營商環境的改善精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的營商環境的改善主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：營商環境的改善范文

關鍵詞：兩部收費兩部資助創新產業轉型升級

一、關于東北制造業的政府創新激勵政策困境

東北地區本就擁有雄厚的工業基礎，制造業生產線水平也并不低，可以說是“基因優良”。即使在如此得天獨厚的環境中，東北制造業仍然遇到了發展瓶頸，面臨諸如自主創新能力不高、能耗投入和效率的轉換率偏低、高端裝備制造能力不夠、裝備制造缺乏國際競爭力等問題。

從現實來看，國家一直以磯賈鋁τ謖裥碩北，為此也投入了大量資金、實施了龐大計劃，仍然沒有成功阻止東北經濟的失速，可見政策實施效果并不十分明顯。東北經濟整體的失速，與有效投資不足、營商環境不完善密切相關。再者，從資本的趨利性來看，優秀的營商環境才能吸引優良的資金，東北的招商多是依靠政府主導，不僅成本高，且尋租空間極大。

考慮到企業創新存在技術創新溢出以及政府在優化營商環境中至關重要的作用，可以從上級政府的角度出發，研究一個上級政府、下級政府以及企業都參與其中的激勵政策。上級政府應當在考慮到如何優化營商環境的基礎上，再對下級政府及企業進行創新激勵資助政策，以期激發社會潛能、釋放東北發展內生動力，達到多方協同發展、相互促進，更好的發揮政策有效性。

二、兩部資助―兩部收費理論的修正

（一）兩部收費

在壟斷定價中的兩部收費指的是先向消費者收取一定量的固定費用T，然后按照一定的價格根據消費者消費的不同數量收取不同程度的使用費PQ，兩者相加即為壟斷廠商對消費者收取的總收費R=T+PQ。在兩部收費理論中，收費構成是分成兩個部分的。其中一部分是消費者一次性支付的與消費數量無關、僅是為了獲得某種商品或者服務的使用權而支付的固定費用；另外一部分則與消費者所消費的商品或服務有關。這樣一來，對于壟斷廠商而言，如何抉擇以期實現廠商利潤最大化就成為了一個需要探討的問題。廠商可以按照消費者的不同類型，依據他們的不同需求，為不同類型的消費者提供不同的兩部收費消費價格包，來獲取更多的消費者剩余。

（二）兩部資助

從上級政府角度來看，兩部收費理論為政府資助應該如何分配提供了思考借鑒。上級政府作為下級政府的上級，具有監管的職能。如若評價一個下級政府的優秀與否與該地區的經濟發展息息相關，則可以設下級政府追求的效用最大化是經濟發展。明顯可以看出下級政府的效用與其管轄地區營商環境發展正相關，優秀的營商環境能為該地區經濟發展做出重要貢獻。

如果將全部資助類比為總收費，則可以把完全由政府承擔的資助類比為固定費用T，把政府和企業共同承擔費用中政府承擔的部分類比為使用費PQ，從而將兩部收費制修正為兩部資助制。

兩部資助可以將政府資助R可以分為兩大部分，第一部分為固定資助T，第二部分為是一種可變的比率資助（α+β）C，這種比率資助是一種與創新成果、營商環境相關的政府激勵資助，原則上0

1.固定資助T。對進行創新的企業而言，在追求創新的過程中，投入了大量的資金及人力、耗費了大量的時間，但是這些投入了大量“成本”的技術創新成果卻不是純私人產品或者純公共產品，其追求技術創新的行為會對他人和社會產生福利溢出，而享受到這些福利溢出的人卻并沒有為此付出相應的成本。正是因為這種技術創新溢出的存在，不僅使技術創新資源得不到最有效的配置，同時也會削弱企業創新的動力。

考慮到企業進行技術創新會產生的溢出性，上級政府給予企業的固定資助T應滿足能激勵企業進行創新活動的目的，所以固定資助T應當是與該企業進行技術創新所預期達到的技術創新成果會給企業造成的負溢出性相關的。由于市場本身的競爭，企業已經有一定的動力去進行創新活動，所以政府給予的這部分固定資助T應當予以規定只能專款專用，僅用于研發而且用于其他方面，以彌補一部分技術創新給企業帶來的負溢出性為目的。固定資助T的大小取決于該企業進行技術創新所預期達到的技術創新成果會給企業造成多大的負的溢出性，對企業造成的負溢出性越大固定資助T也應當越高，固定資助T與該企業進行技術創新所預期達到的技術創新成果會給企業造成的負溢出性是成正比的。

2.可變比率資助（α+β）C。可變比率資助中代表與創新成果相關的政府承擔比例系數為α（r1，r2），與營商環境相關的政府承擔比例系數為β（s1，s2，…），C為創新成果取得的全部成本。

其中α（r1，r2）應與企業研發的實際成果大小r1以及該成果對整個國家（社會）的正外部性r2相關。一方面，α應與企業研發創新后取得的實際成果在全球制造業（同行業或者類似產業）的水平高低成正比。成果越先進、技術水平越高、越能提高國際競爭力的創新成果越應該予以支持和鼓勵，越是這樣的成果政府和企業約定的愿意承擔的成本比例α越高。另一方面，α也應和所取得的創新成果為國家（社會）所帶來的正外部性成正比。因為創新帶來的技術進步、研發帶來的科技成果，不僅會為企業發展帶來無窮機遇，更重要的是也能推進我國某項領域的發展，提高國家整體的經濟發展速度。而且這些技術進步也會帶動相關互補型企業（行業）的發展，同時對于一些存在替代性關系的企業而言是一種拉動，促進市場競爭活力，讓市場走向繁榮。往往這些創新成果都是符合現階段國情和世界行情的，比如現在的智能制造、綠色制造、以及制造業互聯網化，既降低了企業生產成本，同時也對環境更加友好。所以企業通過研發創新所取得的實際成果，其帶來的國家（社會）的正外部性越大，可變比率資助中代表與創新成果相關的政府承擔比例系數為α也應當越高。

而β（s1，s2，…）則取決于營商環境的好壞，越是好的營商環境，資助能起到的推動作用效果更大，從而β應該與營商環境優良程度成正比。評價營商環境的指標有很多，既包括地理位置、自然資源等區域條件，包括基礎設施、企業運行機制等企業環境，還包括融資賦稅、知識產權保護、等營商軟環境。因營商環境是可以改善的，為了鼓勵這種改善，在設定系數β時，可以將營商環境分階段評價，評價方式上可以采取第三方評估的方式，力求最大程度符合際情況。

