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【關(guān)鍵詞】油田冬季;施工管理
對冬季施工質(zhì)量和安全管理,都建立了冬季施工組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),啟動了冬季施工運行方案,提高了冬季施工質(zhì)量和安全的意識。組織開展冬季施工措施研究和建議,對相關(guān)措施進(jìn)行了完善,要求并督促監(jiān)理單位、施工單位完成了《冬季施工控制措施》編制。制定了詳細(xì)的冬季施工方案,建立了消防管理的規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行了油田的安全管理規(guī)定,按照工程進(jìn)度和需要辦理了關(guān)于用電、動火、用氣各種審批手續(xù)。做好冬季施工方面的宣傳和動員工作,提高全體員工對冬季施工質(zhì)量和安全工作的認(rèn)識。
一、地面工程
(1)施工電纜過路無套管;鋪地方磚碼放高度過高;施工場地鋪設(shè)地磚過程中垃圾未及時收集。道路澆筑的局部有裂縫。
(2)混凝土頂板堆放物料,易對混凝土強度及外觀成型造成影響。
(3)部分樓內(nèi)部分窗口缺少安全防護(hù)圍擋;樓內(nèi)配電箱鍍鋅鋼導(dǎo)管對接應(yīng)采用螺紋連接或其他形式的機械連接。
(4)高層頂養(yǎng)護(hù)期的混凝土未加塑料薄膜覆蓋,影響其養(yǎng)護(hù)溫度;現(xiàn)場未見混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊;室內(nèi)砌體施工豎向灰縫存在透明縫
(5)用電和配電箱管理不規(guī)范,存在亂穿電線及使用大功率電器現(xiàn)象;無冬季應(yīng)急預(yù)案;無安全生產(chǎn)知識和消防知識的宣傳、教育和培訓(xùn)記錄;冬季施工措施中測溫為一天兩次,測溫記錄存在不真實的現(xiàn)象,(10分鐘大氣溫度相差7度)。施工現(xiàn)場未見混凝土同條件養(yǎng)護(hù)試塊。頂層消防水間窗口混凝土過梁存在孔洞、雜物質(zhì)量缺陷。墻混凝土養(yǎng)護(hù)期未覆蓋塑料薄膜,已出現(xiàn)裂縫;施工臨時通道存在安全隱患:冬施方案內(nèi)容與實際不符;方案中采用的是現(xiàn)場拌制混凝土,實際采用的是商混,砌筑作業(yè)中作業(yè)面用模板和磚塊支撐,存在安全隱患;冬季應(yīng)急預(yù)案無可操作內(nèi)容。無安全生產(chǎn)知識和消防知識的宣傳、教育和培訓(xùn)記錄。大氣測溫記錄不真實,且無混凝土測溫記錄;鋼筋盤條堆放不規(guī)范;混凝土試塊標(biāo)養(yǎng)室溫濕控儀器顯示與實際不符;部分施工設(shè)備現(xiàn)場無安全操作規(guī)程牌。
二、冬季施工質(zhì)量、安全管理措施
要高度重視冬季施工的重要性和緊迫性,能按照要求認(rèn)真開展各項準(zhǔn)備工作,確保該項目的冬季施工質(zhì)量及施工安全打下了堅實的基礎(chǔ)。
(1)冬季施工措施控制基本有序。結(jié)合工程項目特點,對地面建設(shè)工程項目要求監(jiān)理和施工單位有針對性地制定和完善冬季施工措施和方案,工藝安裝、消防設(shè)施、儀電等施工基本措施,保養(yǎng)經(jīng)過現(xiàn)場溫度實測,能夠滿足質(zhì)量要求。結(jié)合往年冬季施工措施和方案以及運行中出現(xiàn)的問題,完善和修訂冬季施工措施和方案,現(xiàn)場基礎(chǔ)搭建了暖棚,使得混凝土澆筑的溫度和養(yǎng)護(hù)工作比較到位。
(2)對混凝土的配比做了嚴(yán)格檢查,對混凝土的入膜溫度控制在10℃以上。對混凝土的入膜溫度做了較好的控制,檢查中現(xiàn)場抽查混凝土入模溫度為13℃,符合冬季施工規(guī)程要求。現(xiàn)場滅火器的配備、安全標(biāo)識牌比較齊全。
(3)部分項目冬季施工措施需要加強。工程主要表現(xiàn)在現(xiàn)場施工臨時用電不規(guī)范,其次是施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化工作需要改進(jìn),另外生產(chǎn)輔助用房的混凝土的養(yǎng)護(hù)和質(zhì)量控制力度需要加強,避免下步氣溫下降后影響工程質(zhì)量。
(4)礦區(qū)工程中仍存在冬季施工安全操作規(guī)程編制和執(zhí)行不一致的現(xiàn)象,混凝土的澆注和養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制、施工過程中人員和設(shè)備的安全教育、安全保護(hù)措施細(xì)節(jié)仍需要加強。在日常檢查中查出的涉及冬季安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量控制問題共計9項,現(xiàn)已全部整改到位。
三、冬季施工質(zhì)量安全管理培訓(xùn)
要認(rèn)真落實《加強油田基本建設(shè)工程冬季施工措施及安全管理措施》,對檢查出的問題要立即組織整改。要定期對自己所屬轄區(qū)進(jìn)行工程質(zhì)量和安全措施進(jìn)行檢查,做好屬地的安全管理,將“防火、防凍、防滑、防中毒”等“冬季八防”工作作為冬季施工安全的重點工作,確保冬季安全施工。
3.1具體要求
(1)加強溝通與協(xié)調(diào),施工作業(yè)方要按照要求辦理相關(guān)作業(yè)手續(xù),杜絕管線凍堵、凝管、泄漏、斷裂等事故的發(fā)生。要嚴(yán)格落實油田相關(guān)安全管理制度,確保安全施工,加強工程中的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理工作,做好文明施工。
(2)工程建設(shè)遵循科學(xué)規(guī)律,按照規(guī)范做好冬季施工、冬季停工和復(fù)工的各階段的工程質(zhì)量控制和安全措施落實工作。
(3)要加強吊裝作業(yè)、高空作業(yè)等的檢查與監(jiān)控工作。登高作業(yè)人員必須穿戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍用具,并按規(guī)定戴好安全帽、系好安全帶,確保安全作業(yè)。
(4)嚴(yán)禁亂拉亂設(shè)用電線路和私用器,防止觸電事故;宿舍及生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁明火取暖,防止發(fā)生火災(zāi)事故;保持室內(nèi)通風(fēng)良好,嚴(yán)防中毒事故發(fā)生。
3.2開展基本建設(shè)效能監(jiān)察
(1)調(diào)研選商環(huán)節(jié)。檢查承包商的選擇是否通過招標(biāo)擇優(yōu)確定,是否存在承包商串標(biāo)、圍標(biāo)等虛假招標(biāo)現(xiàn)象。
(2)市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。檢查承包商施工資質(zhì)是否符合要求,各類工程項目承包商是否具備相應(yīng)資質(zhì),是否辦理油田市場準(zhǔn)入手續(xù),是否存在承包商實際施工能力與準(zhǔn)入資質(zhì)不相符、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程的現(xiàn)象。
(3)合同簽訂環(huán)節(jié)。檢查合同簽訂的程序是否符合國家、集團公司和油田公司的有關(guān)規(guī)定,合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)合理,承包商是否切實履行合同,是否存在承包商轉(zhuǎn)包、非法分包工程的問題。
(4)日常監(jiān)管環(huán)節(jié)。檢查相關(guān)職能部門和項目所在單位是否對承包商實施了嚴(yán)格的監(jiān)督管理,是否存在以托代管、以包代管的現(xiàn)象;對存在質(zhì)量、安全隱患,出現(xiàn)事故或造成甲方經(jīng)濟損失的承包商,是否按規(guī)定給予處理。
(5)考核評價環(huán)節(jié),重點檢查是否定期對承包商進(jìn)行了專業(yè)考核,對考核不合格的承包商是否進(jìn)行了相應(yīng)處罰等。
3.3現(xiàn)場綜合整治
(1)進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實提高現(xiàn)場管理水平,施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化,為施工組織提供示范樣板。
(2)要超前謀劃,結(jié)合地面工程施工建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn),綜合考慮地面工程施工的需要,完善施工整體布局和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化意見。
(3)基本建設(shè)管理。要依據(jù)基本建設(shè)管理程序組織和開展相關(guān)工作,確保工程項目的組織管理科學(xué)、有序、高效。作為工程項要充分發(fā)揮施工監(jiān)管作用,設(shè)計、施工以及物資供應(yīng)等其他單位部門要充分的配合和支持。
四、結(jié)束語
加強基本建設(shè)工程質(zhì)量要求,通過對項目承包商的選擇、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步促進(jìn)基建工程項目承包商的規(guī)范管理,強化施工過程控制,要加強基本建設(shè)系統(tǒng)的溝通與交流,要及時組織協(xié)調(diào)解決,促使工程建設(shè)項目管理部門、人員及承包商依法、合規(guī)、優(yōu)質(zhì)、高效,做到文明施工。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;質(zhì)量安全監(jiān)督工作;有效措施
引言
隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,工程建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴大。在建設(shè)規(guī)模快速增長的背后,仍存在很多問題,尤其是質(zhì)量安全問題。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督是保障工程質(zhì)量和施工安全的重要保證,在應(yīng)對頻頻發(fā)生的工程質(zhì)量事故中發(fā)揮了積極的作用,并已取得了顯著成效。通過加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平,可消除工程管理中存在的各種質(zhì)量安全隱患,有效提高工程質(zhì)量,推動整個工程建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的內(nèi)涵
