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分析現金收支明細表分項數據及對比表,助于金融企事業和管理當局正確評價過去的經營業績,了解金融企事業近期的經營情況,如利潤總額多少,投資報酬率的高低,資金的營運等。
單純的現金收支明細數據及對比表只是概括地反映金融企事業的財務現狀,只有通過對報表分析,才能揭示各項數據的經濟含義,觀測金融企業的營運績效、獲利能力評估。進行連續數據年的現金流量表的比較分析,方可分析出其發展趨勢,有助于規劃金融企事業未來。
分析2009年現金收支明細分項數據及對比表,可以看出,本季度我行現金收支比較去年同期雖仍呈現持續增長態勢,現金流量水平尚在可控范圍之內。分析報表發現,2009年第一季度凈現金流量(現金流入-現金流出)是正值,金融企事業不可能出現不夠現金償債導致破產現象。說明金融企事業營運資金充足,應收賬款流動性和變現能力較強。
本季度現金收入為26.2億元,比上季度25.78億元增加0.42億元;與上年同期億元增加2.96億元。雖然個人儲蓄存款在2009年一月與去年同期比較減少0.65億元,但2009年接下來的2月及三月個人儲蓄存款轉而回升。整個季度對公存款也比去年同期增加1.98億元。所以本季度依然維持增長趨勢。
具體分析增長原因主要有以下幾個方面。第一,新增客戶。客戶數億元。
第二,基金、理財產品銷售。本季度我行共代銷基金、理財產品1.5億元,基金產品中有四支是按比例配售方式對外發售的,故實際收支更多點。
第三優質客戶個人存款增長。雖然本季新增較上季度有大幅增長,但尚在合理范圍之內,屬正常現象,對分行的經營工作影響不大。
由于2009年第一季度是本年度的首個季度,結合歷年情況,企業客戶將對資金做出大幅度調整,另外基金市場、匯理財產品的影響,故預測下季現金流量較本季度將會再次大幅增長。
一、儲蓄存款現金流量分析
本季度分行現金收支項目超百萬元以上除基金及理財產品外較上季度無明顯變化,具體表現為:一、本季度儲蓄存款收入26.2億元,支出22.84億元,收支凈額3。36億元。
比上季度增長:收入增0。42億元;支出增1。08億元
增長的原因為本季度購買基金流入近3億元,理財產品流入1億元,其余為分行正常業務增長,這其中包括本季度新增客戶16戶,使得新增現金量0.15億元。
二、其他存款現金流量分析
本季度其他現金收入5.24億元,其他支出3.58億元,收支凈額1.66億元。
比上季度增長:收入0.94億元;支出5.37億元
【關鍵詞】統計報表;質量;注意問題
中圖分類號:F270文獻標識碼:A文章編號:1006-0278(2012)04-033-02
及時、準確、高效地填報統計報表是企業統計工作者追求的工作目標。為各級部門提供能反映真實情況的第一手資料是企業統計工作者意不容辭的責任和義務。為了不斷提高企業統計報表的質量,統計人員在從事統計業務過程中應從各個方面去完善自已,養成良好的工作習慣。
一、提高企業統計報表質量的必要性
企業統計報表是各級統計部門收集數據的重要來源之一,是各級統計部門用以匯總、分析的源頭,其填報質量的高低決定著政府決策的方向,在我國科學發展的進程中起著重要作用。為了獲取真實有效的第一手資料,使國家統計數據真實可信,不斷提高統計結果的公信力,從今年開始實行的企業一套表制度足以證明國家對基層企業統計報表的高度重視。使用企業一套表系統上報統計報表后,企業的數據被直接傳輸到國家統計局,這些數據被高效利用起來的同時更加強調了其填報質量。因此,提高企業統計報表質量應得到更應多的關注。
二、統計工作中應注意的問題(如何提高企業統計報表質量
提高企業統計報表需要嚴謹的工作態度,熟練的業務知識,科學的工作方法和恪守職業道德。在統計過程中注意細節,準確把握各項指標的填報要求。
(一)重視統計制度的學習
統計制度的學習非常重要,是一切填報工作的前提,尤如萬丈高樓的地基,基礎打不好,堅實牢固的大樓不會得到實現。許多統計人員在拿到一份統計報表后并不去看相應的統計制度,而是憑著自已的理解去填報里面的各項指標,結果填出來的數據不夠準確。例如《固定資產投資統計基層標準表》(H101-1表)中,“各項應付款合計”是指應付未付的款項,而不是從字面上理解的總的應付款項;又如2011年《工業企業財務狀況》(B202表)中,“利息支出”是指利息支出減去利息收入后的利息凈支出,而不是表面上理解的利息支出數;再如《從業人員及工資總額》(202-1表)中,“管理人員”是指中層以上管理者,而不是一般意義上的從事管理工作的所有人員。因此,重視統計制度,養成先學習制度的習慣,充分理解統計指標的含義和統計口徑,才能準確的收集到需要的數據,填報出高質量的統計報表。
(二)基礎工作完備
做好統計基礎工作,建立健全統計臺帳,保留所收集的原始資料。堅持數出有據、統計臺帳與統計報表相一致的原則。統計臺帳能將分散記載在原始記錄上的資料進行分組、歸納、計算、匯總,形成全面、系統的資料,建立統計臺帳可以對多種統計指標一目了然,反映出指標運行的動態并及時發現問題,為及時、正確編制統計報表建立了有力的保障,在統計過程中起到了不可替代的作用。堅持做好統計臺帳,對當期異常的指標進行原因分析并予以記錄和說明,在企業內形成基礎工作完備的良好工作傳統,即使遇上人員更換也能很好的接續統計工作。
(三)必須掌握專業知識
從事統計工作應該具備從業資格,掌握統計專業知識并結合企業的實際將其運用到統計工作去。什么是時點指標、時期指標,什么是指數,如何正確計算平均數等等,這些都是開展統計工作應具備的最基礎的知識,也是統計報表質量最基本的保證。統計人員應定期參加統計繼續教育,充實和更新統計專業知識,只有不斷提高業務水平才能適應統計事業的發展。此外,由于一些統計報表和大型調查會涉及到財務指標,統計人員需要學習一定的財務知識,了解會計核算方法和會計科目的核算內容,才能正確的填報相關指標。
(四)了解和熟悉企業基本情況
統計人員應該對企業各方面的情況特別是統計對象有所了解,這樣才能結合統計制度做好統計工作。例如在進行火電統計時,應了解電力不是僅依靠發電機就能發電的,而是依靠鍋爐和發電機組進行發電的,發電機組又包括汽輪機和發電機。而正因為了解了發電原理,在填報能源統計報表時才能正確的填報能源加工轉換投入數據。又如在填報工業統計報表時,應了解本企業生產哪些產品,整個產品的生產流程如何,是否有自產自用的中間制品,哪些應該計算工業總產值,哪些不能計入工業總產值。
統計人員應對企業的指標水平有一定的概念,如季節性生產的企業,淡、旺季時產值分別處于什么水平,用電量分別是多少。本企業的產品生產能力達到了怎么樣的規模,全年能源消耗水平如何等等。只要腦子里形成了這些概念,就容易及時發現統計過程中出現的錯誤。
(五)細心留意企業情況的變化
中國經濟的飛速發展,使企業加快了改革的步伐,企業內部悄然起著變化。如企業改制上市,從原企業剝離出另一個獨立單位,雖然仍在同一圍墻內,但在統計過程中填報口徑已經發生了變化。又如某企業新上馬一項目,該項目做為一個新的獨立法人組織生產,其生產用的水電汽由該企業提供,則該企業所發的電、產的蒸汽、抽的水從完全自用變成了部分外供,相應地也新增了外供水電汽的產值。通過上述的例子可以看出,細心留意企業情況的變化,可以及時把握數據的統計口徑,從而確保統計報表的質量。
(六)做好統計的組織工作
關鍵詞:農業氣象;業務系統;軟件錄入質量;技巧
中圖分類號:P415文獻標識碼:A
1 作物觀測記錄錄入技巧
1.1 地段說明
作物在1個生育期周期內,僅有1次觀測記錄,若數據庫中存有多條同類記錄,系統只處理最新錄入的記錄[2]。
1.2 發育期觀測
輸入作物發育期名稱時,要采取系統默認的作物發育期名稱,比如:“拔節”、“七葉”等,不要改成“拔節普遍期”、“七葉普期”等。發育期距平值輸入內容是當年出現日期減歷年發育期的平均出現日期,符號也得照輸,負距平是發育期提前,正距平是發育期推遲。此處有個特殊設計,該內容要讀入報表發育期的對應單元格內。
