水利工程安全防洪度汛方案精選(九篇)
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第1篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
(一)河道和溝渠
1、流域性河道、主要河道:管理范圍以外40米;2、一般河道:管理范圍以哦30米;3、其他河道、溝渠:管理范圍以外20米。
(二)涵閘、排灌站和水庫
1、中型水閘、排灌站:管理范圍以外50米;2、小型水閘、排灌站:管理范圍以外30米;
3、中型水庫:管理范圍以外300米;4、小(一)型水庫:管理范圍以外300米;5、小(二)型水庫:管理范圍以外200米;6、不在冊水庫:管理范圍以外100米。
(三)湖泊:設(shè)計洪水位以下的區(qū)域,包括湖泊水體、湖盆、湖灘、湖心島嶼、湖水出入口,湖堤及護堤地,湖水出入口的涵閘、泵站等工程設(shè)施。
水行政主管部門應(yīng)當對水利工程管理和保護范圍設(shè)立統(tǒng)一標志,明確管理和保護要求。禁止破壞和擅自移動水利工程管理和保護標志。
水利工程管理范圍內(nèi),屬于國家所有的土地,由水利工程管理機構(gòu)進行管理和使用。其中,已經(jīng)區(qū)級以上人民政府批準,由其他單位或個人使用的,可繼續(xù)由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地,其所有權(quán)和使用權(quán)不變,但均須服從水利工程管理機構(gòu)的管理和監(jiān)督,不得進行損害水利工程設(shè)施的任何活動。區(qū)政府對已征用或劃撥的水利工程管理范圍內(nèi)的土地應(yīng)當依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。
二、安全生產(chǎn)規(guī)范
(一)安全設(shè)備管理
1、自動化操控系統(tǒng)。安全自動監(jiān)測系統(tǒng)、防洪調(diào)度自動化系統(tǒng)、調(diào)度通信和警報系統(tǒng)、供水調(diào)度自動化系統(tǒng)、水情測報自動化系統(tǒng)等自動化操控系統(tǒng)運行安全可靠;網(wǎng)絡(luò)安全防護實施方案和網(wǎng)絡(luò)安全隔離措施完備、可靠;定期對系統(tǒng)硬件進行檢查和校驗;運行記錄規(guī)范。
2、備用電源(柴油發(fā)電機)。發(fā)電機的準備、啟動、運行和停車符合有關(guān)規(guī)定,停車后及時維護保養(yǎng),及時排除運行故障;運行記錄規(guī)范。
3、安全設(shè)施。新、改、擴建建設(shè)項目安全設(shè)施必須執(zhí)行“三同時”制度;臨邊、孔洞、溝槽等危險部位的欄桿、蓋板等設(shè)施齊全、牢固可靠;高處作業(yè)等危險作業(yè)部位按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)等設(shè)施;垂直交叉作業(yè)等危險作業(yè)場所設(shè)置安全隔離棚;機械、傳送裝置等的轉(zhuǎn)動部位安裝防護欄等安全防護設(shè)施;臨水和水上作業(yè)有可靠的救生設(shè)施;暴雨、暴風(fēng)雪、臺風(fēng)等極端天氣前后組織有關(guān)人員對安全設(shè)施進行檢查或重新驗收。
(二)施工單位安全責任
1、安全管理機構(gòu)
單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當立即制止。
施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時,應(yīng)當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案,報項目法人批準;涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的,由項目法人報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
2、施工安全設(shè)計責任
施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)當編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水工程;土方和石方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;圍堰工程;其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
施工單位應(yīng)當根據(jù)水利工程施工的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
3、事故處理責任
第2篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
（一）排查治理對象和范圍：水利水電工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域。重點檢查各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護情況；重大危險源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。
（二）排查治理內(nèi)容：1.水利工程建設(shè)。以重點工程和小水電工程為重點，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機、塔帶機、摸板、腳手架等危險源的安全防范措施；小水電工程項目立項審批等許可手續(xù)是否完備；農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全。
2.水利工程運行。以小（二）型以上水庫和病險山塘為重點，嚴防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度；水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施；病險水庫除險加固前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗收、蓄水運行、巡視檢查和調(diào)度運用方案；小型水庫的管理機構(gòu)、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費和日常巡查。
3.農(nóng)村水電站建設(shè)和運行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點，對水能開發(fā)、項目審批、資質(zhì)審查和驗收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場。主要包括：水庫電站和在建工程安全度汛措施；無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗收的“四無”水電站的清查和整改；已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；民營和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)和制度建設(shè)；農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、安全試驗。
4.水利資源開發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點，主要包括：采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責任制建立和安全保障措施落實、安全教育培訓(xùn)制度、安全警示制度。
5.漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點，主要包括：漁船安全生產(chǎn)責任制的落實，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，應(yīng)急預(yù)案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號設(shè)備配備。
二、工作目標
在20*年開展水利安全隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實各級水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任，強化基層基礎(chǔ)，全面落實安全措施；全面排查水利行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控長效機制及分級管理制度，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現(xiàn)我市水利安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎(chǔ)。
三、重點時段
（一）第一時段（2009年4月15日前）：做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1．各單位要結(jié)合本地、本單位實際，制訂切實可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動工作的實施方案并進行部署，貫徹落實到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專項行動中排查出的重點隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。
