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敏麗家政自8月份正式接管文灶社區保潔工作以來,由于社區保潔管理工作的特殊性,為了順應城市管理職能重心下移的改革方向,進一步適應社區發展的需要,提升社區環境衛生及市容品位,積極參與開展創衛生達標社區居委會的活動,根據新的環境衛生考評辦法等有關內容,結合文灶社區實際情況,實行了以下管理措施:
一、高標準、高起點,全面貫徹創衛生社區的標準
在保潔工作中,我們提出了三條指導思想:一是不圖虛名圖實惠,扎扎實實搞保潔;二是將保潔工作同創優秀社區、日常管理服務工作緊密結合起來,以保潔管理促進各項工作;三是管理人員帶頭實踐,帶動保潔員提高保潔水平。在整個保潔過程中,我們按照“實在、實際、實效”的原則,始終將保潔工作作為基礎的管理工作。
規范化的保潔管理給社區和公司帶來了巨大的好處:一是促進了保潔服務規范化和標準化,提升了保潔質量和水平,受到了居民的好評。二在保潔管理中實行月考核和抽查工作,落實獎懲制度,使保潔管理工作公開、公正、公平的進行,調動了保潔員的工作積極性;三是提高了人員素質和技能。每周五的例會,保潔員普遍感到了壓力,因為工作標準、工作流程是明確的,工作到什么程度,是好是壞自己很清楚,提高了員工工作的自覺性,提升了員工的整體素質;四是提高了公司的知名度、獲得良好的社會效應。五是提高了企業的核心競爭力,為今后的發展打下了良好的基礎。
二、日常保潔管理的基本措施
(一)制定管理制度
制定相應的清潔衛生標準,參照建設部頒布的馬路清掃質量標準:一是每天清掃兩遍、全日清潔;二是達到“六不”、“六凈”,即:不見積水、不見積土、不見雜物、不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞;路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈;管理制度是搞好保潔管理工作的保證,管理制度包括清潔員的崗位責任制、勞動紀律要求、獎懲條例,清潔衛生檢查制度及清潔用具使用操作和保養細則等。
制定相應的清潔衛生具體要求、清潔衛生工作計劃等,以便于監督檢查。如質量要求及標準是什么、每日做什么、每周做什么,每月做什么等。加強對清潔員的培訓工作,讓每一位清潔員都知曉自己負責清掃保潔的范圍、時間、任務與質量要求。
(二)做好保潔宣傳工作
保潔工作,一在經常,二在保持。因此,在做好清潔工作的同時,做好保潔宣傳工作,把提高居民的清潔衛生意識、糾正不良習慣與清潔管理相結合,使居民也自覺地參與到保潔工作中,同時廣泛征求居民的意見,只有在雙方共同的努力下,才能創造出優美、潔凈的社區環境。通過不斷努力解決了以下幾點遺留問題:
1、改善居民不愿讓保潔員上屋頂及雨蓬清理垃圾的工作及隨意高空拋物的惡習;
2、解決水溝排水不暢而影響到居民日常生活的工作。通過宣傳,居民愿意提供水讓保潔員清潔;
(三)社區內水溝等其它衛生死角的整改
一、治理范圍:
河道
東風南大溝
東風南大溝
東風南大溝
共計
起點—終點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋
高倉中學圍墻外大橋-紅山養殖園區牌坊
流經自然村
六品村、小高倉、龔家、李官營
李家河、
薛家山、
設計社區
高倉
梁王壩
桃源
轄區內長度
3044米
1520米
2188米
6752米
灌溉面積
80畝
142畝
336畝
558畝
涉及人口
1167
210
719
2096人
二、當前各河段存在的主要問題
河道
東風南大溝
(高倉段)
東風南大溝
(梁王壩段)
東風南大溝
(桃源段)
需整治的主要問題
垃圾外運困難
溝邦、溝底砼破裂、漏水,污水嚴重,
重點地段檢查,垃圾亂扔,污水直排
三、工作目標和內容
圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求,2013年至2015年底兩年內實現以下目標:
截污目標:xx東風南大溝截污目標:***東風南大溝片區共計有排污口11個,主要污水源為工業廢水、禽畜養殖場污水、洗礦污水、生活污水。根據實地勘察,每天的污水排放估計為10m³/d,特別是養殖園區和洗礦廠污水排放后,導致部分河段河床污黑散發臭味,河道內水質再次受到污染,對此我們將聯系相關執法部門分析梳理排污需求與治理任務,統籌研究污水排放與處理方案,2013年6月30日前完成對這些污水直排到東風南大溝的問題;從2013年5月起,杜絕河岸兩側新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養殖等項目。
貫通目標: 2013年5月起***貫通目標目標:在目前的基礎上不會再出現亂挖、亂建、非法的建筑物,組織相關部門對上溝邦2米下溝邦4米內非法亂搭、亂建、侵占的土地進行限時整改,退還土地;
綠化目標:***東風南大溝綠化目標:2013年將在大溝兩邊4米內種植綠化樹,即可美化環境,還可保護兩岸護坡;
加寬目標:***東風南大溝片區,根據歷年來檢查,東風南大溝不需加寬,但一部分溝邦老化,需要支砌溝底處理;
保潔目標: 2013年***東風南大溝保潔目標河道內無明顯垃圾,兩岸無垃圾堆放,清淤后及時處理,保潔人員隨時檢查在位;
四、組織機構
河長:馮潛(玉溪軍分區司令員)
副河長:殷紹焜(區人大常委會主任)
市級部門領導:陸紹明(市住房城鄉建設局)
區級部門領導:繆玉(區住房城鄉建設局)
河長聯系領導:王興(玉溪軍分區司令部作訓辦主任)
段長:康得勤(***黨工委書記)
副段長:王家宏(***辦事處主任)
分段長:何金華(***辦事處副主任)
點 長:雷家勤(高倉社區居委會書記)、
雷春(梁王壩社區居委會主任)、
李會富(桃源社區居委會主任)、
五、職責分工
(一)河長職責:
1、河長是負責河道保護、治理、管護的第一責任人,負主要領導責任;
2、按一河一策的要求,審定河道綜合治理方案和年度工作計劃,協調推進河道治理項目的實施;
