前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業的安全生產責任制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
安全生產責任制是企業崗位責任制的一個組成部分,是企業最基本的安全制度,是安全規章制度的核心,安全生產責任制的實質是”安全生產,人人有責”。安全生產責任制的核心是切實加強安全生產的領導,建立起以政府、部門、企業主要領導為第一責任人的責任制。安全生產責任制要貫徹“預防為主”的原則。
安全生產責任制的主要內容:橫向方面:各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產職責。在建立責任制時,可以按照本單位職能部門的設置(如安全、設備、計劃、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、黨辦、宣傳、團委等部門),分別對其在安全生產中應承擔的職責作出規定。
縱向方面:從上到下所有類人員的安全職責。即從本單位的主要負責人一直到崗位工人分層相應的層級,然后結合本單位的工作實際,對不同層級的人員在安全生產中應承擔的職責做出規定。
(來源:文章屋網 )
俗語說,沒有規矩不成方圓。規章制度就是企業的規矩。沒有健全而嚴格執行的規章制度,企業是管不好的。安全生產規章制度則是企業規章制度中的一個重要組成部分,是保證勞動者的安全和健康、保證生產活動順利進行的手段。同時,沒有健全和嚴格執行的安全生產規章制度,企業的安全生產也是搞不好的。
黨和國家的安全生產方針、政策要通過規章制度去體現。通過實現規章制度,可以有條不紊地組,全國公務員共同天地織生產;可以從制度上促進廣大勞動者樹立“安全第一,預防為主”的思想,正確處理安全與生產的關系,真正做到當生產與安全發生矛盾時,生產服從安全。同時,勞動者按照安全生產規章制度進行生產作業,可以把安全工作與企業的生產經營活動緊密聯系起來,使“安全第一,預防為主”的方針落實到企業生產經營活動中的各個環節。
二、安全生產規章制度的內容
企業的安全生產規章制度,可分為安全生產管理、安全技術、工業衛生三個方面。
安全生產管理方面制度,包括安全總則、安全生產責任制、安全技術措施管理、安全生產教育、安全生產檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、特殊區域內施工審批制度、勞動保護設施管理、安全值日制度、安全生產競賽辦法、安全生產獎懲辦法、勞動防護用品的發放管理辦法、基本建設項目和技術改造項目的三同時(即主體工程與勞動安全衛生工程同時設計、同時施工、同時投產)審查驗收管理等。
安全技術方面的規章制度,包括電氣安全技術、壓力容器安全技術、鍋爐安全技術、危險物品安全管理、建筑安全培訓施工安全技術、消防管理、危險場所的安全技術管理、容器內作業、高空作業、企業內機動車輛安全管理、特種作業人員安全管理(培訓、考核、發證、持證作業等)、各工種的安全技術操作規程。
工業衛生方面的規章制度,包括塵毒監測、防塵防毒措施、防塵防毒設備的維護管理、職業病和職業中毒的統計報告、防暑降溫管理、保健食品制度等。
(一)證照類檔案盒
包括本單位所有證照(工商執照、安全生產經營許可證、危化品經營許可證等)、法人及安全員培訓資格證、特種作業人員(電工、電焊工、制冷工、司爐工等)資格證、特種設備檢測報告、防雷防靜電檢測報告、消防驗收意見書等相關證件、報告原件或復印件,分類歸檔統一裝一個檔案盒。(各種證照必須在有效期內)
(二)安全生產責任制及規章制度檔案盒
1、單位印發安全生產責任制相關文件(包括企業領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制和崗位人員安全生產責任制)。
2、規章制度(結合本單位實際酌情制定)
(1)安全檢查制度
(2)職業危害預防制度
(3)安全教育培訓制度
(4)生產安全事故管理制度
(5)重大危險源監控和重大隱患整改制度
(6)設備安全管理制度
(7)安全生產檔案管理制度
(8)安全生產獎懲制度
(9)勞動保護用品管理制度
(10)隱患排查治理制度
3、安全生產組織機構文件(設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員,要以文件形式正式下發或由主要領導簽批)
4、責任狀、承諾書、通報、獎懲文件等
(1)企業要逐級簽訂責任狀或承諾書,層層落實安全生產責任。
(2)強化對責任狀內容的考核,考核結果以通報、獎懲形式體現,并做好歸卷。
