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市委、市政府高度重視食品安全工作,始終把保障食品安全放在重要位置,采取有力舉措,夯實工作基礎,提升保障水平,經過幾年努力,形成了覆蓋全市的食品安全監督執法網絡,健全和完善了“兩級政府、三級監管、四級網絡”的監管體制;監管技術含量和技術能力不斷提高,電子溯源、快速檢測等技術手段廣泛運用,監管工作效率明顯提高;各監管部門主動跨前,密切配合,形成合力,增強了監管威懾力和應急處置食品安全問題的效率。*市各項食品安全工作有序推進,食品生產經營秩序逐步好轉,食品安全保障水平逐年提升,全市食品安全總體上處于平穩、有序、可控的狀態,市民消費基*放心。
具體表現在“兩高兩低”:一是食品污染物總體處于較低水平。據有關部門每年對各類食品進行污染物監測,*年隨機評價性抽檢樣品12467件,監測污染物指標191種,檢測127675項次。結果表明,影響食品安全和人體健康的各類污染物項次檢出率在0.7%左右。二是集體性食物中毒事故報告發生率持續控制在低位。經統計,全市報告發生集體性食物中毒事故20*年為33起、917人,20*年為13起、326人,20*年為17起、467人,持續控制在十萬分之六以下的較低水平。三是食品監督抽檢總體合格率較高。各部門對*市主渠道供應的各類與人民群眾生活密切相關的食品及食品相關產品進行評價性抽檢,總體合格率保持在90%以上。四是市民食品安全知曉率和滿意度逐年提高。據統計部門對市民隨機抽樣調查結果顯示:*市民對食品安全工作總體評價得分20*年67.9分、20*年72.1分、20*年73.7分;市民食品安全知曉度20*年76.2分、20*年77.2分、20*年79.2分,呈逐年上升態勢。
但是隨著*經濟社會的發展,對食品藥品安全提出了更高的要求,當前食品藥品監管工作也面臨著一些新的考驗。一是食品消費量大,依賴外地供應多。全市食品消費量大而自給率低、對外依存度較高,客觀上給*市食品安全增加了許多不確定因素,加大了監管難度。二是新技術的應用導致了新的監管難題。國外重大動植物疫情的發生,轉基因等生物技術的快速發展,食品生產新原料、新技術的應用,使食品安全面臨一些新的課題。一些方便食品、保鮮食品和保健品,在生產中使用的新型添加劑、防霉保鮮、營養強化等材料和新型包裝材料等沒有經過足夠的、科學的跟蹤測試,降低了食品的安全可靠性。制假售假手段和花樣不斷翻新,有的甚至運用現代科技摻雜造假,鑒別成*高,增加了監管和打擊的難度。三是食品生產經營規模化、現代化程度不高,安全隱患依然存在。在種植、養殖、加工、流通等環節還存在多、小、散、亂、差的問題,食品企業通過質量管理規范認證的為數甚少,品牌企業則更少,這都要求我們不斷提升食品安全監管能力。
二、貫徹實施《食品安全法》相關措施
根據國務院辦公廳下發的《關于認真貫徹實施食品安全法的通知》和《關于印發食品安全整頓工作方案的通知》精神以及市政府常務會議的要求,*市將全面貫徹實施《食品安全法》,各相關部門將著重從以下五個方面加強食品安全監管工作:
一是加強宣傳培訓工作,為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。運用各種媒體廣泛開展食品安全法宣傳,增強市民的法律意識和監督意識;加強執法隊伍的法律知識和專業技術培訓,提高依法行政意識和執法水平;編制相關的技術指南和操作規范,加強對食品生產經營者、食品行業組織學習食品安全法的指導,督促組織食品從業人員培訓,促進食品行業規范守法誠信經營。
二是運用科學技術手段,加強食品安全風險監測和評估預警。進一步加強食品安全檢驗檢測能力建設,大力開發快速高效監管手段,抓緊推進食品安全風險監測系統建設,集成先進的食品安全信息技術和檢測技術,提高風險評估能力。制定各類突發食品安全事件的應急預案,做好人員物資和技術儲備,提升食品安全的預警和應急處置能力。
