農業產業園合作協議精選(九篇)

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第1篇：農業產業園合作協議范文

今年以來，我們以爭創全國創新型農業現代化先行區，全省現代生態農業產業化示范縣為目標，重點做好 “1236”文章，加大產業扶貧工作力度，現將上半年工作開展情況總結如下：

一是抓好園區建設。園區建設是我縣加快推進產業扶貧的重要舉措，按張書記指示精神，要把航天科技農業產業園建設成我縣產業扶貧、精準扶貧的樣板和典型，建設成我縣加快創新型農業現代化先行區建設的重要載體，建設成我縣加快推進農業綜合開發機制創新和探索農村土地制度改革的試驗田，建設成我縣“三生三園”的重要園區。園區立足于農業招商招大商，共引進經營主體6家，目前重點引進是青島昌盛日電光伏農業公司，該公司與6月15日與我縣簽訂合作協議 ，流轉土地4000畝建設光伏大棚，農委將積極做好該項目落地的各項服務工作。安農大皖北綜合實驗站、隆平高科綜合服務中心以及中國科技大學蘇州功能農業研究院硒谷公司院士工作分站即將在園區開工建設，目前已啟動拆遷工作。該園區帶動貧困戶120戶，主要是通過務工帶動貧困人口320人。

二是抓好“兩帶建設”各個項目對接、服務和指導。重點抓好屏山現代農業產業園、長溝徽商光合莊園、墩集草莓示范園、泗城現代農業博覽園以及瓦坊張樓、山頭惠廟、劉圩張谷等園區建設，設施大棚蔬菜由2015年初的1.2萬畝發展到近3萬畝，增長60%，帶動園區務工3000多人。同時做好山頭、大莊、草廟、泗城、大楊設施農業園區幫扶、指導、規劃等前期工作，利用省專項扶貧資金500萬元建設設施蔬菜大棚，目前5個鄉鎮全部完成選址規劃，大莊鎮、山頭鎮已進入招標程序。

三是支持和服務好經營主體。今年上半年，為22家經營主體進行了設施農業登記頒證，辦理抵押貸款1200多萬元。由農委牽頭開展了“勸耕貸”試點，目前向陽牧業、新聯禽業等已通過“勸耕貸”辦理貸款1000多萬元。經營主體獲得融資后通過在貧困村建立生產基地、發展農產品加工業等吸納貧困戶入社、流轉土地和務工就業，帶動脫貧解困。

四是抓好 “雙包”工作。上半年共爭取各類資金500多萬投向結對幫扶村。在黃圩鎮東北村、曹場村、王宅村、大路口皇姑村建設玉米、大豆和花生高產創建片，重點推廣良種良法、配方施肥、秸稈綜合利用等技術，近期擬安排為每個貧困戶送2—3袋復合肥，約520戶，幫扶復合肥50噸。爭取市農委項目資金120萬元，在大路口網周村、屏山鎮彭鮑村、長溝鎮汴河村和邵莊村建設設施蔬菜大棚等。

二、存在不足

(1)、產業發展，還存在認識不高，農委和相關鄉鎮存在一定程度畏難情結，認為缺乏資金、人才;

(2)、園區缺乏整體規劃，標準偏低;

(3)、我們農村居民人均可支配收入偏低，2015年我縣農村居民人均可支配收入比2014年增長10.2%，低于全市10.5%的水平。

三、下半年工作打算

今年時間過半，產業扶貧工作距縣委、縣政府目標要求還有很大差距，時間緊任務重。我們倍感壓力，下半年農委將切實履行部門職責，和各鄉鎮及縣直相關部門密切配合，按扶貧攻堅工程的時間節點，采取有力措施，加大推進力度，全力以赴投入2016扶貧攻堅加速年建設中。

1、引導農業經營主體適度規模經營。加強產前、產中、產后服務，積極推動經營主體開展土地托管和訂單農業。如安徽金色家園農業社會化服務有限公司，已托管3000畝;龍宇農業聯合社，已托管700畝。我們將對土地托管進一步規范和完善，實現經營主體和被托管土地的農民風險共擔利益共享。

2、瞄準農村居民人均可支配收入偏低這塊短板，積極組織我們130多名農技人員，到田間地頭，指導農民科學種田，降低播量精準施肥，降低成本，適時防治病蟲害，增加單位面積效益。積極引導農民有目標外出務工和就地就業，增加收入。加強與農調隊及各鄉鎮協調聯動，力爭2016年改變我縣農村居民人均可支配收入落后的局面。

第2篇：農業產業園合作協議范文

[關鍵詞]“一帶一路”戰略；縣域農業經濟；特色產業

[DOI]1013939/jcnkizgsc201711078

1“一帶一路”戰略

“一帶一路”是指“新絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”，是新時期深化內陸改革開放的重大戰略，也是推動區域合作，實現共同發展、共同繁榮的合作共贏之路。它建立在中國古絲綢之路的基礎上，立足當前，著眼未來，堅持“共商、共建、共享”原則，通過政治互信、經濟共通、文化包容等，實現更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，充分體現了我國“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。“一帶一路”的提出為世界特別是亞太地區提供了一種新的經濟發展模式，貫穿這一重大戰略的核心詞就是“合作”，合作是基礎，合作是主線，合作是核心。

11合作理念

“一帶一路”戰略首先是一種合作理念，它所涉及的范圍不只局限于“絲路”沿線國家，全球范圍內有意愿的國家和組織都可以成為參與者、建設者、共享者。各國秉持合作共贏的理念，通過雙多邊合作機制，利用或創造更為廣闊的區域合作平臺，共建利益共同體、責任共同體和命運共同體。

12合作模式

“一帶一路”戰略構建了一種新型合作模式，它將歐亞非沿線國家重新聯系起來，以一種新型的創新模式共建區域合作共同體，合作范圍不再局限于某一單一領域，而是包含政治、經濟、文化、宗教等多重I域。通過區域間的產業互補、資源互配、合作共建，實現互利共贏、共同發展。

13合作平臺

“一帶一路”戰略搭建了更為廣闊的合作發展平臺，它符合各個國家加快自身經濟社會發展的迫切需要，符合沿線國家人民的利益訴求，符合全球經濟融合發展的大趨勢，“一帶一路”戰略一經提出就受到了各國廣泛關注和積極響應，沿線國家充分利用現有上海合作組織、中國東盟自貿區等區域合作平臺廣泛開展合作交流活動，并致力于創造更多的合作機會，擴大區域合作空間，加快合作發展速度。

14合作渠道

“一帶一路”戰略下區域合作不再停留于單純的商貿交易，而是擴展為政治互信，文化交流，信息共通，資本流通，產業融合，科技合作，人才共建，這既是“一帶一路”理念的要求，也是“一帶一路”戰略的具體實施路徑。因此秉持“合作”理念，創新“合作”模式，依托“合作”平臺，探尋“合作”渠道是“一帶一路”建設的必然要求。

2西安市農業特色產業發展的機遇

21地緣優勢

“一帶一路”戰略，國內沿線囊括新疆、甘肅、陜西等18個省份。陜西省西安市位于核心腹地，對內它連接我國中、東部地區，溝通西南、西北，對外它是通往中西亞和歐非國家的重要樞紐，是我國向西開放、內陸開放的前沿區域，這使得西安市無疑成為“一帶一路”戰略的重要支點，西安市可以充分將地理區位優勢轉化為產業發展優勢，加快與沿線區域、沿線國家的合作發展。

22交通便利

“一帶一路”是典型的大陸橋經濟帶，交通運輸能力是經濟發展的潛在動力和先決條件。陜西省結合自身定位，致力于建設一個四通八達的立體交通網絡體系。依托西安北客站、西安國際港務區，開通“長安號”國際貨運班列、中歐班列，西安港向東與上海港、天津港等沿海港口，向西與霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸等沿邊口岸均實現了交通連通；西安（咸陽）國際機場實施72小時過境免簽，開通多條直飛中亞、歐洲的國際航線和“長安號”國際貨運航班，目前，西安已基本成為“絲路”沿線的最大交通樞紐。在《陜西省“十三五”綜合交通運輸發展規劃》中還提出將實施“586”發展戰略，利用5年時間投資5000億元，加快構建起“大交通、大樞紐、大物流、大服務”的陜西綜合交通運輸發展格局。

23政策機遇

“絲綢之路經濟帶”建設旨在完善新時期的對外開放新格局，因此，它必然能夠帶動西部經濟的開發與振興，加快內陸改革發展速度，實現區域間的均衡發展。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提出，要發揮陜西省綜合經濟文化優勢，打造西安內陸型改革開放新高地。陜西省結合自身定位發展，提出建設絲綢之路“新起點”和“橋頭堡”的明確目標。2016年，陜西成為西北首個退稅省份。2015年，陜西省出臺《關于加快實施農業“走出去”戰略的若干意見》，積極搭建“一帶一路”農業合作交流平臺，為推動農業“走出去”提供保障。因此，積極推動西安市農業特色產業發展主動融入“一帶一路”建設格局，充分把握好這一歷史重大發展機遇，是促進西安市農業特色產業結構調整升級，做大做強農業特色品牌的必然要求。

24農業資源豐富

陜西省自古就是一個農業大省，省內農業資源豐富，西安市擁有蘋果、獼猴桃、火晶柿子、甜瓜、櫻桃、葡萄、酥梨、石榴等農業特色產品，質量優越，聲譽遠播，大部分農產品獲得國家地理標志保護產品認證，并擁有多個農業特色產品世界最佳優生區。特別是陜西獼猴桃，“十二五”期間產量位居全國第一，并連續三年實現量價齊增，被業內看作全國果業市場的“一道靚麗風景”。西安市大力加快農業特色產業發展，實施農產品品牌建設，各縣依托縣域內優質的農產品種植條件，以打造農產品公共品牌為思路，將農業特色產業作為立縣產業，部分縣域已基本形成了“一縣一果”的發展格局。隨著“一帶一路”戰略向縱深推進，越來越多的西安市名優特色農產品以及農業企業，將搭載“絲路順風車”，走向有更大潛力的國際市場。

