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關(guān)鍵詞:規(guī)章制度;企業(yè);建設(shè)
企業(yè)要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,夯實(shí)基礎(chǔ)管理必不可少。想要發(fā)展,必須強(qiáng)化聚焦基礎(chǔ)工作,樹立長(zhǎng)期抓的思想,落實(shí)長(zhǎng)期抓的措施,形成大抓基層、抓實(shí)基礎(chǔ)的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理全面規(guī)范、全面過硬。而規(guī)章制度管理是一個(gè)企業(yè)規(guī)章制度管理中非常重要的一部分,也是提升一個(gè)企業(yè)精益管理能力的抓手。健全完善規(guī)章制度,注重制度有效性評(píng)價(jià),強(qiáng)化制度執(zhí)行監(jiān)督,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
一、規(guī)章制度的重要性分析
1.規(guī)章制度對(duì)安全管理的重要性
規(guī)章制度并不是束之高閣的天花板,一個(gè)企業(yè)制定規(guī)章制度后必然要執(zhí)行。對(duì)于制造企業(yè)來說,安全方面的規(guī)章制度,有著極其重要的作用。制造企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)如果沒有安全方面的規(guī)章制度管理,員工肆意而為,那么安全事故必然會(huì)發(fā)生。同時(shí),國(guó)家法律也規(guī)定了安全生產(chǎn)的重要性?!鞍踩a(chǎn),生命至上”,并不是一句空口號(hào),特別是生產(chǎn)制造企業(yè),要堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線,需要各個(gè)企業(yè)制定詳盡的具有可操作性的規(guī)章制度來保障。對(duì)于生產(chǎn)制造企業(yè)來說,安全規(guī)章制度尤為重要,安全規(guī)章制度既能保障生產(chǎn)順穩(wěn),又是保障職工生命安全的需要。
2.夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)管理的需要
企業(yè)要發(fā)展,要取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,基礎(chǔ)管理有待夯實(shí),需要用精益管理的手段,推動(dòng)公司進(jìn)一步發(fā)展。思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng),夯實(shí)基礎(chǔ)、制度先行。必須高度重視制度建設(shè),建立制度執(zhí)行評(píng)價(jià)體系,及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題,真正做到“誰(shuí)制定誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)制定誰(shuí)培訓(xùn),誰(shuí)制定誰(shuí)檢查,誰(shuí)制定誰(shuí)改進(jìn)”。使各方面制度更加科學(xué)、體系更加完善、執(zhí)行力更強(qiáng),形成制度優(yōu)勢(shì)、體系優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為管控能力、系統(tǒng)能力。持續(xù)完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)治理和流程改善,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。只有規(guī)章制度的基礎(chǔ)管理做好了,一個(gè)企業(yè)這座高樓大廈的根基才算是筑牢了,企業(yè)才能把大樓建的更高、更好。
二、規(guī)章制度存在的不足
1.部分規(guī)章制度缺失,業(yè)務(wù)缺少指引
企業(yè)缺乏對(duì)規(guī)章制度重要性的認(rèn)識(shí),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)規(guī)章制度重要性的宣傳,導(dǎo)致企業(yè)某部分規(guī)章制度的缺失。規(guī)章制度的缺失,導(dǎo)致企業(yè)員工工作缺乏規(guī)章制度的指引與規(guī)范,造成工作混亂、無章法。所謂“無規(guī)矩不成方圓”,缺失了規(guī)章制度的指引,業(yè)務(wù)缺少指引,企業(yè)員工僅憑經(jīng)驗(yàn)工作,由于每個(gè)員工的個(gè)性認(rèn)識(shí)不同,對(duì)同一項(xiàng)業(yè)務(wù)不能形成規(guī)范性的業(yè)務(wù)流程,降低了工作效率,而且還會(huì)導(dǎo)致出錯(cuò)幾率升高;且沒有規(guī)章制度的規(guī)范,企業(yè)員工工作沒有限制,還容易缺失公平、滋生腐敗;日常生活中經(jīng)常見到因?yàn)闆]有規(guī)章制度約束,或者不遵從規(guī)章制度約束而犯錯(cuò)誤的人,可見規(guī)章制度的構(gòu)建及遵守的重要性。
2.規(guī)章制度管理混亂、不具有系統(tǒng)性
我國(guó)目前部分企業(yè)雖然制定了規(guī)章制度,但是規(guī)章制度缺乏層次及體系。首先,從公司層面講缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度監(jiān)管部門,缺少對(duì)規(guī)章制度的統(tǒng)一備案及管理,這樣就導(dǎo)致公司部門各自為政,各自出臺(tái)對(duì)本部門內(nèi)有效的規(guī)章制度;由于各部門出臺(tái)規(guī)章制度時(shí)與公司沒有溝通,極有可能與公司其他部門制定的規(guī)章制度沖突或者重復(fù),造成制度混亂;且本部門制定的規(guī)章制度效力范圍僅適用于本部門,不能對(duì)全公司適用,且有可能與其他部門規(guī)章制度沖突,這樣就造成了公司的規(guī)章制度的混亂。其次,公司內(nèi)部各部門制定的規(guī)章制度沒有層次劃分,造成全公司的規(guī)章制度沒有系統(tǒng)性。例如:總則性文件與細(xì)則性文件不分,公司級(jí)文件與部門級(jí)文件不分。公司內(nèi)部對(duì)各級(jí)制度缺少歸口管理、動(dòng)態(tài)管理,沒有公司級(jí)規(guī)章制度的頂層設(shè)計(jì),部門級(jí)的規(guī)章制度缺少指導(dǎo),造成各部門無所適從,規(guī)章制度的制定沒有系統(tǒng)性。
3.規(guī)章制度的可執(zhí)行性不強(qiáng)
規(guī)章制度作為一個(gè)企業(yè)的“內(nèi)部法”,按理來說應(yīng)該具有較高的執(zhí)行性,但現(xiàn)行的許多規(guī)章制度處于“休眠”狀態(tài),執(zhí)行力低。目前,許多企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度都存在著重制定、輕執(zhí)行的問題。一個(gè)制度的生命力在哪里?執(zhí)行力!不被執(zhí)行的規(guī)章制度,屬于空中樓閣。有的企業(yè)是規(guī)章制度有規(guī)章制度的規(guī)定,線下執(zhí)行有自己的執(zhí)行準(zhǔn)則,或者肆意執(zhí)行,規(guī)章制度完全處于被閑置的狀態(tài),其執(zhí)行力完全等于零,等同于沒有規(guī)章制度;有的企業(yè)對(duì)規(guī)章制度是部分執(zhí)行,與自己心意想吻合的部分執(zhí)行,與自己心意不吻合的部分不執(zhí)行,不能嚴(yán)格全方位地執(zhí)行規(guī)章制度,執(zhí)行力低下。
4.規(guī)章制度宣傳不到位
企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部部門制定規(guī)章制度后,缺少對(duì)制度的宣傳操作,導(dǎo)致制度制定后,只有制定人知曉,其他人員對(duì)規(guī)章制度并不知曉,這樣會(huì)導(dǎo)致規(guī)章制度落實(shí)不到位。規(guī)章制度制定后,缺少制定人對(duì)相關(guān)人員的講解,會(huì)導(dǎo)致其他人員要么不知道有這項(xiàng)規(guī)章制度,要么對(duì)規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容理解不到位,造成規(guī)章制度執(zhí)行困難和偏差。
三、強(qiáng)化企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的措施
1.提高規(guī)章制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
提高對(duì)規(guī)章制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),是一個(gè)由上到下、全員參與的活動(dòng)。一個(gè)企業(yè)想要強(qiáng)化本單位的規(guī)章制度建設(shè),觀念的轉(zhuǎn)變至關(guān)重要,企業(yè)要形成一個(gè)上行下效的良好氛圍。首先,從公司層面講,公司主要領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立夯實(shí)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化制度建設(shè)的觀念,公司領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,從自身開始推動(dòng)規(guī)章制度的建設(shè);其次,所有員工都要根據(jù)公司的風(fēng)向標(biāo),強(qiáng)化制度建設(shè)意識(shí),各部門、各崗位人員都應(yīng)樹立制度建設(shè)的理念,形成重視規(guī)章制度建設(shè)的良好風(fēng)氣。
2.規(guī)范規(guī)章制度體系建設(shè)
規(guī)章制度體系建設(shè)不是一蹴而就的,需要公司級(jí)、部門級(jí)等的規(guī)章制度形成一個(gè)規(guī)范的體系。首先,公司應(yīng)建立專門負(fù)責(zé)全公司規(guī)章制度歸口管理的部門,對(duì)全公司的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)的掌握和備案,制定有關(guān)規(guī)章制度管理的文件,發(fā)全公司執(zhí)行,同時(shí)通過對(duì)各部門的規(guī)章制度備案了解,避免各部門之間在制定規(guī)章制度時(shí)發(fā)生沖突和重復(fù);其次,從公司到部門,規(guī)章制度應(yīng)具有體系性,例如,從適用范圍來講:分為公司級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)等,部門級(jí)、班組級(jí)制度不能違背公司級(jí)制度的原則。從制度級(jí)別來講:可以分為一級(jí)制度、二級(jí)制度、三級(jí)制度,同樣,二級(jí)、三級(jí)制度也不能與一級(jí)制度相沖突。
3.規(guī)章制度制定實(shí)行全員參與、集體決策
規(guī)章制度的制定不能實(shí)行一言堂,需要由具體使用該規(guī)章制度的人員來參與制定,因?yàn)橹挥芯唧w參與該項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)人員對(duì)工作流程和規(guī)范最清楚,有實(shí)際執(zhí)行人的參與制定出來的規(guī)章制度才更具可執(zhí)行性、可操作性。同時(shí)規(guī)章制度的制定不能是單獨(dú)某一個(gè)人來制定的,需要與該項(xiàng)業(yè)務(wù)有關(guān)的相關(guān)人員共同參與制定,這樣才能最大限度地保障規(guī)章制度的公平性。一項(xiàng)規(guī)章制度的制定,需要通過征求基礎(chǔ)員工的意見、領(lǐng)導(dǎo)的意見、專業(yè)的意見后,按照公司規(guī)定的制定流程,集體決策并。
4.強(qiáng)化規(guī)章制度宣貫工作
一項(xiàng)規(guī)章制度制定后,想要充分發(fā)揮其基礎(chǔ)管理的功效和作用,首先就要對(duì)規(guī)章制度在相關(guān)部門進(jìn)行宣貫。全公司、部門等要對(duì)涉及到該規(guī)章制度管理范圍的人員進(jìn)行宣貫,宣貫要全面,不能有死角。宣貫不是簡(jiǎn)單地傳送文件的過程,文件下發(fā)后,要對(duì)使用部門及員工進(jìn)行培訓(xùn)講解,使該文件的使用人充分了解該規(guī)章制度,為該項(xiàng)制度今后的有效實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力及考核措施
制定制度的最終目標(biāo)為按規(guī)章制度辦事,也就是落實(shí)規(guī)章制度的執(zhí)行力。制度需要所有員工遵循。首先,要加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度落實(shí)情況的檢查監(jiān)督,提升各個(gè)部門對(duì)規(guī)章制度落實(shí)的壓力,在全員范圍內(nèi)建立“有章必須守”的理念;其次,對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行力不足的,要建立責(zé)任追究、考核機(jī)制,在全員范圍內(nèi)建立“失責(zé)就要究”的理念;強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力,保證規(guī)章制度活力,發(fā)揮其效用。
參考文獻(xiàn)
[1]王乙.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的思考[J].人才開發(fā),2017,(18):170-171.
