安全監督體系精選(九篇)

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第1篇：安全監督體系范文

[關鍵詞]：高大模板 支架體系 質量安全監督

隨著經濟的快速發展，城鄉建設項目數量逐年增加，規模不斷壯大，其中部分工程項目涉及高大模板支架體系的施工，而在施工過程中因模板支架體系失穩而坍塌的安全事故時有發生，如何加強這部分施工的安全監督管理、預防此類事故的發生顯得猶為必要。

高大模板支架體系屬于建設工程中危險性較大的分部分項工程其中一項內容，而搭設高度8米以上；搭設跨度過18米及以上，施工總荷載15KN/m2及以上，集中線荷載20 KN/m及以上的模板支架體系工程則屬于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程。

1實施前的監督

1.1專項施工方案編制

高大模板支架體系在搭設前必須進行專項施工方案編制，一般由施工單位項目技術負責人根據施工組織設計和有關規范、標準要求進行編制；由施工單位技術部門組織本單位的施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。審核合格后由施工單位技術負責人簽字，報監理單位審核，監理單位項目總監審核簽字，蓋法人公章及注冊章，建設單位項目負責人簽字后方有效。超過一定規模的模板支架體系專項方案編制完成后，必須由施工單位組織進行專家論證，實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。

1.2專項施工方案內容

專項施工方案編制的內容包括：工程概況、編制依據、施工組織計劃、工藝技術參數、安全計算書及圖紙、搭設及拆除工序、安全保證措施等。

1.3實施前的監督

高大模板支架體系實施前的監督主要對專項方案的編制、審批程序進行檢查，包括各責任主體簽字、蓋章手續是否完備，對于專家論證報告提出的意見施工單位有否進行專項方案的修改完善，并重新審批等。

2搭設材料的質量監督

2.1進入現場的模板支架構配件的檢查與驗收

高大模板支架體系使用的結構材料，質量必須達到合格標準。施工單位對進場的承重桿件、連接件等材料的產品合格證、生產許可證、檢測報告進行復核，并對其表面觀感、重量等物理指標進行抽檢。對承重桿件的外觀抽檢數量不得低于搭設使用量的30%，發現質量不符合標準、情況嚴重的，要進行100%的檢驗并隨機抽取外觀檢驗不合格的材料，送法定專業檢測機構進行檢測

2.2對采用鋼管扣件式模板支架體系使用的鋼管和扣件，應進行抽檢和復檢。

2.2.1鋼管的質量

鋼管質量必須符合下列規定：①鋼管表面應平直光滑，不得有裂縫、結疤、分層錯位、硬彎、毛刺、壓痕、深的劃道及嚴重銹蝕等缺陷；②鋼管的外徑、壁厚、端面等的偏差應符合規范《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）要求；③鋼管外壁使用前必須涂刷防銹漆，鋼管內壁宜涂刷防銹漆；④鋼管表面銹蝕深度應符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》要求，在每根鋼管銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查，當銹蝕深度超過規定值時不得使用。

2.2.2扣件的質量

扣件質量和性能應符合現行國家標準規定。扣件進入施工現場時必須進行抽樣復試，并符合以下要求：①施工單位在采購或租賃扣件時，要與生產或租賃單位簽訂產品質量保證協議，查驗其生產廠家的生產許可證（可租賃單位的工商營業執照），產品的出廠合格證明、法定檢測機構出具的檢驗報告等資料。凡沒有質量證明材料或質量證明材料不齊全的，不得進入工地現場；②施工單位在扣件使用前應逐個進行質量檢查，有裂縫、變形的嚴禁使用，出現滑絲的螺栓必須更換；③扣件應進行防銹處理，凡有嚴重銹蝕及其他不符合標準情況的產品必須作廢處理，嚴禁再次使用；④扣件檢測項目包括：抗滑性能、抗破壞性能、扭轉剛度性能；

2.3搭設材料的質量監督

搭設材料的質量監督主要對材料外觀、出廠合格證、檢驗報告、現場抽樣復試送檢報告、使用臺帳及報廢制度等情況進行監督檢查。

3實施階段的監督

實施階段監督內容：監督人員主要對安全技術交底記錄，搭設作業人員是否持證上崗，是否嚴格按規范、專項方案的要求進行操作，是否配備安全防護用品，以及作業現場是否設置安全設施等進行檢查監督。

3.1技術交底

根據審批后的（或經專家論證后修改完善的）專項方案，施工單位編制人員或項目技術負責人向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底，內容包括模板支架工程工藝、工序、作業要點和搭設安全技術要求。并做好記錄、簽字手續，方可實施搭設。在實施過程中，施工單位應當指定專人對現場進行監督和監測。發現不按照專項方案施工的應當要求其立即整改。施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。監督人員主要對技術交底內容、交底記錄、定期巡查記錄進行檢查監督。

3.2搭設施工

搭設實施階段存在的通病：①立桿不垂直，偏心受力。②底部基礎不堅實，懸空或懸挑或底部螺絲伸出長度過大。③頂部木枋布置凌亂，④頂托螺絲伸出長度過大。⑤立桿駁接采用短管搭接，且在同一水平面駁接。⑥水平聯系桿或剪刀撐設置不足，整體剛度差。⑦支架系統與施工腳手架、卸料平臺等架體相連接。⑧支架上集中堆放物品過多，超出設計載荷要求。監督人員在搭設實施階段進行監督檢查時要求施工單位必須杜絕以上現象出現，保證實施過程的質量和安全。

3.3鋼管扣件式支架扭力矩

模板支架系統安裝后的扣件螺栓擰緊扭力矩應不小于40N·m，且不大于65N·m。監督檢查人員可使用扭力扳手現場進行抽查。

3.4驗收

高大模板支架體系在搭設完成后由施工單位項目負責人組織驗收，經驗收合格經施工單位項目技術負責人和項目總監理工程師簽字后方可進入下一道工序的施工。監督人員對驗收后各責任方的簽字手續是否齊全進行監督檢查。

4澆筑混凝土過程的監督

4.1澆筑過程監控

混凝土澆筑順序應嚴格按照專項施工方案要求進行，施工單位在澆筑過程應安排專人對模板支架系統進行觀測，確保支架系統受力均勻，不發生頃斜。一旦發現支架系統有松動、變形現象，必須立即停止澆筑，撤離作業人員。查找原因，并采取相應措施進行加固，確保后續施工時支架系統穩定。

4.2澆筑過程監督

監督人員在此階段進行監督時主要對各責任主體人員到位情況進行檢查，施工單位項目負責人、安全員、質量員到位情況，監理單位項目總監、現場專業監理員到位情況

5拆除支架施工的監督

5.1拆除時間

高大模板支架體系在拆除前應確定混凝土強度達到規范要求的拆模強度后方可進行，可根據同條件混凝土試塊強度報告進行判斷。拆除前應履行拆模審批簽字手續。

5.2拆除順序

高大模板支架體系的拆除作業必須嚴格按照專項方案要求自上而下逐層進行，嚴禁上下層同時拆除，分段拆除的高度不應大于兩層。設有附墻連接的支架，附墻連接必須隨架體逐層拆除，嚴禁將附墻連接全部拆除后再拆架體。拆除現場周圍應設置圍欄和警示標志，并有專人看守。嚴禁將拆卸的桿件由高處拋向地面，應有專人傳遞至地面，并按規格分類均勻堆放。監督人員在此階段進行監督時應注意檢查相關手續、資料記錄，關鍵對拆除時間及順序的控制進行檢查，主要依據同條件混凝土試塊強度報告數據。同時檢查現場安全防護措施的落實及監控情況。

