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會計實習實訓考核辦法上為使實訓教學收到良好效果,達到預期目的,應建立一套科學的成績考核辦法。實習實訓課不同于傳統的理論學習課程,不能單純通過筆試來考核學生成績,加上會計工作本身具有書面資料多、數據多、應注意的細節多、工作量大等特點,這些都給實習實訓成績的考核帶來一定難度。對于成績的考核,大多數實訓指導教師的做法是:兼顧平時成績的基礎上,通過審查批閱學生的最終成果,即要求完成的所有“賬、證、表”,再結合學生寫的實訓報告,評定出最后成績,考核形式有些單一,不能夠反映出學生的真實水平。
二、目前高職實習實訓中學生表現出來的一些問題
(一)會計理論功底不夠扎實
扎實的理論功底是實訓的基礎,沒有過硬的理論功底做支撐,在實訓中往往表現為無從下手,不要說填制憑證,登記賬簿這些工作,即便是會計分錄都做不出,后續的工作便無從展開。實訓中,我觀察到學生的積極性還是很高的,都想按照我們提前預定的實訓計劃,在規定的時間內完成任務,但就是由于平時學習不夠扎實,對業務的判斷不準確;導致憑證中的會計分錄都是錯的,按照錯誤的會計分錄進行登賬,自然記的賬也是錯的,最后還要錯賬更正,費時費力。因此,我認為在今后的會計教學中不僅要把理論知識講透,還要講清楚這個知識點跟會計實踐工作的聯系,讓學生明白其內在關系,學會用學到的知識去解決實踐工作中遇到的問題。
(二)學生缺乏分析問題、解決問題的會計能力
實訓中我發現學生在整個會計工作鏈條上處理單項工作的能力還可以,例如制作單個憑證,登記總賬、明細賬、日記賬等,但要運用賬簿中的數據編制報表,就不知道從何下手,究其原因,我認為主要是有些學生缺乏對記賬原理、會計資料間的勾稽關系及會計流程間關系的理解。并沒有作為一個整體去把握;這樣的學生畢業后往往很難適應會計環境的變化,缺乏處理復雜會計事務的能力,不能充分發揮會計的工作職能;這顯然與高職教育的目標是相背離的。因此,我認為不僅要教會學生“做賬”,還要讓學生“懂賬”且會“看賬”,提高他們分析問題、解決問題的能力。
(三)要培養學生吃苦耐勞、勇于克服困難的品質
實習實訓開始,學生的積極性都很高,一個小組的成員也都能相互協調著完成工作,但由于業務量大,實訓到100筆業務后,每筆業籌都是綜合業務,例如,編制科目匯總表,編制成本結算單,編制收入費用的內部結算等,每筆業務都不簡單,都要用到前面的業務數據,這就需要學生會分析、思考、計算,這時候,可能有部分學生打起退堂鼓,積極性顯然不如從前;這與學生本身的素質有關,也與指導老師的教導鼓勵有關,我們必須認清高職學生的現實情況,加強對學生心理方面的輔導,要告訴他們,要想成為一個優秀的會計人員是很不容易的,不僅要具備扎實的專業功底,還要有堅韌不拔、克服困難的品質
三、完善高職會計專業實習實訓的對策
(一)根據專業特點和實際,調整理論課和實踐課的學時比例
為了確保實踐教學活動的正常進行,提高學生的專業技能,各高職院校的會計專業人才培養方案中實踐性教學和理論性教學的學時比例基本上都是1:l,而在實際教學過程中這個比例很難達到,原因在于會計專業具有很強的理論性和法規性,可以說會計實踐就是對會計理論和法規的具體運用,并且必須嚴格按照理論和法規的規定操作,不能夠自己發揮,否則可能會違反會計法規。
(二)理論聯系實際,引導學生學會思考
【關鍵詞】汽蝕;優化;雙相不銹鋼;葉輪
0 引言
我們曾提供吉林某電廠用于循環水系統的SA型泵,其中一臺經常因汽蝕而使泵運行不穩定、振動、功耗大、噪音偏大。當泵無法正常運行時,葉輪已汽蝕穿孔,不可續用。
1 汽蝕破壞的原理及防止發生汽蝕的方法
汽蝕是一種液體動力學現象,發生的根本原因在于液體流動過程中出現了局部壓力降,形成了低壓區,當泵吸入口壓力降低到該處相應溫度下的飽和蒸汽壓時,液體發生沸騰氣化,使原來流動的液流中出現大量的氣泡,氣泡中包含著輸送液體的蒸汽及少量原來溶解于液體中而逸出的空氣。當氣泡隨同液流從低壓區流向高壓區時,氣泡在周圍高壓液體的作用下,迅速縮小凝結而急劇的崩潰。由于蒸汽凝結過程進行得非常迅速與突然,結果在氣泡消失的地方產生局部的真空,周圍壓力轉變的液流非常迅速的從四周向真空空間沖擠而來,形成極大的沖擊力。由于氣泡的尺寸極微小,所以這種沖擊力集中作用在與氣泡接觸的零件微小表面上,其壓力可達數百個大氣壓以上,水擊頻率高達25000次/s。因而使材料壁面上受到高頻高壓的重負載荷作用而逐漸產生疲勞破壞,同時,如果所產生的氣泡中還夾雜有活潑氣體(如氧氣等),借助于氣泡凝結時放出熱量對金屬起化學腐蝕作用,致使金屬表面出現麻點以導致穿孔,嚴重時金屬晶粒松動并剝落呈現出蜂巢狀甚至把壁面蝕穿。這種氣泡不斷形成、生長和破裂崩潰,以致材料受到破壞的過程,總稱為氣蝕現象。
新提出的提高抗氣蝕性能的方法:1)采用長短葉片形式的葉輪,2)葉輪出口寬度適當增加,3)采用適當的葉片數量。
2 循環水泵優化方案
2.1 優化葉輪參數
由于現場工藝條件限制,電廠循環水系統SA泵進口管路連接復雜,造成管路損失過大,葉輪進口存在明顯壓降,泵形成汽蝕。預不使泵氣蝕,必須增大有效汽蝕余量NPSHa或減小泵汽蝕余量NPSHr,保證有效汽蝕余量大于泵汽蝕余量。但是有效汽蝕余量的大小與裝置參數及液體性質有關,而泵汽蝕余量與裝置參數無關,只與泵進口部分運動參數有關,泵進口部分運動參數在一定轉速和流量下是由泵的幾何參數決定的,也就是說,泵汽蝕余量是由泵本身決定的。在進行了多方面比較權衡后,確定了下列改造方案:保持原泵殼、底座、管路等工藝條件不變,即不改變有效汽蝕余量,而是按實際工藝流量重新設計葉輪,通過改變葉輪參數減小泵汽蝕余量來提高泵的抗氣蝕性能。
2.2 優化葉輪的制造工藝和葉片材料
原葉輪采用了鑄鐵整體鑄造的方式,鑄鐵材料的晶粒結構不夠致密,σs、σb都不夠高,抗應力腐蝕能力不強,在發生氣蝕的情況下,容易快速形成氣蝕破壞,鑄造葉片沒有較高的鍛造比,材料疏松,晶粒粗大,抗氣蝕性能明顯低于鍛造葉輪。基于上述原因,改變葉輪制造工藝及葉片材料,來提高泵的抗氣蝕性能。
2.3 優化措施
泵汽蝕余量:NPSHr=(u02/2g)+(λω02/2g)
式中:u0-葉片進口稍前的絕對速度,ω0-葉片進口稍前的相對速度,λ-葉片進口壓降系數。
要通過減小NPSHr值來提高泵本身的抗氣蝕性能,則必須通過減小u0、ω0、λ來實現,在實際改造過程中,通過改變葉輪進口直徑Dj和改變葉片進口角β1來達到這個目的。
2.3.1 增大葉輪進口直徑Dj
設葉片進口圓周分速度Vu1=0,由葉片進口稍前的速度三角形ω02=υ02+u02,如增大葉輪進口直徑Dj,則圓周速度u0增大、υ0減小,必存在一個Dj使二者平方和最小。由公式:
υ0=4Qk2/(Dj2-dh2)πη2 u0= Djπnk1/60
式中:k1和k2-修正系數,dh-葉輪輪轂直徑。
根據推導結果,可設D02=Dj2-dh2 D0稱為葉輪進口折引直徑,當dh =0時,D0=Dj。
D0=k0(Q/n)1/3 ,k0-設計取值系數,n-轉速(r/min) Q-流量(m3/s),對雙吸泵取Q/2。
顯然增加k0可以減小υ0,從而減小NPSHr,改進泵的抗氣蝕性能。但k0取的過大,液流在進口處的擴散嚴重,破壞了流動平順和穩定性,形成漩渦使水力效率下降。另一方面,Dj增大,口環內徑變大,口環的泄漏因泄漏過流面積增加而增大,使泵的容積效率ηv下降。原則上k0一般按下述選取:
要求有高抗氣蝕性能的葉輪,取K0=4.5-5.5
要求兼顧抗氣蝕性能和效率的葉輪,取K0=4.0-4.5