25合作機遇眾多

陜西省緊密結合國家西部大開發和“一帶一路”戰略，不斷優化省內經濟發展大環境。西安國際港務區、西安綜合保稅區、西咸保稅物流中心、陜西自貿試驗區、西咸新區空港新城、西安跨境電商園區等平臺先后建成運營，“十三五”期間，陜西省還將面向“一帶一路”沿線國家，大力推動省級以上開發區建設，承接國際產業合作專業園區，力爭建成50個國際合作產業園，總體經濟發展環境一片利好；另外，陜西省已相繼舉辦了絲綢之路經濟帶跨境投資環境推介會、西博會、絲博會暨西洽會、農高會、“一帶一路”農產品商標品牌建設峰會等國內外交流合作活動，就多項農業合作達成共識，簽署項目合作協議，共建農業產業園區。自“一帶一路”實施以來，陜西省一直努力加強與沿線國家的農業交流與合作，據統計，2016年陜西省農產品出口總值35億元，同比增長1397%。

26科技人才雄厚

陜西省是我國高等教育資源大省，省內高等院校和科研機構數量在國內位居前列，且90%都分布在西安市。如西安交通大學、西北工業大學、西北農林科技大學等均為國家“985”“211”重點院校。絲綢之路經濟研究院、楊凌絲綢之路經濟文化研究會等科研機構，也直接服務于陜西省特別是西安市的地方經濟社會發展，人才儲備雄厚，研究成果豐富，技術水平先進。另外，楊凌國家級農業高新技術產業示范區毗鄰西安，擁有60多個國家級和省部級科研平臺，聚集了農林水等70多個學科、近6000名科教人員，素有“中國農業硅谷”的美譽，“十三五”期間，依托西北農林科技大學和楊凌國家級農業高新示范區，陜西省提出了要加快楊凌現代農業國際合作中心建設，為中亞國家提供農業技術培訓和技術支撐的發展目標。西安市人民政府與西北農林科技大學簽訂《深化科技戰略合作協議》，部分縣級政府也與其簽訂了具體的《產業發展合作協議》，涉及農作物遺傳育種、農產品加工、農業文化、農業物流、農業旅游等領域，這就為西安市農業濟提供了持久性的發展動力。

27歷史根源深厚

在古絲綢之路上，文化交流曾發揮了巨大的作用，它不僅是商業貿易的通道，更是溝通東西方文明的橋梁。今天“一帶一路”立足于古絲綢之路，尊重和沿襲“絲路”歷史，具有歷史延伸和現實發展雙重意義，“絲綢之路”這個獨特的歷史文化符號，成為一種象征性的標志和歷史文明的傳承。兩千多年前的長安，是古絲綢之路的起點，今天的西安，仍然傳播著絲路文化。2016年，中影國際絲路電影城落戶西安，中國絲綢之路國際藝術節也在西安舉辦，吸引了無數國內外目光關注，讓世界聚焦西安，矚目陜西。

28市場空間廣闊

“一帶一路”首先使我國西部地區與中東部地區聯系更為緊密，國內市場空間更加互通互聯。另外，“一帶一路”涉及亞歐非40多個國家，總人口近30多億人，幾乎占到了全世界人口的一半以上，市場規模和開發空間巨大，這為我國農業發展特別是西部地區農業對外合作提供了廣闊的市場空間。“絲綢之路經濟帶”沿線國家普遍以農業為主導產業，特別是中亞地區，受農業資源和長期生產結構影響，農產品結構較為單一，大部分果蔬類產品依靠進口，而且農副產品深加工、農業技術開發等水平較低，作為西部農業大省，西安市與沿線國家在農業合作上具有資源互補、貿易互補、技術互補、市場互補的優勢，在農業生產領域、貿易領域、投資領域、技術領域上均有廣闊的合作空間。在“一帶一路”戰略下，西安市特色農產品和涉農企業必須要“向西看、向西走”，借由 “一帶一路”東風，更加積極主動地走出國門，走向國際市場。

3結論

綜上所述，“一帶一路”戰略下西安市農業特色產業已經迎來了巨大的戰略發展機遇。西安市縣域農業特色產業發展必須緊密結合當前我國農業供給側結構性改革，緊緊抓住“一帶一路”戰略機遇，優化農產品供給結構，加快農業產業轉型升級，構建現代農業體系，開展農業領域廣泛合作，進一步推動農業“走出去”，打造西安市特色農產品知名品牌和國際品牌。

參考文獻：

[1]劉志頤，余效寧，陳瑞劍中國陜西省參與“一帶一路”農業“走出去”分析[J].世界農業，2015（12）

[2]蔡春玲，李海櫻，徐紹華“一帶一路”研究綜述[J].昆明理工大學學報：社會科學版，2015（12）

[3]康蕊“一帶一路”戰略下陜西經濟面臨的機遇與挑戰[J].合作經濟與科技，2016（5）

第3篇：農業產業園合作協議范文

一是集中區發展水平顯著提高。自2009年啟動農產品加工集中區建設以來，全省已有一定基礎和規模的農產品加工集中區86家，其中符合或基本符合“六有”標準（加工有規模、布局有規劃、園區有名稱、組織有機構、管理有制度、運行有效益）的農產品加工集中區72家。至2012年底，全省72家加工集中區已投入資金842億元，建成面積18.58萬畝，當年加工集中區營業總收入1940.3億元，上交稅金45.1億元，實現利潤126.8億元，分別比2011年增長28.7%、34.2%和25.6%。在各地農產品加工集中區建設的基礎上，創建國家農業產業化示范基地13家，數量位居全國前列。

二是入駐企業量質顯著提升。目前，72家加工集中區入駐企業2185家，規模以上企業達到1534家。其中，入駐國家級龍頭企業40家，省級龍頭企業218家。2012年，全省加工集中區內實現年銷售收入超億元企業746家，其中，10億元以上企業158家。集中區內企業當年投入科研資金總額21.5億元，同比增長10.1%，占全年營業總收入的1.1%。已有11家被部省認定為高新技術企業，23家獲得部省級科技進步獎，13家設立院士或博士后工作站，31家引進博士或“雙創”人才。

三是“雙帶”能力顯著增強。2012年，全省年產值超10億元的縣域優勢特色產業達186個，其中超100億元的達15個。近三分之一的行政村有了自己的特色農產品，擁有全國一村一品示范村鎮48家，列全國前茅。企業與農民形成以合同訂單、利潤返還、股份合作三種較為穩定的利益聯結方式所占比例達到95%以上。2012年，各地加工集中區直接創造就業崗位31萬個，讓更多農村富余勞動力實現了家門口就業；帶動農戶504.6萬戶，促進農戶增收總額124億元，同比分別增長11.2%和8.9%。

在實際工作中，江蘇省重點抓了“四個結合”。

一是堅持提升優勢產業與培育新興產業相結合。圍繞提升縣域優勢特色產業和建設“一村一品”專業村鎮，積極改善貯藏、保鮮和烘干等產地初加工設施，大力扶持發展農產品精深加工，推進標準化、集約化生產，延長產業鏈條，增加有效供給，提高產出效益。邳州農產品加工集中區通過研制具有保健功能的黑蒜等新品種和深加工蒜片、蒜粉、大蒜膠囊等高附加值產品，2013年實現銷售收入50多億元，有效提升了大蒜這一傳統特色產業的發展水平。堅持因地制宜，通過引進實施產業鏈長、關聯度大、帶動力強的大項目，加快培育發展新興產業，推動區域農業產業更好地走上創新驅動、內生增長軌道。濱海過去沒有四青作物的種植習慣，其農產品加工集中區招引了海大食品項目，通過統一供種、統一培訓、統一訂單收購等措施，短短三年時間，就直接帶動當地3萬多農戶種植黃秋葵、青刀豆等四青蔬菜10萬畝，復種套種達到30萬畝，畝均增收2000多元，目前四青蔬菜已成為濱海農業發展新的特色主導產業。

二是堅持培育現有企業與招引新企業相結合。按照扶優扶大扶強的原則，重點培育壯大一批自主創新能力強、市場前景好、與當地優勢產業和農民增收關系密切的加工企業。2013年，省財政安排農業產業化資金2.4億元，扶持農產品加工集中區、省市農業龍頭企業等各類項目237個。2013年11月，江蘇雨潤、南京桂花鴨等36家農產品加工企業分別入選江蘇省“雙創計劃”和“科技企業家培育工程”名單。其中，“雨潤”連續八年躋身“胡潤品牌榜”，以品牌市場占有率23%和35億元的品牌價值位列“2013胡潤民營品牌榜”第38位。圍繞各地資源稟賦和園區定位，重點招引了一批實力硬、科技水平高、帶動力強的國內外行業領軍型企業，借助其先進技術、工藝裝備、品牌效應及渠道優勢，實現園區和產業的迅速提升。中糧集團、浙江天邦、山東六和、廣東溫氏等不少外省的“國字號”涉農企業紛紛落戶江蘇省各地加工集中區。

