財務基本制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的財務基本制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：財務基本制度范文

摘要隨著社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，現代醫院會計制度也日趨完善，科學、健全的成本管理制度也越顯重要。完全成本法是從價值補償角度計算成本的，反映經營過程中的全部耗費，是財務會計核算中確定盈虧的重要依據。筆者認為現代醫院財務會計制度按完全成本法可把成本分為醫療支出、藥品支出、管理費用、其他支出和財政專項支出五部分。

關鍵詞醫院財務會計制度成本分類

醫院財務會計制度，可以更加全面系統地反映醫院為病人提供醫療服務以及有償醫療服務的財務信息，是醫院財務管理工作必須遵循的基本規范。這項制度也是規范醫院為病人有償醫療服務行為，推動醫院更好地適應和諧社會建設需要和社會主義市場經濟體制，促進醫院努力實現集約型經營管理的重要制度。而醫院財務會計制度對成本的分類是醫院進行會計核算，編制會計報表的基礎，是醫院會計工作流程順暢，穩定運行的保障。

一、醫療支出

醫療支出是醫院在開展醫療服務活動的過程中發生的直接費用和應當負擔的間接費用。醫療服務過程中發生的直接費用包括：從事醫療臨床服務的職工的基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料、其他材料、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費和其他費用。醫療服務應當負擔的間接費用主要是指發生在行政后勤部門的各項支出。由于這些部門是為全院服務的，按照收入與費用配比的原則，醫療服務部門應當承擔相應的支出。

對于財務會計制度中的醫療支出（藥品支出），我們還可以從管理會計的角度按照成本的經濟用途的不同，將其進一步細分為醫療服務(藥品經營)成本、非醫療服務（藥品經營）成本兩部分。

（一）醫療服務（藥品經營）成本

醫療服務（藥品經營）成本核算的對象是醫療服務（藥品經營），它是指在醫院提供醫療服務（藥品經營）的過程中發生的各項支出。醫療服務（藥品經營）成本按照具體的經濟用途又可以分為直接材料、直接人工和醫療服務（藥品經營）間接費用三類。第一、直接材料：直接材料是指醫院在提供醫療服務（藥品經營）的過程中消耗的各種衛生材料（藥品），這些衛生材料和藥品的成本能夠直接計人具體的醫療服務或藥品經營過程中。這里的直接材料不僅包括醫院外購的衛生材料和藥品，而且還包括醫院制劑室自己生產和炮制的各種衛生材料和藥品。第二、直接人工：直接人工是指在醫療服務（藥品經營）過程中對服務對象（病人）直接施加影響，促使其康復所消耗的人工成本。在核算上表現為醫務人員的工資、補助工資以及醫院醫療服務直接相關的管理人員工資和補助等，和直接材料的共同特征是都可以將成本準確地歸結到某一項具體的醫療服務（藥品經營）上，最能夠體現“歸屬性”這一傳統上的本質屬性。第三、醫療服務（藥品經營）間接費用：醫療服務（藥品經營）間接費用是指除直接材料、直接人工之外的為提供醫療服務（藥品經營）而發生的，無法直接歸屬具體某一成本核算對象（病種、醫療服務項目等）的全部支出。

（二）非醫療服務（藥品經營）成本

非醫療服務（藥品經營）成本主要是指行政和后勤部門發生的不能直接記人醫療服務（藥品經營）的部門支出。非醫療服務（藥品經營）成本的特點是其成本支出可以使醫院的整體受益，但是難以描述這項支出與某特定服務之間的關系，所以非醫療服務（藥品經營）成本在財務上被處理為期間費用，直接計入當期損益。

二、藥品支出

藥品支出是醫院在向病人提供藥品以對其進行治療過程中發生的各項直接支出和應負擔的各項間接費用。藥品支出的內容包括，從事藥品采購、保管、發放以及藥品管理工作的職工的工資。補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、藥品(西藥、中成藥、中草藥)、原材料、衛生材料、其他材料、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費、其他費用以及其應負擔的管理費用。

三、管理費用

管理費用是指醫院行政管理部門、后勤部門發生的費用。管理費用的特點：一是具有全面性，醫院的行政管理覆蓋醫院的全部，后勤部門提供的服務，醫院各部門都共同受益。二是這些費用的發生體現在行政和后勤部門，與其他的部門沒有直接的關系。三是這些費用都是附屬性的，屬于間接費用類型。因此，管理費用的核算包括兩個過程，即費用在行政、后勤系統的歸集過程和這些費用在受益部門之間的分配過程。管理費用包括工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、衛生材料費、其他材料費、低值易耗品、業務費、購置費、修繕費、租賃費和其他費用。后勤部門發生的能夠直接記人醫療、藥品、在加工材料支出的，不在管理費用中核算。

四、其他支出

其他支出是指在醫院發生的除了醫療支出、藥品支出、管理費用、財政專項支出以外的各項其他支出。包括轉讓無形資產成本、被沒收的財產支出、各項罰款、賠償、捐贈支出、財產物資盤虧損失、醫療業務無關的基礎科研支出、醫療賠償等。這些支出的共同特點是與醫院的各項業務無直接關系，既不屬于資本性支出，也不屬于收益性支出。對這些支出進行單獨核算的意義在于正確的反映醫療支出、藥品支出及制劑生產費用與其收入的配比關系，以評價醫院管理的水平。

五、財政專項支出

財政專項支出，是指財政專項補助支出。包括購建專項、修繕專項、科研課題、挖潛改造等指定項目或用途的支出。

總之，醫院財務會計制度對成本的正確分類，有利于醫院經營者更清晰的了解分析醫院財務狀況，加強內部管理，評價經營成果，有利于實施有效的財務控制和監督。這對于醫院加強經濟核算，努力降低成本，提高社會效益和經濟效益，產生了積極的推動作用。

參考文獻：

[1]趙錫軍.美國醫院的成本分類和性質中國衛生經濟.Chinese Health Economics.2009(12).

[2]徐元釗,董恒進.國內醫院醫療成本研究.中國醫院管理. 2010(12).

[3]宮晶瑛.醫院成本核算整體框架的構想[.中國衛生經濟. 2006(03).

[4]王日春,孫紅,梁伍今,毛芹,賈麗麗,王佩華,陳鳳榮.試論醫院護理成本的核算.中國衛生經濟.2009(03).