要求主要考慮提高效率的葉輪,取K0=3.5-4.0
在本次改造設計中,我們取K0=5.5,這是符合高抗汽蝕性能的葉輪。
2.3.2 改善吸入性能-改變葉片的進口角
葉片進口角,通常都大于進口相對液流角,即β1>β1‘
正沖角β=β1-β1‘,沖角值通常為β=(3-10)°,個別情況大到15°。采用正沖角能提高抗氣蝕性能,而且對效率影響不大,其理由:(1)增大了葉片進口角β1,從而可以減小葉片的彎曲,增大葉片進口過流面積,減小葉片的排擠。這些因素都減小υ0和ω0,提高泵的抗氣蝕性能。(2)采用正沖角,在設計流量下,液體在葉片進口背面產生脫流。因為背面是葉片間流道的低壓側,該脫流引起的漩渦不易向高壓側擴散,因而漩渦被控制在局部,對氣蝕的影響較小。反之,負沖角時液體在葉片工作面產生漩渦,該漩渦易于向低壓側擴散,對氣蝕的影響較大。在正沖角時,壓降系數λ在很大正沖角范圍內變化不大,在負沖角時,λ急劇上升。本次改造中適當增大了葉片進口角,使β=12°。(3)泵的流量增加時,β1增大,采用正沖角可以避免泵在大流量下運轉時出現負沖角。
2.3.3 改變葉片的制造工藝和葉片材料
采用焊接式葉輪,葉片、輪轂、蓋板皆分開制造后焊接成整體。葉片選用σs,σb都較高的瑞典牌號3RE60雙相不銹鋼制造。葉輪蓋板及輪轂均采用18-8,3RE60為瑞典Sandvik廠20世紀60年代初期開發的著名的耐應力腐蝕的雙相不銹鋼。這種022Cr18Ni5Mo3Si2N型的雙相不銹鋼是目前合金元素含量最低,可焊性良好的耐應力腐蝕鋼種。在化學工業中,它在氯化物介質中的耐孔蝕性能同317L相當,耐中性氯化應力腐蝕性能顯著優于普通18-8型奧氏體不銹鋼,用于承受較低應力(≤σs)和較低濃度氯化物條件下的設備和部件,尤其耐以孔蝕為起源的應力腐蝕效果顯著,它有較好的強度-韌性綜合性能、冷熱加工工藝性能及焊接性能,適用作結構材料,其機械性能σb≥700MPa, σ0.2≥450MPa,δ5≥30%,ψ≥60,AK/J≥150J,HRC≥26。
此種制造方法與鑄造葉輪相比有以下幾點優越性:(1)由于葉片材質3RE60的σs與σb都高,加上超低碳的抗蝕性能好,使得抗氣蝕能力明顯增加。(2)葉片是鍛材,保證比較高的鍛造比,材料致密,晶粒細化,抗氣蝕性能優于鑄造葉片。(3)在葉片制造過程中,由于葉片處于敞開狀態,可以對葉片進行整修,使得葉片光潔,解決了鑄造葉片打磨困難,表面粗糙度的問題,從而提高葉輪的抗氣蝕能力。(4)葉輪分開制造,葉片可以采用優良的材質,而葉輪蓋板及輪轂可采用次之的材料,大大降低了葉輪的制造成本。
知識溢出:專業化集聚溢出和多樣化集聚溢出
該項研究認為,產業集聚的微觀機制是紛繁復雜的,無論是多樣化集聚還是專業化集聚,知識溢出都扮演了重要的角色,成為這兩種集聚經濟都不可忽視的微觀機制。新增長理論認為,知識的生產和積累是國家和區域增長的根本動力。當經濟增長不再僅僅取決于常規要素的投入,而更多地依賴于知識的生產和運用時,有理由相信知識溢出作為產業集聚的重要微觀機制,在解釋區域增長績效上有著重要的意義。相應的,根據兩種不同的產業集聚類型,就有兩種知識溢出效應。
第一種關于專業化集聚的知識溢出理論認為,隨著某一產業在特定區域內集中程度的增加,越有利于促進知識在同一產業內所有企業間的傳播和擴散。如果人們在一定程度上從事同一種職業或參與同種類型的經濟活動,那么他們之間的交流成本和交通成本將會大大降低,而成本的降低最終會導致知識溢出和創新程度的提高。
第二種關于多樣化集聚的知識溢出強調知識能夠在互補的而非相同的產業間溢出。互補的知識在多樣化的企業和經濟行為人之間的交換能夠促進創新的搜尋和實踐。從而,一個區域產業越多樣化,越有利于促進知識的傳播和經濟活動的交往,進而推動區域經濟發展。兩種知識溢出的引入有助于對產業集聚的深入理解。
長三角區域產業集聚特征
該研究采用就業在部門間的分布來衡量區域內不同城市的專業化和多樣化特征,以此作為整個區域集聚特征的判斷。其中,專業化指數和多樣化指數的計算方法,選取的是2004―2009《中國城市統計年鑒》所報告的滬蘇浙兩省一市共25個地級以上城市的統計數據。
在對產業集聚特征的描述性分析中,測算長三角25個城市的專業化指數和多樣化指數,發現了一定的規律性。第一象限的城市多為以滬寧杭為代表的省會城市和直轄市;第二象限的城市以及一二象限交界的城市為長三角地區較為發達的城市,主要為蘇錫常甬溫紹嘉湖等城市;而第四象限以及一四象限交界的城市為長三角地區相對落后的城市,主要以蘇北和浙西的城市為代表。
同時,從各城市專業化的產業來看,也表現出一定的規律性。滬寧杭等城市專業化于服務行業,如上海最專業化的產業是商業服務,南京最專業化的產業是交通郵政,杭州最專業化的產業是住宿餐飲;而第二象限的城市,也就是長三角地區較為發達的城市,其最專業化的產業毫無例外的是制造業;但第四象限的城市,即長三角地區相對落后的城市,其專業化的產業不明顯,從制造業、金融到教育服務等都有分布。
另外,省會及以上城市不僅多樣化程度較高,同時專業化程度也較高。一些國內研究認為大城市的多樣化程度比較高,專業化程度會相對較低。但本課題的結果顯示,省會及以上城市的專業化程度雖然不及蘇州等城市,但依舊很高,同時擁有多個專業化的產業。如2008年上海專業化指數大于1的產業有10個,南京有8個,杭州有7個(根據定義,1代表產業在空間均勻分布,大于l則出現了專業化集聚),充分體現了省會及以上城市的“雙高”特征。
綜合上述的幾個結論,可以發現,單純地強調某種產業集聚對區域經濟的作用是不足的。事實上,從描述性統計來看,產業集聚有三種不同的組合:高多樣化和高專業化產業集聚與省會及以上城市的組合,高專業化低多樣化與區域經濟較發達城市的組合,高多樣化低專業化與區域經濟較落后城市的組合,三種組合的經濟績效是遞減的。
產業集聚組合與城市經濟相互對應
1)無論是哪一種產業集聚組合,高的專業化水平總是對應發達的城市經濟,而高的多樣化只有和高的專業化水平組合在一起才對應發達的城市經濟。
2)隨著專業化水平的提高,區域內企業的吸收能力也在不斷增強,從而使企業一方面獲得了自身知識的積累,另一方面也能夠從其他產業獲得知識的溢出。吸收能力的“門檻效應”很好地解釋了長三角區域內多樣化產業集聚對不同城市的影響:光有多樣化集聚是不夠的,關鍵在于需要足夠專業化集聚作為支撐,否則即使存在多樣化的知識溢出也會因為缺乏吸收能力而難以產生相應的增長效應。
3)長三角的中心城市專業化于服務業而其他經濟發達城市則專業化于制造業。因此,長三角的中心城市即為“技術池”觀點中所定義的孵化城市,企業在其中能夠充分地獲取到多樣化的知識溢出,從而促進產品和生產工藝的創新,待創新成熟后便轉移到專業化城市進行規模化生產。
4)開放性和競爭性的環境有利于集聚發揮溢出作用。
綜上所述,長三角區域存在顯著正向的專業集聚溢出效應和不顯著為負的多樣集聚溢出效應,吸收能力的存在要求一定的專業化程度作為知識溢出承載的“門檻”,技術池的存在則區分了區域內的孵化城市和專業化城市。
摘 要:通過深入剖析城鎮化和產業發展的相互影響機制,并以一個區級層面的實踐經驗為案例,通過聚焦于江寧區這一都市郊區的城鎮化和產業發展的獨特路徑,我們試圖進一步地把握兩者的互動關系及驗證其驅動區域經濟發展的一般規律,以此為相關決策者提供理論依據和實踐參考。
關鍵詞:產業優化;城鎮化;互動機制
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2014)03001503