1.3 植株生長高度測量
系統自動統計4個測點10株高度的合計和總和,觀測對象生長高度的測量值要取整數。
1.4 植株密度基準測量
植株密度測量計算是由“植株密度基準測量”、“植株密度測量”2項來共同完成的。基準測量表里輸入4個測點的田間測量項目,但要注意到是小麥乳熟期輸入8個,重復輸入原1~4個測點的“量取寬度、所含行距數、量取長度”測量值,再補充新增的5~8個測點的測量值,再計算后保存。
1.5 植株密度測量
在輸入“植株密度基準測量”參數后才可以進行植株密度的測量值的輸入與分析計算。輸入時,必須正確選擇“耕作方式”,小麥必須選條播,玉米必須選稀植,否則會出現計算方法錯誤而得出錯誤的結果,造成報文的錯誤。
1.6 產量因素測定
系統自動統計4個測點10株的合計和平均值,但也可根據實際測定的樣本輸入統計。需要注意的是,小麥越冬開始期分別要統計40株小麥的分蘗數和大蘗數,在正確錄入測定項目(分蘗數)的測定日期、發育期、單位、觀測員、校對員保存,不必關閉表單,繼續新增測定項目(大蘗數),這樣既減少了輸入的工作量,又降低出錯的可能性,返青期錄入時也一樣。玉米乳熟期的莖粗、果穗長、果穗粗也可用此方法錄入。
1.7 產量因素簡便測定
“產量因素簡便測定”與“產量因素測定”對應的是同一數據庫表,最終的結果相同,它是“產量因素測定”方法的簡便輸入表單,省略了單點、單株輸入,直接輸入各測點、株的合計值[2]。比如小麥的越冬死亡率在產量因素簡便測定表中輸入時,如果有死亡,則在“總和”一欄里輸入死亡百分率,無死亡的,“總和”一欄里輸入0,但“樣本數”一欄一律輸入1。而玉米當雙穗率統計是在“總和”一欄輸入“有雙穗”的果穗的株數,“樣本數”一欄輸入實際統計的樣本點數量。
1.8 產量結構分析單項
樣本凡需進行逐株(莖)測量和稱重的原始數據,均通過“產量結構分析單項”表錄入[3]。小麥在8個密度點中,每點連續取50莖,共400莖,從中取50穗分析小穗數、不孕小穗數、不孕小穗率、穗粒數,所以列表輸入50;玉米每個點連續取10株,共40株(含雙穗和空稈株)分析果穗長、果穗粗、禿尖長、禿尖比,所以列表輸入40。
1.9 產量結構分析
產量結構樣本分析計算后的結果,通過“產量結構分析”表錄入,分析項目和單位可從該列組合列表中選擇輸入或鍵盤輸入,不需輸入分析過程。
1.10 田間工作記載
在“起始日期”和“結束日期”里,如果是在1d內完成某項田間工作,2個單元格可以填寫為同1個日期;“項目內容”和“質量”必須從系統提供的組合列表中選擇輸入,而田間管理的灌溉時間則要按規范要求等需要填寫上午或下午等字樣,這個在軟件中無法實現,可在這一欄體現,比如“上午,電力抽水……”。
1.11 農業氣象條件鑒定
該項內容可以直接從文本文件里讀入,步驟點擊該列的按鈕,然后打開文件對話窗導入文本文件即可。
1.12 紀 要
如果有必要記載時,可以在該表記錄這些信息,但此信息不生成Z文件,也不用發報。
1.13 大田生育狀況基本情況
此表單中的“大田名稱”是與下一個表單中的“大田生育狀況觀測調查”的“大田名稱”相互關聯的,確保這2個表單的觀測數據的完整性,此列單中的項目可以在收獲調查得到單產后錄入,那樣可以減少數據庫中存有多條同類記錄的錯誤。
1.14 大田生育狀況觀測調查
產量因素的項目也可從該列組合列表中選擇輸入。在錄入各個項目的過程中不必錄入計算過程,只錄入計算結果。表單里預留了10個記錄的位置,1次錄入不滿可以保留空白,而超過10項時,填寫滿10項保存,再另增加新頁輸入剩余的項目。
2 人工測定土壤水分數據的錄入技巧
2.1 地段說明
觀測地段說明內容可以從文本文件中讀入,錄入方法同農業氣象條件鑒定。
2.2 土壤水文物理特性
一般固定地段土壤測定深度分0~100cm 10個層次,作物地段分0~50cm 5個層次,這個可以根據實際測定的深度按層次、順序輸入測定值。如果觀測地段變化重新測量時,必須重新輸入土壤水文物理特性參數,作物地段,作物換季后必須重新輸入土壤水文物理特性參數,并形成Z文件發報。
2.3 土壤水分測定
發育期從該列組合列表中選擇或直接鍵盤輸入,發育期日期用(月.日)的形式錄入,括號用半角狀態;盒號與“土盒編碼”相對應,第1次雙擊“盒號”欄的任何單元,產生A001的編碼,雙擊下一行的單元產生“A002”的盒號編碼,依次自動編碼。另外,也可以直接由手工鍵盤輸入盒號編碼;“烘后盒重”如果只有1次測量值,只在“末次”欄中輸入即可,“首次”欄空白;其余的(含水重、干土重和土壤重量含水率等)死由系統自動計算并填寫表單;樣本土壤質地由當地農業部門鑒定;土壤水分測定逢8取土是4個重復,在錄入第1個重復檢查正確后保存,以后的3組只需變化重復號、盒號、錄入盒與濕重、烘后干盒重,這樣既減少輸入工作量,又減低輸入過程中的誤操作。
2.4 干土層厚度、地下水位是錄入
此表的“測定日期”和“土壤水分測定”表的“測定日期”是同步的,沒有進行“土壤水分測定”數據錄入定話,就無法進行相關的數據錄入工作。
2.5 土壤水分分析
“土壤水分分析”表單將以“測定日期”作為關聯字,從“土壤水分測定”表單獲取相應觀測資料并加以分析計算。土壤水分分析表的“測定日期”和土壤水分測定表的“測定日期”尚同步的,未進行“土壤水分測定”數據錄入,無法進行相關的錄入工作[3]。
2.6 降水或灌溉與滲透
如果有滲透觀測的項目,則在該欄下輸入對應的滲透深度和日期(月.日),旬內若出現多次滲透記錄,逐次錄入;若有降水或灌溉觀測項目,則在“項目”欄的組合列表中選擇降水或灌溉(輸入其他的無效),并輸入降水或灌溉的數量和日期(月.日或月.日-月.日),旬內若出現多次間隔性降水或灌溉記錄,也可以依次錄入,或合計后1次錄入。若連續降水,日期以橫線“-”連接,間隔降水日期中間加頓號“、”[2]。
2.7 土壤凍結與解凍
在輸入表層、10cm和20cm的凍結、解凍日期的時候。分別在“土層”、“觀測項目”、“出現日期”欄里輸入相應的內容。記錄土壤凍結或解凍現象時,其他項目未觀測的為空白。越冬作物(冬小麥)觀測地段注意觀測,玉米整個發育期內無發生土壤凍結、解凍現象,所以無需輸入系統。
2.8 土壤水分變化評述
評述表等土壤水分觀測結束后錄入,主要錄入分析日期、土壤水分變化評述內容和分析員、觀測員;評述內容可從文本文件中讀取,點擊該列的按鈕,通過打開文件對話窗輸入文本文件,并讀入內容填寫到該表單中[3]。
3 自然物候現象觀測的錄入技巧
3.1 植物地理環境
植株名稱可以從組合列表中選取并自動填寫相應欄的植株學名。其中,“種植年代”輸入種植的年份如“1971”,草本植物錄入“一年生”;“植株名稱”、“地形坡向”、“土壤質地”等項目可從組合列表中選擇,簽定單位輸入當地林業局[1]。
3.2 木本、草本植物物候觀測
樹種名稱從組合列表中選取并自動填寫相對應欄的樹種學名;物候期名稱及相對應的物候期子類名稱也從組合列表中選取。需要注意的是:植物物候現象未出現,“出現日期”欄空白,“備注”欄中,按《農業氣象觀測規范》要求填寫備注信息即可。
3.3 候鳥昆蟲兩棲類動物物候觀測
候鳥、昆蟲和兩棲類動物的名稱及物候征狀可以從該列的組合列表中選取。某動物物候未出現的,“出現征狀日期”欄目為空白,在“備注”欄填寫“未出現”。
3.4 氣象、水文現象分項觀測的錄入
此項觀測的名稱可以從組合列表中選取。閃電、雷聲每出現1次錄入1次,可以同時錄入生成1個Z文件。
3.5 氣象、水文現象觀測
此項觀測的名稱和現象子類名稱也可以從該列的組合列表中選取。某氣象水文現象未出現的,“出現日期”欄目為空白,在“備注”欄填寫“未出現”,或規定其他標注。
3.6 物候分析
1a有1次觀測記錄,物候分析的內容可以從文本文件中讀取,錄入方法同農業氣象條件鑒定。
參考文獻
[1]國家氣象局.農業氣象規范(上卷)[M].北京:氣象出版杜,1993.