值得注意的是，上級政府在實際給予第二部分資助的時候，一般應是由企業先墊付所有相關成本的，故α測定采用的應是企業實際取得成果后的數據，而β則應根據原來的營商環境和企業實際取得成果的同時營商環境是否有改善來綜合衡量。為此，可以設定β=mβa+nβb，其中βb代表的是上級政府給予固定投資T、企業尚未取得研發成果時的營商環境，βa代表的是成果完成、階段驗收時的營商環境，為鼓勵改善營商環境，參數應滿足：m+n=1且m>n。

三、結論

國家可以依據兩部資助的設想，根據東北制造業的實際情況，在α、β和m、n的大小抉擇上做出適合的判斷。由于東北工業基礎較雄厚、技術水平并不十分低下，但就東北而言其營商環境問題十分顯著，政府和企業都應當為東北營商環境的改善做貢獻，爭取早日使東北營商環境對標上國際一流的營商環境。所以根據東北制造業現實的情況，應該加重β的比例；另一方面，為了將改善營商環境作為重點指標，鼓勵企業和政府改善營商環境，同樣應當增加m的比重。

兩部資助的創新激勵政策是一組考慮到技術創新溢出效應和營商環境的政策組合，不僅僅適用于東北制造業，同樣也適用于其他地區和其他行業。根據不同地區、產業的營商環境以及企業進行不同創新活動所帶來的的不同溢出效應，可以做出不同組合的兩部資助政策。原則上，營商環境問題十分嚴重亟需改善的區域和行業中，β和m相對α和n而言應該占更多的比重；而營商環境優良但技術水平不高的行業總，α和n相對β和m而言應該占更多的比重。除此之外，上級政府也可以根據不同目標做出不同抉擇、靈活而定，而不僅僅局限于上述的兩種方式。

另外，上級政府在推行兩部資助政策的時候，還應關注一下政策落實的力度，防止腐敗，做到專款專用，讓政府資金發揮出最大的效用。

參考文獻：

[1]巫強，劉蓓.政府研發補貼方式對戰略性新興產業創新的影響機制研究[J].產業經濟研究，2014（06）：41―49.

[2]劉繼兵，王定超，夏玲.政府補助對戰略性新興產業創新效率影響研究[J].科技進步與對策，2014（23）：56―61.

[3]李小靜，孫文生.政府干預、所有權與戰略性新興產業自主創新效率研究[J].河北經貿大學學報，2016（03）：89―95.

[4]肖興志，姜曉婧.戰略性新興產業政府創新基金投向：傳統轉型企業還是新生企業[J].中國工業經濟，2013（01）：128―140.

[5]李明志，柯旭清，羅金峰.產業組織理論（第二版）[M].清華大學出版社，2004：33.

[6]劉曉光，時英.東北應走出“單一經濟結構困局”[J].宏觀經濟管理，2016（06）：46―50.

第2篇：營商環境的改善范文

結合當前工作需要，的會員“距離5KM”為你整理了這篇營商環境集中整治行動總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，為切實解決閆樓鄉營商環境存在的突出問題，培育親商安商富商的良好社會文化，我鄉組織開展了營商環境集中整治行動。

一、統一思想，提高認識。鄉政府專門組織召開全鄉優化營商環境工作會議，深入學習中央和省、市、縣改善營商環境作出的決策部署、出臺的改革措施，研究部署優化營商環境重點工作，同時積極開展以優化營商環境為主題的大討論，動員全鄉上下進一步統一思想，提高認識，明確任務。

二、完善組織，健全機構。我鄉充實調整了由鄉長任組長，主管副鄉長任副組長，各相關部門負責人為成員的全鄉優化營商環境工作領導小組，進一步明確了各相關部門職責;同時，按照市、縣營商環境集中整治行動實施方案要求，結合我鄉實際，研究制定了我鄉的工作方案，明確了時間節點、任務要求，確保工作順利推進。

第3篇：營商環境的改善范文

一、總體要求

打擊非法制革生產經營活動專項行動建立“政府牽頭，部門負責”的工作機制，以“打擊非法生產、杜絕環境污染、建設美好家園”為目的，上下聯動，條塊結合，集中時間、集中精力、集中力量打一場取締非法污染企業的攻堅戰，進一步優化人居環境，改善城市面貌，促進和諧發展。

二、工作要求

（一）成立機構，加強領導

區政府成立打擊非法制革生產經營活動專項行動領導小組，由分管副區長任組長，區政府辦公室、區環保局、雙嶼街道、仰義街道、藤橋鎮等單位負責人任副組長，區委農辦（農林水利局）、區監察局、區公安分局、區城管與執法局、區環保局、區國稅局、地稅分局、工商分局、國土資源分局、供電分局等單位分管領導為成員，下設辦公室在區環保局，切實形成“政府主導、部門聯動、街鎮主抓”的工作機制。雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮要相應成立工作組，制定專項行動方案，組織好各對應職能部門力量。

（二）聯合執法，加大力度

全區性整治行動由區政府牽頭，日常打擊工作由雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮各自組織。環保、電力、城管與執法、工商、稅務、公安等職能部門要嚴格履行職責，加強協作，密切配合，聯合行動，綜合運用法律、經濟、行政等手段，堅決打擊非法制革生產經營活動，在2012年6月底前，全面遏制反彈。違法行為構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

三、職責分工

（一）區環保局：牽頭組織開展全區性非法制革生產經營整治行動，負責加強對制革業的日常監察，加大巡查力度，及時發現和查處環境違法問題；負責指導、協助各街道（鎮）開展日常打擊工作；負責現場拆除污染設施，落實拆除工作的人力保障和設備保障。

（二）各街道（鎮）：負責組織召集轄區內工商、環保、公安、城管與執法、供電等單位成立綜合整治專業隊伍，負責本轄區的非法制革生產經營活動專項整治工作，并做好整治行動的后勤保障。