許多研究表明,產業優化和城鎮化是推動國家或地區經濟增長的兩個重要因素。國際上大城市圈經濟的勃興為這一論斷提供了經驗事實,尤其引人矚目的是以東京和紐約城市經濟圈表現出來的經濟活力及其強勁的產業競爭力。在我國,滬寧杭、京津唐、冀魯穗港城市圈也有類似的經濟績效。發達國家和我國發達地區產業發展與城鎮化發展的進程表明,產業優化與城鎮化存在相互促進的關系,兩者共同驅動經濟不斷發展。
1 產業優化和城鎮化的互動作用機制
1.1 產業優化對城鎮化的影響機制
農業的發展是城鎮化的前提和基礎。只有農業勞動生產率的提高才能為進入城市的人口提供所需的基本生活資料和部分工業原料,才能支撐城鎮化發展。農業剩余勞動力向城市轉移,為城市第二產業和第三產業的發展提供了必要的勞動力,特別在城鎮化、工業化初期勞動密集型產業需要大量非熟練勞動力,城市對農村勞動力吸收得尤其迅速。
第二產業的發展是城鎮化的主要推動力。在工業化進程中,由于工業以規模經濟和聚集經濟為特征,必然引起勞動力等多種生產要素的空間上的聚集和大規模的基礎設施建設,以發揮聚集和規模效應,實現效益最大化。受交通成本的限制,生產集中引起了居住集中,這些被吸納到第二產業的勞動力會聚集在工業企業周圍,于是企業和人口的聚集推動了城鎮化的發展。由于勞動力、人口、市場等的集中,最初的單個工廠迅速發展成為互聯的城市,并不斷擴大規模。
第三產業是城鎮化的后續動力。工業化的后半期,隨著城鎮化的進一步提高,工業有機構成提高,對勞動力吸納能力逐漸減弱。第三產業此時在推動城鎮化、發揮聚集效應越來越占主導作用。其就業人口占總就業人口的比重也呈持續上升的趨勢。如果說第三產業在工業化前期是適應工業發展需要而不斷成長,在推動城鎮化發展中的作用只是工業化的助推力量,那么在工業化完成后,人們收入水平普遍得以大幅提高,第三產業發展尤其是新型的、以高科技為依托的第三產業的發展已上升為城鎮化進一步發展、完善的主導力量,通過第三產業的資源配置效應推動城市規模的擴張并拉動經濟增長。
1.2 城鎮化對產業優化的影響機制
城鎮化優化了第一產業發展。農業經濟是國家經濟安全的基礎,農村、農業和農民問題是制約我國經濟發展的根本問題之一,而“三農”問題直接源于人地矛盾。根據國際通行標準,人均耕地0.7畝只能維持基本溫飽,10畝可以達到溫飽有余,100畝可以達到小康以上的生活水平,1000畝以上才可以主要依靠農業達到富裕。城鎮化的發展逐步將農村剩余勞動力轉移到城市,提高勞動生產率,改變生產的增長方式,從而優化第一產業的結構。城鎮化進程促進了農業剩余勞動力向工業和服務業的有效轉移,城市規模的不斷擴大為農業剩余勞動力提供了大量的空缺崗位,城市又能夠提供良好的基礎設施條件,城市聚集功能的發揮給產業發展提供更廣闊的空間,后者吸引更多的勞動力進入第二產業,在此期間服務業能有效促進城市功能發揮,吸納勞動力作用顯得更加突出。此外,城鎮化還推動了農業產業化、規模化經營。生產的專業化和分工程度越高,相關產業活動的聯系就越緊密,這種外部網絡經濟客觀要求相關產業要就近集結,以發揮集聚效應和規模經濟優勢。
城鎮化推動工業向城市集中,使企業能夠獲得聚集效益。城市集中了大量的勞動力,特別是一些高級人力資源和熟練工人,大大地降低了企業的勞動力成本。另外城鎮化發展還為工業發展提供了良好的基礎設施條件,這些條件產生巨大的規模經濟,在偏遠地區和農村地區,這些設施條件由于需求有限且成本不能分攤,所以其供應不足成本過高。城鎮化為企業帶來了巨大的外部經濟效益。城市聚集了眾多不同的企業,使得不同制造商、供應商專業從事網絡式分工、垂直分工的某個單元或環節,可以降低生產成本,提高柔性供貨能力;金融和商業機構的集中,可以在融資和管理方面為生產企業提供便捷的服務。城鎮化的推進為第二產業的發展提供了充裕的勞動力、便捷的服務、廣闊的市場,從而提高了其勞動生產率,促進了產業結構的優化升級和產業競爭力提高。
第三產業大多是勞動密集型和技術密集型產業,依賴于區位聚集。第三產業產品一般具有非存儲性、生產消費同時性的特點,只有人口聚集到一定規模,形成對生產服務和生活服務巨大市場需求,才可能支撐其產業的存在和發展。城鎮化過程推動了第三產業傳統行業的發展并對現代服務業發展提出了需求,第三產業發展的規模和結構也隨著城鎮化水平的提高和城市規模的擴大而不斷擴展。城鎮化的規模不僅與第三產業的規模呈正相關關系,而且還會影響第三產業發展的結構和內容。第三產業中許多行業規模經濟性特征非常明顯,所以這些行業的發展往往和規模經濟聯系在一起。大城市中第三產業的核心部門主要是外部效應較高的現代服務業,第三產業門類較齊全并形成一個有機整體,在國民經濟中占較高的比重。
2 南京市江寧區產業優化與城鎮化互動作用的實證分析
江寧區位于南京市區以南,原是南京的一個郊縣,面積1573平方公里,人口92.7萬,占南京市總面積和總人口的23.9%和14.7%,2001年撤縣建區,成為南京的新市區。建區十年來,江寧區實施城鎮化發展戰略,大力推進產業結構優化升級,以開發園區的迅猛發展帶動區域經濟的發展。隨著城鎮化水平的不斷發展和產業競爭力持續增強,整個區域綜合實力得到極大提高。2012年江寧全區GDP926.6億元,按常住人口計算人均79280元,財政總收入335.2億元,社會經濟發展駛入良性發展的快車道。
2.1 江寧區城鎮化及產業優化的特征事實和所處階段的初步判斷
綜合評價城鎮化與產業結構變動的相互關系,我們需要采用適當的指標。一般而言,反映城鎮化的指標包括三個方面:人口城鎮化、經濟城鎮化與空間城鎮化,而三者將分別用非農業人口占總人口比重、非農產業增加值占GDP比重與城鎮建成區面積占區域總面積比重來衡量。反映產業結構的指標包括兩個方面:產值結構與就業結構,其中產值結構水平將用第一、二、三產業產值占GDP比重來衡量;就業結構水平將用第一、二、三產業就業人數占總就業人數的比重來衡量。為了便于分析,本文僅采用人口城鎮化指標和GDP結構指標,不影響分析結果。
(1)江寧城鎮化發展軌跡。
根據各國城鎮化的實踐來看,各國的城鎮化一般都經歷了三個階段,諾瑟姆1975年總結為城鎮化發展的S曲線。在第一階段城鎮化水平小于30%,此時城市人口增長緩慢,當城市人口比重超過10%才緩慢加速增加;第二階段城鎮化水平介于30—70%之間,屬于加速發展期,城市人口比重迅速提高;第三階段是當城鎮化水平超過70%后,城鎮化的進程趨于穩定,社會經濟發展趨于成熟。
表1 江寧區城鎮化和產業結構演變(2000—2012) 單位:%
年份 城鎮化水平 GDP產業結構 就業結構
2001 23.8 11.9:58.9:29.2 35.1 :38.1:26.8
2002 26.2 10.4:58.2:31.4 33.0:38.7:28.3
2003 43.7 8.8:59.3:31.9 32.9:39.6:27.5
2004 54.0 8.3:61.4:30.3 32.2:40.4:27.4
2005 55.4 7.4:61.4:31.2 26.1:42.5:31.5
2006 61.8 6.5:62.1:31.4 22.2:44.1:33.4
2007 62.0 5.6:62.6:31.8 19.6:46.7:33.8
2008 62.1 6.8:62.9:30.3 15.8:52.4:31.8
2009 62.4 6.0:62.1:31.9 13.7:53.9:32.4
2010 66.06 5.03:63.9:31.07 12.64:54.15:33.21
2011 68.11 5.04:62.79:32.17 11.17:55.6:33.03
2012 69.4 4.71:58.39:36.9 10.88:54.12:35.08
