城市環(huán)衛(wèi)一體化精選(九篇)

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第1篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)一體化；環(huán)境衛(wèi)生；市場(chǎng)化；思考

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711249

1龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀分析

目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理主要分成三個(gè)部分：一是城市主、次干道（街道）和公共區(qū)域的保潔由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理；二是商品房住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位大院由相應(yīng)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)管理；三是農(nóng)村、安置小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域由環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)村聯(lián)合多級(jí)管理。目前，龍文區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理已基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率達(dá)100%，即通過政府公開購(gòu)買服務(wù)，由有資質(zhì)的保潔公司承包運(yùn)作，從而形成了保潔公司負(fù)責(zé)作業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門或鎮(zhèn)村監(jiān)督考評(píng)的管理模式。應(yīng)該講，龍文區(qū)垃圾管理體制和主體是明確的，但垃圾隨處可見、隨處傾倒的現(xiàn)象仍然大量存在，那究竟問題出在哪里？龍文區(qū)現(xiàn)有常住人口1829萬(wàn)人，流動(dòng)人口約4萬(wàn)人，常住人口和流動(dòng)人口共計(jì)2229萬(wàn)人，按每人每日產(chǎn)生1公斤的生活垃圾測(cè)算，該區(qū)每日約產(chǎn)生223噸的生活垃圾。但是，每日進(jìn)入蒲姜嶺垃圾焚燒廠的生活垃圾平均只有174噸，這意味著每日仍有近50噸的生活垃圾囤積在區(qū)內(nèi)的某個(gè)角落，一年就達(dá)18250噸，這還不包括農(nóng)村和企業(yè)大量的建筑垃圾、生產(chǎn)工業(yè)垃圾、生活雜物等。長(zhǎng)此以往，人們將被垃圾包圍，垃圾也將逐步腐蝕生活的環(huán)境。

2龍文區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題成因

21保潔經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障市場(chǎng)化的高標(biāo)準(zhǔn)

龍文區(qū)目前執(zhí)行的保潔單價(jià)是城市道路 486元/O年、公園景區(qū)134元/O?年、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部13元/O年，這在全省乃至全國(guó)都處于較低的水平。省內(nèi)一些城市（區(qū)）保潔單價(jià)如表1所示。

以城市道路保潔單價(jià)為例，龍文區(qū)按照城市中心區(qū)的功能定位，城市道路需執(zhí)行二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)標(biāo)配套的定額是：每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人每班次的清掃保潔面積是3125O，每天至少需25個(gè)班次（每班次有效工時(shí)為65小時(shí)），根據(jù)國(guó)家和福建省定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算，保潔單價(jià)將達(dá)到了12元/O?年以上。而龍文區(qū)現(xiàn)行清掃保潔的招投標(biāo)成本是按照每人每班次負(fù)責(zé)清掃保潔面積8000～8500O（四級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)為3375O?/人?班）每天1個(gè)班次進(jìn)行預(yù)算，而實(shí)際中標(biāo)額每人每班負(fù)責(zé)的清掃保潔面積超過了10000O。對(duì)照國(guó)標(biāo)，相當(dāng)于不到04個(gè)班次的環(huán)衛(wèi)工人配備數(shù)量需要去完成25個(gè)班次的工作量。因此目前龍文區(qū)道路的保潔檔次仍然較低，清掃保潔時(shí)間大多只有8～10小時(shí)，保潔空點(diǎn)仍大量存在。財(cái)政缺口使保潔經(jīng)費(fèi)受限，使保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都難以有效提升。

22城鄉(xiāng)保潔責(zé)任體系存在多頭管理

目前按照龍文區(qū)的城鄉(xiāng)保潔責(zé)任體系劃分：城市道路屬環(huán)衛(wèi)部門管理、公園景區(qū)和綠地屬市區(qū)園林部門管理、下水道屬市政部門管理、公路的機(jī)動(dòng)車道屬市公路局管理，農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等屬環(huán)衛(wèi)部門和鎮(zhèn)、村共管。這種保潔責(zé)任體系的弊病：一是路面作業(yè)相互影響；二是作業(yè)時(shí)段不同，使區(qū)域潔凈度不一；三是作業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同；四是保潔專業(yè)程度不一致。各管理部門交叉管理，各自為政，推諉扯皮，使保潔合力難以形成實(shí)效。

23非生活性垃圾渣土管轄機(jī)制缺失

非生活性垃圾主要有建筑渣土、裝修垃圾、工業(yè)垃圾等，其行業(yè)主管部門有執(zhí)法部門（渣土辦）、建設(shè)（房管）部門、環(huán)保部門。但是目前應(yīng)管部門對(duì)垃圾渣土的專業(yè)性管理不夠重視，管理機(jī)制處于失控的境地，而龍文區(qū)正處于城市建設(shè)的快速推進(jìn)階段，但路面滴、撒、漏現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，小區(qū)物業(yè)和工業(yè)企業(yè)垃圾雜物、土頭隨處亂倒在工地、港道，嚴(yán)重影響了市容、市貌。

24基層環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制缺失

鎮(zhèn)村對(duì)于垃圾治理重視不夠，有嚴(yán)重的“一包了之”的“大爺”情緒，同時(shí)鎮(zhèn)村尚未配備專職的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)和人員，未建立完善的鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合考評(píng)機(jī)制、市場(chǎng)化的委托監(jiān)管，也使區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)推諉扯皮的現(xiàn)象增多。而治理責(zé)任和服務(wù)思想的缺失，構(gòu)成了衛(wèi)生監(jiān)管的盲區(qū)。這在一定程度上也使各鎮(zhèn)村將突擊式的應(yīng)付檢查作為農(nóng)村垃圾管理的重點(diǎn)，而不是將心思放在長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建上。同時(shí)，群眾（甚至保潔人員）衛(wèi)生意識(shí)不足，對(duì)垃圾治理參與度較差，有的甚至破壞創(chuàng)衛(wèi)成果，從而在垃圾治理上造成了惡性循環(huán)。

3解決城鄉(xiāng)環(huán)境l生問題的對(duì)策思路

31公布和保障環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量與當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況息息相關(guān)，因此要在環(huán)衛(wèi)勞動(dòng)定額的基礎(chǔ)上，公布全國(guó)各城市的清掃保潔市場(chǎng)化指導(dǎo)價(jià)，以確保財(cái)政資金足額供給。各地再根據(jù)區(qū)域差、人流量進(jìn)行適當(dāng)系數(shù)調(diào)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行。我們以龍文區(qū)為例，推算全國(guó)各城市的指導(dǎo)價(jià)以供參考。由于環(huán)衛(wèi)清掃保潔是以人工為主，配合機(jī)械作業(yè)，因此，可在原市場(chǎng)化價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以最低工資標(biāo)準(zhǔn)和保潔時(shí)間、密度的提高幅度為依據(jù)，確定龍文區(qū)的環(huán)衛(wèi)指導(dǎo)價(jià)。對(duì)此，根據(jù)龍文區(qū)的人口密度，筆者因地制宜，認(rèn)為城市范圍內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、公共區(qū)域等清掃保潔時(shí)間須達(dá)到16～18小時(shí)；農(nóng)村保潔時(shí)間只需12小時(shí)。考慮到從2011年至今，龍文區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高了4次，從950元/月提高至1350元/月，如表2所示。