[2]莊立偉,等.農業氣象測報業務系統軟件實用手冊[M].北京:氣象出版杜,2010.
[3]成兆金,莊立偉.農業氣象測報業務系統的輸入技術[J].氣象科技,2011,39(03):352-355.
一、我國會計準則與國際財務報告準則差異性分析
(一)法律地位上的差異 從法律地位上而言,在我國企業會計準則體系中,基本準則屬于部門規章;具體準則及其應用指南屬于規范性文件,財政部以財會字文件印發。會計準則作為法規體系,具有強制性的特點,要求企業必須執行,否則就屬于違規行為。國際財務報告準則雖不是法規體系,但在國際資本市場上具有重要影響和較強的約束力,某個國家或地區如果宣布采用國際財務報告準則就應當全面地執行;如果是借鑒國際財務報告準則,就應當在會計確認、計量和報告方面實現與國際財務報告準則的趨同。
(二)會計要素的差異 首先,我國企業會計準則將會計要素歸類為資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤六個要素。IASB在《編制和呈報財務報表的結構》(Framework)(以下簡稱Framework)中將會計要素歸類為資產、負債、收益和費損五個要素。兩種準則對收入和費用存在不同認識。我國會計準則中對收入和利得及費用和損失進行了區分,但并未對利得和損失單獨設立會計要素,而是將其包括在了利潤這一要素中。IASB則沒有對其進行區分,收益要素中包括了利得,費損要素包括了損失。其次,對利潤要素的設置不同。我國的會計準則沒有將利得和損失并入會計要素,但在計算時利潤包括了利得和損失。IASB則沒有單獨設立利潤要素。在收入和費用、利得和損失的設置方面,IASB將收入和利得全部歸類為收益,將費用和損失全部歸類為費損的做法在實際的會計業務中就不能貫徹配比原則。因為收益中的利得沒有與此相配比的費用,而費損中的損失也沒有與此相配比的收入。我國雖然將收入和費用單獨歸類為一個要素,而將利得和損失全部歸入利潤要素也是不合理的,主要是在概念上的前后不一致。在對利潤要素的認識方面,我國會計準則對利潤的定義為,利潤是指企業在一定會計期間的經營成果,利潤包括收入減去費用后的凈額、直接計入當期利潤的利得和損失等,并將利潤單獨設置為一個會計要素和收入與費用要素相獨立,這就造成概念的前后不一致。利潤定義包括了收入和費用,而在歸納歸納會計要素時,利潤又成為和收入、費用要素相并列的獨立要素,這樣就導致利潤表的三個要素收入、費用和利潤不存在“收入-費用=利潤”的邏輯和數量關系。我國的會計準則之所以要單列“利潤”目的是為了尊重中國的傳統,而Framework中沒有單獨的利潤要素,直接原因在于IASB將利得和損失分別歸入收益和費損,認為利潤是收益和費損的相抵之差,收益與費損的確認和計量從而也是利潤的確認和計量,因而利潤要素也就無須單獨設立。
(三)準則體系內涵方面的差異 在準則體系的內涵方面,我國會計準則強調了會計要素和主要經濟業務事項的確認、計量和報告,同時兼顧了會計記錄的要求;IFRS不規范會計記錄,而由企業根據會計確認、計量和報告準則自行處理。會計記錄是在確認和計量基礎上對經濟業務事項運用會計科目進行賬務處理的方法,我國以前的會計制度主要是以會計科目和會計報表形式加以規定,其中涵蓋了會計確認和計量的內容,將會計確認、計量、記錄和報告融為一體。新會計準則改變了這種傳統做法,明確了會計確認、計量和報告構成準則體系的正文,從而實現了國際趨同;同時根據會計準則規定了156個會計科目及其主要賬務處理,作為準則應用指南的附錄,附錄中的會計科目和主要賬務處理不再涉及會計確認、計量和報告的內容。企業可在不違反會計準則中確認、計量和報告規定的前提下,可以根據本單位的實際情況,自行增設、分拆、合并會計科目。國際財務報告準則不涉及會計記錄,主要是規范會計確認、計量和報告,會計科目由企業自行設計并進行賬務處理。
(四)準則導向方面的差異 目前,國際上會計準則的制定基礎主要有兩種:一是規則導向(Rule-based),其典型代表是美國會計準則;二是原則導向(Principle-based),其典型代表是國際財務報告準則。兩種導向的差異在于,原則是規則之外的概括性的準則,是可以作為規則的基礎或本源的綜合性、穩定性的原理和準則。規則是規定具體全力和具體后果的準則,兩者的關系可以簡單歸納為:原則是規則的規則,是進行規則推理的權威和出發點;規則是原則針對不同情況的具體化。原則導向在判斷經濟業務是其結論比較模糊,同時也比較靈活,需要權衡不同的原則才能得出正確的結論。規則在判斷事物時比較絕對,要么是,要么不是,符合條件就要按這種方法和程序進行處理,否則就不能用這種處理方法和程序。我國新企業會計準則立足于我國實際情況和會計準則國際趨同的潮流,堅持“以原則導向為基礎,以規則導向為補充”,形成了一套符合本國國情的會計理論體系。以原則導向為基礎是因為經濟業務的發展導致了規則的滯后性,要是準則跟上經濟發展的步伐,就只能用原則去加以前瞻性的概括。以規則為補充是因為我國仍處于經濟轉型時期,市場經濟基礎比較薄弱,資本市場尚未成熟,證券市場還不完善,市場監管體系還未建立起來,因此整個大環境尚不足以支持完全以原則為基礎的會計準則的順暢運行。同時,我國會計從業人員的專業水平普遍較低,進行專業性判斷的水平還有待提高。
(五)關聯方交易方面的差異 IASB將同受國家控制的企業均視為關聯方,所發生的交易作為關聯方交易,在財務報表中要求充分披露。這一規定不符合中國的實際,因為中國的國有企業及國有資本占主導地位的企業較多,如按國際準則規定,大部分都是關聯企業,實際上這些企業均為獨立法人,如果沒有投資等紐帶關系不構成關聯企業。因此,中國準則規定,僅同受國家控制但不存在控制、共同控制和重大影響的企業,不能認定為關聯企業,從而限定了國家控制企業關聯方的范圍,大大降低了企業的披露成本。
(六)資產減值損失轉回方面的差異 在資產減值準備的轉回方面,國際準則對企業計提的固定資產、無形資產等非流動資產減值準備允許轉回,計入當期損益。而我國企業會計準則則規定此類資產減值損失一經確認不得轉回。但是筆者認為,只要資產的可收回金額因為客觀條件改變而發生變化,實際價值得以恢復,就應該允許轉回。在市場經濟比較完善、經濟信息比較充分且獲得信息的機制、管道比較健全、暢通的情況下,非流動資產的實際價值確實應該反映市場的實際情況,允許非流動資產減值準備的轉回與企業會計準則反映市場變化的目的相一致,有助于報表使用者正確判斷企業的資產狀況。不能因為少數企業將非流動資產減值損失作為調節利潤的工具而一刀切地硬性規定不予轉回。只要機制健全、信息公開透明,少數企業操縱利潤的行為完全可以通過加強監管來予以糾正、懲處。否則,有違會計報表列報的公允性。
(七)持有待售的非流動資產與終止經營方面的差異 《國際財務報告準則第5號――持有待售的非流動資產和終止經營》單獨規定了持有待售的非流動資產和終止經營的會計處理。非流動資產主要是指固定資產和無形資產等;終止經營是指對企業的車間、分部、子公司等予以處置或將其劃分為準備出售對象。根據該準則規定,如果企業管理層準備處置該部分非流動資產和終止經營,就應將這部分資產從非流動資產轉出作為流動資產,停止計提折舊或者攤銷,采用賬面價值與公允價值減去銷售費用孰低計量,賬面價值高于公允價值減去銷售費用的金額,計入當期損益。我國根據實際情況,沒有單獨制定這一準則項目,而是在固定資產、財務報表列報等相關準則中采用其它方式處理,達到類似效果。