質(zhì)量監(jiān)督是指為達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求,連續(xù)監(jiān)視和驗證產(chǎn)品、過程或體系的狀態(tài),并分析記錄。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督是指為保證建立及完善工程質(zhì)量安全保證體系,通過一系列方式、手段來約束或引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)責(zé)任主體的市場行為。在建設(shè)工程中,建設(shè)工程質(zhì)量安全行為將會對建設(shè)工程質(zhì)量安全水平造成極大影響。質(zhì)量安全行為主要針對的是工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),要重視每一道工序、流程的質(zhì)量和安全行為,才能提高工程的質(zhì)量安全工作水平。
2建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的必要性
我國的建設(shè)工程行業(yè)歷經(jīng)艱難,從瓶頸到緩解、適應(yīng)、發(fā)展、高速發(fā)展,取得了令人矚目的成就,進(jìn)一步推進(jìn)了城市化發(fā)展進(jìn)程,為經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁的動力。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作是一項兼具行業(yè)管理、技術(shù)甄別、行政執(zhí)法的綜合性工作。近年來,隨著工程建設(shè)行業(yè)的迅速發(fā)展,我國出臺了一系列的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),明確了監(jiān)督的重要性。在工程質(zhì)量和施工安全控制中,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是否到位是主要影響因素,工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作技術(shù)性強,且涉及環(huán)節(jié)較多,為保證工程質(zhì)量與安全,必須構(gòu)建完善的質(zhì)量安全監(jiān)督體系,提升監(jiān)督人員的素質(zhì)和能力,建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍,增加質(zhì)量安全監(jiān)督工作的權(quán)威性和公正性。同時,要定位準(zhǔn)確,明確目標(biāo),對建設(shè)工程全過程實施科學(xué)有效的監(jiān)督與管理,緊緊圍繞工程建設(shè)質(zhì)量安全的突出問題,精準(zhǔn)發(fā)力,實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全施工的發(fā)展目標(biāo)。
3加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的有效措施
3.1改進(jìn)監(jiān)督管理方式
完善建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式是一個循序漸進(jìn)的過程,一步到位很難,需通過一次又一次的改進(jìn)和完善,才能為下一次改進(jìn)提供支持,這個過程同樣符合PDCA管理特點。因此,在監(jiān)督管理方式不斷改進(jìn)的過程中,要直面現(xiàn)狀,對產(chǎn)生的情況進(jìn)一步進(jìn)行梳理、匯總、分析和反饋,及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,不存留問題。同時,還要結(jié)合時展和行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,不定期更正和更新整體管理方式,制定符合各個階段發(fā)展的管理制度,進(jìn)而更好地滿足社會發(fā)展需求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要擔(dān)負(fù)其自身管理責(zé)任,以監(jiān)督管理者的角色,加強管理力度;做好建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督,最大限度發(fā)揮監(jiān)督效能,整合監(jiān)督機構(gòu)資源,避免職能重疊,實現(xiàn)優(yōu)化重組。同時,要積極借鑒發(fā)達(dá)國家或國內(nèi)其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗,找出自身的缺點,及時改進(jìn),并探索出一條符合自身發(fā)展的質(zhì)量安全監(jiān)督之路。
3.2推進(jìn)信用體系建設(shè)
在建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作中,要進(jìn)一步完善質(zhì)量安全信用體系建設(shè),制定和改進(jìn)建設(shè)質(zhì)量安全信息管理制度,推進(jìn)與各大機構(gòu)的合作,如設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位等,形成合力。公開質(zhì)量安全失信企業(yè)、人員信息,增強監(jiān)督管理透明度,建立信用考核淘汰機制,盡可能建立一個以信用管理為前提,隨機抽查和行政執(zhí)法為手段,重點抽查和技術(shù)咨詢?yōu)檠a充的完整的、良性的質(zhì)量安全監(jiān)管機制。同時,還要加大個人執(zhí)業(yè)資格管理,做好宣傳教育工作,讓更多注冊從業(yè)人員明確權(quán)責(zé)的重要性,加快推進(jìn)全國注冊聯(lián)網(wǎng),實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,嚴(yán)禁個人或企業(yè)資質(zhì)管理混亂。
3.3重視信息化綜合能力建設(shè)
大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、BIM等大量先進(jìn)的技術(shù)不斷涌現(xiàn),在信息技術(shù)變革的今天,工程建設(shè)領(lǐng)域要深度融合各類新型信息技術(shù),重視信息化綜合能力建設(shè),以科技創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用為發(fā)展手段,不斷推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作高效發(fā)展。將信息化技術(shù)充分運用到管理中,可大幅提升工程質(zhì)量安全監(jiān)督全壽命周期的管理水平,完善監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法流程,增強工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督執(zhí)法的有效性。同時,在技術(shù)層面,可全方位深入分析執(zhí)法監(jiān)督過程中的數(shù)據(jù)信息,及時找到監(jiān)督管理不足之處,掌握質(zhì)量安全監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié),為制定科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供真實的數(shù)據(jù)支撐。
3.4完善工程建設(shè)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
為改善建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展,必須健全工程建設(shè)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。隨著時代的發(fā)展,各種新技術(shù)、新材料、新工藝被廣泛用于工程建設(shè)中,為此,應(yīng)加快建立一個滿足當(dāng)前社會發(fā)展需求的法律法規(guī)體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,做到有法可依、有規(guī)可循,保證監(jiān)督管理的合理性、合法性。因此,應(yīng)盡快梳理好各級管理部門之間的關(guān)系,建立一個統(tǒng)一、合理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,將以往不合時宜的法規(guī)進(jìn)行改進(jìn)修正,提高行業(yè)的規(guī)范性。
3.5建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍
想要保住建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作順利進(jìn)行,必須重視監(jiān)督隊伍的素質(zhì),建立標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量安全監(jiān)督隊伍,合理調(diào)整監(jiān)督管理的具體工作機制,規(guī)范工作流程。首先,要注重監(jiān)督管理體系的完善,明確機構(gòu)職能和工作人員的職責(zé),責(zé)任落實到崗、落實到人。要進(jìn)一步擴大監(jiān)督覆蓋面,在管理范圍內(nèi),細(xì)化、細(xì)分管理內(nèi)容,設(shè)置科學(xué)的建設(shè)監(jiān)督職責(zé),加大建設(shè)工程質(zhì)量安全保障力度,追求高質(zhì)、高效發(fā)展。要定期或不定期舉辦各類專業(yè)培訓(xùn),強化員工法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)力度,有效銜接質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等各項工作。