2．各單位要以水利施工、水庫運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點，組織開展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時整改隱患，加強應(yīng)急值守和巡查，防止發(fā)生安全事故。
3．全力做好農(nóng)村水電供電安全工作，確保搶險農(nóng)村水電設(shè)施人員作業(yè)安全；加強水利工程監(jiān)測和管護工作，保障工程安全；進一步做好水文站點、監(jiān)測報汛設(shè)備設(shè)施的檢查維護和保養(yǎng)工作，保障水文安全測報。
正在開展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治工作相結(jié)合，務(wù)求實效，確保水利安全生產(chǎn)各項措施的落實。
（二）第二時段（2009年5月至10月）：圍繞汛期做好隱患排查治理工作。
1．針對這一時期臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，切實做好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責任制和度汛方案，加快隱患治理和除險加固進度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項措施，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。
2．開展以預(yù)防坍塌、起重機械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動保護為重點的水利工程建設(shè)安全專項整治；完善小水電站建設(shè)管理體制，開展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查，進一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目和河道采砂管理專項檢查，加大安全整治力度，堅決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開展汛前安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類安全事故，確保安全度汛和北京奧運會順利舉辦。
3．6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展科學(xué)理念，組織全市水利系統(tǒng)干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。
（三）第三時段（2009年11月至12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范安全事故的發(fā)生。
1．加強秋季水利工程建設(shè)、病險水庫除險加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場安全管理和安全檢查，健全各項安全管理規(guī)章制度，認真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強對施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進度，忽視安全，違章作業(yè)，確保施工安全；加強冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作，嚴防翻船溺水事故的發(fā)生。
2．認真總結(jié)全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：伍朝武，副組長：陸江華，成員：王桂生、周乾良、戴新、姜科貴、王建軍、祝秋英、鄭居民、葉志新、鄭香英、余欣云、李兆祥、毛歡書、徐高科、姜雙愛、葉冬仙（聯(lián)絡(luò)員）。
（二）突出重點，狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點，即水利水電工程建設(shè)和運行、農(nóng)村水電、水利資源開發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點行業(yè)和領(lǐng)域；汛期、第四季度等重點時段，切實加大排查和治理工作力度，堅決遏制責任事故發(fā)生。一般隱患要及時整改，對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患，要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴肅查處，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。
第3篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
今天會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市“三夏”、防汛、秸稈禁燒綜合利用工作會議精神，對我縣今年的夏季農(nóng)業(yè)農(nóng)村和防汛工作進行全面安排。剛才，玉xx縣長就以上幾項工作做了安排部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點：
一、做到“三個加強”，扎實抓好“三夏”工作
“三夏”工作關(guān)系全年糧食生產(chǎn)，關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益，關(guān)系社會大局穩(wěn)定。今年春季雨量比較充沛，到目前為止，全縣小麥總體上長勢良好，可以說豐收在望。我們要把“三夏”工作作為當前中心工作，切實抓緊抓好，確保夏糧豐收。
（一）加強麥田后期管理。目前正是小麥產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時期，也是對各種自然災(zāi)害最為敏感的時期，損失一旦造成就不可彌補，因此各級各部門要克服麻痹思想，本著“小麥不收、管理不停”的原則，繼續(xù)加大工作力度，加強管理，重點要放在防病蟲、防倒伏、防風(fēng)干上，確保豐產(chǎn)豐收。
（二）加強搶收搶種意識。當前季節(jié)容易形成雷雨，天氣復(fù)雜多變，又正值“三夏”的關(guān)鍵時期，各相關(guān)部門要相互分工協(xié)作，樹立大局意識，一盤棋意識，工作形成合力，全力以赴督促群眾，在供電、供油、交通運輸、農(nóng)機調(diào)配等方面服務(wù)好群眾，抓好有利時機，集中人力、機械等，抓好搶收、搶曬、搶種，確保夏糧豐產(chǎn)豐收，打好秋熟生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴格農(nóng)資市場監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
（三）加強種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。秋作物是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲，也是完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)，增加農(nóng)民收入的有效手段。要抓住夏播調(diào)茬有利時機，繼續(xù)穩(wěn)定秋糧面積，確保秋作物不低于45萬畝。擴大蔬菜經(jīng)濟高效作物的種植面積，逐步減少丘陵旱區(qū)玉米種植區(qū)域，要因地制宜，擴大種植紅薯、谷子、花生、煙葉等耐旱作物種植面積。
二、圍繞“三個重點”，認真抓好防汛工作
第4篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
烏拉特前旗位于巴彥淖爾市最東端,鏡內(nèi)所轄黃河堤防133.5公里,占巴彥淖爾市堤防總長的48%,戰(zhàn)線長,壓力大;從水利工程現(xiàn)狀看,烏拉特前旗仍存在河道淤積淤塞嚴重、山洪隱患加大、建筑物老化失修、城鎮(zhèn)防洪建設(shè)滯后等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié),綜合抗災(zāi)能力還不強;從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求看,近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,人民生活穩(wěn)步提升,生產(chǎn)設(shè)施和生活物品明顯增多,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向推進,防洪防汛的任務(wù)也相繼加重。
二、存在問題
(一)對防汛工作認識不夠,對嚴峻的防汛形勢估價不足
烏拉特前旗是全內(nèi)蒙古、全巴彥淖爾市的重點防洪旗縣,具有“五有一多”威脅眾多的防汛形勢,“五有”是有河、有山、有海、有礦、有庫,“一多”是人口眾多,相對密集。有河即黃河;有山即“三山兩川”:烏拉山、白音查干山、查石太山、小佘太川、明安川,涉及7個蘇木鎮(zhèn),防洪范圍大,防洪戰(zhàn)線長,防洪工程滯后;有海,中國淡水湖之一的烏梁素海,由于后山的山洪全部下泄入海,隨時可能威脅到海堤的安全;有礦,烏拉特前旗礦產(chǎn)豐富,山區(qū)采礦、探礦企業(yè)星羅棋布,隨時有出險的可能;有庫,境內(nèi)有中小型水庫9座,正在實施除險加固的有1座,正常運行有4座,由于水庫蓄水,一旦山洪暴發(fā),泄洪道泄洪,將威脅下游村莊,再加上部分集鎮(zhèn)人口眾多,相對密集,防洪任務(wù)十分艱巨。洪水威脅眾多,一是黃河對岸的毛不拉、卜爾斯太、哈賴溝三大孔兌,每年暴發(fā)山洪,洪水攜帶大量泥沙淤積主河道,直接威脅全旗黃河堤防險工段,給黃河防汛工作造成天然險勢;二是由于高速公路的建成,將分散下泄的山洪,改為集中下泄,形成山洪聚集,流量增大,沖擊力增強的勢態(tài),再加上山洪工程標準低,基礎(chǔ)差,達不到防洪要求,因此,防洪工作必須要居安思危,警鐘長鳴,全力加強搶撤力度。