三是堅持加快發展速度與推進提質增效相結合。在加快推進加工集中區建設和企業集聚過程中，更加注重提高運行質量和效益，加大多元化投入，完善基礎設施和公共服務平臺建設，培引大企業、好項目，促進人才、資金、技術、信息、市場等要素的集聚，努力提升園區投入產出和自我發展能力。積極探索、完善和創新園區管理運作機制，著力提高管理能力和水平，增強發展動力和活力；切實把好項目準入關，節約土地使用，提高企業投資強度；鼓勵企業擴大生產規模，加強科技創新，改進農產品加工、運輸、配送及冷鏈設施，加快農業物聯網技術應用，發展電子商務，推進直銷和連鎖經營，通過產業鏈的前伸后延，進一步提高農產品附加值。全省涌現了高郵鴨業產業園、海安鑫緣繭絲綢產業園、丹陽糧油加工貿易產業園、沭陽綠色食品加工產業園等一大批各具特色的加工集中區。灌南食用菌產業園入駐工廠化食用菌生產企業50余家，日產各類食用菌300余噸，日產5萬袋以上工廠化食用菌企業占全國的8%，培育了全國最大的工廠化杏鮑菇生產企業香如食用菌等10余家骨干企業。

四是堅持促進企業發展和帶動農民增收相結合。農產品加工集中區既是推動企業發展的載體，也是帶動產業發展和農民增收的平臺。在加工集中區建設中，各地既鼓勵扶持企業加快自身發展，又重視引導企業切實履行社會責任，著力構建與農民更加緊密的利益聯結機制，做到既考慮當前，又著眼長遠，實現互利雙贏，從而更好地帶動當地優勢特色產業發展和農民增收。高郵農產品加工集中區吸納周邊地區的農民就地就近到企業務工，直接或間接就業達到5萬余人，還組織開展實用技術和營銷技能培訓，及時園區企業原料供給、產品銷售等信息，創辦了科技服務超市，支持企業與農戶在產品購銷、運輸、餐飲等方面創業投資。宜興竹制品加工集中區企業不僅直接或間接帶動了農村剩余勞動力就業，而且通過定購半成品，有效帶動了近100家小型毛竹初加工企業，輻射帶動周邊毛竹單價提高了4倍，大幅提高了農戶經營竹林的收入。

下一步，江蘇省將更大力度推進農產品加工集中區建設，全面提升江蘇農產品加工業發展水平。力爭到2015年，全省培育形成年銷售額超100億元的農產品加工龍頭企業15家以上，建成符合“六有”標準的農產品加工集中區80家左右，省級以上涉農企業銷售額、帶動農戶數每年分別增長10%和8%以上，全省主要農產品加工轉化率（初加工以上）達到60%以上。著重做好四個方面工作：

一是進一步強化規劃布局。切實做好規劃修編工作，合理確定功能布局，大力推進園區基礎設施、科技研發、產品檢驗檢測和信息網絡建設。

二是進一步強化政策扶持。深入貫徹“國發[2012]10號”和“蘇政發[2012]135號”文件精神，加大財政資金扶持力度，協調稅務、金融等部門出臺實施細則，確保稅費、信貸、水電和“綠色通道”等政策有效全面落實，讓符合條件的加工集中區和農產品加工龍頭企業充分享受到各類扶持政策。

第4篇：農業產業園合作協議范文

中小企業融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣，地方中小企業的快速發展也受到資金問題的困擾。多年來，市委、市政府一直高度重視中小企業發展問題，先后出臺一系列重大舉措，包括中小企業融資試點工作、信用體系和擔保體系建設、做大作強起龍頭帶動作用的政策性擔保機構等。國家開發銀行四川省分行主動服務地方經濟，發揮開發性金融在解決地方經濟“難點”、“熱點”方面的作用，大膽探索創新，在銀行界率先與當地政府合作，開展中小企業貸款業務，促進信用體系和融資擔保體系建設。這一舉措為解決當地中小企業融資難問題開辟了新的途徑，對地方經濟尤其是縣域經濟的發展具有重要意義。中小企業擔保公司作為當地最大的政策性擔保機構，在市委、市政府的關心支持下，在市中小企業局的指導和幫助下，公司密切與開發銀行四川省分行、各區縣政府和平臺公司合作，抓住機遇，求實創新，發揮市級平臺公司的龍頭作用，充分利用好開發性金融資源，支持地方中小企業發展，使開發性金融支持中小企業融資擔保工作取得顯著成效。

一、基本情況

中小企業擔保公司與開發銀行四川省分行合作開展中小企業融資擔保工作正式起步于10月，新津縣作為首批試點縣與開發銀行簽訂合作協議，獲得授信5000萬元。12月，第一批10戶企業共1200萬貸款得到落實。經過近一年的試點，初開始向其他區縣全力推進。截至底，全市20個區市縣與開發銀行簽訂合作協議，協議貸款總金額22億元。其中新津、高新區、金牛區、雙流等14個區縣已正常開展業務，另有3個區縣的首批貸款正在落實。另外，開發銀行四川省分行、中小企業擔保公司分別與高新區天府軟件園、雙流蛟龍工業港、青羊區工業集中發展區(西區)簽訂了融資擔保合作協議，協議金額4億元。同時，中小企業擔保公司通過開發銀行一億元的軟貸款支持，增加了注冊資本，擔保資金實力進一步夯實。經兩年左右的運達作，開發銀行中小企業融資工作累計發放貸款6億多元，其中，僅新增客戶177戶，貸款規模4.78億元。

兩年來，在開發銀行四川省分行、中小企業擔保公司、區縣政府平臺公司和中小企業的共同努力下，開發性金融支持中小企業貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業整體上銷售規模、利稅、勞動就業水平都有明顯增長，促進了中小企業成長，推動了縣域經濟發展。以新津縣為例，獲得貸款支持的18家企業營業收入平均增長18％，總入庫稅金比上年同期增加1200萬元，安置農村勞動力和城鎮下崗人員1200名。18戶獲得貸款企業中，新培育上百萬稅收企業2家，新培育規模以上企業3家。雙流縣獲得開行貸款支持的29家企業，入庫稅金比往年平均增加54．48％，高出全縣平均水平32個百分點。受金融生態惡化影響，經濟發展水平相對落后的金堂、蒲江縣，金融機構已多年沒有在當地新增貸款規模，中小企業發展受到資金短缺嚴重制約。通過開發銀行中小企業融資平臺，金堂有6家，浦江有5家企業獲得開行貸款，實現了擔保公司在這兩個區縣融資擔保業務“零”的突破。

目前，開發銀行中小企業融資擔保的市縣兩級構成的中小企業融資平臺和網絡體系已搭建起來，體系和運作機制已基本建立并初步完善。兩年來運作正常，無一筆貸款逾期現象。許多企業獲得貸款支持的同時，管理規范程度和水平有所提高，誠信意識明顯增強。開發性金融支持中小企業貸款在金融界起到示范和帶動作用，許多銀行分支機構受其帶動，開始把新的業務增長點放在中小企業項目上。多家金融分支機構正在與我公司接觸，商討如何借鑒開發性金融支持中小企業的經驗和運作模式，與我公司建立起長期穩定的合作關系。

二、運作模式

1、開發銀行中小企業融資平臺組織及貸款模式

首先，各區縣成立開發銀行中小企業融資領導小組，并出資組建政府投資的平臺公司，同時在當地選定一家金融分支機構作為委托貸款銀行。區縣平臺公司在當地融資領導小組指導下開展工作，負責融資企業的初選、推薦，作為借款主體向開發銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉貸給中小企業，負責貸后管理和本息回收。中小企業擔保公司作為市級平臺公司，負責對區縣推薦的企業進行調查評估，作為保證人為區縣平臺公司在開發銀行貸款提供擔保，同時為區縣平臺公司向企業發放委托貸款提供擔保。

貸款模式主要有平臺公司統貸借款，擔保公司擔保；企業直接借款，擔保公司擔保；平臺公司借款，借款企業聯保三種方式。基本模式為平臺公司統貸借款，擔保公司擔保。

目前，開發銀行貸款利率在基準利率上浮10％，擔保公司擔保費按每年擔保額1．5％收取。區縣平臺公司和委托銀行的手續費合計0．4％——1％。

2、開發銀行合作中小企業貸款業務運作機制

開發銀行中小企業貸款主要建立了三個運作機制，即民主評議機制、風險分擔機制、風險控制機制。

民主評議機制：各區縣成立貸款企業民主評議小組，選擇熟悉企業或行業的民主評議人員對區縣推薦的企業進行評議，提高審查決策的公正性和效率。通過民主評議的企業再向擔保公司和開發銀行推薦。

風險分擔機制：對于借款平臺打捆貸款的項目，如出現損失，中小企業擔保公司承擔貸款損失的70％，開發銀行承擔損失的18％，區縣平臺公司承擔損失的12％。開發銀行要求各區縣平臺公司在開發銀行存入打捆貸款10％--12％的風險保證金。對于企業直接貸款，擔保公司提供擔保的項目，開發銀行暫不實行風險分擔。

風險控制機制：構建開發銀行、擔保公司、當地政府和平臺公司、委托放款銀行、中小企業信用促進會共同參與的風險控制機制。不單就某個企業或某個環節來控制風險，主要通過各方聯動、組織優勢和制度建設來落實風險管理。例如，開發銀行不對具體企業進行調查，主要以民主評議結論、擔保公司審保調查和企業財務審計結果作為評審依據。

三、主要做法

1，強化服務意識和風險防范意識，創新工作方法和措施

中小企業擔保公司在推進開行合作中小企業融資擔保工作中，強化服務意識和風險防范意識，結合開行中小企業融資工作特點，積極探索和創新擔保工作的新方法、新措施。根據各區縣中小企業的基本情況和開行統貸業務特點，公司專門對融資企業制定出評價標準和評價方法，設計了快捷高效又盡可能控制風險的操作流程，創新出一些風險控制的措施和手段，并對開行貸款企業擔保收費給予優惠。例如，我們在各區縣對企業民主評議階段就提前介入進行定性初查，提高了區縣推薦項目的審保通過率和效率；在審查軟件企業、高新技術創業企業、農業產業化企業時，我們根據各自行業的特點，在調點、評價方式、評價指標方面予以適當調整，通過授信額度控制、設定技術準入條件、網絡公示等方法探索，公司對高科技企業的擔保扶持方法漸趨完善；針對許多中小企業沒有物的反擔保措施情況，我們發揮風險控制的聯動機制優勢，和當地政府配合，對其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業存貨等資產進行監管，創新反擔保措施。公司以平臺公司統貸方式為主，加大對中小企業融資服務整體覆蓋面，同時對個別具有重點產業示范帶動作用的優秀項目，努力爭取直貸，采取點面結合，多種方式支持企業。