3、研究決定和協調解決河道保護、治理、管護的重要問題;
4、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執行情況。
(二)副河長職責:
1、副河長是負責河道保護、治理、管護的具體負責人,負責抓好具體工作落實;
2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計劃,并抓好組織實施和任務分解;
3、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執行情況,做到分段監控、分段管理、分段考核、分段問責;
4、完成市委、市政府交辦的其他工作。
(三)市、區級部門領導職責:
負責橫向、縱向的協調關系,加強對河道保護、治理、管護落實情況的知道、監督、檢查。
(四)河長聯系領導職責:協助河長做河道綜合整治工作。
(五)段長職責:
1.段長是負責河道保護、治理、管護的直接責任人,負責具體工作的組織實施;
2.負責組織實施河道綜合治理方案和年度工作計劃;
3.按月檢查、季清理、年考核的要求,負責組織開展所管轄區內的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動;
4.加強宣傳教育,提高廣大群眾愛湖護湖的思想意識,指導、監督所管轄區內的村(社區)制定改善人居環境的村規民約,根除陋習,改善生產生活方式;
5.建立常態化的河道管護機制,組織檢查和考核河道保護、治理、管護的目標責任制落實情況。
(六)副段長職責:協助段長做河道綜合整治工作,負責處理河道整治工作日常事務。
(七)分段長職責:按轄區管理的原則,督促點長加強對河道保護、治理、管護落實情況的指導、監督、檢查。
(八)點長職責:
1、做好河渠整治監督工作,組織各方力量積極參與。
2、做好沿河村莊垃圾的處理
3、做好沿河、沿溝居民的教育工作,不準向河道、溝渠內亂扔亂丟垃圾,確保河道、溝渠暢通無阻,清潔衛生。
4、好保潔人員安全、生產工作,確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對河渠進行整治保潔。
5、并根據轄區實際情況制定河渠整治方案、措施并組織實施,落實好河段承包管理責任制。
6、加強檢查工作,最少每周二次對轄區河渠保潔情況進行檢查,對檢查中出現的問題提出整改意見和措施,并組織保潔人員限期限整改。
7、確保河渠保護范圍內無亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現象;
(九)專職保潔員職責:
1、河面無雜草 ;
2、河面無漂浮物;
3、河道兩岸4米內無新產生成堆垃圾等堆積物 ;
4、河道管理范圍內無新產生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為;
5、河道護岸人為損壞;
6、河道管理保潔員清潔工作必須及時,徹底,并服從河道長效保潔領導小組的安排;
7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時制止和上報社區分管領導。
六、措施保障
1、成立領導小組
為認真落實《玉溪市紅塔區人民政府關于進一步加強河道干支渠環境清潔管理的實施意見》,改善和美化轄區內河道干支渠水環境,發揮河道干支渠的水利及生態效益,促進人水和諧發展。經街道黨工委、辦事處研究決定:成立***河道干支渠環境清潔管理工作領導小組,其成員名單如下:
組 長:康得勤(街道黨工委書記)
副組長:王家宏(街道黨工委副書記、辦事處主任)
謝志明(街道紀工委書記)
何金華(街道辦事處副主任)
成 員:張毅杰(高倉財政所所長)
張學恭(街道農業綜合服務中心水利組組長)
葉紹平(***農村經濟管理中心主任)
施學榮(街道規劃建設和環境保護中心負責人)
張 臣(紅塔區城市管理綜合行政執法大隊高倉中隊)
姜玉鳳(街道農業綜合服務中心水利組工作人員)
陶艷梅(街道農業綜合服務中心水利組工作人員)
雷家勤(高倉社區居委會書記)
雷春(梁王壩社區居委會主任)
李會富(桃源社區居委會主任)
領導小組下設辦公室在街道農業綜合服務中心水利組,由張學恭兼任辦公室主任,辦公室成員由相關部門抽調,負責處理河渠清潔管理工作日常事務。
2、段長與點長簽定河渠清淤整治合同及目標責任書
簽定責任書,制定評分標準、明確考核辦法、對考評中發現的問題記錄在案作為年終考核依據。
3、各部門明確職責,齊抓共管
街道宣傳辦負責做好宣傳發動工作,加大宣傳力度,讓“美麗玉溪是我家,希望人人都愛他”的宣傳口號深入人心,入耳入腦。教育引導廣大居民樹立環保意識,自覺維護河渠整潔,推進街道生態文明建設步伐。根據需要對街道河道清淤保潔工作進行宣傳報道。
街道農業中心水利組加強對河道干支渠水利工程設施管理法規的宣傳和貫徹實施。配合上級主管部門做好河道干支渠管理保護范圍內的水事違法案件進行查處;嚴格執行新建、改建和擴建入河排污口的申報、審批制度。
街道城建監察執法中隊負責對在建工程定期進行檢查,防止建設過程中產生的污染物流入河道干支渠;指導和協助***片區河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作;對在中心城區河道干支渠管理保護范圍內違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進行處理。
街道環保中心負責河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序對建設項目做出環境影響評價,杜絕河道干支渠污染源的產生;嚴格監控污染源,組織開展對違法排污企業專項執法工作,防止企業偷排污水污染河道干支渠水質;建立重點河道干支渠水質監測報告制度,對未達標排放污水行為及時提出書面整改通知書,督促限期整改。
街道國土所負責河道干支渠管理保護范圍內用地的管理工作。依法對侵占河道干支渠管護范圍內的土地或改變土地用途的行為進行查處。