第2篇：財務基本制度范文

一、當前醫院成本核算中存在的問題

（一）核算層次的空缺

在我國當前很多醫院當中，財務部門普遍缺乏成本控制的良好意識。它們對于財務工作的重點仍然放在了收支的核算方面，而對于成本控制，并沒有進行較為深入的研究。一些醫院雖然設立了專門的成本控制崗位，但在成本核算工作中，仍然對原有的財務工作有所以來。很多醫院的成本核算都處于籌備階段，缺乏專業的技術人才。在我國全民醫保事業的開展中，醫院成本核算的主流是按項目報銷。因此，在未來的工作中，醫院應當對項目報銷管理工作，尤其是醫療項目成本控制工作進行強化。

（二）間接費用的分配

對于醫院的費用支出，雖然很多醫院都制定了相關的制度標準，同時也按照相應的規定進行成本收支運營。不過，在費用手指的具體分配上，還是不夠精細，沒有與實際情況實現良好的結合，也難以對成本支出動因進行準確的反應。同時，由于間接費用分配方法沒有被制定，這就模糊了醫院成本的實際發生額，不但難以體現出真正的成本，也無法確保精確和正確的成本消費信息。另外，很多醫院對于成本費用的分配制度、歸集費用，沒有進行詳細的制定，使得成本核算無法獲取第一手數據。

（三）成本預算流于形式

雖然很多醫院關于成本控制也制定了相應的制度，不過，卻按照經驗制定預算，缺乏實際的調研和分析。沒有按照成本費用實際發生額來對預算費用進行制定，對于成本費用，也沒有實現與經濟責任的有效聯合。對于成本控制工作，醫院往往缺乏足夠的重視程度，成本預算也流于形式化。此外，后勤人員、行政人員在成本控制中缺乏積極性，無法高效的開展成本控制工作。

二、新財務會計制度對醫院成本核算的影響

（一）規范醫院成本核算

在醫院的成本核算中，新財務會計制度的應用，使得成本管理相關內容得以融入，對醫院成本核算對象進行了細化的規定。同時，也使得醫院成本核算的成本分攤方式得到了健全，成本核算的內容也得到了相應的豐富，對于醫院的成本核算信息，也確保了良好的完整性。另外，在新財務會計中，對成本控制的責任與權利進行了明確的規定，同時也使醫院成本核算技術得到了改善，成本核算的科目得到了有效的細化，從而是醫院成本核算大大提高了準確性，對于醫院成本核算的進步十分有利。

（二）藥品收支核算的優化

對于醫院成本控制中存在的問題，在新財務會計制度中，針對藥品的核算、收支、成本等方面的問題，進行了相應的完善和規定。在新財務會計制度中，合并了成本、藥品的收支核算項目，同時也將傳統財務會計核算的藥品總賬目制度取消。這樣，醫院藥品收支核算得到了完善，同時也實現了規范化的核算管理。

（三）資產核算方式的改良

對于醫院資產核算的方式，新財務會計制度也進行了改良。對于醫院財務成本，也進行了科學的規定。這樣，對于醫院的總體財務情況、資產核算情況等，也能夠進行準確的體現，從而使醫院成本預算、資產核算等工作能夠更加良好的開展。

三、新財務會計制度下醫院成本核算的措施

（一）提高人員成本意識與能力素質

在當前社會中，新財務會計制度仍處于初始階段，其中的成本核算問題也屬于一個較為新興的領域。很多醫院對于成本控制，并沒有形成系統的認識。所以，在醫院成本核算當中，應當對相關人員的成本意識進行強化，從而使其能夠在新財務會計制度的指導下，更好的開展成本核算工作。另外，需要對醫院財務人員進行定期的培訓，強化其專業技能與素質，了解與掌握新會計制度中的要求與內涵。從而在醫院成本核算當中，發揮出更加良好的作用。

（二）建立內部監管制度

在新財務會計制度當中，對成本核算、成本預算等方面的監督提出了較高的要求。醫院的財務部門在對醫院成本的負債、收支、預算等方面進行系統的監督以外，還應當對內部監控體系進行有效的建立。通過這種方式，能夠有效的控制醫院成本控制中的各項基本環節。同時有助于醫院明確對外投資的范圍，報紙和增值固有資產，從而使財務管理水平得到提升。

（三）加強財務分析與評價

在新財務會計制度下，醫院應當強化財務分析與評價工作，使其能夠在醫院成本核算中發揮出應有的評價作用。對此，在成本核算的對象及內容、成本分配的基本方式等方面，醫院應當對相應的分析與評價標準進行確立。另外，結合醫院不同部門的具體情況，科學化、個性化的進行財務分析與評價體系的構建，從而為醫院成本核算工作提供更為充足的動力。

第3篇：財務基本制度范文

部分醫院的成本管理和控制仍然按照二級核算的方式，這種按照醫院科室為單位的核算方法雖然在一定程度上提高了醫務人員工作的積極性，但是也存在不少的問題。例如二級核算的方式容易導致醫院內部控制制度缺乏必要的約束和執行力度，部門醫院的科室為了追求經濟利益而導致了醫院采用性能低下的設備，或者導致醫院的科研成本投入降低，降低了醫院的服務水平，影響了醫院的長遠發展。部分醫院將成本分為兩種方式來計算，其中對間接成本的費用核算比較混亂，例如有的醫院只是將成本中的管理費用進行統一的計算，而沒有進行細化，導致了成本控制難以真正的執行到細節方面，使醫院的管理成本不斷的提高。部分醫院對管理費用進行分攤的時候，是按照員工的數量來進行分攤，缺少一定的科學性。這些方法都影響了醫院成本核算信息的真實性，降低了醫院財務分析和管理的有效性。部分醫院對于政策性的醫療費用的減免和對于醫療事故的賠償常常缺少必要的會計核算科目，這些方面的成本增高會影響醫院的整體成本控制和核算，影響醫院的運行和發展。

二、提高醫院成本核算和管理的措施和方法

(一)建立成本管理的專門組織醫院的管理者要正確的認識到成本管理對于醫院的發展和運行的重要意義，把成本管理納入到醫院管理的重要日程中。醫院的領導應當根據醫院的經營狀況建立相應的成本管理機構，通過醫務、后勤、人力資源等部門的配合，加強不同部門的分工，將責任層層落實，逐漸的形成覆蓋醫院各個科室的成本核算組織。同時將醫院的成本核算和管理方法逐漸的規范化、制度化，提高成本核算和管理的效率。醫院的管理部門應當加強對成本核算和控制的宣傳，使成本控制成為醫院文化的組成部分。發揮醫院的成本效益，不斷的完善成本控制的細節，增強醫務人員的成本控制意識，調動醫院員工工作的積極性。