2，結合區市縣區域經濟和產業集群特點，優化擔保資源配置

我們在推進開發性金融中小企業融資擔保工作的同時，密切與開行的配合，結合各地縣域經濟和優勢產業特點，著力對重點產業和特色產業提供支持，力求開發性金融資源支持中小企業的效用最大化，實現信用資源的優化配置。我們在高新區和青羊區，就重點支持了電子信息和軟件企業、精密模具制造企業、生物醫藥企業；郫縣和都江堰，我們分別重點支持了豆瓣生產企業和農家樂項目。而在蒲江和金堂，我們把支持重點放在農業產業化龍頭企業項目上。在武侯和崇州，則結合區域內皮鞋、皮革、家具產業集群的特點對企業提供支持。另外，我們還根據各區縣政府和開行各階段的工作重點，對臺資企業、留學歸國創業企業、微小型企業提供支持。隨著工業向園區集中，各地工業園區蓬勃發展，優勢產業和優質客戶更多在園區聚集。我們及時調整工作思路，拓寬尋找優質客戶的視野，把開發性金融中小企業融資擔保服務體系延伸到工業園區。4月以來，開行、擔保公司陸續與蛟龍工業港、天府軟件產業園、青羊工業集中發展區簽訂了合作協議，目前，園區推薦的許多項目已得到開行貸款支持。

3、樹立“大擔保”理念，發揮市級平臺公司龍頭作用，積極促進信用擔保體系建設

在大力推進開行合作中小企業融資擔保工作中，中小企業擔保公司始終樹立“大擔保”的理念，充分發揮公司作為市級平臺公司的龍頭帶動作用，積極促進開發性金融中小企業融資擔保體系的建設。一方面，我們在項目開發、風險控制、對外合作中是把“大擔保”思路運用到解決具體問題上，通過體系、制度、和聯動機制優勢把握風險、推動工作；另一方面，擔保業的持續健康發展也依賴于信用擔保體系的完善以及長效機制的建立。我們要以“大擔保”的觀念，促進開發性金融中小企業融資擔保體系的建設。

我們與市、各區縣融資領導小組密切配合，通過信用促進會、民主評議會、各種座談和培訓會等渠道，加強與企業、政府、委托貸款銀行的溝通，向企業宣傳誠信意識，向開行中小企業貸款工作的聯動各方介紹我們的理念，標準和流程，提高聯動效率。為了提高效率，防范風險，公司還與開發銀行四川省分行建立了定期工作交流和溝通機制。為了使公司工作更好的與各區縣對接，起，公司按區縣對業務部門作了責任分工，并確定了各區縣對口的聯絡人員。我們通過業務培訓等方式，加強與各區縣平臺公司的交流，經常同各區縣平臺公司工作人員一起調查項目，交流討論對工作的建議。通過培訓、交流和實踐，許多區縣平臺公司整體工作質量和效率都有很大提高。促進了開行中小企業融資擔保整體工作的發展。目前，經過各方密切配合，共同努力，一個政府，銀行、擔保公司和中小企業“四方聯動”的開發性金融中小企業融資擔保體系已初步形成，有效緩解我市中小企業融資難矛盾，促進中小企業和地方經濟的發展。

四、存在的問題和建議

總結和回顧兩年來與開發銀行合作支持中小企業融資擔保工作實踐，還明顯存在一些問題，主要體現在：

1、一些區縣工作推動力度不夠，推薦項目質量有待提高，貸后管理工作還顯薄弱。

2、由于開行人員精干，人手少，任務重，開行統貸項目上報審批的時間較長，整體效率還有待提高。

3、由于融資擔保各個環節的原因，中小企業融資成本仍相對偏高。

4、開發銀行貸款期限、品種單一，尚不能滿足中小企業融資的多樣化需求。

第5篇：農業產業園合作協議范文

1、抓好科技計劃項目的爭取和安排。結合縣內各企業現狀，指導企業申報市級以上科技計劃項目15個（其中國家科技型中小企業創新基金1個，省級科技項目6個，市級科技項目8個），森源生態申報的__省重大科技創新計劃項目已通過專家組答辯，有望得到省廳重大專項200萬元的資金支持；盼盼木門、泓康藥業、科力生菌業三家企業被納入宜昌市科技型中小企業創新成長工程扶持范圍。另一方面，合理安排縣級科技項目。圍繞磷化工、新型建材、機械制造、農產品加工四大支柱產業和農業產業化及社會發展事業，組織企業和單位申報本級科技計劃項目，初步安排“工業企業科技創新” 、“農業科技試驗示范”、“ 科技促進社會事業發展”、“縣校科技合作” 等專項項目50個，配套資金__00萬元。

2、突出抓好科技助推“工業立縣”核心戰略。一是科技招商取得新進展,利用市場手段，正式啟動科技企業孵化器規劃和招商建設。經過考察，目前已與投資商開始進行洽談。二是開展20__年高新技術后備企業摸底調查，啟動本年度高新技術企業申報工作。已組織楚原化工、吉星化工分別申報今年第一、二批高新技術企業，正培育冠泰建材、大自然生物科技2家企業下半年申報高新技術企業，力爭今年申報成功3-4家。三是鼓勵和支持企業開展創新平臺建設，指導盼盼木塑門、奧力汽車車橋鑄造公司申報組建市級工程技術中心。四是到企業征集技術難題，組織企業參加宜昌市產學研對接會。五是組織開展全縣科技成果轉化和產業化情況調查工作，進一步摸清企業成果轉化情況。經調查17家企業，近150項科技成果已轉化，近20項科技成果實現產業化。

3、強力助推科技興農戰略。一是抓好全省農村信息化建設試點縣工作，繼續推廣“聲畫互通”農村信息化系統模式，將農業科技“空運”到田間地頭，并將應用服務平臺進行資源整合，應用到農村社會服務“網格化”管理中。3月__日省農村科技信息化促進中心對我縣農村信息化示范縣建設工作進行調研，實地走訪森源、何家灣食用菌基地、公惠網絡公司、舊縣鎮等地，對我縣應用服務平臺資源整合情況給予了高度評價；二是抓好科技示范基地建設。圍繞全縣食用菌、柑桔、茶葉等農業主導產業等農業主導產業，以柑桔精品科技示范園、鹿苑茶良種繁育示范基地、食用菌科技產業園建設為重點，在全縣遴選培育十大科技示范基地，加快推進發展現代農業的步伐。三是抓好科技培訓、普及工作。繼續在__電視臺舉辦《科普園地》欄目，并以“送科技下鄉、科普進校園、科技惠及民生、農業科技培訓、科技支撐經濟發展展示”等活動為載體，開展科技活動周活動，辦宣傳牌57塊，發放宣傳資料近萬冊，服務對象達2萬人。

4、抓好知識產權、科技成果獎勵和科技人才工作。一是加大服務企業專利工作力度。聘請專利申報專業人員，深入企業調研，充分挖掘專利資源，不斷提高專利申請數量，確保專利質量，優化專利結構。上半年申報發明專利35件，并組織5家企業技術人員參加宜昌市專利新技術推廣培訓會。二是認真籌備全縣科技獎勵大會各項準備工作，制定工作方案，組織開展20__-20__年度全縣科技獎勵推薦申報、20__-20__年度推動__創新十大科技人物評選推薦申報工作。目前已評審出科技獎勵項目41項，推動__科技創新的科技人物10人。財政預算安排獎勵資金30萬元，擬定于7月中旬召開全縣科技獎勵大會進行表彰獎勵。三是抓好人才工作，組織上報__省科技創業領軍人才扶持計劃3名，對全縣科技人才進行摸底調查，籌備建立科技人才庫；四是做好政協委員對全縣發明專利及科技創新成果引進利用情況專題視察活動各項接待工作。

5、產學研合作和科技成果轉化取得新成效。通過科技局牽線搭橋，縣內企業與高校院所簽訂合作協議6個，一系統高校院所的科技成果在__得到轉化和利用。武星材料科技公司與__大學合作自主研究開發“高檔電子線路自精密鉆孔墊板”項目，其二期工程“年產180萬平米電子線路墊板”項目已完成項目征地、廠房設計、供電設施等前期工作，目前正在與合作伙伴進行項目融資洽談，資金到位后即可開工建設；省農科院科技成果在綠特欣生物科技公司進行轉化，已聯合開發出香菇功能性飲料，目前已完成中試，只等批文下發，即可投入生產；正昌礦業公司與華農、北京保得瑞公司合作的南瓜系列深加工項目也即將實現產業化。

上半年，縣科技局各項工作雖取得了良好成績，但對照年初上級下達的目標任務，還存在一定差距和不足。主要表現在以下幾個方面：

一是全縣規模內科技型企業數量偏少，科技含量較高的新產品開發力度不夠，高新技術產業發展空間有限，高新技術產業增加值、高新技術企業培育等指標完成任務壓力大，特別是今年高新技術產業增加值的統計口徑發生了變化，軍工企業不再納入地方統計范圍，對我縣影響巨