街道財政所將河道管理經費納入財政預算,做好經費保障。
(二)人員保障措施:
河段保潔起止點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋
高倉中學圍墻外大橋-26閘大橋
保潔員姓名
黃慶龍、雷家玉
李開武、李文邦
李云波、熊建禮
保潔員聯系電話
13708676557
18787760250
15987072072
13988496037
(三)經費保障措施:市級經費,區級年初配套100萬元,根據配撥比列于每年的3月份前下撥到各鄉街道。***每年配撥20萬元經費。目前*** 已投入資金34萬元; (四)檢查督查措施:
1、設立專職河道保潔監督員
***河道保潔監督員陶艷梅、姜玉鳳,負責協調河、段、點長的管理情況;督促、落實各責任單位河道清淤、保潔情況。電話:15987709028、15087728469;
2、建立日常檢查制度
日常檢查按日常檢查評分表,并納入年底社區考核范圍詳見附表3;
3、建立河道管護保潔臺帳制度
專職河道監督員每周不能低于兩次對轄區所有河道進行檢查,并做好相關臺帳,迎接上級檢查。
(五)考核獎懲措施:
各鄉街道分河段簽訂兩年綜合整治責任書,制定獎懲措施。(其中含扣分依據:如若被媒體曝光一次扣2分,被上 級部門扣分或通報一次扣5分)。
(六)整治長效機制
按照屬地管理的原則,高倉社區、梁王壩社區、桃源社區、保潔均列入考核范圍。各責任單位、河道保潔員任務詳見附表1、2。
一、考核內容
具體考核:由組織領導、保潔人員、保潔效果、臺帳制度等方面內容。(詳見附表3)河道長效保潔年度綜合考核以街道為單位進行考核,分為制度管理、安全生產和日常保潔等三個部分。日常保潔一項根據日常檢查和隨機抽查得分情況綜合評定。
1、制度管理(15分)
河道保潔已落實實施單位和人員,日常保潔工作正常開展(2分);建立河道保潔管理臺帳制度(3分);制定落實河道保潔(街道、社區)考核辦法(2分);落實監督員,接受社會監督(2分);按規定及時做好統計上報工作(2分);河道保潔經費按時足額到位并有獎懲措施,無拖欠保潔人員工資情況(4分)。
2、安全生產(10分)
發生重大安全事故本項不得分。安全生產保障措施有力,安全生產責任制落實到位(5分);無安全事故發生(5分)。
3、日常保潔(75分)
按照《河道保潔員日常檢查考核細則》(詳見附表4),根據日常檢查河道保潔得分綜合評定。在日常檢查中存在以下情況的:有保潔不合格的河道,每1條次扣1分;保潔不合格河道經整改仍不合格的,每1條次扣2分;未及時完成指令性任務的,每1次扣5分;未及時處理群眾投訴和媒體反映的,每1次扣10分。
二、考核辦法
一、考核對象
考核對象:各鎮人民政府(街道辦事處)。
二、考核內容和標準
1、考核內容:各鎮(街道)農村環境衛生長效管理工作機制落實情況和長效保潔現場成效。主要分為組織領導和制度建設、保潔設施和保潔隊伍、日常保潔成效和長效管理四個方面。
2、考核標準:*縣農村環境衛生長效管理工作考評細則(詳見附件1)。
3、河道保潔長效管理工作考核仍按照善政辦發〔20*〕35號文件執行。
三、考核方法和程序
考核采取平時督查考核和年終考評方式,重點檢查長效保潔現場綜合效果,考核結果列入各鎮(街道)年度村莊整治工作考核內容。
1、平時督查考核
實行季度督查制度,即每季度縣考核組對各鎮(街道)的農村環境衛生長效管理工作進行督查考核。縣考核組隨機抽查各鎮(街道)2~4個村(社區),每個村(社區)隨機抽查2~3個自然村,對督查中發現的問題反饋有關鎮(街道)、村(社區),對每個村(社區)對照考評細則進行評議,每季考核情況匯總后在工作簡報上刊登。對長效管理工作不到位的村(社區),提出整改意見,整改期限為十天,對需要整改的村(社區)在一定的時間內進行回訪巡查,如沒有按要求進行整改或整改不力的,將下發“督查整改通知書”。
季度督查時將邀請部分人大代表和政協委員參與,每年組織一次由各鎮(街道)分管領導或相關具體負責人參加的工作互查。各鎮(街道)也要制定對各村(社區)的環境衛生長效管理工作考核辦法,村(社區)級建立對村(社區)保潔員工作的考核機制,做到上下聯動,確保環境衛生長效管理工作落實到位。
2、年終考評
(1)各鎮(街道)在自查基礎上,于每年12月15日之前向縣城鄉一體化領導小組辦公室提出書面申請(詳見附件2),要求縣組織考核驗收。同時上報各鎮(街道)年度農村環境衛生長效管理工作總結。各鎮(街道)對照“農村環境衛生長效管理工作考評細則”,對村(社區)級自查考核分在70分以下村(社區)為考核不合格村(社區),不列入申請考核村(社區)范圍。
(2)縣城鄉一體化領導小組辦公室根據各鎮(街道)申請,會同縣有關部門組成縣考核驗收組,依據“農村環境衛生長效管理工作考評細則”,對各鎮(街道)行政村(社區)進行隨機抽查考評,年終考評抽查數量與平時督查考核抽查數量相等,對抽查村(社區)分別計算考核分。未抽查到的村(社區)視作考核達標村(社區)。
(3)縣考核組對考核情況進行匯總,對村(社區)級考核分在70分以下的村(社區)不列入縣以獎代補范圍,對考核分在70分以上的村(社區)計算平均分,并結合平時督查考核情況,計算村(社區)級考核綜合平均分,再加上對鎮(街道)級組織領導和制度建設考核分,二項考核分之和為該鎮(街道)年度考核分。
(4)對全縣農村環境衛生長效管理工作先進村(社區)進行評比,評選若干村(社區)給予表彰獎勵。
(5)考核結果報縣城鄉一體化領導小組認定,并報縣委、縣政府批準后,及時兌現縣以獎代補資金。
(6)考核驗收的幾個環節。對各鎮(街道)的年終考評主要包括以下四個環節:“聽”,即聽取鎮人民政府(街道辦事處)關于開展農村環境衛生長效管理工作的情況介紹;“看”,即一方面查看有關臺帳資料,另一方面重點現場踏看環境衛生長效管理成效;“議”,即縣考核組對檢查驗收情況進行客觀公正的評議;“評”,即縣考核組按要求綜合考評,匯總考核分,計算出該鎮(街道)的縣以獎代補資金。
