營商環境發展精選(九篇)
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第1篇：營商環境發展范文
近年來，和平縣發改局積極優化營商環境，支持民營企業發展，現將工作情況總結如下：
一、實施涉企收費目錄清單管理
對國家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業性收費、涉企經營服務性收費，編制了《和平縣現行行政事業性(涉企）收費目錄清單》、《和平縣現行經營服務性收費目錄清單》，清單中涉企行政事業性收費19項、涉企經營服務性收費3項，明確了項目名稱、設立依據、收費標準等，及時在縣政府網公開，接受社會監督。實行清單動態管理，實時更新，切實提高涉企收費透明度，確保取消、減免、降費政策落實到位。
二、開展市場準入負面清單制度改革試點
全面實施市場準入負面清單制度。對照《市場準入負面清單草案（試點版）》目錄，對禁止準入事項，市場主體不得進入，行政機關不予審批、核準，不得辦理有關手續；對限制準入事項，由市場主體提出申請，行政機關依法依規作出是否予以準入的決定，或由市場主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進入；對市場準入負面清單以外的行業、領域、業務等，各類市場主體皆可依法平等進入，為民營企業投資發展提供指導。根據省發改委工作部署，組織開展地方性市場準入事項梳理相關工作。
三、落實公平競爭審查制度
制訂印發了《和平縣建立公平競爭審查制度》、《和平縣公平競爭審查工作部門聯席會議制度》，明確了公平競爭審查工作的總體要求、審查內容、審查方式、審查標準和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則，要求各鎮、各單位對有關市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件和其他政策措施的文件進行自我審查和存量清理，確保營造公平競爭的市場環境。
四、建立信用聯合懲戒措施清單
第2篇：營商環境發展范文
一、電子商務對傳統財務會計的影響
（一）對會計理論的影響
電子商務作為網絡應用的重要方面，極大的改變了傳統會計的環境，也必然對會計理論帶來影響。
1.對會計主體假設的影響
在傳統財務會計理論中，會計主體是個有形的實體。隨著商務電子化程度的不斷增強，出現了一種新型經濟組織形式虛擬企業，它可以是一種臨時結盟體，可以是一個獨立的公司，也可以是眾多公司之間關聯程度較高業務的有機組合。由于這種企業在網絡空間中非常靈活，會計主體變化頻繁，這就給會計主體的認定、判別帶來了困難，傳統的會計理論定位在這種條件下已失去意義。所以，如何在互聯網環境中對會計主體做出新的界定或對會計主體假設本身進行修正是網絡財務無法回避的問題。
2.對持續經營假設的影響
在持續經營假設下，企業所持有的資產，將在正常的經營過程中被耗用、出售或轉換，其所承擔的債務，也將在正常的經營過程中清償。在互聯網環境下，會計主體十分靈活，存續時間長短有很大的不確定性。虛擬企業可隨業務活動的需要隨時終止，持續經營假設將不再適用。在傳統財務會計中，非持續經營條件下應使用清算會計。所以，在網絡會計中是使用清算會計，還是創建新的會計體系或方法，做出相應理論拓展，值得考慮。
3.對會計分期假設的影響
傳統財務會計為了及時向信息需求者提供會計主體的財務狀況和經營成果的信息，人為地將持續不斷的經營過程按照一定的時間間隔分割開來，形成一個個的會計期間。隨著電子商務活動的不斷擴大，可以使一筆交易在瞬間完成，虛擬企業可能在某項交易完成后立即解散，其存續周期長短具有很強的伸縮性，壽命周期可能很長，也可能很短。這樣，要進行傳統會計分期，勢必很難，而且意義又不大。因此，網絡會計應對成本費用的分配和攤銷做出相應的規定。
4.對貨幣計量假設的影響
在傳統財務會計中，貨幣作為商品價值的表現形式而成為核算中最佳計量單位。電子商務的發展對企業傳統貨幣和結算體系造成的沖擊是巨大的：支票、現金的主導地位將逐步被數字貨幣所代替，客戶信用體系的構建已成為現實；不同貨幣之間的交易隨著時空界限的被突破變得非常容易。尤其是在進行跨國金融工具交易時，在傳統財務會計中尚未得到很好解決的外幣會計，在網絡財務時代將面臨更大的沖擊和壓力。
（二）對會計實務的影響
1.對歷史成本計價原則的影響
歷史成本計價原則由于具有客觀、可靠、可驗證性在傳統財務會計記錄和報表上得以廣泛應用。在網絡環境下，虛擬企業在交易中會涉及到數字產品，由于它已超越了資源限制的約束，數量和內容可以無限制的復制，按歷史成本計價原則反映實物產品購、銷、存的傳統理論已失去意義。在具體會計核算上，這些產品無法反映具體存貨數量和金額，只有銷售數量和銷售額。因此，網絡會計中對歷史成本計價原則做出必要修訂已成為必然。
2.對財務會計報告模式的影響
財務會計報告模式是指會計信息的揭示方式。在網絡環境下，企業不管是提供定期信息，還是提供實時信息，是提供綜合信息還是提供明細信息，是向債權人、投資者提供還是向社會大眾提供，技術上的限制已不復存在，建立網上實時報告模式已成為可能。這給傳統財務會計報告模式的發展帶來了很多機遇和挑戰：（1）表現在會計報告目標上，傳統會計側重為投資者和債權人提供反映管理人員經營責任的信息，將來更側重于向使用者提供有助于決策的相關信息。（2）表現在報告周期上，建立在分期假設和成本效益原則約束之上的定期報告模式，將被不受時空限制的實時動態報告模式所代替。（3）表現在報告要素上，將不再限制于資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤等幾大塊，劃細會計報告要素，以全方位反映企業生產經營過程和事項的即時信息將是發展的趨勢。
二、電子商務下會計的發展趨勢
基于電子商務的發展對當代會計產生的影響，筆者認為：網絡會計已是會計發展的必然趨勢。
所謂網絡會計是指建立在網絡環境基礎上的會計信息系統。一般說來，網絡環境包含兩部分：一方面是企業外部網絡環境，通過外部網絡使企業同外界貿易伙伴和消費者進行信息交流和共享；另一方面是企業內部網絡環境，通過組建企業內部網絡可實現企業內部部門之間的信息交流和共享。與傳統會計相比，網絡會計特點主要表現為：
（一）書寫電子化，傳遞數據網絡化