因此，2018―2020年新一輪市場(chǎng)化運(yùn)作，最低工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將比目前提高25%～30%，同時(shí)增加50%的保潔密度。據(jù)此，相應(yīng)的清掃保潔市場(chǎng)化指導(dǎo)價(jià)（城市）的合理取值范圍應(yīng)在8～10元/O年；農(nóng)村的保潔單價(jià)應(yīng)在2～3元/O年；風(fēng)景園林的保潔單價(jià)可保持25%～30%的增幅（與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的增幅持平），維持在17～2元/O?年。按此標(biāo)準(zhǔn)，龍文區(qū)每年的清掃保潔經(jīng)費(fèi)需增加3000萬(wàn)元左右，扣除最低工資標(biāo)準(zhǔn)和物價(jià)指數(shù)的增長(zhǎng)因素，實(shí)際用于提高保潔質(zhì)量的投入估計(jì)在30%以內(nèi)。2016年龍文區(qū)完成一般公共預(yù)算總收入153億元，而用于環(huán)衛(wèi)清掃保潔約4000萬(wàn)元，按照目前的增幅，到2020年一般公共預(yù)算總收入將近30億元，而7000萬(wàn)元的保潔費(fèi)應(yīng)是在區(qū)財(cái)政的可控范圍。綜上，按城市線類劃分，漳州應(yīng)屬三線弱城市，應(yīng)比龍文區(qū)（漳州的新區(qū)）提高一個(gè)檔次。因此，一線城市保潔市場(chǎng)化指導(dǎo)價(jià)應(yīng)在25元/O?年以上，二線18～25元/O?年，三線12～18元/O?年，四線7～12元/O?年。

32提高市場(chǎng)化準(zhǔn)入門檻

改變按道路、鎮(zhèn)街、村落劃分標(biāo)段，由不同資質(zhì)保潔公司分別承包的方式，引進(jìn)上市公司或大型國(guó)企，整合市場(chǎng)和資源，以縣區(qū)為單位一個(gè)標(biāo)段統(tǒng)包，由真正有實(shí)力的公司承擔(dān)保潔任務(wù)。同時(shí)，在市場(chǎng)化中采用PPP的模式，中轉(zhuǎn)、設(shè)備、車輛由中標(biāo)企業(yè)一次性投資，按折舊納入市場(chǎng)化預(yù)算，環(huán)衛(wèi)部門按合同每月核撥，以減少財(cái)政壓力。推行先進(jìn)的“桶換桶”垃圾不落地收集方式，以高品質(zhì)的公司管理來(lái)提高保潔標(biāo)準(zhǔn)。

33建立多渠道籌資新體系

對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化資金應(yīng)改變政府大包大攬的體系，轉(zhuǎn)為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)擔(dān)的籌資新體系。按區(qū)域劃分經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)體系：城市道路、景區(qū)公園由區(qū)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；農(nóng)村、安置小區(qū)、鎮(zhèn)道等由區(qū)、鎮(zhèn)（村）各負(fù)擔(dān)50%。村按村規(guī)民約的形式向村民收取20～30元/年的衛(wèi)生費(fèi)，不但能增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識(shí)，也能彌補(bǔ)鎮(zhèn)（村）級(jí)的配套資金。

34實(shí)施齊抓共管的市容監(jiān)管體系

一是將原屬各部門管理（公路、園林、市政等）的環(huán)衛(wèi)保潔職能全數(shù)劃歸環(huán)衛(wèi)部門管理，配套資金同時(shí)劃轉(zhuǎn)環(huán)衛(wèi)部門，整合環(huán)衛(wèi)保潔職能，形成一把掃帚掃到底的一體化管理模式；二是城建、房管、譚ā（渣管）部門應(yīng)加強(qiáng)建筑工地、拆遷工地、小區(qū)裝修以及渣土車的管理，推廣湖南、廣東等地的模式實(shí)施建筑渣土押金管理制度，規(guī)范建筑土頭臨時(shí)堆放點(diǎn)的管理，強(qiáng)化文明施工和揚(yáng)塵的管控，實(shí)施“痕跡”執(zhí)法，全面杜絕渣土撒、漏和亂倒的現(xiàn)象。

35建設(shè)“智慧環(huán)衛(wèi)”管理模式

充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，應(yīng)用GPS定位，對(duì)接“數(shù)字城管”，建設(shè)以“智慧環(huán)衛(wèi)”為核心的大公共事業(yè)管理平臺(tái)，以云服務(wù)方式隨時(shí)為管理者及作業(yè)人員提供所需服務(wù)。及時(shí)分配任務(wù)，反饋整改成果，同時(shí)對(duì)管理范圍所涉及的人員、設(shè)備、車輛到作業(yè)面和垃圾多發(fā)點(diǎn)以及工作流程進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)管理。合理規(guī)劃管理和考評(píng)模式，提升作業(yè)質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，形成規(guī)范化、智慧化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。

36建立并完善大環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制

一是加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)行“以塊為主，條塊結(jié)合”的區(qū)鎮(zhèn)分級(jí)管理模式。二是在加強(qiáng)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的基礎(chǔ)上，推廣四川等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成立城鄉(xiāng)整治辦，將市容環(huán)境衛(wèi)生納入鎮(zhèn)一級(jí)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)，從而形成“鎮(zhèn)村日常巡查監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門定期考評(píng)、區(qū)整治辦協(xié)調(diào)監(jiān)管”的分級(jí)管理模式，建立“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的常態(tài)化工作格局。三是將小區(qū)、店面、企業(yè)垃圾上門收集納入市場(chǎng)化范圍，使整個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作體系不留死角。四是應(yīng)用群眾喜聞樂見的方式如風(fēng)水學(xué)、致富學(xué)等，利用網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫、壁畫、LED、廣告車走村入戶，進(jìn)學(xué)校、入企業(yè)，開展“美麗庭院”“衛(wèi)生家庭”評(píng)選，進(jìn)行鋪天蓋地的宣傳推介，引領(lǐng)群眾從配合垃圾治理到參與治理、美化家園的工作中來(lái)。

城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，只有建立完善的監(jiān)管機(jī)制，配以強(qiáng)力的執(zhí)法以及群眾的宣傳發(fā)動(dòng)，才能將此項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘谢M(jìn)程的助推器。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)新型城市化，優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)新型宜居城市和社會(huì)主義新農(nóng)村，加快崛起為目標(biāo)，以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題為重點(diǎn)，開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)加快環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌較大改觀，打造“市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、宜居宜業(yè)”的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

年上半年，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理覆蓋率達(dá)到70%以上；年底覆蓋率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

三、工作原則

1、政府主導(dǎo)，屬地管理，全民參與。以街、鎮(zhèn)為主體擬定本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化方案和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、動(dòng)員社會(huì)單位和廣大居民積極參與。

2、分類實(shí)施、逐步推進(jìn)。將各街、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、生活垃圾清運(yùn)、衛(wèi)生保潔逐步納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的管理體系。以建城區(qū)、近郊村（居）、街（鎮(zhèn)）駐地、國(guó)道、省道、景區(qū)道路沿線為重點(diǎn)，優(yōu)先治理嚴(yán)重影響環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)，全面實(shí)施。

3、健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效。

按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的要求，逐步建立“村清掃收集、街（鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)、區(qū)代運(yùn)處理”的生活垃圾收集處理體系。建立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核、檢查、督導(dǎo)體系。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境整治運(yùn)行機(jī)制，條件成熟后，街(鎮(zhèn))道路保潔、設(shè)施建設(shè)、垃圾清運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生工作采用委托管理模式，由區(qū)城管局實(shí)行統(tǒng)一管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)生活垃圾的收集代運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長(zhǎng)效化和制度化。

四、內(nèi)容要求

1、設(shè)施配置：

（1）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站：原則上按每街、鎮(zhèn)建設(shè)一處生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的標(biāo)準(zhǔn)配建生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，共計(jì)14處，其中新建13處（配置見附表），垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置應(yīng)便于本轄區(qū)內(nèi)村莊生活垃圾的集中收集。建設(shè)用地由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)解決，占地面積不少于4畝，每個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)站配壓縮清運(yùn)車1輛，擺臂車4輛，側(cè)裝車2輛，每處轉(zhuǎn)運(yùn)站造價(jià)約300萬(wàn)元。轉(zhuǎn)運(yùn)站由各街、鎮(zhèn)選址后報(bào)區(qū)城管局，區(qū)城管局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)站主體建設(shè),轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)箱、垃圾清運(yùn)車和垃圾收集車的配套。各街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)提供本轄區(qū)內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的用地及水、電、路的配套和協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)站場(chǎng)地硬化和周邊圍墻的修建。