(二)防洪安全存在的問題
1、烏拉特前旗黃河堤防工程險工險段和薄弱環(huán)節(jié)多,工程投入不足,標準低,整體設(shè)防能力非常差,急需國家投資按新二級標準進行加固。
2、大堤穿堤涵洞一直是防汛安全隱患,對多年廢棄的或不經(jīng)常使用的應(yīng)徹底清除;重新加固,對非留不可的穿堤涵洞(如一、二、三、四排干)急需國家投資進行維修加固。
3、烏拉特前旗山旱牧區(qū)山溝眾多,地形復(fù)雜,山洪治理工程建設(shè)滯后,汛期的天氣形勢復(fù)雜多變,不確定因素很多,局部的暴雨洪水及其引發(fā)的洪澇災(zāi)害仍然不可避免,特別是烏拉山前,沿山修建高速公路后,未經(jīng)大的洪水考驗,防洪安全隱患依然十分突出。由于洪水集中排泄而且無出路,致使大量的農(nóng)田、村鎮(zhèn)、學(xué)校、廠礦、公路、鐵路、供電設(shè)施以及水利工程經(jīng)常遭受山洪的危害,給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴重的損失,基木上形成了“小雨小災(zāi)、大雨大災(zāi),有雨就有災(zāi)”的局面,因此,對烏拉山前山洪溝實行綜合治理,已刻不容緩,勢在必行。
4、黃河堤防管理段基礎(chǔ)設(shè)施比較差,需進行強化各管理段的內(nèi)部建設(shè)工作。
三、防洪減災(zāi)對策
(一) 調(diào)整防洪思路,切實增強水患意識
防洪治水要樹立人與水和諧共處的思想,實現(xiàn)人類的治水要求與尊重水的的有機統(tǒng)一。對洪澇災(zāi)害要確立“寧可信其有,不可信其無”的觀念,做好“常備不懈,以防萬一”的準備,堅定“防大汛、抗大洪、搶大險”的決心,不能存在半點僥幸心理,要采取超前性措施,未雨綢繆,防患于未然。要建立健全防汛機構(gòu),進一步落實防汛行政首長負責制、分級責任制、分包責任制、崗位責任制、技術(shù)責任制、值班工作制度。要加強監(jiān)督撿查,排除隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。同時要加強黃河沿岸居民的防洪意識,采取多種形式,經(jīng)常性地開展宣傳教育活動,樹立起常備不懈,以防為主的思想,經(jīng)常提醒廣大居民仍有洪災(zāi)風(fēng)險的存在,居安思危,防洪避害。
(二) 完善防洪工程體系
工程體系是防洪減災(zāi)的主要調(diào)控手段,完善烏拉特前旗防洪工程體系依然是今后占主導(dǎo)地位的保安措施。一是按照國家新二級標準對鏡內(nèi)的黃河大堤全線進行加高培厚工程,二是繼續(xù)實施堤防加戧與險工治理,翻建及改建有安全隱患的穿堤涵洞,新建各類防洪建筑物。三是要重點解決烏拉山前山洪入黃的出路問題。四是修建各類砌石護坡、導(dǎo)流壩,加固防洪護村壩。五是整治擴寬清挖泄洪道及加固滯洪區(qū)。六是加大水庫除險加固的力度。
(三) 建設(shè)防洪非工程體系
烏拉特前旗防洪標準低,目前防洪形勢嚴峻,發(fā)生超標準洪水的機率依然存在,提高防洪標準既不可行也不合理,而且會在生態(tài)環(huán)境方面帶來負面影響。因此,在烏拉特前旗防洪工程體系建設(shè)逐漸完善以后,強化防洪非工程措施就成為今后防洪體系建設(shè)的重點。
1. 加快河池水利信息系統(tǒng)工程的建設(shè)
水利信息系統(tǒng)是一項采用現(xiàn)代化信息采集設(shè)備、通信工具、計算機網(wǎng)絡(luò)和決策支持手段,及時掌握水的有關(guān)信息,采取有效措施,以減少水旱災(zāi)害損失和水土流失,達到科學(xué)調(diào)水用水,水資源保護為目的的系統(tǒng)工程。因此,要逐步建立水利信息系統(tǒng)體系,為領(lǐng)導(dǎo)防洪減災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。
2. 加強水文氣象測報,強化通信聯(lián)絡(luò),確保汛情、汛令及時準確傳遞
水文氣象的預(yù)報和測報是防汛的耳目。因此,防汛部門要和水文氣象部門建立報汛聯(lián)絡(luò)網(wǎng),及時反饋水情、雨情信息,為領(lǐng)導(dǎo)防汛決策提供依據(jù)和保障。通訊工作是防汛的生命線,沒有通訊,防汛指揮調(diào)度就形同虛設(shè)。因此,必須建立各級防汛調(diào)度通訊網(wǎng)、水庫通訊網(wǎng),保證汛情、汛令暢通無阻。
3. 加強法制教育,依法治水,依法防洪
必須加強《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳貫徹,依法治水,依法防洪,加強防洪設(shè)施管理,明確劃定水域界限,嚴格禁止侵占,以利防洪、防汛。
4. 加強工程管理和水庫科學(xué)調(diào)度
工程管理不善,往往是造成水庫失事,威脅人民生命財產(chǎn)安全的主要原因。為適應(yīng)新形勢發(fā)展,要加快水利工程體系改革,把工程效益、工程維修和工程安全落到實處。同時,汛期要加強水庫科學(xué)調(diào)度運用,病險水庫運行方案要確保安全度汛,洪水時要優(yōu)化調(diào)度,錯峰削洪,避免或減輕災(zāi)害。
5. 進一步制定和完善防洪搶險預(yù)案
第5篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
為進一步做好今年的防汛工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和全處經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市防汛指揮部《關(guān)于做好年防汛工作的意見》文件精神，結(jié)合我處實際，制定如下意見：
一、提高認識，增強做好防汛工作的緊迫感和責任感
防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。近年來，我處的整體防汛體系進一步完善，抗洪減災(zāi)能力有了顯著提高。但是，從全國形勢看，由于受全球氣候變暖等影響，極端異常天氣事件頻頻發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展帶來嚴重威脅。同時，我處的防汛工作仍然存在許多不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是個別村莊、單位應(yīng)急預(yù)案制訂不夠完善，應(yīng)急反應(yīng)和處置能力亟待提高，對重大險情缺乏迅速反應(yīng)機制和足夠的物資與技術(shù)準備；
二是工程安全壓力大，整體抗洪減災(zāi)能力不強；
三是防汛物資儲備老化缺額，保證率不高，尤其是群眾性號料沒有真正落實到位；
四是缺乏有實踐經(jīng)驗的防汛搶險隊伍，對防汛搶險極為不利。這給我處今年的防汛工作提出了新的、更高的要求。
對此，廣大干部群眾要在思想上引起重視，切不可麻痹松懈，疏忽大意，各村、各單位必須對今年的防汛有一個清醒的認識，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，早做準備，全力以赴落實各項措施，確保安全度汛。
二、落實責任，切實加強對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
防汛工作關(guān)系我處發(fā)展穩(wěn)定的全局，關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全。各村、各單位要牢固樹立責任意識和憂患意識，要站在政治高度，顧全大局，根據(jù)辦事處防汛指揮部的統(tǒng)一部署和要求，對防汛工作進行統(tǒng)籌安排，提前研究制定出防汛應(yīng)急預(yù)案和實施方案，切實抓好防汛各項工作的落實，確保汛期不出現(xiàn)任何問題。
(一)嚴格落實各項防汛責任制度。首先要突出抓好行政首長負責制的落實。辦事處成立了由辦事處主任任指揮，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)成員任副指揮，直屬和雙管單位負責人、管區(qū)區(qū)長、部分村干部為成員的防汛指揮部，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)成員分工責任制、直屬和雙管單位包重點防汛工程、包村干部包村、包水利工程安全責任制。防汛指揮部辦公室設(shè)在處水利服務(wù)公司。各村、各單位也要成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（單位）主要負責人是本區(qū)域內(nèi)防汛工作的第一責任人，對防汛安全負總責，分管負責人是防汛安全工作的直接責任人；對防汛搶險工作實行分級負責制，堅持責權(quán)統(tǒng)一，誰負責、誰指揮。二是要明確部門責任制。防汛指揮部成員單位要在做好本行業(yè)防汛工作的基礎(chǔ)上，嚴格按照有關(guān)職責的要求，分工負責，密切配合，共同做好防汛工作。
(二)爭取主動，加大資金投入。各村要高度重視防汛工作，將其列入重要議事日程，以對黨和人民高度負責的精神，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立防重于搶、搶重于救的觀念，根據(jù)各村實際情況，立足主動，加大對防汛工作的資金投入，對有隱患險情的房屋、公共設(shè)施、水庫、塘壩、河道要盡快搶修，提高工程的抗洪能力
(三)堅持依法防汛，嚴肅防汛紀律。要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)的要求，堅持依法防汛，嚴格實行責任追究制度。在抗洪搶險中，各村、各單位要各司其職，密切配合，堅持局部服從全局，下級服從上級，決不允許推諉扯皮和以鄰為壑；對因、、工作不力造成嚴重損失的，要依法追究責任，嚴加處理。
