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企事業單位是我國經濟領域最基本和最主要的力量,特別是國有大、中型企業是我國社會主義經濟的重要基礎和支柱。指出:實現中華民族偉大復興,是中華民族近代以來最偉大的夢想。維護企業內部的安全與穩定,不單是企業持續發展的內在要求,亦是實現強國富民“中國夢”的必然要求。如何做好企業內部安全保衛工作,維護企業內部的安全與穩定,促進企業持續發展,為實現“中國夢”提供經濟動力與物質保障,是我們應認真研究思考的問題。筆者根據30多年的內保工作經驗,談一點粗淺的認識和體會。
一、認識企業內部安全保衛工作的“綱”,找準工作切入“點”
國務院頒布的《企業事業單位內部治安保衛條例》第二條明確規定了單位內部治安保衛工作的方針,即“貫徹預防為主,單位負責、突出重點、保障安全的方針”。 我個人理解,預防為主的“防”,是我們企業內部安全保衛工作的“綱”,我們企業內部安全保衛工作應著重圍繞“防”字上做文章,在“防”字上下功夫。加強事前的預防與控制,減少或杜絕各類案件的發生,使企業財產和員工個人財產免遭損失,員工生命、健康免遭威脅,確保企業內部的安全與穩定,是衡量企業內部安全保衛工作好壞的唯一標準。
二、加強宣傳教育,爭得各級領導的重視與員工的廣泛參與和支持,是做好內部治安保衛工作的前提和重要保證
企業內部治安保衛工作是一項涉及企業內部各部門及全體員工的綜合性、系統性工作,需要各級領導的鼎力支持以及各部門的通力協作與全體員工的廣泛參與。特別是構建全方位的安全防控體系則必須依托人力、財力、物力做后盾。因此,各級領導特別是企業主要領導的支持是做好內部治安保衛工作和確保各項安保措施落實到位的關鍵。因此,企業內部保衛職能部門,要主動經常性的向主管領導特別是企業主要領導通報敵情、社情,匯報企業內保工作情況,存在的問題和隱患以及可能產生的后果,以引起關注與重視,博得認同與支持。同時,要利用多種形式和典型案例宣傳企業內部治安保衛工作在保障企業內部安全與穩定,促進企業和諧持續發展的重要作用和地位。
三、建章立制,落實安保責任,夯實安保管理基礎
制度是管理的基礎。俗語說:“無規矩,不成方圓”。在單位內部治安保衛工作中,為了使內部治安保衛管理有章可循、有責可究,我們要依照國家法律和行政法規的相關規定,結合本企業安全保衛工作管理實際,制訂企業內部的《治安保衛工作管理辦法》、《消防工作管理辦法》、《易燃、易爆、有毒物品使用管理辦法》、《各類突發事件應急處理辦法及預案》、《門衛管理制度與管理規定》、《區域守衛、巡邏制度與管理規定》、《安保人員工作職責》、《保安人員管理規定》、《車輛安全管理規定》等一系列企業內保管理制度和規定。明確企業法人、主管領導、職能部門負責人及員工在內部治安保衛工作中的職責與義務,確立企業內部治安保衛工作評優獎勵和責任追究制度,真正使企業內部治安保衛工作管理步入制度化、規范化,建立起一套長效的企業內部治安保衛管理機制。
四、強化防控措施,構建立體的人防、物防、技防安全防控體系
安全防控體系一般由人防、物防、技防三個部分組成。人防,即人力防范,是指按照安保工作要求及管理規定,執行門禁管理、區域巡邏守衛以及快速反應及時處置各類警情、突發事件的安保人員。物防,即物理防范或稱實體防范。它是由能保護防護目標的物理設施(如防盜門、窗、鐵柜)構成,主要作用是阻擋和延遲罪犯作案的時間。技防,即技術防范。它是由探測、識別、報警、信息傳輸、控制、顯示等技術設施所組成,其功能是及時發現罪犯,并迅速將信息傳送到指定的監控地點。“三防”體系相輔相成,缺一不可。
1、加強人防基礎工作,探索、建立安保守衛、巡邏新模式。
安全防控體系是否有效,是由人防、物防、技防的有機結合所決定的。對一個安全防控體系進行精心設計,精心施工只是完善安全防控體系的一個方面,沒有專業素養人員的嚴格管理,持之以恒的制度規范和配套的處置措施,其所謂的安全防控體系仍然形同虛設。因此,建立一支政治上可靠、身體素質過硬、業務能力精通、工作作風嚴謹以及具有快速反應和處置能力的安保隊伍,以強化企業門衛管理、區域守衛、巡邏,保護企業財產和員工生命財產安全以及及時、有效、穩妥處置各類突發事件、維護正常的生產、經營、工作秩序顯得尤為重要。但隨著社會的發展,人們的擇業觀念亦在不斷的變化。具有一定綜合素質的人員、特別是退伍軍人不愿從事保安職業。社會供、需缺口較大。其自招、自建、自管的建隊模式,已無法適應新形勢下企業安保工作的任務要求。因此,引入規范的安保服務機制,是新形勢下企業安保工作創新、發展的大趨勢。按照內保的需要與專業保安服務公司簽訂安保服務合同,以強化人防基礎工作。對于有效的提升單位安全防范工作水平與能力以及企業形象均有著積極的促進作用。