二、我國會計準則與國際財務報告準則趨同性分析
(一)兩種準則趨同的現狀與進程概述 我國新企業會計準則自2007年1月1日在上市公司施行,并逐步擴大實施范圍。新準則的是我國會計準則與國際財務報道準則趨同道路上的一個重要里程碑。新的會計準則體系由1項基本準則和38項具體準則以及相關的應用指南構成,首次構建了比較完整的有機統一體系,與IFRS的整體架構趨同(IFRS由編制財務報表框架,國際財務報導準則和解釋公報三部分構成),并為改進國際財務報告準則提供了相關借鑒。新會計準則帶來了以下重大變革:“會計核算的一般原則”更名為“會計信息質量要求”,更加突出其相關性、可比性和重要性原則;注重公允價值;存貨管理辦法變革;資產減值準備計提變革;債務重組方法變革;企業合并會計處理方法變革;合并報表基本理論變革;金融工具準則變革。上述的新變革,正是與國際會計準則相趨同的產物。為了實現兩種準則的全面趨同,財政部在2009年9月2日了《中國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同路線圖(征求意見稿)》(以下簡稱路線圖),向國內外廣泛征求意見。這一舉動旨在倡導會計理論和實務界全面深入地參與國際財務報告準則的制定,促進IASB在會計準則重大修改中充分考慮新興市場經濟國家的情況,為建立全球統一的高質量會計準則做出應有的貢獻。并根據當前國際形勢的最新變化,提出了我國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同的背景、主要內容和時間安排。由于IASB計劃在2011年完成對金融工具、收入、財務報表列報等重大項目的修改,而我國企業會計準則與國際財務報告準則實現持續全面趨同的完成時間也確定為2011年。由此可見2010年~2011年將是我國企業會計準則與國際財務報告準則持續全面趨同的關鍵時期。《路線圖》指出,財政部計劃2010年啟動準則體系的修訂工作,力爭2011年完成,2012年起在所有大中型企業實施。修訂后的中國企業會計準則體系仍由基本準則、具體準則和指南三部分構成。基本準則保持不變,具體準則將會調整補充。現行的準則應用指南屬于具體準則的組成部分,將與相關具體準則融為一體。《企業會計準則講解》將更名稱為《指南》,并調整和補充相應的內容和釋例,以便企業更好地理解和執行持續全面趨同后的企業會計準則體系。2011年后,我國企業會計準則和國際財務報告準則都將進入相對穩定時期,我國實務中如果出現超出現有準則規定范圍的交易或事項,將通過持續全面趨同機制加以解決。
(二)兩種準則趨同過程中存在的障礙分析 CAS與IFRS不斷趨同的過程中,尚存在不少困難與障礙。例如,我國目前的市場經濟基礎不夠雄厚,法律制度不夠完善,以及會計從業人員的專業技能與職業道德有待提高等。(1)缺乏IFRS推行的良好市場經濟基礎。雄厚的市場經濟是IFRS制定和施行主要基礎,符合發達國家市場經濟的實際狀況,但對于我國來說,缺乏IFRS推行的良好市場經濟基礎,這是與發達西方國家相比,IFRS在我國及其他發展中國家難以全面實施的最主要原因。例如,如果照搬IFRS相關規定,就會使得IFRS的某些規定在我國目前市場經濟環境下毫無用處,因為在我國經濟環境歷史中可能剛剛出現甚至還未出現西方國家常見的相關經濟事項。以我國會計準則為參照點,在會計準則中的某些特殊會計事項,可能在IFRS中絲毫未見,因為其同樣也不適應發達國家市場經濟現狀。所以我國會計準則不能只單純追求與IFRS趨同。加上我國跨國公司少、資本市場薄弱、國際貿易發展不成熟,使得我國會計制度變遷的“主要行動集團”力量較弱,因此,我國經濟基礎不夠牢固,對我國會計準則與IFRS走向趨同產生了較大的阻力。(2)法律法規存在著巨大差異。會計準則的施行與法律法規的完善程度是緊密相聯的,由于我國法律法規與西方國家相比存在著巨大的差異,也就成了我國會計準則與IFRS難以走向趨同因素之一。例如,在會計準則規范重點內容方面。由于西方發達國家的法律現狀,使得IFRS以資產負債表為主,該表側重于預測企業未來的現金流量。但我國且以利潤表為主,因為我國的法律法規規定,公司上市、增資配股、退市均以利潤作為判定指標,從一定程度上忽視了資產負債表信息的質量,可見我國還未提供一個完善的會計準則走向國際趨同的法律環境。(3)會計從業人員專業技能和職業判斷能力欠缺。由于IFRS采用的“原則導向(Principle-Based)”,所以需要會計從業人員具有較高的專業技能和職業判斷力,能夠對會計事項處理和財務會計報告編制應采取的原則、方法、程序等方面進行獨立的判斷與選擇。這個過程是建立在會計人員的邏輯分析能力、積累的經驗、專業知識并遵循謹慎、客觀、公正原則的基礎之上。要求會計人員具備較高的職業道德素質、豐富的理論知識和實踐經驗,尤其是在復雜、不確定及變化的環境之下。目前,我國的會計準則、會計制度在資產減值準備、壞賬準備、或有事項等方面為會計職業判斷提供了空間,但是由于我國會計從業人員的職業判斷意識不強,導致執行結果不容樂觀。此外我國由于受產權機制的制約,會計人員與企業的經營者同屬企業管理人員,其根本利益是一致的,而且會計人員的工資、待遇等均由經營者決定,在這種情況下,會計人員為了維護自身利益,勢必會做出有利于經營者的職業判斷,從而損害投資者的利益。而對經營者來講,由于受利益驅使,往往有進行盈余管理的強烈動機。對于經營者而言,職業判斷的自由度越大,越利于進行會計操縱,其往往指使會計人員利用這種自由度肆意操縱利潤。
(三)兩種準則持續全面趨同的發展分析 “趨同是進步,是方向;趨同不等于等同;趨同是一個過程;趨同是一種互動”的四項會計國際趨同的基本主張,既是我國企業會計準則體系建設及其國際趨同的基本理念和指導思想,又是我國堅持原則、積極趨同、參與會計國際交流與合作的基礎與平臺。我國會計準則在國際趨同化發展道路上應該結合實際取長補短,首先要完善自身會計準則的制定、實施、推行與發展。其次要吸取IFRS的相關優點,并不斷進行交流、借鑒。此外我國還應以更積極主動的態度參與國際財務報告準則的制定,例如對IASB的征求意見稿積極回饋,利用IASB的開放機制參加其舉辦的會議,提供觀點,派人去IASB工作等,盡可能擴大我國在IASB中的影響。另外,我國還應加強地區間的區域性會計合作,聯系與我國經濟背景相似,經濟發展水平相當的國家,共同探討會計準則國際趨同的對策,并提供給IASB,以促使其能傾聽到發展中國家和經濟轉型國家的聲音并考慮到其特殊的經濟業務和事項,照顧到這些國家的實際利益。最后,我國應該大力發展會計教育,提高會計從業人員綜合素質,盡快培養出自己的國際會計專業人員。
參考文獻:
為促進我國企業會計制度與國際接軌,財政部出臺新的《企業會計準則》,于2007年1月1日起陸續在上市公司、大型企業集團施行,并計劃3年過渡到全部企業,即2009年全面實施。由于統計指標與會計賬表密不可分,伴隨統計執法力度的加大,企業對統計制度的關注程度進一步提高,如何使統計制度跟上會計制度的變化,對企業及時正確反映統計調查內容至關重要。在新舊會計核算方式交替過程中,統計制度很難尋出兩全其美的方案滿足執行新舊兩種會計核算的需求,值此開展第二次全國經濟普查之際,將日常工作中發現的企業財務狀況表中變化大或經常出現錯誤的幾個重點統計指標羅列出來,方便企業統計人員對照并準確填報相關數據。