注：各村、各單位要結(jié)合實際，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于6月1日前將小組成員名單打印報處水利服務(wù)公司備案。
三、強化措施，扎扎實實地做好各項防汛工作
各村、各單位要履行職能，強化措施，加強防汛工程建設(shè)，提高工程防汛能力，從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、科學(xué)調(diào)度等方面做好各項汛前準備，牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)，確保標準內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口，遇超標準洪水有對策，搶險有秩序的目標要求。
（一）加強水利工程安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)險情及時整改。
一是加強對病險水庫、河道、塘壩、溢洪道、放水洞等重點水利工程的排查。要認真細致，不走過場，不留死角，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。對排查出的問題要逐一登記造冊，認真研究解決辦法，及時整改。
二是提前清除河道行洪障礙，打擊和制止在水庫、河道內(nèi)亂采砂、亂植樹、亂建設(shè)等影響河道行洪的行為，確保行洪暢通；對河道堤防留有缺口的，要抓緊堵復(fù)加固。
三是要認真研究防汛應(yīng)急措施，制定切實可行的防汛預(yù)案。各村、各單位要對轄區(qū)內(nèi)的所有高大建筑、危房進行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時搶修，并逐一登記在冊，認真研究制定有效地解決辦法和措施，確保人身安全不出問題。各包水庫、塘壩、河道責任人要組織做好檢查工作。對險情重大的要及時報告處防汛指揮部，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，確保工程安全度汛。
注：各村、各單位務(wù)必將排查出要點部位的安全隱患、危房情況和處理解決的有效措施、方案和消除隱患完成時間，于6月1日前報水利服務(wù)公司備案，處防汛指揮部將組織人員進行檢查驗收。
（二）落實防汛隊伍、料物，確保隊伍拉得出、物料供得上。
要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，根據(jù)工程搶險需要，做好防汛物資的儲備。
一是要籌足備齊防汛料物，專庫存放，專人管理，保證關(guān)鍵時刻能拉得出、運得進、用得上。若因物料準備不足，影響防汛搶險，造成重大損失的，將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
二是要落實防汛隊伍，建立健全防汛常備隊、搶險隊、專業(yè)隊和預(yù)備隊，逐一登記造冊，200戶以下的村要組織80-120人的搶險隊伍，200-300戶的村要組織150人的搶險隊伍，300戶以上的村要組織200人的搶險隊伍，搶險隊員要以青壯年為主。同時，明確集合地點和搶險路線，各防汛責任人要在第一時間深入防汛一線，現(xiàn)場指揮，組織搞好設(shè)備配套、培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險技能和技術(shù)水平，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
注：各村、各單位也要結(jié)合各自實際，組成相應(yīng)人數(shù)的搶險隊、后備隊名單打印于6月1日前報處水利服務(wù)公司備案。
（三）抓好汛情測報、聯(lián)絡(luò)，維護正常的生產(chǎn)生活秩序。
各村、各單位要按照各自承擔的職責認真落實好各項防汛措施，維護和確保全處生產(chǎn)生活秩序的正常運行。
一是自6月1日起實行晝夜24小時值班制度，值班人員必須到崗、到位，并注意收集觀察天氣情況，全面及時掌握汛情。
二是切實做好學(xué)校、幼兒園、五保戶和優(yōu)撫對象的安全度汛工作。教育辦公室負責全處中小學(xué)校、幼兒園的防汛救災(zāi)工作；社會事務(wù)服務(wù)中心負責調(diào)查匯總?cè)幬灞簟?yōu)撫對象的危房情況，并督查各村的檢修工作；派出所、郵電、交通、供電等單位要各司其職、各負其責，統(tǒng)籌兼顧、密切配合，共同做好防汛工作。
第6篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
第一條為了加強水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責任，防止和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合水利工程的特點，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發(fā)電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。
第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。
第四條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責任。
第五條項目法人（或者建設(shè)單位，下同）、勘察（測）單位、設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責任。
第二章項目法人的安全責任
第六條項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應(yīng)當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。
第七條項目法人應(yīng)當向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。對可能影響施工報價的資料，應(yīng)當在招標時提供。
第八條項目法人不得調(diào)減或挪用批準概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應(yīng)當明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條項目法人應(yīng)當組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并自開工報告批準之日起15日內(nèi)報有管轄權(quán)的水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)）備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時，應(yīng)當及時對保證安全生產(chǎn)的措施方案進行調(diào)整，并報原備案機關(guān)。
保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準和技術(shù)規(guī)范的要求并結(jié)合工程的具體情況編制，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）編制依據(jù)；
（三）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)負責人；
（四）安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
（五）安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；
（六）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有關(guān)事項。
第十條項目法人在水利工程開工前，應(yīng)當就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責任。
第十一條項目法人應(yīng)當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發(fā)包給具有相應(yīng)水利水電工程施工資質(zhì)等級的施工單位。
項目法人應(yīng)當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)備案：
（一）施工單位資質(zhì)等級證明；
（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明；
（三）施工組織方案；
（四）堆放、清除廢棄物的措施；
（五）生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案。
第三章勘察（測）、設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任
第十二條勘察（測）單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、準確，滿足水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的需要。
勘察（測）單位在勘察（測）作業(yè)時，應(yīng)當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
勘察（測）單位和有關(guān)勘察（測）人員應(yīng)當對其勘察（測）成果負責。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，并考慮項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的水利工程，設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和有關(guān)設(shè)計人員應(yīng)當對其設(shè)計成果負責。