2、充分利用科技防范手段,嚴密布控,不留死角。
隨著科技的發展,其犯罪手段與預防犯罪的手段亦在博弈中不斷的創新與發展。俗語說:“人防賊,防一世;賊防人,防一時。”。加之我在明、敵在暗的現實防范難點,單純依靠人力防范難免有所疏漏。為此,強化科技防范措施,構建全方位、立體式的科技防控體系是單位內部安全防范的重要手段。在實際工作中,我們要按照全面布控,確保重點的原則,對企業內部的重點要害部位實行物防、技防加人防的“三防”措施加以重點防范。以達到全方位監控,確保重點的安全防控目的。
五、加強監督管理,確保各項安防措施落到實處
加強單位內部治安保衛工作的監督管理,確保各項安保制度與安防措施落實到位,是維護單位內部安全與穩定的重要保障。
1、強化對保安人員的監督考核。按照《安保服務合同》不定期對保安人員執行門衛制度及區域巡邏、守衛等履職情況進行抽查,定期檢查保安人員的調配、訓練、管理情況,及時將考核結果及存在的問題書面反饋保安公司并限期整改,以督促保安服務公司改進安保服務工作,提升安保服務水平與質量。
2、堅持對重點要害部位的安全防范設施進行定期檢查,確保各安放系統工作正常、運轉有效。對重點要害部位工作人員要定期進行基本的安全防護知識教育、培訓。同時每年定期對重點要害部位工作人員、義務消防隊員以及駐勤保安人員進行消防培訓與滅火演練,以提升實戰能力。
3、根據不同時期的各種敵情、社情及屬地公安機關的安排、部署,定期與不定期對單位內部進行以防火、防盜、防爆為重點的安全大檢查,對檢查中發現的安全隱患限期予以整改,同時落實整改結果的復核、責任追究制度。確保各項整改措施落到實處。
總之,堅決貫徹“預防為主”的工作方針,做好事前預防與控制,是確保了企業內部安全與穩定重要方法與措施,是促進企業持續發展的基石和保證。
參考文獻:
為進一步改善主城區環境質量,優化產業布局,創造良好生活環境和投資環境,經市政府同意,將重慶圣華曦藥業有限公司等27戶企業(其中內含廠中廠3戶)納入主城區第五批環境污染安全隱患重點企業搬遷改造實施范圍,享受有關鼓勵搬遷優惠政策,限期2012年前完成搬遷任務。各搬遷企業要以此為契機,在搬遷中進一步提升工藝技術和裝備水平,保障安全生產,提高資源利用效率,大幅度削減污染物產生量和排放量,改善環境質量,優化產品結構,擴大生產規模,使職工結構更為合理,最終實現“搬活、搬大、搬強,消除污染和安全隱患”的目標。現將環境污染安全隱患重點企業搬遷工作有關事項通知如下:
一、搬遷進度安排
2009年完成4戶:重慶電鍍總廠、重慶紅巖墨水有限公司、重慶金典燃業有限公司、重慶川江化工廠。
2010年完成7戶:重慶南方漆業有限公司、重慶銀翔摩托車(集團)有限公司老廠、重慶第二起重機廠有限責任公司、重慶渝恒建筑材料有限公司、重慶建工新型建材有限公司第四混凝土分公司、重慶紅港汽車配件有限公司、重慶泰利福汽車零部件有限公司。
2011年完成9戶:重慶神馳機電有限公司(含重慶北碚區楓火機械有限公司)、重慶段記制衣有限公司、重慶賽力盟電機有限責任公司、重慶聚興交通工業(集團)有限公司、重慶海州建材有限公司、重慶醫用設備廠、重慶百吉四興壓鑄有限公司、重慶長安汽車股份有限公司發動機制造廠鑄造車間。
2012年完成7戶:重慶圣華曦藥業有限公司、重慶北碚玻璃儀器總廠(含重慶北碚福達實業公司、重慶北碚福星玻璃廠)、重慶豐海化學制品有限公司、重慶明天機械有限公司、西南計算機有限責任公司。
二、優惠政策
(一)除重慶長安汽車股份有限公司發動機制造廠鑄造車間外,上述26戶獨立核算企業均享受市政府專題會議紀要2002―19文件中明確的搬遷優惠政策。
(二)第五批環境污染安全隱患重點企業享受鼓勵搬遷優惠政策的時限為2009―2013年。其中,市政府專題會議紀要2002―19文件中第一條第(四)款所列“環保政策”享受時限為2009年至企業老廠關停日期。