四、考核獎勵標準
根據*縣村莊整治長效管理辦法,由縣財政按在冊農村人口每人每年給予補助,經濟薄弱村每人補助5元,其他村(社區)補助3元,鎮(街道)按1︰1配套補助??h對鎮(街道)以獎代補資金=鎮(街道)通過考核的行政村(社區)總人口×(5元/人或3元/人)×(鎮(街道)考核分/100)。縣對農村環境衛生長效管理工作先進村(社區)以獎代補資金1萬元。農村河道保潔、道路綠化、生態建設、生活污水治理等仍按原來標準補助??h以獎代補資金主要用于村(社區)級的環境衛生日常維護費。
一、工作任務
1、保潔員要堅決服務和完成城建辦安排的工作任務。
2、保潔員每日工作8小時,上午7—11時,下午2—6時,不得無故脫崗。
3、保潔員負責各自保潔片內垃圾的清運。包括居民生活垃圾、巷道內垃圾、垃圾道內的垃圾清掏,居民區廁所的日常清掃。
4、夏季保潔員各自完成各自保潔范圍內滅蠅、滅蟑,噴灑藥物的工作,不涉及噴灑藥物的保潔員要服從城建辦的安排,幫助其他保潔員進行藥物噴灑。
5、如有上級衛生檢查、衛生突擊或在秋季瓜果、秋菜上市等情況下,保潔員要適當延長工作時間。
6、冬季如有降雪要在第一時間內將保潔區內的積雪清運干凈。
二、工資標準
1、按照保潔員服務戶數平房區每服務1戶工資為1元,樓房區每服務1戶為0.75元(服務戶數以城建辦掌握戶數為準)。
2、保潔區每有一個廁所每月增加5元。
3、每月增加浮動工資。平房區浮動工資為三檔:20元、30元、50元。樓房區浮動工資分為兩檔:20元、30元(浮動工資以城建辦每月考核結果定)。
三、考核內容
1、保潔員是否服從城建辦的工作安排。
2、保潔區內是否有積存垃圾、積雪。
3、保潔區內的廁所是否干凈。
4、保潔時間內是否能按時上崗,不脫崗。
5、保潔時間內是否穿著城建辦統一配發的服裝。
四、考核辦法
1、由城建辦工作人員和社區主任組成檢查小組,不定時對社區衛生進行檢查,每星期檢查不低于2次。
2、每月底將考核結果匯總,根據考核情況,制定每個保潔人員的浮動工資。
3、保潔員如辭職必須提前一個月向城建辦申請,由城建辦工作人員和社區主任對其保潔區內的衛生進行檢查,確定沒有積存垃圾等情況下,城建辦同意申請發給工資,反之扣除當月工資。
4、保潔區內如有積存垃圾、積雪不能及時清運,由城建辦統一清運,所產生的費用從保潔員工資內扣除。
5、一個月內違反考核內容其中一項的扣除一級浮動工資,違反二次的扣除全部浮動工資,違反三次以上的辭退。
(一)圍繞目標,打造市容環衛管理精品
1.進一步完善環衛作業網格,實現“四化”管理。一是環衛隊伍網格化。按重點路段“百米一崗”為單元,主干道和支次道路每5000平方米為單元,鎮辦、社區每120戶-150戶為單元。每個單元為一個網格,每個網格配備一名環衛工人;二是管理標準化。明確規定主次干道和鎮辦、社區環境衛生清掃保潔達到“六無、六凈”標準,明確各路段和鎮辦、社區清掃和保潔時間;三是督查制度化。實行三級督查模式。一由區文明委領導的帶隊督查檢查;二由區文明辦的每月督查考核;三由區市容局和各鎮辦、社區的每日督查檢查;四是獎懲公開化。一結合市對我區的市容周考月評工作和我區日常的督查考核結果,嚴格兌現一線環衛工人績效考核獎金。二出臺《__區主干道路清掃保潔服務考核暫行辦法》;三出臺《__區基礎性物業管理服務考核暫行辦法》。
2.進一步規范垃圾分類處置,明晰責任主體。根據市城管局的統一部署和安排下,我局積極配合市環衛處在全區推進試行垃圾分類試點工作,指導和協調轄區各物業服務企業對生活垃圾分類收集、處置,最大限度地實現垃圾資源的再利用,生活垃圾的減量。
3.進一步改進道路沖洗方式,提高降塵效果。一是加強沖洗力度,每天分四至六次對環保監測子站周邊道路、主次干道和重點支次道路安排沖洗;二是與市局潑灑物辦公室和區執法局加強聯系,加大帶泥上路和潑灑處罰和整治力度,確保我區道路揚塵治理效果。
4.進一步推進環衛作業改革,提升市場化率。實現環衛作業“管干分離”,通過公開招標的形式聘請物業公司作業。目前60條主干道中18條實行市場化運作,市場化率達30%,市場化清掃保潔面積約175萬㎡,占__區主干道總清掃保潔面積約30%。
5.建立垃圾“雙定”收運制度,實現源頭管理。與沿街網點和單位簽訂了垃圾定時定點收集協議,雙方約定好收集垃圾的時間和地點,由清潔工每日定時定點到店面門前收集垃圾,避免垃圾落地和二次污染現象。
(二)突出重點,不斷規范基礎物業管理
2016年兩區合并后,我區15個社區(分別是__、__、__、__、__、__)完成基礎性物業管理服務公開重新招標工作,__和__社區續簽了基礎性物業管理服務合同;__社區(僅3名清潔工)不參與招標。確保了基礎性物業管理的連續性。目前__區__鎮、東郊辦及23個社區,已有18個社區實行了基礎性物業管理,覆蓋率達72%。
(三)落實責任,深入推進環境綜合整治
1.深入推進自然村環境綜合整治。一是__社區新建村完成5座垃圾屋建設,已清理陳年存量垃圾約105噸,共投入經費約82424.8元。二是__鎮重點對____小區、農林村進行垃圾清理整治。截至目前累計已清理垃圾約2620余噸,清理雜物363噸、拆除違章建筑、破舊院墻及危房1007.66㎡,拆除有礙觀瞻的廁所4間,共投入經費45萬余元。
2.深入推進“四新”主題活動。一是垃圾清理干凈。上半年,協助各鎮辦、社區共清理清運雜物300余車次、計2000余噸;清撿主干道小石子等白色垃圾和清理偷倒及衛生死角垃圾500余車、計1800余噸;清除和清運雜草約10000㎡;上半年5座垃圾中轉站、3座拉臂池中轉外運垃圾5500噸;二是環衛設施干凈。印發了《關于開展全區小市政設施潔凈行動的通知》,主要針對各鎮辦、社區、主干道路各類環衛設施及各類便民宣傳牌、張貼欄等小市政設施實施潔凈行動;三是揚塵治理干凈。每天派出8輛灑水車分四班次進行作業,依次對我區主要道路進行沖洗灑水降塵,確保我市的揚塵整治取得實效。四是完成優化合并__路、__等道路清掃保潔工作;五是安排3名環衛工人對八寶路進行臨時清掃保潔,待道路綠化等公建配套設施完善后,統籌實行市場化運作;六是完成石城大道、__路西段道路清掃保潔服務招標工作,確保__路、石城大道的清掃保潔不斷檔;七是公廁正常開放。上半年安排專人對轄區公廁進行檢修308次;清理疏通大、小便池35次;清理化糞池27車次;改造公廁管網2處(分別是:__公廁和__公廁);公廁消殺276次,投放鼠藥276次。