（三）區監察局：負責加強對各街道（鎮）和各有關部門打擊行動開展情況的監督工作。

（四）區公安分局：負責對非法使用危險化學品及向水體排放毒害性、腐蝕性危險物質，對私設路障等妨礙執法行為，構成違反治安管理行為的，給予行為人行政拘留處罰。

（五）區城管與執法局：負責開展被列為“違必拆、六先拆”范圍的非法制革生產經營戶違章建筑的工作。

（六）區委農辦（農林水利局）：負責對打擊取締對象停止供水，對非法取水行為進行查處取締。

（七）區國稅局：負責對非法制革生產經營戶偷逃稅費行為的查處工作。

（八）地稅分局：負責對非法制革生產經營戶偷逃稅費行為的查處工作。

（九）工商分局：負責對無證無照經營、超范圍生產的非法制革生產經營加工戶的取締、處罰工作。對從事非法制革生產經營的登記戶依法注銷登記。

第4篇：營商環境的改善范文

關鍵詞：吉林省；營商環境；產業轉型

中圖分類號： F127 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2014.23.0091

1加快產業轉型升級亟需營商環境新提升

吉林省原有的低端化產業結構受到嚴峻挑戰，產業轉型升級的要求變得更加緊迫。從日本及亞洲“四小龍”的轉型發展經驗來看，要實現產業的轉型升級，從產業價值鏈的低端向高端挺進，提升產業的層次和水平，關鍵在于營商環境的不斷改善，其中政府轉型是推動經濟轉型的關鍵和難點。當前，吉林省正處于轉型升級的關鍵時期，要突破轉型升級的各種瓶頸約束，實現經濟社會的平穩健康發展，構建良好的營商環境是其必備要素和首要前提。根據內生經濟增長理論，要推動一個地區的經濟增長和轉型升級，必須實現資金、技術、勞動力、知識、信息等各類生產要素的積累與聚集。在全球化的今天，各類生產要素在全球自由流動，生產要素的聚集和流動關鍵在于要素的收益水平，而要素收益率的高低則是多種因素耦合作用的結果，不僅受制于交通、通信等基礎設施硬環境的制約，更受制于相關的政務、法制、市場、服務、社會、人文等軟環境的制約。為此，要全方位加強營商環境建設，營造有利于轉型升級的新營商環境，有利推動吉林省轉型升級取得新的成效。

2發展創新型經濟亟需營商環境創新

創新型經濟是以創新為主要的驅動力，以發展擁有自主知識產權的新技術和新產品為著力點，以創新產業作為標志的新型經濟模式。從改革開放30多年的發展歷程來看，外向型經濟是沿海許多發達地區經濟增長最重要的推動力。但經過30年的發展，外向型經濟的活力和動力已充分釋放并逐步衰減，特別是國際金融危機爆發之后，外向型經濟程度愈高的地區，經濟增長愈發困難。與外向型經濟相比，創新型經濟的基本特征是經濟增長由資本、勞動、土地等有形生產要素推動，轉向由知識、技術等無形創新要素驅動。從蘇州、無錫、常州、深圳等先進城市發展創新型經濟的經驗來看，創新型經濟的發展關鍵就在于能否創造出比其他地區更開放、更自由、更有利于創新要素聚集并充分發揮其效能的創新環境。創新環境的營造是一個系統性的工程，包括政策、市場、人才、金融、人文等各方面環境的優化和完善。其中政策環境是創新的外在誘導力，其主要作用是協調各方面資源，形成對創新要素的有效配置，使之充分發揮效應，并維護創新主體的合法權益；市場環境是創新的外部動力和壓力，市場可以向創新主體傳遞需求信息，并通過價格機制對其進行調整，是創新的重要導向，既是推動創新的動力，又是檢驗創新成果的標準；人才環境是創新的基礎，創新人才的引進和培養是增強創新能力的前提，必須制定有效的人才激勵機制，才能吸引并留住所需的創新人才，并激發其創新、創業熱情，而金融環境又是創新的保障。總而言之，只有從政策、市場、人才、金融、人文等各方面營造鼓勵和支持創新的良好環境，政府、企業、研發機構、服務機構等各部門密切配合，充分發揮知識、技術、資金、信息等創新要素的作用，形成創新創業的不竭動力，才能推動創新型經濟的快速發展。

3推動三重建設亟需營商環境與之相匹配

第5篇：營商環境的改善范文

這幾年興城一直在努力改善營商環境，在工作中我們辦事人員也切實的感受到努力改善營商環境給每一位工作人員的思想以及工作方式帶來的顯著變化。比如今年一直在推進的一網通辦以及政務服務事項辦理時限的壓縮都說明了興城創建營商城市、改進營商環境的決心。這些事項的推行也讓我們切實了解到服務型政府應該具備的素質，加快了思想的認識和轉變。與此同時我也在思考在自己的崗位上應該怎樣更好的為人民、為企業服務。

朱書記在講話中曾提到建設營商城市，要落實四個標準、四個目標。在交通領域我們會認真領會，把尋常的工作做成超常，把普通的工作做成特色，把優勢的工作做成精品。興城在交通的基礎設施上是有一定優勢的。公路上有國道、省道、高速公路；鐵路上有普通鐵路、高速鐵路；同時興城還有大紅門物流園區并且處在山海關入關后的咽喉要地，可以說陸路運輸方面有健全的基礎設施和地緣優勢。那么交通方面就更要做到專而精，努力把交通優勢轉變成特色優勢、精品優勢來吸引投資。交通第一步要做的就是暢通，現在基本做到了，那么接下來要做的就是安全、高效、舒適。

要想做到安全，首要保證的就是駕駛員及貨物的人身和財產安全。政府作為監管部門，狠抓超限超載、疲勞駕駛等，這就給路面其他駕駛員的安全給與了一定的保證。當然現在大家也都注意到在國道附近尤其是晚上會停著很多大車在休息，也給一些其他駕駛員在通過時造成了一定的心理壓力。那么作為一個服務型的政府是不是可以多考慮一些，把這些駕駛員集中到一塊空地而不是直接停在路邊形成一定的安全隱患，同時讓駕駛員可以充分的休息，保證行車安全。當然如果可以形成集市效應還可以做一些食水等方面的補充也可以提高人民的收入，一舉多得。

要做到高效，就需要優化交通資源配置，也要努力實現少堵車，少繞路，出現問題快速處理。經過多年的發展，興城的交通基本完成村-屯覆蓋，道路總里程也有顯著增長。在接下來的工作中會把村通村、屯通屯作為工作重點讓少繞路、不繞路得以實現。在優化資源配置中就需要在工程項目的行政審批事項中推進放管服改革，優化服務，提升服務的質量和效率，做到迅速辦理，容缺辦理，提升營商城市軟實力。

第6篇：營商環境的改善范文

工作方案

 

為進一步貫徹落實省、市關于持續深入優化營商環境工作部署，做好2021年度招標投標指標優化營商環境工作，結合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實省、市持續優化提升營商環境工作部署，牢牢把握新常態下我市招標投標工作營商環境面臨的新情況，堅持問題導向，遵循市場規律，緊盯企業最關心、最現實、最迫切的訴求愿望和突出問題，以“主動作為、高效服務、企業滿意”為標準，在招標投標領域精準實施一批優化提升營商環境的推進措施，激發市場主體內在活力和潛力，為加快構建優質營商環境，提供保障和支撐。