(三)職工退休及醫療保險政策。職工享受提前退休政策按照渝經發〔2007〕13號文件執行;職工醫療保險按照渝勞社發〔2004〕52號文件的有關規定辦理。
三、組織實施
(一)重慶圣華曦藥業有限公司、重慶豐海化學制品有限公司、重慶川江化工廠的搬遷工作由南岸區政府負責組織實施。
(二)重慶電鍍總廠、重慶紅巖墨水有限公司、重慶金典燃業有限公司、重慶長安汽車股份有限公司發動機制造廠鑄造車間的搬遷工作由江北區政府負責組織實施。
(三)重慶明天機械有限公司、重慶銀翔摩托車(集團)有限公司老廠、重慶紅港汽車配件有限公司、重慶段記制衣有限公司、重慶泰利福汽車零部件有限公司的搬遷工作由渝北區政府負責組織實施。
(四)重慶賽力盟電機有限責任公司、重慶第二起重機廠有限責任公司、重慶聚興交通工業(集團)有限公司的搬遷工作由九龍坡區政府負責組織實施。
(五)重慶神馳機電有限公司(含重慶北碚區楓火機械有限公司)、重慶百吉四興壓鑄有限公司的搬遷工作由北碚區政府負責組織實施。
(六)重慶南方漆業有限公司的搬遷工作由大渡口區政府負責組織實施。
(七)重慶渝恒建筑材料有限公司的搬遷工作由北部新區管委會負責組織實施。
(八)重慶北碚玻璃儀器總廠(含重慶北碚福達實業公司、重慶北碚福星玻璃廠)、重慶海州建材有限公司的搬遷工作由重慶輕紡集團負責組織實施。
(九)重慶醫用設備廠的搬遷工作由重慶化醫集團負責組織實施。
(十)西南計算機有限責任公司的搬遷工作由重慶機電集團負責組織實施。
(十一)重慶建工新型建材有限公司第四混凝土分公司的搬遷工作由重慶建工集團負責組織實施。
各企業為搬遷工作實施主體。在搬遷工作實施過程中,要嚴格按照建設項目管理的有關規定,加強項目質量、資金和進度管理,確保項目按時建成,達到預期效果。
各責任單位和搬遷企業要按照市政府《關于加強我市工業企業原址污染場地治理修復工作的通知》(渝辦發〔2008〕208號)要求,對企業原址污染進行治理修復,有關費用納入搬遷項目總投資范圍,在原址土地出讓合同中要明確治理修復責任單位。
搬遷企業遷入地區縣政府要切實幫助企業協調解決在項目建設過程中涉及土地、移民、穩定、水電氣保障等方面的問題,確保搬遷項目順利實施。
四、責任分工
(一)重慶市主城區環境污染安全隱患重點企業搬遷工作指揮部負責搬遷工作的總體部署,指揮部辦公室負責處理日常事務。
(二)重慶渝富資產公司、市城司和市地產集團負責搬遷企業的土地儲備工作,確保土地出讓款按搬遷進度及時到位。
(三)市規劃局、市環保局、市國土房管局負責搬遷企業的規劃定點、環境保護、落實搬遷用地等工作。
(四)市財政局和市監察局負責搬遷企業優惠政策的落實和監督,確保搬遷資金的正確使用,防止搬遷資金挪用等違紀行為的發生。
(五)市人力資源和社會保障局負責指導和協調搬遷企業職工安置工作。
××年月日下午,總經理××在泰山陽光冶金三樓會議室主持召開了十一月份安全工作會議。副經理××、××、××、原創:各部門負責人及相關人員參加了會議,會議對十一月份安全工作進行了分析總結,并對十二月份安全工作重點進行了部署。現將會議紀要如下:
會議首先由安全部對上月安全工作進行了總結,并對十二月份安全工作作了以下打算:一是加強崗位運行日志、交接班記錄等各種記錄的規范、檢查工作;二是抓好月份技術培訓學習,順利完成年四季度各項培訓計劃;三是完善安全規程和崗位責任制,月份“兩規一制”必須懸掛上墻;四是加強職工安全意識教育和各項施工安全措施的現場落實;五是落實安全評價報告報告中提出的整改項目;六是認真組織安全質量標準化檢查工作。
劉經理對下一步的安全工作提出以下要求:月份安全生產正常,但職工安全意識還不強,學習和管理上流于形式,廣大干部職工要從思想上轉變意識,變被動為主動,變“要我學”為“我要學”。冬季到來,四防工作要做好,下一步鑄鐵量加大,煉鐵廠和安全部要加強鑄鐵方面的安全工作。
張經理就礦非煤企業地面達標檢查工作做了以下部署:通過上月礦關于地面達標檢查發現問題不少,各單位對照標準要逐項落實,需要整改的及時整改,做好各項工作準備迎接月份新礦集團的安全質量達標化檢查。
最后,王總對月份安全工作進行了分析總結,并對下月安全工作作了重點部署。
一、上月工作總結