(二)加強成本控制和管理醫院的成本管理要涵蓋醫院的方方面面，使成本核算能夠真實的反映出醫院的成本情況。加強成本預算管理是加強醫院成本管理的主要內容，成本預算是對預算的監督和管理，及時的發現成本核算過程中出現的問題，并且采取相應的措施加以改進，從而降低醫院的運營成本。所以醫院的成本管理應當加強對事前、事中、事后的控制，使成本管理流程化、系統化。通過就成本管理和預算管理進行結合，通過定期的檢查發現成本支出的相關問題，并且及時的改進。成本核算還應當和醫院的員工績效考核聯系起來，員工作為醫院成本管理中的直接人員，可以幫助醫院的成本管理部門進行成本分析和控制，這樣可以充分的調動醫院各個部門的參與，提高了員工的成本控制意識。可以根據醫院的實際情況，制定相應的可以執行的約束和激勵機制，加強對成本考核成本結果的控制，提高成本管理的執行力度。醫院的成本管理在醫院的重大項目、醫療設備的采購中也能夠提供重要的參考作用，減少了醫院決策的盲目性和主觀性。此外，醫院的財務管理部門還應當根據醫院的發展情況，結合新的醫院會計制度，增加相應的風險支出等科目，對醫院運行中的醫療風險和政策性衛生醫療事件的開支進行核算和控制。加強醫院的財務監督管理，對于及時發現醫院的成本核算中的問題具有重要的幫助，在發現問題之后應當提出有效的整改措施，發揮成本核算和控制的作用。醫院的財務管理部門要對醫院運行中的各種財務現象和財務關系進行監督檢查，將成本控制融入到醫院的運行中。人力資源支出是醫院的主要支出，通過建立完善合理的考核機制能夠達到提高員工工作積極性和激勵的效果，也更能夠發揮醫院成本核算的功能。例如在考核醫院科室成本和收益的基礎上，把科室中的每個員工的考核成績和成本考核結合起來。

三、結束語

第4篇：財務基本制度范文

關鍵詞：新醫改 成本核算 問題研究

一、新《醫院財務制度》中關于成本核算的規定

1、進一步明確了成本核算的定義及遵循原則

成本核算是醫療機構進行成本管理的首要步驟及重要基礎。根據新《醫院財務制度》，成本核算主要是指醫院根據實際情況切實核算在醫院業務范圍內的各種費用，并且按照其核算對象進行分類和歸集、分配，進而計算出單位成本、總成本及其之間的關系。與此同時新醫院財務制度明確指出并強調了醫院財務工作人員在進行成本核算的過程當中應該遵循的最基本的準則：合法性、相關性、分期核算、權責發生制、按實際成本計價、收支配比、一致性、重要性等原則。新醫院財務制度關于成本核算的有關規定為醫療機構開展成本核算提供了有力的依據，為醫療機構進行成本核算提供了一定的規范和相應的統一的標準與依據，避免了成本核算的盲目性和隨意性。

2、進一步明確了醫療機構成本核算的對象、分類及核算內容

新醫院財務制度根據核算的對象的不同，將成本核算的類型重新進行了劃分，將成本核算分為科室成本核算、醫療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算。新制度明確規定醫療衛生機構應該開展科室、診次及病床日成本核算；三級醫院及有條件的醫院還應該開展醫療服務項目成本核算、病種成本核算等。

3、進一步明確了成本核算過程中所核算的成本范圍

新《醫院財務制度》關于各種成本核算費用的有關規定為醫療衛生機構開展成本核算提供了統一的標準，改變以往成本核算混亂的狀態。例如按照舊版的醫院財務和會計制度關于固定資產計提折舊是否將其計入成本并沒有明確的規定。因此在實際操作當中部分醫療機構不將其計入成本，部分醫療機構根據實際情況又將其計入成本，導致出現成本核算結果混亂的狀況，使核算結果可比性比較差。新《醫院會計制度》提出了固定資產應該計提折舊，并且納入成本核算的范圍，規范了固定資產管理的標準。

二、基于新醫院財務制度下醫療衛生機構如何開展成本核算

醫療衛生機構開展成本核算工作是一項系統連續復雜的工作，需要醫療衛生機構各部門的相互配合，相互支持。醫院開展成本核算應該從以下幾個方面進行提升：

1、首先要思想上高度重視，并且倡導廣大人員積極參與

因為成本核算工作的順利完成需要醫院各部門，各級財務工作人員相互配合相互支持積極參與，因此首先醫院領導層應該從思想上高度重視成本核算工作，并且充分認識、深切了解成本核算在醫院經營管理當中的重大作用與深遠影響。醫院應該積極做好成本核算的培訓及宣傳工作，鼓勵廣大員工思想上重視成本核算工作，行動上積極配合成本核算工作，并且積極進行新醫院財務制度的學習及實踐應用，積極引進先進的成本核算方法。

2、建立健全成本核算的組織機構，實現全員成本核算

健全的組織結構是順利進行各項工作的前提與重要保證，合理地有效地管理組織結構與人員職能分配是做好工作的根本保證，成本核算更是如此。為此，醫院領導層及決策層應該根據醫院的實際情況，集中廣大員工的意見及建議，并且參照國內外的實例，建立健全成本核算的組織機構，積極在醫院各部門范圍內有效促進全員成本核算的實現與完善。成本核算實行院長最高領導責任制，在院長的最高領導與最高責任下由醫院財務科最高負責人直接負擔責任與安排具體工作，人事部門、后勤部門、醫務部門、藥劑部門、器材部門及工會部門等各部門共同努力、相互協作，以醫院整體成本核算工作為中心，各部門負責完成相應責任，各部門積極參與，相互支持，相互配合，形成覆蓋全院各部門的成本核算管理網絡組織機構，為醫院有效順利展開并且完成成本核算工作奠定良好堅實的基礎。

3、完善成本核算過程管理制度，規范管理流程，有效促進全過程成本核算的實現

在建立健全成本核算組織體系的同時，醫院應該制定并且完善成本核算管理制度。醫院應該實際調查并了解醫院的實際情況及在成本核算過程當中存在的關鍵問題，制定出科學詳細、符合醫院實際、并且在實際操作過程當中具有良好實用性的程序及管理制度，有效促進全過程成本核算。該管理制度需要實際成本核算的各個環節及主要操作流程：資料收集、醫療成本、項目成本計算的操作流程等等。

為了有效節約醫療衛生資源、降低醫療衛生成本、切實解決看病難看病貴的現狀，就需要對醫療衛生機構經濟活動的全過程的每個重要環節、各個關鍵方面以及基本環節，基本步驟，進行核算和控制，從醫院部門制定成本計劃、執行成本控制標準、總結成本實際實施結果以及事后分析成本反饋，從而實現醫院實際業務中全過程、全方面的成本控制。

4、加強醫院信息化系統建設，促進成本核算實現全網絡管理

醫院領導層應該正確認識計算機信息化是時展的結果，同時也是時展的必然要求，積極引進新技術，升級醫院的會計電算化系統，積極開發功能更加齊全、操作更加簡易、安全性能更好的成本核算軟件系統，使財務工作人員能夠更加方便的接收和輸出財務數據。同時應該注意該系統的在醫院科室的實際覆蓋范圍，該系統應該包括臨床科室、醫生工作站、護士工作站、臨床或者醫技科室的檢查地、治療以及醫療發生地、藥品及醫療器材管理庫房、行政后勤部門、各收費結賬處以及賬目核算管理點實行統一標準的聯網，達到數據進行標準分享，從而進一步提升了成本核算結果的實際使用價值。

