三產業融合互動的產業體系尚未形成。

3、弘揚生態文化，轉變經濟發展方式。

在產業結構升級和工業、農業、服務業融合過程中，一些地區常常以產業園區為載體，通過招商引資由追求利潤最大化的投資商承包經營大規模的土地。工業化、規模化的布局和思維，一方面造成了生態資源的破壞和產業結構的同構化;另一方面也弱化了原生態的人文環境，使得鮮活的鄉土文化氣息和民俗風情逐漸喪失。生態文化創意產業強化以自然、經濟、社會共同發展的多元目標取代單一的經濟目標，在發展經濟的同時注重生態環境的保護和人的發展，提升人居生活品質。發展生態文化創意產業通過保護和開發生態文化資源，結合生態城市和生態鄉村的建設，弘揚和發展生態文化，著力轉變發展方式。

4、實現城鄉互融互動，推進城鄉統籌。

當前，東快西慢、東強西弱格局成為擺在杭州面前一道必須破解的難題，市委、市政府立足于實際，出臺了《關于以新型城市化為主導進一步加強城鄉區域統籌發展的實施意見》。我市農村擁有豐富多彩的自然生態環境條件和豐厚的地域文化底蘊，非物質文化遺產名錄中的很大一部分也在農村，如何發展文化產業使得這些資源優勢轉化為產業優勢，是政府要著力思考的問題。生態文化創意產業以生態環境和人文資源為內容，強調城鄉互動，通過締結城鄉共生體，形成城鄉一體化發展的新局面。發展生態文化創意產業一方面可以推動農村經濟發展，文化創意產業的特性使其在轉變農村經濟發展模式和經濟增長方式，推動農村產業結構升級、拉長農業產業鏈、農民增收致富方面大有可為。尤其對拉動農村消費和優化產業結構、完善農村文化服務體系，具有重要意義;另一方面可以把農民的科技培訓、農村的職業教育以及農民的素質培訓提升到新的層面，以產業發展帶動新型農民的培育，以新型農民的培育推動現代農業尤其是農村文化產業的發展，從而為農村發展和統籌城鄉夯實基礎。

生態文化創意產業的概念及國內外發展情況 (一)概念及特征

生態文化創意產業是指依靠文化理念、創意智慧和技能天賦，借助于高科技和新媒體手段等多重力量，以保護生態環境和文化遺產為前提，對自然資源和人文資源進行保護修復、開發利用和創造提升，依托產業運營模式實現自然生態文化資源、文化創意元素和創意經濟效果三位一體的新型文化創意產業模式。

生態文化創意產業應該具有以下4個顯著特征：

1、以生態資源為主要創意對象。

不同于其它文化創意產業，生態文化創意產業是以自然生態資源和人文生態資源為主要創意對象，通過對獨特的自然景觀和生態環境資源、豐厚的歷史文化遺產和地方文化資源進行保護修復、開發利用、整合提升與創新創造而發展的文化創意產業。

2、具有新生態化特征。

生態文化創意產業基于文化創意融合了生態文明思想，以保護自然生態環境和文化遺產為前提，具有新生態化特征。新生態化 (nascent state)是生態文化創意產業最重要的特征。新生態化是指生態文化創意從創意理念到創意產品再到創意服務的運行系統輸入了生態的基因，產生出高附加值生態型產品或生態文化服務，實現生態文化傳播，實現和諧可持續產業鏈。

3、富含創意，附加值高。

富含文化理念、創意智慧是生態文化創意產業的重要特征。生態文化創意產業的核心生產要素是信息、知識特別是文化和技術等無形資產，是具有自主知識產權的高附加價值產業。生態文化創意產業主要消耗人的智慧，體現的是智力價值和精神價值。根據生態文化創意產業的內涵，生態文化創意產業應具有文化附加值、科技附加值、服務附加值和生態附加值。