1.公廁糞便無處倒和改造投入不夠。一是轄區公廁化糞池需要定期清掏清理,清理后的糞便無
處傾倒;二是目前我區共有92座公廁,無一類公廁,二類公廁僅5座,三類公廁87座,公廁建設年代已久,需升級改造。2.垃圾中轉外運成本較高。原__山區垃圾中轉站全由市環衛統一管理,而原__山區直管5座垃圾中轉站,3座拉臂池。
3.環衛機械化車輛裝備不足。原__山區機械化清掃率達70%以上,現兩區合并后,清掃保潔面積增大、揚塵治理任務加重,現有環衛作業車輛及車輛駕駛員嚴重不足,導致機械化清掃率降為30%。
4.市、區創建部門未形成有效聯動機制。一是多數時間仍靠區創建部門單打獨斗。如建筑材料、渣土等車輛運輸的管理;二是綠化部門白天澆水和修剪,將綠化帶內樹枝樹葉沖到快車道上,環衛工人不僅要清理綠化帶內的雜物及垃圾,而且需要清理快車道上的樹枝樹葉及泥土等,給環衛工人增加工作量。
1、進一步推進市容環衛清掃保潔市場化進程。對新增道路清掃保潔服務直接采取市場化運作,不再自聘清潔工作業,要求承包企業最大限度的采取機械化清掃作業,減少人工作業。
2、進一步爭取市區兩級財政資金投入環衛事業。積極爭取市、區兩級財政資金加大對環衛行業的投入,提高全區機械化清掃率和道路灑水降塵頻次。
3、進一步加大清掃保潔直管和監管考核力度。一是會同各鎮辦社區積極加強對基礎性物業服務企業日常的協調和監管力度;二是加大對直管或市場化運作的主干道路督查考核力度。
第二條 縣城區的環境衛生參照創建國家衛生縣城的要求管理,其余鄉鎮、村(居)參照省農村家園清潔行動的要求管理。
第三條 全縣城鄉環境衛生工作建立縣、鄉鎮、村(居)三級管理網絡,縣城中心區主要街道、中心廣場保潔的管理工作由縣環衛所負責,其余區域實行屬地管理的原則??h職能單位主要領導、各鄉鎮長、村(居)委會主任是環境衛生第一責任人。環境衛生工作列入年度鄉鎮工作實績考評的一項內容。
第四條 縣建立城鄉環境衛生管理聯席會議制度,并定期召開
會議研究全縣城鄉環境衛生工作。成員由縣政府辦、規劃建設局、財政局、衛生局、行政執法局、工商局、愛衛辦等部門和各鄉鎮一名負責人組成,聯席會議下設辦公室,掛靠在縣規劃建設局,縣政府辦一名副主任作為聯席會議召集人,縣規劃建設局一名副局長具體負責日常工作。聯席會議辦公室具體負責全縣城鄉環境衛生工作的組織和實施,指導和監督鄉鎮、職能單位落實環境衛生責任,開展日常巡查和工作檢查,向相關部門提出鄉鎮環境衛生年終考評結果的意見建議,協調全縣城鄉環境衛生工作有效開展。
第五條 全縣城鄉生活垃圾要達到統一收集、定點存放、定時清運、科學處理的要求。城區生活垃圾建立“戶集、社區居委會清掃和收集、縣中轉和處理”的模式,其他鄉鎮、村(居)建立“戶集、村(居)清掃和收集、鄉鎮中轉和處理”的模式。
第六條 城鄉環境衛生管理的基本要求:
(一)確保轄區內無可視垃圾,干凈衛生,做到道路路面、草坪、綠化帶、路面兩側、群眾門前屋后、公共場所等無暴露垃圾、無污水污跡。
(二)確保轄區內環境秩序整齊有序,美觀大方,做到道路兩側、走廊通巷、公共場所、群眾門前屋后無亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺攤設點。
(三)確保轄區內溪流、溝渠、水塘、道路兩側水溝無淤積、垃圾、雜物。
(四)確保城區、鎮區主次街道街景立面美觀,交通秩序良好,車輛停放整齊,“門前三包”責任制落實。
(五)按規定禁養或圈養家禽家畜。
第七條 縣、鄉鎮、村(居)要把宣傳和教育工作貫穿到環境衛生建設的全過程,增強廣大群眾的文明衛生意識,充分發揮群眾的主體作用,廣泛發動群眾參與城鄉環境衛生的整治和管理。
第二章 鄉鎮、村(居)管理責任和要求
第八條 各鄉鎮要根據本意見制定實施方案,并報縣聯席會議辦公室備查。
第九條 各鄉鎮要建立健全城鄉環境衛生管理機構,確定一名領導具體負責轄區環境衛生工作,配置專兼職環衛管理工作人員,成立一支環境衛生監督檢查隊伍,具體負責鎮區和村(居)日常的環境衛生工作。
第十條 各鄉鎮要把環境衛生管理工作納入鎮、村(居)干部年終考核的內容,作為評先評優和獎罰的依據。
第十一條 縣城中心區社區按國家建設部關于《城鎮市容環境衛生勞動定額》的要求配備環衛保潔隊伍。城區其他社區要建立一支滿足日常保潔、垃圾轉運、垃圾處理需要的環衛隊伍,保潔人員實行鎮聘,社區居委會管理。
第十二條 其他村(居)要按人口的1-2‰配備一支滿足日常保潔需要的環衛保潔隊伍,配備日常環境衛生監督檢查員,配置滿足村莊垃圾收集需要的垃圾池或垃圾箱。
第十三條 城鄉保潔工作實行定區域、定人員、定職責的保潔責任制。縣城區主要街道、公共場所推行市場化運作管理模式,實行全日保潔制度,其他鄉鎮商業文化街道、主要道路、公共場所實行10-12小時動態保潔制度,村(居)主要道路、公共場所實行8-10小時動態保潔制度。
第十四條 各鄉鎮要建立健全城鄉環境衛生管理的各類制度,包括鄉鎮領導干部包片包村制度、工作崗位責任制度、鎮區衛生保潔責任制度、檢查評比通報制度、考評獎懲制度等。
第十五條 加強城鄉垃圾收集設施建設,城區主要街道兩側每50米左右設1個果皮箱,居民區每60-80戶按服務半徑50米設置1個垃圾箱。其他鄉鎮鎮區商業文化街道和公共場所按間距50-100米設1個垃圾桶(箱),主、次道路按間距100-200米設1個垃圾桶(箱),建設一定數量的垃圾屋。要求全縣城鄉居民、商店、農戶垃圾袋裝化或自備垃圾收集容器,并定時定點投放。
第十六條 各鄉鎮垃圾收集手推(拉)車、垃圾轉運車、垃圾中轉站、垃圾處理場(燜燒爐)等環衛設施建設要滿足日常垃圾收集、轉運、處理需要。城區生活垃圾收集車配用電子喇叭提醒居民定時投放。