三是抓緊修訂、完善與國家法規相配套的地方法規和規章,制定、修訂統一的食品安全標準。依照食品安全法的規定和國務院通知要求,*市需要清理、修訂或廢止的地方法規、規章涉及《*市城鄉集市貿易食品衛生管理規定》、《*市食用農產品安全監管暫行辦法》、《*市集體用餐配送監督管理辦法》、《*市生豬產品質量安全監督管理辦法》等7個,規范性文件有31個。*市將加強食品安全標準的修訂,在風險評估的基礎上不斷制定和完善地方標準,清理現行食品質量標準、衛生標準和行業標準,形成科學、統一的食品安全標準體系。
四是扎實做好食品安全整頓工作,提升*食品安全整體水平。*市將按照國務院通知要求,對食品安全開展為期兩年的集中整頓工作。包括啟動開展世博食品安全保障工作,開展食用農產品質量安全整頓,開展食品違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,開展食品生產加工、進出口、食品流通和餐飲消費等各環節的整頓,嚴厲查處餐飲無證照經營行為。
五是進一步明確政府監管部門職責。近年來,市委、市政府從*市食品安全監管的實際出發,不斷探索建立食品安全監管新機制,在“采取分段監管為主”的基礎上,逐步實現綜合性、專業化、成體系的監管模式。按照《食品安全法》的規定,市政府明確質量技監、工商行政管理和食品藥品監管部門,分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。因此,6月1日起,工商部門即開始負責食品流通的行政許可和監管,食品藥品監管部門將繼續承擔餐飲服務許可和監管、綜合協調等相關職責。
職能調整后,各部門將在市政府的領導和食安辦的協調下,按照監管職能的分工,嚴格依法履行職責,在加強日常監管的基礎上,統一組織開展食品安全專項整治,加強聯合執法,確保*市食品安全監管到位。
(二)在6月11日舉行的市政府例行新聞會上,市質量技術監督局副局長鄭光輝介紹了*市質監部門貫徹實施食品安全法,加強食品生產加工環節監督管理有關情況。
《食品安全法》已于2009年6月1日起施行,質量技監部門依法負責食品生產加工環節的監督管理。食品安全直接關系到人民群眾身體健康和經濟社會健康發展,貫徹實施食品安全法,加強食品生產加工環節監督管理是質量技監部門工作的重中之重,質量技監部門將從落實企業責任、履行監管職責、提升監管能力三個方面全面推進食品安全法的貫徹實施。
一、重點落實企業維護食品安全的責任
食品生產加工企業作為食品生產經營活動的主體,是維護食品質量安全的第一責任人。質量技監部門在食品安全法宣傳貫徹中最重要的工作就是要指導和督促企業落實主體責任。
《食品安全法》規定了食品生產加工企業的一系列法律責任,要求企業在從業人員培訓、原料采購驗收、生產過程控制、食品添加劑管理、產品出廠檢驗、消費者投訴處理以及問題產品召回等各個環節都要采取嚴格控制措施,建立并落實管理制度。質量技監部門正在對食品安全法中規定的進貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度、食品生產過程安全管理情況記錄制度、食品安全培訓檔案制度、從業人員健康管理制度等各項食品安全管理制度進行梳理和細化,將這些制度要求作為向食品生產加工企業宣傳貫徹的重要內容,指導和督促企業按照法律法規的要求建立健全*單位的食品安全管理制度,落實食品生產過程的安全管理措施,確保食品生產經營過程安全可控。企業在各項制度措施的執行過程中必須形成文字記錄,作為企業落實主體責任的重要依據。
二、依法履行食品生產質量安全監管職責
質量技監部門負責食品生產加工環節的監督管理,主要包括對食品、食品添加劑和食品用包裝材料、容器等相關產品的生產加工行為進行監管。質量技監部門將依照食品安全法的規定,不斷完善工作機制,全面履行法定職責,加強對食品、食品添加劑和食品相關產品生產企業的監督管理。