大。二是企業專利申請中發明專利數量仍然較少，企業的自主創新意識還不夠高。三是受區位條件等因素限制，企業科技創新人才總量不足，缺乏行業內領軍人才和創新團隊，產業發展缺乏人力資源的支撐。1、突出科技助推工業立縣戰略，著力提高企業科技創新能力。認真落實好支持企業發展的各項科技政策和措施，鼓勵企業提高自主創新能力，組織企業開展技術攻關、引進新技術、研究新工藝和開發新產品。指導企業組建各級研發中心，積極跟進楚原化工、吉星化工兩家企業的高新技術企業申報工作，確保申報成功。加大運用高新技術改造提升傳統產業的力度，推進“磷化工、新型建材、機械制造、食品醫藥”四大產業優化升級，支持企業新上項目擴張裂變。支持縣內企業與省內外多所高校或科研院所開展產學研合作，促進科技成果轉化。加大企業知識產權保護工作，做好科技招商和知識產權招商工作，加大__科技企業孵化器（安鹿小微企業創業園）建設的服務力度，使科技孵化器盡快落戶投入建設。

第6篇：農業產業園合作協議范文

結合當前工作需要，的會員“重s瀚”為你整理了這篇2020年度人才工作總結和2021年工作打算匯報范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年，我局人才工作認真貫徹執行市、區兩級人才工作會議精神，以服務我區創新型人才工作的總體思路，不斷加大引進高層次、緊缺專業人才力度，緊密結合經濟社會發展的重點領域和產業導向，積極開展引進國內外智力和技術工作，加強政策引導，完善制度措施，不斷優化人才發展環境，我局按照人才工作目標的要求，高度重視，扎實工作，狠抓落實，著眼于人才素質的全面發展，緊緊圍繞人才工作重點目標任務，從多方面多渠道發現、培養人才，激勵現有人才，充分發揮人才的作用，注重人才的引進、保持及培養工作，鼓勵引進高學歷人才，培養素質高有文化有能力的人才隊伍。為全區科技事業發展提供了智力支持和人才保障。現將2020年度人才工作總結和2021年工作打算匯報如下：

一、特色工作：

（一）深入企業調研，增強人才工作合力。

2020年，我局緊緊圍繞全區經濟社會發展大局,加快高質量發展的需要,進一步強化“人才資源是第一資源”、“科學技術是第一生產力”的觀念，與時俱進，開拓創新，為推動人才工作和專業技術隊伍建設再上新臺階，我局今年多次深入基層和企業，對人才需求、人才培養、人才引進等方面進行了深入研究和探索。為進一步推動企業轉型發展，提高企業競爭力，優化產業結構，統籌推進各類人才隊伍建設，我局就“如何大力引進、培育我區急需的高技能人才，充分發揮高技能人才作用”為課題，通過走訪，新源電池科工貿有限公司、九鼎動力、星火農林、西村農業產業園等二十余家企業，進行了全面調研。同時，結合我區企業對人才的需求的相關條件和人才隊伍配置狀況進行摸底調查，先后走訪江西濟民可信藥業有限公司、宜春遠大生物工程有限公司、宜春大海龜生命科學有限公司、江西英大生物技術有限公司等企業，了解企業發展現狀、研發投入、產品質量以及研發隊伍建設情況。

（二）加強人才培養，提升人才綜合素質。

一是統一思想，切實把專業人才隊伍建設擺上重要位置。結合科技座談會的重要指導思想，著重強調人才工作的重要性，牢固樹立經濟發展離不開人才的觀念,重視人才的引進、培養和使用工作，并作為突出任務來抓。重點強調以崇高的事業留住人才，以真摯的感情留住人才，以優越的環境留住人才，以適合的待遇留住人才。二是建議企業給他們提供良好的工作、學習和生活環境，做到政治上關心、思想上溝通、工作上支持、生活上照顧，充分聽取他們的意見和建議，為他們多出成果、多作貢獻創造良好的條件。

2020年，為配合推動科技創新，進一步開展了對外科技合作與交流活動，開展科技成果在線對接會50余次，對接人次百余人，積極鼓勵企業走出去。江西志成電器節能服務有限公司與西安交大簽訂了合作協議，目前正在與中科院進行洽談。新龍生物與中科院武漢病毒研究所、萊茵電梯與浙江大學、志成電器與西安交通大學、天稻糧安與江西農科院展開科技合作促成成果轉化。

同時也開展了省級科技特派員“千百萬”幫扶行動揭底調查工作，袁州區11家企業與宜春學院開展了科技特派員駐企科技合作活動。并對袁州區2019—2020年度企業科技特派員工作進行了評價。

（三）圍繞產業發展，積極引進急需人才

1.實現人才資源共享，加強高層次人才的引進。為推我區特色產業提升和自主創新，今年科技人才工作全面開展，入選省雙千人才項目10個；新申報省雙千人才及團隊項目共23個；向上爭取省“三區”人才支持計劃科技人才專項計劃資金20萬元，為省科技特派團富民強縣工程開展科技服務提供了強大支持。

2.積極選派科技特派員推廣農業新技術。袁州果業團、油茶團和水稻團三個科技特派團，幫助企業規模不斷發展壯大，特別是在推廣農業新技術、新品種方面，科技特派員發揮了重要的作用。為加強科技特派員制度創新，推進農林產業發展，今年通過多次實地考察并展開座談，與企業負責人了解企業在科技上的真正需求，科技特派員為星火農林、藍玉有機、宜研種業等企業提供了極大幫助。

3.注重人才隊伍發展的調研分析。加強對人才隊伍的總量、結構和分布情況的比照分析，專業技術人才、技能人才以及高校畢業生就業項目信息庫，為人才隊伍建設、人事制度改革和高校畢業生就業提供了決策依據。緊緊圍繞區委區政府堅持黨管人才原則，創新體制機制，以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，廣聚英才，加快助推“產業興區、工業強區”發展戰略，奮力開創富裕文明秀美袁州建設新局面，組織人員開展企業需求普查，特別針對技術或科研成果具有自主知識產權或發明專利，并可創造較大經濟社會效益的人才；重點產業、重要領域、重大項目等急需的專業人才或管理人才；具有副高級專業技術資格或全日制碩士研究生學歷學位的專業人才。

4.注重科技服務對接的技術指導。采取合作方式聘請專家，充實技術人才，注入新鮮血液做技術指導，為我區做技術服務等措施。特別是中科院過程所呂鵬鵬、張海濤一行對我區科技型企業進行深入調研和指導，通過對科技成果推介、科學技術研究、成果轉化等方面的見解，觀點獨到，意義深刻。這對新產品的開發奠定了良好的基礎。我局意識到在科技人才的培養和管理、人才資源配置以及人才引進等方面還要下苦工。

二、亮點工作：

1.持續加大力度實施科技服務培訓工作。今年召集園區內外40余家企業開展科技項目申報培訓。就申報省級各類科技項目、省級“03”專項項目、省級獨角獸企業、瞪羚企業、潛在瞪羚企業項目、省級“雙千”計劃、高新技術企業、科技型中小企業、市級“5511”工程計劃等項目作政策解讀及項目申報具體事項。調研企業100余家，走訪100余次。座談培訓400余人次。

2.高度重視人才引進戰略展開科技對接。2020年江西宜春產業技術對接會進一步推動企業與科研院所的技術合作與交流，為院企合作搭建互動平臺。中科院、北京科技大學、省科學院、浙江大學、武漢大學、南昌大學等20多家國家級科研機構和高校的180余位知名專家人才參加。現場簽約聯合共建研發平臺項目6個、科技合作項目6個。達成建立博士工作站的意向1項，達成初步合作意向的有8項。通過本次專家人才與百余家科技型企業開展科技合作對接，共建研發平臺、共克技術難題，加快了企業科技創新步伐，助推宜春在創新創業的時代大潮中育新機、謀新篇。

第7篇：農業產業園合作協議范文

關鍵詞 農村電子商務；發展現狀；制約因素；對策；江蘇鹽城

中圖分類號 S126 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0300-02

江蘇省于2005 年啟動了“省農業信息服務工程建設規劃（2005―2007 年）”項目，省財政對蘇北地區按60%的比例予以補助，設置了地方特色農業網站建設促進措施，大力推動蘇北農業電子商務的發展。近年來，鹽城市運用互聯網技術改造農村，運用互聯網的手段致富農民，積極培植“一村一品一店”，農村電子商務正呈星火燎原之勢迅速發展。

1 鹽城市農村電子商務發展現狀

1.1 平臺建設加快推進

已組織實施農產品電子商務“百網千店”工程，建成“鄉旮旯網”“幾百粒”“中國新街苗木網”“農一網”等大型自主農業電商平臺。同時，積極引導農業市場主體在淘寶、京東、蘇寧易購、1號店、中郵快購等國內知名電商平臺開設農產品銷售網店。淘寶特色中國鹽城館、京東商城鹽城館和蘇寧易購鹽城館正在積極籌建之中。目前，全市已建成規模較大的農業電子商務平臺3 370個。

1.2 銷售范圍迅速拓展

據統計，通過網絡銷售的農產品品種占全市所有農產品品種比例達到36%，主要以大米、五谷雜糧、醉螺、醉蟹、、何首烏、阜寧大糕等加工產品和土特產品為主。隨著物流產業特別是冷鏈物流產業的加速發展，蔬菜、雞蛋、畜禽肉品、水產品等生鮮農產品網絡銷售額快速上升。建成了“鹽城送菜網”“東臺鮮菜網”“儒家優生活網”“鹽瀆商城”等鮮活農產品配送平臺，年銷售額均達到500萬元以上。同時，農業電子商務正從傳統的農產品向農資、休閑觀光旅游、農事操作服務等方面轉變。積極探索互聯網+專業化服務，建成了“農一網”“蜻蜓農服網”等網上服務平臺，開辟線上線下診斷、網上訂購、農資供應、農事作業一條龍服務新模式。