4、產業融合度高。

創意是技術、經濟和文化等相互交融的產物，生態文化創意產業并非單指某一種產業，它是一二三多種產業的融合，具有多個產業的特征，所生產的產品是新思想、新技術、新內容的物化形式，是多知識、多學科、多文化和多種技術交叉、滲透輻射和融合的產物，產業間的界限更模糊。因此，具有較強的融合性、滲透性。

(二)國內外發展情況

20世紀90年代后期在發達國家率先起步的生態文化創意產業，21世紀初已在全球蓬勃發展。當今世界，生態文化創意產業已不再只是一個理念，而是能帶來巨大經濟效益的產業，成為發達國家推動經濟和社會持續發展的新動力。生態文化創意產業在荷蘭、德國、日本等發達國家發展成效顯著。

日本：日本的生態文化創意產業以其多功能致富型的典型特征成為欠發達國家和地區脫貧致富的楷模。大分縣的一村一品運動是生態文化創意產業的先行者。2004年，大分縣農戶人均年收入達到2.7萬美元，不僅在日本名列前茅，在世界上也位居前列。日本著重開發農業的綠色、環保、體驗、休閑和示范等多種功能，使其生態文化創意產業的發展邁上了新臺階。

德國：德國的社會生活功能型生態文化創意產業大力發展休閑農莊和市民農園，在滿足都市居民的生活、休閑、娛樂等方面需求的同時，有效促進了城鄉的可持續發展。

英國：英國的旅游環保型生態文化創意產業源自英國最悠久的工業史。高度發達的工業化帶來高度發達的城市化，進而催生了鄉村休閑旅游，英國是世界上發展休閑旅游的先驅國家。英國的鄉村休閑旅游，至今引領世界農村地域環境中旅游業可持續發展的方向。

結合荷、日、德、英等國實踐，可發現發達國家生態文化創意產業的發展具有如下成功經驗：

1、政府進行宏觀調控并給予多方扶持。荷、日、德、英等國的生態文化創意產業成效顯著，是與各國政府的直接推動分不開的。在日本，一村一品運動是一種在政府直接引導和扶持下，以行政區和地方特色產品為基礎而形成的區域經濟發展模式。在德國，生態文化創意產業的諸多方案都是政府相關部門與農民們直接商定的，并在政府部門的協助下付諸實踐。如慕尼黑郊區實施的綠腰帶項目，其中的若干方案，如干草方案、森林方案、菜園方案、騎術治療項目等都是當地的農民們在慕尼黑政府的直接幫助下開辟的創意項目。在英國，中央政府農村發展委員會自1991年以來明確提出向包括景點在內的私人開發項目提供資金。農業、漁業和糧食部按計劃向通過發展旅游使農業經營多樣化的農場主提供資助;鄉村委員會向改善鄉村地區旅游設施的項目提供資助。這些政策對于推進農業旅游的全面發展起到了十分積極的作用。

2、挖掘區域特色資源潛力，注重多功能開發。將自然生態資源以及人文生態資源通過創意轉化為推動農業與農村發展、提升農民生活水平的資本，這是各發達國家發展生態文化創意產業的共同出發點。

對自然生態資源的利用。荷、日、德、英等國在本國特有的農業品種及農耕活動的基礎上，借助創意構思，設計出具有當地文化特色的創意農產品、農耕文化休閑生活區及相關文化節慶活動，使農業生產功能之外的生態、環保、休閑、娛樂、教育等眾多功能較好地發揮出來。比如德國、英國的休閑旅游業等都是源自本地的自然生態資源，創造了多個唯一性的創意產品及活動。

對人文生態資源的利用。各類地方文化資源是發展生態文化創意產業的重要組成部分。荷、日、德、英等國均以創意產業的思維整合各類社會文化資源，提升產品的附加值。如風車、木屐、奶酪、郁金香被譽為荷蘭四寶。在荷蘭阿姆斯特丹北方的風車村，人們不僅可以領略美麗祥和的田園風光，而且能夠切身體驗 17世紀以來的風車文化、木鞋文化、乳酪文化以及郁金香文化。當地的農戶們開設了木鞋作坊和乳酪作坊，現場演示木鞋加工及乳酪加工，依托鄉村的生態文化創意產業全方位展示地方文化。