(三)隱患排查治理檔案盒(嚴格按照蛟安辦〔2013〕10號文件中企事業單位安全生產隱患臺帳模板填制)
1、企業負責人或安全管理人員每天進行安全生產隱患動態檢查,并做好日常檢查記錄填制。
2、對發現的隱患填制安全生產隱患臺帳(排查)(見附件1)。
3、對已填制安全生產隱患(排查)臺帳的隱患,確定治理機構、整改時限、負責人、資金、措施填制安全生產隱患臺帳(治理和驗收)。
4、對企業自身無法整改的隱患,立即上報屬地安全生產監管部門備案。
(四)培訓教育及應急演練檔案盒
培訓教育檔案包括以下內容:
1、年度培訓計劃
2、培訓教案
3、培訓簽到簿
4、考試卷
注:培訓要包括各級培訓,如廠級培訓和職工培訓。
應急演練檔案
1、應急預案及備案文件(要進行預案評審并到安監部門備案)
2、演練方案
3、演練影像資料
4、演練總結
(五)職業危害檔案盒(有職業危害的單位備齊相關材料)
1、職業危害申報材料
2、工傷保險、安全責任險等票據原件或復印件
3、勞動保護發放票據及明細
4、職業危害告知牌照片
5、職業健康檔案
6、職業危害作業場所檢測報告
(六)相關文件、會議記錄檔案盒
相關文件
6月3日以來國家、省、市、縣、鄉相關文件及單位企業落實相關精神文件。
會議記錄
1、會議記錄
2、會議簽到簿
(七)“三同時”建設項目相關材料檔案盒(涉及“三同時”的企業填制)
1、建設項目安全評價報告
2、建設項目初步設計審核或備案
3、建設項目試運行文件
4、安全設施竣工驗收評價報告
5、通過安全監管部門竣工驗收或備案
(八)特種設備檔案盒
1、特種設備檔案記錄
2、特種設備檢驗報告
3、特種設備保養記錄
4、特種設備管理和人員
5、危險場所/設備設施安全管理記錄
三、安全基礎軟件標準和要求:
(一)裝訂:同類文件、材料用抽桿夾裝訂。
(二)檔案盒:文件、材料統一裝在藍色檔案盒內。
(三)目錄:每一檔案盒一件檔案目錄并放置在盒最上端。
(四)檔案柜:安全生產文件、材料獨立設置檔案柜。
一、建立、健全本單位安全生產責任制;
二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;
三、保證本單位安全生產投入的有效實施;
四、督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;
五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;
六、及時、如實報告生產安全事故。
安全生產副經理安全生產責任制
一、在經理的領導下,認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、法規、標準及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產方面負安全責任,認真貫徹“管生產必須管安全”的原則,協助經理組織本公司的安全生產檢查工作,對查出的問題督促有關人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產會議,及時總結推廣安全生產先進經驗。
四、負責對新工人的安全生產思想教育和對各科人員的安全責任教育,并檢查其落實執行情況。
五、在深入基層,現場檢查施工進展情況的同時,認真檢查安全生產情況,并組織有關人員對施工現場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責成有關人員及時整改。
六、每季度定期進行各級各部門安全生產責任制安全目標考核。
七、監督檢查各施工單位的安全防護品的發放和使用情況。
總工(技術負責人)安全生產責任制
一、認真貫徹執行國家的安全生產方針、政策和安全技術標準、規范,結合單位技術情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執行情況。
二、對施工生產中一切安全技術工作全面負責,經常把安全技術工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產技術工作時,必須同時研究,安排安全技術工作。
三、組織編制、審查施工組織設計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預防為主”的方針,從工程設計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設備,垂直運輸設備的選用,以及確定架設工程的實施方案等每個環節,都要有安全技術措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術依據。