【關(guān)鍵詞】電力工程;安全質(zhì)量管理;措施;分析
前言:
電力建設(shè)工程是國家戰(zhàn)略安全工程項目,事關(guān)國計民生,對施工人員的技術(shù)要求非常高,一般情況下,電力建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施的施工人員,是不允許直接參與電力設(shè)備的安裝環(huán)節(jié)的,這在確保電力設(shè)備的安裝質(zhì)量以及使用性能的同時,也將施工人員與電力設(shè)備的安裝環(huán)節(jié)獨立開來,增加了施工人員在施工進(jìn)度的把握方面的工作難度。此外,社會上的各個領(lǐng)域?qū)τ陔娏Y源的需求量也在與日俱增,為了滿足社會的發(fā)展需求,電力工程的建設(shè)項目越來越多,建設(shè)規(guī)模也越來越大。基于此,加強對電力建設(shè)工程安全質(zhì)量的管理工作力度,已經(jīng)上升為時代的要求了。
1.電力建設(shè)工程安全質(zhì)量管理存在的問題總結(jié)與分析
1.1權(quán)責(zé)劃分界限模糊
在所有的工程建設(shè)當(dāng)中,每個部門都恪盡職守,分工合作,相互監(jiān)督,相互促進(jìn),這是確保工程建設(shè)項目質(zhì)量的重要因素以及基礎(chǔ)條件。然而,在部分的電力建設(shè)工程項目當(dāng)中,由于缺乏相應(yīng)的制度約束,各個部門之間的權(quán)責(zé)劃分界限非常模糊,這就直接導(dǎo)致了各個部門對電力建設(shè)工程缺乏高度的責(zé)任心,一旦電力建設(shè)工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,甚至是發(fā)生重大安全事故,各個部門之間往往會出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的不良現(xiàn)象,這對于整個電力建設(shè)工程的安全性能而言,是一個巨大的管理方面的漏洞。
1.2施工的檢驗工作欠細(xì)致
及時并細(xì)致地對電力建設(shè)工程進(jìn)行檢驗,發(fā)現(xiàn)其中所存在的各種問題,并加以解決,是確保工程整體質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)與手段。但是,由于施工檢驗理念的缺失,在電力建設(shè)工程的實際施工過程當(dāng)中,部分的工作人員未能及時并細(xì)致地對工程的施工效果進(jìn)行檢驗,如果上一道工序的質(zhì)量檢驗工作不到位,就會給下一道工序留下非常嚴(yán)重的安全質(zhì)量隱患,導(dǎo)致安全質(zhì)量問題層層疊加,直至威脅到整個電力建設(shè)工程的質(zhì)量安全以及使用性能。
1.3施工過程的管理力度不足
對電力建設(shè)工程的實際過程進(jìn)行全方位的監(jiān)督與管理,包括施工技術(shù)、操作工序、所用原材料等方面的監(jiān)督管理,有利于確保工程整體的性能合乎國家安全標(biāo)準(zhǔn)。然而,部分的電力建設(shè)工程的管理階層,由于對施工過程管理的重要性認(rèn)識不充分,以至于監(jiān)督管理的實施力度不足,放任部分職業(yè)道德較低的電力建設(shè)工程的施工人員在實際施工的過程當(dāng)中,違反施工規(guī)定,脫離設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,偷工減料,甚至是使用存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的建筑材料,如強度不足的水泥、已經(jīng)出現(xiàn)裂縫的鋼筋等不合格的原材料,嚴(yán)重威脅到電力建設(shè)工程的質(zhì)量與安全性能。
1.4對設(shè)計圖紙的審核工作不到位
在任何的建筑工程項目當(dāng)中,設(shè)計圖紙都是最為關(guān)鍵的,設(shè)計圖紙是否科學(xué)合理直接決定了建筑工程的安全性能以及使用壽命,其重要性不容忽視,如果設(shè)計圖紙存在問題,在實際的施工過程當(dāng)中,無論再高端的施工技術(shù),或是再先進(jìn)的管理方法都無濟于事。當(dāng)前,我國部分的電力建設(shè)工程在對設(shè)計圖紙的審核方面,普遍存在著審核力度不足的問題,施工人員按照存在問題的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工,對整個電力建設(shè)工程所造成的影響將會是毀滅性的。
1.5管理人員的專業(yè)素質(zhì)偏低
電力建設(shè)工程所涉及的學(xué)科非常廣泛,往往設(shè)計到比如建筑工程學(xué)、電力學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的專業(yè)知識,并且對社會的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響,因此無論是對施工人員,還是對管理人員都有著比較高的要求。而當(dāng)前我國的電力建設(shè)工程安全質(zhì)量的管理人員的專業(yè)素質(zhì)明顯滯后于時代的發(fā)展,難以對工程的安全質(zhì)量問題進(jìn)行強有力的控制與管理,一般情況下,僅僅依靠經(jīng)驗對工程進(jìn)行安全質(zhì)量管理,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一定程度上會對工程的整體質(zhì)量安全造成隱患。
2.加強電力建設(shè)工程安全質(zhì)量管理具體舉措
2.1明確各部門之間的權(quán)責(zé)
為了確保電力建設(shè)工程的整體安全質(zhì)量,避免在出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候,各個部門或是各個主要負(fù)責(zé)人出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的不良現(xiàn)象,必須要對各個部門之間的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確,貫徹落實責(zé)任制,實行“專人專責(zé)”方案,一旦工程在其負(fù)責(zé)的范圍之內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,追究其責(zé)任。如此,可以敦促各個部門以及主要負(fù)責(zé)人加強對工程的管理力度,增強其責(zé)任心。
2.2落實施工檢驗工作
落實電力建設(shè)工程的施工檢驗工作,首先是要革新施工檢驗人員的工作理念,使其充分認(rèn)識到施工檢驗工作的重要性;其次是要合理地設(shè)定檢驗的時間間隔,通常情況下,我們提倡的是兩日一檢,檢驗的時間間隔最長不允許超過四天;最后,規(guī)定必須要完全確認(rèn)上一道工序不存在任何質(zhì)量之后,下一道工序才允許進(jìn)行施工作業(yè),確保施工的每一道工序都符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.3強化施工管理力度
強化施工管理力度,關(guān)鍵在于加強對施工現(xiàn)場的各方面管理,根據(jù)施工的實際情況,采用合適的施工技術(shù),要求施工人員嚴(yán)格按照正確的工序進(jìn)行施工,對施工材料的采購到儲存,再到使用等環(huán)節(jié)都要雅閣進(jìn)行監(jiān)督管理,對于存在質(zhì)量問題的原材料,堅決不能使用。此外,還要加強對施工人員對設(shè)計圖紙的執(zhí)行力度的監(jiān)管,避免出現(xiàn)脫離圖紙施工的不良現(xiàn)象,從根本上保證電力建設(shè)工程的質(zhì)量安全。
2.4對設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核
設(shè)計圖紙對電力建設(shè)工程的重要性不言而喻,如果設(shè)計圖紙存在問題,難免整個工程將會是先天不足,基于此,務(wù)必要對設(shè)計圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審核,確保其質(zhì)量。在對設(shè)計圖紙進(jìn)行審核的實際工作過程當(dāng)中,要安排多名專業(yè)人士共同審核,確保審核工作的公正性,直到完全確認(rèn)設(shè)計圖紙不存在任何問題的時候,才允許電力建設(shè)工程正式施工。
2.5提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)
這方面的工作可以具體分為兩個部分,一是開展對現(xiàn)有電力建設(shè)工程安全質(zhì)量管理人員的專業(yè)培訓(xùn)活動,豐富其專業(yè)知識,提高其專業(yè)技能以及綜合素養(yǎng),滿足實際工作的需求;二是吸納高素質(zhì)專業(yè)管理人才,主要的對象可以是工程管理專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生等。只有切實提高管理人員的專業(yè)素質(zhì),最大限度地發(fā)揮管理人員的主觀能動性,才能保證電力建設(shè)工程整體的質(zhì)量。
3.結(jié)語
總而言之,電力建設(shè)工程對我國社會的各個方面都有著明顯的影響,對于促進(jìn)我國的經(jīng)濟發(fā)展,以及提高我國人民的生活水平有著重要的作用,因此,必須要加強電力建設(shè)工程安全質(zhì)量的管理力度,對其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時而有效的解決,提高電力建設(shè)工程的安全性能以及使用壽命,從而促進(jìn)我國電力事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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經(jīng)過分析,筆者也查詢了諸多的材料,造成安全監(jiān)督管理法律法規(guī)體系不完善的病因主要是上世紀(jì)初的幾年,對違法行為的處罰條款不夠具體,存在著重復(fù)和交叉管理的問題,導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位,還有待于進(jìn)一步建立和完善,還有待于在實踐中檢驗和發(fā)展。現(xiàn)在很現(xiàn)實的一個問題是有的建筑單位不執(zhí)行法規(guī),不按建設(shè)程序辦事,打比方說雙方簽訂霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款等等,這些都是造成施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力薄弱的問題所在。如何克服,是擺在我們每個施工人員面前的一個問題。