參考文獻：

[1]張廣.會計信息體系結構的發展，會計研究，2007（10）

[2]臧慧萍.網絡經濟對傳統會計的影響，中國會計電算化，2005（11）

第5篇：財務基本制度范文

【關鍵詞】新財務會計制度;醫院成本核算

近幾年，新的財務會計制度在社會各行業廣泛的推廣應用，醫院在該背景下的成本核算也受到了各界的重視。成本核算是財務管理的基礎工作之一，成本控制是關鍵也是必要的環節，通過有效的成本核算能夠提高醫院的競爭實力。

一、新財務會計制度下醫院成本核算體系變革的意義

1、可有效的促進醫院提高社會效益。

在新制度的背景下，醫院進行成本核算體系改革的是醫院進行現代化醫療改革的基礎，通過成本核算改革，能夠使醫院內部結構得以優化，實現醫療資源的優化配置，確保醫院的醫療水平和財務實力在日益激烈的競爭中處于領先的地位。改革后的成本核算體系可以對醫院各科室、各流程的支出和收入進行整體掌握，找出不合理的地方，從而及時的調整醫院的收入支出結構，加強對成本的控制，使醫療服務的收費標準降低，可以獲得較高的患者認可度，使醫院整體的社會效益得到提升。

2、可以促進醫院獲得更高的經濟效益。

我國現今的市場經濟發展迅速，醫院面臨的市場競爭也越來越激烈，為了滿足社會發展的需要，實現自己的經濟價值，醫院需要進行全面的財務制度改革，而其中的重點就是成本核算體系的變革。優化醫院的成本核算體系，加強對醫院資金的管理控制，可以減少不必要的開銷，減少了醫療資源的浪費率，從而在不降低醫療服務質量的情況下使醫院的運營成本得到有效控制。通過對醫院成本數據的分析整理，可以清楚的了解到當前醫院各個科室間的成本管理情況，可以直觀的反映出各科室醫療項目的盈虧情況，可以進一步的對收入和支出結構做出相關調整，使收支結構得到明顯的優化。成本核算還有一作用就是可以為醫院的財務預算提供更加真實有效的數據信息，使醫院的財務預算更為合理，使醫院的財務結構更為合理化，更具競爭實力，不斷適應醫療衛生體制改革的發展要求。

3、可以為政府醫療補助提供依據。

醫院有兩大經濟來源，其中一項是日常運營收入，即為患者提供各項醫療服務所取得收入;還有一項重要收入就是來自于政府醫療財務補助。在新的財務會計制度下進行醫院的成本核算體系變革能夠對醫療各項合理支出進行分析，為政府提供完整的、詳細的成本數據，可以作為政府補助發放的重要依據。

二、目前我國醫院成本核算存在的問題

1、重視度不夠。

結合新財務會計制度，對醫院的財務制度進行修訂和完善，并在具體的財務工作中進行落實。然而，醫院是非營利性的組織，主要的目的就是為廣大患者提供更優質的醫療服務，與盈利企業有著本質的區別，所以醫院的重要領導及財務工作者對成本核算工作不重視，導致成本核算改進不徹底和不到位。

2、業務水平較低。

醫院的工作比較穩定，沒有較大的工作競爭，因此醫院工作人員在工作中缺乏積極性，沒有及時的進行業務能力提升。尤其在招聘財務人員時，過分的重視文憑和理論水平，忽視了其業務水平和業務素質的高低，導致許多財務人員職業能力較低，不能適應新制度和新形式的發展要求，阻礙了醫院成本核算工作的進展。

3、沒有統一的規范標準。

新的財務會計制度要求醫院財務人員在醫院運營的整個過程中都要進行成本控制核算，最大限度的減少醫療資源的浪費。但是在具體的執行過程中，會忽視運營過程的成本核算，使成本控制的效果不理想。現在，醫院的成本核算制度在摸索階段，沒有一個統一和完善的標準，所以在執行中，也只是進行簡單的數據整理計算，核算的力度較弱。

4、新舊制度銜接存在問題。

在新的財務會計制度下，醫院的成本核算工作有所變動和改進，但在執行中并不順利。在舊的體制中，例如醫院的報廢醫療設備等固定資產會計入固定基金，但清理的收支卻無法體現。在新的制度中，增加了固定資產清理和累計折舊，使其能夠進行準確的賬務處理和核算。但由于醫院習慣于舊的制度，對許多問題仍采用舊制度處理，導致銜接出現問題。

三、醫院成本核算的改進措施

1、構建完善的成本核算體系。

隨著我國醫療體制改革的不斷深入發展，相應的醫院財務管理工作也應有所調整，從而適應更高的發展要求，實現更加科學、規范的財務管理目標。成本核算是財務管理的重要環節，是其工作的核心內容。為了能開展成本核算工作，必須建立并完善成本核算的組織體系。(1)成立成本核算的領導小組。醫院院長作為小組長，財務部門領導擔任副組長，其他部門領導為小組成員。小組的工作內容就是負責會同財務人員一起制定和規劃成本核算的操作流程，起到成本核算實施的決策作用。(2)工作小組。工作小組以財務管理者為組長，財務經理級為副組長，其他財務人員為小組成員。小組工作內容是對醫院的各項成本，如人力資源成本、醫療成本各管理成本進行核算，最后總結出各類財務報表和成本核算報告等，為領導小組的決策提供可參考的事實依據。(3)技術小組。信息技術小組主要由醫院信息中心工作人員和軟件供應方派出人員組成。小組工作內容是負責對醫院成本核算系統的進行維護和優化，為工作小組提供技術支持，并對其他財務模塊進行維護，實現醫院各系統信息的共享和傳遞，對藥品進價和售價實現監督。(4)考核小組。考核小組成員主要由醫院的醫生和護士組成。日常主要負責統計各科室的工作出勤情況，做成報表，為人力資源成本核算提供核算依據。

2、加強對成本費用的分類和管理。

醫院對成本費用進行準確的分類管理才能確保經濟效力做大化。醫院的各項醫療活動都與成本有關，為了降低醫院的醫療成本，而使醫療質量得到保證，必須醫院各部門間的默契配合。在成本核算時，要加強對各種費用的核算，如差旅費、辦公費等，避免出現虛報和假報費用的情況，根據醫院財務制度規定，合理的將衛生材料、人員經費等劃入成本費用，將折舊費用、工資津貼等劃入費用類，實現成本核算的合理合法。

3、加強對成本核算的重視度。

完善和改進醫院的成本核算工作是適應社會發展的必然要求。政府的相關部門應該加強對成本核算重要性的教育宣傳，提高醫院領導和財務工作者對成本核算工作的重視度，使其積極的配合，幫助協調各科室關系，大家一起確保成本核算的順利進行。

4、提升會計人員的業務水平。

醫院要做好財務人員的選用工作，對于已經在崗的人員要加強其業務能力培訓，提升其業務水平和素養，定期進行專業的財務培訓，提高財務成本核算的操作水平。在招聘新的財務人員時，不僅要考核其專業能力，對其道德素養和業務能力也要重點考核。針對財務工作人員，要制定規范的考核標準，全面的調動財務人員的工作熱情，使成本核算的工作水平上升到一個新高度。