四、對企業存在的重大事故隱患和嚴重職業危害問題應列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務,組織力量攻克技術難關,徹底改善勞動條件。
五、組織學習安全技術操作規程,制定特殊施工工藝的技術措施,督促各生產單位實施和采用新技術,新設備,新工工藝時,必須制定相應的安全技術措施。
六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設計方案時,必須同時提出安全技術、工業衛生設施方案,同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產責任制
一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發的各項安全技術規范和規章制度,搞好公司的安全生產工作。
二、認真檢查監督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產執行落實情況。
三、負責對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規章制度,操作規程,勞動紀律的教育,編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復查,經常深入工地進行安全檢查指導。
五、負責組織審批安全施工組織設計,并檢查監督執行情況。
六、組織好安全方面的會議,總結安全管理工作的先進經驗,推廣安全管理先進典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規定,做好事故的處理,分析總結和上報工作。
總會計師安全生產責任制
一、在總經理的領導下,認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法律、法規。
二、指導項目部編制保證安全生產的資金投入計劃。
三、協助安全部門編制安全教育計劃。新晨
四、領導財務部門確保公司整個生產經營過程中的安全生產資金及時撥付。
項目經理安全生產責任制
一、項目經理應對本單位勞動保護和安全生產工作負具體領導責任,認真督促檢查工地安全生產規章制度的落實,不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經費、限期整改。
一、班組長安全生產責任制
(一)班組長是班組生產的直接指揮者,是班組安全生產的第一責任人,對班組的安全生產全面負責。
(二)負責本班組人員的安全教育培訓,學習有關的法律法規,政策和安全生產操作規程,指導員工正確使用安全防護設施和勞動保護用品,提高班組人員的安全意識和自護意識。
(三)認真執行“三檢”安全工作,做好班組的自檢工作,制止違章行為,對緊急情況和不聽勸阻者,有權停止其工作,并立即報上級處理,做好記錄。
(四)負責組織班組成員進行經常性的安全意識,操作規程等內容的崗位安全教育,杜絕違章指揮和違章作業。
(五)搞好文明生產,保持車輛清潔干凈。
(六)協助上級建立健全和落實班組考核制度,做到獎罰分明。
二、班組成員安全生產責任制。
(一)認真學習和嚴格遵守各項規章制度、勞動紀律、對本崗位的安全生產責任負全責。
(二)精心操作,嚴格執行安全操作規程。
(三)正確分析,判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態,發生事故時,果斷正確處理,及時如實地向上級報告。
(四)作業前認真做好安全檢查工作,發現異常情況,及時處理和報告。
(五)正確維護和操作設備,保持車輛整潔、干凈,搞好文明生產。
(六)按規定著裝上崗,妥善保管,正確使用各種消防器材。
1按照建設部頒發的建筑安全檢查標準》建筑企業施工現場合格率達到100%其中一二級企業施工現場。
2依據《遼寧省建筑施工現場文明施工管理規定》樹立30個以上安全生產文明施工樣板施工現場。
3杜絕使用國家有關部門指定淘汰的吊車。
4死亡事故結案率達到100%
5建筑工程事故百億元產值死亡率控制在7人以內。遏制三級以上重大事故發生,杜絕特大傷亡事故。
重點做好以下幾方面工作:為實現上述工作目標。