創造多元復合的生態文明是生態文化創意產業的突出功能。荷、日、德、英等國的生態文化創意產業始終以高效的農業生產為基礎，以自然農業生態為依托，以提高農居生活品質為目標。在日本，由政府倡導并推動的通過開展綠色休閑活動、設立都市菜園、建設美麗鄉村和優良田園住宅、鼓勵都市居民到農山漁村定居或半定居、從事農業勞動體驗等城鄉交流的活動，使日本生態文化創意產業的整體水平得以進一步提升。這種發展模式不僅體現了經濟生態文明以及自然生態文明的要求，同時也促進了文化社會生態文明的發展，還原當地的社會生態，大力拓展其社會功能。由此所吸引的人流和資金流又進一步提升農民生活品質，從而形成了良性循環。

3、產業高度融合，價值乘數效應顯著。發達國家的生態文化創意產業一組包括核心產業、支持產業、配套業和衍生產業的相互關聯的產業鏈。位于產業鏈價值高端的知識產權(專利、商標、品牌等)是生態文化創意產業的價值核心。它具有強大的輻射力，能夠帶動相關產業，形成產業群，產生巨大的經濟效益，并提升區域經濟的整體價值。

在荷蘭，就花卉業而言，其核心產業是以花卉農場為載體的花卉生產及相關文化創意活動，荷蘭目前有花卉農場1500余家;花卉的支持產業是指直接支持創意花卉的研發、生長以及推介和促銷這些產品的企業群，如科研機構、種源公司、農業生產設備公司、各類文化藝術活動(如會展、節慶等)的策劃企業以及金融、廣告等企業。在荷蘭，幾乎每種花卉都有專門的育種公司，每年進行成千上萬個組合的品種雜交，從而造就了高質量的園藝產品。

花卉的配套產業則是指為花卉業發展提供良好環境和氛圍的企業群，如旅游、餐飲、酒吧、培訓等。荷蘭每年的郁金香花展都吸引了來自世界各地的大批游客，極大地帶動了當地旅游、餐飲等行業的發展;花卉的衍生產業是指以花卉文化為要素投入的其他企業群，如玩具、文具、服裝、服飾、箱包、食品、紀念品等生產企業。在整個花卉產業體系中，第一、二、三產業互融互動，傳統產業和現代產業有效嫁接，文化與科技緊密融合，開辟了新的市場，拓展了新的價值空間，產業價值的乘數效應十分顯著。

4、完善相關法律法規。國外生態文化創意產業的發展離不開完善的法律體系。目前。雖然國內對正在起步的生態文化創意產業都采取積極支持態度，但尚未有正式的法律法規支持，所以政策驅動不足導致生態文化創意產業發展相對乏力。目前。土地流轉不暢成為制約生態文化創意產業規模化發展的最大瓶頸，亟需通過法律手段加以解決。

5、培育創意人才隊伍。日本一村一品運動給我們最大的啟示就在于持續不斷地進行人才培養。如果沒有建設豐之國學校培養的大批領軍人才，一村一品運動可能根本不能夠得到普及，更不能夠持續幾十年。創意領軍人才、專業人才的培養是發展生態文化創意產業的動力和有力保障。目前，創意產業人才嚴重不足的問題已經嚴重阻礙了我國生態文化創意產業的發展。因此，發展生態文化創意產業就必須把創意人才隊伍建設作為一個大任務。