月份公司安全形勢不錯,實現了安全生產與經濟效益雙豐收的大好局勢,就好的方面說:杜絕了人身與設備事故,生產比較正常,事故影響明顯降低,責任事故明顯減少,通過九、十兩月公司加強事故考核、技術培訓及管理制度的執行落實,員工逐漸適應生產環境,業務素質逐步提高,下一步要繼續發揚。安全管理絕無小事,安全管理要常抓不懈,安全生產部門要加強管理,當安全與生產發生矛盾時,生產要絕對服從安全,各職能部門要轉變觀念,認清形勢;原創:存在的問題人身設備事故雖沒發生,但月日爐前出現了一次跑鐵燒車事故,這是一起嚴重違章指揮與違章操作事故,說明班組長及職工安全意識還較薄弱;違章違紀還時有發生,夜間睡崗現象仍然存在;安全學習培訓組織不好,第一時間沒有保證,第二學習紀律差,雖然公司組織了集中學、崗位學與自學等多種學習形式相結合的方式,但從分廠級組織學習情況來看,員工自學就更談不上了,對各級學習的檢查是月份安全工作的重點,安全部抓好監督與考核。
二、下月工作重點
(一)抓好崗位工正規操作,各分廠建立健全崗位操作規程并認真組織學習。
(二)抓好技術素質培訓年活動,各單位認真組織學習,公司領導、中層干部等各級管理人員把培訓學習作為重點來抓,安全部、調度室重點檢查,參與聽課,嚴格獎罰制度,對出現的問題早調度會上及時通報,強制性抓好學習工作。
(三)把地面安全質量標準化檢查納入正常檢查中,安全部按照檢查內容每旬組織一次檢查,分管經理每月組織一次檢查,對每次發現的問題要下發隱患整改通知單,落實整改人、時間、內容、驗收人、復查人。以人為本、以高度的執行力抓好安全生產,完善各項管理機制。
(四)抓好“”事故后查出的各項整改工作,特殊工種培訓工作月份完成并發證,放射源申購工作落實好。
一、加強領導,完善食品安全監管網絡
根據市、區食品安全工作的要求,年初街道成立了食品安全工作委員會,并明確了專人負責街道日常食品安全工作,同時基層各社區也健全了食品安全工作領導小組,配備了食品安全專管員,從而健全了街道、社區兩級食品安全工作的監管網絡體系,有效地加強了我街道食品安全工作的力度。今年年初,共和 × 個社區簽訂了食品安全工作目標責任書、 × 個食品生產經營單位簽訂了《食品安全告知承諾書》,同時督促、指導這些企業依法生產經營、規范經營行為,掌握和了解本街道食品生產和經營的動態。從而形成了面廣、意識強的基層食品安全監管機制,為全街道的食品安全順利推進提供了組織領導、督察監管、常抓不懈的工作保證。
二、明確要求,提升食品安全監管意識
今年以來,我們把食品安全作為街道經濟發展和社會穩定的首要條件,以保障群眾飲食安全為主線,緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監管、確保安全”的工作方針,通過強化監管責任,完善制度建設,組織開展專項整治,確保全街道居民用上放心的食品,積極營造放心消費、安全的食品市場環境。根據街道食品安全工作重點,街道食安委通過對食品加工、餐飲企業和集貿市場、學校企業食堂的專項檢查,分析了食品生產經營企業存在的各項安全狀況,把安全要求落到實處。街道主要領導定期召開會議,聽取匯報,真正做到了思想上重視,行動上及時,整改措施到位,消除了食品安全隱患,有力確保了食品企業的安全生產和經營,切實增強了各基層食品安全專管員的防范意識,從而使街道上下各級干部,群眾思想認識得到了進一步提升。
三、廣泛宣傳、營造食品安全工作氛圍
今年,街道食安委抓住全省第十一個“六月安全生產月”、“百日安全生產”活動等機會,精心組織、專門研究制定了對居民小區、集貿市場等場所進行食品安全宣傳活動,在現場組織居民群眾積極參與食品安全教育宣傳活動,發放食品安全宣傳手冊 × 份。各社區也采用食品安全專題講座、宣傳畫廊、橫幅、撐牌板報等形式,在基層宣傳食品安全。同時街道食安委通過對各食品生產經營單位在日常檢查的基礎上,把食品安全有關政策、法律法規宣傳灌輸到生產經營第一線,從而進一步營造了街道食品安全工作的濃厚氛圍。
四、狠抓措施,強化食品安全責任落實
