簡述社會保障制度的目標精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的簡述社會保障制度的目標主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：簡述社會保障制度的目標范文

關鍵詞：收入分配；收入差距；財稅視角

中圖分類號：F81文獻標識碼：A

一、財稅政策與收入分配理論簡述

(一)收入分配存在差異的客觀必然性．現階段適度收入分配差距的存在是由社會發展的一般規律和我國的國情決定的，其合理性在于：社會主義要實現共同富裕的目標是一個漸進的發展過程，不可能一蹴而就。在這一發展過程中，要倡導一部分地區和個人通過合法經營和誠實勞動先富起來，先富起來的地區和個人又可以以巨大的社會示范效應，激發全社會范圍的勤奮勞動，由此可以推動社會經濟的進步，讓一部分地區和個人先富起來，從而有利于中等收入階層的形成，進而促進社會的穩定。由此可見，從我國的國情角度而言，適度拉大收入分配差距，是實現經濟加速發展、實現共同富裕的捷徑。

存在適度收入差距的必然性在于：首先，勞動者每個人擁有的生產要素的質量與數量是不同的。且其生產要素在生產過程中發揮的效用也不同，這就決定了勞動者個體間分配差距的存在；其次，我國正處于社會主義初級階段，各地區間的資源稟賦不同，生產力發展水平不一致．經濟狀況差異較大，因此必然會出現先富和后富的問題，這就導致了區域之間分配差距的存在：再次，從行業發展來看，由于國家的支柱產業、基礎設施必然要優先發展，這就產生了行業的優先發展問題，造成了行業問分配差距的存在。

(二)重視財稅政策在收入公平分配中的作用．收入分配的差距是客觀存在的，但分配差距必須保持在一個合理的限度內。如果這種差距過大，會對經濟社會發展產生極大的消極影響，嚴重的還會引起國家政局不穩定和民族矛盾的激化。由于造成收入分配差距的原因是綜合性的，既有歷史、自然的原因以及市場機制的作用，也是政府在一定時期實施非均衡經濟發展政策的結果。因此，縮小分配差距、實現公平分配的目標，需要進行全社會范圍的綜合治理．政府必須承擔對收入差距進行調節的責任。政府的公共干預政策包括多種宏觀政策和微觀政策，其中財稅政策是宏觀經濟政策中促進收入公平分配的重要手段之一。

財稅政策不僅可以對經濟增長以及經濟波動起到調節和“熨平”的作用，而且對促進社會公平分配也具有重要意義。財稅政策主要通過三個方面的政策工具來發揮促進收入公平分配：1、政府利用稅收手段，一方面調節初始收入所形成的分配差距；另一方面聚積可供再分配的財政資金，逐步實現社會公平分配。2、政府通過建立和完善社會保障機制，保證公眾在就業、醫療、教育、養老等方面的基本生活得到保障。3、政府利用轉移支付的措施來影響社會分配，通過財政補貼等手段提高劣勢地區和個人的收入水平，促進收入的公平分配。

二、我國財稅政策在調節居民收入差距方面存在的問題

(一)稅收的調節功能存在缺陷．個人所得稅作為調節收入分配的主要稅種，其調節功能還存在很多缺陷：1、居民收入日趨多元化，政府卻未能根據現實情況的變化，建立起一套有效的收入監控體系，特別是對一部分灰色收入，更是顯得無能為力；2，稅制本身存在著制度缺陷，對高收入階層缺乏基本的調節和監控．使得我國出現了窮人稅負重而富人稅負輕的“逆向調節”局面；3、征稅模式不合理。我國目前采用的分類所得的課征模式．不能反映納稅人的綜合收入，也不能全面衡量納稅人的真實納稅能力，難以體現公平稅負、合理負擔的征稅原則；4、調節收入分配的稅收制度不完善。對于不動產、金融資產收益以及遺產與贈與，應當通過房產稅、利息稅以及遺產與贈與稅等財產稅稅種來調節，但由于我國市場經濟發展尚處于初級階段，個稅所處的制度環境不成熟，國際上一般采用的與個稅搭配使用的財產稅在我國被忽視。