近年來，我國一些地方生態文化創意產業發展也取得顯著成效，出現了一批生態文化創意產業典型案例。

四川成都：注重生態和休閑旅游業的發展，有效地推動了農村經濟的發展。其中，成都XX區依托花卉資源優勢，延伸花卉產業鏈條，推動了一三產業互動融合發展。而成都XX區將文化創意要素融入傳統農業，創造性地打造了花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊圃及荷塘月色五朵金花模式，其每年對地方財政收入的貢獻超過千萬元。

廈門：以非物質文化遺產保護熱潮為契機，開發出更新的體驗性、參與性的旅游項目，在南普陀、觀音山、鼓浪嶼菽莊花園、中山路商業街、園博苑等景點，開辟南音、歌仔戲、高甲戲、閩南皮影戲、閩南語歌曲等表演場所，同時開展保生大帝信仰、送王船習俗、風獅爺信仰、池王爺習俗、中秋博餅等活動，進一步深挖內涵、提升品位、塑造品牌，將經濟要素融入民間習俗活動，使這些活動更加深入民眾、樂于參與，其中廈門的中秋博餅已成為家喻戶曉的民俗活動，其熱鬧程度、參與程度都超過了春節等重要的傳統節日活動。

烏鎮古鎮景區：作為國家aaaa級景區，是全國20個黃金周預報景點之一，將保護與開發有機地結合起來，使古鎮保持了原生態的古樸風格。管線地埋、河道清淤、修舊如舊、控制過度商業化等開發創新，為全國首創，被聯合國專家考察小組譽為烏鎮模式。

三、杭州發展生態文化創意產業的現狀 在杭州發展生態文化創意產業，其基本路徑為利用自然生態資源來發展創意農業，保護利用古村落鄉土文化和傳承非物質文化遺產來發展縣域的文化創意產業。盡管生態文化創意產業的概念提出時間不長，但在市委、市政府發展文化創意產業的一系列戰略決策和政策措施的引導下，在生態資源相對豐富的五縣(市)已經開始了發展生態文化創意產業的探索實踐。

杭州千島湖發展有限公司：依托千島湖一流的生態，賦予千島湖魚文化的概念，成功跨過品牌漁業發展階段，把目光聚焦到了文化創意產業上，提出了 漁產業文化化，魚文化產業化的發展思路，以文化改造現有漁業產業體系，大力發展淳魚藝術品業、淳魚文化休閑旅游業。在成功地把有形的魚變為創意的魚，把吃的魚轉成文化的魚之后，千島湖發展有限公司成功實現了從產品營銷、品牌營銷過渡到文化營銷，從傳統漁業、品牌漁業到文化漁業的升級轉型，逐步建立起了以生態為依托、以文化為靈魂，集養殖、管護、捕撈、銷售、加工、烹飪、旅游、科研為一體的完整漁業產業鏈，企業參與市場競爭的能力不斷增強。發展魚文化創意產業完整了漁業產業鏈，使千島湖漁業年經濟產值接近5億元，同時，還帶動了當地以魚為主題的特色餐飲、加工、旅游和文化等產業的發展，社會綜合效益高達10億元。