一、認真宣傳貫徹執行《條例》依法加強建設工程安全工作條例》國第一部規范建設工程安全生產的行政法規。進一步提高我市建設系統安全生產管理工作,使廣大干部職工深刻領會《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學習培訓班,并充分利用報紙、網絡等新聞媒介廣泛進行宣傳。各單位要認真制定學習貫徹《條例》工作計劃,企業內部要舉辦多層次、多形式的培訓班。特別是建筑業和工程監理企業要針對實際,開展好全員學習活動,重點對一線作業人員進行崗前培訓教育。
二、全面落實安全生產責任制企業安全生產責任制的建立和實施是年安全生產檢查的一個重點。各企業要建立健全嚴格的安全生產責任制。逐級抓落實。同時要在責任制的落實上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業自身特點的落實辦法,使安全生產責任制真正落到實處。
三、進一步加大檢查監管和處罰力度年繼續落實遼寧省建設系統“”期間安全達標方案。從重點監督檢查企業施工過程實體安全,轉變為重點監督檢查企業安全責任制的建立和實施狀況,以及安全生產法律法規和標準規范的落實和執行情況;從以告知性檢查為主,轉變為以隨機抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產工作落到實處。充分利用網絡優勢,年在市建筑管理信息網上建立企業安全狀況、不良記錄和事故報送、處罰信息系統,凡出現重大事故的單位和責任人一律在網上予以公開曝光。并在全市實行《施工企業安全生產條件評價制度》把安全生產條件評價結果作為企業資質年檢、晉升資質等級的基本條件,對發生重大安全事故的企業實行一票否決制,對事故多發企業和責任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規章和辦法擬于年制定《市建設工程安全生產管理辦法》建筑施工企業主要負責人、項目負責人和安全生產管理人員安全生產考核管理辦法》特種作業人員培訓考核辦法》房屋建筑工程特種設備監督管理辦法》建設單位工程安全施工備案制度》施工企業安全資質考核制度》和《建筑工程事故報告制度》加大對工程標準規范和有關法律法規執行的監督檢查。
五、做好安全教育培訓工作做好安全培訓教育工作。進行安全知識和安全技能的培訓。
六、繼續深化安全生產專項整治。完善建立安全技術方案論證,嚴格執行標準和技術方案,重點環節的有效控制等方面做文章,達到標本兼治的目的:
一是強調各方責任的落實,重點落實審批、驗收、檢查等責任制度。
二是看有沒有方案,對土石方開挖、深基坑支護、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術方案是否有論證、審查,論證審查的技術方案不得擅自隨意變動。
一、指導思想
全面落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、加強監管、落實責任”的方針,深化道路運輸安全生產專項檢查治理,對非法從事道路運輸經營活動的予以堅決取締,對證照手續不全及存在重大安全隱患的一律停業整頓,對證照手續齊全、具備道路運輸條件的進一步加強監管。通過治理道路運輸行業安全生產事故隱患,使運輸企業(包括道路客運企業、道路貨運企業和運輸站場等)和運輸車輛、駕駛員等從業人員的管理得到明顯加強,道路運輸環境得到明顯改善,道路運輸安全保障能力和管理水平得到明顯提高,有效遏制重特大事故多發勢頭,實現全區道路運輸安全生產形勢穩定發展。
二、組織領導
為了加強對全區道路運輸安全生產專項檢查治理工作的組織領導,確保工作有效開展,我局成立專項檢查治理工作領導小組。
組長:*
副組長:*
成員:*
三、專項檢查治理的重點
道路貨物運輸、道路危險貨物運輸、道路客運、貨運場站。
(一)道路貨物運輸專項檢查
企業安全生產管理情況:
(1)運輸企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況;
(2)安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況;
(3)安全生產責任制獎懲兌現情況;
(4)消防、安全設施設備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)取得合法證照情況;
(7)經營范圍、年審和企業等級評定情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)應急預案、應急裝備和應急演練情況等。
(10)與運管部門簽訂源頭治超責任書和安全生產責任書情況。
從業人員管理情況:
(1)危險貨物運輸駕駛員、押運員、裝卸員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質情況;