互聯網的發展使電子單據網絡傳遞，使無論身處何處均可以與世界各地的商品生產商、銷售商、消費者進行交流、訂貨、交易、實現快速準確的雙向式數據交流。與此同時，商品交易的資金支付、結算通過網絡系統完成，因而支付手段的高度電子化使資金活動實際上轉變為信息的流動。另外，企業內部網絡結構的建立，還使得企業業務流程中產生的各種書面憑證都被電子憑證所代替。在網絡時代，電子符號取代了會計數據。
（二）信息的實時跟蹤性
電腦網絡化在企業中的使用，縮小了傳統會計的時間和空間距離，會計信息系統實現了實時跟蹤。具體表現在經濟組織內生產、財務、銷售等部門的網絡化，使每一筆經濟業務的發生能夠立刻反映為經濟處理的會計信息，實現了信息的實時傳遞和處理。同時網絡環境下，財務人員還可以借助在線數據庫進行實時的同行業的有關財務指標的比較分析，預測企業發展趨勢。政府、投資者等也可以通過瀏覽企業的網站查詢實時的財務信息。
（三）財務容易集中管理
網絡會計不僅可以實現數據的遠程處理和及時傳遞，而且可以實現財務的遠程監督和會計的同步運行。一方面，公司的各級管理員均可以根據授權，管理自己的財務會計信息領域，診斷、改正財務會計信息中出現的問題。另一方面，上級主管部門可以方便地對下一級財務人員所處理的財務進行全面檢查、管理、測試、并最終匯總、編報會計報表。
會計是社會生產力發展到一定階段的必然產物，生產力越發展，會計越重要。會計作為社會經濟計量的支柱，隨著電子計算技術和電子商務的高度發展，會計將最終走向一個新的領域———網絡會計。
參考文獻：
第3篇：營商環境發展范文
關鍵詞：江西；民營銀行；金融生態環境
“金融生態”是中國人民銀行行長周小川首先在國內提出的創新性仿生概念[1]。雖然目前國內學界對金融生態、金融生態環境的概念界定仍有爭議，但本文通過對國內成熟理論成果的借鑒，可以認為：金融生態是對一國或地區金融體系運行的特征、規律的生態化描述，能夠形象、系統、本質地反映金融體系內外部各類主體、各類因素之間相互依存、制約的有機價值關系，而金融生態環境即指構成或影響到金融生態系統運行的各環境因素的集合[1，2]。以民營銀行為代表的高層次、高水平民營金融機構較國資銀行具有更高的市場化水平，對其所在的金融生態環境也存在更為獨特、密切的依賴；所以，在研究江西省民營銀行的培育與發展、分析其目標與正確選擇的戰略問題的過程中，金融生態環境研究是一項無法回避的子課題。
1 國內外研究簡述
國內外學界針對商業銀行（在西方資本主義國家以私有、民營銀行為主，而在我國則涉及國資、民營的產權結構差異問題）所面對的金融生態環境的研究由來已久，主要側重于兩個方面：其一是從較宏觀的視角研究商業銀行體系的地位與外在環境，研究各類因素間通過彼此依存、相互影響、共同發展，所構成的有機系統，并根據需要采用了各具特色的量化研究方法。例如，鄧淇中（2012）等采用了Cronbach’s系數法、方差累積貢獻率計算法等，通過信度和效度檢測對涉及金融生態環境的因素指標體系進行檢驗、整理與篩選，確定了經濟水平、誠信環境、政府效率、人文氛圍等七大類環境因素，建立了國內各地金融生態環境的定量評測指標體系[2]；劉曄、陳雁云等（2013）則進一步將視角對準江西省，采用因子分析和AHP方法，從八個大的層面篩選出具體指標，評價、測算了省內各地市的生態環境現狀，指出了其中體現的弊病、問題和各地金融生態環境構建的不平衡性[3]。其二則是從經濟因素、政治因素、社會信用及法制因素等較微觀的層面出發，研究不同因素所涉及的具體問題，例如Merton&Bodie（1995）的的金融服務理論認為合約、市場、金融中介構成的體系需要合理安排，以優化并提供金融服務，而且金融體系優化的重心應是建設促使各類金融中介機構發揮作用的健全市場環境[4]；盧福財等（2014）國內學者也通過研究指出，民營銀行能夠按市場機制自主運作、減少受政府干預的程度，但這只有在發達的經濟與金融體系、有效的外部監管、健全的信用環境等因素的共同作用下才能成為一種優勢[5]。
綜合現有研究成果，不難對國內（尤其是江西相較于其它省份而言）的金融生態環境現狀做出初步分析、得到大體認識。例如前述鄧淇中的評測結果與研究結論顯示，中國大陸29個省區的金融生態環境表現出非常明顯的區域差異。在我國首批五家民營銀行中，有四家位于廣東、上海、北京這三個評測分值為8.0以上的省市，而江西省的評價得分僅為1.0，在各省市中列倒數第七位[2]；無論是從夯實銀行業的經濟基礎、更好防范金融風險的宏觀視角來看，還是從創新銀行業務、打造普惠金融等微觀視角來看，我國民營銀行的先期試點工作都需要選擇社會經濟發展處于較高水平、金融體系健全、政策與制度保障到位、法制環境好、金融債權得到有效保護、信用意識強、銀企關系融洽、人口素質高的區域來開展，所以金融生態環境水平相對低下的江西省未能在首批民營銀行試點中“分一杯羹”，自然是在意料之中。那么，江西省金融生態環境是否有望滿足未來民營銀行培育、發展的實際需要；與東部沿海地區的我國首批民營銀行誕生地相比，江西省金融生態環境的特質、差距有又主要體現在哪里？對以上問題的分析，將有助于因地制宜地回答江西省民營銀行發展的目標定位與戰略選擇問題。
2 江西省金融生態環境現狀與主要問題
借鑒現有研究，結合統計數據、課題組調查反饋信息等，我們可以將導致江西省金融生態環境水平低下、民營銀行發展相對滯后的主要問題進一步具體歸納為以下幾個方面[2]：
2.1經濟基礎差
近年來，在省委、省政府的重視下，江西省金融生態環境建設日益受到重視，金融業生存發展的經濟基礎也得到一定改善――江西省在近幾年已是全國經濟增速最快的省份之一，而且已基本實現了主干產業從農業向工業的轉變。但從全國來看，2013年江西省GDP為14，338.5億元，人均GDP為31，771元，在各省市中僅屬于中等偏下水平，屬于典型的中部欠發達省份[6]。同時江西省的財政收入、城鄉人均收入、工業增加值與利潤率等主要經濟指標同樣落后于東部地區，無疑制約了發展民營銀行所需的社會需求。同時，經濟基礎的薄弱也制約了一些民營銀行所需要的創新要素的積累；例如目前我國民營銀行的主要發展途徑之一是網絡銀行，江西省通過這條途徑突破民營銀行發展門檻的希望目前卻仍舊渺茫――在落后的經濟水平制約下，江西省的網絡應用水平與互聯網產業發展現狀堪憂，江西省的網絡域名總量在中國大陸31個省市區中列第19位[7]，排名甚至遠低于重慶等直轄市，省內居民的互聯網普及率更是長年名列各省末尾，為數不多的省內互聯網科技企業、電子商務企業也大多處于上游服務商、下游分銷商與客戶“兩頭在外”的狀態，缺乏孵化、衍生出互聯網金融企業乃至網絡銀行的基礎。
2.2金融業發展相對滯后