桐廬民間剪紙：雖然在經過搶救、保護和開發后，取得了良好的社會效益，但如何讓這一門古老的民間草根藝術走入市場，體現應有的經濟價值一直都是一個難題。近年來，XX縣在探索剪紙產業化發展道路的實踐中，通過創新產品、聯姻旅游、培養人才三把金剪子做活剪紙文化產業，為中國民間藝術(剪紙)之鄉的金名片注入了更加鮮活的內涵。 一是創新產品。先后舉辦了四屆神州風韻全國剪紙大賽，共涌現出6200余件剪紙作品和創意作品。剪紙元素被廣泛融入到服裝、玩具、飾品、瓷器等領域，并與新材料、新技術、新產品相結合，充分體現了實用性、時尚性和科技性，創意與創新成為剪紙創作的主基調。桐廬非遺保護中心(桐廬民間剪紙藝術館)致力于開發剪紙文化創意系列產品，先后成功開發了剪紙創意茶具、剪紙箱包、多用剪紙貼墊等創新產品。二是聯姻旅游。桐廬剪紙借力旅游，開發出風情旅游系列剪紙產品，內容有富春風光、桐廬名人、民間故事、民俗文化等。如民間剪紙藝人華金娟創作的《富春山水》、《江南民俗》，章維勇與王德林聯合創作的《瀟灑桐廬》、《桐廬風光》剪紙團扇等，既生動地宣傳了瀟灑桐廬富春山水旅游品牌，又使剪紙形成產業，獲得了藝術價值和經濟價值的雙豐收。在大奇山國家森林公園、紅燈籠外婆家等特色景區，剪紙產品銷售與現場剪紙表演、剪紙藝術體驗、剪紙時裝秀等民俗活動相結合，使民間藝術走進群眾，走近生活，提升了景區的人文內涵和文化品位。三是培養人才。依托中小學校教育資源和師資力量，在勞技、美術課中開展剪紙特色教學，并以此為陣地，傳承剪紙藝術、培養剪紙人才。通過書籍、圖片、實物、影像資料等全方位、多渠道地展示，對廣大市民進行中華傳統文化教育，增強保護和傳承民族文化遺產的責任感和使命感，構建剪紙傳統文化教育基地。以浙江省非物質文化遺產傳承教學基地為平臺，聯合縣文化館、剪紙藝術館、非遺中心，聘請剪紙名家、非遺 傳人、專家教授等開展培訓講座，促進剪紙藝術的普及和技藝的提高，構建剪紙藝術培訓基地。

XX市古民居綜合保護工程：2007年起，XX市啟動了古民居綜合保護工程，將新葉古村保護視為純文化遺產保護工程，建立了市、鎮、村三級保障機制，按照基礎工程先行、先易后難、從外圍入手等要求，基本完成重要基礎設施建設，實施了村莊環境改造，基本完成古建維修和民居改造，初步完成傳統文化的挖掘整理，較為完整地展示了古村風貌。該景區于20XX年11月正式對外開放，由市國資公司下屬的新葉古村旅游開發有限公司負責運營。

(一)創意農業發展現狀

根據調研，目前杭州的創意農業尚屬起步，企業規模普遍偏小，產業鏈短，規模經濟尚未出現，創意元素融入不多，呈現以下特點：

1、有創意，但缺乏創新。過去人無我有、人有我優、人優我特的發展模式變成了今天的人有我有的跟風模式。杭州各縣(市)創意農業的發展模式，基本上都朝著推出特色農產品+開發生態休閑農業旅游的同一方向邁進。大同小異的創意模式，使得由創意帶來的經濟效益正在逐漸縮小。

2、有創意，但缺乏美感。在生態休閑農業旅游區中，人工打造的痕跡明顯，天然雕琢的風景不多;在特色農產品的生產加工方面，外觀改造為主，功能開發缺乏;舉辦各類農業節日，文化含義不深，商業味道濃厚。消費者的審美疲勞正在日益加重。

3、有創意，但缺乏文化底蘊。臨安有吳越文化，建德有農民畫，余杭有徑山禪茶，原本極富文化底蘊和發展潛力的各種創意思路，沒有得到真正的系統開發。如當人們提到法國普羅旺斯，腦海中就會浮現出一片薰衣草的海洋，自然而然地聯想起浪漫一詞，而這種有著深厚文化底蘊的創意開發，在杭州目前的創意農業中還少之甚少。

導致以上問題的主要原因在于：對創意農業認識模糊，缺乏深入細致的研究和探討，缺乏長遠和整體規劃，無法確切把握創意農業在未來產業結構調整中的戰略定位;未構建政策支持體系，特別是土地、投融資等支撐體系不完善;缺乏創意人才，農業勞動者科技文化素質低下，在接受新觀念、獲取信息、提高技能、參與市場競爭等方面存在很大困難，使之難以沖破傳統農業和小農意識的束縛。