(2)安全生產及消防負責人的培訓情況;
(3)對駕駛員超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;
(4)對危險品運輸駕駛員、押運員的重點監管和按規定在途中休息情況。
運輸車輛安全性能管理情況:
(1)車輛技術等級情況;
(2)安全檢驗和例行保養制度落實情況;(僅限納管企業車輛)
(3)車輛投保法定保險情況;(僅限納管企業車輛)
(4)安裝gps或汽車行駛記錄儀情況,對其行車過程動態監管情況等。
(5)車輛經營許可與裝載貨物匹配情況;對普通貨運車輛超限超載、夾帶危險品處理情況;
(6)車輛載重情況;
(7)駕駛員、押運員持證上崗情況。
(8)危險品運輸車輛專配設備及車輛安全保險設備配備情況情況。
(二)客運專項檢查內容
企業安全生產管理情況:
(1)客運企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況;
(2)安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況;
(3)安全生產責任制獎懲兌現情況;
(4)消防、安全設施設備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)取得合法證照情況;
(7)經營范圍、年審和企業等級評定情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)應急預案、應急裝備和應急演練情況等。
(10)與運管部門簽訂安全生產責任書情況。
從業人員管理情況:
(1)客運車輛駕駛員聘用和勞動合同簽訂情況及取得合法證照、資質情況;
(2)安全生產知識培訓情況;
(3)對駕駛員超限、超載、超速、超員、疲勞駕駛、違章操作等行為的處理情況;
客運車輛安全性能管理情況:
(1)客運車輛技術等級情況;
(2)安全檢驗和例行保養制度落實情況;(僅限納管企業車輛)
(3)客運車輛投保法定保險情況;(僅限納管企業車輛)
(4)對客運車輛超載、夾帶危險品處理情況;
(5)客運安檢員、駕駛員持證上崗情況。
(6)客運車輛專配設備及車輛安全保險設備配備情況。
(三)貨運場站專項檢查
檢查內容:
(1)企業主要負責人安全生產責任制度的落實情況;
(2)安全生產管理制度、重點崗位責任制度落實情況;
(3)安全生產責任制獎懲兌現情況;
(4)庫場消防、安全設施設備配備及管理使用情況;
(5)安全宣傳教育情況;
(6)庫場及鐵路專用道線取得證照情況;
(7)經營范圍、年審和質量信譽考核情況;
(8)隱患排查治理和整改情況;
(9)安全生產及消防負責人的培訓情況;
(10)應急預案、應急裝備和應急演練情況等;
(11)安裝稱重設備、車輛緩沖帶、路障、進出貨運車輛超限超載情況;
(12)企業簽訂《源頭治理車輛非法超限超載責任書》情況。
四、時間安排
開展道路運輸行業安全專項檢查治理工作為期1個月(從6月1日開始至7月1日結束),分三個階段進行:
(一)自查自糾階段:自6月1日起至6月10日,各行業企業按照本方案的要求,查找自身安全生產工作中存在的突出問題,建立健全隱患檢查排查檔案,并及時向轄區運管所上報隱患
整改情況。
(二)集中治理階段:自6月11日至6月20日,運管局各職能科室會同各運管所對行業企業開展安全自查情況進行全面檢查,對未達到要求仍存在隱患的,立即整改,堅決完成安全檢
查治理工作目標。
(三)總結驗收階段:自6月21日至7月1日,局各職能科室、所將檢查治理情況形成文字材料后報局法制科,將我局專項檢查治理工作匯總后上報市處。
五、工作要求
1.提高認識,精心組織。局各科室、所要高度重視這次檢查工作,在成立單位主要負責人掛帥的工作機制的基礎上,針對本轄區運輸、存儲企業安全生產工作特點,根據本方案的
要求,精心組織實施,確保檢查效果。
【關鍵詞】農網施工現場;安全;措施
在內蒙古電網中,多數農網線路是早在解放初期建設,線路的運行年限長,線損率比較高,可靠性較低,嚴重影響人民的生活用電,因而最近幾年內蒙古電網大力投資農電網建設。當前,隨著農網升級工程建設的不斷深入,各施工作業班組為確保工程進度,搶時間、趕進度、忽視安全的現象時有發生,習慣性違章現象屢禁不止,各施工現場存在著一定的安全隱患,安全基礎相當薄弱,安全意識比較淡薄。本文分析目前農網施工現場存在的安全問題,并且給出提高農網施工現場的安全措施。
1.農電網施工現場存在的安全問題