二、工作目標

通過精準實施一批優化提升營商環境的推進措施，在全市構建市場化、法制化、便利化、可預期的營商環境。到2021年底，全市招標投標領域營商環境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決。全市公共資源交易平臺軟硬件建設明顯改善，交易、監管、服務一體化水平取得顯著進展，服務社會發展能力得到顯著提升，我市開始邁入體制順、機制活、成本低、服務優、效率高的市級行列，在全省營商環境評價中取得優異成績。

三、重點任務

（一）建立規范開放的市場環境

1.規范招標投標市場行為。各行業監管部門要持續開展工程建設項目招標投標領域營商環境專項整治工作，建立定期檢查、隨機抽查、重點核查的常態化工作機制，加大懲處違法違規行為，切實解決招投標活動中市場主體反映強烈的突出問題，保障不同所有制和區域企業公平參與市場競爭。（責任單位：市發展改革委、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

2.嚴格落實國家必須招標規定。嚴格落實《必須招標的工程項目規定》和《必須招標的基礎設施和公用事業項目范圍規定》。各行業監管部門不得擴大國家規定的依法必須招標項目的范圍和規模標準，不得強制要求依法必須招標規模標準以外的項目進行招標，賦予社會投資的房屋建筑工程建設單位發包自主權。（責任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

（三）推行“互聯網+招標采購”

3.建設公共資源交易平臺系統。分類建設電子交易系統、電子監管系統、電子服務系統，全市統一的公共資源交易平臺系統建成投入使用。加強與省公共資源交易中心、市行政監督部門、市大數據資源管理局、市市場監管局等對接，加快推進交易系統、電子監管系統、服務系統、項目審批平臺、信用平臺等互聯互通，逐步實現資源共享和協同運行，全力打造“開放、互聯、透明、共享”的電子化交易體系，提升交易效率，降低交易成本。（責任單位：市行政審批局）

4.全面推行電子化交易。全面實現工程建設項目在進場登記、信息、文件下載、開標評標、異議澄清補正、投標保證金收退、專家抽取、中標公示、交易憑證辦理、文件歸檔等環節的全流程電子化。嚴禁收取標書工本費，標書自主免費下載。消除電子招標投標與紙質招標投標并存的“雙軌制”現象。（責任單位：市行政審批局、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局，各縣區公共資源交易分中心等分工負責）

5.實施公共資源交易“不見面開標”。依托全市統一的公共資源交易平臺系統，綜合運用虛擬現實場景交互、遠程多線程同步解密、遠程視頻交互等技術，實現公共資源交易多方主體無需到達現場。登陸“不見面開標大廳”即可在任何地點參與開標，6月底前完成視頻“不見面開標大廳”建設并逐步完善功能，12月底前實現“不見面開標”常態化。（責任單位：市行政審批局）

6.建立公共資源交易數據分析報送機制。根據《山東省深化公共資源交易平臺整合共享實施方案》（魯政辦字〔2019〕209號）和《東營市深化公共資源交易平臺整合共享任務分工》（東發改公管〔2020〕137號），依托全市統一的公共資源交易平臺系統，市公共資源交易中心每月定期統計匯總全市公共資源交易數據，每季度、每半年、每年形成交易數據分析報送行政監管部門，不得將重要敏感數據擅自公開及用于商業用途。（責任單位：市行政審批局、各縣區公共資源交易分中心等分工負責）

（四）優化服務保障

7.突出重大項目的服務保障。根據重大項目特點，以市級重點項目為重點，按照“能快則快、能簡則簡、能優則優”的原則，各部門做好交易服務保障工作，及時開辟“綠色通道”，快速受理進場，主動為交易提速。充分發揮公共資源交易中心在招投標過程中的服務保障作用，針對可能發生的異常情況，提前制定工作預案，對交易現場留痕管理，確保現場交易活動有序、到位、高效、透明。（責任單位：市行政審批局、市發展改革委、市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

8.改革投標保證金制度。鼓勵招標人、招標機構根據項目特點、供應商信用等情況降低保證金繳納比例。依據各行業特點制定電子擔保保函應用相關規則，推進各類電子擔保保函使用，簡化企業辦理投標和履約擔保手續。推廣電子保函在公共資源交易領域的運用，推行銀行保函、保險保函等形式繳納投標保證金，實現在線投標保證和履約保證功能。招標文件中應明確載明優先選擇銀行保函、保險保函形式。銀行保函須由投標人基本賬戶開戶行出具。采用銀行保函、保險保函作為投標保證的，應與現金保證具有同等效力，任何單位在招標活動中不得以任何理由拒絕或限制使用。投標人以銀行保函、保險保函做為投標保證的，應當在投標截止時間之前按照招標文件要求提交。進一步規范投標保證金退付，運用保證金收退系統，盡力縮短投標企業資金占用周期，進一步減少企業資金成本和資金占用，減輕企業負擔，增強市場活力和開放度。（責任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務局，各縣區公共資源交易分中心等分工負責）

9.完善評標辦法。招標人結合招標項目實際自行選擇評標辦法。在采用綜合評分法時，改革以價格為決定因素的招標和采購模式，實施技術、質量、安全、價格、信用等多種因素的綜合評分辦法，其中行業主管部門的信用評價結果，按照不低于10%的權重進行量化評審。加大招標控制價在評標基準值中所占的權重。招標控制價的下浮率和權重在開標前由投標人推選的代表隨機抽取確定，其取值應在招標文件中公布。（責任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

10.推行評定分離辦法。招標人依法組建評標委員會，評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和辦法，集體研究并分別獨立對投標文件進行評審和比較。評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦不超過三個合格的中標候選人，并對每個中標候選人的優勢、風險等評審情況進行說明;除招標文件明確要求排序外，推薦中標候選人不標明排序。依法賦予招標人定標權，招標人在制定定標辦法時應堅持科學、規范、透明的原則。招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，按照招標文件規定的定標方法，結合對中標候選人信用狀況、合同履行能力和風險進行復核的情況，自收到評標報告之日起二十日內自主確定中標人。（責任單位：市住房城建管理局、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

（五）加強招投標行業管理

11.開展公共資源交易平臺服務效能評價。根據《山東省發展和改革委員會關于建立市場主體和第三方參與公共資源交易活動社會評價機制的通知》，立足本地實際，遵循科學、客觀、公正原則，推動建立市場主體和第三方參與公共資源交易活動社會評價機制，組織市場主體、第三方對公共資源交易平臺運行服務機構公共服務情況進行評價，強化激勵約束，提升服務質量。（責任單位：市發展改革委、市行政審批局，各縣區公共資源交易分中心等分工負責）