5、成本核算體系標準化建設。

建立標準化的成本核算體系可以確保成本核算工作的順利開展，確保有較高的工作效率，從而實現醫院各環節的成本控制。因此，需要制定統一的成本核算標準，在醫院整個經營過程中都嚴格按標準執行，實現成本核算工作的規范化。6、使新舊制度更好的銜接。新的財務會計制度實行，可以整體促進醫院財務管理水平的提升，推進醫療改革順利進行，但要注意與舊的制度銜接。比如固定資產在新舊制度中核算的問題，這就要求采取人員認真學習新制度中的具體要求，新的問題堅持用新制度解決，對遺留的問題請示領導用新制度還是舊制度。

四、結論

在新財務會計制度下，醫院的成本核算工作存在一些問題，這就需要醫院相關人員進行協調和改進，提高對成本核算的重視程度，提升財務人員的能力水平，使新舊制度能完美的銜接，從而實現成本核算的目標。

【參考文獻】

［1］蔣開有．新財務會計制度下醫院成本核算的探討與實踐［J］．中國經貿，2016(12)

［2］徐春龍．新財務會計制度下醫院成本核算研究［J］．科技經濟市場，2016(22)

第6篇：財務基本制度范文

關鍵詞：財務管理角度；企業；人工成本；控制措施

企業人工成本是財務管理中成本管理的重要組成部分，保證人工成本投入的合理性和科學性，降低人工成本，建立完善的企業人工成本管理體系，是提高企業綜合競爭力和經濟效益的關鍵因素。隨著我國市場經濟體制的改革，市場競爭日益激烈，在企業的財務管理中做好人工成本的管理和控制工作，對企業而言，十分重要。

一：簡述人工成本

人工成本，換一種說法就是勞動成本。企業的人工成本，是指在企業的生產經營過程中，或者需要提供勞務的活動中，投入的勞動力使用過程中需要的全部的經濟費用。企業在進行人工成本管理的過程中，需要堅持以人為本的管理理念，保持人工成本和企業利益的平衡，才能提高經濟效益，促進企業的發展。從財務管理角度，加強企業人工成本的控制，保證企業人工成本設置的科學性和合理性，可以有效的提高企業的經濟效益和綜合競爭水平。

我國企業的相關法律，規定人工成本的范圍應該包括社會保險費用、員工教育經費、員工工資總額、員工住房費、社會保險費用、勞動保護費用、員工福利費用和其它的人工成本支出費用等。企業人工成本管理的主要內容是員工工資總額。通常情況下，人工成本有專門的分析指標，作為企業人工成本管理和控制的數據。主要的人工成本分析指標，包括人工成本總量指標、人工成本效益指標和人工成本結構指標。人工成本總量指標主要的作用是對企業人工成本的總量水平進行反映；人工成本結構指標，可以實現全面的人工成本水平分析和控制；人工成本效益指標，可以對勞動分配率、人工成本利潤率和人工成本費用率等進行分析和控制。

二：企業的人工成本與控制

企業進行人工成本控制，主要的依據就是絕對指標和相對指標的控制。根據需要人均支付的人工成本費用作為對比分析的是絕對指標，通常情況下，比較前期的和現在的絕對指標是縱向對比，相同企業在相同時間下進行的絕對指標的對比，被稱為橫向對比；對企業人工成本總額在不同的相關指標中占的比重進行的對比分析是相對指標，跟絕對指標一樣分為縱橫對比。企業在經營管理過程中，根據這兩種指標的對比和分析，提供有效的管理理論和參考依據，以實現企業的發展，促進企業人工成本管理和控制的科學化。

基于財務管理角度的企業人工成本與控制，應該在企業經濟效益和投入的范圍中，提高企業的人工成本管理水平，對企業人工成本的增長進行考察，保證企業人工成本管理課控制的科學性和合理性。企業的人工成本投入，會對企業的經營管理造成不同的影響。一方面，在企業的財務管理過程中，實現對人工成本的管理和控制，可以提高企業的經濟效益，促進人均增加值和銷售值的增長；另一方面，人工成本的增長，會增加企業的成本費用，降低企業的經濟效益。企業總的成本管理和人工成本管理目標一致，兩者之間成正比關系。人工成本的增加會造成總成本的增加，人工成本的減少，企業的總成本也會相應的減少，影響著企業的經濟效益。

企業人工成本的控制，可以最大化的實現企業的經濟效益和社會價值。財務管理人員應該考察人工成本的比率指標，和行業平均的勞動分配率、人工成本在總的成本中占的比重和人工成本的費用率進行對比和分析，確定指標的差異程度。根據對比分析出的綜合偏差率，確定企業人工成本控制的狀態，結合企業成本管理中實際的人工成本管理情況，對企業現行的人工成本管理和控制制度進行調整和完善，提高企業人工成本的管理和控制水平，實現財務管理角度下，人工成本管理和控制水平的發展，才能提高企業的經濟效益，促進企業的發展。

三：基于財務管理角度的企業人工成本與控制措施

在企業的財務管理角度下，實現對企業人工成本的管理和控制，可以有效的提高企業的經濟效益，促進企業的發展。明確人工成本的核算范圍，主要是在企業的財務管理過程中， 對人工成本的管理和控制，規定詳細的核算標準，有利于提高人工成本管理和控制的科學化和準確性。企業的人工成本項目，包括員工的培訓費用、薪酬、社保、招聘費用、稅金和其它的費用等。財務管理角度下的人工成本管理主要是針對企業員工的薪酬管理，主要包括員工的固定工資、激勵獎金、績效工資、加班工資和年終獎金。員工的薪酬是自己勞動所得，屬于自己的合法財產。從另一種角度說，是企業對員工工作表現的肯定和獎勵。

做好財務管理中的企業人工成本管理和控制工作需要企業對員工進行精簡，降低企業的成本費用，才能有效的實施企業的成本控制，提高企業的財務管理水平，促進企業的發展。目前我國企業的員工管理中存在一些問題，不利于企業人工成本管理和控制的實施。例如，企業中存在人員冗雜，工作內容和方法比較單一的問題，容易造成工作效率下降和工作能力下降。這對這種問題，企業應該在人工成本控制管理的過程中，對員工進行管理，削減勞動力素質和工作效率較低的員工，或者定期的對員工進行專業技術和知識的培訓，培養優秀的人才，提高員工的工作效率，降低人工成本，才能提高企業的經營管理水平，促進企業的發展。