安全措施布置不完善:施工前未制定詳細的施工方案,未開展工程中危險點預防分析,對施工人員交代的安全注意事項貫徹不徹底,現場布置的安全措施不到位,該掛接地線、安全標示牌的未懸掛,安全措施得不到保障。
標準化作業開展不規范:標準化作業有關規定難以貫徹落實,施工前沒有對實施現場進行勘驗,危險點分析預控工作把握不明確,重點突出不夠。多數作業人員不注重執行防范措施細節,對施工現場發現的危險點,個別工作負責人預警不及時,“三措”及安全作業指導書學習效果不很明顯,每位施工作業人員還不能熟練運用。
習慣性違章屢禁不止:部分施工單位安全意識淡薄,不嚴格執行 “兩票”制度和安全規程,違章指揮、違章作業的現象時有發生。主要表現在一些主要負責人對習慣性違章存在模糊認識,對“兩票”的概念還陌生,只會當裁判員,不會當運動員,不按規章制度操作,認為自己有經驗盲目蠻干,帶頭習慣性違章,如安全帽的問題不是進入施工現場要戴安全帽,而是要戴好安全帽進入施工現場,使用安全工器具時不檢查等習慣性違章行為隨處可見。
2.提高農電網施工現場的安全措施
2.1落實安全產責任制并建立起考核制度
2.1.1落實安全生產責任制。落實安全生產責任制需要做到一級抓一級,一層抓一層。上至各地市電力局長、副局長,下至各縣供電局、鎮(鄉)供電所及作業班組,乃至各崗位、各專業均應有明確的安全職責,要防止由于責任真空而導致的工作推諉。在農網改造工程中,安全責任的不到位通常表現為“中間掛空檔,上下兩頭推”,體現在決策時思想麻痹,對安全工作重視不夠;工作時粗心大意,安全措施不落實;多數農電網施工過程中,只求速度不求質量;驗收時放松要求,降低安全標準。
2.1.2做好安全生產責任制的分解和量化工作。各級領導簽訂安全生產責任書,僅僅是建立健全安全生產責任制的第一步。要把責任制落到實處,還需要做大量具體而細致的工作。特別是需要做好基層班組的安全責任制的建立健全、分解和量化工作。班組是企業的細胞,企業的總體目標需要通過基層班組去具體實施。班組安全生產責任制不能光靠發文件、召開會議來貫徹,不能“寫在本上,掛在墻上”就算了事。應將責任制進行量化,要具體到每臺主變、開關、刀閘、每個繼電器、螺絲釘都有明確的責任人,做到事事有人管,不留責任上的空檔。如果責任都能落實到每個人的身上,每個人的安全思想意識都很強,都能嚴格執行規章制度,那我們的安全就有了可靠的基礎和保證。
2.1.3編制安全生產責任制的年度考核。落實安全生產責任制的年度考核,實質是對各級安全第一責任者是否責任到位,實行督促和檢查。通過嚴格考核,才能檢驗出責任者是否按安全生產責任書的要求,認真履行了自己的職責。否則,安全生產責任制就變成一紙空文,企業的安全生產就會失控。企業制訂安全生產責任制后,工作的著力點,應放在安全生產責任制的考核上,這是認真抓好各級、各部門安全生產責任制落實的重要環節。
2.1.4嚴肅處理人為責任事故。在農網改造期間,凡發生人身事故和人為責任的設備事故,除了執行“三不放過”,即原因不清楚不放過,事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過,沒有采取防范措施不放過以外,還要執行“事故主要責任者沒有受到相應的處理不放過”,即要認真執行“四不放過”,防止出現要求不嚴,監督不力,對人為責任事故,特別是領導責任事故查處不力等而造成的惡性循環、事故泛濫現象。
2.2明確施工中的3個措施和1項紀律
由于農網改造施工任務重,安全隱患多,且容易發生傷亡事故,因此正確安全地組織施工,十分重要。要防止觸電、高處墜落、倒桿、交通傷害、機械傷害、電桿散堆、碾壓、砸傷等實質性安全事故發生,關鍵是在農網改造工程的施工現場明確3個措施和1項紀律。即農網改造中各項工作都應制訂具體的組織措施、技術措施、安全措施和作業現場中的勞動紀律,且需要經過各單位安監、生技審批,總工批準后才允許開工。
2.2.1組織措施。每項工作都要明確從局、工區到班組的各級負責人,以及該項工作技術方面的負責人。對工作轉移、終結、驗收、恢復送電等步驟應有具體的規定。
2.2.2技術措施。對該項工作所涉及的技術要求應做出明確的文字規定,從而使第一線工作人員有針對此項工作的具體操作標準和依據。對線路登桿作業,認真檢查桿根、拉線,核對線路名稱編號,防止誤登帶電線路,防止發生倒桿、斷桿;對交叉跨越線路的作業,做好停電、驗電、掛接地線等安全技術措施,認真執行工作許可制度,加強現場安全監護;對鄰近帶電區域的作業,做好現場隔離措施,嚴密現場監護,嚴禁冒險作業,嚴防發生人身觸電事故。