1.3 發展層次不斷提升

積極探索“一村一品一店”農村電商新模式，打造產業與電商互動發展新格局，建成苗木電商專業鎮、火雞電商專業村、大閘蟹電商專業村、電商專業村等一批“淘寶鎮”和“淘寶村”，農業電子商務呈現集聚發展、抱團發展的態勢。目前，全市已建成東臺市新街鎮等農村電子商務示范鎮5 家、建湖縣高作鎮陳甲村省農村電子商務示范村已達14家，總數全省第二。全市14家示范村共建有網站（店）約8 650個，從事電商人數約28 000人，網絡年交易額超10億元。其中，東臺市新街鎮在阿里巴巴、淘寶、百度等網站注冊的網店達800多家，從事電子商務人員已超過4 000人；建湖縣高作鎮陳甲村廖正軍和魯曼夫婦，從4 000元起步，創辦“鄉旮旯網”和“天和生態農業網”，網下養火雞，網上賣火雞，2015年銷售額超過5 000萬元；射陽縣洋馬鎮藥材村全村通過淘寶網、阿里巴巴等第三方電子商務交易平臺開設網站300多個，從事中藥材等農副產品電子商務商戶360多戶，相關從業人員1 600余人，年實現網上交易額2 500萬元以上。

1.4 村級站點迅猛發展

借助農業部農業信息進村入戶試點項目實施，在亭湖、大豐、阜寧、濱海等縣（區）建成村級電商平臺“益農信息社”247家，占全省總數25%以上，全省第一。搶抓淘寶、京東、蘇寧易購等國內知名電商平臺“進村”機遇，積極發展村級電商服務站點，全力打通“網貨下鄉”和“村貨進城”雙向通道。目前，各縣（市、區）基本都與京東、阿里、蘇寧三大龍頭電商簽訂戰略合作協議，加快推進農村電子商務。2015年1月，“農村淘寶”華東地區第一村落戶鹽城，目前，阿里巴巴“農村淘寶”項目已在鹽城市設立6個縣級服務中心，470個服務站點；京東已設立7個農村電商服務中心、84個農村電商合作點，招募2 000多名鄉村電商推廣員；蘇寧云商設立11個蘇寧易購直營店、9個加盟店、143個點，并建成了蘇北首家O2O體驗店蘇寧云店。知名電商村級服務站點的設立，讓村民切實感受到了“網購”的好處、體驗到互聯網帶來的生活便捷，也讓一批年輕的合伙人、信息員、推廣員有了施展創業才華的舞臺，推動了“萬眾創新、大眾創業”。

1.5 基礎設施日益健全

按照“一區多點”總體框架，堅持以產業優勢、市場優勢、區域優勢支撐電商平臺建設，強力推進各縣（市、區）電子商務產業園、網絡創業園和網絡創業孵化基地建設。鹽城電商快遞產業園入駐電商、快遞企業60多家，引進各類人才50多名；鹽城電子商務產業園入駐企業達50多家。全市鄉鎮快遞網點覆蓋率已達100%，實現“鄉鄉有網點”。同時，結合快遞末端投遞水平提升和村郵站建設，積極整合各方資源，繼續深化快遞下鄉工作，在“鄉鄉有網點”的基礎上，正加快推動“村村通快遞”，更好地服務農業電子商務發展。

1.6 配套服務不斷完善

各地都把電子商務技能培訓作為加快農業電子商務的重要舉措來抓[1]。按照省農委的統一部署，認真組織實施省農產品電子商務“萬人培訓計劃”，2015年共培訓人員2 230人。2015年9月，在第十七屆省農洽會召開期間，成功舉辦了首屆鹽城農產品電子商務高層論壇，邀請南大商學院、淘寶、京東、蘇寧易購、CCBOT等電商專家為鹽城農業電子商務出謀劃策、指明發展方向。同時，積極組織名特優農產品對接淘寶、京東、蘇寧易購等電商平臺。目前，已組織20多家企業、80多種產品進駐蘇寧易購江蘇館。

1.7 政策扶持力度加大

各縣（市、區）政府均出臺了加快電子商務發展的意見，財政每年安排電子商務發展專項基金，對電商企業在平臺建設、品牌創建、稅費優惠、工商登記、金融服務、人才培養等方面給予扶持。其中，建湖縣對新建的營銷規模達1 000萬元以上的綜合性農產品電子商務平臺，按設備投入的30%獎勵投資者；東臺、大豐、建湖等縣（市、區）對市級以上電子商務示范村和示范企業分別給予3萬～10萬元的獎勵[2]。

鹽城市農村電子商務的發展給傳統農業帶來較大的沖擊和變革。鹽城市農業電子商務業務形式上以農林部門網站和農產品網站為主，多由農業合作組織牽頭開展，政府和企業也有一定程度的參與，運營過程集中于為農信息服務，多依賴會員費和廣告費為主要收入渠道。但總體來看，鹽城市農業電子商務的發展尚處于淺層次、低水平的初級階段，還存在著許多制約農業電子商務加快發展的問題。

2 制約因素

2.1 網上交易意識淡薄

盡管現在網上購物如火如荼，然而很多農業市場主體對網上交易的興趣不高，加之受少數網上交易失敗案例的不良影響，他們更愿意選擇周邊批發市場銷售農產品。大多數農戶對電子商務也是觀念滯后、認知度不高，加之缺乏計算機和網絡使用技巧、農產品網上交易技能，導致農民參與農產品網上交易的比例不高。

2.2 網絡設施基礎薄弱

雖然全市通訊網絡已基本鋪設到各鎮、村，但參與電子商務信息的費用較高，特別是上網資費偏高，農戶普遍難以承受，農產品電子商務的基礎設施薄弱。

2.3 電子商務人才缺乏

相對于城市居民而言，目前全市從事農產品生產和銷售的農民教育程度較低，對新事物、新信息的接受和理解能力有限，更不具備對農產品電子商務的操作能力和技巧。農村有知識和具有創新精神的年輕人多數外出務工，畢業大學生普遍不愿意去農村創業，導致村電子商務人才十分缺乏。

2.4 質量標準體系不健全

農產品電子商務要求交易的農產品品質分級標準化、包裝規格化以及產品編碼化，具有一定的品牌，為交易各方提供便利。目前，全市大部分農業生產主體仍采用粗放式的生產經營模式，標準化程度低，農產品的口感、顏色、形狀、大小等都不同，很難有具體的標準來管控，容易使消費者在購買過程中產生疑慮甚至糾紛。同時，農產品品牌少，知名品牌更少，網絡消費人群的認知度低。

2.5 配套物流產業不發達

農產品物流配送體系不健全，多數農產品電子商務公司是以批發市場為基礎發展起來的，品種多、生產單位小、組織化程度低。特別是冷鏈物流處于起步階段，數量不多、規模不大、標準不高，難以滿足鮮活農產品電子商務加快發展的要求[3]。

3 思路與對策

鹽城市將積極推進“一村一品一店”發展模式，切實加強基礎設施建設，全力打造電商平臺，積極培植特色產業和品牌產品，加快發展農村電子商務。

3.1 推進特色產業電商化

結合“一村一品”“一鎮一業”行動，加快農業特色產業發展，推出一批網絡營銷額較大、有效促進農民增收的產業，打造1～2個年電商交易額超1億元以上的農業特色產業。

3.2 培植電商品牌產品

做好現有農產品特別是優勢特色加工產品的上網營銷，著力組織農業龍頭企業上網營銷農產品，做到應有盡上。強化農產品標準化、精神化、差異化加工和包裝設計，充分發掘農產品文化內涵和功能，提升農產品檔次，加強網上網下宣傳，開發農業電商品牌。培育1～2個電子商務交易額超1 000萬元的品牌農產品[4]。

3.3 打造電商營銷平臺

與知名電商加強合作，扶持、引導農業市場主體建設農業電商平臺，打造淘寶特色中國鹽城館、蘇寧易購鹽城館和京東商城鹽城農產品館。組織發動農業企業、農民專業合作社入駐“三大館”，開展農產品網上銷售。引導有條件的企業建立農產品網絡直銷平臺，開展農產品同城配送業務。加快建設縣域農業電子商務服務中心和村級電商服務點。搶抓阿里、京東、蘇寧等電商進駐農村的機遇，建設200個村級農產品電商服務站點[5]。

3.4 提升物流基礎設施

積極發展共同配送，鼓勵有條件的農產品電商企業自建或與物流、快遞企業合作，構建城鄉一體的綜合配送體系。積極鼓勵創設一批本地品牌快遞企業，拓展同城快遞、鄉村配送、生鮮配送等特色業務。推動快遞網絡向農村延伸，力爭年內實現“鄉鄉有網點，村村通快遞”[6]。

3.5 加強人才隊伍建設

結合鹽城市“515”人才引進行動計劃，引進一批農業電子商務、市場營銷和國際貿易等方面的高端復合型人才。深入實施農業電商“萬人培訓計劃”，依托省級電子商務培訓基地或其他培訓機構，分層分類開展農業電子商務人才培訓活動[7-8]。

4 結語

加大農村經濟的發展力度為我國基本國策之一，而電商可為農村經濟的發展提供有效的基礎支持。促進農村電商的發展可將農村與城市之間存在的信息不流通問題進行充分解決，推動城鄉經濟的協調發展。就當前鹽城市農村電商的發展現狀展開分析，其依然存在一定的問題，要發展農業電子商務，不能完全照搬現有的電子商務模式，而應該根據鹽城市的實際情況，不斷探索、改革與創新。在政府的支持和指導下，激發農業產業鏈中各個參與方，農戶、農業龍頭企業、農業合作社等的積極性，推動鹽城市農業電子商務的快速發展。

5 參考文獻

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[2] 凌守興.我國農村電子商務產業集群形成及演進機理研究[J].商業研究，2015（1）：104-109.

[3] 任鵬.江蘇省發展農村電子商務研究[D].南京：東南大學，2015.

[4] 周海琴，張才明.我國農村電子商務發展關鍵要素分析[J].中國信息界，2012（1）：17-19.