■ 統計財務狀況表與會計賬表
有人形容目前我國的會計制度和統計制度如“兩股道上的跑車――合不到一起”,實際工作中,基層企業的統計人員由財務人員兼任的現象比較普遍,即使有的統計人員不在財務部門工作,統計數據也絕大多數由財務部門提供。特別是統計年報中有一張涉及各個行業的通表叫xx財務狀況表,幾乎所有數據均與會計報表或財務明細賬有關。財務狀況表根據行業不同有工業財務狀況、建筑業財務狀況、服務業財務狀況等等,不論哪個行業,表內指標主要來源于本企業對應年度的企業財務決算(或報告年份12月份)的《資產負債表》、《利潤表》(或《損益表》)及相應的會計科目。目前,因新的企業會計準則出臺,存在部分企業執行新企業會計準則,而大部分企業仍執行原會計制度的狀況,造成企業執行的會計核算方式不統一,給財務狀況表的講解、填報帶來種種困難。
■ 正確掌握基本概念
工作中經常遇到統計與會計的基本概念混淆不清現象,首先應正確區分時期指標和時點指標:時期指標是反映企業某一報告期經營情況的指標,如全年實現營業收入、營業成本、管理費用、應付工資總額等指標,時期指標數值可以“累計”;時點指標是反映企業某一結算時點的資產、負債、人員等情況的指標,如資產、負債和期末人數等指標,不能“累計”。其次分清報告期發生額和余額的不同:統計指標的時期指標一般是指報告期發生(或實現)的原則,如2008年統計年報上的應付工資總額,反映企業2008年當年列入成本、費用中工資累計,即報告期發生額,若填報1個月的數額或從會計《資產負債表》上照抄就大錯特錯了。一個是少報11個月的數,另一個《資產負債表》上的“應付工資”則是企業歷年結余(余額),與本年發生額風馬牛不相及。
■ 如何從會計賬表中取得財務狀況表所需指標
企業統計人員填報財務狀況表時錯填現象較普遍的主要指標及正確填報方法如下:
營業收入:指企業在報告期內從事銷售商品、提供勞務及轉讓資產使用權等日常活動中形成的總收入,包括主營業務收入和其他業務收入。執行新會計準則的根據《利潤表》本期金額填報;執行原會計制度的根據《利潤表》(或《損益表》)本年累計數中的“主營業務收入”加財務收入明細賬其他業務收入累計填列。填報時要注意營業成本、營業稅金及附加與收入同口徑的問題。
應付工資總額(貸方累計發生額):指企業在報告期內計提的應付給單位從業人員的全部工資,它反映企業本期累計應付的工資總額,不是會計表中“應付工資”(前面已說過會計表中反映的是余額),統計報表要求填列的是報告期內企業從成本、費用中提取的工資合計。
注意:在填列應付工資總額(貸方累計發生額)時,企業存在以下三種情況:一種是設有“應付工資”科目的企業,根據會計“應付工資”科目的本期(或本年)貸方累計發生額填列;第二種情況是未設“應付工資”科目的企業,根據企業成本、費用明細表(或明細賬)中“工資”項本期累計發生額填列;第三種情況是執行新會計準則的企業重點提醒一下,千萬不能照抄“應付職工薪酬”,因職工薪酬是指企業為獲得職工提供的服務而給予各種形式的報酬以及其他相關支出,包括職工工資、獎金、津貼和補貼,職工福利費、社會保險、工會經費等,比應付工資口徑大,如使用“應付職工薪酬”科目填報統計指標“應付工資”,只能取報告期“應付職工薪酬”其中項職工工資、獎金、津貼和補貼加總填報。
建議執行新會計準則的企業在填報應付工資總額、應付福利費總額、社會保險費等指標時,從報告期的成本、費用明細賬查找相應的數據與“應付職工薪酬”,對其中對應項核對一下填報,若二者不一致找出原因,或及時向統計部門咨詢。
應交增值稅:指企業按稅法規定,從事貨物銷售或提供加工、修理修配勞務等增加貨物價值的活動本期應交納的稅金,統計口徑是“本期”(或本年)發生額,與會計口徑的應交增值稅是不同的。企業交納增值稅根據納稅人年銷售額的大小劃分為一般納稅人和小規模納稅人。
(1)一般納稅企業統計指標的計算公式:本年應交增值稅=本年銷項稅額+本年應收出口退稅+本年進項稅額轉出-本年進項稅額-本年減免稅款-本年出口抵減內銷產品應納稅額
注意:本指標是企業財務狀況表中出現錯誤最多的指標之一,為提醒大家公式中各項均是報告期累計的概念,所以在每項前加了“本年”,對年報來說是指1―12月的數據,對定報為1―報告月數據。有的項目如“本年減免稅款、本年出口抵減內銷產品應納稅額”等多數企業沒有,計算公式更簡單了,對有的企業就是:本年應交增值稅=本年銷項稅額-本年進項稅額
填報年報時,根據當年12月份企業財務“應交增值稅”明細表或“增值稅納稅申報單”相關內容計算填列。
(2)小規模納稅企業計算公式為:本年應交增值稅=全年計稅銷售額×征收稅率
小規模納稅企業填列該指標時,應根據企業的“應交稅金”科目的明細科目“應交增值稅”的貸方累計發生額填列。注意不要填列成余額。
一、整合資源,建立動態跟蹤監測指標體系
根據提出建立“5432”動態跟蹤監測制度的思路,我局從重點行業和產業入手,對全區50家規上工業企業、40家批零住餐和規上服務業企業、30個重大項目、20家房地產企業實施動態跟蹤監測,充分利用各方資源,集聚統計力量,搜集、整理、分析資料,形成動態監測體系。
1.整合專業資源,實現專業與企業互動
區局各專業科室牽頭,分別下發《關于做好重點工業企業運行情況監測的通知》(揚邗統〔2014〕19號)、《關于開展重點批零住餐、服務業企業統計監測的通知》(揚邗統〔2014〕 22號)、《關于開展重點房地產企業運行情況監測的通知》(揚邗統〔2014〕30號)、《關于開展重大項目投資情況監測的通知》(揚邗統〔2014〕31號)。列出各專業甄選出的110個重點企業和30個重大項目,監測內容為各重點企業主要經濟指標的完成情況、當前企業運行情況判斷及預測等,主要從企業的規模實力、投入產出能力、盈利能力、營運能力、償債能力和成長能力等整體風險指標著手,分別對相關先行指標、同步指標、滯后指標進行調查,提前獲取企業的一手資料進行分析研究,形成監測報告,從而達到監測預警目的。
2.整合部門資源,實現數據與信息共享
一是聯合部門組織實施監測。為充分利用部門資源,實現統計信息利用價值的最大化,縮減行政成本,減輕基層負擔,區統計局與區服務業發展局、區商務局、區發改委、區經信委、區房管局等部門聯合制定監測方案,共同組織實施監測工作,并建立信息共享機制。二是建立部門聯席會議制度。為加強部門間的溝通協調,區政府發文建立部門聯席會議制度,積極搭建部門統計監測工作的業務聯系平臺。每月召開一次部門統計聯席會議,通報情況,分析問題,研究對策。
3.整合系統資源,實現區局與鎮園聯動
為加強統計動態監測工作在全區的整體推進效果,根據“統一領導,分級負責”的原則,按照“逐級審核,逐級上報”的要求,各鎮(街道、園區)負責本轄區范圍內重點企業報表和文字分析材料的布置、收集和審核整理工作。對涉及的五個統計專業,鎮級對口管理部門二產辦、三產辦和統計辦協同配合,跟蹤推進,組織完善監測資料的梳理上報工作。
