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為了進一步增強學習科學發展觀學習效果,領會和掌握它的科學內涵、精神實質。政務服務中心在深入學習實踐科學發展觀活動中,緊緊圍繞活動實施方案。統一思想,提高認識,深入實地進一步對我縣的投資環境、地理環境、氣候等進行了調研。目前我縣的竹產業發展具有一定的空間,并與投資商達成種植2萬畝連片竹林的意向。這將是我縣農民發展增收的一條新路子。
二、招商引資工作
政務服務中心認真貫徹執行有關政策,積極抓好招商引資工作,今年共引進項目11項,計劃總投資16963萬元,實際到位6186.9萬元。1、東興五金建材電器經營部計劃投資1*萬元,實際到位1*萬元;2、東方民族民俗文化傳播中心計劃投資250萬元,實際到位250萬元;3、永興橡膠計劃投資1500萬元,實際到位14*萬元;4、翁嘎科土沉香種植計劃投資100萬元,實際到位46萬元;5、翁嘎科英臘茶廠計劃投資305萬元,實際到位205萬元;6、*自忠礦業有限責任公司計劃投資3000萬元,實際到位1660萬元;7、*力所鄉礦業工程有限公司計劃投資1000萬元,實際到位120萬元;8、老地古林場計劃投資1000萬元,實際到位11.9萬元;9、云天礦業有限公司計劃投資7500萬元,實際到位520萬元;10、源山礦業有限責任公司計劃投資1200萬元,實際到位400萬元;11、鑫海礦業發展有限責任公司計劃投資1000萬元,實際到位1460萬元。
三、政務服務中心以節會為契機,做好招商引資宣傳
今年以來,第十七屆中國昆明進出口商品交易會、第九屆普洱茶節暨第二屆*民族服裝服飾文化節的召開,縣委、縣人民政府高度重視、精心籌備,組織中心干部職工參加兩個節會。為利用好節會的有利時機,進一步擴大*對外開放程度,展示形象、宣傳推介,積極開展招商引資,促進經濟社會發展,把參加節會作為進一步促進我縣對外開放、招商引資、經濟社會發展的一件大事來抓緊抓好,及時成立籌備領導小組,統一領導,以政務服務中心為招商引資小組參加兩次節會。認真制定工作方案,明確工作職責,確保參會期間各項工作有序開展。各項籌備工作具體、扎實。為全方位宣傳我縣經濟社會發展現狀、資源優勢、投資環境,我縣共準備了500余份宣傳冊、制作了9分鐘的宣傳片;節會其間,多媒體影像不間斷滾動播放,全方位、多層次、寬領域的展示了我縣縣情、基礎設施、投資優勢及重點招商項目,吸引了國內外客商前來咨詢。節會期間共發放《*縣招商引資項目冊》500余份,有力地宣傳和推介了*。節會是以東南亞、南亞為重點,進出口貿易與對外經濟技術合作和招商洽談相結合的重大盛會。
四、認真貫徹執行陽光政府四項制度
按照縣人民政府辦公室《關于印發*縣貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《*縣人民政府監察局關于印發陽光政府四項制度實施方案貫徹實施情況監督檢查實施方案的通知》文件的要求。政務服務中心召開會議成立了縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組。明確責任,以中心主任為政務服務中心實施“陽光政府四項制度”的第一責任人;副主任為具體責任人;各股﹙室﹚負責人為成員的中心“陽光政府”四項制度建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責日常事務。負責督促落實政務中心“陽光政府”四項制度建設工作。領導小組辦公室,具體負責中心“陽光政府”四項制度“重大決策聽證”、“重大事項公示”、“重點工作通報”、“政務信息查詢”的推進工作。領導小組的成立,標志著政務中心陽光政府四項制度工作啟動。同時,明確了職責分工,嚴格資料報送、政務信息查詢等工作紀律。通過召開會議動員學習、傳達精神等方式,切實增強政務服務中心干部職工對實施陽光政府四項制度重要性的認識。并下發了《*縣政務服務中心關于印發*縣政務服務中心貫徹陽光政府四項制度實施方案的通知》、《*縣政務服務中心實施陽光政府四項制度領導小組》。
五、掛鉤扶貧和新農村建設取得新進展
一年來,在做好招商引資、企業服務等主要工作的同時,政務服務中心在資金非常困難的情況下千方百計籌集資金和物資,為掛鉤點解決了水泥管十根,改善雨季部分公路中的積水排不出去的困難;為8組購置會議室凳子50個、解決群眾開會時還要自己帶凳子的問題,為5組的老黨員巖生購買化肥等,以上幾項折合人民幣6千多元;單位派出慰問組到扶貧掛鉤點勐卡鎮馬散村小學、新農村掛鉤點勐卡鎮莫窩村小學進行慰問,并帶去了慰問金及物資折合人民幣4000元。
六、投資環境進一步優化
政務服務中心以實踐科學發展觀活動促進我縣茶產業企業的新變革。政務服務中心應岳宋鄉黨委政府的邀請參加鄉茶產業座談會,與其它部門領導和鄉茶產業代表對茶產業企業今后的發展進行了座談。并提出建立岳宋鄉茶葉協會,制定相應規章制度以改變茶產業的現狀,以協會為整體、變被動為主動引進龍頭企業,打造品牌,將為我縣的茶產業對外招商提供優越的前提條件。