【關(guān)鍵詞】 習(xí)慣性違章;防治
一、習(xí)慣性違章形成的原因
(1)安全管理原因。首先在電力生產(chǎn)的過程中,由于一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)電力安全工作重視的力度不夠,只重視生產(chǎn)和效益,忽略了職工的安全,對(duì)電力生產(chǎn)的安全設(shè)施投入少,造成電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件比較差,也就容易發(fā)生電力事故。其次電力生產(chǎn)的每個(gè)班組中,班組領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn),對(duì)職工的工作沒有嚴(yán)格的安全要求,缺乏對(duì)職工在電力生產(chǎn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo),所謂“上行下效”,職工也往往忽略了安全生產(chǎn)的重要性,沒有足夠的安全意識(shí),工作熱情低下,違章作業(yè),這也是導(dǎo)致電力事故的重要原因。最后對(duì)已經(jīng)發(fā)生的電力事故,領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)真地、正確地面對(duì),能瞞則瞞,能推就推,導(dǎo)致產(chǎn)生的事故的原因不能查清,從而不能引起領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全的重視。(2)安全教育不到位。一方面由于不少職工沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)就直接上崗,缺乏安全意識(shí)和安全技能,在電力生產(chǎn)中,對(duì)即將發(fā)生的事故無法預(yù)知,對(duì)生產(chǎn)中的流程沒有清晰的概念,違章作業(yè),這些造成安全工作的基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)生電力事故的幾率也就相應(yīng)地增加了。另一方面在日常的安全教育培訓(xùn)中,培訓(xùn)人員和職工往往不夠重視,不能很好地掌握在生產(chǎn)過程中如何避免事故的發(fā)生。(3)規(guī)章制度的不完善和對(duì)制度的執(zhí)行力差。由于企業(yè)采用新技術(shù),投入新設(shè)備后,沒有制定新的規(guī)章制度,也沒有對(duì)之前的規(guī)章制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充,會(huì)造成一些制度上的漏洞。在對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行上,往往由于一些領(lǐng)導(dǎo)不按照規(guī)章制度辦事,從而形成一種不良風(fēng)氣。(4)安全生產(chǎn)沒有與新技術(shù)的應(yīng)用同步。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,采用了新技術(shù),投入了新設(shè)備以及一些新技能的應(yīng)用,職工的工作方式需要改變,需要了解新技術(shù),掌握新技能,從而更好地應(yīng)用新設(shè)備。
二、避免習(xí)慣性違章的措施
(1)做好預(yù)防。由電力生產(chǎn)的特性所決定,在電力生產(chǎn)中必須先做好預(yù)防,要深入開展對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析,從領(lǐng)導(dǎo)到職工,都加大對(duì)電力安全生產(chǎn)的重視,認(rèn)真地對(duì)待工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié),把習(xí)慣性違章制止在萌芽中。(2)提高認(rèn)識(shí)。在電力生產(chǎn)中,必須牢記和認(rèn)識(shí)“違章不一定出事故,事故必然出自違章”這句話,要充分認(rèn)識(shí)到習(xí)慣性違章的危害性。每個(gè)企業(yè)、每個(gè)公司所制定的安全規(guī)程都是根據(jù)電力安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律和長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,只有嚴(yán)格遵守這些安全規(guī)程,提高安全意識(shí),才能保證每一個(gè)職工安全生產(chǎn)。(3)加強(qiáng)安全管理。加強(qiáng)電力生產(chǎn)的安全管理,就是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重視,加大對(duì)安全設(shè)施的投入,從而保證電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。領(lǐng)導(dǎo)是電力安全生產(chǎn)的指揮者,他們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度,在很大程度上影響著安全生產(chǎn),對(duì)克服習(xí)慣性違章起著帶頭作用,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須發(fā)揮模范帶頭作用,嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度,帶動(dòng)職工對(duì)安全生產(chǎn)的重視,徹底杜絕習(xí)慣性違章。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的電力事故,要認(rèn)真對(duì)待,查清事故發(fā)生的原因,對(duì)相關(guān)責(zé)任人不能縱容,從中吸取教訓(xùn),在以后的電力生產(chǎn)中避免在犯錯(cuò)誤。(4)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和技能培訓(xùn)。職工是電力生產(chǎn)的直接工作者,對(duì)職工的安全教育非常重要。通過一些習(xí)慣性違章所造成的事故,對(duì)職工進(jìn)行案例教育,使他們認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,讓他們形成一種安全意識(shí),熟悉電力安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和流程,在生產(chǎn)中要嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,杜絕習(xí)慣性違章行為。還可以組織一些安全教育活動(dòng),制定安全學(xué)習(xí)計(jì)劃,讓職工真正認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍的安全技能培訓(xùn),彌補(bǔ)一些職工由于安全知識(shí)的缺乏所帶來的不便,贏得職工去學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí),從而更好地進(jìn)行安全生產(chǎn)。(5)完善規(guī)章制度,加大對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓起,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該遵循規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,對(duì)違反規(guī)章制度的工作人員不能姑息,該罰則罰,在職工中樹立威信,形成人人遵守規(guī)章制度的良好風(fēng)氣。對(duì)企業(yè)采用新技術(shù)和新設(shè)備后,要積極完善規(guī)章制度,對(duì)增加和修改的規(guī)章制度還要特別標(biāo)注,引起各級(jí)工作人員的重視。(6)聘請(qǐng)專家對(duì)職工進(jìn)行新技能的培訓(xùn)。在企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備后,聘請(qǐng)專家對(duì)職工新技能的培訓(xùn),讓他們了解新技術(shù),逐步掌握新技能,從而更好地進(jìn)行安全生產(chǎn)。
因此,在電力生產(chǎn)中要想避免習(xí)慣性違章,必須加強(qiáng)各級(jí)安全管理,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),從每一個(gè)做起,從每一個(gè)細(xì)節(jié)抓起,人人嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,從而保證電力生產(chǎn)的安全進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè);安全管理;措施分析
一、引言
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所承建的工程項(xiàng)目有著投入資金量大、施工建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、參加的多方施工個(gè)體較多等特點(diǎn),這就對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在施工建設(shè)中的安全管理提出了更加嚴(yán)格的要求,如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理工作做不到位,那么必然會(huì)留下安全隱患。也是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)效益利潤(rùn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提條件,并關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定。所以如何結(jié)合實(shí)際,建立和完善一套系統(tǒng)的切實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理工作方法,是各級(jí)監(jiān)管職能部門和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一直共同努力實(shí)踐研究的目標(biāo)。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理中存在的隱患
1.安全意識(shí)嚴(yán)重匱乏。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的某些管理人員和施工人員在施工建設(shè)中安全意識(shí)淡薄,心存僥幸心理,認(rèn)為安全生產(chǎn)有些規(guī)章制度實(shí)施起來比較麻煩,按習(xí)慣施工,只注重時(shí)間和質(zhì)量,卻忽視安全管理環(huán)節(jié)。還有些管理和施工人員認(rèn)為自己的技術(shù)能力高,干工程這一行多年,經(jīng)驗(yàn)豐富,保證不能出現(xiàn)事故。對(duì)以往出現(xiàn)的安全事故不當(dāng)回事,不認(rèn)真剖析研究,也不從中吸取教訓(xùn)堅(jiān)決杜絕,明知故犯現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些安全管理人員,工作管理水平不高,缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的責(zé)任心,安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)少,各項(xiàng)安全生產(chǎn)方案編寫的不合理,無法實(shí)際操作,未起到安全監(jiān)管的職能作用。2.安全規(guī)章制度不健全。好多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),尤其是中小型的施工隊(duì),沒有一整套行之有效系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。有的有規(guī)章制度卻沒有預(yù)案,沒有被演練過,沒有結(jié)合實(shí)際健全完善本單位的安全管理規(guī)章制度,施工現(xiàn)場(chǎng)只憑借管理人員個(gè)人經(jīng)驗(yàn)再管理安全工作,沒有形成系統(tǒng)切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。有的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度沒有得到及時(shí)更新,有些內(nèi)容已經(jīng)不能符合現(xiàn)代施工標(biāo)準(zhǔn),更有些規(guī)章制度不切實(shí)際,沒有針對(duì)性,無法應(yīng)用在實(shí)際的安全生產(chǎn)建設(shè)中,這就造成了安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度制定了安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,卻沒有得到有效的具體實(shí)施,無法達(dá)到在安全生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)起到應(yīng)有的監(jiān)督和指導(dǎo)的作用。