一是根據《食品安全法》的規定對食品安全監管工作制度進行梳理和完善,目前正在對現有的行政許可、日常監管、風險評價和應急管理等制度進行修訂,同時抓緊制定不安全食品召回等配套制度,進一步完善食品生產全過程監管制度體系。二是加強對企業生產加工過程的監督檢查,重點檢查生產過程中各項食品安全管理政策要求的執行情況以及相應的文字記錄,查找企業行為及其結果與法律、法規、規章、標準等的差距,督促企業采取整改措施,消除安全隱患,并對違法行為依法嚴肅查處。三是加大對產品的抽查、抽檢和污染物監測力度,對不合格產品生產企業嚴格后處理措施,監督企業召回問題產品。四是按照食品安全信息公布制度的規定及時公布監督檢查和產品抽檢結果。
三、著力強化食品安全監管能力建設
質量技監部門將加強監管隊伍和技術支撐體系建設,提高履行食品安全監管職責的能力和水平。一是落實監管責任制,加強培訓考核、提升食品生產監管隊伍的監管能力;二是加大對移動監管和快速檢測設備等監管裝備投入,提高監管工作效率;三是加強食品安全突發事件應急處置中心建設,完善應急處置預案,提升食品安全突發事件的應急處置能力;四是建立食品召回管理中心,規范食品召回管理工作,監督企業主動召回問題食品,對不采取召回行動或者食品安全事故調查處理中確認食品及其原料屬于被污染的,質量技監部門將責令食品生產者召回。
(三)在6月11日舉行的市政府例行新聞會上,市工商行政管理局副局長徐楓介紹了*市工商行政管理部門依法履行食品流通環節的許可和監管職責有關情況。
根據《食品安全法》的規定和市政府的決定,*市工商部門自6月1日起,依法履行食品流通環節的許可和監管職責。為確保食品流通安全監管職能調整到位,*市各級工商部門周密部署、充分準備,認真學習、加強培訓、建章立制。市工商局已與市食品藥品監管局就兩局職能分工調整和銜接問題達成一致,兩局聯合印發了有關文件,以保證《食品流通許可證》與原《食品衛生許可證》的有效銜接和順利過渡;并明確了《食品流通許可證》發放的范圍、基*流程等事項。6月1日起,各區(縣)均已設立了《食品流通許可證》受理專窗,正式受理相關申請。據統計,截至6月10日,全市工商部門共受理食品流通許可證相關申請676戶,受理咨詢1928人次。
此外,各級工商部門依法加強對食品流通環節的日常巡查和監管,積極向市民和企業廣泛宣傳《食品安全法》。工商盧灣分局在《食品安全法》實施首日,即查處了一例違反《食品安全法》的案件,并調解經營者給予消費者以十倍的賠償,取得了較好的執法效果。
1 資料與方法
組織專業技術人員,對2011年4月至2013年11月本省和本市的食品安全風險監測部署文件、實施方案、記錄資料和實驗室檢測數據等進行了回顧性分析,并與主管此項工作的領導、疾病監測人員、臨床醫生、實驗室檢測人員、樣品采集和保管人員、數據管理人員進行了現場訪談,整理匯總調查結果進行全面分析。
2 結 果
2.1 體系建設
在組織領導方面,平涼市衛生局成立了全市食品安全風險監測工作領導小組,制定了監測工作方案,對食品安全風險監測工作按職能和任務進行了明確分工;建立了平涼市級食品安全監測檢驗中心,負責開展化學污染物檢測和食源性致病菌檢測;選擇一所市醫院、兩所縣級醫院作為監測哨點醫院,開展了食源性異常病例和事件監測。在資源配置方面,配備食品安全風險監測人員12名,全部經過法律法規、操作技能、質量控制培訓;對實驗檢測設施及環境進行了升級改造,理化實驗室進行了區域隔離控制,致病菌檢測環境按Ⅱ級生物安全實驗室標準進行了凈化改造;配置了氣相色譜質譜儀(GC-MS)、原子吸收儀(AAS)、原子熒光光譜儀(AFS)、全自動直接測汞儀、液相色譜儀(LC)、生物安全柜、高壓滅菌器、生化培養箱等設備,基本能滿足食品安全風險監測的基本要求。在經費投入方面,國家財政轉移支付先后配置了價值270萬元的實驗室檢測設備,平涼市政府一次性投入300萬元,用于實驗室改造及必需檢測檢驗設備的購置。省衛生廳三年累計下達食品安全風險監測經費39.68萬元,平均每年13.22萬元,市財政每年撥付工作經費5萬元,累計每年食品安全風險監測評估工作經費18.22萬元,占年均經費需求63.62萬元的28.63%。
2.2 工作開展情況
2.2.1 食品化學污染物及有害因素檢測