12.完善建筑市場信用評價機制。積極開展建筑市場信用評價，建立建筑市場信用平臺。健全招標人、投標人、招標機構及從業人員信用評價辦法，完善信用檔案，完善信用分級管理制度，對存在嚴重失信行為的市場主體予以懲戒，情節嚴重的實行“黑名單”管理。推動建筑市場信用評價結果在招標投標活動中規范應用，嚴禁假借信用評價、分級實行地方保護。（責任單位：市住房城建管理局、市行政審批局，各縣區公共資源交易分中心等分工負責）

13.規范招標機構行為。加大招標機構行為監督管理力度，從人員、業績、市場信用等方面對招標機構進行評價。嚴禁泄露應當保密的與招標投標活動有關信息和資料。嚴禁與招標人、投標人串通損害國家利益和公共利益。實行項目負責人制度，將招標從業人員及招標機構納入信用平臺考評，實行動態管理，招標從業人員違法違規行為將計入“黑名單”，并予以通報；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務局，各縣區公共資源交易分中心等分工負責）

14.規范評標專家行為。嚴格評標專家資格管理，嚴格審查評標專家的注冊信息、社保信息、工作信息等基本信息，實現人、證和社保的信息統一，對弄虛作假取得資格的清出評標專家庫。強化評標專家評標行為的信用考核，實現評標專家庫動態管理。嚴禁評標專家在公共社交網站、媒體、平臺，如微信群、朋友圈、QQ群、個人微博等，通過圖片、暗語等方式故意泄露評標任務，一經查實，取消本次評標資格并按有關規定處理。對有違法違規行為，評標不公的，依法嚴肅查處，并予以通報；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：市住房城建管理局、市行政審批局、市交通運輸局、市水務局，各縣區公共資源交易分中心等分工負責）

（六）加強招投標活動監督管理

15.加強招標投標投訴舉報管理。住建、交通、水務等招投標行業監管部門負責受理本行業投資工程建設項目招標投標活動其他事項的投訴。在部門網站和公共資源交易平臺公布投訴渠道和投訴樣式，投訴人可以通過線下投訴和網上投訴反映訴求。完善投訴處理程序，嚴格投訴處理時限，收到投訴書后，應當在3個工作日內進行審查，并做出是否受理決定；事實清楚，法律法規依據充分的，投訴處理決定應在30個工作日內做出書面處理決定，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內。對有效投訴處理結果確需公開的，應按規定在部門網站及公共資源交易平臺公開。嚴厲打擊惡意投訴，對捏造事實、提供虛假證據、假冒他人名義等惡意投訴和舉報的，應予以通報。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：市住房城建管理、市交通運輸局、市水務局等分工負責）

四、保障措施

（一）強化主體責任。充分認識優化提升營商環境的重要性，積極構建牽頭部門抓總，行業部門各負其責，全體參與的工作機制，扎實推進優化提升招標投標營商環境工作任務落實，有效激發市場活力。切實強化主體意識，各責任部門單位要提高政治站位，扎實履行好本行業、本地區改善營商環境第一責任人的職責，研究推動工作落實，為優化提升招標投標營商環境提供有力的組織保障。

（二）強化工作落實。各責任部門單位要按照各自職責，從營造開放的市場環境、推進交易全流程電子化、實行“不見面開標”、優化服務保障、建立公平有效的投訴機制等方面，減環節、優流程、壓時限、提效率，全面提供招標投標工作營商環境質量。鼓勵結合職能職責主動作為、大膽創新、敢試敢干，充分調動各方積極性，確保優化營商環境工作抓的實、出成效。

第7篇：營商環境的改善范文

[關鍵詞]直鏈；食品供應鏈；農業采摘；運營特征；因素

中圖分類號：F426.82 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0398-01

供應鏈是由制造商、供應商、銷售商、分銷商、消費者共同構成的有機整體。其中，現代供應鏈管理在供應鏈的全過程中發揮著舉足輕重的作用，貫穿于各個環節。受中國都市化農業發展的影響，傳統的食品供應鏈模式滿足不了都市化農業發展的需求。因而，作為一種高效模式的直鏈食品供應鏈迅速發展起來了。以農業采摘為代表的直鏈食品供應鏈，在都市農業中的重要地位得到肯定。農業采摘是直接提供農產品和食品給廣大消費者的，在此過程中制造商、分銷商和銷售商等中心環節得以省去，為供應商帶來了更多的經濟效益。

農業采摘園是將農業生產活動與休閑娛樂有機結合的一種新型農業，屬于觀光農業。這種新型農業，不僅滿足了都市農業的發展需求，還滿足廣大都市人的精神文化需求，為他們享受農業生產和生態環境提供了便利，實現了回歸大自然的美好愿望。

本文以某市農業采摘園為例，通過問卷調查和實地訪談等方式采集了各區縣消費終端和經營者數據，分別從消費者和消費終端的角度，進行分析、總結采摘園經營中存在的問題以及改善措施，以提高采摘園的經濟效益和完善經營模式。

一、某市觀光農業采摘園的類型

（一）單一體驗型

單一體驗型的觀光農業是指游客通過親自參與生產勞作體驗其中的勞動樂趣的觀光形式。隨著人們物質水平的提高，越來越多的人更向往“采菊東籬下，悠然見南山”的田園，而單一體驗型的觀光農業作為一種休閑時尚活動得到了廣大都市人的認可。

（二）食宿一體型

食宿一體型的觀光農業是指利用郊區的自然資源，將農業觀光、采摘、餐飲、住宿等多種服務有機的結合的觀光農業。近幾年來，我國的農業生產基本上由原來單一的發展模式向與第三產業相結合的多元化發展模式轉變，充分利用當地的自然景觀和物質文明，帶動經濟的發展，為廣大的營銷商也帶來了豐厚的經濟效益。例如，密云區利用當地的特色瀑布、湖譚、奇石等自然資源，以山水為主題發展觀光農業滿足了觀光游客的休閑需要的同時為當地的經濟發展提供了好的發展契機。

二、消費終端

本次調查問卷共300份，采用無記名自填式分發自市各區縣。有效問卷有235份，回收比例為78%.為了提高經營者經濟效益，本次調查研究從消費者終端角度，對影響采摘次數、花費以及滿意度等因素進行了深度分析。