二、監測指導并重,確保信息收集準確可靠
根據“協調促進、形成合力”的原則,堅持動態跟蹤監測與統計行政指導相結合,積極促進區、鎮、企業三個層面的統計規范化建設,提高企業數據質量,著力提升區、鎮兩級統計機構服務能力。
1.注重夯實基礎,力求規范性
一是進一步加強企業統計基礎建設。規范源頭數據采集管理,加強原始資料管理,分不同專業建立統一規范的電子統計臺賬,加強對企業統計法制宣傳,提高企業依法統計意識;進一步提高區鎮兩級統計機構專業統計人員的業務素質,加大培訓力度,邀請專家講解統計分析方法、寫作技巧等,提高統計人員對經濟形勢的正確研判能力。二是注重監測數據質量控制。建立統計動態監測管理考核機制,完善數據質量評估檢查制度。源頭數據質量方面把關要嚴,加強數據采集、搜集、審核、匯總、評估、分析等各環節的質量監控,確保監測數據的完整性、真實性、有效性。
2.注重分類指導,力求代表性
針對不同專業、不同行業、不同對象,有的放矢,加強統計行政指導,減少影響樣本數據誤差的主觀因素,增強監測樣本的代表性。一是對鎮園指導重協調管理。針對鎮園統計機構職能偏弱,人員、經費、任務繁重等問題,結合統計規范化建設和監測工作的實際,區局對鎮園級統計機構人員配置、經費撥付、硬件設施等問題進行有效督促,并由區政府下發《關于加強統計工作的意見》《關于鎮、街道、園區統計機構設置的意見》,明確機構和統計人員的配備,適應統計任務的需要。二是對企業指導重答疑解惑。各專業動態監測調查問卷中既包含定量指標也包含定性指標。定量指標直接從企業有關財務報表中取數,不容易產生歧義,而定性指標卻是模糊、籠統的概念,沒有具體的標準和規定。為此,除了開展必要的動態監測問卷業務培訓,在監測信息的搜集過程中,區局各專業人員對企業統計員在填報時提出的各類問題作詳細解答與釋疑,有效避免了因理解不透徹而產生的主觀偏誤。
3.注重監測實效,力求科學性
一是把握前瞻性,立足“早”字。動態跟蹤監測先于一套表數據上報,能夠發現重點企業的異常波動,及時了解各重點企業的實際情況,有助于對經濟形勢作出正確判斷,發揮預測預警職能。二是富于針對性,立足“準”字。區局每季度有針對性地對全區經濟運行中熱點、 難點、焦點等敏銳性問題開展動態跟蹤監測,并以此加強對重點指標的分析,掌握經濟運行情況,準確預測走勢。三是體現時效性,立足“快”字。信息的實效性與可利用價值成正比。動態監測制度要求各重點企業每季上報監測問卷并簡要分析,由各鎮園負責匯總數據并整理分析資料,區局收到資料后快速形成監測報告。
三、強化預測預警,充分發揮決策參謀作用
為了充分發揮統計信息的監督職能,我局對數據監測、信息咨詢、統計服務產品等方面的服務效能常抓不懈。
1.進一步拓展服務內容,提供準確及時信息
2014年,宏觀經濟形勢愈加嚴峻,債務危機和樓市萎靡帶來的各種因素變數較多,給我們準確判斷形勢、預測走勢增加了難度。因此,我局適時提出開展“5432”動態監測工作,拓展服務內容,為領導提供有充分利用價值的服務。一是統計目的趨于明確化。實施動態跟蹤監測后,全系統的重大變化就是由原來工作目標模糊轉向清晰思維,分析報告素材少轉向內容多,統計職責更加明確,服務理念得到改變,監測預警能力得到提高。二是服務產品趨于多樣化。加大信息、分析、監測報告報送頻度,提高報送質量,為黨政領導和社會各界提供了大量有價值的統計咨詢信息;每月編印《經濟信息匯編》,包括國家、省、市、區的重要信息;每月7日前匯總各部門、各專業經濟指標預計數據,每月15日前提供各鎮、街道、園區主要經濟指標數據給區委、區政府主要領導;按時收集、整理、編印《邗江統計月報》、《服務業統計季報》各160份。
2.進一步創新工作思路,提供高效優質服務
著名創新專家郎加明在2010年首次提出創新思路的公式:創新的思路=方向*方法。選擇在全區建立動態監測制度的方向已定,那么,如何來實現這一目標,創意方法尤為重要。一是創新機制,激發潛能。今年我局著力改變舊的管理模式,建立考核激勵機制,激發全局人員工作熱情,挖掘最大潛力,打造一支優秀的統計隊伍。二是集思廣益,群策群力。動態跟蹤監測制度的有效實施體現了部門資源和統計系統力量的有機組成,是一支分工明確、高效合作的大團隊的形成雛形,有助于達成工作目標。
3.進一步加大監測力度,提供深度分析報告
一、制度屬性
目前我國各級政府部門涉及企業經濟、能源數據統計和溫室氣體排放報告的制度屬性可分為兩大類,即直接報送制度和第三方盤查制度。
(一)直接報送制度
直接報送制度又可進一步分為完全意義上的直接報送和結果數據直接報送兩類。
1、完全意義上的直接報送制度
從國內外已有經驗看來,最具可靠性和公平性的是完全意義上的直接報送制度,即首先由主管部門委托專門機構開發出統計報告的一系列標準、指南、技術規范文件和直接報送系統軟件,相關企業按要求填報原始數據;由系統內嵌的公式和鏈接自動計算并生成目標數據的報表;在生成初步結果報表之后的一定期限內,由各級主管部門或被授權的第三方機構進行審核;通過審核之后,形成最終報表。
目前,我國已實施的完全意義上的直接報送制度主要包括:
(1)規模以上工業企業統計數據的網上直報
主管部門是國家統計局,已實現了國家、省、市、區縣統計局的聯網,各級統計局具有不同的數據查看和審核權限,報送頻率包括年報、半年報、季度報、月報等。
(2)重點用能單位能源利用狀況報告
主管部門是省、自治區、直轄市管理節能工作的部門。例如北京市的節能主管部門是北京市發改委,已實現了北京市轄區內將近600家重點用能單位的能源數據網上直報,北京市節能環保中心得到北京市發改委的授權,進行能源數據網上直報的審核工作,報送頻率是年報。報告的指標定義與國家的統計標準保持了一致性,但由于主管部門不同,采用獨立的數據庫系統,報表形式也與統計直報系統不盡相同。
(3)溫室氣體排放網上直報
目前全國7個碳排放權交易試點地區中的北京市和上海市均已成功建立并使用了企業級別的溫室氣體排放網上直報制度。其中,北京市對用于確定重點排放單位(經初步核算二氧化碳排放量年平均值在1萬噸以上的排放單位)既有設施二氧化碳排放配額分配基數的2009―2012年歷史數據,以及接受配額核定的2013年、2014年、2015年數據,均采用網上直報制度,是目前為止我國報告年份覆蓋得最為完全的企(事)業單位溫室氣體排放網上直報制度;上海市是全國最早開市的碳排放權交易試點地區,可能由于受到時間所限,僅對2012年的歷史數據以及接受配額核定的2013年、2014年、2015年數據進行網上直報,對于2009―2011年的歷史排放數據則采用第三方盤查制度。
北京市碳排放權交易試點的主管部門是北京市發改委,報送頻率是年報,納入的重點排放單位接近500家,選聘了包括中國質量認證中心在內的第一批15家第三方核查機構。“北京市節能降耗及應對氣候變化數據填報系統”于2013年上半年開始試運行,大多數重點排放單位都在2013年9月前完成了2009―2012年歷年數據的初次填報,并于2014年3月底前完成了2013年數據的初次填報;各重點排放單位完成二氧化碳排放報告的初次報送后,由北京市發改委指定的第三方核查機構開展核查工作,形成第三方核查報告;經第三方核查后,重點排放單位按照核查意見,對初次填報數據進行修正和補充;再經自動化的系統數據比對及專家抽查確認無誤后,形成最終的“核查填報”數據報表和報告。截至2014年6月,北京市重點排放單位100%都完成了核查填報工作。