3.安全責(zé)任制落實(shí)不到位。健全全面的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度都需要管理與施工人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行,如果不能嚴(yán)重落實(shí),那都將變成空談。在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中有一部分人員把安全責(zé)任制當(dāng)成是一種形式,沒有抓好貫徹落實(shí),沒有牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事”的安全生產(chǎn)理念,把安全管理工作當(dāng)成走過場(chǎng),部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在工程招標(biāo)過程中,分拆工程項(xiàng)目,有的施工隊(duì)伍私自轉(zhuǎn)包和分包工程,從而導(dǎo)致施工人員工作標(biāo)準(zhǔn)與素質(zhì)低下,安全責(zé)任制的落實(shí)更是無從談起。安全責(zé)任制得不到落實(shí),那為項(xiàng)目施工建設(shè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度就得不到有效的執(zhí)行與監(jiān)管,導(dǎo)致項(xiàng)目施工建設(shè)期間安全生產(chǎn)管理工作嚴(yán)重失控。4.質(zhì)量安全走過場(chǎng)存在隱患。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),為了追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),不負(fù)責(zé)的推動(dòng)施工建設(shè)的進(jìn)度,在施工建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)文件手續(xù)不齊的情況下,擅自違規(guī)、違法開始施工建設(shè),從而造成各項(xiàng)相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管手續(xù)沒有到位,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺失,使得整個(gè)施工建設(shè)處于脫離監(jiān)管狀態(tài),在以后的施工建設(shè)與應(yīng)用中都存在這樣那樣的安全隱患。還有一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)固執(zhí)的縮短規(guī)定的施工建設(shè)時(shí)間,違背科學(xué)客觀規(guī)律,不按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),私自不按正常程序施工,經(jīng)常為了提前工期“趕工”、“搶工”,為項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量和安全都留下了隱患。
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加強(qiáng)安全管理措施分析
1.強(qiáng)化安全意識(shí)。在項(xiàng)目施工建設(shè)中,應(yīng)該有針對(duì)性的總結(jié)出各個(gè)方面容易出現(xiàn)的隱患,進(jìn)行定期的排查和梳理,組織安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn),把“三級(jí)安全教育”切實(shí)執(zhí)行,普及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,進(jìn)一步提高施工人員的安全意識(shí),牢固樹立安全生產(chǎn)上“如履薄冰,如臨深淵”的憂患意識(shí),把安全生產(chǎn)意識(shí)給全體人員打上深刻烙印。只有安全意識(shí)得到了提高,才能輻射到施工建設(shè)的每一個(gè)角落,才能有效保證安全生產(chǎn)管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效貫徹落實(shí)。2.建立健全安全各項(xiàng)規(guī)章制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了加強(qiáng)施工建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)與監(jiān)督職能,要把建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度作為首要工作來抓,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、系統(tǒng)化、統(tǒng)一化。要深入施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究,組織安全專業(yè)人員制定切實(shí)可行并貼合實(shí)際的安全管理各項(xiàng)制度。為施工建設(shè)的現(xiàn)實(shí)安全夯實(shí)基礎(chǔ),保證所有施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)都在安全監(jiān)管之中,有章可循,有法可依。我們?cè)诮⒔∪己玫陌踩a(chǎn)管理規(guī)章制度的同時(shí),落實(shí)責(zé)任到人,堅(jiān)決履行安全責(zé)任,把安全責(zé)任制貫徹到底,不留隱患,消除死角。只有把安全責(zé)任制落到了實(shí)處,才能保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的有效執(zhí)行,才能保證在施工建設(shè)活動(dòng)的正常進(jìn)行。3.狠抓安全責(zé)任制落實(shí)到位。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要與所管轄部門、部門與職員要層層落實(shí)安全責(zé)任制,層層明確各項(xiàng)安全目標(biāo)并簽署安全責(zé)任書,并與本企業(yè)獎(jiǎng)罰辦法掛鉤,各級(jí)考核。與施工個(gè)體要把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到施工合同中,要在施工建設(shè)階段性落實(shí)安全責(zé)任,設(shè)定切實(shí)可行的各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo),并全程進(jìn)行監(jiān)督管理,隨時(shí)檢查,督促施工個(gè)體把安全責(zé)任制落實(shí)到人,把安全責(zé)任制明確到各級(jí)崗位職責(zé)中,做到各項(xiàng)安全制度有專人負(fù)責(zé),有專人監(jiān)督,加大安全措施資金的投入,要及時(shí)拔付到位,各種安全設(shè)置必須保持更新完整,并且保證在日后隨時(shí)隨地能夠安全使用。從而保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。4.強(qiáng)化基本施工建設(shè)程序基礎(chǔ)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)施工建設(shè)的各項(xiàng)文件規(guī)定,防止在各項(xiàng)手續(xù)還沒有辦理就提前開始施工建設(shè)。當(dāng)企業(yè)利潤(rùn)與安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)沖突,能嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)建設(shè)程序合理、科學(xué)安排施工建設(shè)進(jìn)度,禁止違規(guī)、違法施工建設(shè)行為的發(fā)生。
四、結(jié)語(yǔ)
多年來,國(guó)家、政府、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作高度重視,國(guó)務(wù)院針對(duì)我國(guó)工程建筑安全生產(chǎn)制定了《安全生產(chǎn)法》等很多相關(guān)的法律法規(guī),使得我國(guó)的安全生產(chǎn)管理工作得到了整體提升,但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中還存在很多不足,一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是否完善,直接影響了項(xiàng)目施工建設(shè)能否順利進(jìn)行,直接關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,這就要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)始終把安全生產(chǎn)管理工作放在重中之重的位置來抓,把落實(shí)安全責(zé)任制放在企業(yè)利潤(rùn)之上來抓,只有把安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈,才能為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展與未來奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者:王永輝 單位:北京城建興云房地產(chǎn)有限公司
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸;安全管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要性
鐵路運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,最重要的是創(chuàng)造旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸?shù)陌踩h(huán)境,為旅客和貨主提供客便其行、貨暢其流的運(yùn)輸安全環(huán)境。鐵路安全生產(chǎn)的重要性主要表現(xiàn)為:
1.1鐵路安全生產(chǎn)是核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,鐵路運(yùn)輸企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取勝的關(guān)鍵,既在于鐵路客貨位移產(chǎn)品的適銷對(duì)路,又在于客貨位移的安全高效。這樣一來,才能形成和展示鐵路的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
1.2鐵路安全生產(chǎn)是以人為本發(fā)展理念的集中體現(xiàn)
鐵路作為第三產(chǎn)業(yè),是直接為旅客和貨主的運(yùn)輸需求服務(wù)的。在這種服務(wù)中,鐵路職工必須體現(xiàn)出對(duì)旅客和貨主的人性化服務(wù)。這就需要不斷強(qiáng)化關(guān)愛生命、關(guān)注安全的主旨,突出安全生產(chǎn)中人的因素,注重人文關(guān)懷,處處體現(xiàn)尊重旅客貨主,為旅客貨主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),并通過鐵路自身的作為,為旅客和貨主創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧、友善的安全環(huán)境。
1.3鐵路安全生產(chǎn)是鐵路職工作為的集中體現(xiàn)
鐵路作為聯(lián)動(dòng)性極強(qiáng)的企業(yè)群體和諸多工種群體,能否協(xié)調(diào)融合、能否安全生產(chǎn),直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的質(zhì)量,也直接反映出鐵路職工的整體作為。在這樣的情況下,鐵路運(yùn)輸企業(yè)要為旅客貨主創(chuàng)造安全的位移環(huán)境,必須依靠運(yùn)輸設(shè)備的安全可靠,必須依靠全體職工的責(zé)任心和作為。應(yīng)該說,在全路200多萬(wàn)運(yùn)輸人員的共同努力下,鐵路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了“確保安全、滿足重點(diǎn)、平穩(wěn)有序、良好服務(wù)”的目標(biāo)。這既得到社會(huì)公眾的良好贊譽(yù),又顯著的提升著我國(guó)鐵路的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但鐵路運(yùn)輸尚未完全做到安全可控。除了設(shè)備故障頻出之外,還有因職工技術(shù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)而形成的行車事故。據(jù)近幾年的統(tǒng)計(jì),全路因職工違章違紀(jì)造成重大行車事故占事故總數(shù)的34%,2012年全路由于職工違章違紀(jì)造成的險(xiǎn)性事故占事故總數(shù)的48%。說明現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中違章違紀(jì)問題十分突出。要消和減少違章違紀(jì)事故的發(fā)生,就要認(rèn)真分析、研究與違章違紀(jì)的直接和間接的因素,就要以科學(xué)的態(tài)度,注意在實(shí)踐上進(jìn)行調(diào)查研究,采取切實(shí)可行的措施來加以防范和克服。