從年齡層次來看，被調查者的年齡主要集中在14-14歲之間，占總數的46.19%，其中包括具有農業采摘經歷的高中和高校在校學生以及剛剛參加工作的社會人員。絕大多數的人選擇和家人、朋友同行，一起參加農業采摘體驗。45-54歲年齡段和35-44歲的年齡段占總數的比重相當。25-34歲年齡段和55歲以上年齡段分別占總數比例最少。

可以看出被調查者的個人月收入分布比較均勻，其中月收入2000元以下的消費者所占比例最多，8000元以上所占比例最少。消費者主要以高校學生為主，所以個人月收入低于2000元以下的比重最大。

根據調查結果顯示，每年采摘2-3次的人群占總調查人數的37.6%，而每年采摘6次及以上的人群遠遠少于采摘2-3次的人數。而每次采摘花費100元以上的，受訪的235名觀光者中就有95人。這就說明現階段的觀光采摘還是屬于高消費的，消費者對采摘的熱衷程度較低。網絡、電視、報刊雜志、旅游宣傳手冊等是消費者了解采摘園的主要途徑。大多數選擇在春、夏、秋三季出游，且更傾向選擇自駕車，享受出游的樂趣。季節對出游的影響是顯著的，人們更喜歡方便、自由的出行方式。

三、經營者

通過對農業采摘園的經營者進行實地訪談，得出以下三個方面的結論。

（一）經營者人群

采摘園人口主要集中在本地農戶、外來投資者以及返鄉人員。本地農戶主要是年齡在30-50歲之間，文化程度大多在高中及以下，有種植經驗，利用土地資源進行經營，是采摘經營者的主體。外來投資是指一部分外地人通過各種渠道對當地的自然資源有了詳細的了解以后，對采摘園進行投資。還有一部分有一定的經營管理經驗的返鄉農民工以及大學生回鄉創業。

（二）經營狀況

采摘園的經營狀況具有季節性，經常受經營的農作物季節性規律和消費人群的季節性消費所影響。一般采摘園在春、夏、秋三季可供采摘的品種較為豐富，客源較多。相比較而言，冬季客源較為稀疏，是采摘淡季。

（三）經營困難

采摘園的經營難點主要體現在資金和技術兩個方面。就資金而言，采摘園一方面需要資金進行基礎設施建設，從而擴大生產規模，優化擴展服務項目，開發市場，另一方面，還需要流動資金進行維護。技術方面，采摘園的經營者以當地農戶為主，自身只適合經驗的不足嚴重制約了采摘品種以及市場的開發和擴大，難以實現大規模經營和長遠發展的目標。

四、改善措施

就采摘園存在的問題和不足，提出以下幾種改善建議。

（一）基礎設施的完善

目前，基礎設施還存在著質量差、公交系統不發達、指示牌缺乏或標識不明等諸多問題，需要進一步完善。首先，地方政府要進一步加強公路建設和公交系統建設，必須充分了解到都市農業發展特點，結合需要，改善基礎施舍建設。其次，采摘園也要進一步完善內部設施，如園內道路、餐飲條件、停車條件、游樂條件及環境等。

（二）文化意識的提高

從季節的調查結果可以看出采摘園經營的季節性差異大，這在一定程度受經營者的種植技術和落后觀念的制約，采摘園服務人員的素質有待提高。當地政府、高校和有關部門可以加強技術下鄉，還可以有針對性地給予明確的輔建議及幫助，為采摘經營者提供再教育的機會。

（三）營銷方式的改進

在采摘旺季，“一餐難求”的現象時有發生。一方面，采摘用一切可行的辦法縮小季節性差異；另一方面，要針對不同的消費人群采用不同的營銷方法。例如，在采摘淡季可以組織大、中、小學和幼兒園來進行農業體驗。由于都市人普遍對農村生活缺乏了解，農業體驗可以激發他們濃厚的興趣。還可以通過不同的渠道推出適合不同消費群體的廣告，吸引各個層次的人群。

結束語

以某市采摘為例，其運營式有自身的特色。本文通過問卷調查，分析其中問題和因素，最后并提出一些改進措，以達到提高經營者的效益。

參考文獻

[1] 王婉飛，王敏嫻，周丹.中國觀光農業發展態勢[J].經濟地理，2006，26（5）.

[2] 董福慶.休閑觀光農業現狀分析及發展對策[J].北京農業，2014，（12）.

[3] 郭煥成，劉軍萍，王云才.觀光農業發展研究[J].經濟地理，2000，20（2）.

第8篇：營商環境的改善范文

政務服務管理處

一、上半年工作總結

2020年，政務服務管理處緊緊圍繞年初制定的工作計劃，以深化“放管服”改革、優化營商環境為工作主線，有序推進各項工作，主要有以下幾個方面：

著力打造一流營商環境。2019年，我區營商環境方面取得較好成績，省營商環境評價全省33個城區排名第10，營商環境指數綜合考核在全市排名第一。加強組織領導，強化責任協同。成立管委會主任、區長任第一組長的營商環境專班工作小組，各相關部門主要負責人為成員，加大對優化營商環境工作的組織領導和統籌協調。2月20日，召開專班工作專題推進會，確定了專班的5大方面15項年度目標，并按月明確了58項項目清單，建立專班月度報送工作機制。對標趕超標桿，推進工作落實。對標蘇高新總體要求，研究制訂了《發展環境專項行動計劃（2020-2022年）》，明確到2020年，我區營商環境評價指數排名與蘇高新持平，2021年實現全面趕超。認真研究學習上海、深圳、蘇州等先進地區營商環境方案，結合我區實際情況研究制訂《新北區打造一流營商環境行動方案》。深化宣傳推廣，推進品牌建設。深入思考營商環境工作簡報板塊設置，開辟對標蘇高新專欄，及時收集匯總各單位報送材料，配合綜合處印發營商環境工作簡報2期。以“四個一”（政策一口清、材料一標準、受理一平臺、辦事一次成）和微笑服務理念初步設計營商環境公共服務品牌方案，研究制訂《關于打造一流營商環境“高新事高興辦”政務綜合服務品牌的建設方案》。