2建設(shè)工程施工單位的責(zé)任
現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,一些施工單位只一味追求經(jīng)濟利益,忽視了各自的責(zé)任。經(jīng)過多年的經(jīng)驗得知,在施工中一些建設(shè)單位管理意識淡薄,安全管理體系不健全,施工現(xiàn)場管理混亂等問題。不管怎么說,監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中沒有真正落實安全監(jiān)理的責(zé)任制,未認(rèn)真履行其安全監(jiān)理職責(zé),應(yīng)該做到及時發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。除此之外,筆者還認(rèn)為建設(shè)工程安全監(jiān)督管理自身定位存在一定問題,沒有得到社會的認(rèn)同。這主要是歷史遺留下來的問題。據(jù)資料顯示,我國的工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)大概是上個世紀(jì)90年代出現(xiàn)的。再有就是我們的安全監(jiān)督人員只停留在現(xiàn)場檢查、驗收、評定方面上,第三是有一部分人認(rèn)為安全監(jiān)督管理機構(gòu)是進(jìn)行宏觀控制與管理的,認(rèn)識不到位。這些都導(dǎo)致了我國的工程安全監(jiān)督管理存在現(xiàn)在諸多的問題,如何消除或者改進(jìn)這一方面的工作,需要的不僅僅是我們工程施工人員,施工企業(yè),監(jiān)理單位等共同擔(dān)負(fù)起責(zé)任來,更重要的還需要當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門出臺相應(yīng)的法律法規(guī),嚴(yán)加約束,對在工程施工過程中出現(xiàn)的問題及時采取措施加以解決。
3加強建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的有效措施
加強建設(shè)工程安全管理工作的好壞它是代表政府在工程安全管理領(lǐng)域的延伸和細(xì)化,是把好安全關(guān)的重要保證。同時我們還看到,我國的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作存在的問題還比較多,比較普遍,并且是一個周期較長且復(fù)雜的過程;同時涉及到我們施工人員的各項工作還比較艱巨。這就要求我們每一個施工人員結(jié)合實際,不斷提高在工程安全生產(chǎn)管理工作中的水平,從根本上解決當(dāng)前建筑工程安全生產(chǎn)管理的嚴(yán)峻形勢。除了影響建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的諸多因素之外,還要做好建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的措施。
3.1準(zhǔn)確定位建設(shè)安全監(jiān)督管理工作
加強建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的有效措施,首先要有一個明確的定位。換句話說,建設(shè)安全監(jiān)督管理就是確保工程安全生產(chǎn),保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全;同時還代表我們對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查、管理和執(zhí)法的行為。建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督,我們有權(quán)對參與工程建設(shè)的各設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行定期的安全檢查。筆者建議,建設(shè)安全監(jiān)督機構(gòu)不僅要有正確的工作導(dǎo)向,還應(yīng)加強安全監(jiān)督隊伍的法制教育,提高監(jiān)督人員依法辦事,站在企業(yè)的角度幫企業(yè)解決安全管理中的困難,進(jìn)一步得到全社會的理解和支持。
3.2建立健全安全監(jiān)督管理制度
上面我們說了,安全監(jiān)督管理制度存在一定問題。現(xiàn)在我們就要隨著社會的逐步發(fā)展,在各單位逐步要建立和完善安全生產(chǎn)管理制度,并實施各種細(xì)則。同時還要嚴(yán)格推動企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等的管理,要跟蹤督促到位,及時檢查整改結(jié)果。要對重點監(jiān)控區(qū)域、重點監(jiān)控企業(yè)、重點監(jiān)控項目,實施現(xiàn)場工程安全監(jiān)理。
3.3建設(shè)高素質(zhì)建筑安全監(jiān)督隊伍
建筑安全監(jiān)督隊伍是一個建設(shè)工程的重要部分。我們要要求監(jiān)督人員的思想政治素質(zhì)和依法行政能力、應(yīng)急處置能力強。在實際工作中要有針對性地做好思想政治工作,嚴(yán)防監(jiān)督人員在監(jiān)督執(zhí)法活動中違紀(jì)違法和搞不正之風(fēng)。同時還要做好建立健全建筑安全監(jiān)督人員資格培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等,使監(jiān)督人員具備過硬的技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,成為建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的行家里手,樹立良好的建筑安全監(jiān)督隊伍形象。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:安全防護(hù);文明施工;措施;工程化;管理模式;試點實踐
中圖分類號: TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、前言
建設(shè)工程安全管理,是工程“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的一項重要工作內(nèi)容,根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)和廣東省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑工程安全防護(hù)措施和文明施工費用及使用管理規(guī)定〉的通知》(粵建管字[2005]116號)要求,建筑工程安全防護(hù)措施和文明施工項目包括文明施工與環(huán)境保護(hù)、臨時設(shè)施、安全施工四大部分,18項內(nèi)容組成。原則上要求施工單位編制針對性的安全防護(hù)措施及文明施工方案,嚴(yán)格按照方案施工,有關(guān)費用實行專款專用,但通常在工程管理中,很難做到專款專用。為了解決這種情況,我們提出了“項目安全措施工程化管理”的安全管理模式,并在2008年到2011年分別在兩個“220kV×××變電站土建工程”中試點實施,希望探索一種有效確保安全施工費用專款專用的安全管理模式。
二、問題的提出
按照通常的建設(shè)工程安全管理模式,要實現(xiàn)安全方案到位、實施過程受控、安全施工費用專款專用的要求存在以下困難:
1、安全防護(hù)措施和文明施工融于施工過程中,工程建設(shè)分部分項工程多,工作點面分散,工序間銜接緊湊,大量的安全防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容隨工程進(jìn)展需要建立、拆除,安全防護(hù)措施、文明施工內(nèi)容是否實施到位不易受控、無記錄。
2、施工組織設(shè)計和專項方案往往針對性不強,另外,施工單位在地方安監(jiān)站施工報建時提交的安全防護(hù)措施和文明施工項目較籠統(tǒng),缺少指導(dǎo)施工人員具體實施的依據(jù)。
3、安全防護(hù)措施和文明施工費用使用過程不受控。由于建設(shè)工程安全防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容多、貫穿整個建設(shè)工期、隨工序改變,具有流動性、階段性的特點,現(xiàn)場管理工作量大,同時安全防護(hù)措施和文明施工管理要求的落實未能與施工單位的費用未有效掛鉤(只要不出事故,大多數(shù)建設(shè)單位每月都會照付安全費用),施工單位主觀能動性不強,再加上監(jiān)管手段不系統(tǒng),造成現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)安全防護(hù)措施和文明施工未落實或偷工減料的現(xiàn)象。
上述困難造成了安全防護(hù)措施和文明施工計劃留于形式,不能有效落實安全費用專款專用、實報實銷,所以我們提出了“項目安全措施工程化管理”的安全管理模式(這里“安全措施”是安全防護(hù)措施和文明施工的簡稱),希望通過這種安全管理模式切實解決安全方案到位、實施過程受控、安全施工費用專款專用的困難。
三、“項目安全措施工程化管理”思路
1、工程化管理的簡述。
在詳細(xì)探討項目安全措施工程化管理思路前,我們先簡單了解目前電網(wǎng)建設(shè)工程管理模式。對于一項實體工程,施工單位按照批準(zhǔn)的施工圖紙施工、自查,監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收,建設(shè)單位進(jìn)行檢查、督促、參與或組織重要驗收;對于工程變更,參建單位履行變更手續(xù),施工單位按照變更批復(fù)或圖紙進(jìn)行施工,監(jiān)理驗收或現(xiàn)場簽證;施工單位按照施工內(nèi)容編制工程進(jìn)度款和結(jié)算款,監(jiān)理審核,建設(shè)單位核批后支付工程款。按照這種工程管理的模式,使得各工程實體、隱蔽工程等經(jīng)過自檢、驗收和工程量確認(rèn)、費用計算的程序,做到按照合同實施、過程受控、專款專用。但上述管理模式實際上未能有效涵蓋安全費用的支付。