按照區食安委20xx年的工作要求,今年,我們把食品安全專項整治工作認真作為工作重點,我們堅持做到平時檢查和專項檢查相結合,面上檢查和突擊抽查相結合,節前檢查和節后檢查相結合,明查暗訪相結合。今年共組織了由主要領導參加的檢查活動 × 次,分管領導參加的檢查 × 次。在檢查活動中,重點對食品加工、餐飲企業,集貿市場,超市,學校企業食堂進行了逐一檢查,并當場與企業負責同志提出整改方案、措施,使食品安全工作得到落實。同時,按照年初的《20xx年食品安全工作目標責任書》要求,對下發告知承諾書的食品生產經營企業進行走訪,實施了食品安全監管責任的檢查,做到食品安全不留空白點,不留死角,同時也使各食品企業負責同志的責任感更強,工作力度更大,措施落實更扎實。
五、完善機制,推進食品安全不斷創新
在加強領導、落實責任、檢查、宣傳到位的基礎上,街道食安委力爭在工作方法上不斷創新。一是網絡健全強機制。今年,通過街道整頓,重新健全了街道社區食品安全監管網絡,建立了食品安全工作例會制度,由主要領導傳達上級精神、強調街道要求,為工作推進奠定了組織保證。二是各方配合創新路。今年的每次檢查和活動,不是食安委單獨進行,而是由機關職能部門、城管、文教、派出所和工商所等共同參與,各方配合,擰成一股繩,形成人人參與的良好局面。三是工作方法得創新。今年,在平時抓好食品安全工作的同時,通過明查暗訪,以嚴查、嚴管、嚴督為手段,以查促改、以督代管,全面提升工作力度。
六、存在主要問題
分析今年來食品安全工作存在的主要問題:一是食品安全管理上有盲點、盲區、無證照經營點屢禁不止,給食品安全帶來隱患;二是食品安全監管力度不夠到位,應多部門加強配合,聯合監管;三是食品安全裝備技術、檢測手段,食品安全監管隊伍專業水平有待提高。
20xx年,我們將以嶄新的工作面貌、全新的工作理念、創新的工作方法,結合街道食品安全實際情況,從嚴格管理入手、突出問題著手,做到:圍繞目標明任務,突出重點強責任,落實措施新舉措,加強培訓強素質,完善體系促提高,以確保我街道經濟、社會和諧發展。
2018年元旦、春節期間,夾寒箐鎮人民政府按照《馬關縣食品安全委員會辦公室關于做好2018年元旦春節期間食品安全工作的通知》(馬食安辦發〔2017〕10號)認真開展2018年元旦、春節期間“兩節”期間的食品安全工作,確保轄區人民群眾身體健康和生命安全,加強了全鎮范圍內的食品種養殖、生產加工、經營、消費場所和上市食品的專項檢查和日常監管,現將有關工作情況報告如下:
一、基本情況
我鎮轄區內共有食品經營超市12戶,餐飲店20戶,蛋糕店2戶,文化娛樂經營場所1處。
二、工作開展情況
(一)加強組織領導,全面安排部署 。
2018年元旦、春節“兩節”期間,我鎮黨政領導從維護人民群眾身體健康和生命安全出發,高度重視節假日食品安全工作,對今年春節期間的食品安全工作進行了精心部署。一是召開了全鎮食品安全工作會議,傳達學習了縣食品安全委員會辦公室有關文件,專題研究擬定了工作方案,對春節期間的食品安全監管工作進行了全面部署和安排。二是結合實際,進一步明確了各中心站所職責,落實了工作措施,確定了工作重點和目標,強化了安全工作責任意識,把食品安全責任落實到了各中心站所和村委會。三是各中心站所嚴格按照工作職責,把責任落實到了基層和具體責任人,認真組織實施,積極強化監管,實行了24小時值班制度,嚴格了工作目標責任追究,為強力推進春節期間的食品安專項整治工作奠定了良好的基礎。
(二)突出工作重點,認真開展檢查。
夾寒箐按照工作部署,積極組織交通運輸和安全生產服務中心、農科站、派出所等站所,加大食品安全執法監管力度,針對節日消費特點,突出食品生產加工、流通和消費3個重點環節,狠抓了農村食品安全和重點地區、重點品種、重點市場的專項整治,為轄區廣大群眾營造了安全放心的節日食品消費環境。一是2018年“兩節”前夕,我鎮交通運輸和安全生產服務中心聯合派出所進行了節日食品安全檢查,認真檢查了食品生產加工、經營、流通、消費過程的質量安全保障措施,同時,要求進一步嚴格進貨手續,健全管理制度,完善服務舉措,確保食品質量。二是各村委會對轄區食品安全工作實行劃片包干負責,落實到人頭,全面拉網式開展了食品安全隱患大排查整改,落實監控措施,做到了嚴防死守保安全。三是我鎮交通運輸和安全生產服務中心強化了對集鎮飯店、農村家宴等集體用餐活動的監督和指導,防止了集體食物中毒事件的發生。四是深入現場督促各食品生產加工、經營企業強化內部管理,開展自查自糾,進一步健全和完善了食品安全防范措施,嚴格食品質量安全市場準入制度,切實從源頭上防止了不合格食品流入市場。五是我鎮交通運輸和安全生產服務中心工作人員,加強了對重點地區、重點場所和重點單位的日常監控巡查,同時在全鎮范圍內開展了節日食品安全執法檢查,逐一排查食品安全隱患,對發現有問題的單位,分別提出監督整改意見,并限期督促其整改到位,堅決打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法行為,確保了節日期間全鎮沒有發生任何食品安全事故。