第十七條 各村(居)委會是轄區生活垃圾清掃、保潔、收集和村容村貌管理的責任主體,要有一套村(居)主要領導干部參與的環境衛生管理機構,確定一名領導具體負責村(居)日常環境衛生管理工作,建立村(居)干部包片、包組、包段的衛生責任制。
第十八條 村(居)要制定實施環境衛生管理的村規民約,建立主次村道和公共場所的保潔制度,群眾門前屋后的保潔制度,合理有效的衛生保潔經費籌措制度,保潔工人招聘、辭退、處罰和獎勵制度,環境衛生監督檢查制度。
第三章 部門管理責任和要求
第十九條 縣財政局負責為環境衛生建設提供必要的經費支持,按要求管理和支付環境衛生建設專項經費。
第二十條 縣規劃建設局負責做好城區市政基礎設施、公共環衛設施的建設和管理,做好城區公共綠地的日常保潔和養護管理工作,及時修復城區損壞的環衛設施,加強對城區建筑垃圾和工業垃圾的管理,指導鄉鎮做好環境衛生設施建設與管理,做好城區戶外廣告設置的規劃和管理,指導城鄉做好垃圾處理費征收和垃圾收集、清運、處理工作。
第二十一條 縣行政執法局負責城區環境衛生執法和督查工作,抓好城區街道“門前三包”責任制的落實,查處城區亂搭亂蓋、亂拉亂掛、亂擺攤設點、摩托車輛亂停亂放以及亂扔廢棄物、垃圾等行為。
第二十二條 縣衛生局負責組織開展全民愛國衛生運動,指導創建衛生鄉鎮、衛生村(居)活動,加強對餐飲業、經營性公共服務場所、醫療垃圾等的衛生監督和管理,開展衛生健康教育促進活動,組織城鄉除“四害”統一行動。
第二十三條 縣教育局負責組織學校開展環境衛生宣傳和教育活動,普及衛生知識,培養學生愛清潔、講衛生的良好習慣,動員廣大師生參與城鄉環境衛生的整治和管理。
第二十四條 縣廣電局通過廣播、電視加強城鄉環境衛生的宣傳教育工作,加強正面宣傳和引導,動員全社會積極參與環境衛生的整治和管理,對嚴重損害、影響環境衛生的行為給予曝光。
第二十五條 縣工商局負責審批城鄉戶外商業廣告,配合有關部門對各類市場、工商企業、沿街集市攤點的綜合環境衛生管理,督促沿街商店“門前三包”責任制的落實。
第二十六條 縣公路分局負責城鄉所管轄公路路面的保潔工作,及時修復損壞的路面,搞好公路沿線的綠化和廣告管理工作。
第二十七條 縣交通局負責所管轄公路路面的保潔工作,抓好各汽車站的環境衛生,加強對洗車店、機動車維修店的環境衛生管理,指導鄉鎮做好農村公路的保潔和農村道路的硬化工作。
第二十八條 縣環保局負責對城鄉污染防治的監督和管理工作,指導鄉鎮、村(居)做好污水的處理,加強城鄉環保的執法工作。
第二十九條 縣水利局負責城區主河道的環境衛生,及時清理城區人工湖水面的漂浮垃圾,指導和協調鄉鎮做好溪流、河溝的保護和治理工作。
第三十條 縣公安局交警大隊負責加強城鄉交通秩序管理,依法查處違章停車、闖紅燈、違法行駛等行為。
第三十一條 縣旅游局負責城鄉A級景區、工農業旅游示范點以及周邊環境衛生的監督管理工作。
第三十二條 縣經貿局負責市場服務中心所屬城區各集貿市場的衛生管理,確保集貿市場及周邊秩序良好、整潔衛生。
第三十三條 縣農辦負責抓好新農村建設工作,把環境衛生建設作為村容村貌整治的重要內容,指導農村做好凈化、綠化和美化工作。
第三十四條 縣民政局負責協調相關部門抓好城區流浪乞討人員的救助工作,落實流浪乞討人員救助管理措施。
第三十五條 縣環衛所負責城區垃圾的清運和處理,做好城區主次干道的灑水和縣城中心區主要街道、中心廣場保潔的管理工作,按要求做好城區環衛設施的配置和維護,及時收集城區果皮箱的垃圾。
第三十六條 其他機關、企業事業單位及社會團體要結合各自職能做好環境衛生工作,加強環境衛生的宣傳和教育,落實“門前三包”責任制,確保所在區域、辦公場所及周邊環境干凈衛生、整齊美觀。
第四章 環境衛生資金投入
第三十七條 建立完善縣、鄉鎮、村(居)三級環境衛生投入和城鄉垃圾清掃、收集、運輸和處理收費機制。
第三十八條 縣財政每年安排一定的資金,用于配套鄉鎮、村(居)垃圾處理設施建設和垃圾運送、處理的補助。
第三十九條 全縣城鄉范圍內所有產生生活垃圾的機關、企事業單位、社會團體、個體經營者、交通營運工具、常住人口,均應按規定繳納生活垃圾處理費。
第四十條 縣城中心區社區生活垃圾處理費委托縣自來水公司按月代征,先試點再推廣,未用自來水的居民戶由所在社區居委會征收。
第四十一條 城區內的其他村(居)、工業園區管委會、市場服務中心、物業管委會按縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法落實收費工作。
第四十二條 各鄉鎮、村(居)要將環境衛生整治經費列入年度財政預算計劃,每年安排一定的專項資金用于轄區環境衛生建設。
第四十三條 各鄉鎮要按照省政府的要求,開征鎮區生活垃圾處理費,征收標準可參照縣政府征收生活垃圾處理費管理實施辦法執行。各村(居)按照“一事一議”的原則收取生活垃圾處理費,用于垃圾的清掃、收集和轉運。
第四十四條 任何單位和個人不得無故拒繳或拖欠城市生活垃圾處理費,對不按規定繳納城市生活垃圾處理費的,根據國家建設部《城市生活垃圾管理辦法》第38條的規定,對單位處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人處以應交城市生活垃圾處理費三倍以下且不超過1000元的罰款。
第四十五條 全縣機關、企事業單位和公職人員必須帶頭按標準準時繳納垃圾處理費,并積極做好宣傳發動工作,鼓勵社會捐資贊助生活垃圾處理費。
第五章 監督檢查和考評
第四十六條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室分別制定城區社區、各鄉鎮環境衛生檢查考評標準并組織實施。
第四十七條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室堅持日常巡查城鄉環境衛生制度,檢查管理責任單位落實情況和工作開展情況,并通過《簡報》、電視或向相關單位通報巡查情況。