2.2.3安全措施。以防人身傷亡事故為重點,嚴格施工作業現場安全督查工作。安全督查要覆蓋到每個施工工地、每個檢修作業現場,嚴查“兩票”制度執行情況,嚴查安全技術措施工前交底及現場落實情況,嚴格按照“違章作業處罰規定”進行記分處罰,對違章重復發生尤其是現場違章指揮的工作負責人,應責令其停工參加安全培訓。加強“三工”管理,外來人員、民工和臨時用工進入作業現場前,必須經過必要的安全教育、培訓,并在施工負責人帶領和監護下進行施工作業。只有如此,才能降低作業風險,確保農網施工安全。
2.2.4勞動紀律。所有的措施,最終目的是生產現場管理的安全效應,而這種安全效應,必須依靠職工自覺遵守現場的勞動紀律。所以,在施工組織的同時,要結合現場實際提出相應的勞動紀律要求。
以上3個措施及1項紀律認真做到了,就掌握了企業安全生產工作的主動權。
2.3加強施工現場安全教育培訓
總結過去的事故教訓,加強職工的教育培訓,提高人員的素質,才是保證施工現場基本措施。一些事故的發生,有技術性的因素,但往往也有安全思想意識方面的因素。所以要加大教育培訓的力度,一方面,要增強職工的安全思想意識和自我保護意識,“我”不傷人,也不讓別人傷“我”;另一方面,要提高工作人員的技術水平,避免由于對結構、原理不了解去盲干、蠻干而引發事故。設法將搞好安全生產的壓力變為每個職工搞好安全工作的神圣職責,把遵章守紀變為每個職工的自覺行動,安全生產才能達到長治久安。
農網改造工程工作量大、任務重、人手不夠,需向社會招收新人員。對新招收的人員,應進行3級安全教育,經考試合格后方可進入施工現場,為把好農網改造工程人員的素質關,應重點注意如下問題。
(1)嚴格認真施教,教學內容要與實際工作相一致,不能僅僅是為了完成上級下達的培訓任務。農網改造影響深遠、任務繁重、范圍廣闊、環境復雜、工作量大、時間緊迫,不能因此而草率辦事。對新人員要堅持3級安全教育,培訓重點應放在“凡事不怕麻煩,不圖省事,事事必須嚴格遵守規章制度”。
(2)提高人員的自我保護意識和反習慣性違章能力,是培訓工作的另一個重點。用活生生的事故案例教育工作人員,務求人人做到:不傷害別人,不傷害自己,不被他人傷害。
(3)考試應嚴格,哪怕考不及格多進行幾次輔導,也應讓工作人員真正掌握知識,決不能因為人員素質低而放松要求。要堅持素質不高的不錄用,因為保證人身安全,最終還是要靠職工自己。避免部分素質不高、安全意識不強、自我保護能力差的人員流入農網改造施工隊伍,可有效地控制人身傷亡事故的發生。
(4)教育培訓除進行有關規章制度和安全生產知識教育外,還要進行政治思想和優良傳統教育,遵紀守法、文明禮貌教育,基礎知識和專業技能訓練等。可結合本單位實際情況編寫專門針對農網改造施工人員的安全教育教材。
(5)對農網改造工程中需招用的臨時工,根據“誰使用、誰負責”的原則,由各用工單位、部門負安全管理職責。堅持臨時工和正式工一樣管理,抓臨時工隊伍素質的提高,使臨時工管理逐步走向制度化、規范化。
2.4加強特殊情況的施工管理措施
加強特殊天氣施工現場措施:隨時掌握天氣變化情況,及時收集氣象信息,根據各季節施工特點,采取有效的保暖、防凍、防滑、防高溫、防風措施,施工場所附近應設置臨時取暖、降溫休息場所,同時要避開高低溫時段的登高作業;遇有惡劣天氣,應立即停止室外作業,尤其是高處作業。嚴禁野蠻施工、盲目搶工期的行為。
關鍵詞:企業;安全生產管理;問題;改進措施
中圖分類號:X937 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-00-01
企業長期、健康、持續、穩定的發展,與其安全生產有著直接的關系。企業實現良好經濟效益的主要途徑是減少生產傷亡事故。勞動生產條件的改善,有利于調動和提高企業員工勞動的積極性和主動性。企業搞好安全生產管理,有利于樹立良好的企業形象。
一、企業安全生產管理的概述
1.企業安全生產管理的概念
企業安全生產管理指的是企業為了實現既定的安全生產目標,通過采用科學、合理和有效的方法和手段,對與其生產有關的人、事、物、信息和時間等因素,進行組織、計劃、指揮、控制和協調等一系列的管理活動。
2.企業安全生產管理的基本內容
企業安全生產管理主要包括:責任制的落實;安全生產管理制度的完善;安全目標管理的強化;安全生產的組織管理;安全生產的教育、培訓;良好安全文化的建立;安全生產的組織檢查;安全技術措施計劃的實施;安全事故的管理;生產現場的安全管理等基本內容。
3.企業安全管理的基本原則
企業安全管理的基本原則主要有:安全第一原則;預防為主原則;人人有責原則;科學管理原則;管生產必須管安全原則;專管和群眾監督相結合原則;安全具有否決權原則。
4.企業安全生產管理的意義