6結束語

第2篇：安全監督體系范文

關鍵詞：水利工程；建設質量；安全監督

在水利工程具體管理階段會受到多種因素的影響，對管理工作有一定的要求，考慮到系統設計的復雜性，需要從現狀入手，按照項目實踐要求進行落實。但是在執行階段容易受到多種因素的影響，導致安全管理存在很多問題。相關工作人員必須建立系統的安全管理系統，完善現有法律體系，進而達到保證工程質量安全的目的。

一、水利工程建設質量和安全監督管理體系現狀

基于水利工程建設的特殊性，在后續實踐中要從現狀入手，做好管理工作，發揮制度體系的最大化作用。以下將對水利工程建設質量和安全監督管理體系現狀進行分析。

1.組織機構設置缺乏統一性

在我國水利工程建設階段，相應的質量和安全管理形式有很多，其一是監督管理機構的落實，其二是行政主管部門工作的落實，其三是監督管理系統工作的落實。但是在具體管理階段存在缺乏組織性的現象，由于安全管理以及組織機構建設難度較大，不統一進行領導和安排，必然導致管理系統無法落實。

2.法律法規不健全

針對水利工程質量和安全監督工作的具體要求，要以法律制度為基礎，嚴格按照制度要求執行任務。法律法規不健全直接對安全管理造成影響，整體約束力度不夠，針對性條例無法落實。此外在法人機構以及行政主管部門各項工作落實階段，如果缺乏行之有效的執行標準，無法滿足水利工程建設的工作要求[1]。

3.質量監督管理流于形式

考慮到水利工程具體項目的屬性要求，在工作落實階段，需要減少限制性因素的影響，按照監督管理要求進行落實。但是在實踐過程中監督管理工作比較多，工作量大，現有的資源很難支撐監督工作的順利開展，會導致監督管理無法進行。此外由于缺少系統的編制和質量監督管理手段，在一定程度上影響各項工作的后續落實。在大型水利工程施工項目建設過程中，安全監督管理以系統評估為主，忽視了動態因素，進而會出現重復性管理的現象，造成資源浪費。

4.建設資金管理問題突出

在施工項目落實階段，施工項目的造價成本控制是關鍵所在，要突出利益最大化，按照項目實踐要求進行落實。但是在實踐過程中存在建設資金不足的現象，為了實現經濟效益的最大化，忽視了安全保證和科學管理，進而衍生出很多問題。此外成本均衡意識比較淡薄，僅從降低工程支出方面入手，給施工帶來障礙，增加企業發展難度[2]。

二、如何做好水利工程建設質量和安全監督管理體系協調工作

針對水利工程建設以及安全監督管理的特殊性，在實踐過程中需要從現狀入手，按照協調系統的具體要求進行落實，此外考慮到監督管理機制的具體要求，必須從協調處理的角度入手，將監督系統落實到實踐中。以下將對如何做好水利工程建設質量和安全監督管理體系協調工作進行分析。1.做好安全管理工作安全管理工作的落實是項目實施關鍵所在，要從不同方面入手，保證按時完成項目工程目標。針對施工階段存在的各種問題，要根據實際情況有目的性的對方案進行修改。水利工程關乎到大眾的安全，要重視細節，在計劃書中對施工材料進行標記，采購過程中按照國家規定要求執行相關規章制度，保證最基本的工程質量要求。在施工階段需要嚴格控制測控主體的結構質量，考慮到工程核心所在，在具體管理過程中要按照管理細則要求將管理工作落實到實踐中。

2.落實監督制度

在實施過程中，要注意安全監督的作用，監督系統涉及到的內容比較多，包括以下幾方面：（1）施工檢查在施工前如何做好施工檢查工作是關鍵所在，要仔細對各個項目進行審查，包括開工報告、技術資質等[3]。（2）現場檢查在施工現場要落實各項檢查工作，包括機械設備和材料等，保證材料管理有序性。（3）確定目標責任制針對目標責任方式的特殊要求，在施工階段要重視各個環節的落實，按照目標責任管理要求進行落實。（4）重點項目審核在施工過程中對于一些重點環節或者關鍵部位要進行多次質量檢測和審核，部分工程質量會存在潛在的安全隱患，要按照制度要求進行落實，通過審核后，才能繼續工作。

3.建立施工質量保證系統

施工質量保證是建立在一個受控的狀態下的施工系統，符合施工狀態具體要求。在施工設定階段，要對工程連續性引起重視，對于質量判定、質量分析和診斷等進行落實，確定優化過程后，進行適當的改進和落實。結合質量設計輸出質量特征和工藝參數要求，對各類控制圖進行落實階段，需要對施工過程進行分析和評價，使其符合工序要求。4.滿足質量協調體系要求施工方是工程建設的實施方，如何保證施工質量是關鍵所在。業主需要對工程建設引起重視，建立項目系統，按照監督管理和協調模式要求進行落實。對施工系統來說，設計、實驗和驗收工作直接關系到質量管理，要從組織結構、工序管理以及質量目標的角度入手，做好檢查工作，突出質量控制最大化作用。最后要對隱蔽工程進行檢查，建立階段性驗收系統，積極參與到水利工程項目驗收工作中，進而滿足質量協調體系的執行要求[4]。

三、結束語

水利工程建設對質量管理和安全管理有嚴格的要求，考慮到設定指標的特殊性，要結合具體情況探究出切實可行的管理理論和方案。考慮到協調管理機制的特殊要求，將信用體系納入到水利工程管理中是關鍵所在，需要對資源配置和調節引起重視，提升監督機構的監督能力，將安全管理和安全監督落實到實處，提升施工質量。

作者:胡媛娟 單位:湖州市南潯區水利局

參考文獻:

[1]李焱華，許田柱.水利工程建設質量與安全監督管理體系研究[J].人民長江，2010，10（12）：100-103.

[2]朱萬飛.水利工程建設質量與安全監督管理體系構建研究[J].低碳世界，2016，19（1）：120-121.

第3篇：安全監督體系范文

關鍵詞 : 安全監督管理；政府；施工企業；建設工程

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：

0 前言

近年來，我國正進行大規模的基礎建設，在建筑業高速發展的背后，更容易忽視建設工程諸多的危險因素，從而導致建設工程安全事故頻發，給人民的 生命和財產安全帶來了巨大損失。雖然我國的建設工程安全監督管理已步入法制化進程，但建設工程安全監督管理工作也日益復雜化，給政府建設工程安全監督管理帶來巨大的機會與挑戰。因此，為了充分發揮政府管理的優越性與特性，本文認為應從加強落實對施工企業的監管責任、建立順暢的監管信息交流渠道、建設高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍三個方面出發，加強建設工程安全監督管理，提高建設工程安全生產管理 水平，以扭轉當前建設工程安全的嚴峻形勢。

一、建設工程安全監督管理面臨的新情況

（一）建設工程安全監督管理法制化

為了有效預防和控制建設工程的安全事故，我國自1998 年開始，推行了大量有著建設工程安全生產的法律法規、技術標準，如《建筑法》、《實施工程 建設強制性標準監督規定》、《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑安全生產監督管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》等，無疑將建設工程安全監管工作納入了法制化軌道。此外，各級地方政府也針對建設工程安全生產中出現的新特點，及時出臺一系列文件，以落實和消除監管“盲區”，真正讓監管工作落到實處。由此可知，面臨建設工程安全監督管理法制化的新情況，意味著我國建設安全監管體系日益完善，將給建設工程安全監管工作提供很強的指導性與操作性。

（二）建設工程安全監督管理復雜化

建設工程項目的建設周期通常較長，往往需要幾年，而不同的項目，用途不同，結構不同，技術標準與施工方法也會不同，所以不同的建設工程項目往往便有不同的危險因素，致使安全監督管理工作復雜化。此外，我國各地區建筑水平發展不平衡，各建筑企業的規模與實力參差不齊，或采用不同的施工標準，或采用更先進的施工技術或設備，都將導致建設工程出現許多難以預見的復雜的新情況、新問題。由此可知，隨著建設工程的復雜化，必然導致安全監督管理的復雜化， 給建設工程安全監管工作帶來較大的難度。