近年來，江西省金融機構的數量穩步增長，布局趨于合理，組織結構日漸完善，但與東部經濟發達地區相比發展水平仍有不足，金融業增加值占第三產業的比重偏低，相關的指標不理想。通過年鑒數據可進一步揭示出，與經濟發達地區（尤其是民營銀行先發地區）相比，江西省銀行體系中的信貸規模小、信貸結構不盡合理（不同行業、不同規模與不同產權類型企業得到的信貸支持不平衡）、存貸差總量偏大（儲蓄存款轉化為有效投資的程度不夠），以2013年為例，江西省存貸比約為66.65%，低于全國總體水平（68.88%），金融相關率指標（FIR，全部金融機構人民幣存貸款額與同期GDP 之比，反映區域經濟發展與金融的相關程度）計算結果為2.26，雖然已連續三年保持上升，但仍低于3.10的2013年全國總體水平[6，8]。以上兩方面數據均反映出區域內金融資源匱乏、金融效率低下，銀行業對區域經濟的貢獻程度差。由于現有銀行業機構在服務上的缺位甚至歧視，使得不少個人與企業的金融需求只能通過期限短、利率高和隱蔽性強的地下融資來滿足，這雖然也可以實現融資目標，但無限責任及法律保障缺失會大幅放大其風險、形成畸高的利率水平，勢必會加重企業負擔。除了規范性差、隱蔽性強的地下融資外，江西省自2009年起也啟動了小額貸款公司試點工作，以期以更規范形式滿足民間金融需求，并取得了相對矚目的成績：2014年全省已設有224家小額貸款公司，全年累計發放貸款近281億元，超過了北京、上海、福建等經濟發達地區省市，在大陸各省市區中名列14位。從前述環境分析中可以看出，面對國有商業銀行的服務缺位，江西省民營銀行的生存空間同樣是相當可觀的，地下金融、小貸公司的發展已經能說明省內民間金融的萌發、成長是難以消除的自然趨勢。
2.3誠信意識薄弱，信用環境差
李揚等（2005）曾指出，越是金融生態環境差的地區，金融滯后、政府干預、地域保護、業務壟斷、法制缺陷和誠信缺失等問題便越是層出不窮，銀行業機構難于通過市場化的信息機制獲得企業相關信息并作出有效評價，或是雖能準確評價但也在外部干預下無法做出最有利于避免信用風險的業務決策，令金融生態環境中的信用環境要素愈發成為一塊短板[9]。以上分析同樣能夠很好地概括江西省的現狀――由于經濟社會發展水平的約束，江西省社會誠信文化較弱，公眾尚未充分形成產權保護意識，信用體系與法制建設也有待加強，使得金融誠信保障條件還不完備。近年，在轉方式、調結構和經濟下行的“新常態”下，江西省部分企業生產經營面臨較大困難，導致銀行業機構不良貸款風險的累積不斷加快，部分金融機構貸款不良率較高、省內借貸款糾紛案件數量逐年上升。有調研顯示，在上述情況影響下，江西省金融資產質量在全國范圍內來說是處于中下水準的（甚至不如西部一些老少邊窮地區）[10]。如上所述，信用環境的問題對發展民營銀行（尤其是在吸引區域外資金參與本地銀行培育）帶來的負面作用將是不言而喻的。
2.4法治環境、政府服務待改善
法治環境的完善意味著金融法制健全、執法力度到位，但目前江西金融業面對的法治環境尚存在以下幾種問題：首先是行政干預、地域保護等導致的權高于法、有法不依等情況時有發生；其次，司法部門往往缺乏足夠執行能力去維護法律的權威，在一些金融案件的審理和執行過程中，依法收貸不能落實、金融犯罪懲處追究不力、金融糾紛賠付困難等問題屢見不鮮。自負盈虧、自擔風險的民營銀行需要的是一個健康、有序的市場環境，而此類問題將意味著其培育與發展無法得到最大程度的保駕護航，其抵制違規干預、防范金融犯罪、解決金融糾紛的成本將會變得很高。
從更全面的政府服務視角來看，江西省及下屬地市的一些政府機構在履行自身職能時，沒有真正充分地實現政府職能轉變以及行政效率的提高，政府機構職能劃分與資源配置不合理問題較嚴重；部分工作人員的素質水平也與新常態下的社會經濟實際要求難以匹配，存在某些不作為、亂作為乃至尋租現象。此外，涉及金融業的政策和制度設計也存在缺失，例如，省內至今缺乏成熟的信用中介機構準入與退出制度以及規范，這使得省內金融信用中介業務缺乏嚴格的風險防范和制約機制，加大了信用信息的收集與運用難度。
3 基本對策與建議
在江西省民營銀行發展尚有待實現突破的現狀下，重視金融生態環境建設、構建良好的金融生態環境，將能夠有效地防止各類金融主體的機會主義行為， 促使未來江西省民營銀行盡早確定合理的目標定位與戰略選擇，并有效地抑制和根除民營銀行發展中可能滋生、累積的風險， 使未來具備濃厚地域特色的江西省民營銀行能夠實現可持續發展，真正發揮出降低金融運作成本、提高金融資源使用效率的預期效能。
面對這一訴求，國家以及地方政府都不應一味以限制或禁止性的手段控制民間金融風險，而應當是努力實現一個金融運作成本低、效率高， 對金融主體行為具有良好的正向激勵功能和約束功能的制度安排，在發展民營銀行的實踐過程中逐步對現存制度與政策措施體系的缺陷進行改造、優化， 形成正向激勵機制，更好地引導民間金融資本運作從地下向地上、從無序向有序轉變，將民營金融乃至未來民營銀行的發展真正引入良性軌道。首先，為了更好把握當前政策機遇、克服金融生態環境中的“短板”，政府機構要在認真調查研究的基礎上，根據國家政策，結合當前金融生態環境的客觀實際，加快制定民營銀行發展遠景規劃。規劃要按照合理布局、改革創新和市場運作等原則，充分體現建立普惠、綠色和可持續發展金融體系的理念，進一步明確發展目標、發展重點和發展措施等，力爭使編制的規劃具有科學性、戰略性和可操作性。其次，各地市應盡快研究、落實促進民營銀行發展的具體政策，尤其是要認真研究近期國家、江西省圍繞民營銀行準入、監管等問題出臺的意見與措施，拿出具體、可行的政策措施并落到實處，從行政層面為本省民營銀行的發展做好第一道鋪墊，為缺少規模優勢、不具備政府的信用擔保、風險自擔的民營銀行創造平等的發展氛圍。其次，是要營造良好的法治氛圍與誠信環境，在充分落實前述的規劃、政策的基礎上，依法嚴格保護民營金融機構的獨立性、幫助其遠離行政干預，并加大依法審理金融侵權案件的力度、著力提高已訴貸款的執法回收率，解決其難和執行難的問題，嚴懲企業和個人逃廢銀行債務的行為，保護民營銀行的合法權益。再次，是要完善社會信用評價體系和第三方征信機構建設，建立統一、開放、有效的企業和個人信用評級體系和評價制度，根據市場規則逐步形成完善的制度、有序的管理、齊全的手段、強有力的監管。
【基金項目：當前金融生態環境下江西省發展民營銀行的目標定位與戰略選擇研究， 江西省經濟社會發展專項課題――中國特色社會主義理論專項課題（14ZT24），江西省社會科學界聯合會，2014年立項；江西省金融生態環境現狀與民營金融發展問題研究，景德鎮市社會科學規劃課題，景德鎮市社會科學界聯合會，2015年立項?！?/p>