(二)非物質文化遺產資源開發保護的現狀

截止20XX年底，杭州現有國家級非物質文化遺產名錄37項，有浙江省級非物質文化遺產名錄共三批123個項目，XX市級名錄249個項目，國家級非物質文化遺產代表性傳承人15人，有131人被省政府評為省遺項目代表性傳承人。XX市、XX縣分別被文化部命名為全國民間繪畫之鄉和民間剪紙之鄉XX區等8個地區被命名為省級民間藝術之鄉。西冷印社中國篆刻、中國蠶桑絲織技藝被聯合國教科文組織列入世界非物質文化遺產名錄，實現了杭州世界級文化遺產零的突破。

當前，杭州對非物質文化遺產資源進行開發保護存在以下問題：

1、保護不夠。由于現代化和城市化進程的加快、文化生態的變化以及宣傳、認識不足和保護手段不夠等原因，杭州的許多非物質文化遺產依然面臨消失的危險，一些口頭文化和傳統表演藝術瀕臨失傳，不少民間技能后繼乏人。

2、開發不足。對梁祝文化、余杭清水絲綿制作技藝等經濟價值高、產業優勢明顯的非物質文化遺產的開發和利用力度不大;五常龍舟勝會、余杭滾燈、徑山茶宴等演藝類、民俗節慶活動等非物質文化遺產與旅游業、演藝業等產業結合得還不夠深入;利用剪紙、剪刀鍛制、竹紙制作、紙傘制作等手工技藝發展具有地方特色的工藝品產業，利用樓外樓、知味觀等傳統餐飲老字號弘揚杭幫菜飲食文化等方面還有很大空間。

3、開發不當。還有一些傳統非遺項目在不成熟的情況下的開發利用導致了破壞性的保護，過分的商業化使非遺項目變成時尚消費品和文化標簽，失去了歷史文化的底蘊，失去了文化傳承意義。如XX市龍門古鎮的竹馬因旅游服務的需要，由原先的逢年過節才跳竹馬，變成了一個經常性演出的常規節目，失去了跳竹馬原有的意義，發生了異化。

(三)古村落保護開發現狀

據統計，五縣(市)及余杭、蕭山兩區共有鄉土建筑遺產7784處，其中屬于宅地民居的有4118處，還有1331處屬于壇廟祠堂之類。這些古老的鄉土建筑經歷了城市化、現代化建設、舊城改造、房地產開發、旅游開發等多重挑戰和沖擊破壞，各縣、區的許多歷史文化鎮村慘遭損壞，總體上名存實亡。曾是江南雄鎮之首的塘棲古鎮，在鄉鎮城市化過程中不斷遭受建設性破壞保存相對完整的龍門古鎮、深澳古村、新葉古村等僅存極少;一些保存相對完好的古建筑、名人故居，也處在許多參差不齊的新建筑包圍之中，文化生態環境惡化嚴重。

近年來，市委、市政府在科學發展觀的指導下，重視文化遺產保護工作，同時區、縣(市)政府對文化遺產保護利用的主動性也逐漸增強，使殘存的文化遺產碎片被較大限度、較有制度保障地保護下來。但是，還存在著文保單位、文物建筑不適當利用，違反文物最小干預、不改變原狀的原則，歷史街區歷史建筑定位功利性旅游的商業開發過度變味等問題。

四、杭州發展生態文化創意產業的思路和政策建議 (一)發展思路：立足本地，加強結合，銳意創新，差異發展

1、要因地制宜，合理布局。由于各縣市的自然環境、資源條件、社會發展等差異，各地發展條件、行業分布、發展優勢各具特色，要與全市文化創意產業發展規劃和布局相統一，對比分析兩區五縣市與主城區節點的優勢與劣勢，確定杭州生態文化創意產業發展的方向、總體目標及階段性目標，實現產業布局和發展規劃的全面對接。同時對生態文化創意產業發展的政策、稅收給予傾斜，逐漸形成各縣市生態文化創意產業發展特色和核心競爭力;