企業的安全生產直接關系著企業的發展,加強企業安全生產管理,有利于提高企業生產經營管理水平。企業長期、穩定、持續、健康的發展、企業經濟效益的穩定提高、企業員工的生產工作積極性和主動性,需要有良好的安全條件和安全生產管理來支撐。企業安全生產管理不僅關系著企業的高效、健康、穩定的發展,同時也關系著企業所在地的經濟發展與穩定。企業搞不好安全生產管理工作,將會接連發生重大事故,甚至會引起群死群傷的重特大惡性事故發生,這不僅會給企業造成重大損失,也會在一定程度上造成社會的不安定,甚至會引起某個地區和國家的政治與社會動蕩,引起國家之間的糾紛和矛盾。
二、企業安全生產管理中的問題
1.企業安全生產責任制落實不到位
目前,我國很多企業在實際的安全生產管理中,普遍存在著安全生產責任制落實不到位的現象,致使安全生產規章制度形式大于內容。有些企業的安全部門、安全管理人員和其他部門之間沒有形成協同合作,致使企業安全部門提出來的安全問題,被企業忙碌的生產所掩蓋,無法引起企業相關部門的重視。
2.企業安全投入不足
目前很多企業的生產項目審批制度滯后,沒有合理的安全論證和安全評價,埋下了安全隱患。有的企業在實際的生產過程中沒有配備必要的安全防護用品,有的甚至為惡劣節省成本,購買一些劣質的勞保用品。有些企業甚至連工傷社會保險都沒有參加,致使生產人員患職業病或因事故遭受傷害時,無法獲得經濟補償和醫療救助。有些企業生產中設備和工藝較落,同時缺乏一些必要的安全警示標志及安全設備,較差的安全條件使生產人員無法在生產中得到安全生產保障。
3.企業工人素質低,安全培訓不到位
企業生產規模的擴大或在生產旺季,通常會招用一些臨時工或派遣工,由于受教育階段缺乏安全教育和培訓,技術和文化素質較低,致使他們在實際生產過程中,安全自我保護意識不強。同時企業為了節省成本,甚至不做安全培訓,讓工人直接投入到危險作業和特種作業中,致使企業工人缺乏基本的安全自我保護意識和安全生產知識,埋下安全隱患。
4.企業安全生產管理意識不強
目前很多企業在實際的生產中知法犯法,進行違法生產經營,致使安全生產事故接連發生,甚至會出現群死群傷的重大惡性事故。有些企業因其生產效益不錯,加上多年沒有安全事故發生,在安全生產管理中存在著僥幸心理。由于有些地方政府的監管力度不足,對企業安全生產不夠重視,致使當地企業的生產經營普遍存在安全隱患。
三、企業安全生產管理的改進措施
1.加強安全生產的目標管理
企業安全生產的目標管理優勢在于使人們用自我控制的管理來代替受他人支配的管理,激發人們的活力,用目標來控制和管理自己的行為。所以企業要:完善目標體系,層層制訂目標;重視協商,吸收員工參與,避免由上往下強壓;注重實效,強調成果,不滿足于過程和行為;重視職工的培訓和開發,為目標的實現提供保證;企業各部門之間相互交流、檢查、控制;完善目標的評審制度,進行自上而下的考核。同時要注意縮短目標實現的時間,加強目標的反饋作用,激勵和處罰并舉。
2.加強企業安全生產檢查
企業安全生產檢查具有及時發現并消除生產過程中由于設備、工作環境、人員操作等存在的可能發生事故的隱患,防止事故發生的作用。企業的安全生產檢查對組織者和參與者要求較高,參與者應充分做好準備,熟悉有關的規定和標準,對照檢查要求,認真檢查。檢查的內容要根據外部的環境,單位的內部狀況進行制定。檢查計劃要按分線管理,分級負責的原則進行制定。認真做好檢查結果的處理,給隱患單位發整改指令書,明確整改內容、期限、責任人和整改結果的驗收。
3.落實安全責任制度
建立健全自我約束、安全目標責任、安全目標考核、安全目標管理監督的安全生產責任制體系。將安全生產責任制分解,建立職工、各職能部門和各級領導的安全生產責任制(到崗、到人)。在責任制的層面上分析和把握安全生產的存在問題,并對企業的安全生產活動進行嚴格的檢查、考核、重獎重罰(責、權、利聯系)。
4.加強企業安全生產的宣傳教育
加強企業安全生產的宣傳教育以改善員工的安全行為,企業要定期通過講座或內部安全手冊的方式進行對企業的主要經營者、安全生產管理人員、特種作業人員和其他員工(新入職人員、換崗人員、重新上崗人員)進行安全生產的宣傳教育,了解安全生產的意義和任務,掌握必要的安全生產知識,辯識危險、危害因素及其預防措施,熟悉崗位職責以及安全生產規章制度、操作規程、勞動紀律等。
四、結論
企業科學、合理和有效的安全生產管理,是實現其安全生產的重要途徑。這就要求企業管理人員要有強烈的安全管理意識和嚴謹的科學態度,同時還要學會運用先進的科學技術和科學的管理方法,來加強企業安全生產管理,改善勞動生產條件,以減少生產傷亡事故,促進企業健康可持續的發展,進而帶來良好的經濟效益和社會效益。
參考文獻: