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    交通運輸安全管理精選(九篇)

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    第1篇:交通運輸安全管理范文

    【關鍵詞】油田企業;交通運輸;項目管理;安全管理

    隨著世界經濟的發展,石油在社會經濟中的能源地位日益顯現,石油已經成為全世界最重要的能源。在我國,油田企業伴隨著我國經濟的飛速增長,企業伴隨著經濟的發展必須面臨著不斷的改變與革新,油田企業對我國經濟的發展起著至關重要的作用。與此同時,油田企業也面臨著交通運輸安全管理制度不健全的問題,這些問題導致了企業成本增加、造成人員傷害、財產損失、不良社會影響等后果。因而,油田企業應當加強安全標準化建,提高交通運輸安全標準化運行的管理是油田企業未來發展的必經之路。為了更好地實施安全標準化建設與運行,以國際石油巨頭為首的油田企業在不斷的實踐與創新中探索出了油田運輸安全管理體系,并突出以人為本、預防為主、領導承諾、全員參與、風險管理、持續改進的管理思想,目前已成為國際石油行業廣泛認同和共同遵守的規則,同時也成為現代企業制度的重要組成部分[1]。

    1油田企業交通運輸安全風險因素分析

    目前,我國大多數油田企業在交通運輸管理上都采取委托專業交通運輸公司管理的模式,油田企業內部車輛主要以小型汽車為主,主要用作生產指揮和各個科室部門的交通使用。由于車輛使用人員主要為內部人員,車輛管理人員在管理過程中,經常會遇到一些車輛調配使用的矛盾和沖突。車輛管理在油田企業交通運輸中沒有真正實現市場化,下屬單位在執行車輛管理相關規定的過程中也經常出現規定執行不到位的情況。此外,由于車輛車況較舊,駕駛員配備數量較少等問題,經常在配屬過程中出現矛盾,在招聘駕駛員時,由于采取委外方式,因此駕駛員的的人員素質和專業技術水平缺乏嚴格的考核和成熟的評估機制。

    在對委外交通運輸公司管理的過程中,既要滿足相應的車輛運輸要求,又要對車輛運輸過程中的安全進行嚴格管理。而由于駕駛員管理的歸屬權為交通運輸公司,油田企業要想對車輛及駕駛員進行嚴格管理,既保證車輛的服務質量,又保證車輛及駕駛員的安全十分困難。同時交通運輸車輛在車輛費用結算和車輛停放、安全教育等方面存在管理不到位的現象。大多數交通運輸公司提供個油田企業交通運輸服務的目的是經濟效益為主,為了達到經濟效益最大化的目標,交通運輸公司常常嚴格控制車輛的維修、油料、保養等費用,這種嚴格的控制措施,從某種程度上造成了駕駛員常常駕駛存在安全隱患的車輛,車輛本該做的維修、保養都不能到位,給油田企業的交通運輸環節帶來了巨大的安全隱患。

    2提高油田企業交通運輸安全管理的強化措施

    2.1油田企業構建完善的交通安全管理制度

    要保證油田企業交通運輸的安全,構建完善的交通安全管理制度是關鍵。完善的油田企業交通安全管理制度是油田企業安全生產管理的重要組成部分,應當具有系統化、科學化的特征。確立油田企業專屬的交通安全管理制度,才能在交通運輸管理工作中做到有章可循、有法可依。油田企業交通運輸安全管理制度中應當嚴格規定駕駛員應當遵循的安全管理條款,應當詳細規定駕駛員的安全操作規程和規范,同時建議科學的駕駛員績效評價體系和考核指標,嚴格規定駕駛員的日常行為規范是保證油田企業交通運輸安全的基礎。通過績效評價體系和安全管理規范,對駕駛員進行績效考核,并與駕駛員的績效工資、獎金等掛鉤,提高駕駛員安全駕駛的積極性就,促使駕駛員不斷提高駕駛技能,提高安全意識,增強交通運輸安全意識。

    2.2落實嚴格的車輛維修保養制度

    在油田企業交通運輸過程中,經常發生因為車輛維修保養不到位,車輛出現設備設施故障,從而引發安全事故,因此落實嚴格的車輛維修保養制度是保證油田企業交通運輸安全的必要條件。落實嚴格的車輛維修保養制度,必須定期檢查車輛的運行狀況,檢查車輛的安全裝置,使車輛處于良好的運行狀態中。在開展運輸任務前,應當檢查路況,檢查車輛的輪胎、制動裝置等要素。其次,應當落實乘車人的安全責任制度,嚴格監督駕駛員的駕駛速度,對于駕駛員的違章操作應當堅決處罰和禁止。對于交通運輸過程中的夜間行車安全、特殊天氣行車安全、長途車輛運輸安全、車輛行駛速度控制等要重點控制。

    2.3提高油田企業交通運輸相關人員的安全意識

    提高油田企業交通運輸相關人員的安全意識是保證油田企業交通運輸安全的有效措施。安全意識至關重要,尤其是針對油田企業交通運輸過程,風險因素眾多,提高安全意識能夠有效減少交通運輸事故。油田企業的生產與運營涉及壓力容器和管道作業、易燃易爆物品的儲存、運輸等火災、爆炸事故發生率較高的作業范圍,屬于高危行業。為規范危險化學品從業單位安全生產活動,國家安全生產監督管理總局2008年11月批準了《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013-2008)并自2009年1月1日起施行[2]。此外,油田企業由于其生產運營的特殊性,因此在實施安全標準化建設的過程中也有相應的建設策略。加強企業危險源辨識的力度與措施,讓所有員工明確危險源、能夠辨識危險源,有效應對風險。再次,要加強企業的安全管理制度和應急預案、事故救援、調查等制度。

    2.4利用現代科技技術強化油田企業交通運輸車輛管理

    現代化的技術設備給交通運輸車輛管理帶來了更好的方式,GPS監控裝置可以動態地監控車輛的運行狀態,能夠實時監控車輛的行車速度、行車位置以及行車狀態,不僅能夠有效監督駕駛員的安全駕駛行為,還能夠為駕駛員提供有效的行車幫助,提供實時路況、天氣等駕駛信息,有效地控制交通事故的發生。

    3結語

    總之,油田企業的交通運輸安全管理責任重大,必須從安全意識提高、交通運輸安全制度構建、車輛維修保養、車輛強化管理等方面不斷提高交通運輸安全,最大程度上降低油田企業的交通運輸安全隱患。

    【參考文獻】

    第2篇:交通運輸安全管理范文

    關鍵詞:交通運輸 安全 管理 模式

    1、交通運政管理(行業管理)

    總的來說,行業安全管理主要面向四個層面。

    1.1 公路客運安全管理

    通過調研,黑龍江省公路客運的行業安全管理具有良好的基礎,自場、車分離以來,省運管理外明確了管理對象,加大了管理力度。目前省內客運常見的違章形式是超速、超載和疲勞駕駛。針對以上現象,省運管處和交通警察管理部門均加大了抽查力度。