2鐵路運(yùn)輸安全因素分析
2.1思想認(rèn)識(shí)方面的原因
行車工作中首先應(yīng)該在思想上對(duì)安全生產(chǎn)有足夠重視,充分認(rèn)識(shí)運(yùn)輸與安全之間的關(guān)系,在安全的基礎(chǔ)上做好運(yùn)輸生產(chǎn)。在運(yùn)輸組織中,以安全生產(chǎn)為主,安全是保障行車工作正常進(jìn)行所必需的,安全的規(guī)章制度是提高運(yùn)輸效率的有力保證;若萬(wàn)一事故發(fā)生,則應(yīng)該積極吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從自身工作中找出不安全因素,徹底研究事故的根源,以防范事故的再次發(fā)生。
2.2指揮技術(shù)方面的原因
行車組織技術(shù)是做好運(yùn)輸工作的必要條件,但實(shí)際操作過程中,應(yīng)清楚了解列車運(yùn)行的全過程以及規(guī)章制度,自覺的按規(guī)章制度組織運(yùn)輸,及時(shí)準(zhǔn)確的處理問題,減少各種違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生;平時(shí)加強(qiáng)鍛煉處理解決各種問題的能力,學(xué)習(xí)及總結(jié)經(jīng)驗(yàn),特別要加強(qiáng)對(duì)特殊情況的處理經(jīng)驗(yàn)。
2.3安全管理方面的原因
安全管理包括安全思想教育,技術(shù)訓(xùn)練和生產(chǎn)管理制度等幾個(gè)方面。在安全生產(chǎn)組織方面,加強(qiáng)監(jiān)督檢查制度,落實(shí)安全責(zé)任制;在職工技術(shù)教育中不但注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),更應(yīng)加強(qiáng)安全教育,訓(xùn)練對(duì)判斷、處理各種有關(guān)行車的問題的能力;建立健全非正常情況下的行車運(yùn)輸方案及事故預(yù)案。
2.4其他方面的原因
除了上述安全因素以外,鐵路運(yùn)輸安全因素還包括設(shè)備因素、規(guī)章制度因素、環(huán)境因素以及社會(huì)治安和路內(nèi)外協(xié)作等不利因素。鐵路行車設(shè)備要經(jīng)常檢查維修,發(fā)現(xiàn)有故障時(shí),必須停止使用,并且要有完善的養(yǎng)護(hù)、維修的規(guī)章制度。
3鐵路運(yùn)輸安全管理策略的建議
3.1加強(qiáng)安全教育,提高職工安全意識(shí)
3.1.1加強(qiáng)思想教育
思想教育重點(diǎn)在于抓好政治理論教育和強(qiáng)化安全教育。通過政治理論教育使職工自覺遵章守紀(jì),把愛黨愛國(guó)愛崗之心傾注在本職工作上勤奮敬業(yè),做安全生產(chǎn)的好工人,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),從而強(qiáng)化安全管理,規(guī)范職工的安全行為;通過安全教育使職工明確安全的地位和作用,認(rèn)清安全直接影響企業(yè)的效益和聲譽(yù)。
3.1.2規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)崗位規(guī)范要求對(duì)不同的崗位職工進(jìn)行全面培訓(xùn),培養(yǎng)職工技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì),使之掌握有關(guān)安全操作要求和基本技能。同時(shí),為了適應(yīng)崗位的需要應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)和安全方面的適應(yīng)性培訓(xùn),主要包括安全關(guān)健培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)以及緊急應(yīng)變能力培訓(xùn)等。
3.1.3強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制
通過對(duì)安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰,造成先進(jìn)光榮的氣氛,發(fā)揮榜樣的力量,讓大家學(xué)有榜樣趕有目標(biāo),激發(fā)職工為安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)的熱情。
3.2加強(qiáng)行車規(guī)章制度管理
鐵路行車規(guī)章制度是鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了安全、高效地完成其運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù),用來約束其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范和準(zhǔn)則,加強(qiáng)行車規(guī)章制度管理工作的措施主要有以下幾方面:
3.2.1科學(xué)合理制定規(guī)章制度
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和設(shè)備性能組織有關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,詳細(xì)測(cè)算,充分論證,科學(xué)制定行車規(guī)章制度,使之科學(xué)性,合理性和可操作性。行車規(guī)章制度必須作到科學(xué)制定,貫徹暢通,規(guī)范管理,落實(shí)到位。
3.2.2規(guī)范行車規(guī)章制度管理措施
行車規(guī)章制度通過主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)雙簽認(rèn)制來頒布實(shí)施,從而有效地規(guī)范了各類行車規(guī)章的管理,達(dá)到規(guī)范管理,有序可控,責(zé)任落實(shí),程序清晰,內(nèi)容全面,真正使行車規(guī)章制度成為安全生產(chǎn)的依據(jù)和行為準(zhǔn)則。
3.2.3建立規(guī)章制度管理考核辦法
管理部門應(yīng)建立考核評(píng)價(jià)體系,從歸口管理、檔案化管理、行車規(guī)章制度的有效性、行車規(guī)章制度的配備以及行車規(guī)章制度的貫徹落實(shí)進(jìn)行考評(píng),對(duì)不滿足要求的必須納入考核并及時(shí)給予調(diào)整。
3.3加強(qiáng)行車設(shè)備管理
鐵路運(yùn)輸設(shè)備是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的物資基礎(chǔ),其技術(shù)狀態(tài)和質(zhì)量狀態(tài)直接影響到生產(chǎn)安全,質(zhì)量良好的設(shè)備是安全生產(chǎn)的重要保證,設(shè)備隱患是對(duì)安全的最大威脅。提高設(shè)備管理質(zhì)量主要在于做好以下三點(diǎn):
3.3.1正確合理的使用設(shè)備
合理使用設(shè)備是延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命的關(guān)鍵,錯(cuò)誤的設(shè)備使用方法能可能加劇了設(shè)備的損傷,更是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要因素。
3.3.2設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修
設(shè)備的養(yǎng)護(hù)維修包括日常和定期保養(yǎng)維修兩種。日常養(yǎng)護(hù)就是觀察設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,經(jīng)常潤(rùn)油擦拭,適時(shí)檢查測(cè)試,及時(shí)調(diào)整,消除隱患,減少磨損和損壞,保證正常運(yùn)行;定期保養(yǎng)維修可以預(yù)防設(shè)備問題的發(fā)生,有效地保證設(shè)備的正常使用。
3.3.3引進(jìn)安全生產(chǎn)需要的先進(jìn)設(shè)備,特別是安全監(jiān)控裝置
為職工保障行車安全,提供監(jiān)測(cè)、檢查、診斷等科學(xué)依據(jù),促使職工快速、準(zhǔn)確、及時(shí)、的消除安全隱患,把職工的安全素質(zhì)提高到科學(xué)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上來。
3.4建立完善的局、段、班三級(jí)安全管理體系
完善逐級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持分層次管理,使每一級(jí)的干部、每一個(gè)崗位的職工明確責(zé)任、權(quán)力和義務(wù),主要表現(xiàn)在:
3.4.1各鐵路局、站段和班組要在準(zhǔn)確掌握有關(guān)行車設(shè)備、作業(yè)程序、崗位性質(zhì)的基礎(chǔ)上,反復(fù)調(diào)查研究各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定,編制出符合實(shí)際的規(guī)章制度。
3.4.2結(jié)合鐵路特點(diǎn),以安全為根本、效率為前提、效益為目的,根據(jù)設(shè)備變化、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和觀念更新,及時(shí)修改完善有關(guān)規(guī)章制度。
3.4.3將所有規(guī)章制度辦法按類別、工種、過程分解到各崗位,將關(guān)鍵的規(guī)章制度納入各工種崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的每一項(xiàng)作業(yè)程序中。
3.4.4各級(jí)管理干部按照規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的規(guī)定,對(duì)職工進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,把規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到班組,安全才能真正穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn):
然而,在國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度效率的跟蹤調(diào)研中,筆者發(fā)現(xiàn),因規(guī)章制度執(zhí)行效率低下造成的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額較為巨大,且有遞增趨勢(shì),因此采取有力措施提升規(guī)章制度的執(zhí)行效率,對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說變得十分緊迫,迫在眉睫。本文分析了規(guī)章制度在執(zhí)行和落實(shí)方面存在的問題,探尋了一種提高規(guī)章制度執(zhí)行力的有效途徑,實(shí)現(xiàn)了規(guī)章制度“可視化”管理,對(duì)企業(yè)管理水平的提升有積極的促進(jìn)作用。
存在的問題及其原因分析
以國(guó)有某企業(yè)為例,經(jīng)過問卷、考試、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、分析和比對(duì)等方法后,我們發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)在制度執(zhí)行方面主要存在以下問題:
制度分類查找煩瑣。因國(guó)有企業(yè)都有著較為悠久的歷史,企業(yè)規(guī)章制度繁多,種類多樣,涉及面廣,如某國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度近500件(套),涉及戰(zhàn)略管理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量、技術(shù)研究、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、人力資源、黨建及綜合管理等單位科研生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面,制度文字?jǐn)?shù)80萬(wàn)以上,這么多信息量分類查找比較麻煩,要精確找出及使用規(guī)定條文耗時(shí)費(fèi)力,即便利用計(jì)算機(jī)信息化系統(tǒng),在文件柜中查找翻閱也是效率低下的。