上海市碳排放權交易試點覆蓋了將近200家企業,僅對2012年以來的溫室氣體排放數據進行網上直報,主管部門是上海市發改委,報送頻率是年報,已開發和運行了“上海市碳排放報告直報系統”,試點企業填報2012年度數據的截止日期是2013年3月15日,上海市發改委按照規定對各試點企業報送的《企業2012年碳排放狀況報告》進行了書面審核。上海市發展改革委于2014年1月中旬印發了《關于報送本市碳排放交易試點企業2013年碳排放狀況報告的通知》,要求相關單位按時報送2013年度碳排放報告;組建了專門工作小組,對各試點企業在碳排放報告和報送中遇到的問題進行技術指導和政策咨詢,并根據工作時間節點和推進情況,通過電話、郵件、書面通知等形式提醒、督促各單位按時提交報告。截至2014年3月31日,上海市全部碳排放交易試點企業都按時提交了企業2013年度碳排放報告,報告工作完成率達到100%。
2、結果數據直接報送制度
天津市的碳排放權交易試點建設初期曾嘗試使用這種溫室氣體排放報告制度,即首先由主管部門委托專門機構開發出企業溫室氣體排放核算與報告的方法學指南,而后要求納入試點的企業按照方法學指南各自核算其排放量,編寫企業溫室氣體排放報告,提交給主管部門。由于各企業對于方法學指南的理解有偏差,提交的溫室氣體排放報告結果普遍存在問題和錯誤,因此天津市發改委最終放棄了這種報告制度,轉而采用第三方盤查制度。
(二)第三方盤查制度
上海市對于碳排放權交易試點納入企業在2009―2011年的歷史排放數據采用第三方盤查制度,即首先由主管部門委托專門機構開發出企業溫室氣體排放核算與報告的方法學指南;而后選聘一批第三方盤查機構,按照方法學指南要求分別核算納入試點的企業在2009―2011年歷年的排放量,出具盤查報告,提交給主管部門。
由于第三方盤查制度可以避免直報系統的開發成本,籌備期也遠遠短于直報制度,因此目前天津、湖北等試點地區也傾向于采用這種溫室氣體排放報告制度。
從國際經驗來看,第三方盤查制度比較適用于大中型企業摸清自身的能源利用狀況和溫室氣體排放情況,通過提高管理水平而實現其自愿的節能減排目標。然而,如果把第三方盤查制度應用到真金白銀的碳排放權交易體系之中,會出現一個突出的問題,就是如何防止第三方盤查機構受到利益驅使而。
二、建立溫室氣體直報制度的問題和障礙分析
(一)成本較高
相對于第三方盤查制度而言,直報制度需要額外增加軟件系統的開發成本。由于對網絡安全性的要求高,還會出現較高的運行維護成本。
(二)系統建設周期長
直報系統的軟件開發和運行調試時間周期較長,因此相對于第三方盤查制度而言,直報制度需要經歷一個較長的準備期。
(三)體制障礙
我國的統計主管部門是國家和各級地方統計局,節能工作的管理部門是國家發展改革委、工信部和地方各級發改委、工信廳、經信委,溫室氣體排放報告的主管部門是國家和各級地方發改委,以上三方面都涉及能源消費數據的報送。由于部門權限問題,現行體制下只能分別開發報送系統,報表形式不統一,企業需要針對同一個數據進行多次填報,既是重復勞動,又容易在數據復制過程中出錯,導致不同部門統計數據的不一致。
(四)企業填報人員能力不足
從北京、天津等試點地區的溫室氣體排放相關數據填報情況來看,各企業填報人員的水平良莠不齊,對于各項指標的理解有偏差,原始數據填報出錯或漏報的情況時有發生。例如,北京市僅要求報告發生在本市轄區內的能耗數據,但有些企業卻填報了其京內京外的能耗合計數。
三、政策建議
第一,從長遠效果來看,直接報送制度可以將溫室氣體排放報告結果的主觀性和人為干預程度降至最低,也是國際通用的重點企業數據統計和溫室氣體排放報告制度,因此,無論各碳排放權交易試點地區的初始報告制度如何,我國各級溫室氣體排放報告制度必將最終過渡至網上直報制度。
第二,在國家層面上應加強頂層設計,包括提供專項資金支持網上直報系統的設計、開發和維護;加強政府各部門統計工作的對接,加快推進各部門統計信息標準化建設,整合網上直報系統資源,并建立和完善統計基礎數據管理制度和長效工作機制。
第三,定期組織對各級主管部門、企業填報人員的培訓和能力建設活動,保證填報數據的質量。
[關鍵詞]電子商務 企業統計
一、企業統計工作面臨時代困境
1.企業統計理論困境
任何企業統計理論總是建立在一定的企業統計環境與實務基礎上的。電子商務對企業統計理論的沖擊主要體現在企業統計的基本假設上。在電子商務時代,企業統計主體已不是可以人為假定的核算單位,企業主體的界定越來越難。由于企業統計主體變化頻繁,虛擬主體經營活動的短暫性,打破了持續經營假設的適應范圍,持續經營假設將不再適用。由于計算機網絡的使用,網絡上的一筆交易可在瞬間完成。網絡公司可能在交易完成之后立即解散,經營期限具有很大的彈性,信息需求者通過網絡可隨時得到企業的動態的企業統計信息、企業統計報告,企業統計期限已不那么重要了。
2.企業統計職能困境
企業統計具有核算和監督兩大基本職能,企業統計核算是企業統計監督的基礎。電子商務時代,要求企業統計信息是實時的自動處理,企業統計核算是基于網絡化的,在獲得網站流量企業統計基本數據的前提下,對有關數據進行企業統計、分析,從中發現用戶訪問網站的規律,并將這些規律與網絡營銷策略等相結合,從而發現目前網絡營銷活動中可能存在的問題,并為進一步修正或重新制定網絡營銷策略提供依據。企業統計監督主要是監督自動處理系統的過程和結果,以監督國家財經法紀和企業統計制度的執行情況,監督的形式需要發生變化。在這種環境下,企業統計的核算職能應逐漸淡化,重心將轉向協調、管理、監督、決策、控制、分析等方面,這樣企業統計的預測、控制、分析等職能則需要逐漸得到加強。
3.企業統計組織困境
電子商務對企業統計理論的基本假設、基本原則、企業統計報告等帶來的沖擊歸根到底對企業統計循環產生了沖擊,由此帶來了企業統計組織與工作方式以及企業統計人員職能的轉變,包括:要求企業統計組織能提高工作效率,提高財會系統的應變能力;要求企業統計組織能改變工作方式和工作環境,使財會職能不再受交通條件的制約;要求企業統計組織能實現工作任務的調整和合并等。
4.企業統計法規困境
現階段,我國有關電子商務活動的法律法規還不完善,難以完全解決電子商務活動中出現的所有的新問題、新糾紛。再加上新頒布的企業統計法中,也未對電子商務活動中企業統計信息化處理過程中出現的問題做出明確規定,這就為企業統計人員正確記錄、反映電子商務交易,及時提供準確的企業統計報告帶來了極大的困難.同時也大大的增加了電子商務環境下企業統計信息的不確定性、風險性。
5.企業統計實務困境