二、建設工程安全監督管理存在的問題

（一）對施工企業的監管責任 落實不力

我國的《建設工程安全生產管理條例》提出，政府監管部門的安全監督工作應由實物安全監督轉向各責任主體的履職情況的行為監督，以增加各責任主體的安全生產意識。實際上，我國建設工程安全事故的發生，也大多是由于施工企業管理者對安全生產的重要性認識不足，項目安全責任制流于形式，致使違章作業行為層出不窮，工程安全事故頻頻發生。然而，由于目前政府監管部門對施工企業的監管責任落實不力，安全監督工作仍是對施工現場的用電、防護、施工機械安裝等實物安全監督，代替了本應是施工企業應負責的工作，致使檢查次數雖多，但檢查深度不夠，耗時耗力，根本不利于施工企業落實其自我安全管理的責任。此外，政府監管部門對施工企業違章指揮、違章施工、監控不力等問題的調查與責任追究不力，存在“查而不處、處而不嚴、重案輕罰”的現象，使存在重大安全隱患與發生事故的施工企業和責任人認為違法成本比安全投入的成本還低，從而抱著僥幸心理，無法真正吸取教訓，難以認真履行安全監督職責。

（二）政府監管信息交流不暢

政府建設工程安全監督管理是對從工程開工到竣工交付使用的全過程的監管，是一個動態而復雜的過程。因此，政府對建設工程的安全監督工作必須及時了解建設工程的施工與安全監管情況，并與其他相關管理部門互通信息，以提高監管效率。然而，目前政府監管部門的監督管理方法不科學，大多僅靠傳統的電話、紙質文件等方式獲取建設工程的安全監管情況，根本跟不上現在建筑業發展的步伐，從而導致安全監管信息交流不暢，大大降低了監管效率。

（三）政府建設工程安全監管人員素質較低

建設工程安全監督管理工作所涉及的范圍廣、情況雜，要求監管人員必須對建設工程的相關政策與法律，以及新標準新技術都有著較深入的了解。因此，政府監管部門內部監管人員的素質水平，直接影響著安全監督管理水平。然而，目前政府建設工程安全監管人員的整體素質較低，業務水平不高，對建設工程安全的各項法律法規、技術標準、操作規程掌握不全，從而無法做到監督管理工作的規范化、標準化，致使政府監管力量薄弱。

三、建設工程安全監督工作的對策

（一）加強落實對施工企業的監管責任

政府監管部門應加強落實對施工企業的監管責任，認真貫徹執行相關法律法規，通過“實物監督向行為監督” 的轉變，提高施工企業做好安全生產工作的主動性，落實其自我安全管理的責任，以避免安全事故的發生。具體而言，監管的主要內容有：一是《安全生產許可證》辦理情況；二是各項安全生產管理制度的建立與落實情況，如安全生產檢查制度、特種作業人員管理制度、安全事故應急救援預案等；三是施 工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況。此外，為了不讓監督檢查流于形式，政府監管部門應加大對存在重大安全隱患與發生事故的施工企業和責任人的查處力度，對各類違法、違章、違規行為和事故都應提出針對性的整改措施，責令施工企業限期整改，若沒有整改效果則應讓企業支付高昂的違法成本，以便從根本上控制與消除建設工程安全事故隱患。

（二）建立順暢的監管信息交流渠道

隨著建設規模、建設力度的不斷加大，建設工程的復雜程度也越來越高，監督工作的任務量比以前有了很大程度的提高，因此，需要一個強有力的管理信息 系統對之進行監督管理。

（三）建設高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍

只有建設一支高素質的政府建設工程安全監督管理隊伍，才能不斷提高監管人員的知識水平、工作能力、業務素質，以應對復雜的建設工程安全監督管理工作，提高監管的水平與效能。因此，為了提高監管人員的業務素質水平，就必須強化建設工程安全監管人員的法律法規、專業理論等方面的業務知識培訓，并建立健全的資格培訓、業務培訓、任職培訓等制度。為了及時了解監管人員的培訓成效，還應對監管人員進行季度考核。考核的形式有兩種，一是知識體系的考核，主要以試卷的形式進行；二是服務效果考核，主要是將監管人員的考核標準以問卷調查的形式發放到監督單位。若季度考核若不合格，監管人員就須進行再培訓，直至考核合格方能上崗，從而保證監管人員具備過硬的技術素質與業務水平。

第4篇：安全監督體系范文

關鍵詞：:建筑施工；施工安全；監督管理

中圖分類號： TU7文獻標識碼： A

近年來，隨著建筑行業的迅速發展，建筑工程企業已成為國民經濟命脈。建筑工程領域快速發展的同時，其安全問題也引起了人們的關注，建筑工程施工安全監督管理工作迎來了更多挑戰，針對目前我國建筑工程施工安全監督管理的現狀和特點，解決其存在的常見問題非常迫切和重要。

1.我國建筑工程施工安全監督管理的特點

為適應建筑工程行業越來越激烈的競爭，建筑工程施工安全監督管理日益迫切和必要。建筑工程施工安全監督管理，是指行政主管部門根據相關法律法規，對建筑工程施工安全進行監督管理，促使各方主體履行相應義務，控制和減少施工事故發生，維護企業和人員安全，提高整體經濟利潤。安全監督管理有著“承上啟下”的特點。即安全監督管理機構要接受上層組織的監督管理，上傳下達，同時對下層安全監督管理機構進行監督和管理。

2.建筑工程施工安全管理中常見問題分析

2.1 建筑工程施工安全管理制度體系不完善

建筑工程施工安全管理制度體系不完善是導致建筑工程施工安全隱患的重要因素。許多缺乏安全意識的施工單位領導，不能宏觀把握施工安全的大方向，不能結合實際情況制定組織架構完善，監管職責明確，管理力度權威的施工安全管理體系，導致管理機構職能劃分、監管范圍不明朗，缺乏細化健全的考核指標，一旦發生事故，處理緊急事故的針對性不強，缺乏權威性和時效性，推諉扯皮現象時有放生。此外還存在一些不具備施工安全管理體系的施工單位，施工安全管理一人兼任或根本無人擔任，伴隨著利益至上的原則和僥幸心理，不能及時發現安全隱患以及一些違章違法行為，導致施工過程中的質量問題、病害部位逐漸積累，最終發生安全事故。施工安全管理制度體系的不健全嚴重制約了項目工程的完成。

2.2 建筑安全監督管理力度不強

在建筑行業蓬勃發展的今天，大部分建筑安全監督管理力度還相當薄弱，對建筑工程安全施工的管理不到位，不具有專業素質的監督管理人才，管理過于形式化，甚至存在的人員，沒有制定相應的獎懲制度、措施及辦法等。許多施工企業不重視監督管理人才的培養，導致監督管理人員欠缺專業素養，為了自身政績，流于表面，有章不循，漏報或瞞報安全隱患及重大安全事故，導致監督管理力度不強，處罰力度不夠，缺乏真實性和權威性；一些缺乏職業道德的監管人員吃回扣，為了自身利益縮減安全保障，導致施工人員在高危作業時缺乏必要的安全保障，進而導致安全事故的發生；一些職能交叉，職責脫節的施工單位，許多監督管理人員在發現安全隱患時，由于職責不明不能及時進行治理整改，安全監督管理不能明確落實，幾乎名存實亡。加大安全監督管理力度對安全施工至關重要。