2、思路主要內(nèi)容如下:
(1)實行各階段安全防護(hù)措施和文明施工專項組織設(shè)計,設(shè)計成果以圖示具體化。改變以往主要以文字表述編制組織措施的方法,要求施工單位盡可能將防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容用圖紙設(shè)計表述。
(2)編制安全防護(hù)措施和文明施工專項預(yù)算。施工單位根據(jù)監(jiān)理和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)的組織設(shè)計編制對應(yīng)預(yù)算,費用審核時對施工中沒有落實措施和內(nèi)容的費用進(jìn)行扣除。
(3)在施工過程中,依據(jù)安全防護(hù)措施和文明施工組織設(shè)計和預(yù)算,以工程管理的模式進(jìn)行安全防護(hù)措施和文明施工管理,即:施工單位按照專項設(shè)計落實防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容;監(jiān)理依據(jù)專項設(shè)計要求實施現(xiàn)場監(jiān)理、驗收,結(jié)算依據(jù)監(jiān)理現(xiàn)場簽證,過程允許專項設(shè)計變更、增項;建設(shè)單位按照預(yù)算、驗收結(jié)論進(jìn)行結(jié)算。
3、對照電網(wǎng)建設(shè)項目工程化管理模式流程圖,建立安全防護(hù)措施和文明施工工程化管理流程圖如下:
四、220kV×××變電站土建工程項目安全措施工程化管理試點實例
按照“項目安全措施工程化管理”思路, ××供電局從2008年~2011年初組織了兩個220kV××變電站土建工程項目安全措施工程化管理試點工作,下面介紹試點工作主要過程:
1、試點方案的總體策劃
首先在“220kV×××變電站土建工程”開展了試點的策劃工作。策劃規(guī)定了建設(shè)、監(jiān)理和施工各方的職責(zé),對安全施工組織設(shè)計、預(yù)算、過程檢查、驗收、安全施工進(jìn)度款審核、支付等操作細(xì)節(jié)進(jìn)行了具體規(guī)定。根據(jù)以上策劃編制了安全施工推進(jìn)方案、安全施工推進(jìn)方案流程圖和試點安全施工合同。
2、安全防護(hù)措施和文明施工專項組織設(shè)計
專項施工組織設(shè)計是試點方案的重要內(nèi)容,是指導(dǎo)工人施工的依據(jù),是監(jiān)理和建設(shè)單位督促檢查的依據(jù),所以安全專項施工組織設(shè)計的質(zhì)量會影響試點實施的質(zhì)量。為了獲得較高質(zhì)量的安全專項施工組織設(shè)計,我們提出了以下要求:
①組織設(shè)計必須按照《中國南方電網(wǎng) 電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》和建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)的要求結(jié)合實際進(jìn)行編寫。
②組織設(shè)計的主要內(nèi)容以設(shè)計圖紙表示,以工程施工圖紙和施工方案為基礎(chǔ),包含施工過程所有安全措施和文明施工的內(nèi)容,設(shè)計進(jìn)度應(yīng)該結(jié)合工程進(jìn)度進(jìn)行,不能影響工程施工的進(jìn)度。
③專項組織設(shè)計圖紙必須達(dá)到普通施工人員能夠按圖施工的深度。
3、專項安全施工組織設(shè)計預(yù)算
按照以上內(nèi)容編制、審核、批準(zhǔn)對應(yīng)的安全施工預(yù)算。
4、實施
施工單位按照批準(zhǔn)的專項組織設(shè)計落實有關(guān)安全措施和文明施工內(nèi)容,開展階段自查、整改,在完成階段安全防護(hù)措施或文明施工內(nèi)容后向監(jiān)理工程師書面提出驗收申請;監(jiān)理單位按照組織設(shè)計進(jìn)行施工全過程管理,開展階段驗收,出具驗收報告并記錄安全工程量。建設(shè)單位進(jìn)行動態(tài)檢查,督促、協(xié)調(diào)各方對安全文明施工方案的實施、監(jiān)督活動,并參加分階段驗收和竣工驗收。檢查或驗收結(jié)果為不合格的,監(jiān)理發(fā)暫停施工令,并暫緩簽批安全文明施工進(jìn)度款,直到整改達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
5、專項組織設(shè)計變更和增項
在施工過程中,如果根據(jù)實際情況有必要對安全文明施工方案進(jìn)行調(diào)整,辦理安全專項組織設(shè)計變更手續(xù),對增加的安全防護(hù)措施和文明施工內(nèi)容辦理安全增項現(xiàn)場簽證手續(xù),費用變更參照企業(yè)《設(shè)計變更及小型增項管理辦法》實施。
6、安全專項費用支付
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;飲水安全;隱患;解決措施
Abstract: this paper analyzes the existing in the construction of the site is not standard, the water quality is unqualified, follow-up management by the absence of water facilities idle, and provides standardize examination and approval process, establish lifelong responsibility system, the construction project by unified management to ensure that rural drinking water safety engineering long-term benefit of the measures, for your reference.
Key words: the countryside; Drinking water safety; Hidden trouble; measures
中圖分類號: TU991.25文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
1 前言
農(nóng)村安全飲水是廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,也是農(nóng)民生活狀況改善的重要標(biāo)志。實施農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶工程是全面貫徹落實中央關(guān)于解決農(nóng)村飲水問題工作部署的一項重大舉措。管網(wǎng)入戶工程,涉及千家萬戶,關(guān)系到老百姓的切身利益,是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn),是人民群眾的愿望,確保農(nóng)村飲水工程施工質(zhì)量,是水利工作者責(zé)任。
2 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在的問題
2.1 建設(shè)選址不規(guī)范,存在安全隱患
農(nóng)村安全飲水建設(shè)工程管理要求在建設(shè)人畜飲水項目前,要按經(jīng)批準(zhǔn)的實施方案進(jìn)行建設(shè),按當(dāng)?shù)厮馁Y料和實際勘測資料在實施方案中確定打井位置。而實際在實施人畜飲水井建設(shè)時部分項目管理部門和施工方隨意變換建設(shè)地點,并且在確定人畜飲水井選址時不經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門參加確認(rèn),不按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)選址,將人畜飲水井建在廁所、豬圈、垃圾堆和公路旁,使垃圾污水滲人飲水井中,造成水質(zhì)污染無法使用 。
2.2 施工單位資質(zhì)不規(guī)范,人畜飲水井施工存在質(zhì)量問題
農(nóng)村人畜飲水井項目建設(shè)要求必須由具備資質(zhì)的單位實施鑿井施工。但實踐中,無資質(zhì)施工、借資質(zhì)施工問題普遍存在,造成工程質(zhì)量不合格,打井深度不夠、擅自改變管徑、建設(shè)完成后不檢驗水質(zhì),水質(zhì)不合格,水中含沙量大。不按規(guī)定程序驗收,不經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門驗收就投入使用的問題屢見不鮮。
2.3 多頭建設(shè),造成后續(xù)管理缺位飲水設(shè)施閑置
現(xiàn)行體制下,農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)存在水利、扶貧、以工代賑農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等部門多頭管理建設(shè)資金,多頭進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的情況。由于多頭申報,極易形成套取國家補助資金,同時由于非專業(yè)部門參與建設(shè),造成資金分散,建設(shè)質(zhì)量不能保證等問題。由于供水責(zé)任制不落實,造成供水設(shè)施長期閑置,農(nóng)民不能享用安全飲水的局面。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn),有部分人畜飲水井建設(shè)完成后不按規(guī)定建設(shè)井房,而是露天放置,無法保障飲水安全。
3 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)措施
上述農(nóng)村飲水安全建設(shè)中存在的安全隱患,直接制約了農(nóng)村安全飲水工程的直接效益和社會效益,也使黨和政府的惠農(nóng)政策在實施中打了折扣。因此,必須采取措施予以解決。
2.1 規(guī)范建設(shè)審批程序,加強飲水安全工程建設(shè)