電子商務的出現使企業統計中原有一些原則受到沖擊,這給企業統計實務帶來了很大影響。常用的網站流量企業統計指標包括三類:網站流量指標;用戶行為指標;用戶瀏覽網站的方式。真正專業的網站訪問,企業統計報告并不只是對網站流量企業統計數據的簡單匯總,分析的內容也不僅僅局限于網站流量數據本身,而是通過對網站流量企業統計及其他相關數據的系統分析,來發現網站運營中可能存在的問題,并為有效解決這些問題提供決策依據。這就是說,網站流量企業統計與網站訪問分析在一般指導思想方面是有差別的。“網站流量企業統計”與“網站訪問分析”不僅在一般指導思想方面具有明顯差別,在具體的企業統計與分析內容上也有顯著不同。網站流量企業統計具有相對固定的內容和方法,因而可以通過模式化的程序實現,這也就是一般網站流量企業統計分析軟件的功能。專業的網站訪問分析是在對網站流量企業統計數據的一般匯總和模式化的分析的基礎上,依據專業人員的知識進行的深度和系統分析,其對網絡營銷經營策略的價值自然高于網站流量企業統計所獲得的基本信息,對網站分析的功能進行選擇定制,定期發送分析報告,啟動預警機制,這是網站分析軟件未來發展的一個熱點。
二、企業統計工作的發展趨勢
1.企業統計主體假設擴大化
在電子商務時代,隨著虛擬企業的不斷出現與重組,企業統計的外延不斷變化,結構和功能都具有不穩定性。企業統計的主體新概念應該是“以經濟利益為紐帶,以項目合作為目標的社會組織集合體”。其企業統計活動空間范圍可以包括傳統企業統計系統界定的“實”的公司、企業、集團,也可涵蓋以網絡“虛擬”的媒體為主的網絡公司、虛擬企業等網絡化臨時的結盟組織。用相對企業統計主體假設替代傳統企業統計實體假設,更有利于企業統計工作的規范化、科學化。
2.企業統計計量手段多樣化
在企業統計系統中引入多重計量手段,因不同企業統計事項性質而選擇不同計量手段,否則只能使企業統計陷入困境。單一的歷史成本計量模式已經由于電子商務外在環境的變化而不能準確地為投資者、債權人提供相關的可靠的信息而必須是幾種計量模式并存,擇優對企業統計要素進行計量。
3.企業統計系統構建安全化
要提高電子商務時代企業統計系統的安全性,就必須建立與網絡發展相適應的企業統計信息系統,從技術上和管理上來強化其安全機制,主要包括:一是加強數據輸入的管理。二是加強對數據處理的控制。三是加強系統容錯處理,根據實際情況設定企業統計系統的容錯能力。四是加強安全管理制度。五是采取安全保密技術。
4.企業統計內部控制多元化
電子商務的發展給內部控制帶來了新的挑戰,同時也給內部控制的方法及手段帶來了新的發展契機。在電子商務條件下,內部控制應充分利用計算機技術,將控制方法與之相互結合,以信息技術方法控制信息風險
5.加強企業統計組織
企業統計組織建立的基礎是企業統計業務流程,企業統計工作崗位的設置,人員職責的確定也要根據業務流程。為了符合網絡化及電子商務發展的要求,企業統計人員的工作不僅關注企業過去的經營成果,將越來越多地關注企業企業統計信息的時效性和對未來的預測。企業統計原來的服務將變成企業統計決策為主,企業統計原來的監督將變成促進為主。
參考文獻:
[1]楊世軍.電子商務對財務會計體系的影響[J].商業經濟,2006,(11).
年,國家統計局、省統計局將實施企業“一套表”改革,并對貿易、投資、工業等專業統計方法制度進行改革。為了認真做好改革過程中有關工作的銜接,防止出現主要指標數據大幅波動,確保改革平穩過渡和順利推進,現就有關事宜通知如下:
一、明確改革的主要內容
(一)貿易專業改革主要內容。
1增加全面統計的范圍。將限額以上全面報表統計范圍擴大到符合統計規模標準的個體經營戶,即將“大個體戶”納入全面統計范圍(過去納入全面統計的只有限額以上企業法人和產業活動單位,不含個體戶)。
2調整社會消費品零售總額統計范圍。取消“非同業法人附營的限額以下產業活動單位”和“其他”兩部分。
3建立重要商品購銷存統計。
(二)投資專業改革主要內容。
1城鎮3000萬元以上項目投資占城鎮50萬元以上項目的比重一般應在60%以上;3000萬元以上項目增速與城鎮50萬元以上項目增速差一般應在20個百分點內。
2城鎮(全社會)投資增速波動在相鄰兩個報告期內,縣市區在8個百分點內。
3用建筑業營業稅評估各地投資規模。
公式:城鎮建安投資評估數=(報告期自年初累計建筑業營業稅增速/報告期城鎮建安投資增速)×報告期城鎮建安投資工作量。
用建筑業營業稅(稅率3%)推算的建筑業在地施工產值占城鎮建安工程投資的比重一般應在50%以上。
城鎮建安工程投資占本年完成投資的比重一般在60%左右。
4部門審批、核準、備案及施工許可項目計劃總投資占報告期城鎮新開工項目計劃總投資的比重一般不低于50%。
5農村農戶投資增速應低于當地農民純收入增速,人均投資占農民純收入的比重應低于34%。
6用房地產營業稅(稅率5%)推算的商品房銷售收入占報告期商品房銷售額的比重一般應大于80%;用建筑業營業稅推算的建筑業總收入占建筑業總產值的比重當季與上季差應小于1個百分點。
7建筑業總產值增速當季與上季差應小于10個百分點,房地產開發投資增速報告期與上月差應小于10個百分點。
(三)企業“一套表”改革主要內容。全面實行企業“一套表”改革,即所有“三上企業”(規模以上工業、資質內建筑業、限額以上批發和零售業、限額以上住宿和餐飲業以及房地產開發經營業的企業)通過網絡平臺直接將數據信息上報到省統計局。
1統一數據處理平臺。網絡平臺建在省統計局,“三上企業”實行網上直報。
2進行套表設計。整合新報表制度,對企業實行“一套表”統計,消除重復設置,減輕報表負擔。
3變革業務流程。改變數據生產方式,實現各個企業向省統計局的數據直達,減少中間環節,避免行政干預。
二、認識改革對數據的影響
改革后,社會消費品零售總額、固定資產投資總額、工業增加值等主要指標數據有可能變小。
(一)零售額數據變小的原因。
1社會消費品零售總額統計范圍發生調整,取消了“非同業法人附營的限額以下產業活動單位”和“其他”兩部分。
2市限額以上零售額占全社會消費品零售總額的比重過小,只有594%,低于全省平均水平(2480%),更低于全國平均水平(34%)。而“限下數”具有不確定性,加上今后改革趨勢可能將“限下數”砍掉。
(二)投資額數據變小的原因。
1用建筑業營業稅評估的投資規模可能與上報數產生差異。
2城鎮3000萬元以上項目投資所占比重要達到60%有難度。
3新的數據評審方案對城鎮投資增速波動有嚴格的限制。
(三)增加值數據變小的原因。
1目前還有部分企業未建立網絡平臺,只能在代報點上報,難以保證100%的上報率。
2部分企業不配合企業“一套表”改革,可能產生瞞報、拒報統計數據的行為,從而帶來工業、建筑業、商貿業等行業的增加值數據變小。
3企業“一套表”改革后,各企業實行網上直報,數據直達省統計局,使各縣市區無法對數據進行評估和調整。
三、做好改革過程中的相關工作
(一)切實加強對統計改革的領導,分管領導要專題研究改革措施,幫助解決改革中遇到的困難,高規格地協調好部門統計,加大對統計基層基礎工作的支持與督辦的力度。各部門要根據統計任務的需要,指定統計負責人依法組織本部門職責范圍內的統計工作。
(二)統計部門要加強執法巡查工作,對作為統計調查對象的國家機關、企事業單位或者其他組織遲報統計資料或者未按國家有關規定設置原始記錄、統計臺帳的,加大宣傳和執法力度,條件成熟的地方可組建統計監督執法隊。
(三)在貿易專業統計方法制度改革過程中,要著力做好新增限額以上單位的納入工作,擴大全面報表統計的范圍,提高限額以上零售額所占比重。一是認真開展批、零、住、餐業單位清查核對工作,及時將新增限額以上企業納入全面統計范圍;二是全面做好“大個體戶”的納入工作,將符合統計規模標準的個體經營戶一并納入全面統計范圍。