信息量大難于掌握。規(guī)章制度制定出來,首先要進(jìn)行制度內(nèi)容宣貫和學(xué)習(xí),充分掌握規(guī)章制度的主要內(nèi)容,使員工盡快將制度的各項(xiàng)內(nèi)容和工作流程熟悉和掌握,以便更好地指導(dǎo)員工參與企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)。怎么讓員工掌握,企業(yè)中進(jìn)入單位久一些的員工,可能掌握規(guī)章制度會(huì)多一點(diǎn),培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度相對(duì)容易,但也很難對(duì)每一條規(guī)章制度都了解清楚,尤其是新入職的員工僅通過簡(jiǎn)單的培訓(xùn),短期內(nèi)很難掌握,不能很好地掌握制度的內(nèi)容要求,對(duì)制度的執(zhí)行力度就大打折扣。
檢查監(jiān)督易出現(xiàn)疏漏。提高規(guī)章制度的執(zhí)行力,企業(yè)要做好規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。主管業(yè)務(wù)部門對(duì)制定的制度做好執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,說起來容易,做起來也有一定的麻煩,首先檢查人員要對(duì)規(guī)章制度內(nèi)容非常了解,明白要檢查哪些內(nèi)容,如果檢查人員在檢查過程中有疏漏,督促效果就會(huì)減弱;另一方面,諸多的管理?xiàng)l文,哪些執(zhí)行到位,哪些沒有執(zhí)行到位,很難迅速知曉并做出管理決策。
提升規(guī)章制度執(zhí)行力的有效途徑
為了提升制度的執(zhí)行力,解決以上這些問題,我們創(chuàng)新采用一種新辦法――制作規(guī)章制度流程卡,提升規(guī)章制度管理的可視化,進(jìn)而從根本上提升規(guī)章制度的執(zhí)行效率。根據(jù)運(yùn)行正常有效的規(guī)章制度,結(jié)合企業(yè)本身實(shí)際,制訂出涉及企業(yè)管理活動(dòng)的重要方面的業(yè)務(wù)流程,明確流程管理責(zé)任,并用Microsoft Visio軟件統(tǒng)一表達(dá)出來,濃縮在名片大小的卡片上。
這里所說的流程是從企業(yè)戰(zhàn)略出發(fā),從滿足客戶需求出發(fā),從業(yè)務(wù)出發(fā),進(jìn)行流程規(guī)劃與建設(shè),具體做法與過程如下:
明確流程 明晰權(quán)責(zé)。首先,確定業(yè)務(wù)流程卡的組織機(jī)構(gòu)和管理部門,制訂工作方案,明確具體工作計(jì)劃和任務(wù);其次,引導(dǎo)組織業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)一步完善和修訂規(guī)章制度,確保制度符合單位實(shí)際,并現(xiàn)行有效;再次,組織各梳理規(guī)章制度中的關(guān)鍵流程,遵照原則是五部委《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》中的指引項(xiàng)目要求,選出涉及企業(yè)管理活動(dòng)的重要方面的業(yè)務(wù)流程,制訂流程計(jì)劃并由組織評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審,確保流程計(jì)劃覆蓋單位重要方面;接下來,再由各部門按照流程計(jì)劃,根據(jù)上級(jí)要求和規(guī)章制度,按照Visio的統(tǒng)一格式編寫流程圖,經(jīng)過部門和單位二級(jí)評(píng)審和審定,以此確保業(yè)務(wù)流程圖符合單位實(shí)際且科學(xué)合理;最后,從方便攜帶和使用的角度出發(fā),我們將完成的業(yè)務(wù)流程圖縮印在只有名片大小的流程圖卡中,用可以拆卸的鉚釘連接在一起。這樣做的好處是易于員工拆卸下來單獨(dú)使用,最重要的一點(diǎn)是因?yàn)槠髽I(yè)會(huì)根據(jù)未來發(fā)展形勢(shì)的變化而不斷優(yōu)化和完善自身的業(yè)務(wù)流程,方便我們及時(shí)更新業(yè)務(wù)流程卡,保持業(yè)務(wù)流程卡的流程信息與企業(yè)規(guī)章制度要求一致。
完成的業(yè)務(wù)流程卡
圖表直觀 方便使用。我們選取流程中《對(duì)外學(xué)術(shù)交流管理流程圖》,員工通過查閱流程圖,可以獲得以下信息:熟悉和了解該業(yè)務(wù)流程的整個(gè)處理過程;該業(yè)務(wù)涉及主管部門(科技委)、保密部、財(cái)務(wù)部及所級(jí)領(lǐng)導(dǎo);該業(yè)務(wù)流程包括征文布置、論文審查、論文復(fù)審等的五個(gè)階段;流程進(jìn)行過程中所形成一些中間見證材料等。
清晰明了 提升效率。業(yè)務(wù)流程卡的編制和使用,對(duì)國(guó)有企業(yè)管理效率的提高發(fā)揮了重要作用。一方面,流程卡上的流程信息是簡(jiǎn)單以圖表的方式展示了關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程,無論是老員工還是新員工都很容易明白該業(yè)務(wù)是哪個(gè)部門歸口管理,整個(gè)工作流程需要怎么做,審核審批需要找哪些部門和單位領(lǐng)導(dǎo),這要比查閱規(guī)章制度要更方便快捷,也能盡快掌握規(guī)章制度的主要內(nèi)容,大大提升單位經(jīng)營(yíng)管理工作效率。另一方面,業(yè)務(wù)歸口管理部門通過查閱流程中關(guān)鍵流程,較為容易地確定流程中關(guān)鍵控制點(diǎn),對(duì)參與該業(yè)務(wù)工作的各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)未按照流程要求的人員依照制度處罰依據(jù)進(jìn)行處罰,進(jìn)而對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)情況進(jìn)行更為有效的監(jiān)督。
實(shí)行規(guī)章制度可視化的效果
通過制作業(yè)務(wù)流程卡,使得企業(yè)規(guī)章制度中的關(guān)鍵內(nèi)容躍然紙上,實(shí)現(xiàn)了管理的可視化效果。目前,我們將業(yè)務(wù)流程卡發(fā)放給每一位管理人員,通過查閱業(yè)務(wù)流程卡,員工可以在實(shí)際工作中用更短的時(shí)間查詢到需要的業(yè)務(wù)流程,高效掌握單位的重要業(yè)務(wù)程序。
實(shí)行規(guī)章制度可視化的后續(xù)建議
從嚴(yán)格意義上說,沒有一項(xiàng)制度是完美的,業(yè)務(wù)流程卡雖然經(jīng)過兩年的時(shí)間編寫和審定,但也不是很完善的,業(yè)務(wù)流程要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部情況的客觀變化進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。今后我們?cè)谥朴喰碌囊?guī)章制度的同時(shí),也要梳理出關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程,充實(shí)到企業(yè)的業(yè)務(wù)流程卡當(dāng)中,完善這本流程卡。通過梳理業(yè)務(wù)流程,運(yùn)行業(yè)務(wù)流程,不斷發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程中的不足,不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,使之運(yùn)行更順暢、更有效,在企業(yè)管理中發(fā)揮出正確的指導(dǎo)作用。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);以人為本;規(guī)章制度;有計(jì)劃有組織;科學(xué)創(chuàng)新
1.生產(chǎn)必須安全
當(dāng)考慮生產(chǎn)的時(shí)候,應(yīng)該把安全作為一個(gè)前提條件考慮進(jìn)去,落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,保證職工的安全與健康,保證生產(chǎn)的持續(xù)和安全的發(fā)展。安全是生產(chǎn)的前提條件,不安全就不能順利地進(jìn)行生產(chǎn)。安全的生產(chǎn)條件下,企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)效益健康穩(wěn)定發(fā)展,達(dá)到一定的程度,企業(yè)將經(jīng)濟(jì)效益投資于安全管理當(dāng)中,從而可以加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)能力,進(jìn)而不斷的促進(jìn)生產(chǎn)在安全狀態(tài)下的不斷提高。
1.1進(jìn)廠教育
對(duì)于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。對(duì)于新進(jìn)廠的職工實(shí)行三級(jí)安全教育,它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。
1.2經(jīng)常性教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育同時(shí),還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全生產(chǎn)管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對(duì)象和不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。
1.3安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,培訓(xùn)分為理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在企業(yè)活動(dòng)中得到推廣和應(yīng)用,過培訓(xùn)讓職工掌握新工藝、新設(shè)備的基本操作程序和基本操作要點(diǎn)。
1.4加強(qiáng)危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效的控制是全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。危險(xiǎn)源的確定一般考慮因素有:一是容易發(fā)生人身事故、設(shè)備事故、電擊事故、高空墜落、煤氣中毒、火災(zāi)等;二是作業(yè)環(huán)境不良,事故發(fā)生率高;三是作業(yè)密度高和具有潛在的危險(xiǎn)性。
2.以人為本,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
以尊重職工,愛護(hù)職工,維護(hù)職工的人身安全為出發(fā)點(diǎn),通過推進(jìn)安全生產(chǎn)的人性化管理,把制度建設(shè)為主的管理方法與提高職工積極性的工作方法結(jié)合起來,在工作中突出職工自身價(jià)值,引導(dǎo)職工樹立以廠為家的新理念。
2.1人性化管理,積極探索以人為本管理新模式
在實(shí)施以人為本管理的過程中,一是本著人性化管理原則,對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度、作業(yè)方法、考核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行一次認(rèn)真梳理,及時(shí)修訂和充實(shí)完善,使管理制度從約束人向激勵(lì)人轉(zhuǎn)變。二是改進(jìn)管理的手段和方法。對(duì)職工的過錯(cuò)行為和違章違紀(jì)要通過擺事實(shí)講道理的方式,使職工做到心服口服,切忌使用粗暴手段訓(xùn)斥職工,執(zhí)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí)也需要有理有據(jù),切忌隨意處罰。三是注重培養(yǎng)職工工作的良好習(xí)慣,把職工執(zhí)行規(guī)章制度與培養(yǎng)良好行為習(xí)慣有機(jī)結(jié)合起來,提升職工的自覺性和主動(dòng)性。
2.2增強(qiáng)“廠興我榮”的人性化思想
根據(jù)行為科學(xué)理論,人的需求極為復(fù)雜,層次有高有低,內(nèi)容豐富多彩,因個(gè)性及環(huán)境不同,滿足需求的方法也千差萬(wàn)別。有時(shí)物質(zhì)激勵(lì)再多,也難以激發(fā)他們的主動(dòng)性和積極性,他們的主人翁責(zé)任感達(dá)不到與工資相應(yīng)的水平。把生產(chǎn)管理活動(dòng)從企業(yè)內(nèi)部和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)推廣到職工的日常生活中去,力爭(zhēng)使職工在工作之余獲得良好的休息,過上和睦美滿的家庭生活,從而減輕疲勞,在工作中能夠更加精神集中,提高效率。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動(dòng),解決好職工生產(chǎn)及生活上的困難和問題,從而最大限度獲得職工對(duì)工作的理解和支持。