2.3 建筑工程安全管理責任不明確

建筑工程安全管理責任不明確，導致許多企業的安全管理起不到實質性的作用。許多建筑施工企業的管理人員一人多崗或一崗多人，管理責任不明確，安全責任制不能落實到位，缺乏明確的安全管理制度以及責任追究制度，這就導致了許多管理人員互相依賴，不能認真審核施工方案，不能及時發現安全隱患并予以治理，不能及時發現違章作業并予以糾正，導致重大的安全事故。由于管理責任不明確，現場施工安全總監負責什么，安全總監代表負責什么都沒有明確的說明，一旦發生安全事故，往往互相推諉責任，不能及時處理相關問題，導致重大事故糾紛。建筑工程安全管理責任不明確，導致監管工作無序可循，無章可循，安全管理無法真正落到實處。

3.建筑施工過程中加強安全監督管理的措施

3.1 完善建筑工程施工安全管理制度體系

完善的建筑工程施工安全管理制度體系是保障建筑工程安全施工的基礎，落實建筑施工安全工作的關鍵。為此要深入管理體制改革，深化部門監督機制，深刻安全獎罰，深知安全責任體系。首先提倡落實責任制和層級領導負責制，將建筑施工安全的責任具體落實到每一個工作崗位，每個具體的施工步驟由哪些領導具體負責，切實加強建筑工程與施工安全管理人員的緊密性，防止職能交叉，管理責任不明確。其次要促進多個部門聯合監督，建立獎懲制度和舉報制度，各部門的監督管理人員要認真對待建筑工程安全的管理工作，切實嚴格履行聯合監督管理職責，對施工安全管理作出重要貢獻的個人或部門給予獎勵，對一些知法犯法的個人或部門給予嚴懲，創建公開舉報的電話、信箱，利用群眾監督管理，及時從基層了解建筑施工過程中的安全問題以及是否出現現象，打造一個公平、公正、公開的監督管理平臺，使安全責任深入到施工工程中的每一位相關人員心中。此外還要建立預防管理制度，施工安全管理人員要熟練掌握突發狀況的應急措施，以便及時處理突發安全事故，及時排查安全隱患，降低事故損失，減少人員傷亡，提高安全管理工作的效率，保證施工項目順利竣工。

3.2 加強建筑安全監督隊伍建設，強化監督管理力度

應加大專業技術人員的培養，提高專業素質，學習專業技術知識，增強安全責任意識，定期對監督管理人員進行業務培訓，傳授安全施工的實踐經驗，更新知識和技能，與時俱進，根據監督管理人員的實際工作情況予以獎懲，充分發揮監督管理的職能，使監督管理工作更加標準化、規范化，努力建設高素質高效率的建筑安全監督隊伍。強化監督管理力度，監督管理人員要切實做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，以嚴肅認真的工作態度，認真落實監督管理的法律法規。通過不定時巡查，隨機抽查，突擊檢查等方式，對施工安全和施工設備進行安全監督管理，提高監管力度，依據相關法律法規，對知法犯法的個人或部門給予嚴厲的懲處。加強建筑安全監督隊伍建設，強化監督管理力度，以保障建筑施工安全，降低施工事故發生率。

3.3 轉變監督工作模式,明確建筑工程安全管理責任

建筑工程安全監督管理隊伍是施工安全管理的主體，責任重大，在履行安全管理責任方面要轉變傳統的監督工作模式，明確建筑工程安全管理責任。在實際的監督管理任務中，要由傳統的應急管理方式轉變到全方位的動態控制方式，切實做到安全隱患預防、排查、治理一體化，提高安全監督管理的效率和質量。同時要明確安全管理責任，安全管理人人有責，誰主管，誰負責，一旦發生重大安全隱患，要從重從快，安全管理責任人要及時排查和治理，對已發生的重大安全事故，追究相關責任人的責任，絕不姑息，杜絕因職責不明而推諉責任的現象。安全管理人員要樹立嚴謹的工作態度，做好自己的本職工作，堅持原則，忠于職守，履行監督管理職能，明確安全管理責任，提高安全管理意識，以保證建筑工程的正常施工，及時排除安全隱患，正確處理安全事故。

4.結語

在建筑行業競爭激烈的今天，完善的建筑工程施工安全管理制度體系，全方位動態控制方式的監督工作模式，明確的建筑工程安全管理責任，高水平高素質的建筑安全監督隊伍，強有力的監督管理力度成為建筑工程安全施工的重要保障，只有切實做到這幾點，才能保障施工項目的順利完成，維護施工人員的安全，提高企業的經濟效益。

參考文獻：

第5篇：安全監督體系范文

加強安全管理的幾點建議。

【關鍵詞】項目管理 安全意識 安全管理

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A

近年來，建筑工程領域對工程的要求由原來的三“控”(質量，工期，成本)變成“四控”(質量，工期，成本，安全)，特別增加了對安全的控制，可見安全越來越成為建筑業一個不可忽視的要素。“安全”是一個永恒的話題。之所以說它永恒，是因為不論各行各業，不論遠古未來都涉及到安全。用一句簡單的話概括：“只要有人類活動的場所就有安全，保證了人類生命不受傷害就保證了安全”。那么要如何才能真正地實現安全呢?根據安全原理我們知道，在事故預防過程中，要涉及事故系統和安全系統這兩個對象。事故系統包含人(人因)、機(機器)、環(環境)、管(管理)四要素；而安全系統則由人、物(設備安全性)、能量(能量的有效控制)、信息(管理效能的發揮)四要素構成。從這兩個系統的要求中可以看出，要搞好安全生產、預防安全事故，人是最直接、最重要的決定因素。通過這幾年頻發的建筑安全事故我們不難看出：人的安全意識的薄弱正是導致這些事故發生的最主要原因。

1．安全意識的薄弱性主要表現

(1)領導重視不夠，片面追求眼前經濟利益。在市場經濟中，政企分開，企業實行“自主經營，自負盈虧、自我發展、自我約束”的模式，在大大小小會議上討論最多的往往是經營、效益和利潤，安全管理擱置一旁，無形中被放松了，更不考慮安全管理。

(2)安全監督管理體系形同虛設，人力資源配置不合理。

有些企業在經營機制轉換過程中，片面追求機構精簡、人員壓縮，出現兼并甚至撤銷安全管理機構、裁減或取消專職安全員的現象，從而削弱了安全管理及監督檢查力量。而且，絕大部分企業安全管理人員素質偏低，專業技術人員寥寥無幾，甚至為了照顧關系安排做安全管理工作，導致安全管理嚴重滑坡。

(3)安全生產責任制落實不到位，措施不完善。

勿庸置疑，大部分企業都制定了安全生產責任制，并且有的企業與下面各項目部都簽訂了安全生產責任狀，明確了具體指標。可是在具體落實過程中，卻出現了“真空”段。

(4)安全管理制度不健全，基礎管理工作薄弱。

這主要是指中小型企業及個別國有企業。大家都知道，施工現場安全管理的內容主要包括：安全生產責任制、現場檢查與教育、場地與設施管理和安全技術管理。有的企業及項目部連最起碼的安全檢查與安全教育制度都沒有，怎能搞好安全生產?