（2）每村設(shè)置2至4個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱，村內(nèi)背街小巷根據(jù)需要設(shè)置240升垃圾桶，由各村根據(jù)村內(nèi)戶數(shù)按標(biāo)準(zhǔn)配備。根據(jù)初步概算，約需垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱1719個(gè)，垃圾收集桶5730個(gè)。按每百戶村民設(shè)一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)配齊村級(jí)保潔員，負(fù)責(zé)本村環(huán)境衛(wèi)生工作，約需保潔員1578人。

2、管理運(yùn)行模式：

（1）街、鎮(zhèn)、區(qū)城管局是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的主體，街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。街、鎮(zhèn)城管所配齊5-8人，所長(zhǎng)負(fù)責(zé)城管執(zhí)法工作，指導(dǎo)員負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作，區(qū)城管局委托區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)服務(wù)中心與行政村簽訂生活垃圾有償委托服務(wù)協(xié)議，負(fù)責(zé)將生活垃圾代運(yùn)至垃圾處理廠。

（2）以村委會(huì)為單位按照每戶每年60元的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)生活垃圾代運(yùn)費(fèi)，可采取集體支付、企業(yè)捐贈(zèng)、一事一議等多種籌資方式相結(jié)合的辦法，由村委會(huì)負(fù)責(zé)多渠道籌措資金。各村按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱、收集桶。住戶按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式將生活垃圾投放到垃圾收集箱或桶內(nèi)（不得投放建筑垃圾和容易引起燃燒的垃圾）；村委會(huì)負(fù)責(zé)本村道路保潔和生活垃圾收集工作，杜絕亂倒垃圾、污物、污水和損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。

（3）街（鎮(zhèn)）駐地（含駐地機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶等）生活垃圾由各街鎮(zhèn)與區(qū)環(huán)衛(wèi)清運(yùn)服務(wù)中心簽訂有償委托服務(wù)協(xié)議。駐地環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)設(shè)置。

五、經(jīng)費(fèi)保障

按照“市場(chǎng)運(yùn)作，群眾參與，政府支持”的工作思路，區(qū)、街（鎮(zhèn)）、行政村三級(jí)多渠道籌集資金，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開展提供資金保障。

（一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)費(fèi)用，通過以下渠道籌集:

1、區(qū)財(cái)政投入資金1000萬(wàn)元，用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。

2、區(qū)城管局通過爭(zhēng)取市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化資金補(bǔ)助、環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)投入2900萬(wàn)元，用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站主體建設(shè)、購(gòu)置轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮設(shè)備、垃圾清運(yùn)車輛和收集車輛。

3、街、鎮(zhèn)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地費(fèi)用，修建轉(zhuǎn)運(yùn)站圍墻、場(chǎng)地硬化和水電配套的費(fèi)用，每處轉(zhuǎn)運(yùn)站約40萬(wàn)元。

4、行政村承擔(dān)本村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱、垃圾收集桶購(gòu)置費(fèi)用，每村預(yù)計(jì)需費(fèi)用2-3萬(wàn)元。

（二）資金撥付管理方式。區(qū)政府將對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化投入資金列入年度財(cái)政預(yù)算，直接撥付給區(qū)城管局。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化相關(guān)工程招標(biāo)、車輛購(gòu)置、設(shè)施采購(gòu)等工作，由區(qū)政府統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)或政府采購(gòu)。其中垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站主體建設(shè)、壓縮設(shè)備、配套清運(yùn)車輛、垃圾收集車輛由區(qū)城管局制定計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府統(tǒng)一招投標(biāo)；街（鎮(zhèn)）、村配套轉(zhuǎn)運(yùn)箱、垃圾收集桶等城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需設(shè)施、設(shè)備，由街（鎮(zhèn)）、村根據(jù)實(shí)際確定數(shù)量后，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一型號(hào)的要求，與區(qū)城管局協(xié)商，可委托區(qū)城管局走政府采購(gòu)方式購(gòu)置，或自行組織報(bào)政府采購(gòu)統(tǒng)一購(gòu)置，相關(guān)程序及事項(xiàng)提前報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)辦公室備案。設(shè)施建設(shè)、專用車輛購(gòu)置、生活垃圾收集運(yùn)輸?shù)裙ぷ魉杞?jīng)費(fèi)專戶儲(chǔ)存，專款專用。區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督資金的落實(shí)和使用，區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)跟蹤審計(jì)。

六、組織保障

（一）成立區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員。下設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。各街、鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網(wǎng)絡(luò)。建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，各村設(shè)一名村干部負(fù)責(zé)本村道路保潔、垃圾收集等工作的管理，接受街鎮(zhèn)城管所管理，街鎮(zhèn)城管所行政上接受街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)城管局、城管執(zhí)法局業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入城市管理規(guī)范提升年活動(dòng)范圍，納入科學(xué)發(fā)展全方位目標(biāo)考核內(nèi)容。

第3篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“wangoudy”為你整理了這篇市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心近五年工作總結(jié)及下步工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心著力在提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化管理、健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管體制、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)新管理，扎實(shí)開展工作，各項(xiàng)工作均有長(zhǎng)足發(fā)展，使得我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，人居環(huán)境明顯提升。連年被評(píng)為縣直部門先進(jìn)集體、群眾滿意單位，2017年被評(píng)為省總工會(huì)評(píng)為“省級(jí)工人先鋒號(hào)”，2018年獲得“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)，2018年、2019年連續(xù)被省住建部門評(píng)為全省環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、“十三五”期間重點(diǎn)工作完成情況

（一）環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化

為解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管問題，2018年初，縣兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核工作的實(shí)施辦法》、《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地考核辦法》，強(qiáng)化了對(duì)鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的監(jiān)管考核，同時(shí)明確了鎮(zhèn)街城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化監(jiān)管的主體責(zé)任，環(huán)衛(wèi)主管部門從直接管理環(huán)衛(wèi)保潔公司作業(yè)質(zhì)量中解脫出來(lái)，集中精力發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。2020年下半年，針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生保潔和生活垃圾清運(yùn)分別由2家公司承擔(dān)，垃圾清運(yùn)經(jīng)常出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的持續(xù)提升這一問題，我們及時(shí)對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體制進(jìn)行調(diào)整。將全縣13個(gè)鎮(zhèn)街分成東西2個(gè)片區(qū)，分別由2家公司負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)，各鎮(zhèn)街直接與保潔公司簽訂合同，保潔經(jīng)費(fèi)直接撥付到鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔工作進(jìn)行監(jiān)管，有權(quán)根據(jù)保潔質(zhì)量對(duì)保潔公司進(jìn)行獎(jiǎng)懲。此舉既解決了出現(xiàn)問題互相推諉扯皮的現(xiàn)象，又形成了互相競(jìng)爭(zhēng)，提高保潔質(zhì)量的氛圍，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場(chǎng)化運(yùn)作體系更加完善。

（二）城市環(huán)衛(wèi)管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化

1、推行濕式保潔、以克論凈，開展道路深度保潔

一是制定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《濟(jì)寧市城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理工作導(dǎo)則》，制訂了嚴(yán)格的考核辦法，由督查考核辦公室具體實(shí)施。主次干道實(shí)行“濕式保潔”，人工全天巡回?fù)焓埃筮_(dá)到“五凈、五無(wú)”，城區(qū)道路深度保潔率由62%提高至73%，。

二是采取規(guī)范的考核方式。每周抽取各片區(qū)不同等級(jí)道路，推行“以克論凈”。每周考核情況存檔，月底匯總后排名，以“紅黃蘭”三色印發(fā)考核通報(bào)，考核情況與每月的經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，極大地調(diào)動(dòng)了各保潔公司加強(qiáng)內(nèi)部管理的積極性，保潔質(zhì)量大幅度提升。