2.3創(chuàng)建以人為本的企業(yè)文化
在以人為本的管理中,應(yīng)著力培育職工熱愛企業(yè),忠于企業(yè),關(guān)心企業(yè),奮發(fā)向上的良好品質(zhì),喚起職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和使命感,改變單純的物質(zhì)利益追求,從而可形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體。以人為本的管理要體現(xiàn)在關(guān)心職工人身安全和身體健康上,不斷改善勞動(dòng)環(huán)境和工作條件,不斷提高生產(chǎn)技術(shù)手段,關(guān)心職工的思想和生活,營(yíng)造和諧工作氛圍,使職工能夠集中精力、全身心地投入工作,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。通過表彰先進(jìn),樹立標(biāo)兵等多種以人為本的管理方法,發(fā)揮企業(yè)文化激勵(lì)功能,激發(fā)全體職工的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性。通過以人為本管理使廣大職工自覺享受工作環(huán)境和工作過程中的安全健康保障,完成安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)任務(wù),努力追求卓越的生產(chǎn)成果。
3.完善規(guī)章制度建設(shè)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度。對(duì)于各種機(jī)械設(shè)備的操作,還應(yīng)制定具體的操作規(guī)程。各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定之后,首先應(yīng)組織各級(jí)管理人員和全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí),并達(dá)到熟練掌握的程度,不能違章操作。對(duì)違反規(guī)程者要照章處理,以維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。
3.1及時(shí)修改規(guī)章制度以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要
規(guī)章制度應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新技術(shù)、新裝備、新工藝、新的生產(chǎn)組織的要求,要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行完善和修編,使之具有可行性和實(shí)效性。否則,就會(huì)造成有章不循,使一些規(guī)章制度在執(zhí)行中大打折扣。
3.2堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制和生產(chǎn)例會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)帶班和生產(chǎn)例會(huì)作為日常工作制度,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要定期按時(shí)參加。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制,對(duì)生產(chǎn)任務(wù)起到檢查督促作用。一方面可以起到模范帶頭作用,容易和現(xiàn)場(chǎng)職工打成一片,增進(jìn)友誼、加強(qiáng)理解;另一方面能及時(shí)了解生產(chǎn)中發(fā)生的各種情況和發(fā)生事故快速做出反應(yīng)。要認(rèn)真召開班前會(huì)、班后會(huì),充分認(rèn)識(shí)班前會(huì)、班后會(huì)的必要性和重要性。在班后會(huì)上要對(duì)全天工作的安全情況進(jìn)行總結(jié),找出存在的問題,對(duì)忽視安全、違章指揮、違章作業(yè)人員提出批評(píng)或處罰,對(duì)作業(yè)中發(fā)生的不安全現(xiàn)象進(jìn)行分析,提出防范措施。
3.3規(guī)章制度的落實(shí),要常抓不懈
為確保生產(chǎn)安全有序地運(yùn)行,企業(yè)制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,可安全事故還為什么層出不窮,這里面就有了執(zhí)行、落實(shí)的問題。制定了制度,不去執(zhí)行、遵守,這些制度就等于是廢紙一張。要解決安全生產(chǎn)中存在的“落實(shí)不下去,嚴(yán)格不起來”的問題,必須在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)方面下功夫,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,力戒形式主義。對(duì)規(guī)章制度的落實(shí),要常抓不懈,獎(jiǎng)罰分明,使企業(yè)職工養(yǎng)成一種良好的工作習(xí)慣。
3.4安全生產(chǎn)要有計(jì)劃有組織的進(jìn)行
正常生產(chǎn)時(shí)有組織有程序,檢修時(shí)有計(jì)劃有安排,發(fā)生事故時(shí)有預(yù)案,才能有條不紊、高效率地解決各種工作問題。
平時(shí)要加強(qiáng)公司、部門、班組三級(jí)組織管理,進(jìn)行全面、全員、全方位、全過程的管理和監(jiān)督,做到權(quán)責(zé)分明、措施有效、落實(shí)到人,尤其是工作負(fù)責(zé)人。每一個(gè)工作點(diǎn)的大量信息匯集到工作負(fù)責(zé)人那里,需要工作負(fù)責(zé)人分析處理,工作負(fù)責(zé)人對(duì)信息的分析和處理能力,直接影響到生產(chǎn)的安全和效率。
各部門負(fù)責(zé)人要提高自己的文化素質(zhì),技術(shù)水平,工作能力。生產(chǎn)組織、檢修計(jì)劃等全靠各部門負(fù)責(zé)人具體組織安排,安排是否妥當(dāng)、詳細(xì),直接關(guān)系到生產(chǎn)能否按計(jì)劃實(shí)施,按計(jì)劃完成。
4.科學(xué)創(chuàng)新,大膽采用先進(jìn)技術(shù)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本性好轉(zhuǎn),必須緊緊依靠科技進(jìn)步,大力發(fā)展科學(xué)技術(shù),以改造傳統(tǒng)設(shè)備和工藝,節(jié)能降耗,提高企業(yè)效益。另一方面,通過應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)解決制約安全生產(chǎn)的難點(diǎn)問題,提升專業(yè)技術(shù)水平。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵字】電力企業(yè) 安全管理 問題改進(jìn)策略
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、電力企業(yè)安全管理中存在的問題
如今,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展,人們?cè)诟鱾€(gè)方面對(duì)電力的依賴和需求量都越來越大,這也給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了更高的要求。但是,我國(guó)的電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在著諸多的問題,必須引起我們的重視。
(一)安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度沒有被貫徹落實(shí),流于形式。在大多數(shù)的電力企業(yè)當(dāng)中,都存在著只重視經(jīng)濟(jì)效益,偏重電力生產(chǎn),而忽視安全生產(chǎn)和管理方面的問題,企業(yè)的安全管理意識(shí)淡薄。有些電力企業(yè)中缺乏安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)章制度,還有一些電力企業(yè)就算建立和健全了相關(guān)的安全管理責(zé)任制度,在很大程度上也沒有得到貫徹和落實(shí),讓制度成為了形式,在實(shí)際的工作中沒有得到足夠的重視,從而造成一定的安全隱患。有些電力企業(yè)的安全管理工作只是要求管理人員下到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)進(jìn)行盯查,但在安全管理制度中又沒有確定具體的責(zé)任,所以讓大部分的安全管理人員覺得沒有壓力,工作中總是帶著無所謂的態(tài)度,缺乏責(zé)任心。
(二)安全管理的相關(guān)規(guī)章制度沒有得到徹底地學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在,許多電力企業(yè)的安全管理的規(guī)章制度都非常齊全了,但是企業(yè)中真正能將這些規(guī)章制度深入理解和掌握并能夠運(yùn)用的人非常少。說到底,還是企業(yè)人員對(duì)相關(guān)的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)不夠,沒有建立科學(xué)的學(xué)習(xí)和考核辦法。在有些電力企業(yè)中,做假學(xué)習(xí)、搞假考試、記假臺(tái)賬、應(yīng)付檢查的行為層出不窮,是企業(yè)的安全制度的學(xué)習(xí)只是“走過場(chǎng)”,導(dǎo)致企業(yè)員工的綜合素質(zhì)無法得到提高,安全意識(shí)也無法加強(qiáng)。所以在規(guī)章制度的學(xué)習(xí)上,要有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),并采取有效的措施促使職工自覺地學(xué)習(xí),從而提高工作的效率,保證生產(chǎn)的安全。
(三)安全管理缺乏監(jiān)管力度。任何制度又應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)管來促進(jìn)制度的貫徹和落實(shí)。電力企業(yè)安全管理的規(guī)章制度在完善之后,要有專門的人員來嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)過程,要求每一道工序都要嚴(yán)格地按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,以保證生產(chǎn)的安全和生產(chǎn)的質(zhì)量。但就目前來看,我國(guó)有些電力企業(yè)缺乏對(duì)實(shí)際生產(chǎn)過程的監(jiān)督和管理,從而導(dǎo)致了安全事故無法杜絕。
(四)生產(chǎn)設(shè)備沒有得到及時(shí)的維護(hù)和更新。在電力的生產(chǎn)當(dāng)中,是離不開設(shè)備的。而如今我國(guó)有些電力企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備還比較落后,對(duì)于電力設(shè)備定期的維護(hù)和檢修也沒能做到位,有些即使檢修了也只是為了應(yīng)付檢查而已。所以在電力的生產(chǎn)過程中總會(huì)出現(xiàn)由于設(shè)備老化而發(fā)生的安全事故,必須引起我們的足夠重視。
二、分析電力企業(yè)安全管理出現(xiàn)問題的原因
電力企業(yè)中的安全事故不斷發(fā)生,說明企業(yè)中的安全管理確實(shí)存在著問題,究其根本原因,其實(shí)還是由于管理者的綜合素質(zhì)不高。
(一)管理者的安全意識(shí)淡薄。有些電力企業(yè)的管理者沒有將安全生產(chǎn)的相關(guān)管理制度進(jìn)行落實(shí),而自己應(yīng)該做的監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、巡視現(xiàn)場(chǎng)、檢查機(jī)械設(shè)備等工作都報(bào)以敷衍的態(tài)度,能不做就不做。而有些電力企業(yè)的管理者對(duì)于工作的態(tài)度是安于現(xiàn)狀,只要過得去就行,對(duì)于上級(jí)下派的指示認(rèn)為只要將下發(fā)的文件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)就行了,至于文件上有什么具體的措施需要落實(shí),那不關(guān)他的事。對(duì)于新的法規(guī)、新的技術(shù)、新的工藝從來不主動(dòng)地學(xué)習(xí),對(duì)于新的設(shè)備也不去了解,安全技術(shù)的水平可想而知。
(二)管理者在工作中過于“講人情”。在監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)或操作現(xiàn)場(chǎng)時(shí),部分管理者存在著監(jiān)督不到位,過于“講人情”的現(xiàn)象。有時(shí)即使是看到了違章行為,但出于人情,管理者就避重就輕,選擇視而不見。當(dāng)上級(jí)要求嚴(yán)格管理安全生產(chǎn)時(shí),考核就相對(duì)嚴(yán)格,一旦“風(fēng)頭”過了,考核也只是形式而已。在管理的工作中,管理者無法堅(jiān)持原則,過于“講人情”,只要不出事故,就什么都好。這樣下去,只會(huì)導(dǎo)致問題越來越嚴(yán)重,一旦出了事故,后果就不堪設(shè)想。