選址要統(tǒng)籌規(guī)劃,歸口管理。無論農(nóng)村飲水安全項目資金的來源渠道如何,各地要組織統(tǒng)一的由水務(wù)、計劃、衛(wèi)生等部門組建農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)審批機構(gòu),統(tǒng)一組織審批,統(tǒng)一組織招標(biāo)和建設(shè),統(tǒng)一驗收程序。要注意統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,水量水質(zhì)并重,防治結(jié)合,工程措施與非工程措施結(jié)合。 。嚴(yán)格人畜飲水井建設(shè)的選址,加強對飲用水水源的保護(hù),制定保護(hù)辦法,特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。切實保障黨的惠民政策的落實。
3.2 強化對農(nóng)村飲水安全建設(shè)施工隊伍資質(zhì)的管理,建立人畜飲水井建設(shè)終身責(zé)任制
要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村飲水安全建設(shè)方面立法,明確農(nóng)村飲水安全建設(shè)責(zé)任制,明確管理責(zé)任,并且落實到人,對施工單位建立終身責(zé)任制,建立責(zé)任追究制度。建立農(nóng)村飲水安全工程聯(lián)合驗收機制,由水務(wù)部門、衛(wèi)生部門、計劃部門、水資源管理部門等組成聯(lián)合驗收組,對建設(shè)完成的農(nóng)村飲水安全丁程進(jìn)行驗收,確保農(nóng)村飲水安全工程惠民政策真正得到落實。
3.3 歸口統(tǒng)一管理,規(guī)范建設(shè),發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的作用
在目前管理形式下,各地要整合項目、整合建設(shè)資金,加強工程的建后管理。要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,使農(nóng)民可持續(xù)獲得安全飲用水 。一是落實項目管理部門的責(zé)任制,保證農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量。二是保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理,既要考慮當(dāng)前,又要考慮長遠(yuǎn);既要考慮水量,又要考慮水質(zhì)。 是保證管理、運行和維護(hù)的可持續(xù)性。要建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制和充滿活力的運行機制,積極建立農(nóng)村供水服務(wù)體系。按農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的要求,建設(shè)符合衛(wèi)生安全要求的井房,并落實管理責(zé)任制,明確責(zé)任人,制定合理的 程運行機制,引入市場機制,有償供水,達(dá)到良性運行目的。確保農(nóng)村飲水安全工程長期發(fā)揮效益。
關(guān)鍵詞:高速公路;工程建設(shè);安全管理
0引言
高速公路工程作為社會經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)保障,我國當(dāng)前的高速公路工程建設(shè)正處于一個高速發(fā)展的階段,但是由于工程自身勞動密集型特點,導(dǎo)致工程安全生產(chǎn)問題愈加嚴(yán)重,屢屢發(fā)生的工傷事故,帶來了嚴(yán)重的人員傷亡和財產(chǎn)損失,在一定程度上制約高速公路工程建設(shè)和發(fā)展。尤其是近些年來,高速公路工程施工中,新材料、新技術(shù)、新工藝以及新設(shè)備大量應(yīng)用其中,這就對工程施工安全提出了更高的要求,進(jìn)一步在工程施工中落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全管理作為施工管理中重要組成部分,應(yīng)該貫穿于工程項目建設(shè)全過程,提升人員安全意識,嚴(yán)格遵循規(guī)章制度和施工要求進(jìn)行施工,盡可能避免安全事故出現(xiàn),提升工程施工質(zhì)量。由此看來,加強高速公路工程建設(shè)安全管理研究十分關(guān)鍵,對于后續(xù)工作開展具有一定參考價值。
1工程概況
以國家高速公路某路段工程為例,主線全長為51.762km,由鄰近兩省分別建設(shè)和管理。本工程全場30755km,橋梁總長8.423km,路基總長為22.75km。路基全場軟基加固處理和長江口細(xì)砂大規(guī)模應(yīng)用,同時引進(jìn)更加成熟的環(huán)保施工技術(shù),在滿足工程施工需要的同時,提升工程生態(tài)環(huán)保效益,盡可能降低工程對周圍環(huán)境帶來的破壞和影響[1]。在工程建設(shè)中,堅持安全施工原則,完善規(guī)章制度和管理體系,增加資金投入,定期組織人員培訓(xùn),從多種角度來強化安全管理,盡可能降低安全事故的出現(xiàn),促使施工生產(chǎn)有序開展,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
2高速公路工程建設(shè)中安全管理中存在的問題
2.1缺乏專門的安全管理機構(gòu)
隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展,我國的法律法規(guī)也在不斷完善和創(chuàng)新,很多工程項目為了能夠有序推進(jìn)工程施工活動開展,需要建立專門的管理機構(gòu)。但同時,還有極個別現(xiàn)象,由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,為了能夠有效降低資金投入,獲得更大的經(jīng)濟效益,未能嚴(yán)格遵循工程管理要求配備專門的安全管理人員,或是人員安全管理資源不充分,導(dǎo)致安全管理機構(gòu)未能發(fā)揮出原有的作用。即便部分單位設(shè)立安全管理機構(gòu),也是為了應(yīng)付上級部門的檢查工作,工作流于表面,后續(xù)的安全教育工作同樣無法有序開展[2]。
2.2施工人員專業(yè)素質(zhì)不高
在高速公路工程建設(shè)中,安全管理工作成效高低將直接關(guān)乎到工程整體建設(shè)質(zhì)量,而我國的高速公路工程安全管理工作由于起步較晚,所以管理工作不夠規(guī)范,還存在著很多局限性。高速公路工程建設(shè)中,前期主要是以道路建設(shè)為主,由于工程自身特性,存在一系列安全隱患,無形中威脅著人員的生命安全。當(dāng)前高速公路工程中的安全隱患種類較為多樣,存在一種重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。此外,高速公路工程中安全管理人員由于專業(yè)素質(zhì)不高,對于安全規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)了解不充分所以在安全管理工作中未能嚴(yán)格遵循要求和落實,安全管理工作原有作用發(fā)揮不充分,難以及時有效地解決其中存在的安全隱患,進(jìn)而出現(xiàn)了一系列安全事故,帶來了十分嚴(yán)重的后果。同時,施工人員的安全意識淡薄,部分安全管理人員責(zé)任心不強,還有部分安全管理人員臨時頂替,上崗前并未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和考核,自身安全知識缺乏,在現(xiàn)場不能發(fā)現(xiàn)問題和有效處置問題,存在一系列安全隱患。
2.3安全設(shè)備和管理流程混亂
在施工現(xiàn)場中,安全基礎(chǔ)設(shè)備和用具是否能夠有效落實到實處,將直接影響到施工質(zhì)量和安全,需要投入專門的費用予以支持,為施工現(xiàn)場提供安全保障。但是有一部分施工單位為了降低安全成本,安全設(shè)備投入力度小,配備不足,導(dǎo)致施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全無法獲得安全保障。此外,施工現(xiàn)場安全管理工作中,由于安全意識不足,未能嚴(yán)格遵循安全管理流程開展工作,致使管理流程混亂,埋下了一系列安全隱患,還有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新[3]。
3高速公路工程的安全管理
3.1安全控制難點
本工程在建設(shè)期間,不同施工階段的施工難點不同,需要結(jié)合實際情況尋求合理的安全控制措施。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:其一,采砂和填料砂的汽車運輸安全問題;其二,工程施工中涉及到的安全用電、深基坑、高支模、移動模架現(xiàn)澆梁以及大跨度懸澆連續(xù)梁等等,需要施工單位予以高度重視,建立完善的安全管理體制,有效將安全管理措施落實到實處;其三,主線貫通后的交通安全控制。
3.2安全管理過程
①宣傳平安工地理念,落實到每個施工人員和管理人員,并且充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,堅實施工現(xiàn)場的安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理程序化等原則,切實將安全生產(chǎn)各項規(guī)定要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到實處,確保施工現(xiàn)場的施工活動有序開展。同時,提升安全培訓(xùn)教育水平,盡可能降低其中存在的問題隱患,確保施工安全活動有序開展。②加強風(fēng)險分析和管理,有針對性的控制風(fēng)險管理要點。這就要求在前期工程準(zhǔn)備工作中,能夠進(jìn)行充分的工程風(fēng)險評估和環(huán)境影響評估,加強深基坑、高處作業(yè)、臨時用電和大型機械設(shè)備的使用等環(huán)節(jié)風(fēng)險分析;編制完善的方案,為后續(xù)的安全管理工作有序開展打下堅實的基礎(chǔ)和保障。③三化建設(shè)和成效,在大力推廣平安現(xiàn)場施工的同時,應(yīng)該盡力推動施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理程序化工作,編制完善的施工標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范施工活動,促使施工現(xiàn)場的管理工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時,還要注重工作流程的優(yōu)化和創(chuàng)新,提升安全管理成效。