(三)強化食品安全宣傳,營造良好監管氛圍 。
元旦、春節期間,我鎮交通運輸和安全生產服務中心在深入鎮街道、農貿市場、超市及生產企業執法檢查過程中進行食品安全法規宣傳的同時,還廣泛開展了食品安全知識進農村、進社區、進企業、進家庭宣傳活動,大力宣傳食品安全知識,廣泛接受群眾咨詢,普及食品安全法規,提高公眾科學消費和依法維權意識,增強人民群眾消費信心。
(四)專項整治工作扎實,效果明顯 。
“兩節”期間,一是采取積極有效措施,切實加大了全鎮節假日期間容易發生問題的重點區域、重點環節和重點對象的食品安全監督執法力度,依法嚴厲打擊了利用節假日期間向群眾銷售假劣食品的不法行為,及時發現和排除了影響公眾飲食安全的隱患。春節期間,我鎮無食品衛生舉報、投訴電話,無食物中毒及食源性疾患發生。 二是在開展春節期間的食品安全監管工作中,嚴厲打擊食品生產加工經營中的違法行為,有效地規范了企業食品生產加工經營行為,營造了良好的食品消費環境,維護了廣大人民群眾的切身利益,較好地保障了節日期間的公眾食品消費安全。
三、存在問題和下步工作打算
通過這次工作檢查,我鎮食品生產加工經營網點和消費的總體情況較好,生產經營比較規范,符合食品安全要求,但也存在如下問題:
1.個別經營戶未及時更換衛生許可證,存在超范圍經營現象;
2.部分員工健康證過期,沒有及時更換;
3.個別經營戶未辦理食品經營許可證,已責令整改;
2.有的食品加工點存在衛生環境臟亂差的現象,生產設備衛生消毒設施及廢棄物處理等也沒有達到相關標準;
3.鎮級的處罰權力有限,發現問題只能是對違規企業或經營網點下發整改通知書,而不能對其進行處罰,在一定程度上縱容了違企業的違法活動。
針對上述問題,繼續加大食品安全的督查、業務知識的學習宣傳和培訓力度,對發現問題的企業和網點加強督導、督促整改、彌補漏洞、消除隱患,確保各企業、經營網點食品安全工作有序推進。
一、工作目標
進一步深化交通系統消防安全大排查大整治工作,消除火災隱患,有效地改善交通企業消防安全環境,強化社會單位消防安全大宣傳大培訓工作,使企業牢固樹立“安全第一、預防為主、防消結合”的思想理念,努力實現企業職工人人懂報警、會撲救初起火災、會疏散逃生本能;有效地開展消防演練大練兵,切實提高企業消防應急救援的能力,有效地遏制重特大火災事故的發生,維護交通系統消防安全形勢的穩定。
二、工作重點和排查整治的內容
(一)工作重點
1、開展大宣傳動員工作
各單位要立即行動起來進行宣傳動員工作,在前各單位研究制定“五大”活動工作方案,要結合企業自身實際情況研究部署,要充分利用各種會議、宣傳欄、標語、圖片等形式進行宣傳,動員廣大職工參與。
2、要積極開展大排查整治活動
各單位要迅速組織力量,在前對本單位的消防安全進行一次拉網式的排查整改,對所有場所,不留死角地進行檢查。發現問題及時整改,通過排查整改,有效地提升企業發現和消除火災隱患的能力,并逐步建立火災隱患長效管理機制。我局將在前夕結合生產安全大檢查對轄區企業進行消防安全大檢查。
(二)檢查整改的重點
1、轄區客運運輸企業、客運站、機動車維修企業的廠房及辦公場火災隱患的排查整治;
2、各企業消防通道清理,消防安全環境整治;
3、企業消防器材、消防設施檢查整改;
4、企業場所有否存在“三合一”現象和用電火災隱患;
5、其他火災不安全因素的整治。
三、認真開展消防安全演練大練兵活動
各單位要建立健全火災隱患應急救援預案,不斷完善方案明確職責分工,要根據單位的情況,適時地開展消防安全培訓和演練,對全體職工進行消防安全“四個能力”的培訓,要制定方案,組織一次全體員工消防逃生演練和初起火災撲滅的消防演練,局將在前結合有關會議邀請市安全防火中心講師來我局作一次消防安全知識講座,提高企業負責人消防安全知識,提高企業消防安全管理水平。
四、加強領導,設立機構
1、堅持“一個方針”。始終牢記和遵循“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,做到“為之于未有,治之于未亂,防患于未然”。