三是強(qiáng)化考核的精細(xì)化。對(duì)考核辦法再細(xì)化，針對(duì)公廁設(shè)施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗，均制訂了明確的標(biāo)準(zhǔn)，考核人員按照細(xì)化的保潔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，使環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化落到了實(shí)處。

2、創(chuàng)新公廁管理，開發(fā)、運(yùn)行了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)

2018年，為了助力全國(guó)文明城創(chuàng)建，在完成公廁升級(jí)改造的同時(shí)，大力提升公廁服務(wù)水平，精細(xì)設(shè)計(jì)開發(fā)了了“找?guī)?qǐng)掃我”微信服務(wù)平臺(tái)。市民通過掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長(zhǎng)按二維碼點(diǎn)擊“識(shí)別二維碼”就可以直接打開“找?guī)?qǐng)掃我”程序。該程序不占用系統(tǒng)內(nèi)存，無(wú)需安裝，一次性存入手機(jī)后，隨用隨找，方便快捷。平臺(tái)涵蓋城區(qū)全部廁所、城區(qū)公共廁所和城區(qū)單位對(duì)外開放廁所三大板塊，直接與導(dǎo)航地圖實(shí)現(xiàn)共享連接。這一創(chuàng)舉得到群眾，尤其是來(lái)金客商的一致好評(píng)，被《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)村大眾》、《濟(jì)寧日?qǐng)?bào)》、齊魯電視臺(tái)、濟(jì)寧電視臺(tái)、閃電新聞等多家媒體宣傳報(bào)道，并且在創(chuàng)城測(cè)評(píng)中加了分。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生日益提升

2018年推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化屬地化監(jiān)管以來(lái)，各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管力度明顯加大，健全了衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)各項(xiàng)管理制度，在人員和資金上大力傾斜，配齊了管理考核人員，加大了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。縣環(huán)衛(wèi)主管部門每天對(duì)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，督導(dǎo)整改，檢查情況匯總后報(bào)給縣人居環(huán)境綜合整治指揮部辦公室，每月對(duì)鎮(zhèn)街進(jìn)行排名通報(bào)。對(duì)排在前3名的進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)排在后3名的進(jìn)行批評(píng)；對(duì)連續(xù)3次排在后兩名的鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)在集中考核中排在后10名的村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。全縣農(nóng)村人居環(huán)境日益改善，群眾對(duì)生態(tài)居住環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提升。

（三）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善

公廁建設(shè)方面：2017年以來(lái)，立足高定點(diǎn)定位、著眼高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，投資近800萬(wàn)元，在城區(qū)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站6座（10箱），高標(biāo)準(zhǔn)公廁7座，增設(shè)果皮箱1500余個(gè)，并完成了城區(qū)所有公廁的升級(jí)改造。所有公廁增設(shè)了輪椅通道、扶手、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設(shè)施的配置；在顯著位置張貼了管理規(guī)定、須知等行業(yè)規(guī)范；在醒目位置設(shè)置文明提示標(biāo)識(shí)；配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈；新增設(shè)地風(fēng)機(jī)60個(gè)；安裝公廁指引牌120個(gè)。

（四）城鄉(xiāng)生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化、資源化

2019年8月份，金鄉(xiāng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建成運(yùn)行，該項(xiàng)目占地100畝，建筑面積25000平方米，總投資約4.5億元，配套裝機(jī)容量為1臺(tái)15MW汽輪發(fā)電機(jī)組、兩臺(tái)鍋爐，采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的“五段順推”爐排爐工藝，煙氣排放、危廢處理均高于國(guó)標(biāo)，達(dá)到國(guó)際最新的歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)日處理能力800噸。項(xiàng)目運(yùn)行以來(lái)，共處理垃圾約19萬(wàn)噸，農(nóng)村生活垃圾得到了資源化利用，無(wú)害化處理率達(dá)到了100%。

二、存在的困難和問題

1、環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目是民生項(xiàng)目，投資額度普遍較大，由于財(cái)政資金相對(duì)不足，目前欠賬較多。

2、生活垃圾分類關(guān)系到每一個(gè)人，與人的思想意識(shí)、生活習(xí)慣密不可分，決定了生活垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期持之以恒的過程，不可能短時(shí)間內(nèi)來(lái)完成，需要各級(jí)各部門密切配合、共同推進(jìn)。

三、“十四五”時(shí)期工作計(jì)劃

（一）“十四五”時(shí)期任務(wù)目標(biāo)

1、鞏固創(chuàng)城成果，進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)管理體制，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

2、根據(jù)實(shí)際情況，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作，建立完善的的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。

3、建成并運(yùn)營(yíng)生活垃圾飛灰填埋項(xiàng)目。

4、完成金鄉(xiāng)縣生活垃圾填埋場(chǎng)的后期處置工作。

5、根據(jù)實(shí)際情況，籌劃建設(shè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目。

（二）“十四五”時(shí)期工作思路

1、統(tǒng)籌考慮，提前謀劃，建設(shè)完成一批重大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

第4篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

按照《xx市2019年大氣污染綜合治理工作方案》工作分工，市城管局加大執(zhí)法檢查力度，全力做好大氣污染綜合治理工作。

一、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作

在2016年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化將88個(gè)村納入外包范圍的基礎(chǔ)上，2019年實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化二期，截至6月24日，環(huán)衛(wèi)二期達(dá)標(biāo)通過驗(yàn)收村莊511個(gè)，已布置容器村莊476個(gè)，正在布置容器村莊35個(gè)，未申請(qǐng)驗(yàn)收村莊16個(gè)。十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成一體化工作。其他村莊正在進(jìn)行轄區(qū)垃圾自清工作，自清工作完成并通過驗(yàn)收后，納入環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。6月底完成全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，屆時(shí)我市全部615個(gè)村莊日產(chǎn)垃圾將運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

二、露天燒烤治理

我市建成區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天燒烤，所有燒烤門店全部發(fā)放《燒烤門店規(guī)范經(jīng)營(yíng)倡議書》，要求其必須規(guī)范經(jīng)營(yíng)，安裝油煙凈化設(shè)備，并在經(jīng)營(yíng)區(qū)域鋪設(shè)地氈、地板革等防油污設(shè)施，防止對(duì)地面造成污染。加大巡查執(zhí)法力度，實(shí)行夜間錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，每日夜間抽調(diào)9名執(zhí)法隊(duì)員，對(duì)市區(qū)燒烤門店經(jīng)營(yíng)進(jìn)行巡查，規(guī)范燒烤門店12家。

三、非道路移動(dòng)機(jī)械管控

對(duì)我局所負(fù)責(zé)的所有施工工地使用機(jī)械全部進(jìn)行備案，嚴(yán)格按照大氣污染防控要求進(jìn)行使用，杜絕冒黑煙、超標(biāo)排放。

四、施工揚(yáng)塵整治

對(duì)我局負(fù)責(zé)的施工工地嚴(yán)格要求，必須做到環(huán)保工作要求，所有非道路移動(dòng)機(jī)械全部達(dá)標(biāo)運(yùn)行，不定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

五、道路揚(yáng)塵綜合治理

根據(jù)實(shí)時(shí)情況積極改進(jìn)清掃保潔作業(yè)方式，全面實(shí)施主干道路保潔低塵作業(yè)方式：減少人工清掃，以撿拾作業(yè)為主，有效減少揚(yáng)塵改善空氣質(zhì)量。對(duì)城區(qū)主次干道實(shí)施機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、調(diào)度灑水等道路抑塵措施，全力管控城區(qū)主次干道揚(yáng)塵污染。增加洗路頻次，灑水車每日凌晨4點(diǎn)至夜間九點(diǎn)半，分3個(gè)班次對(duì)市區(qū)所有道路進(jìn)行灑水，全天不間斷防治道路揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境的污染，機(jī)械化清掃率達(dá)到83%。增加對(duì)省控點(diǎn)周邊加大灑水頻次，政府周邊小街道、人行道增派小養(yǎng)護(hù)車對(duì)路面進(jìn)行沖洗和維護(hù)，抑塵車每日早8點(diǎn)至中午12：00，下午1：30至晚5：30，6月中旬以來(lái)，采取全天候不間斷抑塵治理，洗掃車對(duì)市區(qū)所有道路進(jìn)行洗掃。3個(gè)巡查小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，杜絕焚燒垃圾落葉行為。