一、考核對象
(一)贛榆縣、東海縣、灌云縣、灌南縣,連云區、新浦區、海州區,連云港經濟技術開發區、云臺山風景區管委會;
(二)市招商引資聯席會議成員單位、各資產管理公司、企業集團和市直有關部門;
(三)各級各類開發園區;
(四)駐連部省屬單位。
二、考核內容
對各縣區、市各資產管理公司、企業集團及各級各類開發園區以考核招商引資重點實施項目和重點開發推進項目為主,同時考核招商引資工作。
對市招商引資聯席會議成員單位、市直有關部門、駐連部省屬單位以考核招商引資活動組織、聯絡新客戶、引薦或協辦項目為主。被考核單位在每月月底以書面形式向市招商局通報或備案招商引資工作信息,否則不作為年終考核招商引資工作的依據。
三、考核辦法
(一)縣區、市各資產管理公司及企業集團目標考核
根據《*年縣區、市各經濟部門招商引資工作計劃分解表》設立的指標體系,采用雙百分制考核,基本分為200分,其中指標考核120分、項目考核60分、工作考核20分。本考核辦法中的基本分指完成當年市計劃的得分,加減分指當年完成實績與當年計劃比增降的得分。
各類開發園區的目標考核另行制定。
1、指標考核(120分)
(1)直接利用外資實際到位完成市計劃得基本分50分,每增減1個百分點加減0.2分。
(2)新批外資項目完成市計劃得基本分4分,每超出或低于計劃1個加減1分,加減分不超過3分。
(3)合同利用外資完成市計劃得基本分8分(及時辦理工商注冊登記),每增減1個百分點加減0.1分,加減分不超過4分。
(4)新開業投產利用外資項目完成市計劃得基本分3分,每超出或低于計劃1個加減1分,加減分不超過3分。
(5)內資項目市外客方到位資金完成市計劃得基本分45分,每增減5個百分點加減2分,加減分不超過10分。
(6)新增內資項目完成市計劃得基本分4分,每增減5個百分點加減1分,加減分不超過3分。
(7)投產開業內資項目完成市計劃得基本分6分,每增減5個百分點加減1分,加減分不超過3分。
完成倍增計劃指標,分值按基本分十基本分×50%計算。
2、項目考核(60分)
(1)列入市級*年重點實施的外引內聯項目占30分。東海、贛榆、灌云、連云港經濟技術開發區年內重點實施項目不少于6個,灌南縣、連云區、新浦區年內重點實施項目不少于3個,海州區、云臺山風景區管委會年內重點實施項目不少于2個。重點實施項目每增減1個項目分別加減5分;完成進度要求得滿分。沒完成進度的項目,按項目實際進度扣減相應分數。沒有重點實施項目的不得分。
(2)列入市級*年重點開發推進的招商引資項目占30分,完成開發推進進度要求得滿分。沒完成開發推進進度或無進展的項目,按項目實際進度扣減相應分數。超額完成不加分。
3、工作考核(20分)
包括招商活動、招商隊伍、招商載體、經費落實等4項內容,各項基本分5分。完成得滿分,未完成扣減相應分值。
4、加分
(1)鼓勵利用外國政府貸款和國際金融機構貸款,經業務主管部門確認,按到位資金數加分,每100萬美元加1分。
(2)單個外資項目當年實際到位資金250萬美元以上至500萬美元加3分,500萬美元以上至1000萬美元加6分,1000萬美元以上的項目加10分。
(3)當年新辦的單個內資項目當年客方到位資金2000萬元以上至4000萬元加3分,4000萬元以上至8000萬元加6分,8000萬元以上的項目加10分。
(4)增資擴股的項目當年到位資金與上同的,按同等幅度加分。
(二)市招商引資聯席會議成員單位、市直有關部門、駐連部省屬單位考核
l、指標考核(120分)
完成定量指標得基本分120分,每超計劃1個百分點加1分,低于計劃1個百分點減1分,加減分不超過30分。無實績不得分。
2、工作考核(80分)
完成《*年市各部門、社會團體、駐連單位招商引資計劃分解表》中所列工作內容得80分;成績顯著的可加分,最高加20分;工作進展成效不明顯的,視情況扣減分值;工作沒開展的不得分。
四、考核獎懲
(一)根據《*年縣區、市各經濟部門招商引資工作計劃分解表》、《*年市各部門、社會團體、駐連單位招商引資計劃分解表》設立的指標體系,按被考核單位的承擔項,對照本意見的考核辦法進行計分考核。
(二)考核獎懲工作由市招商局會同市計委、市目標管理辦公室、市外經貿局組成考評小組,對考核單位提出評價意見和獎懲方案后,報市招商引資聯席會審定,由市委、市政府實施獎懲。
一、加大項目立項的力度,建立項目儲備庫。按照土地跟著項目走的土地報批要求,六大片區建設指揮部、縣招商局及其他招商引資單位在六大片區建設和招商引資項目中包裝好用地項目,并對包裝好的用地項目盡快爭取批準立項,大項目爭取到省發改委立項,中等項目爭取到市發改委立項,小項目爭取到縣發改委立項,每個片區建設指揮部和縣招商局每年至少爭取一個用地規模400畝以上的省發改委批準立項項目,并列入省重點工程調度項目,各片區建設指揮部和縣招商局建立項目儲備庫,并把已批準立項的項目及時報送縣國土資源局,便于縣國土資源局按時上報市國土資源局,爭取使用更多的省、市用地指標,爭取多批地。