2、鎖定“雙控目標”。嚴格控制事故起數和控制死亡人數,確保行業長期處于穩定的態勢。
3、強化“三項責任”。強化政治責任,從事關煙草行業形象,事關維護廣大員工根本利益的高度來對待安全工作;強化發展責任,把安全管理作為行業最好的管理、最強的競爭力和最大的效益;強化法律責任,嚴格遵守法律法規,全面履行法津、法規賦予的安全管理職責。
4、提高“四種能力”。一是提高調查研究的能力。緊貼安全管理的熱點、難點、疑點問題,深入調研,從根子上查原因,管理上找不足,機制上拿對策,為全系統安全生產管理提供正確的導向和思路。二是提高綜合防御能力。繼續完善安全組織協調、安全工作機制、安全文化建設、安全技術防范、安全應急救援五大支撐體系,努力實現安全生產的長效管理;三是提高管理創新能力。要繼續更新觀念,與時俱進,不斷尋求安全管理的新模式,通過創造性的工作來挖掘潛能,打造煙草行業安全工作更多的亮點工程、精品工程。四是提高預控監控能力。將“監控法”滲透、輻射到行業的所有方面,實行靜態監控與動態監控相結合,有形隱患監控與無形隱患監控相結合,密織監控網絡,做到疑似必查,安全監管不留盲區死角,暗淡刀光劍影,遠去鼓角爭鳴,為安徽煙草商業企業贏得一份可貴的安寧。
我們緊緊圍繞省局生產經營目標,20*年安全工作重點抓好以下幾個方面:
1)繼續深入抓好安全教育、業務技術培訓,使安全活動平衡深入發展,提高職工的安全知識和安全意識,用先進的技術和標準來提高安全保障。
2)全面完成《職業安全健康管理體系》咨詢、認證工作,使行業的安全生產管理工作向制度化、規范化方向發展。
3)培育企業安全文化,營造良好安全氛圍。安全文化是安全管理上的“德治”,我們將大力塑造煙草員工安全信念的自導力、安全道德的自律力、安全心理的自激力,一旦三者形成合力就能對行業員工精神動力和精神狀態產生持久的影響,營造出良好的安全氛圍,持續增強企業的凝聚力和競爭力。
按照市安委會的統一安排部署,我局認真貫徹市委、市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神,從20__年3月15日開始到4月5日,在局系統組織開展了春季安全大檢查活動。現將主要情況總結報告如下:
一、認真安排部署,強化組織領導。市安委會對春季安全生產大檢查工作進行安排部署后,我局隨即在有局直屬單位主要領導和機關各處辦局主要負責人參加的會議上,由×××副書記傳達了安委會文件和市政府會議精神,并及時草擬下發了通知,對局系統春季安全生產大檢查工作進行了安排部署,提出了具體要求。同時,我局成立了春季安全大檢查工作領導機構,由各分管領導分頭負責,確定了牽頭處室和具體工作人員,做到了領導、人員、時間、措施“四落實”。
二、突出工作重點,落實安全責任。局屬各單位結合民政事業單位的實際情況,對重點部位、薄弱環節進行了全面細致的檢查。大檢查以單位自查、自糾、自改為主,對一些涉及民政對象的單位進行重點監督、跟蹤檢查,及時發現和整改事故隱患,落實好安全管理責任和安全保障措施,嚴防重特大事故的發生。各單位主要領導作為本單位安全生產工作的第一責任人,切實擔負起了主要責任,對本單位的春季安全生產工作進行了認真的安排部署,結合實際制定相應安全防范措施,嚴格值班制度,嚴格落實責任,將責任分解落實到了具體領導、科室和人員身上。各業務處室認真指導所管單位做好安全工作,保證了各項安全措施落到實處。
三、堅持邊查邊改,消除安全隱患。我局對春季安全生產大檢查進行安排后,各單位積極行動,認真組織,開展安全大檢查。烈士陵園、殯管所和各殯葬單位,結合“清明節”群眾大規模祭奠掃墓,認真研究制定各項安全防范預案,細致做好公墓區的安全檢查工作,開展了火災、道路、設施等隱患的檢查,對發現的存在問題和隱患,制定針對性措施,及時進行整改;各殯葬單位特別狠抓了消防安全管理制度的落實,從人員、設備、物資等方面進行重點保障,落實防火責任,確保了不發生火災。各養老機構、殘疾兒童康復中心和救助站,認真檢查各類救助設施的安全性能,消除不安全因素,確保了社會弱勢群體的人身安全和及時救助。精神康復醫院加強節日期間各類病人的監管監護,落實安全防范措施,嚴防發生逃逸、傷亡事故。軍供站認真抓好飲水、飲食的安全檢查和供應,防止發生食物中毒事故。各生產福利企業,切實加強安全檢查,對檢查中發現的安全隱患,立即進行整改,對不具備安全生產條件的企業,嚴禁生產。