(5)安全資金投入不足。

在安全經濟學上，預防性的“投入產出比”高于事故整改的“產出比”。研究成果顯示，安全保障措施的預防性投入效果與事后整改效果的關系是l：5關系。這一安全經濟的基本定量規律是指導安全經濟活動的重要基礎

(6)職工的安全素質、自我防護意識較差。

安全管理歸根結底是對人的管理，搞好對人的管理關鍵是提高全員的安全素質。由于行業的特點，施工現場職工的流動性很大，有的企業和項目部大量招收農民工，施工安全知識相當缺乏。

(7)安全信息系統運行滯后。

信息是激活因素和發展動力，企業決策層通過及時了解的安全信息有助于出臺相關的正確決策，有利提高企業的安全管理水平。因而企業內部應成立安全組織，建立一個專管成線、群管成網的安全信息系統，形成“黨政工團，齊抓共管”的格局，以便及時發現隱患，解決問題。

(8)企業內部專項治理不徹底，形式主義和并存。

就拿施工現場臨時用電、腳手架搭設、深基坑支護、模板支撐系統、塔吊裝拆來說都需要有專門的施工方案，可是有的企業和項目部本身就存在著缺乏專業技術人員這一先天性不足，如何有能力和人力來編制這些方案?于是就脫離實際、東拼西湊、應付檢查。

安全管理的對策：安全意識容不得半點僥幸心理。安全意識，首先體現在預防意識上，預防就體現在發現安全隱患、排除安傘隱患的意識上。對安全工作中的重大問題沒有及時想辦法研究解決，從而也間接地埋下了事故隱患。

2．加強安全管理的幾點建議

(1)安全生產的檢查與獎罰。

安全生產“五同時”(在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作)是安全工作的一般程序。在安全生產布置的同時，制定相應的檢查計劃。檢查形式是多樣的，施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區生產環境復雜，工作面多、工序繁雜、施工機械的性能和施工人員的技術等級、文化素質參差不齊，因此施工活動場所內常規性安傘檢奄成為做好安全工作的基礎環節。常規性同時也反映了長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。

(2)安全教育與培訓。

隨著國家對安全工作的重視，很多企業也加大了資金投入，逐步完善安全防護設備以減少事故的發生。誠然，加大投入、完善安全防護設備對確保生產安全是必須的，但設備只是實現本質安全的條件，人才是實現本質安全的決定因素，再先進的設備也要受人控制，對安傘生產來說，人比設備更重要。因此企業更要注重員工的安全培訓。

(3)安全的保證在于好的管理。

安全管理是施工企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。認真研究，積極探索，加強管理不斷創新，最終實現企業安全管理的宏偉目標。“安全生產”是施工企業和施工項目在進行生

產經營活動中的一項必不可少的蕈要工作內容。安全工作的成敗決定企業的前途和命運，良好的安全環境，可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會反之。

(4)安全組織機構與規章制度。

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作。一個正規的企業就必須按照國家的規定，在企業內部設立安全部門。負責日常安全生產工作管理監督和落實。安全組織機構的設置應體現高效精干，既有較強的責任心又有一定的吃苦精神；既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現場實際經驗；既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養。也就是說安全機構不能是框架，不能是迫于形式要求的一個設置機構。組織機構要對國家法律、法規知識了解掌握；并貫穿到基層中去；負責修訂和不斷完善企業的各項安全生產管理制度；負責組織學習、培訓企業在職人員安全管理知識和實際操作技能；負責監督、檢查、指導企業的安全生產執行情況；負責奩處企業安全生產中違章、違規行為；負責對事故進行調查分析及相應處理。在組織機構建立完善的同時，層層建立安全生產責任制，責任制要具體落實到單位、部門和崗位。安全規章制度是安全管理的一項重要內容。

(5)安全的實現在于事故之前就發現隱患。

發現安全隱患并不斟難，只要按照安全生產規范，勤于檢查、督察，一定能夠及時發現問題。

第6篇：安全監督體系范文

“黑盒”挑戰傳統安全

企業云、政務云是目前云計算落地較為成熟的兩個行業應用，但云計算的技術架構和運營方式的變化使得企業和政府用戶面臨新的安全問題，包括資源隔離問題，網絡邊界消失、虛擬化技術應用帶來的新型攻擊，以及多租戶、動態資源調度帶來的管理和運維問題等。

目前政務云通常采取租用第三方云服務的方式來提供服務，這使得云服務提供商對政務云中的資產和數據具有很高的訪問和控制權限。

因此，安全管理的獨立性就顯得尤為重要，急需獨立的云安全管理平臺作為整個云管理的監護人，時刻保障政務云環境的安全和云環境中業務運行的安全。

大多數企業都以私有云為其首選的云計算建設方案。私有云中虛擬化技術的使用使得傳統物理安全設備只能部署在云環境的物理邊界，而無法監控云環境內部的安全狀態。

這種情況下，從安全監控和管理的角度來看，云環境內部已然成為了一個黑盒。為了讓這個黑盒變得透明，企業云不僅需要云管理來管理和調度業務資源，也需要有云安全管理來基于業務資源的彈性變化按需的配置和部署相應的安全防護功能。

為政企云安全護航

啟明星辰近日在京CloudSOC云安全管理平臺，為政企云安全護航。該平臺可整合各類傳統和虛擬化安全產品，獨立構建完整的云安全解決方案。

啟明星辰副總裁張穎在接受采訪時提到：“CloudSOC云安全管理平臺擁有先進的云安全監測、云安全審計、云安全防護、云安全運維等功能，能夠很好地契合政務云的安全需求，構建立體化、多維度、敏捷快速的安全防護體系。”

正如啟明星辰泰合產品本部產品總監葉蓬所言，“政企市場一直是啟明星辰積累的市場，我們比附帶云管理平臺廠商更了解用戶的需求。”

據了解，CloudSOC云安全管理平臺利用分布式高性能的虛擬化數據采集技術，主動感知并跟蹤云計算環境中各種資產、資源的變化，通過各種可視化的展現方式來提供全方位的實時云監測能力。

該平臺通過自身提供的包括網絡行為審計、大數據多維深度分析、業務應用監控等方面的安全分析、審計能力讓安全“由虛轉實”，不再不可見，用戶可以真正看見云環境中的安全情報、態勢，并能夠基于各種分析、審計結果進行相應的安全響應和處理。

在安全防護體系的構建和整合方面，CloudSOC云安全管理平臺以軟件定義的方式提供對網絡安全邊界的管理，通過流量重編排技術，讓傳統網絡安全設備不需要關注云環境中的資產和網絡的變化情況也能夠獲取其需要分析和監測的網絡流量。

基于此技術，CloudSOC云安全管理平臺能夠有效地整合和兼容市場上大多數品牌和型號的傳統物理安全產品。

在云安全運維管理方面，啟明星辰將通過其各行業的安全管理專家和專業的安全運維團隊，借助CloudSOC云安全管理平臺所提供的云安全運維管理功能和工具為用戶提供最及時、最專業的云安全管理運維服務。

總之，結合CloudSOC提供的安全管理能力，啟明星辰能夠為政企云在安全方面構建可靠、可見、可信、可控的完善的云安全管理體系。

首次提出云安全管理平臺

啟明星辰泰合產品本部產品總監葉蓬談到：“云安全管理平臺這么正式的提出，我們是第一家。以前也有人提過但是它們的內涵是不一樣的。很多云安全管理平臺它實際上就是云管理平臺，有一定的安全特性，但是更多強調的是虛機的部署、監控這樣一些內容，我們第一次比較清晰的界定了什么叫云安全管理平臺，尤其是云安全管理平臺和傳統的安全防護設施和云管理平臺之間的區別。”

云安全管理平臺的設計初衷即為了解決云計算環境中的安全防護體系的構建問題，并且通過其專業的安全管理和部署能力，實現按需的對安全資源的管理調度，以適應業務資源彈性動態變化的特性。

在所有安全產品中，云安全管理平臺具備其他類安全設備所不具有的全景安全感知和分析能力，包括從云基建設施到虛擬機的深度視角，以及遍及整個網絡環境中所有資產和業務應用的廣度視角。

云安全管理平臺可以通過對云管理平臺、虛擬機和虛擬網絡的全方位探測和感知，來發現任何的資產和網絡的變化，從而按需的調整安全設備的部署，來保證安全防護的完整性和有效性。

從另一個角度說，云安全管理平臺將負責整個云計算環境中安全資源的運維和生命周期的管理。這種安全運維和管理不應該由云管理方發起，而應該由云安全管理平臺通過對云環境資產、網絡等各種信息的獨立的采集、匯總、分析、審計后，以從安全的專業視角來進行管控。