參考文獻
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第4篇：營商環境發展范文
江敦濤書記署名文章《全力實施“一號改革工程” 對標學習深圳優化營商環境》發人警醒、引人深思。我深入學習該文章，聚焦三個方面認真進行學習研究：一是為什么要優化營商環境，優化營商環境的重要意義是什么；二是優化營商環境要干什么，如何定義優化營商環境；三是優化營商環境要怎么干，營商環境不務虛功，一切在“干”。
一、為什么要優化營商環境
營商環境是關鍵競爭力，事關城市未來發展，是貫徹落實中央改革決策部署、省委改革工作要求和市委“一號改革工程”工作要求的有力實踐。營商環境是一個地區思想解放程度、對外開放程度、市場發育程度和執政水平的綜合體現，是城市生產力、競爭力、吸引力的重要衡量尺碼，是擴大對外開放和高質量發展的根本和關鍵所在。
二、優化營商環境要干什么
取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。我們優化營商環境，就是要取法其上、高標定位，敢與最強者比拼、敢與最快者賽跑，對標學習深圳優化營商環境具體做法。以系統思維打造效率最高、服務最優、收費最低的政務服務環境；以市場化思維打造資源跟著項目走的要素環境保障；以有解思維打造讓企業家放心投資、舒心經營的市場監管環境；以法治思維打造最具安全感的社會法治環境；以生態思維打造一切活力充分流動、競相迸發的創新創業環境。
三、優化營商環境要怎么干
優化營商環境要找準群眾和企業辦事過程中最盼、最煩的事情，看看營商環境中還有哪些痛點、難點和堵點，從思想、作風、能力、制度等層面挖出病根，點到穴位、改到關鍵處，全面提升服務企業、服務群眾的水平，真正讓一流的營商環境成為某某區最大競爭優勢。我認為優化營商環境重點可以從以下四個方面入手。
一要解放思想。思想是行動的指南。各部門要進一步轉變觀念，確立以開放帶動經濟發展的戰略思想，特別在招商引資問題上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，正確處理對外來投資者讓利的“得”與“失”關系，牢固樹立讓外商發財，求本地發展，讓眼前利益，求長遠利益；讓局部利益，求全局利益，讓經濟利益，求社會效益的觀念，放膽放手求發展。
二要抓好宣傳。加大力度，拓展對外宣傳，擴大對外影響，是招商引資工作中必不可少的重要環節。由此，在營造優裕的投資經營環境工作中，必須先聲奪人，把投資融資氣氛搞濃。既要大力宣傳已出臺的各種優惠政策和本地經濟、區位以及資源優勢，更要宣傳優化經濟發展環境的重要性和緊迫感。要通過新聞媒體宣傳，不斷增強開放意識和融資功能，促進招商引資工作取得更大成效。同時，對那些影響和破壞經濟發展環境的人和事應及時給予曝光，以獲得更好的正面效應。
第5篇：營商環境發展范文
內容摘要:永續發展和綠色環保是現代商業可持續發展的基本內涵,商業倫理是一種無形資產,是商業經營者永續發展的源動力?，F代商業發展應該保持人與自然的和諧,在追求經濟利益的同時,兼顧社會、生態和環境效益。
關鍵詞:商業倫理 現代商業 可持續發展
商業可持續發展的內涵
“可持續發展”最廣泛采納的定義,是在1987年由世界環境及發展委員會所發表的布特蘭報告書所載的定義,亦即:既滿足當代人的需求,又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展稱為可持續發展。這就要求,既要達到發展經濟的目的,又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境,使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展與環境保護既有聯系,又不等同。環境保護是可持續發展的重要方面。可持續發展的核心是發展,但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環境、資源永續利用的前提下進行經濟和社會的發展。發展是可持續發展的前提;人是可持續發展的中心體;可持續長久的發展才是真正的發展。
關于商業的可持續發展內涵,迄今學界研究較少。商業的可持續發展與可持續發展既有聯系也有區別。筆者認為,從理論上講,商業可持續發展應該包含相互聯系的兩個層面。其一,商業的可持續發展是指商業組織自身發展的連續性或長久性,它表明:一個從事創造財富的商業組織在一個較長的時間內,不斷地實現自我超越,由小變大、由弱變強,在追求自我生存和永續發展的過程中,既要考慮自身經營目標的實現,又要保持自身在領先地位和未來的經營環境中始終保持持續的盈利增長和能力提高。其二,是指商業經營者在商業發展中不以犧牲人類賴以生存發展的環境為代價,綠色環保是價值追求。永續發展和綠色環保是商業可持續發展的基本內涵。
商業倫理是商業經營者永續發展的源動力
經濟倫理學業已證明:商業組織不是一架簡單的贏利機器,它必須要承擔社會發展過程中的諸多責任。也就是說,商業經營者在追求自身利益的同時,必須要承擔起社會義務。處理好“義利關系”,在贏利的同時重視培育商業倫理精神,是經營者永續經營、恒久發展之道。在這里,商業倫理體現了經營者工具理性和價值理性的統一。作為工具理性,經營者借助于自身良好的信譽和較強的社會責任感(亦即自身商業倫理精神),贏得了市場,贏得了消費者,實現利益的最大化。作為價值理性,經營者在追求利益的同時,必須提升企業的道德形象,經營者毀滅了道德形象,就是自取滅亡。可見,不能說贏利是經營者唯一的源動力,商業倫理成為與之并駕齊驅的源動力之一。
商業倫理是一種巨大的無形資產,是商業經營者永續發展的源動力,這一點業已被古今中外無數商海沉浮的案例所證明。
明清時期,中國商業達到鼎盛,出現了十大商幫。其中晉商、徽商、浙商負有盛名。學者寧一撰寫《中國商道――晉商徽商浙商貨通天下商經》一書,研究了晉商、徽商和浙商的經營之道。他提出晉商的經營之道有:以商致財,以學保商;艱苦創業,忍耐克己;信義并舉,以義制利;同舟共濟,協調一致;借勢而起,善用資源;用人有道,管理有方;靈活融通,變通生財。晉商推崇以德經商,從晉商商號或是票號的名稱上,就可以看得出來。商家店鋪字號、招牌、匾額,多離不開義、信、益、公、誠、仁、和、德、協、廉、興、盛、昌、茂、瑞、祥等字的排列組合。像日升昌、大德恒等等,這些字號一方面有祈望生意紅火興盛的意思,另一方面也是在宣示崇奉倫理商德的意思,也就是把信義和取利結合在一起。