(二)社會保障制度有待完善．我國雖然已初步建立了社會保障體系，但仍存在許多問題，主要表現為：一方面社會保障的覆蓋面小。由于經濟轉型時期存在的歷史欠賬，現有的社會保障財力進一步擴大覆蓋面的壓力巨大，僅2008年我國的基本養老保險基金累計空賬額就已達到146，113億元；另一方面農村社會保障體系建設滯后。我國農村人口比重很大，但受二元經濟結構的影響，我國的社會保障僅僅局限在小部分城鎮勞動者中實施，農村勞動者的養老、醫療等社會保障都沒有完整的制度設計，社會保障制度設計上的缺陷制約了財稅政策促進社會公平分配作用的發揮。

(三)轉移支付制度中存在不合理因素．主要表現在三個方面：第一．受到經濟水平和財政資源總量的限制，我國的轉移支付在具體實施中往往遵循“效率優先、兼顧公平”的原則，將有限的財政資源更多地轉移到發達地區，很多貧困地區卻沒有得到應有的關注，從而影響了地方財政對低收入者的轉移支付；第二，轉移支付總量偏少、結構不平衡。我國的個人所得稅收入早已超過千億元，但直接用于低收入者的轉移支付總量明顯偏少，顯然與其不成比例；第三，轉移支付的形式過于繁雜。當前我國的轉移支付形式包括：稅收返還、專項撥款、結算補助、體制補助和過渡期轉移支付等多種形式，這些轉移支付形式繁雜，且各自依據不同，缺乏統一的協調機制，功能弱化，極大地限制了轉移支付政策調節收入分配效力的發揮。

三、運用財稅政策調節居民收入差距的思路

(一)完善個稅的調節功能

1、合理分類，簡化稅率．綜合所得稅制比分類所得稅制在調節居民收入差距方面有更大的作用，但在我國完全取消分類所得稅制可能會導致稅源失控、稅款流失。因此，應著重完善以綜合稅為主、分類稅為輔的混合所得稅模式，即對不同所得進行科學合理的分類，并參照國際經驗，在稅率結構方面向低檔次、降低稅率、拉大級距方向改進，針對不同類別的應稅所得設立一級或幾級稅率，以此體現對低收入者免稅、對中等收入者輕稅和對高收入者適度重稅的原則。

2、制定合理的費用扣除標準．我國目前采用的是籠統的“一刀切”的定額扣除費用的辦法，存在著很大的不合理性。個人所得稅應以純所得為課稅對象．對個人獲得的工資薪金收入應扣除贍養、納稅人本人及家屬的生計費用和其他必要費用；合理確定費用扣除標準，使法定扣除標準與納稅人實際生活負擔相接近，逐步實行以家庭為單位的扣除，考慮家庭人員的不同構成以及基本生話需求的實際情況，同時增加教育支出等專項扣除，使其更有利于低收入階層。

3、建立輔助個稅的財產稅體系．當前，我國實行的財產稅主要有房產稅、契稅和車船稅，而遺產稅和贈與稅、證券交易稅等仍在規劃中，這也恰恰是拉大我國居民收入差距的主要稅種，遺產稅和贈與稅直接面對高收入階層?？梢杂辛Φ胤乐咕用裢ㄟ^非個人努力取得的財富積累而暴富，有利于縮小代際之間的收入差距，應盡早推行該類稅種，充分發揮稅收調節收入分配縮小收入差距的作用。

(二)健全社會保障體系

1、多渠道籌集社會保障基金，加強基金的使用管理。應當多渠道籌集和積累社會保障基金，合理確定保障的標準和方式，將社會保障基金的籌集納入法制化軌道，開征社會保障稅以保證資金來源的穩定性和可靠性。建立健全與經濟發展水平相適應的分層次的社會保障體系，以此加強基金使用管理，提高統籌層次，同時應探索建立預算管理尤其是支出預算管理制度，規范基金使用辦法。

2、擴大社會保障的覆蓋面，增大對貧困地區的保障力度。應逐步將各類企業、事業單位和行政單位職工都納入社保稅的征收范圍，從而均衡各類單位支出，縮小職工收入差距。同時，社會保障也應覆蓋到農村居民，要逐步完善農村養老、醫療保險和最低生活保障制度，增加對低保和貧困人員的保障力度，逐步建立針對全體公民的社會保障機制，保障城鎮貧困階層和農村貧困人口的基本生活；要加大對低收入者的財政支持力度，以共同富裕為目標，擴大中等收入比重，提高低收入者收入水平。