首先,結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)要求,吸收和借鑒以往標(biāo)準(zhǔn)化和工具化工作經(jīng)驗,在觀摩基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定完善施工現(xiàn)場管理規(guī)定,明確施工現(xiàn)場的安全作業(yè)環(huán)境,制定統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn),營造安全的施工現(xiàn)場環(huán)境。其次,落實先方案后施工的原則,優(yōu)化工作流程,搭建臨時工程和裝置,做好深基坑施工和大型設(shè)備拆裝等工作,盡可能降低收縮裂縫隱患的出現(xiàn),有效提升高速公路工程施工質(zhì)量和安全。同時對施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審核,做好預(yù)案分級工作和實際演練,有序落實結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量控制工作,避免安全隱患出現(xiàn)。再次,組織召開安全生產(chǎn)例會,評估工程安全,定期進(jìn)行評比,接受上級部門的監(jiān)督和管理,協(xié)調(diào)多個部門檢查和監(jiān)督,盡可能降低其中存在的安全隱患,提升工程施工質(zhì)量。最后,要合理使用工程建設(shè)資金,盡可能避免成本費用浪費問題出現(xiàn),提升資金利用效率。同時,還要提升施工隊伍執(zhí)行力,每周具有特定的時間工藝學(xué)習(xí)和了解文件精神,為后續(xù)工作有序開展打下堅實基礎(chǔ)和保障。
4高速公路工程建設(shè)安全管理的有效對策
4.1落實責(zé)任制度,建立完善的懲處制度
在高速公路工程建設(shè)安全管理工作中,為了保證各項施工活動有序開展,提升施工質(zhì)量和安全,需要進(jìn)一步落實責(zé)任制度,推行一崗雙責(zé),堅持安全第一,預(yù)防為主的原則。加強各個部門之間的合作與交流,業(yè)主是責(zé)任主體,勘察設(shè)計單位則負(fù)責(zé)工程設(shè)計工作,同時也是施工安全的首要前提;監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程安全監(jiān)理工作,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患及時予以解決。對于營造安全氛圍十分重要,通過多種競賽方式,建立完善的懲處制度,來調(diào)動員工工作積極性,提升各方的安全管理意識[4]。
4.2完善規(guī)章制度,加強獎懲和執(zhí)行力度
選擇本區(qū)域內(nèi)最具代表性的施工合同段為基礎(chǔ),結(jié)合上級相關(guān)部門要求,聯(lián)合施工單位安全管理制度內(nèi)容,結(jié)合實際情況進(jìn)行編制,同時注重制度內(nèi)容的不斷完善和創(chuàng)新。在日常檢查工作中,堅持安全管理制度的核心地位,確保各項檢查工作有序開展。最后,還要建立示范體系,根據(jù)實際情況審批安全專項方案,提升人員專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識;優(yōu)化設(shè)備和人員臺賬更新和報備流程,落實日常安全檢修和維護(hù)工作;規(guī)范安全檢查工作,對安全教育范圍、內(nèi)容和頻率提出了更高的要求。
4.3把握工程安全管理重點,降低安全隱患
在高速公路工程建設(shè)中,安全管理首先需要明確工程管理重點,盡可能降低其中的安全隱患,確保施工活動可以安全有序進(jìn)行。基于此,加強業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位之間的溝通和聯(lián)系,有針對性解決其中存在的問題;結(jié)合項目特點,業(yè)主需要同施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行充分的溝通,明確安全標(biāo)準(zhǔn),有針對性把握管理工作要點[5]。發(fā)揮業(yè)主的管理能力,定期或不定期到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查,確保各項安全管理工作落實到實處。
4.4建立完善的安全監(jiān)管體系,提升人員整體素質(zhì)
為了確保高速公路工程施工活動有序開展,應(yīng)該注重建立完善的安全監(jiān)管體系。首先,充分提升對工程安全的重視程度,嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度開展工作,對于其中存在的問題,要有針對性的分析,尋求合理措施予以解決,確保施工活動可以安全有序進(jìn)行。
5結(jié)論
綜上所述,在高速公路工程建設(shè)中,應(yīng)該進(jìn)一步提升安全管理重視程度,創(chuàng)新管理理念和管理方法,運用現(xiàn)代化技術(shù)輔助管理工作開展,盡可能降低安全事故出現(xiàn),提升安全管理成效。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水;安全工程;水源保護(hù)
中圖分類號: TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、農(nóng)村飲水安全工程存在的問題
當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,水污染嚴(yán)重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低,缺乏水處理設(shè)施,飲水水量和水質(zhì)沒有保證。近幾年來,雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施,水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以,農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢?首先我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。
二、對農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)要求
為使農(nóng)村飲水安全得到保障,農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)準(zhǔn)》。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高,這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難,在農(nóng)村中無法實現(xiàn),遇到此情況只有另擇水源。水的物理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì),超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時將對人體產(chǎn)生危害。所以,含氟量過高的水,不宜作生活飲用水。農(nóng)村飲水安全關(guān)系到廣大農(nóng)村群眾的切身利益,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高,農(nóng)村群眾對飲水安全的要求越來越迫切,越來越強烈。實施農(nóng)村飲水安全工程,為我區(qū)廣大農(nóng)村提供干凈衛(wèi)生方便的生活用水,可減少農(nóng)村人口疾病的發(fā)生,解放農(nóng)村勞動力,促進(jìn)農(nóng)村庭院經(jīng)濟發(fā)展,有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,有利于加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃思路
(一)堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,提高農(nóng)村供水質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水條件、加強農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系、保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo),統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,使農(nóng)民群眾早日喝上放心水,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合,防治并重保障飲水安全,首先要從源頭抓起,要保護(hù)好飲用水源。要按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求,劃定規(guī)劃項目供水水源保護(hù)區(qū),加強對水源地周邊環(huán)境的保護(hù),防止污染,要采取有效措施,保護(hù)好飲用水源。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),集蓄供水和深水井供水應(yīng)根據(jù)具體情況,設(shè)置必要的水凈化設(shè)施,向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生的生活飲用水。建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系,對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務(wù),完善供水水質(zhì)保障體系。
(三)因地制宜,合理規(guī)劃、多渠道籌資。依據(jù)農(nóng)村飲水不安全人口的種類、特點,綜合考慮區(qū)域的人口分布、地形地質(zhì)、水源分布、地方利益等各方面因素,因地制宜,合理規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全工程既是一項社會公益事業(yè),又是一項民心工程。為解決好群眾的飲水安全問題,就必須按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān),制定有效的資金籌措計劃,各部門要密切配合,確保飲水工程所需資金足額、及時到位;從農(nóng)村實際出發(fā),受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi),承擔(dān)一定的投勞投資責(zé)任,農(nóng)村飲水安全工程資金專戶,做到專款專用。