設(shè)計單位應(yīng)當參與與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔相應(yīng)的責任。
第十四條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，并對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
建設(shè)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫時停止施工，并及時向水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及項目法人報告。
第十五條為水利工程提供機械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當按照安全施工的要求提供機械設(shè)備和配件，配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機械設(shè)備和配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達到國家有關(guān)技術(shù)標準。
第四章施工單位的安全責任
第十六條施工單位從事水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動，應(yīng)當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第十七條施工單位應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證后，方可從事水利工程施工活動。
第十八條施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的水利工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對水利工程建設(shè)項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第十九條施工單位在工程報價中應(yīng)當包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。對列入建設(shè)工程概算的上述費用，應(yīng)當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
第二十條施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當立即制止。
第二十一條施工單位在建設(shè)有度汛要求的水利工程時，應(yīng)當根據(jù)項目法人編制的工程度汛方案、措施制定相應(yīng)的度汛方案，報項目法人批準；涉及防汛調(diào)度或者影響其它工程、設(shè)施度汛安全的，由項目法人報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準。
第二十二條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
第二十三條施工單位應(yīng)當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的工程應(yīng)當編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：
（一）基坑支護與降水工程；
（二）土方和石方開挖工程；
（三）模板工程；
（四）起重吊裝工程；
（五）腳手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）圍堰工程；
（八）其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及高邊坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應(yīng)當組織專家進行論證、審查。
第二十四條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當組織有關(guān)單位進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
第二十五條施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照分級管理權(quán)限，負責水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，負責水利工程施工現(xiàn)場的具體監(jiān)督檢查工作。
第二十七條水利部負責全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)全國水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)、考核和安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的考核工作以及水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
第二十八條流域管理機構(gòu)負責所管轄的水利工程建設(shè)項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
第二十九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責是：
（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標準，制定地方有關(guān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件；
（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)所管轄的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；
（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)工作以及有關(guān)的水利水電工程施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作。
市、縣級人民政府水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門規(guī)定。
第三十條水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，對水利工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。
安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當配備一定數(shù)量的專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應(yīng)當經(jīng)水利部考核合格。
第三十一條水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自收到本規(guī)定第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后20日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。流域管理機構(gòu)抄送項目所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并報水利部備案。
第三十二條水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料；
（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；
（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第三十三條各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當建立舉報制度，及時受理對水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的舉報；
（二）對舉報事項進行調(diào)查核實，并形成書面材料；
（三）督促落實整頓措施，依法作出處理。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第三十四條各級地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)本級人民政府的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報上一級人民政府水行政主管部門備案。流域管理機構(gòu)應(yīng)當編制所管轄的水利工程建設(shè)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報水利部備案。
第三十五條項目法人應(yīng)當組織制定本建設(shè)項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括緊急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告等方面的方案。
第三十六條施工單位應(yīng)當根據(jù)水利工程施工的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
第三十七條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負責上報事故。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故，項目法人及其他有關(guān)單位應(yīng)當及時、如實地向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)報告。