第四十八條 城鄉環境衛生聯席會議辦公室對巡查發現的和群眾舉報的環境衛生問題,要及時督促相關責任單位限期整改和處理,被督促單位必須按要求落實。
“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主?!边@是新農村建設遵循的20字方針。新農村建設確實為農村帶來新的氣象新的生機,產業發展了、住房白了、串戶路硬化了、活動場所有了,群眾的生活質量提高了。但是鄉村的垃圾處理確實是一大難問題,沒有固定的投放、處理場所(特別沒有處理辦法、場所),垃圾往往被隨便放在路邊、溝渠邊、崖邊、地坎邊,天熱發酵臭氣熏天,大風卷起漫天飛揚,大雨滂沱隨水飄蕩,既污染當地環境,也污染下游河道水源。鄉村垃圾處理,不容忽視,刻不容緩。
做好鄉村環境整治,應從以下幾個方面著手。
建立環境衛生約束機制,強化村民責任意識。一是在三委成員中指派專人負責農村社區衛生監督管理,通過一事一議群眾會,組織群眾討論制定“鄉村社區文明衛生公約”,以村規民約的形式,規范和約束村民的衛生行為。二是落實農戶“門前三包”責任制,以村委會或社區與農戶簽訂門前三包(即包打掃衛生、包綠化、包清淤)責任書。
完善配套標準。制定一個統一的農村社區文明衛生公約;建立一個環境衛生管理站;配置一輛垃圾清運專用車;每個村民小組至少配備一名衛生監督保潔員;每個村民小組建設一個高標準垃圾池;每戶設一只垃圾桶。
分片建好垃圾填埋場(點)。按照就近、便捷和因地制宜、量力而行的原則,分片建立垃圾填埋場(點)。
強化組織領導、明確職責、狠抓落實。城管、環保、衛生等相關部門充分支持配合。成立農村垃圾處理和鄉村環境衛生整治工作領導小組,負責該項工作的組織和協調。建全網絡,有機構、有人員、有經費、有設施、有長效管理制度,形成一級抓一級、層層抓落實的工作責任制度。編制好城鄉生活垃圾治理規劃,對鄉村生活垃圾收集、處置設置的布局、用地、規模等作出明確界定。構建城鄉垃圾處理設施建設體系。要切實履行好環境衛生主管部門職責,加強環境衛生執法和檢查。
____市____8年6月開始創建省級衛生城市,____1年獲得省級衛生城市榮譽。創衛工作的開展,使城鄉環境衛生基礎設施不斷加強,保潔水平穩步提升,城鄉面貌得到大幅度改善,人民群眾的幸福感不斷增強。
目前,城市主街道、背街小巷、村組、社區清掃保潔任務主要由環衛局、規劃建設和住房保障局、社區承擔,片區機關、企、事業單位一般只開展周五上午義務大清掃活動,保潔經費來源分為財政負擔、上級撥付和村組、社區自籌三種情況。城市垃圾收集主要采取果皮箱、垃圾箱和垃圾中轉站收集三種形式,垃圾轉運主要依靠小型保潔三輪車和大型垃圾運輸車,除環衛局將垃圾運往生活垃圾填埋場集中處理外,其余垃圾均為自行處理。雖不能日產日清,但基本能夠滿足環境衛生保潔需求。
近幾年,在創衛工作的強力推動下,城市環境衛生狀況得到了一定的改善,群眾生產、生活環境進一步優化。但是,隨著城市經濟社會的全面發展,群眾生活質量越來越高,與城市環境衛生保潔狀況的矛盾日益凸顯。
1、環衛工人工資待遇相對偏低,影響了保潔質量的提高。目前,城區保潔員、協管員月工資為每人660元—730員之間,工資未能達到西安市860元/月/人的最低標準,且均來自周邊村民。環衛工人待遇較低,生活壓力較大,致使其工作積極性、主動性和保潔隊伍的穩定性相對不足,保潔質量難以有效提高。
2、環境衛生設施薄弱,環境衛生問題尤為明顯。我市為鞏固創衛成果,強化了對環境衛生的傾斜力度,但是還存在較大差距。垃圾堆二次污染現象嚴重。垃圾箱葙基本上為露天安放,雖給許多群眾傾倒垃圾雜物帶來一定的方便,但隨手傾倒造成了二次污染,還增加了保潔人員的負擔。垃圾不能及時清理。雖然新增配備了路邊小型垃圾箱緩解了垃圾收集的困境,但僅垃圾轉運車難以保證日產日清,導致垃圾轉運周期較長,清理不及時。特別在夏秋瓜果上市季節,積聚在垃圾臺(箱)的生活垃圾,成了蚊蠅孳生的溫床,更不利于病媒生物防制工作有效開展。污水亂排現象嚴重。部分背街小巷、陳舊家屬院污水排放基本靠住戶門、窗前的排水明渠解決,部分住戶和陳舊家屬院甚至無排水設施,產生的污水一部分向地下滲透,另一部分向上蒸發,一定程度上造成了地下水質和地表的污染,不利于群眾身體健康。
3、垃圾處理渠道不暢。除環衛局將垃圾運往生活垃圾填埋場集中處理外,其它絕大部分垃圾均自行處理,致使生活和建筑垃圾圍村、圍路、圍樓現象嚴重。一定范圍內偏僻的溝渠內、道路兩側成為垃圾的聚集點。
4、環境衛生長效管理機制不健全,管理水平有待進一步提高。群眾良好衛生習慣難養成。廣大居民和機關、企、事業單位對環境衛生集中整治工作大力支持,但是由于長期遺留的衛生陋習在短時期內難以改變,又不自覺的出現亂扔亂倒垃圾破壞環境等行為。更有部分群眾貪圖一時方便,將生活垃圾堆在房前或屋后,流動攤販隨地遺留垃圾。社區、村組重視不夠。部分社區、村組干部對改善環境衛生的重要性認識不到位,沒有把改善環境作為提高人居環境,推進城鄉一體化的重要舉措來抓。監管不到位。近幾年,各級衛生村(社區)、單位創建工作不斷開展,改:請記住我站域名善了社區、村組環境面貌,但是,清掃保潔的層次和水平還相對較低,少數社區、村組、單位抓環境衛生管理帶有一定的突擊性質,流于形式,應付____檢查,環境衛生監管沒有長效辦法。
城鄉環境衛生保潔工作是樹立城市形象,提高人民群眾生活質量,創造良好的招商引資環境的重要舉措。為此,建議采取以下措施,積極改善城鄉環境衛生狀況。
1、多渠道宣傳教育,促進城鄉居民良好衛生習慣的形成。一是深入開展“健康教育促進行動”、評選“衛生示范戶”等活動,利用電視、廣播、網絡、集中宣講等多種載體,開展各種形式的環境衛生與健康宣傳教育活動,提高城鄉群眾的文明衛生意識。二是強化對中小學學生衛生和健康知識普及,培養廣大學生良好的衛生習慣,引導和帶動學生家長的衛生行為,不斷提高居民的環境衛生意識和行為水準。三是完善村(社區)制度,對亂倒垃圾等不文明行為采取一定的處罰措施。
2、高標準制定環境衛
生規劃,推動環境衛生狀況穩步提高。以城市經濟社會發展規劃為基礎,認真編制村(社區)環境保護規劃和垃圾處理等專項規劃,明確村(社區)環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設,用規劃推動衛生管理水平的不斷提升。3、多途徑籌措資金,加大環境衛生工作的投入力度。一是從城市建設維護費和集體建設用地出讓金中安排一定的比例,用于村組垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助以及保潔人員待遇的提高。二是在財政實力不斷增強的基礎上,建立環境衛生長期、穩定的投入保障機制。同時,城中村組集體也可適當收取農戶少量衛生管理費,設立“村衛生保潔基金”,建立政府投入與村組自籌結合的雙向資金保障機制。三是積極引導和鼓勵社會資金投入環境衛生建設。
4、大力加強基礎設施建設,為環境衛生的提升夯實基礎。強化配套設施建設。本著方便群眾的原則,為主要街道配備果皮箱,為村組、社區住戶配備規格統一的垃圾桶,每天由保潔人員定時收集住戶產生的垃圾,減少垃圾堆積造成的二次污染,減輕保潔人員的勞動強度。加快垃圾處理廠建設進度,加強垃圾轉運車輛和設施的配備,并確定專人定時轉運,及時處理。健全生活污水處理設施。把住戶門前排水明渠改為封閉的暗渠,定期疏通。強化綠化美化建設。積極開展住戶房前屋后綠化美化工作,締造清新、舒適、優美、宜居的生活環境。
一、社區衛生管理制度建設情況全社區18個居委會,從鎮到居委會建立完整的組織網絡,各居委會建有衛生管理小組,由居委會主任兼任組長,建有整套的衛生管理制度,每年以季度由鎮衛生科組織開展檢查評比活動,同時各居委會還開展創建衛生戶活動,特別對本轄區內的各經營門點,由居委會與他們簽定了門前“五包”責任書。
二、居民區環境衛生保潔情況
對居民區環境衛生我鎮狠抓城區中、小街巷保潔與建設,著力強化保潔隊伍建設,圍繞“定人定巷、定責任、定獎懲”的原則,將全社區645條中、小街巷,37萬多平方米的路面清潔任務分解到92名保潔員,由居委會定期組織檢查考核,促使中、小街巷保潔制度化、正常化,按照縣政府統一規劃和要求,切實改善城市居民的生活居住環境。
三、社區衛生服務建設情況
目前全社區按地理位置,市民居住的人口密度,設立23個社區衛生服務站,按照縣衛生局統一要求,實施規劃,力爭在“十一五”期內全城區衛生服務站,真正達到“六位一體”服務功能。
四、居民區垃圾收集和廁所管理情況
居民區垃圾幾年來,我鎮一直與縣環衛處共同處理,由居委會負責籌收衛生清潔費,縣環衛處負責清運,對城區的公共廁所實行專人管理,基本達到無蠅蛆、無臭味、無糞垢的標準。
五、城郊結合部衛生狀況
幾年來,我鎮很重視城郊結合部的整治與管理,突擊運東、運西結合部,實行城區劃分管理,由轄區村委會負責突擊整治,為保證城市環境的干凈整潔,做到任務下達到村,責任落實到人,檢查督促到位。特別今年在迎接寶應第五屆荷藕節期間,鎮政府投入5萬多元,清理衛生死角,平整結合部道路,使城郊結合部衛生狀況有很大的改觀。
六、開展創建省級衛生村活動
幾年來,為鞏固創建成果,去年我鎮東升村創建省級衛生村,通過省愛衛會驗收合格,力爭明年申報三里村、齊心村創建省級衛生村。爭取上級驗收合格。
七、轄區內自來水普及率和衛生廁所普及率
近幾年對全鎮改水改廁,均按照縣下達的任務超額完成,轄區內自來水普及率達100,衛生廁所普及率達100。
八、居民庭院衛生情況
近年來,通過開展創建衛生戶活動,廣大居民衛生意識有所增強,特別通過每年四月份愛國衛生宣傳月活動,人人講衛生,建好家園,自我保健意識有了很大的提高。
九、居民健康教育開展情況
多年來,我鎮十分重視健康教育,充分發揮基層健教陣地作用,普及健康知識,以18個居委會市民學校及有關職工學校作為開展健康教育工作的責任單位,按照“有教學計劃、有教師、有課本、有考核”的四有要求,健全健教組織網絡,提高師資業務水平,完善教育計劃,每年各居委會組織骨干成員達1800余人次授課,并以一個人帶動一個家庭,把健康知識普及到各家各戶,形成整體合力,同時充分利用宣傳媒體全方位開展健康教育工作,運用戧牌、標語、廣播、電視等有效載體,進一步提高社區內黑板報、櫥窗的利用率、優化版面設計、充實創建衛生內容,不斷提高廣大居民的衛生意識、公德意識和法制意識,使他們能逐步養成良好的生活衛生習慣。
十、城市河的管理情況
幾年來,我鎮狠抓城市河的整治與管理,針對城市河、窯河治理范圍廣、任務重的情況,我鎮每年都進行調整充實護河員隊伍,每星期五進行一次例會,明確工作職責,并要求12名專職護河員加強河道巡視,及時打撈漂浮物,實行全天候保潔,同時在每年5、6月份按照縣政府要求,由我鎮牽頭協調40多個局級單位出資,對城市河、窯河、大寨河、三支排河,全長1.5萬米疏浚清淤,每年要組織20多個施工隊伍,近600人,用6000多個工日,花二十天時間,清出淤泥、雜物4600多車,約2300多立方,通過清淤和護河員的精心保潔長效管理,使城區河道干凈整潔,水流暢通,改善了城市環境面貌。
十一、存在的問題和困難,建議政府能及時投入
1、城區中、小街巷衛生經費投入不足,各居委會無法解決保潔人員工資,保潔員人數不夠,導致人員少、街巷多、路面大,影響少數街巷干凈整潔。
2、隨著城區不斷擴大河道增多,僅靠管理老城區幾條河道是改變不了目前城市環境面貌,加上城區人口流動大,農民上城居住多,衛生意識較差,經常將生活垃圾亂拋亂扔,糞便傾倒河道,直接影響城市環境衛生,特別是中溝河、二運河、三支排河,因無人管理生活垃圾、建 筑垃圾亂倒、夜間偷倒、衛生狀況很差,如中溝河上的泰山橋、橋、城郊橋、南郊橋、二運河上的五瓊漿大橋等幾處橋頭及沿河兩側的生活垃圾、建筑垃圾,直接影響環境和生源生態。
3、城市河、窯河,縣政府原有計劃每年實施1000余米石駁岸,數年后,兩河道可成為美觀、干凈的現代城市河道,但這幾年一直未實施,遇到暴雨、洪水、河道兩側泥土時常塌方傾瀉,這樣每年加大清淤資金和工作量、影響河道流水的暢通,建議縣政府繼續鋪設石駁岸,能以每年1500米石駁岸,逐步建成。確保城區河道碧水工程達標。