(四)加強監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村居民的飲水安全。施工單位應(yīng)進(jìn)行施工組織設(shè)計、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系,明確施工質(zhì)量負(fù)責(zé)人和施工安全負(fù)責(zé)人,施工過程中,應(yīng)作好材料設(shè)備、隱蔽工程等中間階段的質(zhì)量驗收,作好材料設(shè)備采購、設(shè)計變更驗收等記錄。施工單位應(yīng)按設(shè)計圖紙和技術(shù)要求進(jìn)行施工,需要變更設(shè)計時,應(yīng)征得建設(shè)單位同意,由設(shè)計單位負(fù)責(zé)完成。通過層層管理,確保工程持久發(fā)揮效益。
(五)、良好的運行管理體制。為確保工程長期運行,就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模,按照有利于群眾使用,有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則,明確工程產(chǎn)權(quán)和管理方式,成立農(nóng)村用水協(xié)會進(jìn)行管理。建立水費收繳專賬,實行水費收繳制度,走以水養(yǎng)水之路。由協(xié)會對工程設(shè)備進(jìn)行定期檢測、維修和保養(yǎng),充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性,保證工程長期良性運行。
【關(guān)鍵詞】市政工程;安全施工措施;費用
1 引言
隨著我國城市化進(jìn)程的加快,城市的規(guī)模和人口數(shù)量急劇增加,城市的基本工程建設(shè)已經(jīng)滿足不了城市居民生產(chǎn)生活的需要,因此,城市相關(guān)市政工程要進(jìn)行相應(yīng)的改造和建設(shè),以滿足日益增長城市居民的需求。市政工程建設(shè)主要由政府出資規(guī)劃,針對城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的修建和改造。市政工程建設(shè)主要包括城市道路、橋梁、給水、供電、然氣等管網(wǎng)的施工作業(yè),還包括城市的公共建筑和公共場所的施工建設(shè)和改造。市政工程的施工具有線型、流動性大、露天作業(yè)、受自然條件和季節(jié)變化影響大、干擾多、地上地下管線多、配合作業(yè)多等特點,存在這很大安全隱患。因此,在市政工程建設(shè)中,加強施工安全管理是市政工程建設(shè)中的重中之重。
2 市政工程建設(shè)中安全施工淺析
在市政工程建設(shè)中,往往施工的場所不固定,大多時候是在室外空曠的地方進(jìn)行作業(yè),如果是修建城市水、電、暖、氣等設(shè)施,也還會涉及到高空作業(yè)。高空作業(yè)的危險性比較高,所以在施工時要格外注意施工安全。另外,市政工程的建設(shè)受到天氣狀況的影響較為明顯,因為幾乎都是露天作業(yè),所以天氣變化會影響到工程的進(jìn)度安全,還有些工程如橋梁、高速路等的建設(shè),不僅存在高空作業(yè)的危險,施工環(huán)境也比較惡劣。因此,在市政工程建設(shè)中,施工的安全在建設(shè)中占據(jù)著重要的位置。
2.1 當(dāng)前市政工程施工中存在的安全問題
在目前的市政工程建設(shè)施工中,施工作業(yè)的環(huán)境一般都比較復(fù)雜,施工工人常在露天環(huán)境下進(jìn)行施工作業(yè),有很多施工作業(yè)是高空作業(yè)危險性很大。在現(xiàn)代市政工程高空施工作業(yè),有很多建筑工地缺乏必要的安全措施,不按照國家規(guī)定的安全施工規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)安裝防護(hù)設(shè)施,有些施工工人缺乏必要的安全意識,不配備基本的施工安全措施。在這樣的施工環(huán)境中,時常會出現(xiàn)一些生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,比如,高空墜物、坍塌、觸電、物體打擊等此類安全事故時有發(fā)生。加強市政工程施工中安全生產(chǎn)的管理,明確責(zé)任人的管理責(zé)任,提高企業(yè)建筑施工人員的安全意識,防患于未然,是市政工程施工管理的重中之重。
另外,在我國市政工程施工中還存在著管理協(xié)調(diào)不到位,施工工序不科學(xué)的管理問題。在現(xiàn)行的管理體制下,我國市政工程施工中普遍存在著施工單位各專業(yè)分包現(xiàn)象。這種分包做法會引發(fā)一系列的問題,比如,施工分包單位大多從自身的利益出發(fā),工作范圍也都比較模糊,分工不明確,在施工中會出現(xiàn)一些工序上的遺漏,甚至偷工減料的行為,而在出現(xiàn)問題時又互相推諉,這樣在無形中就會增加協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性和難度,導(dǎo)致統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理不到位,不能保證施工的安全和質(zhì)量。還有的施工隊伍不按照合理的施工順序進(jìn)行施工,從而導(dǎo)致市政工程質(zhì)量不過關(guān),給政府和人民帶來極大的經(jīng)濟損失,也對社會經(jīng)濟造成不良的影響。
2.2 市政工程施工安全管理措施
目前,在我國市政工程建設(shè)中普遍存在著安全管理薄弱,責(zé)任劃分不明確,施工工序不科學(xué),生產(chǎn)協(xié)調(diào)不到位等問題,因此,加強市政施工的工程管理,對克服上述問題保障市政工程安全有著至關(guān)重要的作用。在進(jìn)行市政工程施工中,加強市政工程的質(zhì)量管理,保證工程的質(zhì)量和安全性。在整個市政工程的施工中,每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都關(guān)系到整個建筑質(zhì)量。因此,在市政工程施工中,要嚴(yán)把工程材料的質(zhì)量關(guān),在工程材料的選購中,選購安全質(zhì)量有保障的材料,切忌貪圖便宜購買質(zhì)量不過關(guān)的次品和假冒偽劣產(chǎn)品。在工程施工中,工程施工人員要嚴(yán)格按照施工要求來進(jìn)行施工,避免偷工減料和為趕工期而不顧工程質(zhì)量的行為發(fā)生。另外,在市政工程建設(shè)施工中,要保障建筑施工的安全,首先要做好安全方面的管理,提高工程管理人員和建筑工人的安全意識是安全管理的關(guān)鍵。在實際工作中,積極開展安全教育,提高工作人員的安全防范意識,組織相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識方面和建筑行業(yè)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,是工程管理人員必須要做的工作,只有提高了工作人員的安全意識和防范措施,才能進(jìn)行有效的安全管理。其次,市政工程管理人員在施工中要加大對工程安全措施的投入力度,建立健全的安全防護(hù)措施,為工人配備高質(zhì)量的安全帽、工作服和高質(zhì)量的施工設(shè)備和施工用品,只有充分重視了施工工程的安全,采取相應(yīng)的施工安全措施,才能有效的保證施工的安全,建設(shè)高質(zhì)量的市政工程,為提高城市人民的生活水平做出貢獻(xiàn)。
3 市政工程建設(shè)中的成本控制
市政工程建設(shè)的資金多由國家和政府出資,并在國家和政府的帶領(lǐng)監(jiān)督下進(jìn)行建設(shè)。政府和國家的資金也是有限的,在進(jìn)行市政工程建設(shè)中,有效利用資金,合理控制建設(shè)成本是市政建設(shè)中一個重要方面。市政工程建設(shè)成本一般包括材料成本、設(shè)備成本和人工成本三部分組成。在工程建設(shè)之前,相關(guān)建設(shè)單位要做好市政工程成本預(yù)算,首先要按照市場價格編訂施工定額,初步核算出施工工程所需要的項目資金,并進(jìn)行核對,做出最符合實際工程成本預(yù)算,并上報領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批復(fù)。其次,在市政工程施工時,要嚴(yán)格按照工程設(shè)計和工程預(yù)算進(jìn)行進(jìn)行全員和全過程的成本控制,制定合理的節(jié)約的施工成本核算方案,避免不必要的花費。再次,在施工成本控制過程中,要注意有些投入比如工人安全措施的配備和緊急事故預(yù)防的資金投入是必須的,不能在此方面做出不合理的減少。在項目進(jìn)度管理中,進(jìn)度計劃要在充分掌控工程量及工序的基礎(chǔ)上進(jìn)行。工期的確定,也應(yīng)按照自身的建筑情況合理定制,再實時監(jiān)督進(jìn)度計劃的完成情況。在建筑項目實施動態(tài)控制上,要實時監(jiān)控建筑工程的進(jìn)度,在每周監(jiān)控進(jìn)度的基礎(chǔ)上,積極總結(jié)工程,看其是否與計劃有偏差,盡量減少趕工期現(xiàn)象。
4 結(jié)語
市政工程建設(shè)在城市中是必不可的,關(guān)系著城市的正常運轉(zhuǎn)。在進(jìn)行城市市政工程的建設(shè)中,工程的安全管理和費用控制是非常重要的環(huán)節(jié)。在市政工程施工中,開展施工安全管理和施工質(zhì)量管理,是保證市政工程經(jīng)濟效益和社會效益的重要手段。目前市政工程施工安全管理上還存在著很多漏洞,比如施工人員和管理人員安全意識不足,施工中配備的安全措施不足,并且在施工中遇到緊急安全情況其準(zhǔn)備不足,這些問題都需要引起廣大市政管理人員和施工人員重視。因此市政工程施工中,一方面要加強市政工程成本管理,在施工中做到節(jié)約不浪費,盡量選用質(zhì)優(yōu)價廉的材料,選用新的工程材料進(jìn)行施工,一方面加強施工安全管理,在施工的安全防護(hù)措施上加大投入,保證施工安全才能保證工程的質(zhì)量和安全。
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