(三)完善轉移支付制度

第2篇：簡述社會保障制度的目標范文

對當前市場經濟立法工作中幾個問題的思考

在社會主義市場經濟法律體系中,國家權力機關的立法是最重要的部分,同時,行政法規在市場經濟法律中也起著重要作用,地方性法規也是不可缺少的重要組成部分。這些年來,在建立社會主義市場經濟法律體系中,我國的國家立法和地方立法取得了很大的成就。與此同時,在立法中也存在一些函待解決的問題。如:立法仍滯后于改革;有的地方立法質量還不很高;地方立法中維護國家法制的統一也還存在一些問題;地方立法從大局出發不夠等。這些問題必須根據憲法的原則,以改革的精神,從建立社會主義市場經濟法律體系的戰略高度,重點從以下四個方面去解決:L要加快立法,必須進一步統一認識,明確指導思想。在實行社會主義市場經濟,建立和完善與市場經濟相適應的體系中,立法要以憲法為依據,進一步解決思想,更新觀念,大膽探索,勇于實踐,使改革決策和立法決策緊密結合起來。一些應興應改的事情,盡可能先立法后行動,開始粗一些,逐步完善起來,用法律引導和推進改革開放的發展,推動社會主義市場經濟的建立,使立法同改革開放進程相適應,避免因無法可依造成的嚴重損失。

2.要加快立法,必須認真體現黨的關于改革開放的方針、政策。在制訂法律法規中,只有認真體現黨的方針、政策,使黨的關于改革開放的方針、政策法律化、規范化,使黨的主張經過立法變為國家意志,使黨的路線、方針、政策,使黨的關于改革開放的方針、政策法律化、規范化,使黨的主張經過立法變為國家意志,使黨的路線、方針、政策同國家的法律法規相連接,具有連續性、穩定性和權威性。

3.要加快立法,必須有計劃、有重點地進行。立法是一項系統工程,需要制訂的法律量大面廣,統籌規則,突出重點,急需先立,不斷完善。根據中央精神,按照市場經濟發展規律和我國法律地位一律平等的原則,制訂規范市場主體法律。其次,為了保障市場主體進行公平交易和正當競爭,應按照等價有償、誠實信用、公平、公正、公開的原則,制訂調整市場交易關系,維護市場秩序方面的法律。第三,為了使宏觀調控、管理和服務依法進行,保障市場正常、有效運轉,實現宏觀調控目標,應當制訂加強宏觀調控和促進對外開放等方面的法律。第四,為了在開展公平競爭的同時,維護社會的安定,應當制訂、建立和健全社會保障制度方面的法律。第五,為了扶持基礎產業,保障整個國民經濟持續、快速健康發展,應當制訂發展基礎產業、改善經濟環境及其他方面的經濟法律。

4.加快立法,必須改進地方立法工作。黨的以來的這些法律法規的制訂和實施,對于建立社會主義市場經濟體制起到了引導、規范、保障和約束的作用。但是社會主義市場經濟法律體系包含的內容非常廣泛,現有的法律還遠遠不能滿足不同區域發展社會主義市場經濟的需要。目前在地方立法工作中,仍存在責任不清、部門扯皮,法律條文沖突和立法程序不順等現象,造成立法效率低、周期長、進展慢。要改進這一工作現狀,首先要改進地方立法方式,按照有關要求,有些法規草案,可以由政府主管部門負責起草:有些涉及改革和建設全局的法規草案,可以由地方人大常委會或有關專門委員會牽頭,組織大專院校、科研單位的專家、學者起草,注意吸收專家、學者參加地方立法工作,實行實際工作者和專家、學者相結合。