2、要加強結合。以發展生態文化創意來推進產業城鄉區域協調發展，要注重與新農村建設、美麗鄉村建設、風情小鎮創建、生態建設、三江兩岸生態景觀保護與建設等有機結合，通過項目帶動、資源整合，推動共同發展。

3、要注重產業鏈延伸。目前我市發展生態文化創意產業在科技、資金、人才等要素方面有著諸多的不足，因此在發展思路上，應該跳出區域和行業的限制，主動構建主城區的文化創意產業與縣域的生態文化創意產業轉移和承接的橋梁，推動產業分工和協作，推動整個文化創意產業的發展。

杭州發展生態文化創意產業，可以借鑒日本大分縣一村一品的發展模式，立足于各區、縣(市)比較優勢，注重挖掘區域特色資源，通過創意創新，尋求差異發展。各區、縣(市)要充分挖掘當地自然生態資源及非物質文化遺產和文化古村落等人文生態資源，并對此進行保護修復、開發利用和創造提升，突出一村一品：村是一個區域概念，強調的是根據資源稟賦和特點，一個區域至少要開發一種打上本地烙印的產品，并圍繞主導產品的開發生產，形成特色突出的主導產業。在搶救和保護的基礎上，開發利用該區域的特有文化點，變資源優勢為產業和品牌優勢，使其逐步成為具有區域特色的產業鏈或產業集群。品可以是一種產品，也可以是幾種產品，既可以是一種文化娛樂活動，也可以是一個民間節慶，可以是有形的，也可以是無形的。要成為一村一品，應該滿足幾個條件：最能體現當地優勢;最能占領消費市場;質量優異;經濟效益優;能使產品獲得相當程度的聲譽。

(二)保障措施

1、編制專項規劃。針對目前生態文化創意產業缺乏頂層設計、各區、縣(市)出現無序發展的情況，為挖掘特色資源、整合有限資源迅速形成競爭合力，杭州應出臺《發展生態文化創意產業專項規劃》。規劃要圍繞打造全國文化創意中心、統籌城鄉區域經濟社會發展、保護生態資源和文化遺產的目標和理念，把杭州生態文化創意產業置身于全國乃至國際競爭的背景之中，審時度勢，對各區、縣(市)生態資源(包括自然生態資源和文化遺產)配置、主攻方向、重點項目從中長期的尺度進行科學謀劃。

2、加大政府投入。生態文化創意產業是一個新生事物，初期不確定因素很多，離不開政府的資金扶持。杭州應加大對生態文化創意產業的扶持力度，能否拿出相當于過去支持農業園區發展的財政資金，幫助生態文化創意產業發展，至關重要。如果市文創產業專項資金中能夠加大對生態文化創意產業的扶持力度，則將吸引更多的資金進入這一產業領域。

3、構建服務體系。以創意農業、非物質文化遺產和文化古村落為重點，建議成立專家咨詢委員會，對杭州的生態資源保護和開發利用進行專題研究;成立行業協會，發揮行業協會在生態文化創意產業發展中的溝通、協調、自律與助推作用。建立信息、技術、人才、交易、融資等公共服務平臺;創設生態文化創意活動周、生態文化創意產業論壇，加強區域交流和擴大對外宣傳;加強與日本、韓國、臺灣、歐美等生態文化創意產業發達國家和地區的合作交流，提升產業發展的空間和國際化水平。

4、大力培養人才。生態文化創意產業的核心是創意。沒有創意，就談不上生態文化創意產業;沒有人才，創意就無從談起。市、縣兩級政府應進一步完善人才政策，加大培養、引進及聘用創意經營、技術創新等方面的優秀人才;鼓勵有關高校開設創意開發設計、營銷策劃、品牌建設管理及生態文化創意產業等方面的課程，以培養年輕的生態文化創意產業開發者;努力加強對農民專業合作社、農業龍頭企業及種養大戶關于生態文化創意產業的培訓及指導。