徽商是指以鄉族關系為紐帶所組成的徽州商人群體,與晉商、陜商一樣,是一個商幫的稱號。明中葉以后開始形成至解體400余年,明清時期的徽商經營鹽業、典業、茶葉業、木材業等行業。明朝中葉,徽州商幫中就已出現了一大批手握巨資的富商大賈,其中,“藏鏹有至百萬者”,降及清朝乾隆年間,竟有“富至千萬”的大商人出現。其資本增值的速度之快,數額之多都是我國歷史上所罕見的。為什么徽商能夠在中國明清后期在商海馳騁400多年呢?學者張海鵬的研究表明:第一,徽商重利;第二,徽商重德。寧一提出徽商的經營之道有:賈而好儒,儒道經商;以德治商,以信接物;忍辱負重,勇于開拓;趨時觀變,抓住機遇;借助政治,壟斷經營;無貨不居,靈活多樣?！盎罩菁纫詵|南鄒魯”馳譽邇邇,又以“商賈之鄉”聞名海內,生于斯,長于斯的徽商或是“先儒后賈”,或是“先賈后儒”,或是“亦賈亦儒”,從而形成了“賈而好儒”的重要特色,徽商之所以能夠在艱難曲折的道路上不斷發展壯大,乃至成為稱雄商界的勁旅,是與這一重要特色分不開的?；丈讨栽诮洜I中重視商業道德,講求經營之道,也無不是這一特色的體現。在徽商中,以“業儒”出身者居多,這是徽商異乎其他商幫之處,也是徽商迅速發展的一個重要原因?！皹I儒”有幾個特征,第一,學商必先學文,也就是先讀書再經商。第二,“業儒”出身的商人,在經營活動中,多以儒道經商,這是他們舍小利而謀大利,從而迅速起家的關鍵所在。徽商以儒道經商,或“以誠待人”,或“以信接物”,或“以義為利”。他們在經營中所標榜的“誠”、“信”、“義”,既是他們求得“快快發財”、“一本萬利”的一種手段,也是徽商持續發展400多年的動力源泉。
現代商業倫理更加強化了商業的可持續發展理念,現代商業倫理也就成為現代商業可持續發展的劑與驅動器,企業也就能不斷地得以壯大發展而永葆生機與活力。為了尋求這種可持續發展,現代商業倫理就會要求商業經營者遵循應有的倫理準則,培植相應的倫理精神,舍取不合乎倫理規范的利益行為,追求合乎倫理的、規范的市場利益,將經營者利益最大化變為利益相關者利益最大化,將追求短期利益變為更多地追求長遠利益。
現代商業環境倫理與商業可持續發展的一致性
傳統商業倫理注重研究交易雙方的利益關系,而現代商業倫理突破了原有的利益關系,拓展到研究交易雙方與自然界之間的利益關系,這種拓展的交易雙方與自然界的倫理問題也可以稱之為“現代商業環境倫理”。現代商業環境倫理是從環境倫理的角度審視商業發展,提出有利于生態環境的商業準則和商業道德,使商業活動向著有利于生態環境最終也有利于人類自身的方向發展,使經濟效益、社會效益、環境效益相統一?，F代商業環境倫理的創新趨勢是,將綠色營銷(green marketing)、環境公正和工業生態等概念結合起來。綠色營銷指在價值鏈的所有環節上,按照節約資源、對環境友好的方式利用資源。如選用可循環利用的包裝材料,采用無污染的生產流程、無農藥農業和自然肥料。環境公正是指在執行已有的環境法律和監管措施的時候,不因種族、倫理理念和社會經濟狀況的不同采取差別對待。工業生態以自然領域的運行原則為基礎,也就是說,永遠不要浪費或丟棄任何東西;任何東西都要循環利用。
前已述及,綠色環保是商業可持續發展的基本內涵。工業革命以來的商業活動,特別是近半個世紀以來的商業活動是一種大量吞噬地球資源的能耗密集型活動,興辦企業的浪潮席卷全世界……第二次世界大戰以后,史無前例的經濟繁榮和擴張帶來了物質商品消費量的激增,也過快地消耗了能源。采礦業和石油業的發展對地球上的森林、山脈、水資源和其他一些敏感的生態系統造成了威脅。世界已經進入了一個生物種群大量滅絕的時期,一些商業行為充當殺手,正在毀滅地球上的物種。全球化國際旅游和貿易發展的結果之一,是使越來越多的物種被有意或無意帶到新的地區,并對當地原有的物種造成了破壞。對資源的消耗和污染,對物種多樣性的危害,商業活動難辭其咎。傳統商業堅持的原則是利益最大化,會以犧牲環境為代價來取得經濟增長,這是一種不可持續的商業發展模式,當今人類面臨的生態危機已經充分證明了這一點。目前人類所面臨的環境狀況要求商業活動必須改變唯利是圖的宗旨,堅持可持續發展的原則。現代商業發展應該保持人與自然之間的和諧,在追求經濟利益的同時兼顧社會、生態等效益。可見,現代商業環境倫理和商業可持續發展在本質上是一致的。
參考文獻:
1.寧一編著.中國商道―晉商徽商浙商貨通天下商經[M].地震出版社,2006
2.朱彤.細數晉商成與敗[M].京華出版社,2006
第6篇：營商環境發展范文
根據區、鎮人大的工作安排，鎮人大將在茶店鎮就優化營商環境工作對我所開展專項監督和述職評議工作，我所既是這次鎮人大主席團專項監督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區市場監管所就優化營商環境工作向主席團的各位委員、人大代表作工作匯報，并誠懇希望您們在下一步的監督、評議工作中對市場監管工作提出寶貴的意見和建議。
一、提升政治高度，學習領會鎮人大主席團開展監督評議工作的重要意義
開展監督評議工作，是人大常委會依法行使監督職權的有效途徑。接受人大監督評議是政府部門應盡的義務，這既是一次促使我們改進工作、轉變作風、提升形象的良好契機，也是對我們全體干部隊伍大局意識、服務意識、公仆意識的一次集中檢驗。當前，營商環境已經成為決定一個地方興衰成敗的關鍵。一個地方的發展，短期靠項目，中期靠政策，遠期還是靠環境。營商環境越優的地方，經濟發展也越快。作為與市場主體聯系最緊密、服務最廣泛的職能部門，優化營商環境是我們的份內之責。自去年機構改革組建市場監管局以來，我所根據鎮黨委、政府和區市場監管局的決策部署，在優化營商環境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發展工作中，開展創新工業園及個獨企業網上辦理260家；辦理其他各類市場經營主體180家。全年度，我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權宣傳活動共30余次；開展市場專項檢查80次，查處過期變質食品、藥品及劣質產品共計6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費投訴150余件，切實保護消費者合法權益；加大整治力度，嚴厲打擊食品藥品領域違法經營行為，著力整頓規范市場秩序，打造市場穩定、經營有序、公平公正的新型市場環境。