第3篇：簡述社會保障制度的目標范文

1.根據特定的國情和傳統文化，我國主要的養老模式應為(分值：1分)A

A.居家養老

B.老年公寓養老

C.養老院養老

D.日間護理院養老

E.托老所養老

2.下列哪一量表主要通過對14項日常生活狀態來評定被試者的日常生活能力(分值：1分)A

A.日常生活能力量表

B.日常生活功能指數

C.Pfeffer功能活動調查表

D.高級日常生活活動

E.PULSES量表

3.關于老年人藥物代謝的特點，下列哪項敘述不妥(分值：1分)D

A.肝臟藥物代謝酶活性降低

B.肝細胞、肝血流量減少

C.藥物血漿半衰期延長

D.肝臟合成蛋白質能力降低，致結合型藥物增多

E.藥物代謝的主要場所是肝臟

4.最具代表性的人類需求理論創建者是(分值：1分)C

A.Havighurst

B.Cumming

C.Maslow

D.Weismann

E.Erikson

5.關于自我概念理論的主要內容，正確的是(分值：1分)e

A.自我實現的基礎是滿足生理需要

B.隨著年齡增長，雖然生理健康衰退但自我概念是信念

C.自我概念就是自我堅定信念，達到自我實現

D.實現理想中的自我是一個信念

E.一個人的信念與態度也是自我的一部分

6.下列哪項活動可以促進老年人的身心健康(分值：1分)d

A.日常生活活動 B.家務活動 C.職業活動 D.娛樂活動

E.體力活動

7.根據世界衛生組織的規定，在發達國家老年人的年齡起點是多少？(分值：1分)d

A.50歲

B.55歲

C.60歲

D.65歲

E.70歲

8.自我保健的核心內容是(分值：1分)e

A.定期體檢

B.自我觀察

C.自我治療

D.自我預防

E.自我護理

9.基因突變理論認為老化的原因是(分值：1分)b

A.基因程序預先設定了動物的生命周期

B.體細胞突變造成老年人體內細胞特性改變

C.體內細胞的基因有固定的生命周期

D.以細胞分化的次數來決定個體的壽命

E.細胞分裂達到一定次數即停止分化，細胞開始衰老

10.關于細胞定時老化理論的內容，敘述不正確的是(分值：1分)c

A.基因程序預先設定了動物的生命周期

B.體內細胞的基因有固定的生命周期

C.認為老化是細胞突變造成老年人體內細胞特性改變

D.以細胞分化的次數來決定個體的壽命

E.細胞分裂達到一定次數即停止分化，細胞開始衰老

11.以社區為基礎提供老年保健是下列哪項老年保健原則的含義(分值：1分)d

A.全面性原則

B.功能分化原則

C.費用分擔原則

D.區域化原則

E.聯合國老年政策原則

12.下列哪項不屬于老年人正式的社會支持網絡中的成員(分值：1分)e

A.志愿者組織

B.社區老年人互助組織

C.醫護人員

D.附近鄰居

E.社會工作者

13.下列哪項說明了維護老年人心理健康的發展原則的含義(分值：1分)d

A.主動調整個人以適應環境

B.主動改變環境以避免不良刺激

C.從自然、社會、文化等多個角度解決問題

D.將老人看作一個整體的人

E.以發展的眼光來解決老年人的心理問題

14.關于老年人睡眠的護理，以下描述不恰當的是(分值：1分)d

A.避免睡前過度興奮

B.睡姿以仰臥位為好

C.睡前熱水泡腳

D.睡前勿進食

E.睡前一杯水可預防腦血栓

15.以下哪項是老年保健的重點人群(分值：1分)c

A.喪偶老人

B.患重病的老人 C.臨終老人 D.住院老人 E.健康老人

判斷題

16.體力勞動不能完全取代活動鍛煉。(分值：1分)

正確

17.老年護理過程中應根據老人的患病種類確定資源分配的優先權。(分值：1分)

正確

18.近年來世界老齡人口重心向發展中國家轉移。(分值：1分)

正確

19.老年病人的評估目的是發現潛在的健康問題。(分值：1分)

正確

20.保持周圍環境安靜，家屬及工作人員避免在患者周圍竊竊私語，以免增加患者的焦慮。(分值：1分)

正確

21.老化是隨增齡而出現的人體結構進行性衰退的過程。(分值：1分)

正確

22.自我保健屬于普及性的層次，自我保健醫學屬于專業性的層次。(分值：1分)

正確

23.吞咽困難者進行咀嚼和吞咽訓練時，從流質飲食開始訓練，繼之半流質飲食，從小量過渡到正常飲食。(分值：1分)

24.老年人的用藥種類最好控制在8種以下。(分值：1分)