二、申請用地的程序。招商引資項目通過縣招商局核準同意后,項目擬用地位置在六大片區內的,由招商引資服務單位憑核準書到六大片區指揮部審核,項目擬用地位置在六大片區外的,由招商引資服務單位憑核準書到當地鄉(鎮)人民政府審核,六大片區指揮部和當地鄉(鎮)人民政府就用地項目的位置、面積、規劃土地用途提出書面意見。六大片區指揮部和當地鄉(鎮)人民政府審核同意后,再到省、市、縣發改委立項,然后憑立項批文到縣國土資源局申請用地,申請使用國有存量建設用地的,由縣國土資源局上報縣政府批準供地;申請使用新增建設用地的,由縣國土資源局一次性告知須提供的土地報批資料,并組織土地報批
三、明確職責,確保土地報批材料及時到位。招商引資項目選址位于六大片區范圍內的,由六大片區建設指揮部負責協調項目申報立項、界址測繪、土地征收分類明細表、壓覆礦床和地質災害評估報告資料、耕地占補平衡等;招商引資項目選址位于六大片區范圍外的,由招商引資單位負責協調項目申報立項、界址測繪、土地征收分類明細表、壓覆礦床和地質災害評估報告資料、耕地占補平衡等。縣國土資源局負責請示文件、一書四方案等13個材料(具體詳見附件二)、縣環保局負責出具環評意見、縣社保局負責落實被征地農民社會保障資料、縣林業局負責辦理占用林地的審批、征地聽證和土地征用統一由鄉(鎮)人民政府負責。
四、土地報批規費及時到位,確保新增建設用地的及時審批。位于六大片區內的用地報批項目,報批規費由六大片區建設指揮部籌集,位于六大片區外的用地報批項目,報批規費由鄉鎮人民政府負責籌集。
五、準確定性土地供應,確保土地供應項目的最優化。對使用國有存量建設用地和已批準的新增建設用地,在土地供應時:六大片區內的,縣國土局在準備出讓方案時要事先書面征得片區指揮部同意后,再上報縣政府批準;六大片區外的要事先書面征得當地鄉(鎮)人民政府同意后,再擬定出讓方案報縣政府批準,方可出讓或劃撥。以此確保土地供應項目的最優化,發揮土地的最大價值。
一、招商引資主要工作開展情況
(一)完善工作體制機制
一是健全工作機制。成立由團主要領導任組長,團場副職領導副組長,經發辦牽頭,有關部門為成員的招商引資工作領導小組,建立周調度、月總結和項目聯絡員制度,全面負責招商引資工作的推介、謀劃、對接、審批和跟蹤服務。
二是實施產業鏈招商。圍繞團場農副產品優勢資源,重點開展棉紡,農產品冷鏈、加工、儲運等方面招商引資,以延伸產業鏈、提升附加值。
三是優化招商服務。認真落實兵師招商引資工作部署,堅持“招商引資是第一要事,用第一要事保障發展第一要務”的方針,秉承“營商環境是發展第一競爭力”的意識,不斷優化投資環境,科學謀劃項目,及時外出拜訪企業,熱情接待企業咨詢回訪,加快項目審批辦結進度,有力推進項目落地落實,服務到一線、辦公在現場,幫助企業解決好實際困難,讓企業有更多歸屬感。
四是擴大招商渠道。利用大數據、網絡、多媒體、視頻推介等方式加大宣傳力度,開發利用有效資源,推進“以企引資、以民引資、以商招商”,營造全團黨員干部群眾、各行各業參與招商,社會各界積極招商的社會氛圍。
(二)抓好招商引資項目
一是抓好項目建設。在建項目4個,投資總額0.88億元,形成實物量投資0.49億元,其中已入庫項目4個,投資額0.88億元,形成實物量投資0.49億元。入庫項目中,新建項目1個,同比增加1個,投資額0.3億元,形成實物量投資0.1億元。
二是推進項目洽談。上半年外出精準對接企業14家,洽談項目13個,簽約項目9個,計劃總投資5.47億元,涵蓋工業、農業、農副產品加工等多個領域,其中億元以上項目1個,主要是新建(軋花、種籽、肥料、蛋白加工車間)綜合建設項目。截止本月,新簽約已落地項目3個,形成實物量投資0.1億元,項目履約率100%。當前重點跟進促簽約項目3個,分別是投資1億元農產品儲運、保鮮、物流項目,0.6億元的商業服務樓建設項目,投資0.2億元的加油、加氣綜合服務站建設項目。
三是做好項目儲備。今年以來深挖潛力,重點謀劃招商引資項目13個,總投資7.65億元,其中一產項目3個,投資額1.68億元,占總量22.0%;二產項目7個,投資額4.77億元,占總量62.4%;三產項目3個,投資額1.2億元,占總量15.7%。針對本團經濟特點,計劃開展農業農機和農副產品加工產業鏈招商,將前往山東、浙江、廣東等地區開展專題推介。
(三)加強招商隊伍建設
一是制定《**2021年招商引資工作實施方案》,明確任務目標,劃出專項經費,為招商活動及項目服務提供資金保障。
二是吸納懂經濟、會管理、善溝通、具有開拓意識的機關事業單位成員充實招商引資工作領導小組,形成優勢互補、協調配合,具有較強凝聚力、戰斗力的招商隊伍。
三是建立項目聯絡人制度,對引進的每一個項目確定1名對接責任人。每周召開1次工作例會,研究新情況、解決新問題。
二、存在的主要問題
(一)招商方法和手段還不夠,多以傳統方式進行招商活動。招商信息多是領導、朋友介紹和客商找上門的,沒有建立起有效的信息網。
(二)團場自主為項目配套能力不強,正常“七通一平”都缺乏資金滿足項目需求。
(三)項目儲備還不足,服務意識不強。今年多是新洽談簽約的項目,前期手續辦理緩慢,而且只是給予項目單位進行指導,沒有做到貼身服務、親自為項目單位跑手續,造成項目一直未落地見效。
(四)部分企業有投資意愿,但資金未到位,項目一直未落地見效,導致今年不能按原計劃完成任務。如:商服樓項目資金遲遲未到位,無法完成資產購置;物流園項目涉及原有項目手續不全,原有企業破產等因素推進緩慢。上述兩個項目已從我團項目庫中刪除,但仍會繼續跟蹤項目,爭取有新突破。飼料加工項目也是因為資金不到位,未取得土地使用權,造成項目停滯。
三、下一步工作計劃
(一)堅持學習經濟、產業優惠政策,增強招商引資小組成員的政策水平、業務素質和服務能力。
(二)充分發揮獨特的區位優勢,重點促進商貿倉儲物流項目盡快落地見效。
2009年,××區招商引資局,圍繞區委、區政府的中心工作,在深入貫徹落實科學發展觀的同時,不斷創新招商引資思路,改進招商引資方式,拓寬招商引資領域,與市招商辦及各級各部門一道,不斷改善和優化投資環境,為外來投資企業和個人提供優質高效的服務,全區招商引資工作取得了新的成效。
為完成好2009區政府工作報告中提到的:“全年策劃、包裝高質量項目不少于30個,引進項目不少于20個,力爭引進資金8億元”的目標任務,在項目的推進和建設上,我們主要朝著三個方向在努力:一是與各級各部門一道,通過督促、協調和服務,來加快現有已審批項目的投資建設力度;二也是與各級各部門一道,通過督促、協調和服務,促進已簽約項目盡快完善手續和程序,盡快落地實施。三就是通過策劃、包裝項目,加大項目的對外宣傳力度來進一步引進新的項目。引進新的項目,是我局工作一直努力的目標和方向。2009年,我們加強了項目庫的建立和對外宣傳力度,將原各鄉鎮、辦事處和部門上報的項目經過認真篩選,重點策劃和包裝后,制作成dvd光碟,與市及各縣一道,把它帶到廣州、深圳、杭州、溫州等地,廣泛開展推介活動。在麗江本地,我們也通過網站不斷進行對外宣傳。較走出去招商而言,麗江這個具有特殊旅游環境優勢的地方,較其它地方更有優勢,有很多的企業家會主動到麗江來,或來旅游、或來打高爾夫,我們除了通過網站進行對外宣傳外,也會通過商會、企業家協會等組織,對來麗江的企業家們進行廣泛的項目推介,并且我們認為這也不失為一種很好的方式,因為外出招商不僅需要花錢,有時也不一定一次就見得到很多大企業的老板。而通過協會組織企業家的項目推介會,應該說在宣傳上也可以取得一定的效果。但在金融危機一定程度的影響下,外來資金投入力度較去年明顯減弱。2009年,轄區內實施的外來投資項目共有22個,分別為阿曼酒店;麗江諾底咖啡屋;束河的酒吧街、束河購物商城、溪禺谷酒店、束河紅山開發項目;“天域陽光特色民居”建設項目和“主題會館”項目。金茂集團的世界遺產改擴建酒店項目;水木清華苑項目;悅榕酒店二期建設項目;雪山世紀花苑、新華文化廣場等。招商引資項目實際到位資金內資4.9億元。占全年目標任務數8億的61%。
2009年轄區內新簽約的招商引資項目有:2月與龍源電力集團公司云南陸良楊梅山項目籌建處簽署風能資源開發意向協議;3月麗江××阿曼(aman)酒店簽署合作經營協議,4月海南西岸鄉村莊園俱樂部有限公司簽署麗江普羅旺斯假期項目意向協議;5月與長江商學院項兵先生簽署了麗江束河紅山建雍書院項目協議;11月與深圳市桑夏科技有限公司簽署麗江高科技軟件研發基地項目協議。
二、2010年工作計劃
一要確立重點招商項目,加大招商力度加強項目儲備,篩選一批關系全區經濟發展的重大項目,特別是農林牧水等非征地類項目來加大引資力度,特別是要加大對新團5平方公里規劃區的招商引資工作,并把重點放在引進具有核心競爭力的大企業、大集團上,使最好的資源與最有實力的企業相結合,力求在招商引資總量、規模和檔次上實現新的突破。
二要加大招商引資工作的后續服務力度,圍繞區委、區政府確定的經濟發展戰略,進一步完善招商引資目標責任管理體系,抓好招商引資擬建項目的落地工作。進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協調力度。及時解決項目進展過程中的困難和問題。
三要大力推行全民招商、資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式,真正形成全方位招商引資新格局,努力完成招商引資工作任務。
三、匯報2010年具體項目計劃:
鼎業目前工程建設項目有:束河名人酒吧街建設工程、束河十院建設工程、溪禺古酒店建設工程、天域陽光建設工程。
一、束河名人酒吧街工程
1、開工日期:2007年4月份
2、計劃總投資:12000萬元
3、自開工至今累計投資:9400萬元
4、2010年計劃于3月竣工,并將完成總投資計劃12000萬元。
二、束河十院建設工程
1、開工日期:2009年4月份
2、計劃總投資:5000萬元
3、自開工至今累計投資:300萬元
4、2010年計劃6月30日竣工,計劃投資4000萬元。
三、天域陽光建設工程
1、開工日期:2009年3月份
2、計劃總投資:14000萬元
3、自開工至今累計投資:2000萬元
4、2010年計劃10月份竣工,計劃投資6000萬元。
四、溪禺古酒店建設工程
1、開工日期:2009年3月份
2、計劃總投資:43000萬元
3、2010年計劃:本年度投資600萬元基礎工程建設款;投資450萬元建設配套工程和附屬工程,2010年度計劃投資1050萬元
麗江鉑爾曼度假酒店項目2010年投資計劃及進展情況:麗江鉑爾曼度假酒店項目由昆明城建房地產開發股份有限公司控股的下屬子公司麗江百年房地產開發有限公司投資開發,項目定位為精品高端的五星級旅游度假酒店,引進了法國雅高國際酒店管理集團旗下的五星級酒店品牌(鉑爾曼),酒店委托法國雅高國際酒店管理集團在華注冊企業---雅華酒店管理(上海)有限公司進行經營管理,酒店區域總投資約為3.6億元人民幣,截止2009年12月底已累計完成投資1.8億元人民幣,2010預計投入資金約1.8億元人民幣。酒店預計2010年6月底全部建設完成。
金茂麗江項目2009年進展及2010年開發計劃:2009年上半年啟動酒店品牌選擇、合同談判等工作,已基本確定品牌和管理合同。啟動酒店的規劃設計工作,已完成規劃和初稿。完成土地地質勘察工作。進行設計、監理、施工等單位招標前期工作。09年在景區新購80畝土地,目前正在辦理購地事宜。金茂麗江項目因總公司內部重組,涉及到相關組織和人事調整,因此項目開發進度受到較大影響。2010年將加快開發進度,并對原規劃方案進行一定調整。
電解鋁項目情況:2010年1月底簽署協議,總投資15億元左右(分期投資)地點:金山文華干地壩,占地1000畝,土地已在做前期征地、拆遷。
悅榕樁:2010年計劃總投資3000萬元左右。
麗江新華文化廣場置業有限公司2010年計劃總投資1400萬元。
一、指導思想
以黨的xx屆四中、五中全會精神為指針,深入貫徹落實市委五屆十次會議精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,適應發展新常態;突出一條主線,強化五大動能,培育四大經濟板塊為發展目標,以更高起點開創招商引資工作新局面。
二、目標任務
201X年確保全年引資總額億元。
三、招商方式及重點
圍繞我市綠色食品、生物制藥、特色旅游、對俄經貿等主導產業,實施 一手抓產業鏈招商,一手盤活企業存量、幫助企業開拓市場,全面提升招引與服務雙輪驅動。
1. 選準區域抓招商。以長三角、珠三角、閩三角、京津冀經濟圈,環渤海灣、膠州灣六大區域為主攻片區;適中拓展港、澳、臺及中西部地區。突出攻關國內外500強、央企、民企龍頭,要集中力量攻關廣東長青、中山美盈、四川得善、深圳寶能、北京順鑫農業、二商集團、首都農業集團等有意向的企業,展開新一輪招商洽談攻勢,促其盡快簽約落地。在招商過程中,既要深入對接國內外名企,又要招引符合我市發展的大中小企業,推進全市重點產業和重點項目全面開花。
2.堅持登門抓招商。要從守株待兔向請進來、走出去轉變。準確鎖定目標,主動出擊、強勢推進,全力主攻產業鏈高端項目,有針對性地開展對接和洽談,實行點對點考察接洽、一對一洽談回訪,使招商和談判更有針對性,更有實效性。
3.利用互聯網+抓招商。一要建立專業的招商網站,開發網上招商平臺,實現與濱海發達地區的招商網站相鏈接,宣傳虎林資源優勢、投資環境、招商信息、開通在線咨詢、提高招商效率;二要通過互聯網電子商務平臺,以最快的速度、最低的成本、更高的效率收集產業信息,幫助我市龍頭企業開拓市場,延長產業鏈;三要制作電子招商資料,設計制作電子宣傳片、電子宣傳冊、電子邀請函,并針對電子資料展開郵件、論壇、二維碼等多種途徑的投放與傳播,提升招商引資競爭力。
4.開發經濟技術合作抓招商。要積極推進供給側改革,推進企業裂變升級,深入實施龍企倍增計劃和百企升級工程。幫助企業尋找戰略合作伙伴,全力提升企業由中低端加工向精深加工的中高端轉變。一是工業戰線:要大力推進娃哈哈、中糧、匯源、烏蘇里江藥業等大企業裂變升級工程,重點支持匯源集團與烏蘇里江藥業項目的合作,與正大集團、日本伊藤忠商事株式會社飼料加工項目的合作;推進碧生源控股集團刺五加保健品項目的開發。二是農業戰線:要幫助綠都集團、哈仁皇、神頂峰、野寶藥業、綠都蜂業、龍墾豆類、眾孚木業等本地好的傳統產業進行升級推進,重點要幫助綠寶集團開發現代農業物流園項目、杏鮑菇等菌類工廠化養殖項目以及林下資源開發和農業示范園區眾籌等項目;幫助綠都集團等企業開拓市場,努力實現企業效益新突破。三是外經貿戰線:要抓住國家實施一帶一路和延邊開放帶建設,加快對俄聯絡,尋找木材、糧食、牧草、中藥材、倉儲物流等合作商機,引導娃哈哈、匯源、中糧等企業深度開發境外市場,支持遠華、雙葉、松海、家利利、瑞豐等企業擴大境外基地規模。四是旅游戰線:要以生態養生、養老服務、休閑度假旅游開展招商引資。重點建成珍寶島博物館、匯源旅游及養老度假區,推進月亮島俄羅斯風情園二期工程,開拓跨境旅游,聯接鑫人合滑雪山莊、八里溝冰雪樂園線路,開發南島湖冬捕垂釣等項目。同時,鼓勵珍寶島藥業和落戶我市的中糧、匯源、娃哈哈、良友、福娃等知名企業引進上下相關聯的產業鏈項目。
5.注重以商抓招商。要充分發揮和挖掘我市的企業骨干作用,并通過他們的信息渠道和人脈資源,借助其商業圈反應快、最直接、最有效的優勢開展以商招商。另外,要給政策、引路子、強服務,調動企業積極性,把企業推向招商引資主戰場,力爭在企業裂變提檔升級、自行引進項目、資金、技術等方面有新突破。
6.參與展會抓招商。要積極參加國家、省推進一帶一路國家投資對接會、省重點對外投資合作對接會、中俄博覽會、各地商會等活動,結識朋友、尋找商機,力爭引進國家戰略型項目來我市投資。通過活動大力宣傳虎林資源優勢、產業優勢和環境優勢,增強投資吸引力,擴大虎林地域的影響力和虎林綠色食品的知名度。
7.區域融合抓招商。加大對農墾森工重點企業的政策扶持力度,整合周邊資源,聯合招商上項目。把農墾森工系統的項目統一編入我市招商引資項目庫,積極協助其對接企業,實現資源共享、要素互通,全面拉動虎林地域招商引資工作。對引進科技含量高、稅收貢獻大、拉動作用強的產業項目入駐開發區,將通過財稅分成來享受項目建設成果。
四、保障措施
1.領導掛帥招商。堅持領帶作戰與專業作戰相結合,市級領導要帶頭認領任務,戰線、鄉鎮、部門逐級落實指標。市主要領導要率先走出去抓推進;戰線領導要帶領相關部門迅速出擊,展開招商洽談攻勢,每位市級領導全年外出招商不少于20天,引資任務1億元以上;市直各部門、鄉鎮要有1名主管領導抓招商,聯絡對接國內500強、行業知名企業不少于5家以上,培育意向性項目10個,實現簽訂意向投資協議不少于3個;落地投資項目1-2個,確保全年招商引資工作取得實效。
2.部門聯動招商。要打好招商引資組合拳,各單位、各部門要互通項目信息,合力謀劃項目,合力推進項目落地和建設,降低行政成本,提高工作效率。從項目引進到項目建設,要安排專門人員常年駐守企業,貼身服務,定期匯報項目進展情況。同時,要設立專職招商領導,做到機構、經費、人員三落實。市經合局、發改局、商務局、工信局、旅游局、園區管委會等部門要注重攻關億元以上項目;國土資源局要加大土地收儲力度,盤活存量土地,保障項目用地需求;園區管委會要在做強載體上發力,要加快開發區廠地街路和水電管網改造,做好區內七通一平和綠化、美化、亮化工程,不斷提升綜合承載力,為企業入園奠定基礎。
3.嚴把準入招商。要認真落實項目預審、論證機制,注重資信、資質、資歷和資本動向,突出考慮稅收貢獻、產業拉動以及投資強度和就業等方面問題;對能耗高、污染重、稅收低、破壞生態資源、生命力不強的項目要嚴格把關,一律拒之門外,確保招商質量。
4. 優化服務招商。繼續強化五個一推進措施,做到一個項目一套落實方案、一名市級領導主抓、一個責任部門牽頭、一筆經費保障、一批聯席會協調解決具體問題。全力打造招商服務綠色通道。企業服務中心要從項目引進、備案、核名、選址、征地、審批、咨詢投訴、人力資源、投資融資,一直到企業開工建設等方面形成一條龍服務,為企業、客商提供全程代辦,全程跟蹤服務,真正讓客商進的來、留得住、發展的好,營造招商、親商、安商、富商的發展環境。
5、嚴格考核招商。市委、市政府主要領導每季度專題聽取各戰線招商引資工作匯報;各戰線領導每月聽取所分管部門的匯報,及時把握招商動態和進展情況,科學安排下步工作;年終由市招商引資領導小組進行總考核。重點對項目的簽約率、履約率、資金到位率要進行量化,對完成目標任務的要給予獎勵;對未完成任務的要進行通報批評。
五、組織機構
一、做好招商引資供電服務重要性
供電工作與招商引資工作既是相互促進,又是相互保障的,兩者之間任何一項工作的缺失,都必將對另一方產生較大的影響。良好的供電服務、合理的電網布局將有力提升一個地區的招商引資環境,有利于吸引項目落戶;同時,隨著招商引資工作的發展,地區供電量也必將實現持續攀升,為供電企業帶來良好的經濟效益。及時供電是招商引資企業順利落戶的基本保障;而合理的電網布局又離不開地區規劃、道路的完善,沒有完備的規劃布局和可用的線路走廊,電網建設將會難度很大。
首先,服務好招商引資工作,是提升企業經營效益的必然要求。以江蘇省如東縣為例,隨著近幾年招商引資步伐加快,工業售電量大幅增長,每年增幅超過25%。對地區售電量、售電收入和平均電價的拉動已越來越明顯。
其次,服務好招商引資工作,是履行社會責任的重要內容。供電企業作為關系能源安全和經濟命脈的重要骨干企業,在地區經濟社會發展中發揮著重要的作用,承擔著廣泛的社會責任。主動服從地方經濟發展的大局,全面做好優質服務工作,為地方經濟發展提供穩定可靠的電力保障,是展示供電部門行風建設水平、提升服務品牌的有效途徑,是檢驗國有企業工作業績的基本標準,也是履行社會責任的內在要求。
二、目前招商引資供電服務面臨的矛盾
隨著招商引資工作的不斷推進,無論是政府還是客戶對供電服務的要求總在不斷提高,一系列矛盾也隨之顯現,主要表現在以下四個方面。
一是政府“三通一平”的要求與電網投資效益之間的矛盾。為確保項目落戶,政府要求招商引資項目首先要實現“三通一平”,提前建好公用電網。由于這些項目發展前景暫不明朗,到底能有多少項目落戶也難以推測,一旦招商成果不理想,將使電網長期處于空載狀態,產生不了任何經濟效益。這種矛盾如果不正確處理,極有可能形成巨大的電網投資浪費。
二是客戶用電期望與工程施工周期之間的矛盾。招商引資項目落戶后,客戶急于用電的心情十分迫切,部分客戶甚至認為,架一條線,立一臺變壓器,一兩天就可以完成。而客戶工程從接受申請到組織施工,需進行計劃性管理,提前一個月報送停電計劃,這就不可避免地與客戶急于用電的期望形成矛盾。
三是支接線工程建設與客戶投資之間的矛盾。取消供配電貼費后,已明確規定從電力主干線到用戶的支接線工程費用應由用戶承擔。而部分客戶主觀認為供電部門應將電源一直送到企業外墻邊,在招商引資中,有關方面也向客戶承諾,把電源送到企業外墻邊,這樣極易引起客戶和政府有關部門對供電企業的誤解。
四是客戶工程造價與設備選型之間的矛盾。當前,不少客戶為了節約投資,低價采購使用劣質、高耗能的電力設備,這些設備質量不能保證,一旦投入使用,一方面危及企業自身安全生產,另一方面危及整個電網的安全可靠運行。為確保電網運行安全穩定,同時積極響應資源節約型社會建設,供電部門依照國家有關標準,對用戶設備進行嚴格把關,要求采用運行安全可靠、技術先進、維護方便、節能環保的供配電設備,致使客戶投資有所增加,不少客戶對此存在不滿和怨言。
三、明確工作思路,化解矛盾
供電企業服務招商引資工作,要通過明晰的思路,采取扎實有效的服務舉措,實現政府、客戶和供電企業三方共贏的和諧發展。
1、合理建設電網,提高項目承載能力
本著“超前規劃、因地制宜、分步實施”的原則,建設好招商引資配套電力設施,確保電能送得進、用得上,在電網規劃建設中要注重以下三個方面:
第一,將長遠用電需求與解決眼前供需矛盾相結合,確保電網投資效益。對大的、區域性的35千伏及以上主網建設,要超前規劃、提前部署,確保電能供得進;對10千伏及以下配網規劃建設,要遵循“因地制宜、分步實施”的原則,按照項目落戶進度適當超前建設,既要確保電能用的上,又要避免投資浪費。
第二,將電網發展規劃與地區規劃相結合,確保電網工程順利實施。要結合地區產業規劃,超前謀劃電網發展,并提前與政府相關部門溝通,做好電網規劃與地區規劃的對接,預留出變電所所址和線路通道。
第三,政府、企業、用戶共同投資電網,保證電網建設資金。要積極爭取政府、落戶企業等各方的融資,發動社會共同投資建設電網。在與政府溝通時,要抓住機遇,爭取更多的政策和資金支持;在接洽重點用戶時,要闡明“誰投資、誰受益”的原則,合理計收支接線工程費用,解決好電網建設資金不足的瓶頸問題。
2、深化行風建設,拓展溝通渠道,全力打造品牌形象
行風建設是供電企業的生命線。招商引資工作深受社會關注,在服務中尤其要注意端正態度,規范言行,消除誤解,樹立和展示企業品牌形象。
對內,要不斷強化隊伍建設。直接與客戶打交道的服務人員,一言一行代表著公司的整體形象,深化優質服務的關鍵在于這部分人員服務意識和服務能力的提升。要用“真誠服務、共謀發展”的理念,嚴格貫徹落實國網公司“三個十條”,有計劃地開展業務技能培訓,促進優質服務上水平。
對外,要主動爭取政府和客戶的理解支持。隨著落戶企業的逐漸增多,大量客戶申請辦理新裝、增容業務,如果不加強溝通,讓客戶及時掌握各類用電政策規定,極有可能產生誤會,影響企業形象。因此,要把宣傳解釋用電增容流程、電價電費政策、工程收費標準等各類政策規定作為優質服務的一項重要工作來抓。要與政府、人大政協、行風監察、新聞媒體等單位加強溝通,主動爭取政府部門的理解支持;要通過召開客戶座談會、開展客戶回訪活動、發放征求意見單等多種形式,宣傳政策、聽收意見,不斷提高供電服務的可信度,營造良好的招商引資環境。
3、以客戶為導向,做好供電服務,全面提升服務質量
一、精心謀劃全年開局思路。年初,在全省內貿行業2008年度工作總結表彰會上,我局被評為全省內貿行業工作先進單位;在市經貿委召開的全市國內貿易工作總結表彰會上,我局獲得《2008年度全市國內貿易行業工作綜合考評一等獎》,受到省、市級商貿表彰。在成績面前,面對今年國際國內經濟形勢,我們深感做好今年工作意義重大,任務艱巨,進一步增強了我們精心謀劃2009年工作的責任感和緊迫感。一是召開局黨政班子會,集思廣益,共同精心謀劃2009年的工作思路、工作重點和工作著力點。二是結合2009年的新形勢,精心制訂下發了《**區商業局2009年經濟工作要點》和《**區商業局2009年黨委工作要點》。三是召開了全系統2009年商業工作會,動員號召全系統各黨政組織、廣大黨員、干部為完成今年的目標任務,喜迎建國60周年攻堅克難,努力工作。
二、精心組織科學發展觀學習和機關效能建設活動。一是結合商業實際,制訂了《**區商業局機關效能建設實施方案》。二是局里及時召開機關效能建設動員會,全局上下形成濃厚的機關效能建設活動氛圍。三是認真組織學書記視察江西講話的重要精神。局黨政班子和各公司、廠黨政班子一道共商貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”和“弘揚井岡山精神”的具體工作舉措。局黨委堅持以科學發展觀為指導,緊密結合工作實際,創新學習方法,豐富學習內容,指導工作實踐,做到“四個堅持”:即堅持每月定期中心組學習制度,結合商業工作的熱點與難點,集思廣益,做到理論務虛與求實工作相結合;堅持以科學發展觀為中心學習內容,與實現“四區”目標,完成市、區商貿重點項目和招商引資相結合;堅持以改革發展穩定為目標,與構建和諧的廠務政務公開及企業和諧改制環境相結合;堅持在加強黨風廉政建設中,與科學規范企業管理相結合,促進企業持續穩定發展。
五、精心組織全力推進招商引資。一是結合商業實際和新形勢要求,制訂了《**區商業局2009年招商引資工作方案》。二是召開全系統招商引資工作動員會,在全系統確立“大招商、招大商、重實效”的招商思路,掀起招商引資工作的熱潮。三是建立招商引資任務保證金制度。局黨政班子、局機關工作人員和各公司、廠黨政主要負責人都交納了保證金,實行嚴格的目標管理,納入年度目標考核。四是主動走出去招商。邀請大型客商參加吉安市在深圳舉辦的招商推介會,簽訂了1000萬元的環保工業項目的引資協議。1—3月份上報重大項目信息6條,經區招商局確認5條。。
今年以來,***開發區落實科學的發展觀,圍繞招商引資上項目不斷拓寬招商思路,創新招商舉措,推動全區經濟大發展快發展。今年1—10日份,全區到位內資6.2億元,審批入區項目24個,總投資8.29億元,建設項目62個,總投資31.2億元,謀劃和儲備項目41個,計劃總投資75.2959億元。全區招商引資走上了健康的發展軌道。
一、強化組織領導,全力以赴抓招商
圍繞強化招商引資工作,重點抓好三項工作:
一是進一步明確了招商思路。經過深入研究,確定了“突出重點區域、突出重點產業”,“抓大選小”的招商原則, 以及“面向歐美重點項目,面向日韓、東南亞中小企業,面向國內知名民營企業”三個招商重點。明確目標,加大招商引資力度。
二是出臺了翔實、科學的招商方案。根據我區招商實際情況,制訂了“招商機制方案”、“招商工作方案”、“招商方案”,明確了招商任務、方向和目標,建立健全了招商機制、獎懲辦法,充分調動起招商人員的積極性。
三是強化招商隊伍建設。年初,招聘了6名學歷高、觀念新的專業人員,充實壯大了招商隊伍,加強了招商力量。另外,我們根據招商區域,將招商局劃分為內資、日韓、歐美、綜合等四個部,增強了招商工作的針對性。
二、創新招商舉措,加大力度引項目
在堅持做好組團招商、節會招商、網絡招商等常規招商方式的基礎上,積極探索、創新招商方式,努力提高招商實效。
一是健全招商網絡,深入推行委托招商。在國內外聘請招商、招商中介,傾力打造“兩張網”:一是密切以國內外老鄉、朋友為主的人緣關系網,二是發展在滄投資的外地、外籍客商關系網。通過“兩張網”拓寬招商渠道。到目前,***開發區已聘請了日本小林修、吉田正弘、意大利Ssndro等涉及多個層面、多個行業的招商20多名,延伸了招商觸角,逐漸形成了較完善的境內外招商網絡。
二是積極組織小團組、有針對性的招商活動。在深入做好前期準備工作的基礎上,自己組團赴日本、韓國開展專業化、針對性強的招商活動。與日本阿伊泰克株式會社商定了投資計劃,隨行的天馬公司與CZC公司達成合作意向。同時,招商團先后拜訪了18家企業和社團組織,結識了日韓客商60余人,進一步擴大了***開發區在日韓的社會影響力,提高了知名度。另外,歐洲招商、臺灣招商的前期準備工作也正在緊張進行。
三是打造企業對接平臺,促進以商招商。立足于做大做強區域產業,全面探索以商招商。外出招商積極組織企業參加,推動企業間的合作洽談。借助天津醫藥行業洽談會的機會,組織區內醫藥企業與天津同行業進行對接,促進企業間的嫁接與合作,實現項目的提質增量,盡快形成產業規模。
四是加大宣傳力度,強化傳媒招商。重新制做了***開發區網站,更新了《投資環境信息》,制做了中、英、日、韓等多種語言的光盤。同時,委托日本,在日本做了一個網站,全面直觀地推介開發區投資環境;以《太平洋日報》日報為載體,加大臺灣地區的宣傳力度,營造了良好的氛圍。
三、明確發展目標,圍繞產業選項目
立足于建設***市工業新區的功能定位,以打造***市高新技術產業區為目標,堅持“抓大選小”的原則,進一步提升入區項目的準入門檻。圍繞區內機械制造、醫藥、生物工程三大主導產業,嚴格項目篩選。鼓勵并積極引進外資項目、大項目、標志性項目和高科技項目。