自2011年開始,按照《甘肅省食品中化學污染物及有害因素檢測工作方案》要求,選擇崆峒區4個超市、6個市場及店面銷售場所為監測點,開展食品化學污染物檢測工作,共采集嬰幼兒食品、水產品、乳及乳制品、蔬菜、水果、食用菌、堅果及籽類、肉及肉制品、蛋類、酒類、淀粉及其制品、食用油等進行了金屬毒物(鉛、砷、鎘、汞等)、農藥(菊酯類、氨基甲酸酯類)、添加劑(甜蜜素、苯甲酸等)、防腐劑(亞硝酸鹽)等食品化學污染物檢測,累計檢測樣品2800份。2011年在平涼“4?7牛奶中毒事件“處置中,第一時間檢出中毒因子亞硝酸鹽,為案件的偵破和成功做出了貢獻;2012年5月檢出國內某知名品牌嬰幼兒配方奶粉4個品種總汞含量異常,經省級有關檢測機構復核和國家級機構確認后,國家食品安全風險監測中心對該批次的食品及時發出了召回預警,迅速采取控制措施,消除了食品安全隱患;2013年4月,發現并報告了國內多個知名品牌嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標問題,經上級復核確認后,國家有關部門及時采取措施,為防止重大食品安全事故發生提供了有力的技術支撐。
2.2.2 食源性致病菌檢測
選擇平涼城區4個超市、6個市場及街面餐館、專賣店等食品銷售場所食品進行采樣監測。涉及食品樣品16大類,主要有肉制品、即食非發酵性豆制品、涼拌菜、果蔬類、速凍米面制品、嬰幼兒食品、乳及乳制品、冷凍飲品、膨化食品、桶裝純凈水、城市流動早餐等,監測項目15個,累計檢測樣品1100份,檢出致瀉性大腸桿菌、銅綠桿菌、阪崎桿菌、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、蠟樣芽孢桿菌、單增李斯特菌等食源性致病菌84株,取得有效科學數據7000多個,摸清了本區域市售食品風險較高的食品種類、主要污染致病菌和污染水平。2.2.3 食源性疾病監測
監測醫院均成立了食源性疾病監測工作領導小組,組建了專家技術指導組,制定了監測工作方案,進行了監測技術人員培訓,以組織開展疑似食物中毒事件應急演練、參加食品安全事故處置技能競賽及模擬食物中毒事件現場處置等形式,有序開展了食源性疾病監測工作,全市累計報告腹瀉病例7377例,初步建立了以臨床癥候群為基礎、以醫療救治和疾病預防控制中心為主體,以現有的國家傳染病報告網絡為依托的食源性疾病(包括食物中毒)網絡報告、管理、主動監測信息平臺,形成了以市級醫院為聯絡點,向縣、鄉醫療機構、社區衛生服務中心及基層衛生服務點延伸的監測模式。
3 討論
經過三年的努力,平涼市食品安全風險監測評估體系已初步形成,但工作中也存在四個方面的困難和問題。一是采樣難度大,由于民眾對食品安全風險監測的意義認識不足,在食品安全風險檢測樣本采購時,大多數食品生產者及經銷商戶怕出問題、惹麻煩,以各種理由拒絕采樣或提供不真實的樣品信息,加之食品安全風險監測樣品采集人員無采樣證件、無制式服裝標識等,極易造成誤解,采樣工作經常受阻;二是人力資源不足,食品安全風險監測工作樣品量大涉及面廣,檢測項目雜、參數多,技術要求高,而市級疾控機構實驗室從事食品檢測檢驗工作的專業技術人員一般僅4~5人,人員數量明顯偏少,補充難度大,嚴重制約了工作的開展;三是經費投入不足,食品安全風險監測工作的樣品采集、運送、保存、實驗室檢測、試劑耗材購置、菌株毒株轉運確認、儀器檢定維護、實驗室環境維持等需要大量經費,經實際測算,食源性致病菌每年檢測3600項次,共需經費39.6萬元,化學污染物每年檢測1600項次,共需經費24萬元,以上兩項每年累計需檢測經費63.6萬元,而實際每年到位經費18.22萬元,僅占28.63%,缺口很大;四是監測能力有限,食品從生產到流通到進入餐桌,品種繁多,受機構條件、監測能力和經費的限制,采樣的規模有限,尚不能做到對產品(食品、添加劑和食品相關產品)、過程(生產、流通和餐飲各環節)、地域分布(城市到農村)的全覆蓋監測。尤其食源性疾病監測,目前僅限于3個哨點醫院搜集信息報送監測數據,覆蓋面極其有限,加之食源性疾病監測專業技術要求高,普通醫生對異常病例/異常健康事件的概念生疏,難以界定和做出正確判斷,哨點醫院只是接受行政命令式的被動監測,監測、報告、預警和應急處置能力明顯不足。