四、抓好長效管理,確保長治久安。按照時間安排,整個安全大檢查工作結束后,4月9日,由×××副書記帶隊,辦公室、人事處和各業務處室相關人員參加,組成檢查組深入基層,對各單位安全生產制度制定、安全責任制落實、防范措施落實及值班值宿情況進行了一次全面檢查,檢查發現,在春季安全集中整治活動中,局屬各單位都按照市局要求認真開展了安全大檢查,以預防和遏制重特大火災、安全事故為中心,以安全事故易發、人民群眾關注的公眾聚集場所和單位為重點,采取積極措施,徹底整治安全隱患,切實消除了一些影響安全的隱患,進一步改善了單位的安全條件,使各項防范措施得到了全面落實。為了使安全工作常抓不懈,我們進一步研究健全了局安全生產領導責任制,完善了安全生產措施,并且按照“誰主管、誰負責”的原則,全面落實安全工作責任制和事故責任追究制,將年終考核與各單位的安全工作掛鉤,實行安全責任事故一票否決制,使安全工作與業務工作有效結合,為民政事業的快速發展提供良好保障。
今天我們在這里召開的既是交通運輸局2012年第二季度安委會成員會議,也是半年安全工作總結分析會議。目的是總結前階段交通運輸系統的安全情況,統一思想,進一步明確今后的工作任務和工作重點,促進交通運輸系統安全生產工作持續穩定好轉。
今年以來,我們全面落實了安全生產責任制和上級有關安全方面的工作部署,圓滿完成了全市春運各項工作目標任務、扎實開展了安全生產標準化工作、部署安排了打擊非法違法生產經營活動和道路客運安全隱患專項整治等重點安全工作,同時認真學習貫徹了國家、省、市有關《關于進一步加強企業安全生產實施意見的決定》,取得了良好的效果。為鞏固成績,全面做好當前乃至今后較長時間交通運輸系統的安全工作,我談以下幾個方面的要求。
一、充分認識安全生產工作的重要性
做好安全生產工作是各目標責任單位主要領導的重要職責,一定要以對人民群眾高度負責的精神,努力做好各項安全工作。務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。切實履行安全生產第一責任人的職責,不斷加強對安全生產工作的領導。圍繞“履行安全職責,強化安全意識”的主體責任,進一步增強做好安全工作的責任感和緊迫感,努力提高對安全工作的監管水平,進一步建立嚴密、完善、有序的安全管理體系,規范各項安全生產技術規范和工作標準,努力夯實安全生產工作基礎。
二、組織開展好安全生產月期間的各項活動
全面做好安全生產工作,首要任務是要切實加強對員工的安全宣傳教育培訓。各單位要借助目前全國上下正在積極開展的“全國安全生產月”的活動契機,進一步提高員工的安全工作意識。多年的實踐表明,安全生產月的一系列活動對強化全民安全意識,推動安全文化建設有很好的促進作用。經了解,系統內各單位針對整個安全生產月活動的開展已經做了布置安排,請大家認真組織,周密開展好安全生產知識培訓講座和安全生產應急演練培訓等相關活動,確保活動有亮點、方式有創新,積極營造交通運輸系統廣泛關注安全生產的良好局面。
三、深入開展安全生產隱患排查整改
系統內各目標責任單位要按照年初簽訂的安全生產目標責任書的要求,每季度組織開展一次安全生產大檢查,不斷鞏固安全隱患整治成果,及時發現安全生產過程中的新問題。對排查出的安全隱患,各單位要及時落實隱患整改責任人,保證整改經費的投入使用,定期進行跟蹤檢查督辦,對檢查整改的過程要認真記錄,確保真實詳細。其中,各道路客運企業要繼續深入開展好道路客運安全隱患整治,促進安全生產責任的落實,進一步完善安全隱患排查整改制度,切實提高道路客運企業安全管理水平,有效遏制重特大道路客運事故發生。
四、加強高溫季節的安全工作
系統內各目標責任單位要結合工作實際,進一步加強高溫季節的安全管理。各道路運輸企業要加強對客貨運輸車輛的安全檢查維護,尤其是安全錘和滅火器等安全器材的有效配備。運管處要加強對危化品運輸企業的安全監督檢查,嚴格執行危化品運輸的夏季安全操作規程,尤其是加強對易燃易爆物品的裝卸、運輸管理。公路局要重點加強對馬濮路施工現場的安全監管,并采取切實有效的防暑降溫措施,全面落實一線施工人員的防暑降溫物品,確保夏季施工安全。