所以，在企業云和政務云的安全解決方案中，云安全管理平臺應該成為云監測、云審計、云防護和云運維的中心。

“我們定義了云安全管理平臺它應該具備的基本的幾個特點，也第一個推出了這種涵蓋了四個緯度的云安全管理平臺。就這四個緯度，我們是最完整的提出來了，并且是了最完整的這樣一個云安全管理平臺的這樣的產品。”葉蓬補充到。

杜絕“既當裁判也當運動員”

第7篇：安全監督體系范文

[關鍵詞]運輸船舶;消防安全;監督管理體制

火災是一種對國家財產造成嚴重損失,對人民生命安全帶來嚴重威脅的事故。船舶作為水上重要的交通工具,是復雜的移動建筑。船舶在各種運輸狀態下,會因為各種熱量、火源失控等原因造成船舶發生火災,導致船毀人亡。因此,船舶火災的嚴重危害越來越被人們所重視。

黑龍江水系是我省主要通航的三大水系之一,主要通航河流有黑龍江、松花江、烏蘇里江等,通航里程達5 528公里。其中,中俄界河(湖)通航里程2 661公里;內河通航里程2 867公里;全省共有15個水路一類口岸,其中已經正式開放口岸13個,港口泊位172個,年吞吐能力1 500萬噸。省內擁有水運企業697家,目前在海事部門登記注冊的各類運營船舶2 496艘,總噸位368 177T,總功率190 819KW。

通過幾十年的發展,水運已經成為黑龍江省沿江地區不可替代的交通運輸方式。2008年,全省船舶進出口數量共計1 006 408艘次,水運貨運量共完成1 367萬噸,客運量3 052萬人。因此,加強對黑龍江省運輸船舶的消防安全監督管理,預防和減少船舶火災事故的發生,對于保障黑龍江省航運安全,促進航運經濟發展具有十分重要的意義。

一、船舶火災的特點

船舶火災有別于其他火災類型,具有自身的一些特點:

(一)結構復雜,空間狹窄

船舶是最重要的水上交通工具,由于船舶結構的設計一般比較緊湊和復雜,一旦發生火災,煙霧和火勢將快速蔓延。

(二)熱傳導性強,撲救難度大

現代船舶船體結構多以鋼板制造,熱傳導性能強,在起火后的3~5分鐘內,溫度可上升到500℃~900℃,鋼板將會被迅速加熱,成為溫度很高的物質,使得撲救難度加大。

(三)船舶可燃物多,蔓延速度快

船舶艙室內的家具、地毯、簾布、床鋪等多為可燃材料制成,火災隱患相當大。如果機艙、船樓等部位發生火災,火勢將會迅速向四周蔓延。

二、黑龍江省運輸船舶消防安全監督管理機構

根據我國相關法律法規的規定,在黑龍江省對運輸船舶實施消防安全監督管理的政府職能部門主要是海事管理機構和交通港航公安機關。

中華人民共和國黑龍江海事局是經國務院批準的交通部14個直屬海事局之一,于2000年8月22日正式掛牌成立。主要負責黑龍江水系水上交通安全監督、防止船舶污染水域、船舶和水上設施檢驗及船舶消防安全監督等管理職能。

黑龍江航運公安局是黑龍江省的交通港航公安機關,負責對黑龍江省行政區域內的社會治安和消防安全工作實施管理,黑龍江航運公安局另設哈爾濱分局、松花江分局、佳木斯分局、黑河分局等四個派駐機關負責各自轄區港口的社會治安和消防安全監督管理工作。

三、海事管理機構在船舶消防安全監督管理方面的具體職能和海事規章及規范性文件依據

(一)管理職能

1.對船舶在港口內明火作業實行備案管理和現場監督管理。

2.對參加船舶高級消防培訓的學員進行考試和評估,對合格學員簽發相應的培訓合格證。

3.在港口靠泊或錨泊的船舶發生火災時,負責總體指揮。

4.船舶在航行中發生火災時,負責總體指揮。

5.對于船舶消防設備和船員的相關操作技能進行安全檢查。

6.參與對在港船舶火災起火原因的調查。

(二)海事規章及規范性文件依據

1.《港口消防監督實施辦法》(交通部令1988年第2號)。

2.《中華人民共和國船員培訓管理規則》(交通部令1997年第13號)。

3.《運輸船舶消防管理規定》(交公安發[1995]137號)。

4.《中華人民共和國船舶安全檢查規則(1997)》( 交通部令1997年第15號)。

5.《船舶港內安全作業監督管理辦法》(海船舶[2004]362號)。

四、交通港航公安機關在船舶消防安全監督管理方面的具體職能和法律、規章依據

(一)管理職能

1.對在港口水域內航行、停泊、作業的一切中外民用船舶實施消防監督管理。

2.對船舶裝卸《國際海運危險貨物規則》中的爆炸品實施消防監護和護航。

3.負責對在港船舶火災起火原因的調查。

4.對船舶在港口明火作業實行備案管理。

5.在港口靠泊或錨泊的船舶發生火災時,負責滅火指揮和現場撲救。

(二)法律、規章依據

1.《中華人民共和國消防法》。

2.《港口消防監督實施辦法》(交通部令1988年第2號)。

3.《運輸船舶消防管理規定》(交公安發[1995]137號)。

第8篇：安全監督體系范文

安全管理體系（以下簡稱SMS）審核是海事主管機關對航運公司和船舶實施的重要管理手段，同時也是一項技術含量高、業務全面的工作，由于ISM/NSM規則只提供船舶安全營運和防止污染的管理標準，但未規定具體管理活動的標準，因此,SMS的審核質量對SMS的有效運行有重要影響，如何提高審核質量是海事主管機關面臨的新課題。

?藎開展安全管理體系審核后評估的必要性

通過開展SMS審核后評估提高審核質量。安全管理體系審核是海事主管機關驗證航運公司建立SMS是否符合ISM/NSM規則，公司和船舶是否有效運行SMS。但ISM/NSM規則只提供船舶安全營運和防止污染的管理標準，未規定體系文件及管理細節的不符合判定標準，在實際審核中，審核員在一定程度上擁有很大的自由裁量權。由于審核員業務素質參差不齊、審核水平標準不一，因此有必要通過開展審核后評估的方式，規范文件審核和活動審核，評估不符合規定情況，特別是對重大不符合規定情況的重新評估，及對糾正措施的重新認定，以提高審核質量。

通過開展SMS審核后評估，加強對中國船級社（以下簡稱CCS）的審核、發證的管理。自1997年7月1日，CCS實施國際航行船舶的審核發證來，仍有中國籍國際航行船舶在PSC檢查中被滯留及發生安全事故。因此有必要通過開展審核后評估的方法，對CCS的審核、發證質量進行評估，發現問題及時予以通報，督促整改，以提高CCS的審核、發證質量。

通過開展SMS審核后評估，加強對航運公司SMS運行的日常監管。由于部分公司領導層對規則的理解和對SMS的重視程度不夠造成體系運行中的“兩張皮”現象，造成日常管理活動與SMS的要求存在嚴重脫節。對此，海事主管機關可通過到航運公司現場實施SMS審核后評估，即可掌握審核員審核質量情況，全面了解公司安全管理現狀，掌握航運公司在船舶、船員管理等方面的問題，驗證公司是否采取有效的措施對不符合規定情況進行糾正，加強對公司履行安全管理責任、SMS運行、排查和整改隱患等方面的監督管理。

通過開展SMS審核后評估，以提高審核員的技術水平。目前，我國審核員大多是早期的港務監督員及從學校畢業后直接培訓出來，缺乏船上實際工作經驗。對此，可通過開展SMS審核后評估，發現審核技術存在的問題，有針對性的開展審核技術培訓，以提高審核員的技術水平，促進審核質量的提高。