(三)管理者缺乏安全管理知識(shí)和技能。有些電力企業(yè)的安全管理人員雖然工作認(rèn)真,但卻沒能收到效果。造成這種現(xiàn)象的原因是他們沒有掌握科學(xué)有效的管理方法,在工作中只多是以經(jīng)驗(yàn)為主,工作的方法過于簡(jiǎn)單。而有些管理人員不管面對(duì)什么樣的問題都只用老辦法,不求創(chuàng)新,使得安全管理中的問題逐漸積累,導(dǎo)致了安全管理工作的效率不高。
三、加強(qiáng)電力企業(yè)安全管理的有效措施
(一)電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視程度
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與國(guó)家的能源安全以及人民的生活質(zhì)量息息相關(guān)。所以電力企業(yè)一定要充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,要采取行之有效的措施來加強(qiáng)安全管理。首先,要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,及時(shí)排查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,對(duì)于安全隱患要有行之有效的措施,而不是視而不見、能拖就拖,及時(shí)維護(hù)和更新電力設(shè)備,保證設(shè)備的正常運(yùn)行。第二,電力企業(yè)要積極學(xué)習(xí)最新的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝,并積極引進(jìn)最新設(shè)備,保證設(shè)備的正常安全運(yùn)轉(zhuǎn)。此外,要通過各種形式的活動(dòng)來宣傳安全生產(chǎn)的重要性,調(diào)動(dòng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)的積極性,從而提高安全管理的有效性。
(二)建立和完善電力企業(yè)安全管理相關(guān)制度
當(dāng)前我國(guó)對(duì)于電力企業(yè)的安全管理,建設(shè)了相關(guān)的法律法規(guī),但仍然需要進(jìn)一步的完善,尤其是在保護(hù)電力設(shè)施這一塊,還缺乏相關(guān)的法律法規(guī)的保護(hù)。而電力企業(yè)也要建立和完善安全管理的相關(guān)制度,在具體的工作中不但要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),還要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,約束管理人員的行為,確保安全管理的有效性。
另外,在安全管理相關(guān)制度的制定上,一定要根據(jù)不同的崗位來制定不同的規(guī)范,將責(zé)任細(xì)分,明確到各部門,甚至明確到個(gè)人,從而使管理人員的責(zé)任感得到有效提升。在考核方面,要實(shí)行有效的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)。
(三)加大對(duì)安全管理的監(jiān)管力度
電力企業(yè)在發(fā)展過程中,應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)管的力度,在對(duì)電力安全進(jìn)行監(jiān)管時(shí),要按照國(guó)家以及相關(guān)部門給出的監(jiān)管制度進(jìn)行全面的管理,在監(jiān)管部門開展規(guī)章制度的學(xué)習(xí),并且將這種學(xué)習(xí)作為一種規(guī)定,一種硬性要求,還可以經(jīng)常組織規(guī)章制度的考試。國(guó)家的安全管理部門也要對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行定期重點(diǎn)檢查,確保法律法規(guī)和制度的有效執(zhí)行,督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)的防護(hù)措施,要求企業(yè)以“預(yù)防”為主,“補(bǔ)救”為輔,做到防患于未然。
(四)培育安全親情文化建設(shè)
在電力企業(yè)中,可以經(jīng)常組織一些有關(guān)于電力安全的親情文化活動(dòng),活動(dòng)的內(nèi)容可以更加多樣化,比如:在企業(yè)中開展有關(guān)電力安全的知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),或者組織有關(guān)電力安全的文藝表演,還可以將企業(yè)文化活動(dòng)代入基層,與居民客戶進(jìn)行聯(lián)系,開展“你安全?我安心”的聯(lián)誼交流活動(dòng),活動(dòng)中可以讓居民和客戶反應(yīng)出一些日常容易出現(xiàn)的安全隱患,還可以讓企業(yè)把近期企業(yè)的發(fā)展以及在電力安全質(zhì)量方面做出的成果做出總結(jié),這樣不僅可以能提高企業(yè)電力的安全質(zhì)量,還能使企業(yè)與居民與用戶之間的關(guān)系更加貼近。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,電力企業(yè)的安全管理與民生國(guó)計(jì)息息相關(guān),所以,我們必須重視電力企業(yè)的安全生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的管理。就目前來看,我國(guó)的電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面還存在著諸多的問題,電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視程度,建立和完善電力企業(yè)安全管理的相關(guān)制度,并使這些制度得到徹底地貫徹和落實(shí),同時(shí)加大對(duì)安全管理的監(jiān)管力度,樹立安全管理的防范意識(shí),保證管理工作的高效性,從而確保電力企業(yè)的安全。
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【關(guān)鍵詞】 電力 供電 安全生產(chǎn)
1 引言
隨著電器消費(fèi)時(shí)代的到來,人們對(duì)電力的需求越來越大,不僅要求電力企業(yè)提供充足的電力,而且要求電力的高穩(wěn)定性。為滿足人們對(duì)電力的需求,我國(guó)的電力生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大;為提高供電質(zhì)量,我國(guó)的電力改革也逐漸深入開展起來。當(dāng)前,我國(guó)的電力生產(chǎn)供應(yīng)部門,由早期的一個(gè)部門改革成企業(yè)管理模式,并引入競(jìng)爭(zhēng)模式。我國(guó)的電力系統(tǒng)主要包括兩大電網(wǎng)和五大電力集團(tuán),兩大電網(wǎng)為中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)南方電網(wǎng),五大電力公司為中國(guó)華能集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華電集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司、中國(guó)電力投資集團(tuán)公司等5家發(fā)電公司,還有諸如山西、山東、內(nèi)蒙古等地方性質(zhì)的供電企業(yè)。這些供電企業(yè)共同構(gòu)成了我國(guó)電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法則,講究?jī)?yōu)勝劣汰,哪家企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量好、利潤(rùn)高,哪家企業(yè)就能夠在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是制約供電企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量、提高利潤(rùn)的關(guān)鍵因素,因此做好安全生產(chǎn)管理是供電企業(yè)所有工作中的重中之重。
2 電力企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題
2.1 安全意識(shí)薄弱,容易麻痹大意
各家電力企業(yè)均有明確的安全生產(chǎn)管理制度,還把安全生產(chǎn)管理的辦法制定成了規(guī)章制度,懸掛在單位的墻上。安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度剛剛被制定出來的時(shí)候,你們的熱情還比較高漲,領(lǐng)導(dǎo)重視,組織大家學(xué)習(xí),員工積極參與。但隨著安全時(shí)間變長(zhǎng),人們就放松了安全生產(chǎn)管理意識(shí)。每逢開會(huì),領(lǐng)導(dǎo)們只做原則性講話,做一些宏觀的籠統(tǒng)性要求,員工們也只是例行公事,與會(huì)“捧捧場(chǎng)”,坐在前排的員工瞪大眼睛看著領(lǐng)導(dǎo),心里卻想著其他事情,坐在后排的員工低頭玩手機(jī),直等散會(huì)。當(dāng)某電力企業(yè)發(fā)生大的生產(chǎn)事故時(shí),很少有電力企業(yè)會(huì)認(rèn)認(rèn)真真地吸取教訓(xùn),采取措施,做好長(zhǎng)期安全生產(chǎn)管理工作,通常的做法是開個(gè)批評(píng)、處罰大會(huì),嚴(yán)明紀(jì)律——全面細(xì)致地開展生產(chǎn)安全大檢查,但假以時(shí)日,又風(fēng)平浪靜——淡忘了生產(chǎn)安全意識(shí)。
2.2 違規(guī)操作,易出人身傷亡事故
電力企業(yè)的生產(chǎn)具有一定的特殊性和危險(xiǎn)性,以生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售電流、電壓為目標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必然會(huì)應(yīng)用一些諸如發(fā)電機(jī)組、變壓器、高壓線路等設(shè)備。這些設(shè)備在運(yùn)行時(shí),通常會(huì)帶有幾十千伏、甚至是幾百千伏的電壓。一些生產(chǎn)維修人員依仗資格老、技術(shù)硬,常?!安话蔡茁烦雠啤?、“不走尋常路”不按照國(guó)家電力安全規(guī)定——填寫表格,佩戴安全設(shè)備,甚至不走正常的審批程序,不等同事切電、斷電、驗(yàn)電,自行進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū),容易導(dǎo)致人身傷亡事故。
2.3 部分工作人員素質(zhì)不高
由于電力企業(yè)通常是在郊區(qū),人煙稀少的地方,生活上不是太方便,所以一些基層崗位很難招聘到適合的人才,電力企業(yè)為了節(jié)省人力成本,常常雇傭一些沒有技術(shù)、沒有資質(zhì)的人員。這些人經(jīng)過簡(jiǎn)單的培訓(xùn),匆匆上崗。這些新上崗的員工在使用外國(guó)制造的設(shè)備時(shí),往往會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)小小的失誤、疏忽,造成機(jī)組跳閘、停電、斷電的事故。
2.4 部分設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到新的使用要求
由于投入資金有限,電力企業(yè)采購(gòu)的一些輔助設(shè)備,諸如線路、閘板、接線盒、變頻器等,質(zhì)量上剛剛滿足使用要求,但是隨著年限增長(zhǎng)、機(jī)組發(fā)電能力的提高,例如發(fā)電十幾年后,機(jī)組發(fā)電能力由200MW提高到300MW,原有的主要設(shè)備更換,輔助設(shè)備保留。這樣就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
3 加強(qiáng)電力安全生產(chǎn)的若干措施
3.1 增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)意識(shí)