第三十八條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)當采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。
第三十九條水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責任單位和責任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第四十條違反本規(guī)定，需要實施行政處罰的，由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第7篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標責任書范文【1】
為了切實做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》要求，鎮(zhèn)政府與各村簽訂20XX年防汛目標考核責任書如下：
一、村主任對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動預(yù)案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標準內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標準內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。
二、負責充實健全防汛指揮機構(gòu)，落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制，并將責任人名單于4月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負責組織編制和審定本村內(nèi)江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤預(yù)案，并宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為干的防汛搶險隊伍。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理。
四、負責轄區(qū)內(nèi)水庫、水電站的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。
七、負責轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。
八、汛前落實防汛抗旱值班制度，密切監(jiān)視和及時掌握汛旱情動態(tài)，重大汛情10分鐘內(nèi)上報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
九、全面主動防抗干旱災(zāi)害，出現(xiàn)災(zāi)害后，要精心安排，靠前指揮，組織調(diào)度各類水利工程投入供水灌溉，協(xié)調(diào)動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農(nóng)田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災(zāi)害損失。
全面完成以上工作任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務(wù)，或貽誤時機，造成重大經(jīng)濟損失或人員傷亡者，按《陜西省防汛責任制追究辦法》嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標責任書范文【2】
防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認真做好20XX年防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《陜西省實施防洪法辦法》、《陜西省河道管理條例》、《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《山陽縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求，天橋鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書，內(nèi)容如下:
一、認真貫徹安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險的防汛工作方針。發(fā)生一般洪水時，確保重要堤防不決口，已監(jiān)測的滑坡失事不傷人; 出現(xiàn)超標準洪水時，按防洪預(yù)案全力以赴抗洪搶險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，使災(zāi)害損失降到最低。
二、各村委會要具體負責轄區(qū)內(nèi)的防汛安全工作，村黨支部書記、村委會主任是防汛工作的第一責任人，實行包地域、包險工險段、包地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防汛包干責任制。
三、負責組織制定本轄區(qū)內(nèi)主要河流、險工險段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防御預(yù)案和防、搶、撤方案。
四、負責轄區(qū)防汛機構(gòu)的組建，落實防汛職責、任務(wù);組建以民兵為骨干適應(yīng)防大汛、抗大洪、搶大險、打硬仗的防洪搶險隊伍;組織汛前、汛中、汛后檢查，及時消除度汛隱患。
五、每個村負責籌集編制袋500個，鐵絲200斤，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
六、負責組織做好本轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)情收集報告工作。即災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息， 1日內(nèi)報災(zāi)情，大范圍災(zāi)害最多不超過2天。
七、涉及有重點險工險段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點的要落實監(jiān)測人員及責任，監(jiān)測人員必須填寫好監(jiān)測記錄。發(fā)生險情要及時災(zāi)情信號。
八、在有險情預(yù)警時負責組織受威脅戶的群眾撤離到安全地帶，并轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，做好安置工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。
九、認真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨、汛情快速準確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
十、加強學(xué)習(xí)和宣傳《防洪法》力度，增強廣大干部群眾的水患意識，提高防汛搶險、避險能力。
鎮(zhèn)政府將把各村防汛目標責任書的執(zhí)行情況納入年度考核，對未認真履行職責，工作不力，指揮不當，造成重大損失者，依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政責任追究辦法》的規(guī)定嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛目標責任書范文【3】
防汛抗洪事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展。為了認真做好20XX年我鎮(zhèn)防汛工作，確保我鎮(zhèn)防洪安全，根據(jù)《西和縣20XX年度防汛工作目標責任書》的要求，何壩鎮(zhèn)人民政府與各村委會特簽定20XX年防汛工作目標責任書，內(nèi)容如下:
一、村支書、主任為第一責任人，對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預(yù)案相關(guān)措施。一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要快速啟動本村防汛應(yīng)急預(yù)案，及時組織洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調(diào)度，確保在防御洪水標準內(nèi)河道堤防不決口，確保在防洪水標準內(nèi)水庫和水電站不垮壩，確保河道、集鎮(zhèn)、水庫下游和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾汛期生命安全，最大限度減輕洪水災(zāi)害損失。
二、負責充實健全防汛指揮機構(gòu)，落實行政首長負責制、分級負責制、防汛值班責任制及村干部包地域、包河段、包水庫、包防滑地段的防汛分工責任制，并將責任人名單于5月底報鎮(zhèn)防汛辦備案。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強村干部防洪職責教育和防汛知識培訓(xùn)，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。