著力落實“放管服”改革有關要求。2019年，我區“放管服”改革考核在全市排名第二。有序謀劃全年工作要點。根據《2020年常州市深化“放管服”改革工作要點》，研究制訂《新北區“放管服”工作要點》。認真梳理匯總疫情期間“放管服”改革的經驗做法，向市級報送案例7個。其中秒批、竣前聯合指導、推進審批“四化”工作獲市協調辦認可并推廣。有效推進基層賦權工作。根據《省委編辦、省司法廳、省政務辦關于賦予鄉鎮（街道）經濟社會管理權限指導目錄》（蘇編辦發〔2020〕12號）及2019年孟河鎮經濟管理體制改革和第一批賦權的經驗，開展了多輪梳理、調研、座談和征求意見工作，分三類對象推進賦權工作，梳理形成孟河鎮第二批賦權清單11項；第一類賦權鄉鎮（薛家、羅溪、西夏墅、奔牛）賦權清單137項；第二類賦權鄉鎮行政許可類權限42項，公共服務類95項；為街道賦權119項，政許可類24項，公共服務類95項。有力落實審批前置中介事項規范工作。按照省、市有關要求，認真開展前置中介事項清單規范工作，明確需保留的中介事項名稱、對應的審批部門、審批事項、設定依據、收費標準等，匯總前置中介服務事項44項，并及時向市級反饋落實過程中存在的問題和困難。建強鎮級為民服務中心。加強各鎮（街道）為民服務中心現場管理指導，擬訂服務大廳現場管理、物品擺放、工作考核等模板，供各鎮（街道）學習、參考。梳理完善各鎮（街道）為民服務中心面積、門頭設置、區域劃分、全科窗口建設、制度規范建設等情況，根據各鎮（街道）現狀列出表單明確下一步改善計劃，推出一批特色亮點。推進一體化在線平臺向基層延伸，以孟河、奔牛、薛家等5個鎮（街道）為試點開通賬號，定制個性化事項，并指導完成事項認領。研發企業法人自助申報一體機，已統一為孟河鎮、薛家鎮、羅溪鎮、奔牛鎮為民服務中心配發，實現戶外廣告設置審批、公共場所衛生許可證注銷等近30個事項的“區域通辦”。

著力優化12345熱線服務。今年1-5月，區平臺共受理訴求件10136件，按時辦結率99.94%，答復完整率100%，群眾滿意率97.93%。站好疫情防控、復工復產保衛戰第一班崗。第一時間與區疫情防控指揮部建立聯動處理機制，疫情期間咨詢類工單半小時內答復。建立12345疫情周報機制，每周報區主要領導參閱，對復工復產、返常出入人員、疑似疫情人員舉報等問題進行及時跟進，確保疫情相關問題第一時間得到解決。用好企業群眾辦事服務“一號答”。高度重視國家、省、市平臺交辦件，上半年處理國務院“互聯網+督查”平臺交辦件24件，國家政務服務網交辦件2件，處理省級工單177件，總體滿意率99%。 做優“12345”高新區企業服務專席，圍繞企業群眾所關心的證照辦理、稅收服務、優惠政策等相關內容，咨詢類3日答復、投訴類5日解決，實現全過程評價和滿意度回訪。建好溝通協調中轉站。以辦理類工單為重點，明確答復內容評定四項指標，即投訴內容是否屬實、處理依據是否充分、處理時限是否明確、處理結果是否滿意等，優化溝通聯絡機制，確保各類事項責任明確、處理有效。聯動政務服務“好差評”，群眾辦事不滿意立即反饋、立即整改。對政風熱線8件線下交辦件，辦理訴求的過程進行重點跟蹤，主動協調相關部門溝通處理，及時追蹤辦理結果。

此外，“三八節”婦聯活動、政協提案答復等相關工作也都圓滿完成，深入排查解決突出民生問題等工作也在有序推進。

二、下半年工作思路

2020年，政務服務管理處（行政審批制度改革處）將堅持問題導向，夯實工作基礎，著力建強政務服務體系、完善營商環境工作機制。

加快打造基層審批服務力量新范本。加快推進政務服務事項“應放盡放”，積極謀劃濱開區與區本級同權工作，高質量實現“園區事園區辦”工作。主動開展基層賦權事項培訓、指導和業務對接，確保各鎮（街道）接得住、用得好。積極配合區編辦推動各鎮（街道）行政審批局掛牌和實體化運作，實現鄉鎮行政許可權相對集中。加快打造“15分鐘便民利企服務圈”，以幫辦代辦體系、政務服務一體化平臺為兩翼，以區鎮村三級聯動為抓手，全面打通全區政務服務大通道、構建全區為民辦事大前臺，形成政務服務一體化服務新格局。積極探索“延時服務”“自助服務”向鎮村延伸，在春江鎮等鎮（街道）服務大廳探索建設“24小時”政務超市。

第9篇：營商環境的改善范文

春天的到來，并沒有給人們帶來春天般的感覺，無情的自然災害，無奈的市場困局。

環境對所有的經銷商都是一樣的，不一樣的只是人們的態度和行動。

今天，你出車了嗎？不同的答案代表不同的態度和行動。正是因為不同的態度和行動才造成了經銷商群體的馬太效應現象：經營容易的越來越容易，經營困難的越來越困難。

任何優秀的經銷商不但不會降低出車的頻次，同時會更加強化對網絡的拓建和管理，因為他們深知市場的無情，他們要趁此令人琢磨不透的“亂世”，快速的去豐盈網絡、擴充“地盤”；他們要迅速的織網補網，因為他們深諳要想在激烈的市場競爭中主宰沉浮必須堅持走網絡就是財富的道路；

“網絡就是財富”，聽起來感覺空洞；如換言之“朋友（或人脈）就是財富”，更耳熟能詳一些。一個優秀的經銷商，之所以優秀，一定是優秀在其網絡的構建和管理上。經銷商經營的本質是通過產品的載體來提升現金的盈利能力，與其說經銷商經營的是產品，不如說經營的是網絡，沒有網絡的優勢，哪來經銷商的立足點？一個優秀的經銷商一定是通過經營產品的知名度和美譽度來打造自身經營的知名度和美譽度。

因此，經銷商的優秀一定是體現在網絡的優秀上，優秀的網絡一定是遞增的、升值的，之所以優秀的網絡是遞增、升值的，是因為他們在不斷鞏固老網點并拓展新網點，并對新老網點不斷的進行分級，且在用心確保網點的可控性和有效性。

反之，有些經銷商面對不利的市場環境，以每天銷量的多少來衡量是否出車，出幾輛車，他們的網絡資源像患了小兒麻痹癥一樣，逐漸的在萎縮，他們面對此狀，只能感嘆生不逢時，只能牢騷滿腹、怨天尤人。