我們將以此次鎮人大主席團的專項監督評議為契機，做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責任有監督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮人大主席團對市場監管各項工作的評議。
二、落實工作職能，以實際行動接受鎮人大主席團的監督評議
根據鎮人大主席團《關于優化營商環境專項監督工作方案》的安排，此次涉及我所監督評議的工作重點在五個方面：一是貫徹實施《優化營商環境條例》、省市區印發的《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》以及鎮黨委、政府下發的有關優化營商環境的政策、措施；二是進一步放寬市場準入；三是進一步強化事中事后監管；四是進一步優化職能服務；五是加強執法工作。針對這五個方面的重點，我們著重做好以下幾個方面的工作：
1、進一步放寬市場準入，激發市場活力。繼續深化“多證合一”改革；推進“證照分離”改革全面落實；推進營業執照辦理提速；完善市場主體退出機制；推進食品經營許可制度改革。
2、進一步強化事中事后監管，維護良好秩序。加強和推進部門協同監管；完善企業信用監管體系；大力推進“互聯網+監管”；對重點領域實行重點監管。
3、進一步優化職能服務，助推經濟高質量發展。大力實施質量強區戰略；加快知識產權保護體系建設；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監管；嚴格規范行政執法；加強公共服務領域和經營服務性收費監督檢查；整治規范涉企收費行為。
三、嚴格遵照要求，確保監督評議工作取得實效
此次鎮人大主席團對我們優化營商環境工作的專項監督評議一直持續到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責，全力以赴接受監督評議，堅持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監督為主動接受監督，力求以評促改，積極配合監督組開展的實地調研、明查暗訪、視察調查和公開評議等各項工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：
一、進一步加強營商環境相關政策法規的學習。重點抓好對《優化營商環境條例》、省市區印發的《關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施》以及優化營商環境相關政策的學習，把優化營商環境的精神吃透，任務弄清。
二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優環境的政策，堅決兌現與企業有關的各類優惠政策，包括對項目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。
三、進一步提高服務水平。把市場主體當衣食父母，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾的”“店小二精神”，增強服務意識;把企業的事當作自己的事，把企業家當作自己人，改進服務態度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實提升服務效率。
四、進一步強化責任擔當。敢于和企業打交道，主動為企業服務，大膽為企業“站臺”，想盡一切辦法為企業排憂解難，讓企業感到安全、舒心和溫暖。
五、進一步抓好工作統籌結合。要把接受營商環境專項監督評議工作與當前我們正在開展的四大安全風險隱患排查、禁漁禁捕、執法辦案、作風整頓等重點工作充分結合，既要統籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時間和精力推動營商環境各項工作落到實處。
第7篇：營商環境發展范文
一、企業工商管理簡析
企業工商管理是企業經營與管理人員圍繞企業發展經營需要、企業自身實際情況、外部經濟形勢、國家法律法規而制定企業經營管理制度、確定企業發展方向、開展經營管理行為的全過程。企業工商管理行為涵蓋了企業管理的全?^程，其中既包括了財務管理、人力管理、銷售管理等等內容，同時也包括了生產管理、日常管理等等內容。企業開展工商管理的主要目的是為了提高自身經營管理水平，有效降低生產經營成本，最終實現最大的利益產出。工商管理是一個動態的過程，企業需要根據經濟形勢變化、企業自身狀態變化、企業發展需求等等內容不斷調整工商管理思路，將工商管理的效果最大化。
二、工商管理的主要職能及關系
1.工商管理對企業的引導職能
工商管理是企業管理部門對企業經營施加影響的過程，有效促進企業發展、保證企業經營效率最大化是工商管理的主要職能，在這個過程中管理部門需要積極調整與引導企業內部更加高效地配合工商管理行為，真正將整個企業融合成為一個整理，全面落實工商管理的各項措施與規定。工商管理部門在發揮其引導職能時需要從兩個方面入手，一方面要積極引導企業各個部門之間按照統一的管理規定及發展策略開展工作，特別關注薄弱環節，從薄弱環節入手，發揮管理部門的職能，扎實推進企業內部的協調發展；另一方面工商管理人員應該對當地市場及國內外市場展開深入研究，積極開辟市場，并結合市場需要及同行業實際情況采取更為有效的管理措施，確保企業工商管理能夠時刻保持在行業前沿狀態。
2.工商管理對企業的服務職能
工商管理部門能夠為企業的生產經營活動提供重要支持，全面促進企業步入正確的發展軌道。工商管理的服務職能對企業的發展具有特別重要的意義，特別是在一些陷入經營困境的企業中，及時調整工商管理方式和工商管理措施有助于企業擺脫困境。而在生產經營狀態較好的企業中，企業管理人員同樣可以根據國內外經營形勢及行業形式有效預判企業未來的發展路徑，提前制定企業發展戰略，確保企業能夠保持高速增長態勢，有效避免企業進入發展誤區。綜上所示，工商管理的服務職能不僅僅著眼于當下，它更是企業未來發展的保障，企業開展工商管理活動的過程也是企業謀求生存與發展的過程，工商管理的服務職能在這個過程中得到了充分體現。而在新形勢環境下，企業有必要進一步完善工商管理的服務在職能，確保企業可持續發展。
三、新形勢環境下企業工商管理職能的不足及改進策略
1.企業對工商管理職能缺乏正確認識
很多企業在經濟高速發展形勢下獲得了良好的發展機遇，這也導致很多企業經營者對工商管理缺乏足夠的重視，他們認為只要按照現有策略繼續經營發展就能夠取得更好的業績。但是在經濟進入新常態后，國內外的經濟環境都發生了巨大變化，企業如果不能夠及時調整自身發展經營管理策略，則很容易陷入發展困境。因此企業必須調整自身觀念，提高對工商管理職能的重視，確保企業工商管理活動能夠落在實處，而不僅僅是一些規章制度，要根據企業自身情況采取更加明確而有效的管理措施，為企業發展創造良好條件。
2.企業工商管理專業人才缺乏
企業工商管理具有很強的專業性，如果未能經過深入研究學習并進行積極探索實踐則很難保證工商管理活動的高效與專業。當前我國高校雖然培養了大量的工商管理專業人才，但是中高級工商管理專業人才仍然處于嚴重短缺狀態，特別是很多人才缺乏豐富的工作經驗，無法將理論與實踐相結合，最終導致工商管理活動無法落在實處。在新形勢環境下，我們有必要進一步加強專業人員培養，從理論與實踐兩個方面入手，培養更多具有較強專業能力且能夠適應時代變化的工商管理人才。確保工商管理人才能夠為企業的工商管理活動提供重要支撐，共同構建全新的工商管理體系，促進企業不斷發展進步。
第8篇：營商環境發展范文
開這次優化營商環境重點指標百日攻堅行動，事關全局和長遠發展。下面是小編給大家帶來的優化營商環境重點指標百日攻堅行動動員部署會上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
今天這次會議，是經市委、政府決定召開的一次重要會議，既是一次動員部署會，也是一次責任落實會。主要目的是：深入貫徹落實國家、省和市委、市政府關于優化營商環境的決策部署，從即日起利用100天時間，圍繞方便企業開辦等X項重點指標開展X個專項行動，著力提升審批服務質量和效率，全面優化營商環境，促進全市經濟高質量發展。剛才，XX分別作了表態發言，講得都很好。百日攻堅行動方案已經印發，各地各部門要結合實際，迅速抓好落實。下面，我講三點意見。
一、提高站位，統一思想，樹牢打好百日攻堅戰信心和決心
去年9月份，省對X個市和X個計劃單列市的營商環境進行了評估評價，我市營商環境位列全區倒數第X，處于全區“第X梯隊”，被省進行了通報。這是我們去年營商環境，省給出的考評成績?？梢哉f，形勢嚴峻，令人汗顏。
營商環境是生產力，優化營商環境就是解放生產力。營商環境落后，就是生產力的落后;優化營商環境的不作為，就是解放生產力、推進高質量發展的不作為。
面對這樣的形勢和問題，去年以來，市委、政府狠下功夫，堅決深化“放管服”改革，大力推進“最多跑一次”改革，重新設計審批項目并聯審批、網上審批流程，出臺了《通遼市優化營商環境實施意見》，制定了生產要素、便捷服務等X個方面X條政策措施，取得了一定成效。審批時間比法定時限壓縮超過了X%，即辦件占比達X%，在全區率先實施“25證合一”。
但是，對標發達地區，換位到“投資者”和“辦事群眾”角度評價，我們的營商環境還存在諸多問題和短板，尤其是在對方便企業開辦、建筑許可、水電氣暖辦理、不動產登記、降低企業融資難度、優化企業納稅服務、提升企業跨境貿易和投資便利化、降低企業運行成本等8項重點指標流程、環節、時限還存在突出問題。
今年X月份，市委就優化營商環境政策措施落實情況專題調研，發現：在政務服務方面，存在職能部門履職不到位、辦事效率低，行業監管不到位，存在不敢管、不愿管等問題，特別是工程建設項目施工許可審批存在程序復雜、時間過長、效率不高等問題。
在服務企業方面，存在基礎配套設施保障不夠、水電氣暖等要素保障不夠、融資保障不夠、服務企業成長保障不夠等問題。在服務群眾辦事方面，存在程序繁瑣、耗時較長、重復跑路、網上辦理水平低等問題。比如，政務服務大廳多數審批服務業務尚未實現全程網上辦，很多窗口單位仍存在大廳接件、回局辦理的“兩頭辦、體外循環”情況。
這些問題不解決，我們的營商環境就不可能好，我們的發展目標就不可能實現。優化營商環境重點指標百日攻堅行動，就是以問題為導向，以全面深入優化營商環境為目標的一次攻堅戰。這也是沒有退路，必須決戰決勝的攻堅戰?？简灥氖俏覀兠棵h員干部的政治意識、政治站位和政治擔當，考驗的是我們每名黨員干部改革的勇氣、決心和信心，考驗的是我們每名黨員干部的決戰定力、工作魄力和創新能力。
二、堅持問題導向，換位思考，全力爭創營商環境“高地”
本次百日攻堅行動時間緊、任務重，要瞄準目標、把握關鍵、注重方法，推動百日攻堅與推進“放管服”改革和“互聯網+政務服務”緊密結合，增強百日攻堅實效。
一是在“放”上下功夫。各地各部門要進一步加大簡政放權力度，做到放管結合、放管并重。如果簡政放權不到位，審批服務不利企便民，政策再好、措施再優，一切都是“零”。因此，一定要加快推進“三集中、三到位”，部門內部的審批環節該整合的必須整合，審批辦該成立的必須成立，事項該進駐大廳的必須進駐，該向窗口授權的必須授權到位，這是一項重中之重的基礎性工作。
二是在“減”字上下功夫。各地各部門要著力推動“五個最大限度減少”落到實處，即最大限度減少審批事項、最大限度減少辦事環節、最大限度減少證明材料、最大限度減少辦理時限、最大限度減少收費項目，為企業和群眾提供更多個性化、精準化、精細化、“接地氣”的服務，讓企業和群眾辦事更便利。這方面，絕不僅僅是各級政務服務大廳的事，而是所有行政審批部門共同的責任，而且既需要單個部門的努力，還需要部門之間、地區之間的協同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照國家和省相關要求，積極推進一體化政務服務平臺和政務信息共享平臺建設工作，我市這項工作仍處于起步和打基礎的關鍵階段，需要各部門通力協作，涉及事項、數據網上對接共享等問題，各部門務必做好配合工作，著力打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的營商環境，為全市各類政務服務事項全面實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”奠定堅實基礎。
四是在“服務”上下功夫。各地各部門要牢固樹立每個部門都是營商窗口、人人都是通遼營商環境代言人的理念，堅持換位思考、定位思考、對位思考，結合“最多跑一次”改革，全面推行咨詢導辦、貼心幫辦、全程代辦服務，幫助企業和群眾解決辦事中的痛點、難點、堵點問題。各級政務服務部門要做出表率，牢固樹立“店小二”意識，切實落實好首問負責、一次性告知、限時辦結等服務，讓企業和群眾辦事更順暢、更舒心、更滿意。
五是在“監管”上下功夫。要創新和加強事中事后監管，健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，提高管理的針對性、有效性，做到讓市場安定有序、活而不亂。