    從客運市場來看,省內目前共有客運企業37222家,包括普通公路運輸、旅客快速運輸、包車、租車等,客運市場形勢十分復雜,一般大型的運輸企業普遍具有雄厚的經濟與技術基礎,例如龍運集團、大慶客運總站等,企業內部都有自己。

    1.2 公路貨運安全管理

    據業內人士介紹,目前黑龍江省貨運的市場化程度太高而管理相對滯后,其結果是導致管理混亂。在省內發生的營運性車輛交通事故中,貨車的事故次數是高于客運的。截至2006年8月,省內共有87945家貨運企業,除了幾個大型貨運企業外,大多數都是私營、個體運輸,數量繁多。在企業經營審批的過程中,這些小企業或個人也大多采用掛靠形式,以繞開有關政策的限制。并且個體運輸常見形式是空車配貨,為了賺取利潤,業主不異超載、超限。

    1.3 危險品運輸安全管理

    危險品運輸之所以危險,并不是由于運輸過程發生交通事故而危險,關鍵是一旦運輸的危險品發生泄漏,就會對周圍環境造成難以估量的損失,我國對于危險品運輸有著明確的規定。到2005年底,危險品運輸車輛登記在冊的僅有4200輛,這顯然與過去龐大的運輸需求相比有很大缺口,所以必然存在許多違規車輛違規運輸危險品,這種情況是非常危險的。但由于危險品運輸過程中的特殊性和貨運市場的混亂,所以黑龍江省危險品運輸方面存在很大的隱患。

    1.4 維修企業與駕駛員培訓學校管理

    法律規定,省運輸管理局和各地、市運輸管理局擁有對全省維修企業和駕駛員培訓學校監管的權利。維修企業為汽車運輸提供后勤保障。駕駛員培訓學校負責向社會輸送駕駛員,各地、市運輸管理局要把好審驗關。運輸管理部門必須嚴格審驗駕駛學校的開學資格,對駕駛員培訓過程進行監督,并配合交警管理部門做好駕駛員考試工作。

    2、道路運輸安全生產管理存在的主要問題

    (1)個別單位領導思想觀念還不能適應形勢需要,安全意識淡漠,僥幸心理和麻痹松懈情緒存在,對安全管理付出精力不夠,手段比較單一,缺少前瞻陛,往往只注重事后處理。(2)安全監管體制不完善,支撐保障體系不適應。我國安全生產的監督管理體制幾經變革,現已經理順。但從黑龍江省交通行業的實際來看,還不夠健全,尤其是對私營股份制運輸企業存在監督主體不明,監管不力的現象。加上這些運輸企業從業人員素質較低,企業內部管理不嚴,對從業人員疏于管理和教育,導致重大傷亡事故時有發生。(3)道路運輸管理工作可概括為多頭管理,所謂多頭管理是指道路運輸涉及的方面很多,就出現了運輸同時受很多機構統管的現象,這種多頭管理主要分為:綜合管、專業管和行業管。(4)安全宣傳教育還不完全到位,多數經營者素質不高,從業人員安全意識淡薄,“三違”、“三超”現象時有發生,管理部門在監管手段和監管力度上缺乏創新和持久。(5)道路運輸體制改革滯后,不能適應現代市場經濟條件下運輸快速發展的要求。社會經濟的發展,人、車、路矛盾日趨突出,但政府在道路運輸方面的體制、機制改革的步伐滯后,不能滿足和適應道路交通安全綜合整治的需要。(6)道路通行能力有待提高,事故隱患多。在黑龍江省的個別公路上,路況、路面差,線形不好,道路標志、標識、標線、警示牌和安全防護設施嚴重缺損,這些都構成了運輸安全隱患;山區和鄉鎮公路等級低、路窄、坡陡、彎急,道路通行條件較差,缺少交通安全設施。(7)多數企業只注重經濟效益而放松安全管理,安全資金投入嚴重不足。在安全工作上不舍得投入,造成一些重點領域、高危崗位設施、設備老化,安全管理手段落后,技術水平難以提高。(8)從業人員遵紀守法意識不夠,不能充分履行安全管理職責和安全操作規程,不能做到有人管和沒人管一個樣。多數單位動態管理不能持之以恒,責任追究和經濟處罰失之于寬,責任追究與處罰不及時、不到位、不嚴格。

    3、加強道路運輸安全管理的幾點建議

    (1)構建安全管理長效機制,完善安全生產監督管理體制。督促、指導運輸生產經營單位成立安全生產管理機構,建立安全生產責任制,層層落實安全生產責任,健全安全生產規章制度和安全操作規程,促進從業人員在運輸生產活動中自覺遵守安全生產的各項法規、規定及規章制度,努力營造安全生產環境。(2)安全管理創新的方向在哪。而當今世界,文化與經濟和政治相互交融,文化的地位和作用越來越突出,借助文化的力量,加強道路運輸企業安全文化建設,構建一種人格化的安全管理新機制,也許就是道路運輸企業安全管理創新的出路。道路運輸企業安全文化建設目標是為行車安全營造一個親和力很強的氛圍。道路運輸企業安全管理系統中的要素是人、車和環境,其中最關鍵的因素是人。人是企業之根本,人是管理工作中最活躍、最能動的因素,能否調動職工的積極性,是企業安全管理成敗的標志。(3)提高科技水平,強化監管手段,增強管控能力。一是要加強道路運輸安全管理特點的研究,從整頓道路運輸市場秩序入手,嚴格安全資質和安全經營行為,在更深層次上解決安全管理問題,隨時發現新問題,隨時研究對策,使管理理念始終跟得上新形勢變化,只有這樣管理才能安全,工作始終處于主動位置;二是依靠科技進步,強化科技手段在安全管理中的應用,向科技要安全,研究運用定性與定量的方法,建立科學的道路運輸經營業戶安全綜合評價體系,既可以解決道路運輸行政審批。

    4、結語

    道路運輸業是高風險行業、安全問題日益突出,安全管理工作是各項工作的重中之重。安全管理工作不但要靠各級管理部門重重把關,落實各項規章制度、安全責任制,還要加強對駕駛員的教育,使其樹立安全觀念,只有這樣,才能最大限度地預防和減少交通事故。

    參考文獻

    第3篇:交通運輸安全管理范文

    措施。

    關鍵詞:油田企業;交通安全;運行機制

    中圖分類號:U492 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)17-0155-02

    1 油田交通安全管理的常見問題

    油田交通運輸工作量大,任務繁重,駕駛員的勞動強度較大。此外,復雜的道路條件與惡劣的環境條件也對油田交通運輸安全帶來了不利影響。尤其是對于西部地區各油田而言,隨著產量的不斷提升,交通運輸工作任務也越來越重,加上惡劣的道路與環境條件,交通運輸安全性便更加難以保證。根據筆者實際工作經驗,認為油田交通安全管理主要存在以下五方面問題:

    1.1 安全管理制度不完善,管理效率低下

    多年來,人為主觀作用對我國油田交通安全管理工作影響巨大,大多數油田企業在交通安全管理工作中都缺乏合理完善的管理制度。交通安全管理制度的不完善造成了管理工作中一些極其關鍵的工作細節未被重視,這也是部分工作環節與管理工作反復進行的主要原因。交通安全管理工作關鍵細節的忽視嚴重影響了管理工作的質量,造成了油田交通運輸工作中的巨大安全隱患,某些交通安全管理工作環節的反復進行則會大大降低管理效率,同時也會對其他工作環節的正常展開帶來諸多不利影響,從而造成了油田交通運輸安全的不確定性。