縱觀每一個市場，都有最優秀的經銷商，細細總結這類經銷商，不難發現他們的共同點：1、一定有一只銷量最大的能織網補網、豐富整個網絡的主品；2、一定有一只相對穩定的業務隊伍，且對業務隊伍的考核重心非常明確，不是銷量，而是網點；3、一定有很清晰的線路圖和網絡資料，并且能真正做到周期，下游網絡的接受度和忠誠度相對偏高；4、非常重視網絡產品的鋪市率，并且補充毛利偏高的產品議入，讓網絡產品帶動高毛利產品的穩步發展，以提升總體經營毛利率；5、經銷商本人謙虛好學，樂意接受新的理念并愿意付諸實踐，主動操作市場的意愿性非常強。如此等等；

反觀部分相對心有余而力不足的經銷商，共同點同樣非常明顯：1、真正帶動網絡發展的主品不能充分做大，且盲目上產品，不考慮網絡的承載能力；2、業務人員更換頻繁，對業務只考核銷量，“殺雞取蛋”、“有奶就是娘”的思想非常嚴重；3、每天按銷量的大小決定是否出車，短期利益觀念（甚至是當天利益）至上，出車無計劃性，東跑西跑，如“猴子掰玉米”一樣，一邊開發著網點，一邊流失著網點；4、對網絡產品的鋪市率不管不問，對于單箱毛利率高的產品，來之不拒，從不考慮由此而帶來的網絡風險和誠信缺失；5、經銷商本人自以為是，只憑經驗和個人喜好做市場，不愛學習，言行不一的去對待新的理念，從不愿付諸于行動，患得患失，遇到問題，在家發火，在外搖頭，“死要面子活受罪”。如此等等；

其實，作為快速消費品的每一個經銷商都應該坐下來，靜下心來好好的想一想，不管經濟多么危機，通貨如何膨脹，人們的衣食住行都要繼續。為什么相同的市場環境下，經銷商群體的馬太效應如此嚴重：富的愈來愈富，窮的愈來愈窮。以目前的方便面行業為例，總體銷量略有下降，但總體銷售額卻在上長。不變的是競爭加劇，變化的是產品結構，萎縮的是認知感性，增強的是消費理性，更新的是營銷理念，急需的是操作轉變。

未來的市場沒有絕對的淡旺季之分。

傳統意義上的淡旺季，是由通路表現出來的，當通路愿意囤貨的時候，便會出現供不應求的旺的態勢；當通路不愿意囤貨的時候，便會出現供過于求的淡的景象；由于整體消費者的理性增加，加之消費者選擇的多樣化和安全性的需求，也在刺激和帶動著通路的理性增加，由于通路理性的增加，即使在傳統的旺季，即使同期的銷量有增無減，已變得理性的通路自然而然不會象過去那樣大量囤貨，理性的通路從過去的一次性大量囤貨，變成了小批量、多頻次的需求，細細分析，這種變化的原因是由消費的理性所引起的：1、現在的消費者把食品安全放在了第一位，價格消費已不是第一位，品牌產品帶給的價值感備受消費者的歡迎和青睞，“中國馳名商標”已經是品牌產品的代名詞和通行證；2、即使是品牌產品，消費者對產品日期的重視度日漸其增，越新鮮的日期，消費者越放心，被選擇性越高；3、市場競爭的加劇，催促了對消費者售前、售中、售后服務的進步，也逼迫促銷形式的新穎性和實用性，誰的服務到位，誰的誠信度就高，誰的促銷真誠，誰的購買成功率相對就高。當通路總結出以上三點的變化時，通路的理性程度不言而喻在增加，因為通路賣的不是江湖義氣，而是信譽真誠；賣的不是口若懸河，而是真材實料；賣的不是一次性承諾，而是持續。當優秀的經銷商觀察到通路變得理性這一細微變化時，會以更理性的態度，迅速的主動行動，去滿足通路的理性需求；而大部分經銷商卻觀察不到通路的理性變化，或者說即使觀察到了，根本不去行動，只能是在“冷冷清清、凄凄慘慘戚戚”的經營狀態中消極等待，與其這樣，真的不如改行，否則，在大浪淘沙的市場競爭中，你只會變得更加無奈和無助。

自然環境變幻莫測，市場環境撲朔迷離。但生活依然繼續，生命之樹常青。

作為經銷商，面對外界的環境，必須苦練內功、踏踏實實的去積蓄自己的實力、只有實力才有定力；有了定力，才有競爭力；有了競爭力，才有成長的驅動力。成長才是硬道理。

經銷商如何苦練內功？一定要落實到每天的行動上，你的車都不出了，還扯什么淡？自古有“打江山容易守江山難”，況且，你的江山還沒有打下來，就開始守了，這種保守的心態會加速你網絡的萎縮，你只能看著別著占領江山，雖然江山易改，但你的稟性難移。

眼下的市場環境，你不但要主動的出車，還要讓自己的整體資源分配的更加科學合理才對，因為眼下并不是最困難的，如果不改善，最困難的時候還在后面。正如馬云所言：今天很殘酷，明天更殘酷，后天很美好，但很多人都倒在了明天的晚上。

如何做到最科學最合理最有效最經濟最理想的出車？出車的計劃一定是根據你的網絡計劃所制訂，你的計劃必須要明確：1、城區一定要出車，可以按性價比最好的計劃去做，如城區有兩輛電瓶車，城區的網絡是直指終端，是可以培育的效益中心，城區網絡的建設一定要靠定時定人的真誠服務，目前城區沒有網絡的經銷商不要顧慮，城區就是要掃街式的去做，萬萬不可小瞧城區網絡，也萬萬不可懼怕城區網絡，你只要堅持日復一日的用兩輛車去做城區，堅持一個月之后，你會發現城區網絡巨大的變化，一個雞蛋孵出雞娃，需要21天，你能持續堅持21天，去培養做城區的好習慣嗎？當然城區的業務要能耐住性子，建議用女性業務為好，對城區業務的考核就以網點考核為主，開發一個網點，不管銷量大小，單個網點獎勵2---5元，這種堅持，是最經濟的智慧投入，當網點建設達到一定程度時，再適當對考核方案進行調整，可以按品項豐富度、每天網點的成交率等進行考核，相信，功到自然成；2、非城區的網絡實行包干制：區域包干、車輛包干，包干的業務要求定期定線的進行網絡維護和新點開發。以目前村村通公路的市場形態，如果你的網絡建設計劃很明確的話，你的車不但停不下來了，一定會做的有聲有色、風聲水起的，因為很多消極的經銷商也已經不按計劃出車了，最困難的時候，也是機會最好的時候。

道理只是望聞問切，只能分析問題、找出癥結；行動才是良藥，最有功效。