實現企業財務管理工作中的人工成本控制和管理，可以建立完善的人工成本管理和控制體系，在企業的生產經營過程中，充分發揮降低生產成本和提高經濟效益的作用，才能實現企業人工成本管理和控制的現代化發展，促進企業的發展。例如，企業可以建立高效的工資分配制度，實現對人工成本的控制。高效的工資分配制度，可以按照員工的職稱和級別，建立完善的工資分配制度。員工的工資，應該符合企業對學歷、工齡、職務和職稱等的要求，根據員工工作能力的不同，劃分不同的工資標準。在企業的財務管理過程中，實施人工成本管理和控制，最重要的內容就是實現對工資總量的控制，堅持以人為本的管理理念，調動員工的積極性，才能提高工作效率，降低企業的成本，提高經濟效益。

四：總結

企業的人工成本控制在財務管理工作中，有著獨特的意義，發揮了重要的作用。提高對人工成本的認識，結合企業實際的人工成本管理和控制現狀，按照相關的管理法規，通過有效的方式，提高企業的人工成本管理和控制水平，才能提高企業的經濟效益，促進企業的發展。

參考文獻：

[1]王楠、儲劍鋒.企業人工成本管理問題及對策研究[J].價值工程，2009，28（04）：27-28

[2]劉軍亞.淺談基于財務角度的企業人工成本控制[J].商業經濟，2013，32（04）：51-52

第7篇：財務基本制度范文

關鍵詞：新會計準則；水利基本建設；財務管理；創新

一、前言

2007年1月1日，我國開始實行企業的新會計準則，新會計準則是在中國社會主義市場經濟的背景下產生的，它順應了時代的發展，為我國各行各業提供一個全新的會計理念。新會計準則的出現，有效地解決了水利基本建設長期以來在會計制度、會計基本準則以及會計核算方面存在的問題，促進水利基本建設財務管理工作的順利開展。

二、新背景下水利基本建設財務管理的變革

新時期背景下，新會計準則的出現，給水利基本建設財務管理帶來一定的沖擊。水利基本建設財務管理在管理理念、管理方法以及管理目標上均出現相應的變化。

（一）財務管理理念的變革

新時期在新會計準則背影下，水利基本建設財務管理理念受到一定的影響。在市場理念方面，水利基本建設財務管理應立足于市場，調整內部結構，使水利基本建設財務管理的發展適應市場的發展，使水利基本建設財務管理體現出市場的需求。在法制理念方面，新會計準則為水利基本建設在財務管理工作中提供重要的法律法規依據，影響或者改變水利基本建設財務管理的法制理念。在可持續發展理念方面，促使水利基本建設的相關部門將可持續發展理念引入到財務管理的工作中來，使水利基本建設的財務管理工作更科學、更有效。

（二）財務管理方法的變革

新時期在新會計準則背景下，水利基本建設財務管理方法會相應的出現變化。新會計準則最大的特點之一就是對企業的會計處理方法進行修訂更改，使會計處理方法更加地適合企業的實際發展情況。水利基本建設在新會計準則背影下，在財務管理方法上選擇了新的會計處理方法。實行新會計處理方法在一定程度上可以減少水利基本建設相關部門在收集信息時的成本，降低水利部門的經營成本，優化水利部門財務資源的配置。

（三）財務管理目標的變革

新會計準則與以往的準則不同，它在企業研發費用方面具有明確的規定。依據新會計準則的要求，水利基本建設的相關部門從自身實際經濟情況出發的，在財務管理工作中實行對所需費用的研發，尋找成本最低、收獲最高的發展道路，使水利部門的資金能夠真正、有效地得到運用，使水利部門財務管理更加的科學、更加的合理。此外，在新會計準則里，還對企業的財務報告、財務報表以及相關一些財務工作進行了明確的規定，這些對水利基本建設財務管理工作有著非常重要的意義，在一定程度上促進水利基本建設財務管理工作的順利進展，使水利基本建設財務管理能夠達到預期的目的，促進水利基本建設財務管理的長效發展。

三、新背景下水利基本建設財務管理的創新

新會計準則的出現，給水利基本建設財務管理帶來了巨大的活力，促進了水利基本建設財務管理工作的順利進展。因此，在水利基本建設財務管理工作中，必須認真貫徹新會計準則的要求，創新水利基本建設的財務管理。

（一）創新水利基本建設財務管理工作

新會計準則背景下，水利基本建設財務管理工作雖然有所發展，但財務管理水平還處于比較低級的階段，財務管理工作未能全面地反映出水利基本建設的整體情況，這給水利部門增添了一定的財務管理風險。新會計準則強化財務管理的風險，因此，在水利基本建設財務管理工作中，相關的水利部門應認真貫徹新會計準則的要求，創新水利基本建設財務管理工作。首先應拓展水利基本建設財務管理的內容。財務管理不僅僅是對資金的管理或者是一些相關財務的管理，更應該包括相關的稅收管理、保險管理、金融風險管理以及人才、技術等方面的管理。第二，相關的水利部門應根據實際情況及時地更新財務管理方法。水利基本建設在不同時期會遇到不同的財務狀況，因此，在進行財務管理時，不應局限于原有的財務管理方法，應根據水利基本建設實際財務狀況及時地調整財務管理的方法。第三，水利基本建設財務管理方法應盡可能的體現出量化方面的信息，比如相關的風險決策、定量預測以及滾動預算等等。再次，在水利基本建設財務管理工作中，應加強信息的建設，將信息化引入財務管理工作中來，形成一個網絡的財務管理體系，使水利基本建設財務管理工作更加的公開和透明。

（二）創新水利基本建設財務管理制度

在水利基本建設財務管理工作時，應該設置相應的財務制度。財務制度使水利部門在水利基本建設財務管理工作中有章可循，使財務管理工作有條不紊地進行。在財務管理工作中，如果出現問題，也能根據制度及時地進行處理。在新會計準則背景下，我國水利基本建設財務制度有所改善，但從整體來看，我國水利基本建設財務制度并不健全，水利基本建設財務制度缺乏一個完善的審核機制。相關的財務管理人員對重要項目的審核不夠重視，導致項目款項的審批以及復核出現漏洞，出現虛報項目款項的造價現象，進而導致水利基本建設出現超付款的現象，給水利部門帶來一定的損失。根據新會計準則的要求，水利基本建設財務制度，必須是嚴格的，而且是具體、清楚的。因此，在水利基本建設財務制度里，必須具有明確的財務管理辦法，這些財務管理辦法應該是一個具體的概念，而不是籠統的，它應該包括水利基本建設營運中每一個經濟環節的具體財務處理。具體的財務管理方法，可以使水利基本建設財務管理工作有章可循，確保了財務管理工作的公開性和透明度。同時水利基本建設財務制度應該包括財務管理的業績考核制度，將業績考核制度引入水利基本建設財務管理工作中，激發水利基本建設財務管理工作人員的積極性，監督財務管理人員的工作，促進水利基本建設財務管理工作的順利進展。