?藎開展安全管理體系審核后評估的方式和對象

海事主管機關應跟蹤建立SMS的航運公司所屬船舶的營運情況，搜集涉及船舶的安全及防污染方面的信息，全面掌握公司的安全管理情況，針對不同公司的安全管理情況，采取不同的后評估方式和對象。

按通常情況，對公司和船舶SMS有效運行,未發生審核不予通過、附件審核、跟蹤審核，及船舶未發生事故、險情和滯留事件。則審核主管部門可定期通過查閱審核的記錄臺帳（審核安排方案、審核計劃、文件審核記錄、活動審核記錄、不符合規定報告、安全管理體系審核報告、船舶審核報告等）開展審核后評估。

對公司、船舶在每次審核均通過，但船舶卻經常發生事故、險情和滯留事件，則應在審核記錄臺帳的基礎，及時對公司、船舶實施現場后評估，以判定公司和船舶體系的運行真實情況。對SMS運行無效的公司，應及時收回符合證明。

對在公司的初次審核、年度審核、換證審核及船舶的初次審核、中間審核、換證審核不予以通過，以及需要實施跟蹤審核時，則海事主管機關應組織審核后評估小組，到公司、船舶實施現場后評估，以體現審核員實施審核的公證性。

?藎開展安全管理體系審核后評估的內容

開展SMS審核后評估內容應根據各階段審核發證情況，及航運公司安全營運情況，以及根據評估采取現場評估或查閱審核臺帳記錄的方式，確定后評估內容。

1、海事主管機關應每季度對上一季度審核、發證情況及航運公司體系運行情況進行評估

對開展審核發證情況評估。主要分析審核公司（國際、國內航運公司）數量、審核船舶（包括CCS實施審核）數量、公司和船舶的審核種類（初次審核、年度審核、臨時審核、中間審核、跟蹤審核、換證審核），相同審核種類的不符合數量情況，實施跟蹤審核、附加審核的數量、未通過審核的數量。對各類審核數據進行評估，以分析航運公司SMS運行情況。

對航運公司體系運行情況進行評估。海事審核主管部門應及時收集SMS公司安全管理信息，針對所屬船舶在安全檢查中的滯留及缺陷數量、發生事故及險情、事故的經濟損失、人員傷亡等進行分析，以評估公司SMS運行的效果，及應采取相應安全監管措施。

2、對審核員的審核質量進行評估

工作責任心評估。通過查看審核文書，評估審核員填寫的審核文書是否齊全，各欄目是否填寫正確；對審核組長評估包括文件審核和活動審核的策劃和控制是否合理、審核計劃制定合理性、審核報告準確性、審核文書規范性。

審核技巧評估和技能。著重對審核員在審核中所填寫的文件審核記錄和開列的不符合進行評估，通過查閱《文件審核記錄》、《活動審核記錄》和《不符合規定情況報告》，評估審核員在文件和活動審核覆蓋性和全面性；SMS文件整體符合性、覆蓋性、操作性的把握是否恰當；活動審核的控制是否合理；標準把握是否嚴格；開具不符合規定情況的整改措施是否合理；審核重點是否突出；能否與被審核方進行有效交流等。

3、實施現場評估的內容

對公司和船舶不能通過審核或發生跟蹤審核，及公司所屬船舶在安檢中被滯留、發生險情、事故、人員傷亡等情況，則可采取現場評估的方式對到公司或船舶實施評估，但評估內容應根據實際突出重點。

對公司和船舶實施現場后評估的主要內容：當公司和船舶不能通過審核或發生跟蹤審核，評估小組應對審核員在文件和活動審核中所列出的重大不符合規定的項目進行認定和分析，以體現審核的公正性；對公司經常發生安全生產事故及船舶滯留等情況，評估小組到公司和船舶現場評估內容應圍繞SMS是否符合ISM/NSM規則要求及體系內各級人員的責任心、能力、態度和執行體系的主觀能動性展開，評估公司管理層的對SMS運行的重視，體系運行中是否存在“兩張皮”現象、公司對船舶的岸基支持、船岸聯系渠道暢通、管理人員的配備、船員培訓、船舶維修保養、應急訓練和演習、關鍵性操作的實施等進行綜合評估，以判定SMS運行是否有效。

?藎審核后評估的實施

1、組織后評估小組

參加SMS審核后評估的人員應具有代表性，不應只有海事審核員參加，參加評估的人員不屬于被評估的航運公司或船舶的審核組人員。對國際航運公司和船舶實施后評估，評估組應由A類主任審核員、CCS審核員、國際航運公司管理層中的船長（輪機長）或具有航海資料的指定人員參加，必要也可請在船的船長或輪機長參加。對國內航運公司和船舶實施后評估，評估組應由B類主任審核員、國內航運公司管理層中的船長（輪機長）或具有航海資料的指定人員參加，必要也可請在船的船長或輪機長參加。

海事審核主管部門組織后評估小組后，由參加的評估員推薦一名擔任組長，為體現后評估的公正，組長不應由海事審核主管部門人員擔任。

2、召開后評估會議

召開后評估會議的準備。海事主管機關應提前制定后評估會議計劃，列出評估的內容、時間、地點、參加評估人員、各階段的實施各類審核、發證工作數據、航運公司的安全管理情況信息（滯留、發生險情、事故、人員傷亡等）資料，進行分析整理，作為后評估會議的信息輸入，并列出需要評估的全部議題，提前發給參加的后評估的人員。評估組長應根據公司體系運行及安全管理狀況，在評估中突出重點，以解決實際問題。

召開后評估會議，實施后評估。會議由組長主持，參加評估人員按照計劃要求，對上階段的審核數據和審核記錄臺帳，及航運公司體系運行和安全生產情況進行研討和分析，提出加強審核管理及加強航運公司外部監管的建議。對公司或船舶實施現場評估，評估組應重新認定影響體系運行的重大不符合規定情況，并通過查閱臺帳、詢問、開展演習（必要時）等判定體系是否運行有效。評估結束前，組長應對評估中發現審核質量、改進措施、現場評估中的發現問題進行歸納總結。

3、編寫審核后評估報告

編寫后評估報告是審核后評估的一項重要內容，報告應包括：評估的目的、內容、日期、參會人員、審核質量分析、對航運公司的安全管理提出加強外部監管的建議、現場評估后對公司和船舶SMS運行有效性的判定、及向海事主管機關提出加強審核管理和公司管理的建議。

?藎開展安全管理體系后評估的后續措施

1、加強審核管理

對評估中發現審核員在審核符合性、覆蓋性不全面，在不符合規定的描述不清、不符合規定情況的判定不準確等存在審核質量問題，則海事主管應進一步加強對審核員的日常跟蹤和考核管理，合理選派審核組成員，加強對審核報告的審定工作，確保審核工作的有效實施。

加強對審核員培訓和學習的管理，嚴格審核員考試發證工作，統一審核工作的標準和尺度，防止不同審核組之間出現較大差異，促進審核員的審核水平的提高。

2、開展審核研究

由于ISM/NSM規則只提供船舶安全營運和防止污染的管理標準，但沒有具體規定公司管理及船舶管理的具體操作標準，SMS文件應滿足“覆蓋性、符合性、適用性”，但因公司的經營及管理的模式不同，體系文件的設計編寫也不同，同時審核員對規則的理解不同，對審核中會出現的不符合規定情況與重大不符合規定情況的認定、特殊操作與臨界操作的認定、船長管理復查的內容和時機、培訓需求的標識、船上可能出現緊急情況的標識等均存在不同標準，因此，海事審核主管部門應開展審核理論和審核技術規范化研究，制定更加具體的審核技術標準，規范審核實施過程，提高審核技術水平。