5、保護知識產權。首先要加強地方行政立法工作，尤其要重視立法對生態文化創意產業等特定行業知識產權利用鏈條形成中的促進作用;要加強知識產權行政主管部門之間以及與其他行業主管部門之間的配合機制，提高行政效率，切實促進生態文化創意產業知識產權保護和利用工作;完善政府知識產權公共服務平臺。提高信息服務質量，針對生態文化創意產業提供特色信息服務。同時注意建立知識產權服務托管平臺，為中小企業服務。

6、促進產業融合。生態文化創意產業融合度高，是一組包括核心產業、支持產業、配套產業和衍生產業的相互關聯的產業鏈。只有建立城鄉互動互融的推進機制，加快不同產業融合發展的促進機制，才能發揮生態文化創意的多種功能。

(三)政策建議

總結美國、德國等歐美國家鄉村經濟快速發展的經驗，政府的大力支持首當其沖。在杭州發展生態文化創意產業的過程中，政府也應更多扮演引導和助燃推的角色，從政策上對生態文化創意產業的發展予以積極支持。

1、土地政策：按照十七屆三中全會的精神，積極促進土地流轉，為生態文化創意產業的規模化發展提供土地空間;探索以農民攜地入股的形式，加入生態文化創意產業產業化經營的行列。此外，農民也可以將承包土地委托給專業合作社經營，由專業合作社代表農民與生態文化創意產業企業緊密合作。在用地性質的認定方面，建議給予必要的支持。比如，對生態文化創意產業園內部的道路、水利工程和溫室占地，可視為農用地范疇;積極組織深度調研和科學分析，對生態文化創意產業園內部道路、水體、各類工程的可占地面積比例，給予明確的規定。

2、財稅政策：對生態文化創意園區給予財政支持，鼓勵發展生態文化創意產業。與過去財政支持農業園區修建道路、溫室等基礎設施不一樣，對生態文化創意產業的財政支持資金，可以有較大的比例用于園區的知識產權投入和研發費用的補貼。此外，還支持生態文化創意產業園區參加會展，舉辦會展。

對生態文化創意產業鏈中非農環節的生產性收入和經營性收入，建議在一定時期內享受農業環節的稅費減免優惠政策;對生態文化創意產業領域有關人員知識產權的轉讓收入，視同于農業技術轉讓予以稅費優惠。研究制定相關政策鼓勵生態文化創意產業知識產權的申報與保護，對有關生態文化創意產業專利申請與保護發生的費用建議給予必要的補貼。

同時，進一步拓寬生態文化創意產業投資領域，不斷創新生態文化創意產業投入機制，逐步建立以財政投入為導向、社會投入為主體、金融資本為依托的多元化生態文化創意產業投入機制。

3、人才與教育政策：依托131優秀中青年人才培養計劃、356培訓工程等現有政策與載體，細分行業分類，加強對生態文化創意產業人才隊伍的建設。研究組建專家團隊，研究制定生態文化創意產業人才的評判標準和評定程序，對應聘人員進行甄別篩選。進一步鼓勵杭州的機關、企、事業單位培養、引進和聘請創意經營、技術創新等方面的高級人才。

4、金融政策：用足用好《關于鼓勵為文化創意企業提供融資服務的實施意見》等政策文件，進一步出臺扶持生態文化創意產業發展的金融政策，以質押等方式盤活存量與本地生態文化創意企業的無形資產。建議在定期發行的文創債權基金中，把生態文創企業納入到政策資助范圍之內，進一步吸引社會資本的進入。鼓勵有條件的生態文化創意產業龍頭企業進行現代企業制度改革，努力拓寬生態文化創意產業投入渠道，積極推進生態文化創意產業上市融資，增強生態文化創意產業龍頭企業的輻射帶動力。