（三）創新財務人員的管理

新會計準則的出現，強調水利基本建設財務管理工作要真實地反映出水利基本建設的財務狀況，水利部門要貫徹好新會計準則的要求，需要有專業的財務管理人員。財務人員是水利基本建設財務管理最直接的執行者，其在財務管理上的一舉一動都會影響到整個公司的財務狀況。新會計準則背景下，我國水利部門雖然加大了對財務管理人員的監督力度，但從整體來看，水利基本建設財務管理人員的綜合素質水平還比較低。一些財務管理人員掌握的財務會計方面的知識有限或者缺乏必要的工程財務管理經驗，導致在財務管理的實踐中無法靈活的應對各種財務狀況，在進行財務會計科目的設置以及計量支付等方面出現錯誤，導致水利基本建設財務會計管理出現混亂的現象，嚴重影響水利基本建設的整體財務狀況。對此，首先，相關的財務部門應該加強財務人員相關財務管理理論知識的學習，使財務人員掌握專業的財務管理知識。第二，財務部門應該加強財務人員業務的學習，提高財務人員的業務水平。對此，財務部門可以采取學習、培訓等方式進行。第三，財務部門應該加強財務人員的考核制度，執行責任追究制，在制度上規范財務人員的工作，使財務人員自覺地將財務管理工作做好。財務人員綜合素質的提高可以促進水利基本建設財務管理工作的進展。

（四）創新水利基本建設的財務控制

財務控制在水利基本建設財務管理工作中處于重要的地位，它包括財務風險控制、成本控制等等。財務控制影響和制約著水利基本建設的財務管理工作。新會計準則的實施，強化了企業對財務的控制，因此在水利基本建設財務管理工作中，應建立全面、科學的財務控制體系，加強對財務的風險控制、成本控制等等。在保證產品質量的前提下，盡可能的降低產品的成本，減少財產上的損失，促進水利基本建設財務管理各項工作的順利發展。

參考文獻：

[1]李建軍,劉洪昌.水利基本建設財務管理中的若干問題初探[J].中國科技信息.2010；7

[2]胡文政.加強水利基本建設財務管理的對策探討[J].財會研究，2009；14

[3]張建國.淺談水利基本建設財務管理[J].山西財經大學學報，2009；S2

[4]李曉云.淺談水利基本建設財務管理[J].水利發展研究，2009；11

第8篇：財務基本制度范文

關鍵詞：基本建設；財務監督；管理體制

中圖分類號：E232 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

前言：

為了適應新形勢下基本建設財務管理的需要，有利于各部門、各地區及項目建設單位加強基本建設財務管理，有效節約建設資金，控制建設成本，提高投資效益，地方財政從1995年1月1日起全面行使基本建設財務管理職能。基本建設財務管理既關系到基建專項資金流向，又關系到人民群眾的切身利益。因此進行基本建設的宏觀調控、提高基本建設投資效益已成為地方財政的工作職責，如何改善基本建設財務管理體制、提高基本建設財務管理水平也成為各相關部門和人員思考的課題。

一、目前基本建設財務管理存在的主要問題

1.基本建設財務管理觀念薄弱

對于建設單位財務管理長期以來都未能被管理者所重視，在經營觀念上，有大部分的建設單位管理者和決策者更重視運作項目而輕視了財務管理。財務管理觀念的薄弱導致財務管理體制的缺失，使財務管理體制缺乏系統性和可控性，往往會帶來經營上的惡性循環，即一邊單位在傾其全力爭項目，另一邊對取得的建設資金和建設成本缺乏管理控制，導致企業利益的委縮，甚至滋生腐敗行為。

2.基本建設財務管理制度體系不統一

目前我國的行政管理體制導致了基本建設財務管理制度的不統一，某些政府部門職能交叉、權責脫節、機構重疊、出現了不同部門制定的基本建設財務管理制度不同的現象，缺乏制度體系的統一性。雖然各部門制定的基本建設財務管理制度很多，但實際上并沒有強制性的統一的執行標準，財政部制定的基建財務管理制度在眾多的制度管理中也沒有起到主導作用。多套制度并存，制度體系不統一是導致基本建設財務管理混亂的主要原因。

3.基本建設項目財務管理缺乏有效監管

目前我國基本建設項目財務存在缺乏監管的嚴重問題，無論是內部財務監管還是外部財務監管都不到位，存在監管漏洞。從內部監管的角度，對項目建設投資預算不細致、對項目建設成本控制不嚴格導致超投資、超概算、超標準的“三超”現象；從外部財務監管的角度，由于基本建設財務管理職能部門的調整，調整后各級財政部門對基本建設財務管理處于初級的摸索和研究階段，各地方財政基建財務管理制度也在建立和完善之中，制度還存在不健全不完善的情形，因此在執行外部監管的過程中，很難以財務制度為依據，使基建財務監督職能發揮不到位，使監管工作受到局限。

二、加強基本建設財務管理的意義

1.提高投資效益的需要

我國大規模的進行基本建設，一方面是為了創造經濟效益，另一方面也是為了全面提高社會效益，因此以最少的投入獲得最大的回報，是我國基本建設投資追求的最終目標。而現階段財務管理的健全完善程度直接影響到建設成本和投資效益，因財務管理不到位而導致超投資、超概算、超標準等現象大大縮減了投資效益。因此，加強基本建設財務管理對提高基建投資效益有著極其重大的意義。

2.強化財政監督的需要

隨著我國經濟體制改革的深入發展和不斷健全，財務管理監督職能也得以在各個領域允分發揮。但是由于歷史原因，財政監督職能在基本建設領域的發揮一直沒有得到強化和發展，基建財務管理水平還較低，管理還很混亂，違法違紀行為層出不窮。因此，提高基本建設財務管理水平是促進地方財政充分發揮其監督職能的需要。

3.加強廉政建設的需要

基本建設項目存在較大的競爭，各建設單位為了爭奪項目紛紛采取手段，其中不乏存在不正當競爭、行賄受賄等違法違規行為。長此以往，形成了行業的腐敗行為和不正之風，如何有效地避免不正當競爭，防止貪污受賄的發生，就要從財務管理入手，加大基本建設財務監督管理力度，提高建設單位財務透明度，拒絕給違法違規行為提供方便之門，加強基本建設的廉政性。

三、加強基本建設財務管理的措施

1.完善基本建設財務管理制度

俗話說“沒有規矩，不成方圓”，完善規范基本建設財務管理制度是首要任務。各級地方政府要全面實現其管理職能，就必須制定統一執行標準的財務管理辦法，將所有建設單位納入管理范圍，強調管理制度的主導性，明確管理制度的權威地位。

2.加強財政基建隊伍建設

提高財政基建隊伍業務水平是實施有效監督的前提，因此要不斷培養既懂得基本建設行業業務、又熟悉財務管理政策制度的人員來充實財政基建隊伍。具體做法可以通過組織人員到實施基建財務管理水平高的單位學習，定期組織財務管理培訓和基本建設知識培訓等，以此來提高人員素質，提高隊伍整實業務實力。各級財政部門在抓基本建設財務管理的同時，也要把提高基建干部隊伍素質作為工作重點來抓。