六、垃圾露天焚燒管控

全面禁止焚燒垃圾，實(shí)行網(wǎng)格化管理，分區(qū)管控。xx公司做好宣傳工作，所有清掃保潔人員嚴(yán)禁焚燒垃圾。我市生活垃圾無(wú)害化處理率為100%。

七、裸露地面揚(yáng)塵治理

按照土地權(quán)屬，市城管局做好國(guó)有土地裸露地塊的治理工作，采取宜綠則綠、宜硬則硬的治理原則，消除負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的裸露地塊。

八、渣土運(yùn)輸管理

我市登記建筑垃圾運(yùn)輸車輛26輛，全部實(shí)現(xiàn)了密閉運(yùn)輸，并安裝了GPS定位系統(tǒng)。執(zhí)法人員，進(jìn)駐建筑工地逐一宣傳，并現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)渣土運(yùn)輸車輛，強(qiáng)化渣土備案情況。為進(jìn)一步做好渣土運(yùn)輸管理工作，每日夜間3名渣土執(zhí)法人員，對(duì)市區(qū)建筑工地及沿途街區(qū)道路進(jìn)行巡查，禁止違規(guī)渣土運(yùn)輸。累計(jì)查扣違規(guī)運(yùn)輸車輛9輛。

第5篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善城鎮(zhèn)和農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和“生態(tài)、環(huán)保”原則，借鑒外地環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化運(yùn)作模式，按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保潔公司一桿到底，清運(yùn)管理相互分離，垃圾清運(yùn)全面覆蓋，鄉(xiāng)村美麗長(zhǎng)效保潔”的標(biāo)準(zhǔn)，選聘專業(yè)保潔公司，對(duì)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面托管，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)一收集運(yùn)輸處理全覆蓋，從根本上解決鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)狀，有效提升城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“管理”、“作業(yè)”分離、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，自2014年7月1日起，將鎮(zhèn)駐地和全鎮(zhèn)37個(gè)村莊的環(huán)境衛(wèi)生保潔及生活垃圾清運(yùn)任務(wù)整體打包，委托專業(yè)保潔公司管理運(yùn)營(yíng)，建立“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一清運(yùn)、集中處理”的垃圾處理新模式，實(shí)現(xiàn)“垃圾運(yùn)輸全封閉、日產(chǎn)日清不落地”的目標(biāo)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)保潔公司服務(wù)質(zhì)量的日常監(jiān)管、檢查和考核，保潔公司提供有償服務(wù)，強(qiáng)化內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理，提升服務(wù)質(zhì)量與水平，建立起科學(xué)長(zhǎng)效的環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制。

1、村莊保潔。納入托管的村莊37個(gè)，保潔范圍為村莊內(nèi)的道路、街巷、廣場(chǎng)、坑塘、路邊溝、綠化帶及道路上的附屬公共設(shè)施，以及村莊周邊100米范圍內(nèi)的區(qū)域。由保潔公司按照每100戶1名保潔員、每1500戶1名村莊管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員，實(shí)行常態(tài)化保潔。按照每15戶配備1個(gè)240升垃圾桶，人均日產(chǎn)垃圾0.8公斤、每車每天運(yùn)輸8噸垃圾的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾清運(yùn)車，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。村內(nèi)道路及進(jìn)出村道路保持路面干凈，村內(nèi)坑塘、排水溝、綠化帶、路邊空閑地、墻角等無(wú)雜草、垃圾和漂浮物，電線桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。

2、鎮(zhèn)駐地保潔。保潔范圍為鎮(zhèn)駐地的主要道路、輔路、人行道、綠化帶以及道路上的附屬公共設(shè)施，保潔公司按每1.2萬(wàn)平方米1名保潔員、12萬(wàn)平方米1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員和管理員。主干道路實(shí)行機(jī)械化吸塵、灑水、沖洗，輔道、人行道實(shí)行人工保潔。保潔公司按作業(yè)面積配備灑水車、高壓沖洗車、清掃車，按鎮(zhèn)街駐地人口垃圾產(chǎn)生量配備垃圾收集設(shè)施。鎮(zhèn)駐地道路保持衛(wèi)生整潔，綠化帶內(nèi)無(wú)垃圾污物，電線桿、墻面等保持整潔，無(wú)亂貼亂畫。

3、垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)。由保潔公司接管鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有1處垃圾中轉(zhuǎn)站，由保潔公司配備工作人員，保障中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行。站內(nèi)外保持環(huán)境整潔，站內(nèi)定時(shí)消毒，不影響周邊環(huán)境。

三、資金籌集

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化所需資金實(shí)行統(tǒng)籌制度，遵循“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的總體原則，衛(wèi)生托管費(fèi)用由鎮(zhèn)、村居（村民）共同負(fù)擔(dān)，原則上村級(jí)保潔員工資和垃圾桶配置費(fèi)用由村居（村民）負(fù)擔(dān)，垃圾清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理的費(fèi)用，以及對(duì)應(yīng)的人工、機(jī)械等費(fèi)用。根據(jù)省人民政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2011〕9號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見》，“已實(shí)行城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理的鎮(zhèn)村，由縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府參照城市居民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法”，經(jīng)縣物價(jià)局核準(zhǔn)，按照“誰(shuí)收益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，以2013年統(tǒng)計(jì)年報(bào)村莊人口數(shù)為準(zhǔn)，村民每人每月繳納2元保潔費(fèi)用，（由各村負(fù)責(zé)籌集）。

四、實(shí)施步驟

（一）前期籌備階段（2014年5月1日至6月5日）。對(duì)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，確定環(huán)境衛(wèi)生托管范圍，制定工作實(shí)施方案。對(duì)保潔公司進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，選定保潔公司，簽訂鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生托管合同書。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年6月6日至6月10日）。召開動(dòng)員會(huì)議，深入做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做好人員培訓(xùn)，做好現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員思想工作，確保平穩(wěn)交接。

第6篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

眾所周知，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施為中小城市、甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)生態(tài)文明提出了更為嚴(yán)格的要求。黨的十將生態(tài)文明建設(shè)列入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)五位一體的總體布局中，強(qiáng)調(diào)將生態(tài)文明建設(shè)置于突出地位，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，是當(dāng)前資源和環(huán)境約束日趨強(qiáng)化所提出的迫切要求，更是推進(jìn)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化、可持續(xù)城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。

今年全國(guó)兩會(huì)恰逢“十三五”的開局之年，作為“十三五”的重要板塊，環(huán)保行業(yè)關(guān)注度持續(xù)上升，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，垃圾無(wú)害化處理產(chǎn)業(yè)將成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和載體，必將迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

現(xiàn)狀：垃圾圍城現(xiàn)象日趨嚴(yán)重

在剛剛結(jié)束的地方兩會(huì)上，31省市地方兩會(huì)涉及環(huán)保內(nèi)容，部署了2016年環(huán)保重點(diǎn)工作，推進(jìn)地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)境治理問題成為“十三五”開局之年的關(guān)鍵詞，持續(xù)發(fā)酵。

解決環(huán)境治理問題，關(guān)鍵在于創(chuàng)新垃圾圍城的解困模式。目前，垃圾污染觸目驚心，垃圾處理成本居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量近4億噸，且每年以8-10%的速度增長(zhǎng)，歷年垃圾堆積存量超過60多億噸，垃圾侵蝕土地面積已超過5億平方米。由于含水率高、發(fā)熱值低、成分復(fù)雜，垃圾資源利用率低、處理成本居高不下。

在垃圾處理方式上，我國(guó)目前以衛(wèi)生填埋、直接焚燒和有機(jī)堆肥為主，其中填埋是主要的處理方式，占比近50%；焚燒占比12%；堆肥則不到10%，仍有接近30%的生活垃圾尚未處理。

“垃圾填埋和焚燒，一直是傳統(tǒng)的垃圾處理方式，但垃圾填埋不僅大量占用土地面積，也容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，大量垃圾長(zhǎng)期堆存，產(chǎn)生的滲濾液對(duì)周邊環(huán)境造成污染，而垃圾直接焚燒處理，產(chǎn)生的二f英含量嚴(yán)重超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)，損害人體健康。”中航環(huán)衛(wèi)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)曹虎說(shuō)，隨著垃圾圍城現(xiàn)象的日趨嚴(yán)重，急需開發(fā)適合我國(guó)生活垃圾特性與國(guó)情的處理方式，推進(jìn)垃圾的無(wú)害化、資源化、減量化處理，從根本上解決垃圾處理的二次污染問題已然成為共識(shí)。

出路：氣化技術(shù)解決傳統(tǒng)難題

事實(shí)上，如何從根本上解決垃圾處理的二次污染難題，一直是環(huán)保行業(yè)所追求的夢(mèng)想。如今，隨著生活（醫(yī)療）垃圾熱解凈化處理這一革命性技術(shù)的出現(xiàn)，夢(mèng)想終于照進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

在湖南省麻陽(yáng)縣中航環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的垃圾氣化處理廠項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，一箱箱未經(jīng)前期分類處理的生活垃圾倒進(jìn)氣化爐，無(wú)需添加任何輔助燃料，在800-1300度的高溫下，經(jīng)過連續(xù)不斷燜燒處理后變成了炭黑和爐渣。

據(jù)介紹，垃圾熱解凈化工藝已獲得國(guó)家多項(xiàng)發(fā)明專利認(rèn)證，不同于傳統(tǒng)的焚燒處理，其核心技術(shù)在于連續(xù)不斷地燜燒，利用其產(chǎn)生的可燃性氣體，回流對(duì)爐中已有垃圾進(jìn)行干燥助燃，實(shí)現(xiàn)充分燃燒，不需要添加外在輔助燃料，達(dá)到節(jié)約大量能源，降低運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性與綜合利用的效果。

值得一提的是，該工藝采用綜合措施，實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用的最大化。混合收集的垃圾通過熱解凈化處理機(jī)組，最終全部轉(zhuǎn)化為可燃?xì)怏w（回爐干燥助燃）和少量粉塵灰渣（水泥料或制磚），無(wú)害化處理徹底，減量效果顯著。經(jīng)國(guó)家環(huán)保部華南環(huán)境科學(xué)研究所、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等多家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，二f英排放為0.0187ng/m3，遠(yuǎn)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，基本達(dá)到無(wú)害排放。

“垃圾無(wú)需預(yù)分類處理，既簡(jiǎn)化了工藝流程，又減少了建設(shè)投資，適合我國(guó)目前垃圾成分復(fù)雜，不便分揀的特點(diǎn)；無(wú)需添加輔助燃料，大量節(jié)約能源，運(yùn)行成本極低。混合垃圾入爐熱解后，產(chǎn)生的帶有一定溫度的可燃?xì)怏w，循環(huán)回爐，對(duì)垃圾進(jìn)行干燥助燃，實(shí)現(xiàn)垃圾自供能干燥燃燒，因此運(yùn)行維護(hù)成本低。”據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作人員介紹，處理完的灰、渣、金屬等固體廢棄物可分門別類進(jìn)行綜合利用，達(dá)到循環(huán)利用的節(jié)能環(huán)保要求，其中熱水資源可開發(fā)人工溫泉、供暖和發(fā)電能源。

發(fā)展：導(dǎo)入中航環(huán)境產(chǎn)業(yè)模式

由于占地面積小、操作便捷、投資運(yùn)行成本較低、有效遏制二次污染等優(yōu)勢(shì)，垃圾熱解氣化處理工藝作為一項(xiàng)革命性新技術(shù)，未來(lái)勢(shì)必取代傳統(tǒng)的垃圾填埋、焚燒等傳統(tǒng)方式。而垃圾終端處理作為環(huán)衛(wèi)一體化公共服務(wù)的重要環(huán)節(jié)，將迎來(lái)一場(chǎng)新的革命浪潮。

中航環(huán)衛(wèi)作為環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)PPP模式專業(yè)投資運(yùn)營(yíng)商，一直致力于推動(dòng)環(huán)衛(wèi)革命發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極幫助各地政府推行環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)改革，提升當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生管理水平。

第7篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

一、穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍，努力將養(yǎng)護(hù)工作推向新水平

近幾年相較周邊街道，尤其是區(qū)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，我街道的公路養(yǎng)護(hù)工工資低，無(wú)任何福利待遇，大大影響了他們的工作積極性，造成了人員流動(dòng)性大，剩余人員年齡較高，對(duì)管理工作造成了一定難度，同時(shí)也限制了公路養(yǎng)護(hù)水平的提高。年初，在向街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)護(hù)工的工資進(jìn)一步的提高，通過主動(dòng)調(diào)整，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍得到了年輕化，人心穩(wěn)定，工作積極性得到提高，管理與養(yǎng)護(hù)工作形成了穩(wěn)定的、良性的循環(huán)，并使轄區(qū)鄉(xiāng)間道路周邊環(huán)境得到了顯著的提升。2014年度，我街道的公路養(yǎng)護(hù)工作得到了上級(jí)部門的好評(píng)，在每季度的評(píng)比檢查中，基本都能拿到全額的市級(jí)公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。

二、助力創(chuàng)衛(wèi)，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)一步提高

1、進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化

城鄉(xiāng)一體化簡(jiǎn)單地理解就是鄉(xiāng)村的環(huán)衛(wèi)工作，要達(dá)到城市環(huán)衛(wèi)工作的標(biāo)準(zhǔn)。目前我街道正處于加快城市化的重要進(jìn)程，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)帶來(lái)難得的歷史機(jī)遇。在唐官小區(qū)實(shí)施環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)，招聘30名保潔員，及時(shí)清理小區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾，并加強(qiáng)日常管理，更換了200個(gè)全新的垃圾桶，便于統(tǒng)一保潔，垃圾統(tǒng)一存放，統(tǒng)一運(yùn)輸，改變了原有的垃圾隨意亂倒，隨處亂倒惡習(xí)。生活環(huán)境變得美觀整潔。

2、不斷加大對(duì)垃圾死角的清理工作

按照區(qū)城管局的要求，并結(jié)合市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，對(duì)15個(gè)村、居內(nèi)的垃圾死角進(jìn)行了排查，摸清底數(shù)，定期、不定期的進(jìn)行清理，僅5月份就清理垃圾死角30余處，出動(dòng)車輛百余輛次。

3、唐官小區(qū)綜合整治

結(jié)合市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，4月份，針對(duì)唐官小區(qū)亂擺亂放等違規(guī)行為，我科室在街道辦事處的安排下，聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、城管等部門，進(jìn)行了為期一周的集中清理整治行動(dòng)，拆除違規(guī)設(shè)置的廣告牌157個(gè)，清理亂貼亂畫113處，單元門口裝置宣傳欄280多塊，運(yùn)輸垃圾2000余噸，遷出大型車輛40余輛，粉刷墻壁30000多㎡，對(duì)小區(qū)內(nèi)原有的兩處公共廁所進(jìn)行改造提升，使整個(gè)小區(qū)環(huán)境和面貌煥然一新，獲得小區(qū)居民的支持與好評(píng)。

4、村居容貌環(huán)境整治

在六個(gè)城中村粉刷主要街道兩側(cè)墻壁20000多㎡，制作安裝文明鄉(xiāng)村宣傳欄、創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄20余塊。為街道轄區(qū)內(nèi)未拆遷的六個(gè)城中村配發(fā)了150余個(gè)垃圾桶，并定期清運(yùn)村內(nèi)所產(chǎn)生的垃圾，避免了垃圾落地現(xiàn)象。同時(shí)拆除了六村內(nèi)的15個(gè)垃圾池，使村內(nèi)環(huán)境得到了大幅度的提升，受到了村民的好評(píng)。

三、河道整治工作

自2012年以來(lái)，市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，河道整治工作，今年來(lái)更是不斷加強(qiáng)檢查力度，不斷促進(jìn)這項(xiàng)工作的開展。在河道整治過程中我們注重發(fā)揮沿河道村的積極性。

1、沿途村既是河道污染的制造者，又是河道整治的責(zé)任主體，更是河道整治的受益者，不僅要清理原有的河道垃圾并且要采取措施，促使居民不向河道內(nèi)亂丟垃圾。沿岸的章靈一、二、三三個(gè)村，都出動(dòng)了裝卸機(jī)，進(jìn)行了河道清淤，章靈三村還進(jìn)行了垃圾清運(yùn)，保障了河道的暢通。

2、出動(dòng)挖掘機(jī)、鏟車等工程車輛對(duì)鳳鳴山莊對(duì)面韓倉(cāng)河河道進(jìn)行清淤，并在此處石橋設(shè)置危橋警示標(biāo)志，提醒過往人員和車輛，一定程度上保障了通行人員和車輛的安全。

3、定期對(duì)我街道轄區(qū)內(nèi)的韓倉(cāng)河、龍脊河等城區(qū)河道進(jìn)行巡查，及時(shí)對(duì)河道內(nèi)傾倒、淤積的垃圾和淤泥等進(jìn)行清理，保障城區(qū)河道汛期的暢通，確保洪峰的順利通過。

四、村兩委換屆選舉工作

2014年下半年陸續(xù)進(jìn)行了轄區(qū)內(nèi)部分行政村的村兩委會(huì)換屆選舉工作。首先支部換屆，我科室全程參加了章靈二村的支部換屆；村委換屆我們?nèi)虆⑴c了東邢村的換屆工作，并配合邢村管理區(qū)參加了大官村的換屆工作，并將在2015年1月份再次全程參與章靈二村的村委換屆工作。全體工作人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，依照法律落實(shí)好選舉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，組織工作與群眾意愿完美結(jié)合，努力保證讓村民選出讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意的村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子。

五、各類廣告登記備案，杜絕違規(guī)設(shè)置廣告

2014年我科室受理、備案轄區(qū)單位的各類光設(shè)置申請(qǐng)8起，依法拆除無(wú)合法手續(xù)的各類廣告牌匾12處。在做好轄區(qū)廣告屬地管理的同時(shí)，與廣告設(shè)置申請(qǐng)方協(xié)商，在服務(wù)本地企業(yè)、單位，進(jìn)行商業(yè)宣傳的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)唐冶街道的公益宣傳，通過廣告媒體的形式擴(kuò)大唐冶街道影響力，提升知名度，為唐冶更更好更快地發(fā)展蓄力。

六、正確處理群眾反映問題

由于我街道處在發(fā)展的前沿，工作中總會(huì)出現(xiàn)一些不盡如人意的地方，今年群眾投訴“12345”熱線關(guān)于城市管理方面的案件就有50余起，我辦公室工作人員總是給予耐心細(xì)致的解答，對(duì)于一些無(wú)法解答的問題，我們咨詢相關(guān)單位、部門后做出了一一答復(fù)，并給投訴的群眾做出了滿意的答復(fù)。

總結(jié)2014年全年來(lái)的工作，既有成績(jī)又有很大的不足對(duì)照年初制定的一些工作目標(biāo)，基本完成了既定目標(biāo)，但還存在以下方面的不足：

第8篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

一、科學(xué)管理，不斷提高城市管理水平

一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。我局黨組與全體黨員簽訂了《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)黨員公開承諾書》。通過簽訂《黨員承諾書》，明確每名黨員的責(zé)任和義務(wù)，搭建起黨員為我縣城市管理、為民服務(wù)、文明執(zhí)法的新平臺(tái)。同時(shí)，我局將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為打造服務(wù)品牌、創(chuàng)新管理模式、促進(jìn)城管發(fā)展的重要載體和抓手，緊緊圍繞“五好”、“五帶頭”，向全局干部職工作出五項(xiàng)鄭重承諾，并接受廣大干部職工的監(jiān)督。二是基礎(chǔ)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。在日常管理中堅(jiān)持靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，實(shí)行定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)“四定”管理和巡邏執(zhí)法相互結(jié)合的方式加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。明確執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員和環(huán)衛(wèi)工人三支隊(duì)伍的管理目標(biāo)和內(nèi)容，做到既有分工，又有協(xié)作，執(zhí)法、管理、服務(wù)齊頭并進(jìn)，強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生日常管理和保潔工作。三是城管法規(guī)不斷完善。為完善我縣城市垃圾處理收費(fèi)制度，加快城市垃圾無(wú)害化、資源化、減量化處理步伐，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，4月26日，縣政府印發(fā)了《城市垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行規(guī)定》。進(jìn)一步完善了收費(fèi)辦法，明確了征收主體。為落實(shí)好垃圾處理費(fèi)征收工作，我局在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大與各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)了代收代征工作的順利進(jìn)行。

二、管理網(wǎng)格化，推行街長(zhǎng)責(zé)任制

一是以創(chuàng)新管理為動(dòng)力，積極推行城市管理網(wǎng)格化，全面落實(shí)“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)”責(zé)任制，消除管理盲點(diǎn)，切實(shí)解決城市管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化管理模式，達(dá)到城市管理的長(zhǎng)效化、全覆蓋目標(biāo)。明確街長(zhǎng)、片長(zhǎng)、路段長(zhǎng)的職責(zé)，具體到每一個(gè)城管隊(duì)員、協(xié)管員、環(huán)衛(wèi)工人的管轄時(shí)段，要以數(shù)據(jù)表格的形式明確和錄入，作為考核問責(zé)的依據(jù)。以高頻度巡防，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，前移管理關(guān)口，搶抓管理主動(dòng)權(quán)；強(qiáng)化問責(zé)，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，采取倒逼方式，依據(jù)問題要素和責(zé)任體系，逆向追責(zé)，分清責(zé)任。對(duì)同一問題反復(fù)發(fā)生，同一地點(diǎn)反復(fù)出現(xiàn)問題緊抓不放，專題研究，努力解決，確保城管工作在每一個(gè)層面、路段和環(huán)節(jié)落實(shí)到位。

二是按照“更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)管理、更具公信力”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高城管精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)城市管理質(zhì)量整體提升，全面提高城市形象，切實(shí)改善城市市容環(huán)境。實(shí)施徒步巡查制、路段責(zé)任制，認(rèn)真抓好“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)到位”。“一個(gè)轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理；“兩個(gè)落實(shí)”即工作責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)制度落實(shí)；“三個(gè)到位”即時(shí)間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責(zé)任制”的工作要求，隊(duì)員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)做好巡查日記，改變過去坐車“觀花”式的管理。同時(shí)，實(shí)施早晚班措施制與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法，對(duì)巡查工作機(jī)制再次深化完善，力求達(dá)到區(qū)塊包干、責(zé)任到人，突出重點(diǎn)、兼顧全面，督查到位、獎(jiǎng)罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三、推行城市管理“5+1”體制，全面實(shí)行相對(duì)集中處罰權(quán)

今年4月份，為依法加強(qiáng)城市管理、保證城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省、市人民政府有關(guān)文件精神，縣政府施行了《城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)，履行城市管理方面的“5+1”行政執(zhí)法職能，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，形成“一隊(duì)多能、綜合執(zhí)法，縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，依法管理、堵疏結(jié)合、全面覆蓋”的管理局面。

為了將這項(xiàng)全新的工作做好，我局進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。局屬各科室、執(zhí)法大隊(duì)各中隊(duì)、開發(fā)區(qū)、新城區(qū)分局以及環(huán)衛(wèi)處等部門的160余人執(zhí)法、協(xié)管人員參加了集中培訓(xùn)。同時(shí)，定期組織對(duì)各鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)員的組織培訓(xùn)，提高了廣大隊(duì)員的執(zhí)法水平。

四、完善“大城管”長(zhǎng)效機(jī)制，推行數(shù)字化城管

一是理順關(guān)系，推進(jìn)改革，建立“大城管”格局。建立健全“大城管”工作體制機(jī)制，進(jìn)一步健全城管責(zé)任體系，不斷完善縣、鎮(zhèn)（區(qū)）一體化協(xié)同管理的執(zhí)法機(jī)制；深入開展“市容環(huán)衛(wèi)整治活動(dòng)”和“臨街經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制活動(dòng)”，強(qiáng)力推進(jìn)湯沐路和迎賓大道等重要路段環(huán)境長(zhǎng)效管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化城市管理，完善、提高網(wǎng)格化管理模式的內(nèi)涵和功能，切實(shí)提高工作效能。

二是加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)。按照“管干分離”原則，探索準(zhǔn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)模式，在環(huán)衛(wèi)內(nèi)部實(shí)行了環(huán)衛(wèi)保潔承包機(jī)制，著力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔社會(huì)化改革。

三是開展“道路潔凈工程”，強(qiáng)化城區(qū)公廁、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生日常管護(hù)，基本消除暴露垃圾；扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾處理收費(fèi)制度改革，抓好《城市垃圾處理費(fèi)征收和管理規(guī)定》貫徹落實(shí)。健全建筑垃圾運(yùn)輸許可、部門聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作，聯(lián)合交警部門嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛拋灑滴漏、帶泥行駛等行為，開展渣土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)執(zhí)法，扎實(shí)開展渣土運(yùn)輸車輛集中整治行動(dòng)，確保渣土撒漏污染路面問題得到有效控制。

四是加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)工程。根據(jù)《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行辦法》和《省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定和要求，我局正著手推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作，結(jié)合本地實(shí)際情況，深入調(diào)研，研究編制我縣數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行實(shí)施方案（草案），報(bào)縣政府和市城市管理局審核同意后實(shí)施。

五、配合“2+3”物業(yè)管理模式，做好小區(qū)專項(xiàng)綜合整治

我局在配合“2+3”物業(yè)管理模式工作中，主要的工作任務(wù)是做好小區(qū)專項(xiàng)綜合整治。一是拆違。對(duì)小區(qū)內(nèi)違章搭建的違法建設(shè)集中拆除，目前已拆除迎賓小區(qū)、湯沐小區(qū)、歌風(fēng)一、二村內(nèi)違章建筑2000余平方米，取得較好效果，這項(xiàng)工作還在實(shí)施中，并將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是督察。抽調(diào)專人和車輛對(duì)小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督察，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，經(jīng)督察整改環(huán)境衛(wèi)生問題200余處，小區(qū)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，督察工作初見成效。三是控違。我局專門安排規(guī)劃監(jiān)察中隊(duì)對(duì)小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)實(shí)施監(jiān)控巡查對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)苗頭及時(shí)制止，及時(shí)拆除。四是服務(wù)。對(duì)小區(qū)產(chǎn)生的垃圾搞好清運(yùn)服務(wù)工作，我局專門安排環(huán)衛(wèi)處及時(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)收集的垃圾進(jìn)行清運(yùn)、處置，垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。

六、服務(wù)中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)城市管理水平

一是堅(jiān)持建管并重，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）加強(qiáng)園林、綠化、環(huán)衛(wèi)三支隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）城管中隊(duì)進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格文明執(zhí)法，切實(shí)履行職責(zé)，服務(wù)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。堅(jiān)持每月對(duì)鎮(zhèn)區(qū)違法建設(shè)進(jìn)行檢查評(píng)比，進(jìn)一步督促各鎮(zhèn)（區(qū)）做好環(huán)境綜合整治工作，在集中整治的基礎(chǔ)上落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)加快公廁建設(shè)、垃圾收運(yùn)體系、垃圾無(wú)害化處理和垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，確保生活垃圾收得上、運(yùn)得出、處理得及時(shí)。在鎮(zhèn)區(qū)主次干道兩側(cè)推行“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”，包門前的衛(wèi)生、綠化、秩序、下水道等，形成合力，共同推進(jìn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境綜合整治工作。

第9篇：城市環(huán)衛(wèi)一體化范文

一、總體要求

以國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審?fù)ㄟ^和創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣以及2019年文明城市創(chuàng)建成功為目標(biāo)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，提升業(yè)務(wù)水平，建立全覆蓋的督導(dǎo)考核體系，督促各單位履職盡責(zé)，樹立良好的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“三城聯(lián)創(chuàng)”工作。

二、考核原則

堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持單位管理內(nèi)容及人員全覆蓋的原則，堅(jiān)持局考評(píng)和二級(jí)單位考評(píng)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并重的原則。

三、考核對(duì)象和范圍

（一）考核對(duì)象：局屬各單位、科室。

（二）考核范圍：“三城聯(lián)創(chuàng)”期間涉及到的相關(guān)局屬單位、科室業(yè)務(wù)和人員。

四、考核方式

各單位督導(dǎo)考核人員按照各自的工作職責(zé)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的考核細(xì)則及打分表并負(fù)責(zé)解釋，在局督導(dǎo)科的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，集中力量對(duì)“三城聯(lián)創(chuàng)”期間工作人員的紀(jì)律作風(fēng)和履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)，不再執(zhí)行日常督導(dǎo)模式（日常督導(dǎo)模式為分工負(fù)責(zé)制：執(zhí)法大隊(duì)督查科負(fù)責(zé)執(zhí)法大隊(duì)的日常督導(dǎo)工作，園林環(huán)衛(wèi)綜合服務(wù)中心督導(dǎo)考核科負(fù)責(zé)園林環(huán)衛(wèi)以及園林服務(wù)中心、美城保潔公司的日常督導(dǎo)工作，數(shù)字城管中心負(fù)責(zé)數(shù)字城管方面的督導(dǎo)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，各單位形成日?qǐng)?bào)表，日?qǐng)?bào)表電子版及問題圖片每天下午下班前發(fā)送至局督導(dǎo)科郵箱cgjddk612@163.com，局督導(dǎo)科采取抽查的方式對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行匯總、通報(bào)，督導(dǎo)的問題一天一通報(bào)、一周一匯總、一月一點(diǎn)評(píng)），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，列出問題清單，并形成每日通報(bào)，報(bào)局班子領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)各相關(guān)單位，形成每日通報(bào)、分級(jí)點(diǎn)評(píng)的工作機(jī)制。

五、考核內(nèi)容

紀(jì)律作風(fēng)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、違法建設(shè)、戶外廣告、餐飲油煙及露天燒烤整治管理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理、建筑垃圾資源化綜合利用、城中村及社區(qū)管理、城市照明設(shè)施管理及公共自行車管理。

六、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）局督導(dǎo)科對(duì)各項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行逐項(xiàng)督導(dǎo)，對(duì)工作開展進(jìn)度遲緩、質(zhì)量不高、整改不力的進(jìn)行嚴(yán)厲責(zé)任追究；對(duì)工作開展有力，推進(jìn)快的單位予以表?yè)P(yáng)。

（二）對(duì)在連續(xù)兩次通報(bào)成績(jī)靠后的單位或科室，由局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位或科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（三）對(duì)連續(xù)三次及以上通報(bào)成績(jī)靠后的單位或科室，由局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并取消其本年度評(píng)先樹優(yōu)資格。

七、相關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“三城聯(lián)創(chuàng)”期間所有督導(dǎo)人員及車輛由局督導(dǎo)科統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一安排，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作集中攻堅(jiān)。局督導(dǎo)科與二級(jí)單位執(zhí)法大隊(duì)的督查科及園林環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心的督導(dǎo)考核科屬上下級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與數(shù)字城管中心及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室屬平級(jí)配合關(guān)系。