錯誤

25.扶杖上下樓訓練：上樓時先將手杖立于上一級臺階上，健肢登上，然后患肢跟上與健肢相并，下樓時先將手杖立于下一級臺階上，健肢先下，然后患肢。(分值：1分)

正確

26.老年人生活行為發生的基礎是老年人的意志。(分值：1分)

正確

27.自我保健是早期發現疾病和治療疾病的重要手段。(分值：1分)

正確

28.吸煙、酗酒，低蛋白低鹽飲食，大量飲用咖啡，光照減少等均是骨質疏松的易發因素。(分值：1分)

正確

29.制定運動處方除考慮老年人的心臟功能外還要考慮性別、年齡、呼吸功能、骨骼系統及全身各器官情況和使用藥物等。(分值：1分)

正確

30.護理人員在任何情況下都應遵從老人自己的決定。(分值：1分)

錯誤

填空題

31.老年護理道德的原則有（尊老愛老，扶病解困）、（熱忱服務，一視同仁）、（高度負責，技術求精  ）和（細心觀察，留心病情）。(分值：4分)

答：

32.偏癱者扶欄上下樓訓練時，上樓時（?。┦址鰴?，先將（患肢）伸向前方，用（健足）踏上一級，然后將患肢踏上與健肢并齊；下樓時健手扶欄，（患肢）先下降一級，然后健足再下，與患足并齊。(分值：4分)

答：

33.我國的老齡事業確定的工作目標是（）、（）、（）、（）、（）和（）。(分值：6分)

答： 進一步完善老年社會保障制度。做好老年醫療衛生保健工作。完善家庭養老支持政策、大力發展老齡服務、加快老年活動場所和無障礙設施建設，增加文化、教育和體育健身設施，豐富老年人精神文化生活、完善老齡產業引導和扶持政策，促進老年用品、用具和服務產品開發

34.世界衛生組織將人的年齡界限劃分為：（44）歲以下為青年人，（45-59）歲為中年人，（60-74）歲為年輕老人，（75-89）歲為老老年人，（90）歲以上為長壽老人。(分值：5分)

答：

35.老年保健最初源于（美）國。(分值：1分)

答：

36.一般來說，老年人的最大心跳速度約為（40）。(分值：1分)

答：

37.我國營養學會推薦，老年人每日膳食中約需供給蛋白質（70）克。(分值：1分)

38.自我保健強調和重視（自我）在保健中的地位和作用。(分值：1分)

答：

39.老年保健原則包括（全面性原則 ）、（區域化原則 ）、（費用分擔原則）、功能分化性原則和聯合國老年保健原則。(分值：3分)

答：

40.老年人認知的評估包括（）、（）以及（）三個方面。(分值：3分)

答： 思維能力）、（語言能力）以及（定向力）

名詞解釋

41.平衡膳食(分值：3分)

答：指選擇多種食物，經過適當搭配做出的膳食，這種膳食能滿足人們對能量及各種營養素的需求，因而叫平衡膳食

42.機構養老(分值：3分)

答：指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合的機構

43.老化(分值：3分)

答：是指高分子材料在加工、貯存和使用過程中，由于受內外因素的綜合作用，其性能逐漸變壞，以致最后喪失使用價值的現象。

44.居家養老(分值：3分)

答：是指以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務

45.自我保健(分值：3分)

答： 在沒有醫生或其他醫務工作者指導的情況下，恰當地使用非處方藥物，用以緩解輕度的、短期的癥狀及不適，或者用以治療輕微的疾病。

問答題

46.簡述老年護理的原則及其含義。(分值：12分)

答：

1.滿足需求

人的需要滿足程度與健康成正比。因此，首先應基于滿足老年人的多種需求。護理人員應當增強對老化過程的認識，將正常及病態老化過程及老年人獨特的心理社會特性與一般的護理知識相結合，及時發現老年人現存的和潛在的健康問題和各種需求，使護理活動能提供滿足老年人的各種需求和照顧的內容，真正有助于其健康發展。

2.社會護理

老年護理的對象不僅是老年病人，還應包括健康的老人、老人家庭的成員。因此老年護理必須兼顧到醫院、家庭和人群，護理工作不僅僅是在病房，而且也應包括社區和全社會，從某種意義上講，家庭和社會護理更有其重要性，因為不但本人受益，還可大大減輕家庭和社會的負擔。