[5] 弭鳳峰.吉林省農村電子商務信息平臺建設及運營管理改進方案研究[D].長春：吉林大學，2014.

[6] 徐芳.我國農村電子商務現狀及其對策研究[D].南京：南京大學，2012.

第8篇：農業產業園合作協議范文

關鍵詞：農業供給側改革 三產融合

河南省延津縣地處黃河故道，886平方公里，常年小麥種植面積100萬畝，優質強筋小麥種植面積50萬畝。近年來，延津縣委、縣政府堅持以工業理念和產業化思路發展優質小麥，形成了從田間地頭到車間到餐桌“全鏈條”的小麥經濟產業鏈。延津縣積極探索和實踐農業供給側結構性改革，按照河南省委、省政府“四優四化”總體要求，尤其是以發展優質小麥為切入點，全力打造“中國第一麥”，大力發展食品加工產業，走出了一條以優質小麥“接二連三”的融合發展之路，優質小麥發展的典型經驗在全國推廣，被譽為發展小麥經濟的“延津模式”。

精準定位，敢為人先做優“一產”

農業是國民經濟的基礎產業，為解決好糧食增產不增價、農民增產不增收問題，延津縣在沒有任何經驗可以借鑒的前提下，摸著石頭過河，頂著壓力實踐，在全國率先啟動了優質小麥的生產種植，探索出了傳統農區大宗農作物產業化經營的新路子，創造出6個“全國第一” （第一家注冊原糧商標，第一船出口食用小麥，第一家創立小麥中介服務組織，第一家制定地方生產標準，第一家實現大宗農作物產業化經營，第一家實現小麥期貨經營），被評為全國糧食生產先進縣、全國小麥全產業鏈產銷銜接試點縣。

堅持布局區域化，奠定優質小麥生產格局。延津地處黃河故道，沖積形成的上沙下黏的“蒙金”土壤，適合優質小麥的生長需求，使其能夠形成更多的蛋白。近年來，延津縣委、縣政府堅持“四個導向”，實現了小麥產業的“四個轉變”：堅持優質導向，實現了普通小麥向優質強筋小麥的轉變；堅持特色導向，實現了產糧大縣向種子大縣的轉變；堅持安全導向，實現了傳統種植向綠色有機的轉變；堅持專用導向，實現了一般面粉加工向中高端制品的轉變。通過構建“政府推動、市場拉動、龍頭帶動、利益驅動”的發展模式，積極引導農民調整種植結構，推進優質小麥訂單種植，優質強筋小麥種植面積從最初的8000畝（每畝約為667平方米）發展到現在的50萬畝，并于2016年成功創建“全國優質強筋小麥知名品牌示范區”。以延津為主的新鄉小麥品牌價值達97.21億元，被確定為國家地理標志產品，延津優質小麥已成為享譽全國的區域名片，被譽為“中國第一麥”。在發展優質小麥的同時，延津縣積極調整秋作物種植結構，擴大優質花生種植面積，2016年，花生種植面積50萬畝，預計2017年種植面積將達60萬畝，縣委、縣政府積極與山東魯花集團對接，達成初步合作意向，做大優質花生優勢產業。

堅持生產標準化，確保優質小麥生產品質。堅持把優質小麥的品質放在首位，大力推行標準化生產，確保供給質量和供給效益。突出“優質”發展，加強與河南省農科院、河南科技學院等科研院所及國家小麥產業技術體系的合作，制定了《小麥標準化生產管理技術規程》并升級為河南省地方標準，在生產管理環節實行“統一供種、統一機播、統一管理、統一機收、統一收購”五統一模式，保證了優質小麥的內在品質和商品一致性，極大地提高了市場競爭力。

堅持發展產業化，提升優質小麥生產效益。按照“政府引導、專家指導、企業參與、市場運作”的原則，延津縣整合政府項目資金、農業資源優勢、優質小麥品牌效應，引導新良公司、金粒公司、克明面業等從事優質小麥種植、購銷、加工、營銷的龍頭企業，組建新鄉小麥產業集團，促進產業鏈各環節的有機銜接，積極推進新鄉小麥產業結構、產品、信息、資金、市場等資源的合理配置和優化組合，構建新鄉小麥產業發展的強勢平臺。同時，創新利益聯結機制，以發展涉農龍頭企業、農民合作社為重點，通過“公司+協會+基地+農戶”的產業化經營模式，實現了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接，提高了農民組織化程度。

集群發展，精益求精做強“二產”

優質小麥種植生產經營的成功實踐，讓延津優質小麥聞名全國。為進一步叫響延津小麥品牌，延津縣堅持以工業理念發展小麥經濟，大力發展食品加工產業，實現了由種植生產向精深加工轉變，構建了從田間到車間到餐桌“全鏈條、全循環”的小麥經濟產業鏈，已經成為延津縣經濟發展的重要支撐。

筑巢引鳳。依托延津特有的優質小麥資源和品質優勢，順應全省建設產業集聚區發展大勢，延津縣把食品加工產業確定為產業集聚區兩大主導產業之一，并規劃建設了10.67平方公里的食品產業園。在扶持壯大金粒公司、新良公司等本土農業產業化龍頭企業基礎上，先后引進克明面業、笑臉食品、酒鬼酒等一批知名食品企業。現入駐延津縣產業集聚區食品加工企業58家，食品加工產業年產值突破50億元，形成了以小麥為頭雁，以“面粉―面條―面點―速凍食品”和“白酒―包裝―印刷―物流”兩條產業鏈為“兩翼”的“雁陣”型發展布局。目前，延津縣小麥年加工能力突破100萬噸，食品加工企業不僅消化了延津的全部小麥，每年還要“吃進”周邊地區的小麥50萬噸；年產掛面40萬噸、速凍食品25萬噸，食品加工產業躋身全國產業集群競爭力100。2016年6月22日，河南省委書記謝伏瞻蒞臨延津調研，對延津發揮比較優勢，大力發展以農產品為原料的食品加工產業給予了充分肯定。

固巢養鳳。為進一步完善食品加工產業鏈條，壯大食品加工產業集群，提升產業競爭力，延津縣探索實施了“吸鐵石”、活力、招商引智、服務運行、基礎設施配套等五大工程，不斷提升產業集聚區競爭力，為企業發展壯大創造優良環境。一是創新科研機制，成立了中國優質小麥產業技術創新聯盟，搭建“產學研用”四位一體的公共技術服務平臺，密切校企合作，持續放大“中國第一麥”品牌效應。二是創新服務機制，建立了河南省面粉及制品質量監督檢驗中心，搭建食品檢測公共服務平臺，為食品加工企業提供檢測服務，實現企業共享，降低企業成本。三是創新金融機制，加大金融支持實體經濟力度，積極幫助企業在主板、新三板掛牌上市，提高直接融資比重。四是創新工作機制，落實“限時辦結制”“全程代辦制”等制度，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務。

打通經脈，優化資源盤活“三產”

一二產業的融合發展，需要商貿服務旅游等三產的串聯貫通，只有把三產服務業盤活，才能打通一二三產融合的經脈，才能更加有效地促進農業供給側改革，促進“四優四化”的現代農業形成產業體系。

改革創新，升級改造傳統商貿流通企業。以郵政、供銷為代表的傳統商貿流通企業通過對其原有流通體系進行升級改造、優化網點布局、嫁接互聯網技術、創新營銷模式，重新煥發生機，繼續成為延津縣商貿領域的骨干力量。

外引內扶，做大做強電商平臺。今年以來，京東、云書網、大旗電商、保稅國際、樂村淘、滴滴云商、一公里電商、我連網等國內知名電商平臺紛至沓來、相繼在延津縣落戶。延津縣政府近期將與中國網庫集團簽訂合作協議，建設中國面條產業最大的電子商務基地，實現電子商務網上交易額10億元以上。

第9篇：農業產業園合作協議范文

As the first approved experimental area of city cluster in China, they have the priority of realizing true integration.The suggestion given by Hubei is “the nine cities joining hands and developing together,” with Wuhan being the leader and central city to radiate to the whole province and promote its economic development.

“武漢城市圈的進展如何、成色如何，取決于武漢。”1月14日下午，湖北省省長李鴻忠參加武漢代表團審議政府工作報告時提出，武漢要享受龍頭發展的待遇，也要承擔龍頭責任。

李鴻忠認為，武漢擁有8千平方公里的面積，與全國同類城市相比，不存在發展空間不足的制約。而且，武漢還是“1+8”城市圈的核心和動力源。“武漢城市圈”戰略的實施，為武漢提供了大好平臺，使武漢在不受行政區劃約束的同時，可以以市場機制調配使用區劃外的相關發展要素。因此，武漢要把城市圈的其它八城看成武漢的區域來布局，要跳出8千平方公里，瞄準城市圈6萬平方公里的范圍來求發展。

作為全國獲批的第一個城市圈(群)試驗區，武漢城市圈包括9座城市，怎樣讓這些城市真正一體化成為一個首要問題。因為在武漢城市圈中，其他八個城市與武漢的差距比較大。

對此，湖北省在試驗區總體規劃的基礎上，組織編制了空間規劃、產業發展規劃、綜合交通規劃、社會事業規劃和生態環境規劃5個專項規劃。為保證總體方案的實施，湖北省還提出了投資、財稅、土地、環保、金融、人才支撐6個方面相關配套支持政策，并制定了產業轉移，社會事業資源共享，城際鐵路，農業產業化，商業集團連鎖經營在內的五個“實現一體化”的重點工作方案，以及一個3年行動計劃和1個重大項目清單。