三、負責組織編制和審定本村內(nèi)河堤、水庫、滑坡地段的防洪調(diào)度計劃和防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案，于5月底前上報鎮(zhèn)防汛辦，并將宣傳落實到戶到人，落實各項度汛措施，組建好以民兵為骨干的防汛搶險隊伍，一般由30-50人組成。村級要備齊各類防汛搶險物資，做到專庫儲存、專人管理，每個村負責籌集編制袋100個，鐵锨15把，木樁150個，老虎鉗5把，扎繩一捆，鐵錘2把，手電筒15把，砂石50立方米。
四、負責轄區(qū)內(nèi)水庫的防洪安全管理，加強對安全管理措施的督察落實。了解掌握安全運行狀況，健全信息聯(lián)絡(luò)報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和處置安全隱患。
五、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。落實轄區(qū)堤防、水庫、滑坡地段安全檢測員、防汛安全員、防汛物資保管員、汛情信息報警員。
六、在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責做好本村轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度和局部暴雨洪水的搶險工作。當轄區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向鎮(zhèn)匯報和水庫單位傳遞。災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)報消息，1日內(nèi)報災(zāi)情，大范圍災(zāi)害最多不超過2天。
七、負責轄區(qū)內(nèi)江河、水庫下流河溝、排洪溝的清淤、清障工作，必須達到行洪斷面要求。
八、認真落實汛期24小時值帶班制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，雨、汛情快速準確接收，并及時傳送到各防汛監(jiān)測點。
第8篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全；隱患；預(yù)防；管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
隨著我國農(nóng)業(yè)、能源、運輸?shù)阮I(lǐng)域的開發(fā)不斷進步，各種水利工程的施工工作顯得越來越重要。水利工程的安全工作成為了一項影響施工安全，甚至是社會穩(wěn)定的重要大事。但是因為水利工程施工工作的不可預(yù)測性、復(fù)雜性和多變性，在實際工作中存在著一些安全隱患。這些安全隱患如果造成安全事故，所帶來的影響會十分巨大。文章將就實際工作中存在的這些安全隱患及相關(guān)的對策問題進行分析。
一、水利工程安全管理
水利工程是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，工程所涉及到安全技術(shù)和安全管理，具有多樣性和復(fù)雜性的特點，涵蓋面非常廣，在施工之前和施工，需要考慮的安全問題比較多。而水利工程的安全管理，最重要的為技術(shù)保障。安全管理的技術(shù)保障指在施工之前，對管理任務(wù)、環(huán)境、管理方案和技術(shù)保障方案等，以及過去的一些安全事故和教訓(xùn)，進行系統(tǒng)的分析和研究，在此基礎(chǔ)上，對于可能存在的不安全的因素、方式和狀態(tài)等，開展系統(tǒng)的排查與整理，從而建立一套完整的、具有技術(shù)保障的安全管理體系，盡可能避免發(fā)生安全事故，減少安全事故和隱患造成的損失，保證施工人員的生命與財產(chǎn)安全。
二、水利工程施工安全隱患現(xiàn)狀
（一、）受自然環(huán)境條件影響大
水利工程施工場地大戰(zhàn)線長，大多在野外進行，受到外部環(huán)境影響較大，如氣溫、雨雪、風(fēng)暴、大霧、雷電等都會給施工帶來安全問題，海邊施工還受潮汐影響，使得工程建設(shè)存在更多的事故隱患；工程施工場地不能做完全的封閉隔離施工，只對主要施工設(shè)備、材料、器具和人員等做局部封閉管理，工程施工場地很難進行封閉，其周圍的人員或車輛進入通道，加之現(xiàn)場工地集中，施工機械與人員較多，由于趕進度，缺乏綜合調(diào)度，容易發(fā)生機械人身安全事故，給工程安全施工管理帶來極大的挑戰(zhàn)。
（二）、水利工程施工中因人員管理因素存在的安全隱患
在實際施工安全管理的整項工作中，人員的管理因素十分應(yīng)該引起重視。但是因為施工過程中各類人員組成的復(fù)雜性，造成了施工過程中對工程人員管理的困難。這主要是因為工程管理人員和工程工人兩方面原因造成。在施工過程中部分管理人員對安全教育管理工作重要性的認識不足，甚至因為經(jīng)濟利益問題放松對安全的管理；部分施工人員的整體素質(zhì)比較低，流動性相對較大，不了解水利施工工作的規(guī)程，安全意識較低。如某年4月19日中午12時10分，甘肅高臺縣南華鎮(zhèn)小海子水庫北壩壩體突然決口，287萬立方米的蓄水以每秒90立方米的速度把壩體沖出一個40米寬的口子，兩米高的水頭沖向下游，造成1018人受災(zāi)，雖然沒有人員傷亡，但直接經(jīng)濟損失達到179萬多元。
（三）、水利工程技術(shù)復(fù)雜，安全管理難度大
許多水利工程施工技術(shù)復(fù)雜，如混凝土大體積高架梁立模、鋼筋幫扎、腳手架與澆筑、不穩(wěn)定基礎(chǔ)深坑開挖邊坡支撐，基坑地質(zhì)或地下水突變區(qū)域施工等，容易發(fā)生倒塌等安全隱患；同時水利工程施工涉及特種作業(yè)多，現(xiàn)場集中大量的打樁、土方施工機械、砼拌和、運輸、澆筑、起重吊裝等機械，安全管理難度大；另外起重吊裝、腳手架搭設(shè)、臨時用電安裝與維護、電焊氣割、金屬防腐、挖泥船作業(yè)等，許多工序都是以手工作業(yè)為主，勞動強度大，增加了施工人員危險性。
（四）、水、電和火的管理措施不到位
為保證非汛期正常施工及汛期安全度汛，水利工程施工有導(dǎo)流和度汛要求，但施工現(xiàn)場圍堰、導(dǎo)流溝等防洪施工標準底，極易沖毀圍堰或?qū)Я鳒希o工程施工造成損失和安全隱患。再者，臨時用電負荷高，用電設(shè)備多，現(xiàn)場電路走向多，不按照用電規(guī)程操作，用電和配電設(shè)施極易發(fā)生短路、打火等故障。
三、水利工程施工安全的預(yù)防措施
（一）、在思想上做好安全教育
保障水利工程的施工安全，首先要在思想意識上強化安全施工的重要性，得到領(lǐng)導(dǎo)者的重視是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視才能夠完善各項安全管理標準，加強對各管理崗位責任人的安全意識培養(yǎng)，并且將其作為考核的標準。發(fā)生安全事故，一定要追究到底，對其進行嚴懲。
（二）、健全安全制度
從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結(jié)合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
（三）、加強安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進行本項目安全措施的教育，在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全技術(shù)的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
四、解決水利工程施工現(xiàn)場安全問題的對策
（一）、落實監(jiān)管職責
縣(市)級水行政主管部門水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，要經(jīng)常深入工地，對工程項目施工項目部的安全生產(chǎn)職責履行情況和安全保證體系運行監(jiān)督檢查；對施工單位主要負責人、項目負責人及專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證進行審核把關(guān)；對特種設(shè)備年檢情況及操作人員的資格證書進行審核把關(guān)；要對施工單位職工參加社會保險的情況等進行審核把關(guān)，對查處的問題提出整改通知，要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實監(jiān)管責任，加強水利工程施工項目的安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作；完善水利工程施工項目安全生產(chǎn)準入制度，組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)檢查，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法進行處罰。
（二）、完善制度，落實職責
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《＜建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》＞等法律法規(guī)落實施工等單位的安全生產(chǎn)職責:嚴格實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，將各類人員的安全生產(chǎn)職責落到實處。總結(jié)近年來的經(jīng)驗，安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之水利施工安全就村扎起問題。詳細分解水利工程施工責任，明確安全生產(chǎn)工作的責、權(quán)、利并逐級簽訂各類人員安全生產(chǎn)責任書、安全文明施工管理協(xié)議書，并按責任和協(xié)議要求追究違章、違約責任。
（三）、加強施工機械安全管理