江寧區2012年的城鎮化率為69.4%(注:本文按城鄉人口結構計算城鎮化率,與《江寧統計年鑒》的計算口徑不同,按常住人口口徑計算城鎮化率可能造成高估結果的“偽城鎮化”現象),比2001年撤縣設區時20.78%高出約48個百分點,城鎮化增長速度驚人,每年平均提高城鎮化水平近4.4個百分點,按S曲線推斷,江寧正處于城鎮化的加速發展期,且已經接近成熟期。考慮到江寧區產業結構的持續演進和優化,第二、三產業不斷吸納農業勞動人口,達到70%以上更高水平的城鎮化水平在今年就可以實現,這意味著需要轉移約1萬農業人口。
(2)江寧區產業優化的特征事實。
一是第一產業比重持續下降。盡管隨著技術進步和制度變遷,農業勞均資本比率上升較快,農業增加值保持一定的增速,但是其GDP比重持續下降。2012年占GDP、就業人口比重分別只有4.7%、10.9%,分別比2000年下降了近7個、24個百分點,體現了江寧撤縣建區后城鎮化對農村人口的強大吸納能力以及工業化對勞動力的轉移效應。
二是第二產業所占比重略有上升趨于平穩,產業競爭力不斷增強。主要表現在:第一,工業規模越來越壯大。江寧區工業規模得以越來越大,2011年江寧完成工業總產值1904億元,規模以上企業639家,其中通訊計算機電子設備制造、交通運輸設備制造、電氣機械器材制造、通用設備制造等四個行業規模超過百億元。第二,產業結構逐步優化。構建規模經濟的同時,江寧區大力培育優勢產業、優勢企業和優勢產品,實行政策聚焦,支持和鼓勵各類要素資源、資產向優勢產業集聚,積極開發市場前景廣闊、科技含量大、產業關聯度高、帶動作用強的名特優新產品,培育優勢產品。規模以上工業產出占全部工業經濟總量的90.2%。產業空間布局集中,電子信息、汽車制造、電力自動化、新能源等主導產業在開發園區的集聚度達90%以上。第三,自主創新能力增強。江寧區順應企業依靠科技進步推動發展的趨勢,引導企業加快建立以企業為主體、新產品開發為重點、產學研究一體的技術創新機構,近年來自主創新能力顯著增強,創新型經濟發展勢頭迅猛。全區市級以上名牌產品160個,名牌產品企業實現銷售收入占規模工業總量24%。
三是第三產業占GDP比重穩中有升。2012年江寧區的第三產業比重為35.08%,連續數年保持較快的增速,考慮到南京都市圈服務業聚集和幅射效應過于強大,以及在這種條件下郊區工業導向的比較優勢的形成和發揮,形成了獨特的區域功能互補型資源配置機制,因此,江寧區第三產業與兄弟城區具有一定的產業交叉影響,其系數大小需要進一步的研究。
(3)江寧區經濟發展的階段性特征。
霍夫曼系數是指輕工業增加值與重工業增加值之比,數值越小表明重工業化程度越高,工業化水平也就越高。2012年江寧的霍夫曼系數為0.3,已經達到工業化后期向經濟發達初期過渡的階段,從江寧的現實情況來看,一直處于資本深化的路徑中,資本勞動比大幅增加,尤其在重工業部門,資本投資和存量增長率遠大于其它產業,全要素生產率快速增長,推動產業競爭和總產值不斷提高。如果再按錢納里的標準判斷,2012年江寧人均GDP達到12000美元,也可以得出江寧區已經處于工業化后期向發達階段過渡的結論。按照工業化國家的發展經驗,當人均GDP達到10000-14000美元將出現工業的拐點,進入后工業化發展階段。
圖1收入與藥占比對比總的來看,江寧區的產業結構和城鎮化水平大體一致,兩者關聯度相當高,發展水平相互協調、相互促進,符合一般理論描述的特征。江寧的發展經驗證實,產業優化和城鎮化成為本區發展的增長機器,共同驅動江寧經濟增長。
2.2 江寧產業優化和城鎮化互動發展的一般機理分析
江寧區經濟增長的特征事實為產業優化和城鎮化交互作用提供了實證支持。城市經濟學理論認為,產業優化為城鎮化提供了向導力量,農業發展、工業化、第三產業崛起先后依次成為城鎮化的推動力量;同時城鎮化過程存在三種機制,分享機制、匹配機制、學習機制,不斷提高經濟生產率和效益,從而通過聚集效應和規模效應促進產業結構不斷優化。我們通過調研發現,江寧區依賴于產業優化和城鎮化互動機制推動經濟增長離不開江寧區特定的起飛平臺。
(1)初始的低要素成本驅動。建區伊始,江寧區既有毗鄰大都市的獨特區位優勢,還保持著涉農大縣的低要素成本優勢,主要體現在土地、人力、環境等方面的低成本工業化,政府的積極政策導向又強化了這一優勢。江寧區依托低要素成本構建了較大的比較優勢,形成了強勁的產業競爭力,開始進行工業產品國內外的規模擴張。在初始階段,產業結構的持續微調不斷累積著推動城鎮化的動力,勞動密集型產業在工業化和吸納勞動人口方面起到不可忽視的作用,同時本身的發展也得到了強勁的推動,隨后區域比較優勢出現動態轉化,工業資本勞動比率不斷提高,從而為資金和技術密集型產業的發展奠定了堅實的基礎。但是城鎮化的大幅提高需要更為能動的動力條件。
(2)開發區的極化效應拉動。江寧區經濟技術開發區是國家級開發區,蘊含著強大的經濟活力和能量,成為了江寧區工業化和城鎮化持續推進的加速裝置。開發區作為是江寧城市空間與經濟發展的重要形態,引領老城區空間多點、多核、多軸擴散,并逐漸從初期的“孤島”演化成江寧新型的現代化城區,深刻地影響、改變著區域經濟社會的運行和發展。開發區不僅為企業網絡實現產業集聚搭建了最佳平臺,通過推動企業專業化和分工深化發展來提高企業經濟績效,為企業價值鏈的構建和升級創造有利條件,而且同時由于強化了城市的集聚效應和規模經濟有力的推動了江寧區的城鎮化進程,江寧開發區起到了一體兩面的作用。開發區這種推動生產率持續提高的優勢是長期發展和動態升級的結果,而且越來越呈現出不斷差異化和不可復制性,成為江寧區產業升級和城市發展的獨特一極。
(3)獨特的郊區文化背景。產業發展和經濟增長植根在于當地社會關系、文化土壤和制度規則之中。研究人員越來越發現,文化因素在地區發展進程中具有不可估量的作用,在可感知的區位優勢背后深藏著一張“無形的人文之網”,后者深刻地影響著企業和社會成員的價值觀念、行為方式。有形的區位優勢使企業能夠便捷、低成本地獲取生產要素和配套設施和公共服務,有助于其向區域集中,從而有助于形成產業競爭力;而文化網絡是指對經濟行為主體所嵌入的本地由親緣、地緣、業緣等形成的社會關系、文化信念及制度規則,特別是產業由初級階段向高級階段演進的過程中,地區文化網絡是經濟增長的深層次因素。江寧歷史文化源遠流長,作為都市涉農大區,其城鎮化和工業化具備一定的基礎,但由于歷史和政策原因,改革開放后長期滯后于主城市區發展,產業結構落后,城鎮化水平低下,人均收入水平不高,資本投入和產出均衡落入低水平陷阱,遠遠落后于潛在發展水平。這種情況下江寧人有著強烈地推動發展的動機,創新意識強,接受新事物速度快,而政府工作效率較高,對企業和社會的需求響應能力不斷提高,創新制度的供給能夠適應經濟增長的需要。由于社會成員置身于同一社會文化背景,不保守排外,吃苦能干,積極樂觀,其經濟行為鑲嵌在同一文化氛圍、環境和交易規則之中,人們相互競爭、合作和交流,人力資本得以迅速增加,收入水平持續提高。又因為對增長具有高認同度和信賴感,干部群眾、政府企業之間彼此信任、相互溝通,大大節約了交易成本。這就反過來更有助于建立以信任與承諾為基礎的現代社會網絡,從而推動了市場和產業的成熟,大大加快了城鎮化和工業化的發展。