3.認真履行財政監督職能

財政部門要加強對基建項目立項的參與性，不論是何種投資方式，財政部門作為監督職能的行使者必須參與項目的經濟可行性分析和論證工作，確保項目投資的經濟效益和社會效益。財政部門要組織審查基建項目的工程預算的真實性和合理性，根據審查結果來確定項目招標造價底價。在項目建設進行過程中，財政部門要時時監督項目資金的用途和去向，對不合理的資金用途應拒絕撥款。基建項目完工后，財政部門要以工程預算為依據組織會審，認真審查建設項目的完成情況以及帳務情況。總之，從項目立項到項目建設實施，再到項目竣工結算等各階段，財政部門要認真履行其監督職能，加大財務管理力度，保障基本建設健康進行。

結束語：

基本建設財務管理體制的科學、完善程度決定了財務管理水平的高低，同時也與基本建設投資效益密切相關，我們必須正視我國目前基建財務管理中存在的問題，用科學嚴謹的管理制度和管理方法解決現存問題，促進我國基本建設行業在健康的內部環境與公平的外部環境中實現可持續發展。

參考文獻：

[1]張莎.基本建設財務管理存在的問題及對策[J].事業財會.2004（05）.

第9篇：財務基本制度范文

一、高校基建財務工作面臨的問題

（一）新舊體制改革給傳統的基建財務工作帶來挑戰。傳統的基建財務工作是以沿襲幾十年的記賬、報賬工作為主，在原來的基本建設管理體制中，這種方法也有過其發展和較切合實際的歷史。如原來計劃經濟下的基本建設管理體制，建設單位按計劃供料，施工單位按計劃施工的管理體制，基建財務與材料，計劃等部門的有效配合，確實起到了有效的財務檢查和財務監督作用。但隨著基本建設管理體制的改革，招投標體制的推廣和完善，基建財務只能是被動地，簡單地接受計劃和撥付大筆的工程款項，不能切實、有效地起到財務的檢查和財務監督作用。基建財務如何適應加強基本建設項目的核算，如何認真調查分析、正確預測，積極協助和參與，做好項目的全過程管理，在實際過程中，又如何有效運用財務手段，嚴格控制支出標準和支出項目，加強項目的成本管理，等等，都對傳統的以記賬、報賬為主的基建財務提出了挑戰。

（二）財會制度的缺陷，客觀造成了基建財務管理的不規范。1998年開始實施的事業單位財會制度客觀造成了基建財務管理制度與會計核算體系的相對獨立。表現在：1、新會計制度中報表體系、會計科目的設置無法準確、及時、完整地反映單位基本建設的基本情況。一方面會計報表中的“資產負債表”、“收支情況表”和有關附表未能包括基本建設項目支出內容，實施中的基本建設財務狀況不能得到及時、準確的核算和反映；另一方面新會計制度中，會計科目和一般預算科目中“目”級和“節”級科目設置不完整，無法完整反映基建收支情況。2、基本建設財務收支會計核算不規范。當前，學校基本建設會計核算，多數執行事業單位會計制度，與正常經費收支一起核算，由于事業單位會計制度無“在建工程”科目，基建支出列支渠道不統一。為歸集基本建設所發生的費用，有的自行增設“在建工程”科目，有的通過“暫付款”或“其他應收款”科目，還有的通過“事業支出”科目。有少數單位按《國有建設單位會計制度》單獨建賬核算，但行業會計制度之間，在適用會計科目上缺乏銜接。

（三）傳統的財務方法與基本建設管理要求的矛盾。現代科學技術發展的重要趨勢是相互滲透、相互交叉、向綜合性發展，這個趨勢體現在科學技術上，也必然體現在管理工作中。傳統的基建財務工作，疲于應付日常瑣碎、繁雜的各項具體業務中，財務人員也有那么一種思想，只要到月末賬平了就“萬事大吉”，其他無論怎樣，一概與己無關。但隨著承包體制的改革和發展，基建財務已不再有那么多的經濟業務需要處理，工程款只是按進度，經監理公司核實后撥付給施工企業，設備物資也是依據招標結果和合同規定按計劃支付，這就要求我們財會人員除了做好基礎核算工作以外，要擠出更多的時間去學習和掌握基本建設的一整套管理方法和管理技術，轉變和延伸基建財務工作的功能，參與基建管理的各個環節，努力培養和提高自己的綜合適應能力。

（四）高校管理體制改革對基建財務提出了新的要求。高校基建原來均以政府投資為主，學校投資為輔，自1999年實施高效擴招以來，各個高校都進行了大規模的基本建設，高校的基建投資體制也發生了重大變化，政府投資不再是主體，學校采用多種渠道自籌資金。這就要求我們基建財務，以提高效益為中心，做好事前的預測和分析，積極參與計劃和決策，運用綜合財務手段，節省投資成本，提高投資效益。

二、高校基建財務應對措施

（一）由記賬、報賬型財務向管理型財務轉變。這就要求我們財務人員應當走出辦公室，深入社會、深入現場，了解基本建設程序和現場實際施工情況，熟悉生產過程，以掌握第一手資料。積極參與基建工作的各個階段和各個環節。只有這樣，才能提高財會人員的綜合管理水平，真正體現財務在基本建設過程中的參與管理與監督作用。如基建財會人員可參加工程管理部門的工程例會，財會人員能了解工程變更等重大事項的決策過程，同時基建財務也應及時宣講有關財務管理要求。在平時，財會人員還可以參與招標考察，合同談判和簽訂工作，同時還以可參加工程的竣工驗收。特別需要指出的是基建財會人員，還應直接到建材市場，了解材料的品種、價格，并努力做到貨比三家，為搞好材料的一次定價工作等提供第一手資料。通過參與上述一些工作，基建財務突破傳統財會工作的局限性，擴展財會工作的內容，加強財務工作的有效性和針對性，從而可大大地提高投資效益。

（二）制定辦法，完善制度，保證財務管理有效實施。切實可行的財務制度和管理辦法對工程項目管理、工程價款結算及報銷審批制度、材料物資管理、銀行存款及現金管理、暫付款管理等做出明確規定。基建財務管理以建設資金管理為重點，開設基建專戶，單獨核算，專款專用。以資金流向為主線，規范資金用前、用中、用后三個環節的監管。在項目資金撥付使用前，嚴把項目的概預算審核，認真落實“財政基本建設預算編制制度”、“項目投資效益分析報告制度”，使有限的財政投資發揮最大的效益。在資金使用過程中，規范資金撥付管理，嚴格按財政預算、工程進度撥款，做到專款專用。同時，建設單位要加強內部財務管理，建立健全內控制度，加強經常性的專項監督檢查。工程竣工后，要加大審計力度，嚴格財務決算審查，審減不合理開支，對審查出的違規違紀問題給以披露并從嚴處理。學校按規定及時真實、準確地向財政部門報送財務報表、年度財務決算和編報說明。