各種機械、電氣焊設(shè)備必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格的取證人員才能上崗作業(yè)，做到持證上崗，遵守操作規(guī)程和崗位制度，做到專人專要、一機一崗，操縱、裝拆、檢修必須有持證專業(yè)人員完成；各種高壓氣瓶專人保管發(fā)放，減壓器應(yīng)有安全閥，氧氣瓶與可燃性乙炔瓶不可同放一處，均居明火10m以上，存放、使用時避免陽光曝曬不得相互碰撞，做好防震墊圈的保護；各式起重機械，牽引及輔助工具標明最大負荷量，超高、底限位以及力矩限位、傳感、繼電保護、指示器、停靠裝置、夾軌器必須靈敏、齊全、可靠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障，應(yīng)由專職人員停機維修。
（四）、現(xiàn)場安全用電與防火措施
加強電氣防火重點場所煙火管理，并設(shè)置禁止煙火標志。建立施工現(xiàn)場安全用電保證體系，在電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強腐蝕介質(zhì)，不使用火源。在電氣裝置相對集中的場所配置絕緣滅火器材，電工每日檢查電氣設(shè)備，禁止使用電爐子、電火鍋、室內(nèi)大功率的燈具等。
結(jié)束語
總而言之，水利工程施工安全管理與國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和工作人員的財產(chǎn)生命安全息息相關(guān)。所以要提高施工安全管理的水平，就必須把準備施工前的所有工作落實做好，還要對施工過程進行嚴格的安全工作監(jiān)管，確保水利工程施工安全管理工作順利開展。
參考文獻
第9篇：水利工程安全防洪度汛方案范文
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十七大、十七屆三中全會為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實縣委十二屆八次、縣政府十四屆四次全會精神，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效能，為推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻。
二、主要內(nèi)容
（一）服務(wù)企業(yè)
1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依據(jù)最新的法律法規(guī)，對現(xiàn)有水利、漁業(yè)行政許可事項進行再清理，精減審批環(huán)節(jié)，簡化申報材料，縮短承諾期限。圍繞縣委縣政府工作部署，主動配合，認真服務(wù)，幫助企業(yè)解決項目審批、推進中存在的問題，促使項目早落地、早開工、早建設(shè)。創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，著力做好河道、漁政執(zhí)法管理工作，形成部門聯(lián)合、上下聯(lián)動的立體執(zhí)法體系，維護和諧水利發(fā)展環(huán)境。
責任科室：河道所、水資源管理站、農(nóng)水站、水保站、漁政站、防汛辦
2、促進節(jié)能降耗。深入企業(yè)，調(diào)研當前受金融危機影響下企業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題，聽取企業(yè)業(yè)主意見和建議，排摸企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的困難和問題，共同分析原因，研究對策，將相關(guān)情況進行梳理，并及時向有關(guān)部門反饋。對年取水50噸以上企業(yè)實施節(jié)水改造項目，實行循環(huán)用水，節(jié)約保護水資源，減輕企業(yè)生產(chǎn)成本。依據(jù)法律法規(guī)，對無法律明文規(guī)定的收費項目，堅決不收；對法定征收項目，在法定幅度范圍內(nèi)，按下限標準征收，切實減輕企業(yè)負擔。
責任科室：水資源管理站、水保站、河道所、漁政站
3、助力工業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持工業(yè)項目建在哪里，水利基礎(chǔ)設(shè)施配套和水利職能服務(wù)延伸到哪里的工作理念，主動服務(wù)工業(yè)發(fā)展，積極提供水利項目決策咨詢，落實水利基礎(chǔ)配套，著手包裝羅豐溪小流域治理、縣工業(yè)園區(qū)防洪排澇工程和水土保持綜合治理、華埠工業(yè)功能區(qū)堤防工程，積極向上爭取項目資金，助力工業(yè)發(fā)展。對園區(qū)項目建設(shè)中應(yīng)急度汛進行現(xiàn)場勘測，分析論證，提出解決方案，確保安全。
責任科室：農(nóng)水站、河道所、水保站、水資源管理站、水文站、防汛辦、局辦公室
（二）服務(wù)項目
1、謀劃水利項目。根據(jù)中央擴大內(nèi)需戰(zhàn)略部署，抓住加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，抽調(diào)一批項目業(yè)務(wù)骨干，集中時間、集中精力，謀劃編制水利項目庫，提升項目質(zhì)量和水平。加強與省廳（局）溝通銜接，加強項目政策研究分析，有針對性的謀劃項目，加大跑廳力度，主動對接中央、省政策資金投資方向，做好項目前期工作，加強審批環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)，確保項目順利列入中央和省重點項目盤子，為加快我縣水利發(fā)展提供項目支撐保障。
責任科室：農(nóng)水站、質(zhì)監(jiān)站、水保站、河道所、防汛辦、水資源管理站、小水電管理站、水產(chǎn)站
2、推進水利建設(shè)。進一步完善水利工程建設(shè)督查機制，加快工程建設(shè)進度，全年完成水利投資2.81億元，推進防洪減災(zāi)、民生保障、生態(tài)治理和高效節(jié)水四項工程，修復(fù)水毀工程堰壩213座6.73千米、防洪堤41.59千米、渠道25.39千米、機電泵站7座，解決11.67萬飲用水不安全人口，實施4座水庫保安工程，建設(shè)堤防11.97公里，整治河道50公里，改善灌溉面積3.7萬畝。
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3、加大水利招商。加強水利招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干人員組建專業(yè)招商組，重點突出小水電開發(fā)，清水魚養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)，同時圍繞縣“2+6”重點產(chǎn)業(yè)，加強與園區(qū)、招商局信息聯(lián)系，盡最大努力，引進實力客商，超額完成招商任務(wù)，加快我縣經(jīng)濟發(fā)展。
責任科室：小水電管理站、局辦公室
（三）服務(wù)民生
1、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞打造億元清水魚產(chǎn)業(yè)目標，把清水魚做成繼茶葉、食用菌之后農(nóng)民致富的一大產(chǎn)業(yè)。加強技術(shù)指導(dǎo)，嚴格養(yǎng)殖標準，確保品質(zhì)質(zhì)量，積極參加各類展會，創(chuàng)優(yōu)清水魚品牌，加大推廣力度，推行“協(xié)會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，2009年新增面積400畝、產(chǎn)量900噸、產(chǎn)值2130萬元，帶動1200戶農(nóng)戶，戶均增收6000元。
責任科室：水產(chǎn)站
2、夯實防汛基礎(chǔ)。進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制，深化細化各類預(yù)案，建立健全防汛抗旱預(yù)案體系，組織開展防汛搶險演練和小流域防洪避洪演練活動，加強防辦能力建設(shè)，提高防汛抗旱綜合能力。密切監(jiān)視天氣發(fā)展趨勢和水雨情變化情況，及時分析掌握水庫、河網(wǎng)蓄水和用水情況，加強防汛抗旱應(yīng)急調(diào)度，提高科學(xué)調(diào)度水平，實現(xiàn)全年無重大防汛防旱責任事故。
責任科室：防汛辦
3、真情幫扶群眾。落實領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部聯(lián)系基層工作制度，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊深入農(nóng)村基層，幫助所聯(lián)系村進一步理清發(fā)展思路，推動新農(nóng)村建設(shè)。按照“一戶一策一干部”的要求，開展“低收入農(nóng)戶奔小康結(jié)對幫扶”活動。組織開展清水魚養(yǎng)殖、采砂作業(yè)、水庫巡查、小流域預(yù)警、水土保持、小水電安全運行、水利工程質(zhì)量等知識培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)600人次，提升從業(yè)者的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
責任科室：局辦、水產(chǎn)站、河道所、防汛辦、水保站、小水電管理站、質(zhì)監(jiān)站
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保“三服務(wù)”活動深入開展，并取得實效，局黨委成立縣水利局“三服務(wù)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長同志任組長、負總責，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，活動由辦公室牽頭負責，做好了解信息、交流情況、溝通協(xié)調(diào)等工作，各科室按照職責分工，主動參與，做好服務(wù)。