目前5個專項規劃已通過湖北省有關部門的審議，并印發城市圈組成城市。而對于6個相關配套支持政策，湖北省采取的原則是“成熟一個，出臺一個，分步推出”的方針。

“破局”前提：基建聯動

“長期以來，湖北城市格局和發展嚴重不均衡，特大城市武漢GDP約占全省三分之一，與其它周邊城市相比差距甚遠。加之武漢曾是計劃單列市，與全省其它城市交流受限。特別是武漢與周邊城市間，一直存在著產業低水平重復，缺乏梯級分工；區域基礎設施建設缺乏統一規劃，協調困難；招商引資缺乏溝通，甚至相互殺價等問題。”湖北省委書記羅清泉一針見血的道出了武漢城市圈目前存在的問題。

“因此，我們采取了‘九市聯動，共同發展’的辦法，以武漢為龍頭，突出中心城市的聚集和輻射功能，突出整體效應，帶動全省經濟發展。”

國家發改委國土與地區經濟研究所副所長肖金成也認為，在武漢城市圈中，武漢與其他城市的差距比較大，無法真正形成產業的轉移承接，而基礎設施的完善將為整個城市圈形成一個整體創造前提條件。

也因此，湖北省把武漢城市圈的投資重點放在了基礎設施方面。目前，湖北的公路網絡、現代鐵路網絡、中部航空樞紐和新港建設已初具規模或已進入加速建設階段。

高速公路網絡建設方面，早在2004年，武漢市就規劃建設8條高速公路，分別通往武漢城市圈8個城市。2007年12月，隨著武漢陽邏長江大橋通車, 武漢與城市圈內8個城市高速公路網絡基本形成。目前，武漢到城市圈內其他8個城市只需2小時。“十一五”期間，武漢城市圈交通一體化建設的投資規模將達616億元。而到2020年，武漢城市圈將形成“一環十三射四聯線”的公路主骨架網，建成中部地區最便捷的公路交通網。

在現代鐵路網絡建設方面，武漢正在積極構建城市圈內的城際鐵路網，將有6條主干線及延伸線和連環線，總里程1000多公里。其中3條今年初動工，其它三條主干線將在2020年前實施。國家中長期鐵路網規劃中，武漢擬建鐵路項目21個，目前在建10個。不僅如此，武漢還將拆資千億打造軌道交通網，爭取2017年前全部建成7條軌道交通線，將武漢打造成為全國四大路網中心之一。

在航空樞紐建設方面，占地11.6萬平方米、是原來第一航站樓4倍的武漢天河機場第二航站樓經過5年建設，已于去年完工投入使用。該航站樓竣工和投入使用使武漢天河機場一躍成為我國中部最大的航空樞紐。而在新港建設領域，為了進一步發揮黃金水道優勢，武漢已決定“以武漢運輸樞紐為核心，以武漢港為節點，依托高速公路、干線公路骨架網和長江、漢江水道構成內聯外接的城市圈綜合運輸體系，實現城市圈公路、水路等運輸方式的無縫銜接。目前，總投資370億元的億噸級大港――武漢新港已動工建設。新港打破了行政區劃，包括武漢、黃岡、鄂州的部分港口，其發展目標是“億噸大港，千萬標箱”。新港建成，它將以武漢城市圈為依托，將與長江上中下游形成呼應，成為中部通達世界的水上門戶，我國內河最大的國際化港口，產生強大共贏效應。

事實上，作為整個基礎設施建設投資方案的“排頭兵”，武漢大東湖生態水網示范工程，武漢新港、武漢臨空經濟區、“三路”(武漢城市圈城際鐵路、武漢市青山至鄂州高速公路，江北快速通道)等一批重大項目建設已經進入前期工作或啟動階段，這些項目的開工實施，在為武漢及武漢城市圈帶來發展新機遇的同時，也為眾多中外投資商帶來了巨大商機，為他們參與武漢城市圈項目開發、制定符合區域特點的品牌戰略和推進計劃，向中部城市及西部地區拓展提供了廣闊的平臺和機遇。

戰略主題：跨區域產業整合

在湖北省財經辦副主任趙凌云看來，中部要崛起，就必須在充分發揮中部“全國性的糧食基地、能源原材料基地”作用的基礎上，突出中部“全國交通樞紐”的作用。

湖北省將武漢城市圈的投資重點放在基礎設施方面就是出于這方面的考慮，然而，要實現“九市聯動，共同發展”，讓九個城市實現真正意義上的一體化，還需要指定一攬子的包括產業布局、項目投資等在內的綜改方案。因此，跨區域的產業整合，或將成為今后武漢城市圈未來的戰略主題。

為此，根據綜改區總體方案，湖北省制定了產業發展專項規劃，分別為農產品加工、汽車、鋼鐵、電子信息、紡織、石化等6大產業鏈，裝備制造業、新能源、生物、軟件和服務外包、文化創意等5大產業集群，金融和物流等兩個區域服務中心和文化會展旅游專題產業。

根據規劃，各大產業將實現空間上的優化布局和區域功能上的定位：鋼鐵業主要扎根于武漢、鄂州和黃石，汽車產業鏈將集中在武漢、孝感和天門，石化業以武漢80萬噸乙烯工程為基地，在鄂州建設中南化工產業園，以此承接產業鏈的上、下游轉移項目；電子信息產業鏈則以富士康和中芯國際為龍頭，在武漢、鄂州、黃石建設電子產業園區；而生物產業集群，將以葛店的“生物谷”為依托，建設生物制藥產業園區。

這意味著，武漢的一些產業，不僅要向其遠城區轉移，更要多向圈內其他城市轉移。而在更高的層面上，打破各市之間的行政區劃限制變得不可避免。

據知情人士透露，武漢城市圈承接資本技術和產業轉移分為3個層次，包括承接國際資本技術和產業轉移、承接沿海轉移以及城市圈內轉移。周邊城市逐步把企業的總部或者營銷、研發中心遷往武漢，而武漢將企業的加工基地或者連鎖店搬到周邊城市或將成為常態。“分廠經濟”和“總部經濟”互動模式將在城市圈內出現。

“這種互動雙贏的融城模式，有助于促進武漢與周邊城市垂直分工，避免和減少水平競爭而帶來的過度競爭，進而優化武漢與周邊城市的分工并拓展各產業內部分工和專業化的程度。”上述知情人士表示。

而圍繞綜改區的總體方案，湖北省還列出了一個重大項目清單。武漢城市圈將啟動投資總額高達1.3萬億元的項目，把城市圈總體發展思路體現和落實在具體項目上，用項目推進城市圈發展。據悉，即將啟動的武漢城市圈重大項目共177項，投資總規模近1.3萬億元。這些項目主要包括：“兩型”產業項目（主要是先進制造業、現代服務業等）；圈域一體化項目（主要是圈內跨行政區域的重大交通、能源等基礎設施）；環保生態與循環經濟項目（主要是循環經濟、生態建設、城市污水及垃圾處理、重點企業節能減排等）；社會事業項目（主要是文教衛等）。

謀定而后動

與國家4萬億投資計劃力求快速拉動經濟增長不同，武漢城市圈1.3萬億的投資是一個長期的實施過程，但這卻折射出了武漢城市圈綜改全面起步的決心。

謀定而后動。湖北省給出的思路是：全面啟動、點面結合、上下聯動、有序推進，加快武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革實驗區建設。

為此，湖北省編制了“綜改三年(2008-2010)行動計劃”，計劃將綜改總體方案中的九大體制創新分解成為20個改革專項和38項改革任務。而這些改革任務大體可以分為兩類：一類是近期可以啟動實施的，比如“循環經濟試點”、“水環境保護改革試點”、“人才一體化建設”、“非公有制經濟發展改革”，部分“行政管理體制改革”等，而另一類，尚需進一步與國家有關部門進行密切溝通，以求在財稅金融、土地管理、保稅區建設等方面取得進一步的支持力度。

在具體操作上，湖北省擬采取重點突破的方法，力求在重點領域和關鍵環節的改革上取得新突破。緊緊圍繞土地、金融、環保等方面的體制機制創新，將重點改革任務分解落實到省直有關部門和城市圈九市，分別制定改革項目推進計劃書，把改革試驗工作具體化、模塊化、項目化。

而在擴大對內開放，推進“五個一體化”方面。湖北將加快推進產業轉移、社會事業資源共享、農業產業化、商業集團連鎖經營等一體化進程。支持武漢市產業結構升級，推動部分傳統產業向圈內其他城市轉移。

在提升市場化程度和開放度上構筑新優勢方面。完善區域創新體系，開展大交通改革試點，提升武漢城市圈在全國經濟格局中的地位成為武漢今后工作的重點之一。而運用“試驗牌”招商引資，吸引更多國內外大型企業和金融機構區域性總部，以及生產、研發基地落戶城市圈。

此外，湖北省正在采取合作協議、備忘錄或會議紀要的形式，逐步與各個部委建立“部省合作機制”，以便在落實綜改方案的過程中，隨時與相關部委進行密切溝通。截至目前，湖北省政府已與教育部、衛生部、鐵道部、交通部等17家部委搭建起溝通平臺，而預計在近期可簽定的部門包括商務部、國土資源部、人民銀行等16家。

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■“武漢城市圈”城市綜合排名

日前，武漢市社科院了城市圈藍皮書報告，該報告首次采用指數形式，給城市圈各城市打分，其“兩型”城市綜合排名為：武漢、仙桃、天門、鄂州、黃石、孝感、潛江、咸寧和黃岡。

據了解，該指數評價體系由經濟發展、資源節約、環境友好、科技創新、社會進步等5個一級指標和35個二級指標組成，數據使用各城市去年前三季度及部分全年預測數據。

報告顯示，城市圈的龍頭――武漢市在經濟發展、科技創新、社會進步等三方面，居于首位，其中經濟發展指數得分75.75分，比位居第二的仙桃市高出19.5分，與8個衛星城市差距明顯。

在資源節約方面，天門居第一位，萬元GDP能耗、工業“三廢”排放及綜合利用等指標均位居前列。黃石作為老工業城市居于末位，說明該市建設“兩型社會”任務比一般城市要重得多。