在廣大干部職工中深入開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng),采取豐富多彩的座談會(huì)形式,增強(qiáng)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)講話要精簡(jiǎn)、有重點(diǎn)、有內(nèi)容,少講套話、官話,會(huì)議要辦成動(dòng)態(tài)互動(dòng)型、討論性,讓干部職工都能夠各抒己見、暢所欲言,達(dá)到“兼聽則明”的效果。安全生生第一的觀念必須要深入人心,落實(shí)到每個(gè)人頭上。人人有“居安思?!钡南敕ǎ瑫r(shí)時(shí)刻刻有安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)管理必須長(zhǎng)抓不懈,不能忽冷忽熱,定時(shí)或不定時(shí)對(duì)廣大干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)人們的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任心。
3.2 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)范操作程序
完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。人們常說“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,同樣,電力安全生產(chǎn)中也必須做到,有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究。只有這樣,才能從制度上保證電力生產(chǎn)的安全性,才能起到規(guī)范化操作,避免不必要的惡性事故發(fā)生,保護(hù)干部職工的生命安全,保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全?,F(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,更多的是從行為準(zhǔn)則上告訴人們“什么可做,什么不可做”,缺乏執(zhí)行的監(jiān)督性和約束性——對(duì)違章行為的監(jiān)督和對(duì)違章行為的懲罰,因此,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,要從執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究出發(fā),強(qiáng)化規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、細(xì)化規(guī)章制度的處罰條款。
3.3 提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)
提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng),是保障電力安全生產(chǎn)的積極能動(dòng)因素,電力企業(yè)想辦法提高員工的工作能力和職業(yè)素養(yǎng),比如進(jìn)行薪資改革,把工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)納入到績(jī)效考核體系中,讓工作能力、職業(yè)素養(yǎng)大小和薪資待遇高低掛上鉤,調(diào)動(dòng)員工提升自我的積極性。開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),依據(jù)員工的工作性質(zhì)、工作內(nèi)容制定相應(yīng)的崗位培訓(xùn)、技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間參加文化知識(shí)培訓(xùn)班,提高文化水平,特比是外語(yǔ)的水平。開展各式各樣的業(yè)務(wù)討論會(huì),相互交流經(jīng)驗(yàn),大家一起提高。
3.4 加大資金投入力度
購(gòu)買設(shè)備時(shí),既要講經(jīng)濟(jì)節(jié)約性又要講質(zhì)量可靠性,購(gòu)買的設(shè)備應(yīng)與機(jī)組的發(fā)電能力和使用壽命相配套,對(duì)輔助設(shè)備應(yīng)具有同樣的重視程度,畢竟,輔助設(shè)備失效、失靈也會(huì)影響到電力的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過程和人員的生命安全。加大資金的投入,從設(shè)備設(shè)施上保證電力安全生產(chǎn)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4 結(jié)語(yǔ)
電力安全生產(chǎn)的責(zé)任重大,既是關(guān)系到我國(guó)電力能源安全供應(yīng)的大事,又是提高電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大事,必須認(rèn)真對(duì)待,采取積極措施提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。
參考文獻(xiàn):
1.1開展全行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
1.1.1進(jìn)行有針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),是提高員工安全素質(zhì)的最有效方式,也是做好安全生產(chǎn)的基本保障。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育和技能教育,使其遵守規(guī)章制度,按操作規(guī)程進(jìn)行施工。目經(jīng)理部在認(rèn)真審查各項(xiàng)安全技術(shù)措施,分析安全薄弱環(huán)節(jié),尋找主要安全危險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確定施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的安全文明施工狀態(tài)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
1.1.2具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格
各類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗,施工單位領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略的高度重視施工操作的規(guī)范性問題制定出符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際且可行的作業(yè)指導(dǎo)書編制好有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案。每一個(gè)招聘的員工都必須要有安全生產(chǎn)理念和安全合格證書。電力工程施工的特種作業(yè)人員,如電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè),起重作業(yè)、登高作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛等人員,在檢查中,監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí),人員不到位,管理層、操作層脫節(jié),勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高,工序操作不熟練等現(xiàn)象新從業(yè)人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前要進(jìn)行公司、工區(qū)或項(xiàng)目部、作業(yè)班組的三級(jí)安全教育。
1.2嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
1.2.1安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)
電力工程施工及建設(shè)單位,要嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.2施工單位安全生產(chǎn)條件
電力工程施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件,無形中就降低了企業(yè)的安全素質(zhì),而提高他們的安全素質(zhì)的最主要手段是對(duì)他們進(jìn)行頻繁的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。確定施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的安全文明施工狀態(tài)價(jià)內(nèi)容,明確檢查時(shí)間,在要求施工單位自檢的基礎(chǔ)上,進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。此外,還要確定安全監(jiān)理控制點(diǎn),建立安全檢查驗(yàn)收制度;不使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備;對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施及時(shí)、有效的監(jiān)控;進(jìn)行吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
1.3嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
1.3.1健全安全規(guī)章制度
電力工程關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,一個(gè)小的失誤和事故,就有可能造成很大的損失,甚至危及整個(gè)電網(wǎng)的安全。安全規(guī)章制度針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故;是工程施工過程中危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)、控制及事故教訓(xùn)和先進(jìn)安全管理方法的總結(jié)。施工安全是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范,采取預(yù)控措施,提出有針對(duì)性的解決辦法。它能夠使工人們安全施工,減少不必要的麻煩,還能夠?yàn)槠髽I(yè)降低安全風(fēng)險(xiǎn)支出,降低成本,也就是增加利潤(rùn)。所以,參與電力施工安全管理的每個(gè)工作人員,必須要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,盡最大限度的保障工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。正確處理好安全與進(jìn)度,安全與效益的關(guān)系,這是尤為重要的安全規(guī)章制度將改變以往粗放型的施工習(xí)慣,養(yǎng)成按制度、程序規(guī)范進(jìn)行施工的良好作風(fēng),是有效保障電力施工安全高效進(jìn)行的關(guān)鍵。
1.3.2健全和細(xì)化安全管理規(guī)章制度
電力工程施工涉及多種環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)之間錯(cuò)綜復(fù)雜,沒有相應(yīng)的規(guī)章制度、操作規(guī)程和嚴(yán)格的管理措施,不能有效地控制安全。審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案專項(xiàng)安全文明施工措施,針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析,從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制,消除不安全隱患,防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。電力施工過程中,要重視對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全的管理。施工單位領(lǐng)導(dǎo)要站在戰(zhàn)略的高度重視施工操作的規(guī)范性問題制定出符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際且可行的作業(yè)指導(dǎo)書,編制好有針對(duì)性的專項(xiàng)施工方案。通過各種法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)“規(guī)章制度”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),引起對(duì)電力施工安全生產(chǎn)的重視。
1.3.3嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度
要加大安全工作的力度,明確業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部監(jiān)管制度及各自監(jiān)管職責(zé)范圍,形成有分工、有協(xié)作及齊抓共管的良好局面。施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行班組作業(yè)前安全交底、班組安全抵押金等班組安全管理制度,筑牢安全管理基石,從源頭上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)