(4)分享式的拆遷模式。城鎮化和工業化進程中,大量土地用途發生了改變,產生了巨大的經濟效益。江寧區在推進城鎮化過程中的一些獨特實踐經驗中,尤其值得一提的是政府實施了與民分享的拆遷模式,將土地貨幣化的大量剩余轉移給農民,產生了良好的社會和經濟效益。其一,分享的拆遷模式降低了與拆遷戶的交易成本,避免利益的激烈沖突帶來的麻煩,提高了動遷的效率,并為營造良好和諧的社會氛圍引入了一個新的解決方案;其二,這種模式產生了有利于增長的收入效應,不僅直接賦予失地農民財產權利和貨幣收入,增加了農民的生計資本,擴大和優化了其生計策略空間,使其福利水平得到爆發式的上升,而且能夠間接刺激地區經濟的有效需求,實現經濟的持續增長;其三,為產業的發展和規模擴張提供大批“有恒產兼有恒心”的產業工人。在這種征地模式下,江寧區以城鎮化、工業化雙輪驅動經濟增長得到有力的支撐。
3 結論和啟示
【關鍵詞】商業銀行 信貸審批 優化
“審貸分離”一直都是商業銀行信貸體制改革與風險管理中的重要內容,也是各個商業銀行所關注的焦點所在。建設銀行自從1999年信貸體制改革以來,就建立起了信貸業務的“一級審批”的審批機制,并且是最早開始推行專職貸款審批人制度的,實現了徹底的“審貸分離”。但是隨著市場的快速發展,商業銀行之間的競爭變得越來越激烈,信貸業務發展也相當的迅速,國內商業銀行現行的信貸審批制度在實際的運行過程中開始逐漸的暴露了其不足之處。文中主要就商業銀行信貸審批機制的優化進行探討。
一、當前商業銀行在審批機制中存在的問題
(一)審批條件的設定存在問題
在商業銀行中,很多審批人員都不愿意到一線去了解實際的情況,進而導致了在決策的過程中不能夠根據實際問題來提出合理的審批意見,包括了放款條件的設定、能否落實以及各種條件的可行性等諸多方面,都不能夠進行充分的考慮,并且也不具備合理的前瞻性,難以做到真正的預防風險。
(二)審批決策不具備有良好的獨立性與權威性
當前,很多國內商業銀行在審批決策的獨立性與權威性上都不足,“羊群行為”不能夠被杜絕,信貸審批機制還不具備有真正的獨立、公正以及專業性。例如建行現行的信貸風險管理就仍然是以“塊塊”層級管理為主要特點的,風險管理與信貸審批部門組織機構與人員都是隸屬于所在的分支行,并且向其所在分支行的行長負責,加上審批的牽頭人一般都是分支行的副行長,這就導致了審批決策的獨立性與權威性都不能夠從制度上得到保障。并且抵扣審批人員在進行審批決策時會受到很多的限制,很難根據自己的判斷去充分的發表意見,沒有足夠的獨立性與權威性,這就不可能杜絕“羊群行為”。
(三)很多審批條件都不能夠落實到位或者執行不夠堅決
對于信貸審批條件,往往都難以落實到位,或者是在執行的過程中不能夠堅決的執行。例如國家政策要求逐步的對某些行業的信貸規模進行壓縮,但是銀行卻不予執行,依然是在進行大規模的放貸,客觀上來看是對信貸的風險進行了增加,很容易引起資金的損失。2009年央行報告顯示有四萬億信貸資金流入到產能過剩行業。在以前銀行的不良貸款大部分新增都是來自于長三角,例如建行,在2012年的不良率已經從2011年的1.09%下降到了0.99%,但是在其劃分的區域匯總,長三角地區的不良率卻從2011年底的1.31%增加到了1.97%。這些現象都不得不進行思考。
(四)信貸授權沒有能夠體現出“差別授權”的原則
在國際商業銀行中,根據風險大小進行授權是其通行的做法。但是從國內的商業銀行來看,很多都是采取的“授權到機構”的授權方式,建行所采取的就是在這種授權方式,這種授權方式很容受到被授行評價等級的影響。這種授權反思,將授權差別化單純的和所在行的評價等級、授信金額的大小等各種因素進行聯系,進而忽視了各種各樣的信貸風險之間的真正的差別,特別是忽視了貸款品種、對象等之間存在的巨大差別的風險。例如跨國、跨省、跨地區經營的集團客戶,即使是貸款金額不大,本地分支機構因為受到地域的限制以及受到對經營的認識上的限制等等,都很難從整體上對這類客戶的風險進行識別、把握。對于這一類的客戶由處于更高級別的行來進行審批將會更好。相反對于那些貸款額度雖然較大,但是經營活動卻只在本地的,因為當地的分支機構對這個客戶的生產經營情況更加的熟悉,由當地行進行審批將能夠更好的控制風險,而且效率也更高。而如果僅僅是采用“授權到機構”的方式就很容易導致權責不清、責任不明的現象發生。
二、商業銀行信貸審批機制的優化
(一)對信貸風險管理組織體系進行完善
我們可以積極的對國外商業銀行先進的、成熟的信貸風險管理經驗進行借鑒,推行全面垂直的風險管理體系,這樣將有助于商業銀行更加有效的運行,同時也將有助于銀行價值創造力的提升,為銀行打造核心競爭力提供保障。同時銀監會也在國有商業銀行公司治理的指引文件中明確的提出了要逐步的構建起風險管理的“業務垂直化的管理體系”。為此,可以借鑒國外商業銀行的先進風險管理經驗,對商業銀行現行風險管理組織體系進行優化,對當前“以塊為主”的層級管理模式進行改變,實行上下垂直的條線管理模式,讓其能夠相對脫離于所在的分支行,可以在一定程度上不受到所在層級行的行政約束,對風險管理政策、制度、標準以及信貸審批和風險監控等各種工作的條線管理進行強化,讓風險管理條線的獨立性與權威性都能夠得到增強。因為信貸審批只是信貸業務基本操作流程中的一個重要的環節,再加上每一個層級行的行長有著業務經營與風險管理上的雙重責任,因此,需要建立起風險條線各級機構和所在分支行的溝通渠道,實現風險條線的雙向報告制度。
(二)實行審批授權差別化管理
隨著市場發展,競爭變得越來越激烈,客戶對于商業銀行的服務水平的要求也變得越來越高。當前的審批授權方式已經越來越難以滿足客戶的要求,并且很難有效的提高信貸審批的效率,最終就容易失去很多機遇,導致銀行自身的競爭力下降。為此,根據當前商業銀行信貸業務發展的現狀與風險控制水平,在學習國外商業銀行的先進授權管理經驗的基礎上,國內商業銀行在信貸審批授權上,可以根據各行自身的風險管理水平與審批人員的配備等情況,從目標單一維度的授權方式逐步的向多維度的授權方式進行轉變,可以根據區域特點、機構類型、客戶類型以及信貸產品種類等多個方面來實行差別化授權,并將“以人為本”的理念引入到管理思想中去,在對進行差別化授權的基礎上,進一步的授權到具體的個人。隨著商業銀行基層的內部管理制度的日趨完善,現代授權方式需要進行積極的改革,要從“授權到機構”轉變為“授權到個人”。這樣才能讓信貸授權具有較強的針對性,并且通過不同的管理者所具備的控制能力來進行差別授權,讓風險控制的敏感性程度能夠更高,進而使得信貸管理與貸款決策能夠具有更高的效率。與此同時,“授權到個人”還能夠有效的提高被授權人的權責以及風險意識,進而能夠讓審批方式可以更加的靈活有效。
(三)對于一票否決需要慎用
對于一票否決必須要慎用,這樣才能夠有助于減少內部營銷的成本。對于一個信貸項目,客戶經理都是經過了調查了解的,并編寫好申報材料遞交審批,因此,客戶經理應是對企業最為了解的,也是最有把握的,但是一個項目的成敗最后卻是取決于審批的環節。一票否決,沒有關注過程,不能夠進行及時的調整,只注重結果,這樣的工作方式很容易讓前期的工作完全白費,造成相當大的浪費,容易導致客戶經理與審批人員之間相互進行爭斗、扯皮,大量的時間與精力都放到了內部的營銷上。這種現象是相當不好的。為了解決這樣的情況,在調查客戶階段,審批人員就應該及時的介入,和客戶精力一起對客戶進行調查和了解,將一票否決的時間進行提前,這樣就能夠有效的改善申報與審批工作之間的協作程度,在一開始時就解決問題。
三、結語
信貸審批機制本身就是一個系統的問題,其涉及到的因素與環節都很多,并且具有動態復雜的特性。因此要對其進行優化也存在有較大的困難。在商業銀行的信貸審批機制運行的過程中有可能還存在有一些隱性的難以發覺的問題,并有可能會在信貸也業務發展的過程中逐漸的顯現出來,這些都需要去進一步的進行研究、思考。
參考文獻
[1]魏春旗,朱楓著.商業銀行競爭力[M].北京:中國金融出版社,2005.
關鍵詞:液化石油氣泄漏堵漏倒罐注水
中圖分類號:U473.2+1 文獻標識碼:A
一、前言
液化石油氣具有易燃易爆、易蒸發、熱膨脹性等危險特性,在生產、運輸、儲存容量較大的儲罐區儲存過程中一旦泄漏,極易導致燃燒爆炸、中毒事故,甚至引發惡性環境污染事故。1998年3月5日,西安液化石油氣公司發生的液化石油氣無控泄漏火災爆炸事故就是一個典型例證。因此,有必要針對液化石油氣可能出現泄漏的不同情況及其危險性特性進行分析,并討論相應的對策。
二、液化氣易泄漏部位
一是管道法蘭、閥門等連接密封部位失效或泄漏。液化石油氣儲存系統中蒸汽壓力高,對法蘭橡膠密封件的溶脹性強,因此較容易出現泄漏;密封墊片老化、開裂等破損或螺栓緊固不均勻也容易產生泄漏。
二是管線泄漏。由于集中應力的作用,各種接口、焊縫處較容易出現泄漏。氣相管泄漏泄漏量要少一些,如果是液相管泄漏,則泄漏量較大。
三是罐底及罐底閥件腐蝕泄漏。液化氣中含有水分,長期貯存時,水分會逐漸積累下沉,積聚在儲罐的下部,在罐底水層的作用下,罐底及罐底閥件的腐蝕比其它部位嚴重,容易出現泄漏。
四是罐體泄漏。因儲罐超裝或超壓,或受高溫烘烤急劇增壓而開裂泄漏 ,這種泄漏量大、擴散快,危險性大。
三、泄漏處置
(一)堵漏排險
首先,可以根據泄露部位不同,采取相應堵漏方法。管道、閥門泄漏或罐體孔洞型泄漏,在無法關閉閥門的情況下,采取管道內封式、外封式、捆綁式充氣堵漏工具堵漏,或用金屬螺釘加粘合劑旋擰,或利用木楔、硬質橡膠塞封堵。因螺栓松動引起法蘭泄漏時,應緊固螺栓,制止泄漏。若法蘭墊圈老化導致帶壓泄漏,可利用專用法蘭夾具,并在螺栓間鉆孔高壓注射密封膠堵漏。罐壁脆裂或外力作用造成罐體撕裂時,可利用專用的捆綁緊固和空心橡膠塞加壓充氣器具塞堵的措施。在不能有效制止泄漏時,采取疏導的方法將其導入其它容器或儲罐。
其次,根據泄漏點缺口形狀決定堵漏材料。缺口為圓形時,可用尖木料堵塞。泄漏口為較長的帶狀時,應選擇棉被、石棉被、加壓氣墊或汽車橡膠內胎等較平展的物品作墊,用安全繩、銅絲,石棉繩等加固,再給加壓氣墊或汽車橡膠內胎充氣的方法堵漏。泄漏點為環狀時,可用石棉繩、棉布條等進行纏繞堵漏。泄漏點為不規則的形狀時,可用密封膠填塞,再用繃帶、石棉繩加固的方法進行堵漏。
(二)倒罐
運用倒罐手段降低燃燒罐液面,因此當罐內液面較高時,在條件允許的情況下,可采取倒罐措施來降低燃燒罐液面。倒罐適用于儲罐頂部或罐體上部的第一道閥門、法蘭、絲扣、焊縫發生無控泄漏。
倒罐的方法有液壓泵外壓倒液和烴泵倒液兩種方法。使用烴泵倒液,不需要準備時間,倒液快時間短,一個10立方米的儲罐,使用烴泵倒液需18分鐘,而用壓縮機外壓需30分鐘。而采用壓縮機外壓倒液,見效慢、時間長、危險大。
利用烴泵倒罐,即用泵將燃燒罐液相氣抽出,輸轉到其它罐。倒罐注意事項:進行倒罐搶險作業時能否順利將事故罐內液化氣倒入事故備用罐、導入時間的長短,取決于兩者之間的壓差,所以備用罐平時不能盛裝液化石油氣。此外啟動壓縮機抽取事故罐的氣體降低事故罐的壓力時,升壓后的氣體不能注入事故罐內,這樣只能加快泄漏點處液化石油氣的快速泄漏而不利于堵漏搶險。倒罐完畢后,應采用較強射流,長時間地向罐內注入大量水,徹底稀釋殘液和余氣。
(三)注水
注水原理:液化氣儲罐底部或從儲罐底部引出的液相管及閥門發生泄漏時,利用液相液化氣比水輕且與水不相溶的性質(液相液化氣的比重是水的0.5~0.6倍),向儲罐內注入一定數量的水,在罐內底部形成水墊層,使泄露處向外泄漏的是水,而不再是液化氣,中毒、凍傷和燃燒爆炸的危險性均大大降低,在這樣相對安全的搶修環境中,搶險人員可按照事故應急方案的操作程序堵漏,堵漏的難度也大大降低。
根據罐內液位情況(泄漏點低于液面且罐內的液位較高時)改通流程,開啟強自吸消防泵給水加壓至8.0Mpa向罐內注水,而外界溫度為常溫時,液化石油氣儲罐內的飽和蒸汽壓為1.5Mpa以下,因此用強自吸消防泵完全可以將高壓水流注入儲罐,并將儲罐內的液化石油氣頂起并從儲罐頂部的回流管排出后,流入事故備用罐。同時啟動液化氣循環壓縮機抽取事故罐的氣體,降低事故罐壓力以利注水。
注水操作流程圖如下:
注意事項:高壓注水技術工藝操作簡便,但是因注水管線直接與液化石油氣管線連接,管線、閥門的設計壓力、材質、消防水泵的參數選擇非常重要。各種參數的壓力等級必須與液化石油氣管道的壓力等級一致,而不能選用水管線的壓力等級。要控制好注水量,所注水的體積加上液相液化氣的體積應小于儲罐容積的90%,即:注入水的體積(m3)+ 原有液化氣的液相體積(m3)<0.9貯罐的容積(m3)。
現代企業實施會計內部控制,能夠對其各項財務活動,以及資產、資源的采購、計量、驗收等各個階段采取科學、合理、實時的監督與控制,保證了企業資產、資源的安全性、完整性,避免、糾正了人為損失、浪費現象的發生。
二、企業會計內部控制存在的問題分析
(一)施工企業對內部會計控制的認識程度不夠
施工企業的內部會計控制涉及到對項目進行之前、項目進行過程和項目結束整個過程的控制,然而在實際施工情況中,很多施工企業一般只對項目結束的結果進行控制,對于項目之前的籌備和進行中的進展情況不夠重視。一般情況,企業會在項目結束之后對財務進行核算和分析,往往忽略或對項目開展之前的財政調研和預算工作不夠重視,不采取合理科學的規劃措施。
(二)企業負責人對內部會計控制認識不足
當前會計內部控制很重要的一個問題就是施工企業的領導者對于企業內部實施會計內部控制的認識不足和片面,很多領導認為企業會計內部控制僅僅是財務部門的事情,沒有一個全局的認識。對于會計內部制度的發展不夠重視,施工企業普遍重視生產和經營活動,缺乏管理和控制的意識。
(三)施工企業內部會計控制執行力度不夠
目前雖然一些施工企業已經制定了會計內部控制制度,但是在執行力上卻明顯不足,很多制度的制定成為了企業的擺設,起不到任何的作用。因此在管理的具體工作上較為混亂,相應員工的職責不清,很多部門,越權辦事,造成了很多貪污的問題。
(四)內部的監督缺乏或者作用不能充分發揮
當前我國很多施工企業都沒有建立內部監督管理制度,有一小部分建立起來制度的仍然只停留在制度的層面,沒有發揮出制度應該具備的優勢。此外,施工企業內部會計控制的管理監督制度也不夠完善,企業內部的各部門和各崗位之間缺乏有效的溝通和監督,導致企業的會計信息流動不夠暢通和迅速,這些不僅對企業各部門和各崗位的工作效率造成了影響,對企業內部的審計也是很不利的。
(五)會計人員素質低
當前,隨著全球經濟一體化的進程加快,企業的發展也隨之加快,但是與之相對應的會計人員素質卻沒有跟上步伐。具體表現為:業務水平偏低、知識結構和學歷結構不均衡和不完善、會計人員的培訓和思想教育流于形式。大部分的會計從業人員缺乏社會和企業責任感、法制觀念不強、職業判斷能力欠缺、職業風險意識缺乏和自我管制能力差等,這些都會影響會計監督職能的發揮。另外企業經營者為了個人利益松懈企業管理,使財務會計制度發揮不了應有作用,會計人員的專業技術水平得不到應有發揮。
三、完善施工企業會計內部控制對策
(一)提高會計人員素質
會計控制的關鍵就是提高會計從業人員的素質,在企業進行招聘的時候就要注意對人才素質的把握,堅決抵制后門和其他不正當的招聘渠道。對人員的培訓和考核也必不可少,通過獎勵和懲罰等措施來提高員工的綜合素質。針對會計員工,建立相應的考核、晉升、獎勵、淘汰機制,對會計人員的業績進行定期考核以此激發出會計人員的工作積極性與責任感。
(二)加強企業環境建設
加強施工企業的環境建設,創建良好的企業分為,依照現代的企業制度,完善企業的治理結構,健全企業的會計制度。現代企業制度的建立要嚴格按照《公司法》等相關規定以及“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”規定的要求運行。
(三)加強系統的風險評估
施工企業要加強系統風險評估意識,針對風險系統管理中的每一個風險點的控制和確定一定要準確及時,通過對風險的預警、識別、分析、評估和報告等一系列的措施,來全面防范企業經營中的財務風險和管理風險。
(四)加強信息的溝通和實施有效的監督
[關鍵詞] 事業單位;會計監督機制;優化策略
[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B
在事業單位當中,對會計進行監督是對整個事業單位會計內部監督機制建設的基礎部分與核心部分。如果一個事業單位具有完備的會計監督機制,就能夠提高本單位的會計信息質量,增強本單位抵御面臨財務風險的能力。但是,因為事業單位都存在著一定的特殊性,許多工作人員對于事業單位的會計監督工作并沒有足夠的認識,這就會導致會計監督機制還存在著許多不完善與不全面之處。由此可見,對事業單位會計監督機制進行優化,有著非常重要的意義。
一、會計監督機制概述
1.會計監督內容
事業單位的工作運轉情況存在著相當的特殊性,這類單位的工作目標不是為了生產物質產品供人們消費使用而是給社會提供特定種類的服務,區別于生產性企業的盈利經營目的,事業單位并不把盈利當做工作目標,主要依靠國家財政資金和社會廣泛捐款來支持其正常的工作運轉,這樣的現實情況會影響到事業單位中工作人員在進行具體工作時的熱情和動力,常常出現一些消極怠工和的現象,嚴重的還會出現私自挪用和侵吞單位資金的情況。所以,要避免上述情況的出現就一定要完善好事業單位的會計監督機制。從一般情況來看,其包括下面兩個方面的內容:第一,單位內部的會計人員要在事業單位開展一起經濟活動的時候積極介入,嚴格記錄資金的使用情況,搞清楚資金的具體流動情況。第二,來自單位外的監督,主要是國家有關部門的監督。這些國家部門會認真調查事業單位的會計數據信息,結合事業單位的具體經濟活動開展深入的調查監督工作。良好的會計監督機制能夠讓國家下發的資金被事業單位在規定的范圍內使用,保障事業單位的工作合法性和國家財政資金的有效利用。
2.會計監督意義
從相關理論角度來說,會計監督機制在事業單位中的運用是依托于相應的社會經濟環境條件的,根本目標是為了保障事業單位工作的性質一直保持在法律的允許范圍內,是人造的較為合理的監督體制。從事業單位本身的角度來講,其工作人員在日常工作中找到的監督機制缺陷要馬上上報,方便監督結構能夠對問題給予研究和解決,讓監督和管理兩個方面的工作能夠有所聯系,相互促進,一起幫助事業單位的快速健康發展。
事業單位的會計是以本單位在運作中實際發生的經濟業務作為對象,對這些業務進行記錄、反映與監督,并對事業單位的經濟業務做出預算、執行和結果的專業會計。在事業單位里,會計的監督機制是一個非常重要的分支,它可以保障事業單位正常開展一些經營業務的活動,可以確保事業單位資產的安全與完整,使本單位能夠有效的運作。保證會計資料的真實與可靠,就能夠實現事業單位的經營目標與經濟效益的各種經營活動。事業單位會計的監督機制既關系到會計系統在整個事業單位經濟活動中真實的反映,也會關系到國有資產的完整性和安全性。因此在武警事業單位當中,會計人員不僅應該做好日常的財務收支處理工作,還應該對單位的財務狀況以及流動資金情況做好監督,使會計人員能夠在第一時間了解到單位財政的實際運行情況,從而保證事業單位能夠更加穩定的運行。
二、事業單位會計監督機制發展的現狀
隨著我國新經濟體制的改革,我國已經進入到了新經濟時代,所以事業單位需要加快信息化的進程,尤其是對事業單位的會計監督機制增添了新的意義和內涵。由于市場化的建設和管理理念制度的創新,事業單位需要逐漸完善和建設會計監督機制,這樣就能夠促進事業單位體制的深化。事業單位中一個健全的會計監督體系需要有比較完善的治理結構來支撐,因此事業單位在新形式下需要對財務管理的模式進行調整,提高本單位的辦事效率。
由于市場經濟的不斷發展和完善,我國的許多事業單位在會計監督機制上已經有了一些進步,但是和企業比起來還是有許多需要完善的地方。所以,在現在的新形勢下,事業單位建立健全的會計監督機制是非常必要的,尤其是在我國,事業單位是國家政策的貫徹者與執行者,大部分的收入來源都是政府的財政資金。在我國現在的許多事業單位中,會計監督機制就如同虛設,有些事業單位甚至都沒有制定會計監督機制,導致有許多問題經常發生。這個問題是許多事業單位存在的問題,這些問題不僅會影響會計信息的準確性和及時性,還會影響會計工作的效率,更嚴重的還會使政府的財政資金流失。要解決這些問題,事業單位就需要制定一套比較完整、操作性較強、符合規范的會計監督機制,從而起到加強事業單位控制與管理的目的。
三、事業單位會計監督機制中存在的問題
1.事業單位的會計監督觀念淡薄
事業單位的會計監督機制會涉及到許多方面,需要單位內部各個部門的配合與合作,但是在現在的情況看來,大部分事業單位管理者的會計監督觀念都很薄弱,缺少對會計監督機制的建設,有些管理者還受到傳統理念的影響,只重視單位的運作、經營與發展,卻忽視了單位的效益工作,這樣會阻礙會計監督機制的建立與發展。近年來,我國的經濟發展與科技水平都在不斷提升,國家對武警事業單位的投入與支出也在日益加大,這樣使得許多事業單位相互攀比,在購置設備時只是注重求大求全,并沒有注重設備的實用性,導致資金嚴重的浪費。由于這些事業單位沒有對單位的設備成本以及預期可能帶來的經濟效益與實用價值做出分析就購買,導致單位的資金以及資源都浪費嚴重。除了這些情況以外,在事業單位進行資產清理時,對許多設備的估價不實、回收不及時、隨意對單位的資產進行變賣,這些情況都會造成事業單位的固定資產與實際的賬目不符。除此之外,事業單位在進行固定資產的盤點時,基本都是形式主義,沒有做到對單位的重點、定期和全面的盤點。
2.事業單位的內部監督機制不夠健全
目前許多的事業單位都沒有建立與財會相關的內審機構,有些雖然建立了,也用的是單位領導擔任內審人員,這種做法導致會計內審人員的監督能力很低,會使國有資產流失嚴重。對于事業單位會計內部需要定期進行審計;對于事業單位會計內部的控制制度也要做出合適的效果,并對其做出正確的判斷和客觀的評價,一旦發現問題要及時改正,爭取能夠做到使財務制度更加健全、會計審核制度更加規范,真正能夠通過會計監督的控制來提高整個事業單位的管理水平。事業單位如果外部監督能力下降就會使單位會計監督的實效性減弱,換言之就是事業單位在實際的工作當中財政、審計等屬于監督機構的工作往往不能合作,使單位的管理工作難以進行。
四、優化事業單位會計監督機制的策略
1.構建良好的控制環境
要想做好事業單位的會計與財務的內部監督工作,就應該先控制好單位的環境,因為單位的環境與財務管理內部的監督是有著非常緊密的聯系的。要想建設一個良好的會計內部監督環境,首先需要深入貫徹事業單位會計內部的自我監督思想,制定好會計內部監督措施。要對事業單位的風險控制環節進行嚴格的監督,切實落實單位內部的管理職責與風險管理責任,使單位內的每一位員工都能夠提高防范風險的能力,營造出良好的會計內部監督環境。一旦發現對單位的不利因素,就要及時修改,把每一個環節都做好,實現單位的管理目標。
2.加強對會計內部控制的監督
事業單位內部的會計審計與監督工作,不僅需要獨立,又是一項服務工作,是整個內部控制體系中非常重要的一個環節。會計內部監督制度的建設是單位內部審計人員非常重要的一項工作。審計人員需要找到制度中的缺陷與不足,對整個制度體系進行全面有效的評估,然后給出改進措施,使單位的會計內部監督體系能夠不斷完善。首先,要確保事業單位里科學和合理的監督機制,做到程序的規范;其次,需要加強事業單位內部審計制度的建設,利用審計部門的監督作用,同時也要實施一些獎勵和懲罰制度,調動員工的工作積極性與主管能動性,提高單位內部的管理水平。
3.搞好外部監督的工作
在進行事業單位的會計監督時,可以與相關的一些經濟監管部門做好溝通與協調,加大政府對于事業單位的監督力度。國家政府在進行事業單位的財務狀況審查時,一定要進行嚴格的收支監督與管理,通過會計信息中的各項數據來監測會計財務是否正確與真實。同時,也需要通過外部人員對本單位進行收支狀況的監督,從而促進事業單位會計監督工作的順利完成。
總之,在事業單位經濟監督當中,會計監督機制是一項非常重要的內容,不僅能夠促進事業單位的經營管理,也能夠不斷的提高事業單位的經營質量,提高事業單位在經營當中的合法性與真實性。
[參 考 文 獻]
[1]王玉寶.建立與健全事業單位會計監督機制的措施探討[J].商業會計,2013(6):71-73
【關鍵詞】煙草商業企業、適用性績效、考評管理
1 企業績效考核在企業管理中的作用
企業績效是指一定經營期間的企業經營效益和經營者業績。企業經營效益水平主要表現在盈利能力、資產運營水平、償債能力和后續發展能力等方面。經營者業績主要通過經營者在經營管理企業的過程中對企業經營、成長、發展所取得的成果和所做出的貢獻來體現[1]。也可廣義理解為,“績”為業績(經營效益水平)、成績(綜合管理水平);“效”為效益(財務運營成效)。科學理解有助于提高我們對企業績效考核管理重要性的認識。
1.1 保障績效任務的完成和提高。企業將績效任務、過程管理以指標形式分解落實到具體部門和崗位進行考評,并合理有效利用考評結果,將考評結果與干部職工切身利益掛鉤考核,有效加大員工壓力和動力,促使員工認真對待,努力完成任務。
1.2 有助于提高員工綜合素質。系統的績效考評有助于戰略的落實傳達[2],發揮績效指標的導向作用,引導員工圍繞企業共同目標和要求開展工作。科學的績效考核指標,涵蓋了影響企業發展的關鍵業績指標和衡量自身品質、行為形象評價指標,促使員工努力提高工作能力,更加注重行為表現,才能在考評中取得理想成績。
1.3 提高人力資源管理水平。通過考核,可檢驗各員工對現有崗位的適用性,工作能力、行為表現與崗位管理的匹配性,為企業合理分配人力資源,保障員工對所任崗位的適應性提供基礎信息,以推進企業員工隊伍建設。
1.4 保障員工利益分配和獎懲實施的公平性。許多企業或多或少存在干多干少一個樣、干好干壞一個的不良現狀,績效考核的科學實施和合理運用,可保障員工利益分配和獎懲實施的公平性,也能使企業內部形成良性競爭的氛圍[3]。
2 企業績效考核實施中存在的問題
2.1 重生產經營目標考核,輕基礎管理。部分企業注重目標管理,以目標完成定獎懲,對基礎管理,尤其是保障關鍵業績指標實現的過程管理和一般業績指標未予以重視,未納入考核,導致對環節工作推進情況缺乏監控和預見,待考核期臨近時,發現最終目標難以完成,企業則一點補救措施都沒有。
2.2 指標體系不科學、不合理。考核職能部門受管理水平、業務技術等因素限制,對考核指標制定的方法方式掌握不夠,或覺得考核指標制定及其帶來的監控測評、結果應用的一系列工作程序多、量大等,簡單制作考核指標,導致一些指標空泛,可操作性不強,或難度不大。
2.3 指標評價標準定義廣泛,難以評判。如品質特性、行為過程方面指標的評判,要求考評主體對考核對象具備日常了解的條件并對考核對象進行日常監控。
3 煙草商業市級公司組織績效考評體系的構建設計
市級公司對直屬單位(部門)的績效考評,應采取“組織績效考評體系”,并側重于工作結果型的績效考評[2]。考評結果應用于直屬單位(部門)管理層的獎懲激勵約束,那么管理層領導成員的品質特性、行為過程的考核又必不可少,鑒于上述2.3存在的問題,則應將反映品質特性、行為過程的部分主要指標科學地納入到工作結果型的績效考評指標中,如“處理工作有條不紊”納入辦公業務的文件辦理、督辦事項等指標,將“調研能力”納入政工管理的考核范疇等,需要我們科學地對直屬單位(部門)的考核指標體系進行設計。
3.1 績效考評體系的總體架構設計。績效考核的總體架構由指標體系、評價溝通、結果應用等方面組成,其橫向架構采取“目標考核+過程考核”的模式,縱向架構為“市級公司考核各直屬單位(含機關部門,下同),直屬單位考核下屬部門,下屬部門考核員工”的三級考核模式。
3.2 指標體系設計。指標體系由“關鍵業績指標+基礎管理指標”組成,關鍵業績指標(戰略目標)由生產經營目標、質量指標、財務運行效益等支撐企業經營發展的指標組成,基礎管理指標(戰術目標)則涵蓋辦公管理、財務內控、安全生產、質量體系運行等市級公司各部門職責管理內容的或支撐業績目標實現的因素指標。
(1)關鍵業績指標的制定。指標來源于公司年度或考核期的戰略性目標分解,由上級主管部門下達和本公司研究制定,形成公司級關鍵業績指標庫。明確各指標責任部門、考核時間、保障措施。圍繞指標庫的具體指標及其保障措施等,合理設計和編制各直屬單位、各考核期的關鍵業績考核指標表,明確各指標定義和評價標準。
(2)各類考核指標的權重界定。根據經驗判斷法[5],考核領導小組制定各考核分表在指標體系中所占的權重,而各分表中的具體指標分值則由制定部門予以明確。
3.3 績效評價與溝通。
(1)考核目標的溝通。企業應及時與考核對象溝通,征求其對考核指標的意見,并進行合理化修訂后,以適當方式將考核指標傳遞給考核對象,為考核對象指引工作方向和目標。對于考核期內出現戰略調整等原因需要再次修訂考核指標時,企業應給予再次修訂的機會。
(2)考核評價主體的組成。市級公司應從各單位(部門)選取合適的人員,組成能夠勝任績效考評工作的考核評價人力資源庫。對各直屬單位實施考核時,從人力資源庫中選取人員組成考核評價主體。公司應開展一定的培訓學習,提高考核評價人員紀律性和綜合能力。
3.4 考核結果應用。應建立科學合理的考評應用體系,促進人力資源管理信息共享。將考核結果合理用于企業管理改進、績效獎懲、干部職工職務任免、崗位調整、評先獎優等工作,有效地將企業目標管理與人力資源管理有機結合,發揮考核管理效應最大化。
(1)用于企業管理改進。企業考核結果,總結分析考核期內各項工作取得的成效、存在的問題等,督促責任單位對存在問題進行整改落實,實現考核管理助推企業管理上水平的目標。
(2)作為績效工資發放的依據。市級公司劃定獎懲分數線、獎懲規定,按考核得分依照獎懲規定兌現各直屬單位(部門)、機關各部門績效工資,保障其待遇的公平性。
(3)作為檢驗干部職工綜合素質能力的依據。一些單位通常將品質特征、行為過程考核結果作為衡量員工綜合素質能力的依據,由于主觀因素導致誤差、個人偏見等現象,將此類考核結果與員工切身利益掛鉤時,會使部分考核對象不服,導致產生員工內部矛盾。公司將上述工作結果型的績效考核結果,設定優劣等級,并明確對應的分數線。某公司設定了優、良、中、一般、不合格五個等級標記,對應分數為100分以上(優秀)、95-99.9分(良好)、90-94.9分(中等)、85-90.9分(一般)、84.9分以下(不合格),此結果作為員工職務任免、崗位調整或培訓提高的依據,公信力比較強。
4 結語
本文從一般角度分析了該企業績效管理中存在的共性問題,并根據實際提出一些設想。而在實際工作中,需全面深入學習和領會人力資源管理方面的知識,并對企業各方面進行綜合分析,在此基礎上靈活掌握相關方法,逐步探索出更加合理的績效考評措施,有效推進企業人力資源管理。
參考文獻
[1] 周國光.李祥義.王楠.俸芳編著.長安大學會計系列教材 財務管理學(修訂版).西北大學出版社,2001年09月第1版
[2] 安鴻章等.國家職業資格培訓教程 企業人力資源管理師(二級).
[3] 杜斌.煙草企業人力資源管理中績效考核機制的研究[J],人力資源