    1.2 管理者責任意識淡薄,管理能力不足

    由于我國油田交通運輸安全管理工作缺乏完善的工作制度,管理者對管理工作的重視程度往往出自主觀意識,沒有客觀制約因素。這種情況難免會造成油田交通運輸安全管理工作的負責人員首先出現對管理工作不重視的問題,進而在整個油田企業內部,便會自上而下地出現對交通運輸安全管理工作的懈怠與輕視。這種對管理工作的懈怠與輕視又會進一步造成管理質量與油田交通運輸安全等多方面的問題與隱患。此外,管理者在油田交通安全管理工作方面業務能力的欠缺也是制約交通運輸安全管理質量的主要原因。油田交通運輸管理工作對管理者綜合素質的要求較高,既要求管理者具有一定的管理學知識,具備良好的統籌規劃與人際交往能力,又要求管理者熟悉影響交通運輸安全的主要因素,能夠處理好油田生產需要與運輸安全保證之間的關系。

    1.3 管理者對運輸任務交通環境認識不足

    油田交通運輸任務不同于一般交通運輸任務,一方面是由于油田生產工作所在地往往比較偏僻,道路條件與自然環境相對比較惡劣,給車輛行駛與運輸帶來了一定困難與危險,另一方面是由于油田企業的交通運輸任務往往較重,駕駛員的工作強度往往較大,保證交通運輸任務的及時完成與保證交通運輸的安全性之間往往存在著一定的對立關系。管理者對油田運輸任務認識不足往往會造成任務安排不合理的問題,任務安排過輕會影響油田交通運輸效率,造成資源浪費,任務安排過重則會給駕駛員帶來過度的工作壓力,極易出現疲勞駕駛的現象,給交通運輸工作造成危險。管理者對交通運輸環境的了解不充分則無法對駕駛員進行合理指導,不能使駕駛員提前了解交通運輸工作中的具體困難,不能對可能發生的危險提前做出判斷并進行有效預防,提高油田交通運輸工作的安全性。

    1.4 駕駛員安全意識欠缺,駕駛水平不佳

    駕駛員安全意識缺乏,駕駛水平不佳是油田交通運輸工作中的常見問題,也是造成油田交通運輸安全隱患的主要原因。由于油田交通運輸任務較為繁重,駕駛員需求量較大,無法對所雇用的駕駛員全都實行嚴格的業務能力與責任意識審查,這也是造成油田駕駛員安全意識與駕駛水平不能適應交通運輸工作的主要原因。油田駕駛員安全意識缺乏是造成交通運輸安全事故的主要原因,安全意識薄弱的駕駛員在行車過程中常會出現注意力不集中的問題,導致許多原本可以避免的不必要的事故也頻頻發生,駕駛水平的缺陷則常會導致駕駛員對某些特殊路況與特殊天氣條件的應對失誤,影響行車運輸安全。

    1.5 油田交通運輸用車維護工作缺乏,車況不佳

    油田企業交通運輸車輛數量龐大,難于有效管理,常常未能對交通運輸用車實行及時有效的維護與檢修,導致交通運輸車輛常常是在存在故障的情況下被投入使用。油田交通運輸用車帶病工作一方面會加快車輛的損壞,給車輛造成更多更嚴重的故障,另一方面也會造成車輛在運輸過程中的性能不穩定,給交通運輸帶來一定的安全隱患。

    2 油田交通安全管理的有效措施

    針對油田交通運輸安全管理中出現的問題和隱患,結合相關實際工作經驗,筆者提出了以下三點解決途徑,以構建油田交通安全運行機制。

    2.1 完善油田交通運輸安全制度并嚴格執行

    為切實提高油田企業交通運輸安全管理人員與駕駛員對交通運輸安全工作的重視程度,從根源上減小交通運輸工作中安全事故發生的可能性,應完善油田交通安全運行機制。首先,要使重視油田交通運輸安全管理的觀念深入人心,將對交通運輸管理工作的重視從主觀認識轉變為一種制度,以規范章程的形式確保油田交通運輸安全管理工作得到良好落實;為保證油田交通運輸管理工作的開展效果,還應在實際管理中做到權責明確,獎罰分明,只有這樣才能避免管理工作中出現相關管理人員對于工作任務的相互推諉,避免對部分管理工作出現管理真空,造成油田交通運輸工作的安全隱患;此外,油田交通運輸安全管理工作的有效開展也離不開合理可行的管理方法與管理流程,管理制度應對相關方法與流程作出具體說明,以便管理工作的開展可以做到有章可循、有例可依。

    2.2 定期組織駕駛員業務能力培訓與車輛檢修

    油田交通安全運行機制只要包括駕駛員管理與對車輛管理兩方面的內容,只有分別做好這兩方面的管理工作,才能構建合理可行的油田交通安全運行機制。對駕駛員的管理主要是對其責任意識與駕駛能力的提高,尤其是對其駕駛能力的提高。眾所周知,我國西部地區路況與氣候條件均比較惡劣,交通運輸常常是在山路、沙漠、戈壁等復雜路況下進行的,還常常會受到風沙天氣的影響,這無疑給安全行車帶來了較大困難。因此,油田交通運輸安全管理部門需要對駕駛員的駕駛能力,尤其是在復雜路況與惡劣環境中的行車能力進行培訓與提高,使其能夠應對惡劣駕駛條件下可能發生的各種危險,提高油田交通運輸安全性。復雜路況與惡劣環境中行車對車輛的損耗速度較快,損耗情況也更加嚴重。為了保證車輛性能能夠適應惡劣的行車條件,應加強對車輛檢修的重視程度,既要做到勤加維護,更要做到及時檢修,以良好的車況減小油田交通運輸安全事故發生的可能性。

    2.3 及時了解相關路況與天氣情況,提前預見并排除危險

    路況與天氣條件對交通運輸安全性的影響不可忽視,提前對路況與天氣條件進行了解可使駕駛員對行車中的困難做好相應準備,采取一定措施杜絕危險的發生。油田交通運輸安全管理部門可加強與交管部門、氣象部門的聯系,及時獲取準確的路況與氣象信息,并向駕駛員如實傳達,提前制定好相應的應急措施,避免危險的發生。

    3 結語

    油田企業交通安全運行機制的構建離不開各級管理部門及員工對交通安全管理工作的重視,離不開完善的交通運輸安全管理制度,離不開合理可行的交通運輸安全管理方法與管理流程。此外還應注意將交通運輸安全管理工作與油田職工的切身利益相結合,以提高各級職工對其的重視程度。

    駕駛員的業務能力、交通運輸車輛的性能、路況的復雜程度以及氣候條件的惡劣程度均是影響交通運輸安全性的重要條件。實際工作中既要做到對駕駛員駕駛能力與車輛性能的提高,更要提前預見可能發生的危險,提前做好應對困難的準備,以保證油田交通運輸安全。

    參考文獻

    [1] 周振杰,羅曉麗,唐齊,柏冬梅.油田企業構建交通安全運行機制的實踐[J].安全管理,2011,(11):51-52.

    第4篇:交通運輸安全管理范文

    關鍵詞:交通運輸;經濟發展;問題及對策

    0引言

    各項經濟活動正常開展離不開交通運輸作為支撐,交通基礎設施不僅是社會經濟發展的命脈,同時也極大便利了人們日常出行。國家對于交通基礎設施建設投入規模不斷增大,有效拉動交通運輸經濟發展。以2016年交通經濟運行狀況為例,其發展呈現出“總體平穩,穩中向好”的態勢,交通方面的固定資產投入也處于高位運行,完成額度為2.85萬億元,不斷提升交通運輸民生服務能力,完成民生實事13件。雖然交通運輸供給量逐漸提升,但是在交通運輸經濟發展過程中也存在不同程度結構性矛盾,必須對客觀存在的問題加以重視,并分析具體原因,采取相應解決對策。

    1發展交通運輸經濟重要性分析

    1.1社會作用交通運輸經濟發展

    為人們日常出行提供了極大便利,推動和諧社會的構建。在交通基礎設施建設過程中,需要投入大量人力物力,不僅創造大量就業機會,提高就業水平,同時建設材料的投入也拉動了相關產業發展。特別是在出現突發事件或者特殊時期,如發生自然災害時,通過多種類型的交通運輸方式,及時實現救災物資的運送,轉移受災人員。交通運輸行業屬于戰略產業,應充分發揮多種運輸方式優勢,以完善的運輸通道為依托,促進生產力布局及資源配置的優化。

    1.2經濟作用完善的交通運輸條件

    能夠保證經濟活動正常展開,加快生產要素及人力資源的流動,促進經濟空間形態的形成及演變。近年來交通運輸網絡初具規模,在一定程度上降低了運輸成本,加強區域間聯系。一方面社會經濟發展水平不斷提高,對于交通運輸需求量不斷增大,為交通運輸經濟發展創造良好社會環境,同時也提供了必要資金支持。交通運輸網絡的完善,有效拉動沿線經濟發展,形成空間發展軸。交通運輸規模應與社會經濟發展保持協調一致,既滿足社會客貨運量的需求,又要不斷調整實際運輸量,創造更大經濟價值。

    2交通運輸經濟發展中存在的問題

    2.1交通運輸發展相對滯后

    雖然我國交通運輸規模逐漸擴大,但仍舊存在不同程度滯后問題。主要體現在以下幾方面:首先交通運輸供給量不足,尤其是在貧困地區以及山區地帶,由于資金、地勢條件等因素限制,交通基礎設施覆蓋程度較低,加劇了當地貧困程度。其次,交通運輸網絡不合理,城市交通擁堵是其最突出的表現,導致物流運輸降低,影響人們正常出行。再次,城鄉交通建設不均衡,加大了我國經濟發展中的城鄉差距,不利于城鄉之間互聯互通。根據《2016年交通運輸行業發展統計公報》中統計的數據,以公路運輸為例,截至2016年我國公里總里程已經達到了469.63km,每百萬平方公里的公路密度為48.92km,已經達到了較高水平。但是我國人口密度大,在社會經濟發展中仍舊面臨較大的交通壓力。

    2.2交通運輸資金保障問題

    資金問題是制約交通運輸行業發展的重要因素,社會經濟發展需要以完善的交通運輸作為依托,要求其數量及規模不斷擴大。而基礎設施屬于準公共物品范疇,若單由政府部門投入資金,不僅會增加財政負擔,也無法滿通基礎設施建設需求,不利于交通運輸經濟持續發展。此外,在市場經濟條件下,行業內部競爭更加激烈,勞動力、原材料等各項成本也不斷提升,導致建設造價隨之上升,更加劇了資金短缺問題。不同區域之間經濟發展水平存在差異,制約了交通基礎設施建設投入規模,導致區域經濟發展不均衡。

    2.3交通運輸安全問題

    在現階段交通運輸經濟發展過程中,安全問題較為突出,2016年僅貨車事故就發生5.04萬起,造成死亡人數為2.5萬。同時隨著我國機動車保有量逐漸攀升,目前已經達到了2.9億輛,對于交通運輸安全性也提出了更高要求。因此在增加客貨運空間位移范圍時,也應不斷加強安全保障措施。結合筆者實踐經驗,將安全事故頻發原因歸納為以下兩點:其一,安全管理意識不足,在交通運輸過程中尚未形成完善的安全制度,無法真正保證安全行駛。其二,駕駛人員操作不規范,超載超速、違章操作等問題仍舊存在,潛在安全問題突出,導致事故發生機率不斷提升。

    2.4交通運輸管理制度不健全

    交通運輸經濟的健康發展離不開相應管理制度作為保障,現階段我國交通運輸管理制度還不健全,不能完全與經濟社會發展狀況相適應。在經濟快速發展階段,對于交通基礎設施需求量增加,出現過剩運輸量;而經濟發展低迷階段,交通基礎設施閑置,導致獲利下降。因此必須根據社會經濟發展實際情況,不斷完善交通運輸管理體制。

    3促進交通運輸經濟健康發展的對策研究

    3.1多渠道籌措建設資金

    隨著國民經濟發展程度不斷提高,對于交通運輸需求量呈快速攀升狀態,因此必須逐漸拓展資金籌措渠道,為基礎設施建設提供資金保障。通常情況下,交通基礎設施建設規模相對較大,需要大量勞動力、原材料等方面的資金投入。而由于交通基礎設施自身屬性,資金回收速度相對較慢,導致資金籌措存在一定難度。政府作為交通運輸規劃引導主體,在給予相應財政投入的同時,可在基礎設施建設、養護中適當引入社會資本,多渠道吸納資金投入。此外,在基礎設施建設過程中,也應加強造價管理與控制,形成資金聯動管理機制,引入動態管理理念,科學編制資金預算,盡量降低建設成本,提高交通運輸經濟發展水平。

    3.2明確交通運輸經濟發展目標

    交通運輸作為社會經濟發展中的基礎性及先導性產業,為各項經濟活動正常展開提供保障。為了保證交通運輸經濟快速、健康發展,必須制定科學戰略計劃,明確不同階段的發展目標,并以此為依據進行交通基礎設施建設,實現與社會經濟協調發展,充分發揮交通運輸的積極作用。交通運輸應與社會經濟發展保持一致,確保其供給量能夠滿足經濟活動需求,避免存在供給量不足的情況,不利于社會經濟發展,但過度超前也會造成社會資源浪費。因此,應綜合考慮社會經濟要求以及當前交通運輸狀況,從全局角度出發形成科學發展模式,促進交通運輸網絡不斷完善。

    3.3加強交通運輸綜合管理

    首先體現在安全管理層面,相關部門應加強違章行為打擊力度,提高交通運輸管理的規范性。同時不斷完善車輛市場準入制度,嚴格貫徹《道路交通安全法》《道路機動車輛生產企業及產品公告》等的規定,禁止質量不合格的機動車投入運營。定期組織安全管理人員崗位培訓,提高業務能力與水平,進而規范安全管理行為,減少交通運輸過程中的安全隱患。建立完善安全管理制度,逐步提高駕駛人員安全意識,從根本上提高交通運輸安全性。其次,推進交通運輸網絡化管理,充分利用電子監控儀器、測速設備等,實現對交通運輸動態監管,及時處理交通事故,盡量減少經濟損失及人員傷亡。

    3.4優化交通運輸管理機制

    應根據實際運行狀況促進交通運輸管理機制的完善,使交通運輸結構得以優化,綜合利用多種運輸方式的優勢,滿足客貨運需求。現階段,信息技術在多個領域得到廣泛應用,在交通運輸管理工作中也應加大科技投入,構建信息化管理系統,及時掌握經濟發展實際需求,為交通運輸規劃提供理論依據,促進提高運輸網絡的科學性及合理性,逐步縮小城鄉基礎設施建設差距,促進經濟均衡發展。同時通過計算機技術及互聯網技術實現數據的快速高效處理,有效提升工作效率。不斷加強管理人員業務技能培訓,做好交通運營單位的日常管理及考核工作,形成科學的交通運輸管理機制,提高交通運輸穩定性。

    4結語

    在交通運輸經濟發展過程中,由于外界多種因素限制,還存在一定不足之處,諸如建設資金不足、管理體制不健全等,制約了交通運輸經濟持續發展。因此,相關部門應重視此類問題,對具體原因進行分析,并結合本地經濟發展及交通運輸實際情況,制定科學戰略規劃,加強綜合管理,適當引入信息技術,進而提高交通運輸經濟發展水平。

    參考文獻:

    第5篇:交通運輸安全管理范文

    一、指導思想

    堅持“以人為本、生命至上”的原則,牢固樹立“安全第一”的思想,充分認識惡劣天氣對公路水路運輸安全構成的嚴重影響,全力做好惡劣天氣條件下的交通運輸安全工作,預防和減少各類交通事故的發生,最大限度地減少惡劣天氣對交通運輸安全造成的損失,確保我縣交通運輸安全。

    二、組織領導

    成立縣交通局雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作應急處置領導小組:

    (一)領導小組職責是:一是根據上級指示啟動應對雨雪冰凍災害交通運輸應急預案;二是我局對雨雪冰凍災害對交通運輸影響程度向上級報告經同意后決定啟動應急預案;三是對雨雪冰凍災害交通運輸安全管理工作的應急處置統一指揮、協調、部署,并組織實施;四是研究應急處置工作中出現的問題,制定應急處置的對策和處置方案;五是與安監、公安交警、城管等部門協調有關處置工作。

    (二)領導小組下設辦公室和6個工作組:

    1.辦公室:由任主任,任副主任成員。職責是:做好上傳下達、信息聯絡、請示報告工作,協調對各工作組之間的工作,加強各方聯系和信息溝通,及時掌握應急處置情況,及時通報、報告應急處置情況,做好應急處置工作。

    2.應急處置一組:由雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動方案》開展工作。

    3、應急處置二組:由雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置領導小組成員組成。按照《縣雨雪冰凍災害公路運輸旅客滯留應急處置預案》開展工作。

    4、應急處置三組:由水上交通突發公共事件應急工作領導小組成員組成。按照《縣水上交通突發公共事件應急保障預案》開展工作。

    5、宣傳組:由沈宏任組長任副組長,成員。職責是:做好應急處置期間的信息收集、上報和宣傳報道工作,協調新聞單位對外預案信息,提示注意事項。

    6、法制組:成員。職責是:應急處置期間的法制指導,對因應急處置造成的等,開展法制宣傳、勸解工作。

    第6篇:交通運輸安全管理范文

    一、交通運輸安全

    2013年,全市交通安全工作將以深入貫徹落實十精神和《省政府關于堅持科學發展全面提升全省安全發展水平的意見》(蘇政發〔2012〕112號)為主線,開展“三化三整治”活動,以“三化建設”推進長效治理,以“三項整治”解決突出問題,不斷夯實安全生產基礎,提升安全監管水平,提高事故預防預控水平,強化應急處置能力,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,保持交通運輸安全生產形勢持續穩定。

    (一)推進企業安全生產標準化建設,不斷夯實企業安全生產基礎

    按照交通運輸部要求,從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業力爭在2013年底前達標,其他交通運輸企業在2015年前達標。因此,企業標準化建設將是今后三年交通運輸安全工作的重點。一是迅速宣貫標準化建設實施意見。按照《省交通運輸企業安全標準化工作實施意見》,分別組織召開道路客運企業、道路危貨運輸企業、石油化工碼頭等企業安全生產標準化建設宣貫會,明確交通運輸企業安全生產標準化達標創建工作的目標任務、序時要求,督促企業積極主動開展標準化建設工作。二是指導企業開展達標自評。運用《道路客運企業安全生產標準化建設指南及自評手冊》和《道路危險貨物運輸企業安全生產標準化建設指南及自評手冊》,引導企業對照自評要求深入開展自檢自查,找準薄弱點,完善工作措施。指導企業健全自我完善、穩步提高的工作機制。三是嚴格控制考評工作質量。強化對考評機構和考評員的監督管理,確保考評機構清正廉潔、客觀公正從事企業安全生產標準化達標考評工作。要根據交通運輸部對企業標準化建設的相關要求,理清質量控制重點,編制考評技術指導文件,細化評分規則。四是確保達標考評年度目標順利完成。要根據市局工作部署、企業標準化建設情況和提交達標考評申請情況,制訂考評工作計劃。

    (二)推進行業安全監管規范化建設,不斷加強監管主體責任落實

    堅持安全監管制度和規范建設,強化監管責任落實和績效考核,努力提升安全監管的能力和水平。一是明確建設目標把握建設方向。要認真梳理各項安全監管規章制度,以建立覆蓋全行業各領域、各層級的安全生產規章、制度體系為目標,理清現行安全監管規范體系存在問題。要加快規范安全監管隊伍建設,加強安全監督執法,保證行業安全工作的投入力度,確保安全監管規范體系有效落實。要健全統一協調與分工負責相結合的安全監管體制機制,建立良好的、科學的、可持續發展的安全監管內控機制,全面落實行業主管部門的專業監管、行業管理和指導職責。二是以安全生產標準化建設促進安全監管規范體系建立健全。配合企業標準化建設工作開展,大力加強安全監管規范建設,明晰相關安全監管責任,建立各門類安全監管標準。三是加強安全工作績效考核。開展安全監管績效評價體系研究,按照廳《交通安全監管績效綜合評定指標》,細化調整年終工作目標考核中安全生產工作考核內容,實行事故指標和監管績效雙考核,合理量化分析和評估監管成效。四是大力開展安全培訓工作。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》,持續開展我市交通施工企業“三類人員”培訓教育工作,嚴把“三類人員”人員持證準入關,嚴格落實安全監管監察人員持證上崗和繼續教育制度。

    (三)推進安全管理信息化建設,不斷提升安全監管工作效能

    2013年是安全管理信息化建設的基礎年,主要任務是開展數據統計體系研究,加大信息化應用力度,提升對整個行業安全生產現狀的把握,統籌安全工作的開展。一是落實安全工作數據統計制度。行業條線主管部門和各市交通運輸局要嚴格落實統計報送規定,加強對交通運輸行業生產安全事故、營運車輛道路交通事故、道路運輸站場安全生產事故、水上交通安全生產事故、港口安全生產事故、交通運輸建設施工安全生產事故、城市客運安全生產事故等六類事故的統計分析,每季度向市局報送安全生產形勢統計分析報告。二是推廣應用事故隱患跟蹤管理系統。借助信息化手段,實現安全隱患識別、控制、消除等工作內容的標準化、流程規范的系統化、統計分析的自動化,進一步提高事故預防預控能力。通過系統應用,構建事故隱患排查治理的網絡化、動態化、信息化工作格局,實時掌握隱患排查治理工作的開展情況,切實監督各類安全隱患整改到位。三是推廣應用省廳應急指揮系統。推進應急處置預案的數字化建設,實現全省交通重點交通基礎設施等的動態監控和應急值守管理,進一步規范應急工作流程,一旦發生突發事件能迅速準確反應,及時掌握情況,快速確定和調度各類應急保障資源和保障力量,實現上傳下達、多級聯動、快速響應,實現高效的應急處置。四是進一步加強安全管理信息化項目建設。按照“強化服務、突出應用、示范引領、重點突破”的原則,要加強對局應急指揮平臺功能的維護開發,發揮好指揮平臺安全生產突發事件信息報送、資源管理、預案管理、協調指揮和應急評估等功能的實效。確保交通安全管理信息化建設應用水平不斷提升,并成為交通安全工作的新亮點。

    二、平安交通建設

    (一)深化“平安交通”創建,扎實開展“三項整治”

    結合上述“三化建設”,深化打非治違、隱患排查和專項整治活動。

    一是開展水上交通安全專項整治。要鞏固去年水上交通安全專項整治成果,進一步加大對重點水域、重點船舶、重點航段的監管力度。實施“救生衣工程”。確保旅水上旅游區按乘客定額100%配備救生設備,嚴格督促乘渡旅客穿戴救生衣;確保全市執法船艇按乘員定額100%配備救生設備,確保水上執法人員100%穿戴救生衣執法。二是開展危險化學品運輸專項整治。運管、海事、航道部門要聯合行動,進一步規范危險化學品運輸和安全管理行為,確保危化品水陸運輸安全、有序。運管要加強水、陸危險貨物運輸經營資質審核檢查;海事部門要加強危化品船舶申報制、報港制和實船簽證工作檢查;航道部門要設立危化品運輸船舶專用停泊區,加強危化品船舶安全管理,要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點,加強對港口碼頭危險貨物罐區的安全管理。三是開展道路交通運輸安全專項整治。進一步鞏固道路客運專項治理工作成果,繼續開展“道路客運安全年”活動。進一步規范客運企業安全檢查行為,指導企業建立定期自評制度,組織專家對“安全帶-生命帶”、安全告知、車輛動態監控等工作落實情況開展專項檢查。會同公安、安監部門加強《道路旅客運輸企業安全管理規范》的落實,組織開展企業安全工作負責人、安全管理干部培訓。按照交通運輸部“汽車客運站車輛安全例檢工作和技術規范”,組織開展宣貫培訓,指導和規范客運站車輛安全例檢。繼續提升公路安全通行條件,深化源頭治理,全面實行違法超限運輸信息抄告制度,推廣關聯處罰機制,加強對重點源頭企業的監管;加大路面執法力度,定期開展聯合治超行動,有效控制國省道公路平均超限率。

    (二)堅持全面實施社會穩定風險評估

    全面實施社會穩定風險評估工作,凡重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門必須開展社會穩定風險評估工作,今年原則上“應評盡評”“全覆蓋”。將社會穩定風險評估工作作為重大項目實施、重大事項和重大決策出臺的前置條件和必經程序,認真落實市《社會穩定風險評估工作查究辦法》,著力構建“黨委統一領導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治維穩部門指導考核”的運行機制。從源頭上有效預防和減少社會矛盾及不穩定因素,推進交通運輸事業又好又快發展。

    第7篇:交通運輸安全管理范文

    關鍵詞:交通運輸經濟;問題;對策;國民經濟

    隨著交通供給能力和投資規模的不斷提高,我國交通運輸業已進入一個"供需基本平衡,結構性矛盾突出"的發展階段。近年來我國交通運輸業供給能力明顯滯后于需求增長的狀況正逐步得到緩解,今年前三季度,我國旅客運輸量增長了8.6%,貨物運輸量增長了9.2%。我國交通運輸在供給能力基本上能夠滿足需求,供求矛盾得到一定緩解的同時,交通運輸業的結構性矛盾也越來越突出。

    1 我國交通運輸經濟的發展

    我國從計劃經濟向市場經濟轉變后,對公路交通運輸的要求越來越高,以往門對門的運輸方式,現在已經不能滿足客戶的服務要求。隨著高速公路的迅速發展,我國的公路運輸業也已經處在一個大規模建設的黃金時期,交通運輸的服務能力提高,是公路運輸企業為客戶提供更高質量服務的開始。2006年是我國"十一五"規劃的起步年,國際國內環境總體上有利于我國經濟平穩健康的發展。從我國的國內環境看, 我們國家的經濟增長的內在動力較強,對交通運輸的需求比較旺盛。

    2 我國交通運輸經濟存在的主要問題

    (1)資金保障問題

    隨著國民經濟發展速度的不斷加快,對公路建設與運輸需求越來越高,特別是金融危機后我國政策力度在經濟形勢轉變后出現了傾斜狀況。現階段,我國交通基礎設計的建設還處于緊張階段。從目前公路工程建設來看,工程建設規模不斷擴大,造價提升,導致建設成本的極大提高,但現階段銀行信貸政策與地方融資政策的改變,地方、國內外經濟組織正處于恢復期,致使嚴重限制了銀行投資,減少了公路建設資金的來源渠道。

    (2)城鄉公路建設進度不均衡

    我國地域廣闊,進而增加了公路建設的難度。同時又受到施工條件、地方配置及資金等問題的限制。目前在交通運輸經濟建設中我國還存在較為嚴重的城鄉差距。進一步完善公路網,可以有效緩解城鄉的供需矛盾,實現城鄉之間的互聯互通,才能充分發揮路網的功能。但農村公路因其具有較低的技術標準、較差的路況質量及較低的自然災害抵抗能力。導致城市與農村公路之間的差距越來越大,進而嚴重制約了公路網的完善和農村的發展。

    (3)運輸安全問題突出

    隨著交通運輸量的日益增長,我國道路交通安全問題也得到了人們的廣泛關注。隨著社會經濟發展速度的不斷加快,要求道路運輸必須提升其安全性,確保在乘客、貨物空間位移次數與范圍增加的同時,加大其安全保障措施。造成道路安全事故頻發的主要原因包括以下幾點:第一,運輸單位安全管理意識薄弱,安全制度不健全,對安全運輸重視程度不足,無法真正做到安全行駛。第二,客貨運站安全管理不到位。作為運輸安全管理的重要環節,客貨運站安全管理如無法達到管理需求,將產生極為嚴重的后果。第三,道路客貨運輸工作人員專業素質較低。,現階段,我國道路運輸行業普遍存在客貨運輸工作人員素質較低的現象,主要體現在操作技能低,安全服務意識低等。在執行運輸任務時部分駕駛人員存在違章操作、超載超速等行為,這些行為的大量出現,將大大增加事故發生的機率。

    (4)道路運輸應對自然災害的能力有待提高

    據統計,2010年上半年尤其進入二季度以來,各地上報的道路通行受阻突發事件中有76.8%是惡劣天氣造成的。上半年全國共經歷了9次大范圍的集中性降雨過程,暴雨導致數十條國道及省道出現嚴重交通中斷,公路水毀造成1.1萬公里路基、1.7萬公里路面及數千座橋梁被沖毀。綜上所述,自然災害對道路運輸的穩定運行有著巨大的不利影響,會造成國民財產不可估量的損失,為加強我國道路運輸的安全性、可靠性及穩定性,提高運輸行業應對自然災害的能力勢在必行。

    2 應對交通運輸經濟發展問題的對策

    (1)資金多渠道籌集

    建立穩定的資金供給保障機制是解決公路發展資金問題的關鍵。政府在這個環節中必須明確責任,進行公路工程建設資金的專項制度,以此對公路建設中存在的資金問題進行有效處理。作為國民經濟發展中的基礎公共設施,在公路工程建設中以政府作為主要責任主體,擔負著公路投資、建設及養護的主要責任。為此各級相關部門必須承擔其自身的職責,完善公路網體系,確保道路暢通。并對公路工程建設的投融資環境、體制加以改善,確保社會各方力量都能充分參與到公路工程投融資體制中。為實現公路建設資金多渠道籌集,必須對社會捐贈、企業捐贈及個人捐贈加以鼓勵,并對國內外經濟組織投資收費性公路積極引導,確保交通運輸需求與供給之間處于均衡的狀態。

    (2)加大綜合管理力度

    現階段我國公路發展存在嚴重的不平衡狀況,主要表現為東西部發展、城鄉發展差異較大等。在決策部署中要求國家相關部門必須對東西部、城鄉地區公路發展的實際情況充分考慮。對公路工程、車輛等進行綜合管理,只有這樣才能提升交通運輸市場的管理水平。基于此,應進行道路運輸市場管理機構的設置,實行分級管理。國家級道路運輸市場管理機構對特級、一級市場規劃建設、基礎設施服務等負責,省級道路運輸市場管理機構對一級、二級市場規劃、建設等負責,以此類推,加強各個區域之間的交流與溝通,實現公路工程交通運輸經濟的快速發展。

    (3)提高交通運輸安全意識

    在做好道路交通運輸安全工作時,必須做好以下幾點:①交通管理部門必須對違法運營行為加大監管與處罰力度。對駕駛人的資質進行審核,對營運車輛的市場準入制度進行嚴格監督,完善公路安全設施等。②對危險貨物加大管理力度,提高交通運輸安全意識,制定相應法律法規及規章制度對其運輸行為加以規范,提高應急與防護能力。③實行合同運輸。對《合同法》中的相關條例認真貫徹執行,將合同運輸廣泛應用到交通貨物運輸中,這也是對交通運輸市場進行依法管理的重要手段。合同運輸的實行可以對運輸人員的責任心進行有效增強,為貨物的安全到達提供強有力的保障,并有利于實現運輸市場的有序性。

    (4)加大科技應用

    隨著科學技術發展速度的不斷加大,我國交通運輸經濟管理水平也得到了極大地提升。各種新型交通運輸管理模式也不斷產生。為加大交通運輸經濟發展力度,相關部門必須對市場動態及時掌握,并快速模擬分析經濟信息,將各種先進的科學技術應用到交通運輸經濟管理中,以此提升工作效率。

    3 結語

    綜上所述,我國交通運輸經濟的發展雖取得了一定成就,但隨著我國全面建設小康事業的不斷推進,運管部門和運輸企業仍將面臨著前所未有的壓力和挑戰。我們既要培育、完善和發展運輸市場,又要考慮部分偏遠地區經濟發展的不平衡造成交通運輸發展滯后的情況,只有通過合理的資源配置和宏觀調控,制定合理的交通運輸事業發展規劃,才能不斷提升道路運輸能力,確保全面建設小康社會順利進行。

    參考文獻:

    [1]劉麗華.交通運輸經濟發展的區域因素分析[J]. 現代商業,2013(30).

    [2]侯永慧.我國交通運輸經濟現狀及發展戰略分析[J]. 旅游縱覽(下半月),2012(12).

    [3]連凱.我國交通運輸經濟面臨的挑戰及對策[J]. 中國城市經濟,2011(30).

    第8篇:交通運輸安全管理范文

    一、道路運輸安全管理復審培訓

    (一)培訓對象:縣轄區內已取得《安全資格證書》、應于2013年復審的交通運輸企業負責人、安全管理人員。

    (二)報名時間及地點:2013年10月9日下午15:30—18:00在縣安監局(鎮建設路)報名。

    (三)培訓時間及地點:2013年10月10日8:30—18:00在大酒店底樓培訓廳學習、考試,共1天。

    (四)收費標準:培訓費、教材費等270元/人,由市職業安全健康協會統一收取。

    (五)注意事項:

    1.報名時請交回《安全資格證書》原件。

    2.資料不齊不能報名,未按課程表要求參加學習不許考試。

    3.培訓期間學員交通、食宿等費用自理。

    4.請縣運管所負責通知縣內各交通運輸企業應參訓人員按時報到參訓。

    二、道路運輸安全管理換證新訓

    (一)培訓對象:縣轄區內已取得《安全資格證書》、應于2013年換證的交通運輸企業負責人、安全管理人員(參考名單見附件2),不包括新辦證人員。

    (二)報名時間及地點:

    換證新訓一期:2013年10月15日下午14:30—18:00;

    換證新訓二期:2013年10月24日下午14:30—18:00;

    地點:市職業安全健康協會培訓部b區一樓。

    (三)培訓時間及地點:

    換證新訓一期:2013年10月16日—10月22日培訓、考試,共7天(其中:16日—17日機考題、能力測試題講解;18日-21日機考練習;22日理論機考、能力測試)。

    換證新訓二期:2013年10月22日—10月28日培訓、考試,共7天(其中:22日—23日機考題、能力測試題講解;24日-27日機考練習;28日理論機考、能力測試)。

    地點

    (四)收費標準:培訓費、教材費等600元/人,由市職業安全健康協會統一收取。

    (五)注意事項:

    1.換證新訓人員報名時攜帶《安全資格證書》原件,近期免冠同底藍色背景彩色照片1寸4張,第二代身份證復印件1張。

    2.個人歸檔資料不齊的學員,不允許參加考試,并不退任何費用。

    第9篇:交通運輸安全管理范文

    關鍵詞:道路運輸;安全;管理

    引言

    公路是國民經濟體系中的重要基礎設施,國家經濟發展、人民生活保障和國防安全,乃至文化、宗教、科技等社會活動的開展都離不開公路運輸的支持。隨著我國經濟發展水平的不斷提高,道路交通運輸任務日漸繁重,各地來往通行車輛規模與日俱增,給道路交通安全管理帶來了更為嚴峻的考驗。道路交通安全事故頻繁發生,不但造成重大經濟損失,更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經引起全社會的廣泛關注,成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。

    1 當前我國道路運輸安全生產管理存在的主要問題

    1.1 運輸市場規范化建設尚未完成

    改革開放以來,各行各業都實現了飛速發展,道路運輸業作作國民經濟體系中不可或缺的基礎產業而言更是實現了跨越式發展。每年進入道路運輸行業的企業和個人數量急劇增加。運輸主體的增多,在提高了我國道路運輸水平的同時,也帶來許多問題。由于企業數量多,素質良莠不齊,許多企業單純是為了追求經濟效益而進入運輸業,自身管理水平和業務能力較低,日常生產中只是想方設法提高企業經濟收入,而忽視安全生產,無視安全生產相關規章制度,造成超載、超速、爭客搶客等現象十分嚴重,不僅容易造成行業糾紛、矛盾,還使得乘客的合法權益受到損害,甚至威脅到乘客的人身安全。大量統計數據顯示,運輸違規經營、操作是導致公路交通安全事故的重要因素。

    1.2 安全管理機構缺失

    我國公路交通運輸業發展到現在,已經形成了形式各異,種類繁多的經營主體、經營模式和管理方式,這就給道路交通運輸安全管理帶來了很大困難。從企業性質上看,交通運輸企業存在國有企業、股份制企業及其它類型企業等多種類型,企業自身性質的不同,決定了其安全生產管理的模式也不相同,由此導致運輸企業在安全生產管理機構建立上還很不完善,特別是專職的安全生產管理人員的缺乏,給公路運輸企業安全生產管理造成了很大負面影響。

    1.3 安全管理制度體系尚未建立

    公路運輸企業運營過程中涉及到的內容極多,企業運行活動日趨復雜,要保證生產經營活動的正常有序運行,必須要有一套與之相適應的制度體系進行規范。特別是隨著市場經濟體制改革的逐步深入,企業間的競爭日漸白熱化,競爭的內容也也體現在企業經營的方方面面,牽涉到企業管理者精力的絕大部分。由此導致企業管理者對安全生產的注意力下降,企業安全管理制度缺位,或者雖有制度卻缺乏執行效果,職責不清,權限不明的情況十分嚴重。安全生產制度的缺位,使得運輸企業安全生產管理工作成為無根之木,無本之源,根本無法健康開展。

    1.4 安全管理制度落實不到位

    除了安全管理制度規范缺乏外,許多企業由于缺乏專業的安全管理人員,或者是對安全生產管理缺乏重視的原因,雖有安全生產管理制度,但卻無法保證落實。安全生產制度單純停留在字面上,沒有轉化為實際行動,發揮實際效力。很多企業管理者缺乏對安全生產管理的充分重視,漠視安全生產管理,僥幸心理廣泛存在。且結果就是安全生產管理落實不力,難以充分發揮應有作用。

    1.5 從業人員業務水平較低

    由于缺乏高度重視和統一規范的管理,當前運輸企業的工作人員業務水平普遍較低,特別是和安全生產相關的知識、技能匱乏是影響公路運輸企業安全生產的重要因素。公路運輸企業進入門檻較低,許多從業人員文化水平不高,并且沒有受過專業培訓。工作知識、技能多數情況下都是通過邊工作邊學習的方式獲取的。由于安全知識、技能與企業經濟效益和職工經濟收入沒有直接關系,導致職工嚴重缺乏對安全生產的關注,安全意識淡漠,更加不會主動學習安全生產知識、技能。其結果就是運輸行業工作者日常工作中安全隱患大量存在。

    1.6 安全資金投入嚴重不足

    安全生產要真正落到實處,必須要在人員、設備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會導致企業經營成本增加,降低經濟效益。而許多運輸企業為了追求經濟效益,主動減少安全生產投入,甚至不對安全生產進行投入。這樣雖然在短期內會降低由于安全生產投入造成的經營成本,但從長期角度看無疑會增加企業運營的風險。沒有足夠的投入,安全生產措施就無法落實到位,安全生產自然就無從提及。

    2 道路運輸存在問題原因分析

    上述問題的存在是多種因素共同作用的結果,形成原因基本有以下幾個方面:

    (1) 缺乏對安全生產的充分重視。人是所以社會活動中的關鍵因素。作為安全生產管理工作的主體,企業對于安全生產工作的重視程度直接影響到企業安全生產管理工作的實際效果。許多企業過于追求經濟效益,對于安全生產管理缺乏足夠的重視,直接導致安全生產管理投入不足,管理制度不完善或執行力度不到位等后果。

    (2) 缺乏科學的管理經驗。由于缺乏應有的重視,許多企業安全生產管理工作都有兼職人員完成,這些工作人員除了安全生產外,還有其他工作職責,不僅精力有限,而且往往缺乏足夠的專業知識和技能,特別是安全生產管理經驗不足,影響了工作的有效開展。

    (3) 執法監督力度不夠。企業作為經濟組織,追求經濟效益是其根本屬性,基于這個原因,當經濟效益和安全生產產生沖突時往往會犧牲安全生產。因此,政府行政管理部門必須充分發揮作用,履行監管職責,用行政手段對企業行為予以規范約束和正確引導。

    3 加強道路運輸企業安全生產管理的建議

    針對上述存在問題,建議政府運輸管理部門要從以下幾個方面加強管理:一是要建立健全運輸市場準入機制,規范運輸市場,加強對公路運輸企業資質的審查、審核。嚴格遵照國家和行業相關規定,逐項審核運輸企業資質條件,對于不符合要求的,堅決不允許進入運輸市場。二是實施運輸車輛定期維護、檢查制度。由主管單位指定有資質的技術單位,對公路運輸營運車輛就安全性、可靠性、動力性和經濟性等方面的指標進行定期檢查、檢測,根據車輛狀況進行評級,營運車輛必須達到對應標準后方可投入運輸經營。運輸企業必須嚴格遵照相關規定,定期車輛送檢,不參加檢測或檢測不達標的不允許進行營運活動。三是加強對車輛駕駛員自制的審核工作,堅決執行執證上崗制度。定期開展駕駛員培訓教育,強化安全生產意識,提高安全生產業務技能。

    4 結束語

    公路交通運輸是社會生產、生活活動正常實施的生命線。我國是陸地大國,公路交通運輸事業的發展水平,對于國民經濟建設發展更是有著直接且至關重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運輸安全生產管理工作,切實采取有效措施,加強交通運輸安全生產管理力度,引導企業規范經營,合法經營,推動我國公路運輸事業的健康穩定發展。

    參考文獻

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