三、壓實責任，狠抓落實，確保百日攻堅行動取得實效
一是進一步強化組織領導。為開展好這次百日攻堅行動，市政府已成立專門領導小組，下設12個專項推進辦公室。各地各部門要把思想和行動統一到市委、政府決策部署上來，加強組織領導，成立專門工作機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保每一項指標按時限、按要求完成目標任務。
二是進一步強化協調配合。優化營商環境是一項系統工程，各地各有關部門要落實好主體責任，牽頭單位要發揮牽頭抓總作用，形成步調一致、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要抓緊對照百日攻堅總體方案，細化分解任務，強化工作措施，明確責任人和整改時限，制定出臺各專項行動方案，逐條逐項推進落實，一個問題一個問題解決，以釘釘子精神確保到9月底前全面完成百日攻堅目標。
三是進一步強化工作機制。各地各部門單位要建立工作臺賬，定期組織開展自查自評，定期報送工作落實情況。各牽頭部門和各旗縣市區政府要明確一名專人負責，每月3日前將相關工作推進情況報送市專項工作推進組辦公室。專項工作推進組辦公室要加強統籌調度和協調指導，定期通報工作進展情況，百日攻堅行動結束后，要形成工作專報報市委、政府。
四是進一步強化督查考核。市政府督查室要制定專項工作督導方案，加強督查檢查，9月份對百日攻堅行動進行的全面驗收。組織部門要把優化營商環境工作納入年度績效考評體系。紀委監委要加強監督問責，對工作開展不力、進度緩慢、工作成效不達標的旗縣市區、部門單位以“紅黑榜”、新聞曝光等形式在全市進行通報。對慢作為、亂作為、不作為和嚴重破壞營商環境的，嚴肅進行問責追責。
第9篇：營商環境發展范文
關鍵詞：“走出去”；外部投資環境；營商指數；投資戰略
中圖分類號：F742 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0174-04
中國目前已經在全球177個國家和地區境外投資企業13 000家，對外投資累積達到2 457億美元。2004年以來中國共有14家企業在海外發生巨額虧損，14個項目累計虧損達950.5億元，近千億的損失實在令人觸目驚心，而這可能僅是冰山一角。大連企業的境外投資情況也不容樂觀。2011年4月，大連市國稅局聯合市外經貿局、市工商局等四家相關部門公布數據顯示，大連多數境外投資目前都是虧損狀況甚至“零收入”。
對于企業“走出去”的風險，究其原因，有企業自身經營方面的問題，如企業的國際化經營能力不足、國際化人才的短缺，但更重要的是“走出去”的企業自身缺少戰略思維規劃，特別是對外部投資環境——國外法律環境及經營環境缺乏系統的分析。
加快推進“走出去”開放戰略，是大連拓展發展空間，實現老工業基地率先振興，加快“三個中心，一個集聚區”建設的重要選擇。本文基于大連企業“走出去”的發展戰略，對其外部投資環境進行客觀、科學的評價，幫助企業在進行境外直接投資、工程承包、勞務輸出等方面的經營活動前了解外部的投資環境，根據產業、技術水平及產業鏈關系正確選擇“走出去”的投資策略以及目標國家和地區，減少決策和經營中的失誤，使得企業在海外走的更順、更遠、更好。
一、企業外部投資環境的評價標準與范圍
投資環境是一個多因素、多層次組成的復雜系統，既包括地理位置、自然氣候、資源狀況、基礎設施等有形的硬環境，也包括法律法規、辦事效率、政策等無形的軟環境。如何評估投資環境，目前世界各國尚未形成統一的標準。自20世紀60年代末，一些國家的政府、學者先后提出了若干個判斷投資環境優劣的標準，并形成了多種評價模型和方法。比較有代表性的有：等級尺度法、三菱投資環境評估法、道氏評估法、雷達圖分析法、因子分析法以及FDI潛力指數法等。根據世界銀行外國投資咨詢服務部（FIAS）的統計，目前世界各國及國際機構用于研究分析投資環境的指標有21套。近些年，世界各國、特別是發展中國家為了吸引外來投資，對交通、通訊等基礎設施進行了大規模的改造，有形的投資硬環境得到了極大的改善。這導致在吸引外來投資過程中，投資軟環境的作用日趨凸顯。目前在國內外評價投資環境的實踐中，越來越多的國家和經濟組織傾向于將評價的重點放在軟環境方面。
“走出去”是企業層面的微觀經濟行為，企業在“走出去”的過程中所感受的投資環境是與其經營直接有關的微觀環境。從企業進行選址、注冊登記、日常經營，到金融服務、納稅、知識產權保護等方面的法規，都將對投資者的投資意愿、企業的發展產生重要影響。因此，本文在對外部投資環境進行評估過程中將重點放在與企業經營關系密切的微觀法規環境上。
世界銀行與國際金融公司定期的全球營商環境（Doing Business）報告，無疑為我們評價各經濟體的投資軟環境提供了一個指南。該報告測量了不同經濟體中關系到企業生命周期十個階段的監管規則，這十個階段代表了10項指標，每項指標由若干個二級指標組成。
具體評估指標如下：（1）開辦企業（包括程序數目、時間、成本、實繳資本下限）；（2）申請建筑許可（包括程序數目、時間、成本）；（3）獲得電力供應（包括程序數目、時間、成本）；（4）注冊財產（包括程序數目、時間、成本）；（5）獲得信貸（包括合法權利指數、信用信息指數、公共注冊處覆蓋范圍、私營調查機構覆蓋范圍）；（6）投資者保護（包括披露指數、董事責任指數、股東訴訟指數、投資者保護指數）；（7）繳納稅款（包括納稅次數、時間、利潤稅、勞動稅及繳付、其他稅、應稅總額）；（8）跨境貿易（包括出口文件數、出口時間、出口成本、進口文件數、進口時間、進口成本）；（9）合同執行（包括時間、成本、程序數目）；（10）辦理破產（包括時間、成本、資產回收率）。
大連企業走出國門進行跨國投資和經營，整體上還處于起步階段，但涉及的區域卻已遍布世界各地。落實到不同的行業及具體的企業，各自“走出去”的目的不同，且發展水平、營銷方式和市場競爭力差別很大。針對這些特點，并基于世界銀行營商環境報告，本文選擇世界各地182個國家和地區作為評價對象。
按照發展水平，這182個國家和地區內高收入的有48個；中高收入的有48個；中低收入的有54個；低收入的有32個。按照所處地理位置，這182個國家和地區可以分為以下7組：東亞及太平洋地區，有23個；東歐及中亞，有24個；中東及北非，有18個；南亞，有8個；拉丁美洲及加勒比海地區，有32個；撒哈拉以南非洲，有46個；經合組織高收入國家（OECD國家），有31個。