第9篇：安全監督體系范文

關鍵詞：建筑工程；安全監督管理；作用；問題；對策

在建筑工程安全監督管理工作中仍然存在一定的問題，主要包括建筑工程安全監督管理機制不健全、建筑工程施工安全投入不足、建筑工程的安全監督管理工作不到位等問題。因此，在實際的安全監督管理工作中，需要不斷探索、研究、總結有效的應對策略，提升建筑工程安全監督管理水平，保證建筑工程的施工進度、施工安全和施工質量。

一、建筑工程安全監督管理的作用

建筑工程安全監督管理，有利于保障現場人員的安全與健康，有利于社會公正、安全、文明、健康發展；有利于保證國家經濟持續健康發展，安全生產與經濟發展相輔相成，一旦發生安全事故，企業經濟就會收到損失，也會在一定程度上影響社會安定；有利于提升企業競爭力，企業在優質、高產、低消耗中獲得最佳的經濟效益，樹立了良好的企業形象，也就提升企業在市場競爭中的能力，確保企業的安全生產依靠科技，促使企業采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、施工工藝和設備，從而減少傷亡事故的發生。建筑施工安全監督管理是國家安全生產監督管理制度的組成部分，可以有效保證各項安全生產法律法規在建筑業得到正確實施的重要制度。因此，在建筑行業中實施安全生產監督，有利于促進我國國民經濟的穩定和發展。

二、建筑工程安全監督管理中存在的問題分析

1、建筑工程安全監督管理機制不健全

目前，我國大多數建筑工程項目施工過程中，企業重視進度管理、成本管理和質量管理，忽視對建筑工程安全的監督管理，由于企業領導嚴重缺乏對安全監督管理的正確認識，這樣就使得沒有充分結合建筑工程項目的實際特點監理一個較為完善較為系統的建筑工程安全監督管理機制。由于建筑工程安全監督管理機制不健全，使得建筑工程安全監督管理無法得到確切落實，難以充分安全監督管理人員的監督管理職能，并且負責安全監督管理工作的人員在實際的安全監督管理工作中大都存在僥幸心理，使得安全監督管理責任難以落實到位，這樣就會使得安全監督管理工作的效率和作用也無法體現了，導致建筑工程施工過程中經常出現一些安全隱患和安全事故。除此之外，一部分建筑工程施工過程中，為了節省成本投入，沒有建立相應的安全監督管理機制。有的企業雖然在施工現場建立了安全監督管理機制，但是，只是為了應付升級領導檢查，完全沒有充分發揮安全監督管理的積極作用，形同虛設。

2、建筑工程施工安全投入不足

目前，我國安全投入普遍存在投資意愿不強和投資能力不足兩個問題。由于建筑行業的飛速發展，建筑市場競爭的日趨激烈，工程項目招投標不夠規范，為追求企業經濟利益的最大化，在建筑工程項目招投標過程中，一部分企業就會惡意壓低招標價格，無序的競爭促使施工企業盲目降低安全方面的預算和實際投入；制定安全投資決策時，施工單位為了獲取更大的經濟利益，在實際的建筑工程施工過程中對安全生產抱有僥幸心理，盡量減少對安全監督管理的資金投入，完全忽略施工過程中的安全風險，該添置的安全器材、防護用品購買時被打折了，最常見的有些分包單位購買的安全帽質量不過關，安全網不能防火等，這些在無形中又增加了安全隱患。例如：某施工現場所使用的吊運設備為“三無”產品，且安裝不符合規范要求，用于固定吊運設備的鋼繩直徑偏小、生銹，過度使用，施工現場采用雙排竹腳手架防護，所用材料及搭設高度、間距等均不符合要求。導致固定吊運設備的鋼繩突然斷裂，設備從三樓樓頂跌落地面，造成一人死亡；安全投資分析、策劃、實施以及審核的能力不足，造成安全投入結構不合理，專款專用較難實現。

3、建筑工程的安全監督管理工作不到位

在建筑工程的安全監督管理工作中，主要依靠監理人員對建筑工程的安全進行監督管理。但是，我國目前的監理機構還不夠完善，使得監理人員在實際的安全監督管理過程中，沒有可遵循的標準依據，無法有效發揮安全監理人員的安全監督管理職能。安全監理人員缺乏專業的安全監督管理知識和經驗，在處理突發問題時，無法充分發揮監理人員的積極作用。除此之外，監理單位為了節省人員開支，在實際的施工過程中，沒有設立專門的安全監理人員，使得安全監督管理工作被忽視，一旦工程出現安全事故，監理人員不能保證進行事故處理的及時性，也不能及時糾正施工違規作業，及時制定整改措施，及時制止違法施工，及時進行匯報。

三、建筑工程安全監督管理的應對策略

1、建立并完善建筑工程安全監督管理機制

在建筑工程施工過程中，必須建立并完善建筑工程安全監督管理機制，確保建筑工程項目在施工合同規定的期限內保質保量地順利竣工驗收。安全監督管理部門必須認真的貫徹并落實施工安全的管理標準以及管理條例，加大執法力度，有效控制施工中安全生產的薄弱環節，制定切實有效的管理措施以及管理制度。建立安全監督管理例會制度，每月召開一次建筑工程項目安全管理工作例會，全體人員參加。工作人員匯報上個月施工安全生產管理中的主要情況、存在問題、新發現產生的安全隱患內容，交流各自的工作心得，討論、研究解決有關問題，提出下個月的工作要點、工作目標；建筑工程安全監督管理檔案制度，建設工程安全監督站對所有報建工程建立安全監督檔案，要認真做好監督檔案資料收集整理工作，其主要資料有報監材料、日常檢查記錄、隱患整改記錄、獎罰材料等。工程完工后，報站核查存檔時間不少于一年。

2、做好施工現場的安全防護工作

建筑工程施工過程中必須做好安全防護工作，在甲方撥付的工程款中將安全措施費單獨立項劃撥，項目措施費臺賬由工程處財務統一制表，力爭安全措施費做到專款專用。這樣避免了以往檢查時，安全員到處找單據，拼湊各項安全措施費，也統一了安全措施費的做法。由企業組織實施，增加對現場安全員每年不少于2次的安全資料培訓學習，讓安全員有交流學習的機會；把安全資料培訓制成光盤，安全員每人一張，利用業余時間學習；在適當的時機可分批次安排安全員去做得好的項目觀摩學習。為保證安全防護用品的質量，分包單位的安全帽、安全帶等，應統一由總包單位購買合格的產品，發放到工人，這樣既保證了防護用品的質量，也便于控制安全帽的規格顏色，保證公司形象。針對各項工程的性質和安全風險大小，落實安全生產所需經費，做到專款專用，不挪作它用，嚴格把關并加以控制。施工中做好防臺風、防暴雨、防雷電三防應急工作，在惡劣天氣到來時，及時停止施工做好安全防范措施。

3、充分發揮監理機構的安全管理職能

在建筑工程安全監督管理工作開展過程中，加大調查和審核工程監理機構，盡量選擇那些規模較大、信譽良好、技術較強的監理單位。在實際的建筑工程安全監督管理工作中，監理單位應建立完善的安全監督管理機制，保證監理人員在安全監督管理工作中可以有章可循、有據可依，充分發揮監理人員的安全監督管理職能。同時，還要不斷提高監理人員的專業知識水平和管理經驗，確保監理人員在安全監督管理工作中發揮積極作用，有效保證建筑工程安全監督管理工作的順利實施，保證建筑工程項目施工過程中無安全事故發生，實現企業最大化的經濟效益和社會效益，實現企業的長遠穩定發展。

四、結語：

總之，通過建立并完善建筑工程安全監督管理機制、做好施工現場的安全防護工作、充分發揮監理機構的安全管理職能等策略，不斷提高安全監督管理水平，實現建筑工程的各項目標，實現企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]王文雨.對建筑工程安全監督管理中存在的問題分析及對策略談[J].建材發展導向，2013（14）.