針對以上問題,立足轄區實際,借鑒其他地區的思路[1]、[2]、[3],筆者認為,今后應把食品安全風險監測評估工作作為強化政府食品安全監管職能的主要手段,亟待加強五個方面的工作。一是組織協調到位,對于樣品采集食藥監部門要積極出面組織協調,必要時下發強制性文件,選派執法人員全程參與;對食源性疾病監測工作,衛生行政部門要定期組織督導檢查,認真抓好縣級以上綜合醫院的食源性疾病和食源性異常病例報告工作。二是技術支持到位,省、市人社和衛生行政部門在人才引進和選調方面要為疾控機構大開綠燈,多渠道引進檢測檢驗專業技術人才,特別是本科以上高學歷人才;省、市疾控中心要進一步加大技術培訓力度,力爭使所有檢驗人員掌握技術規范和操作流程,確保檢測準確性。三是經費保障到位,省、市人民政府要把食品安全風險監測評估工作經費列入財政預算,把經費撥付和疾控機構及哨點醫院的工作績效掛鉤,嚴格考核,按進度撥付,確保把食品安全風險評估工作經費給足、用好。四是信息利用到位,對監測數據和檢測結果,市級疾控機構要及時按規定程序報告,各級衛生行政部門要認真匯總分析,適時向政府和相關部門反饋溝通,業內專家也要對不涉及國家和部門機密的數據信息進行交流傳遞,充分發揮監測評估信息科學指導決策的作用。五是輿情應對到位,對度高,社會影響較大的監測評估結果,省級和國家層面復核確認后,各級政府和衛生行政部門要及時統一口徑,主動進行輿情應對,合理引導輿論走向,積極消除負面影響,力爭做到大事化小,小事化無,確保食品安全風險監測評估工作成效。
參考文獻
[1] 袁小武.論風險評估機制對食品安全監控體系的影響[J].商業時代,2007,13(35):66-68.
半年來,我鄉根據上級文件和會議精神,高度重視,狠抓落實,切實抓好我鄉的食品安全監管工作,取得了明顯的效果。20*年上半年我鄉沒有發生食品安全事故。現將我鄉半年來的食品安全工作簡單總結如下:
一、上半年工作總結
(一)領導重視,機構健全
我鄉高度重視食品安全工作,鄉專門調整了食品藥品安全工作領導小組,領導小組由鄉長擔任組長,分管副鄉長擔任副組長,成員有黨政辦、綜治辦、經濟發展、農辦、文體站、衛生院等部門的負責人組成,切實加強對食品安全工作的領導。我鄉經常召開鄉安全生產領導小組成員會議,對全鄉食品安全工作進行研究分析,并做出部署,并要求各有關部門按照部門職責,既分工,又合作,各司其職,深入到轄區內的食品生產加工經營單位進行食品安全大檢查,從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鄉食品生產經營秩序良好,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
(二)廣泛宣傳,提高群眾食品安全意識
我鄉通過墻報、標語、宣傳車、分發傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力。一年來共出動宣傳車5次,張貼標語200多張,分發宣傳資料500多份,形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
(三)扎實開展食品安全檢查工作
半年來,我鄉定期不定期組織防保所、文體站、農辦、衛生院等部門對轄區內的食品加工企業、銷售攤點、商店、學校等重點區域進行深入細致的檢查。
1、嚴厲打擊無證生產和制售假冒食品的違法行為。防保所等部門針對全鄉糧肉蔬菜、豆制品、酒等食品開展“八查”,要求生產作坊建立質量檔案,從嚴審查生產條件,強化日常監督。
2、把好農產品生產安全關。按照農藥管理條例以及危險化學品生產經營管理辦法的有關規定,鄉涉農的有關部門對轄區內的農藥經營點進行整治。此外還經常對蔬菜種植情況進行農藥殘流檢測,杜絕農藥殘留超標現象。我們還加強對菜農進行農藥安全生產培訓,提高其安全意識,保證了蔬菜安全。
3、開展包裝食品重要農產品加工品等安全檢查。鄉生豬定點屠宰加大對生豬定點屠宰的檢查力度。在檢查市場的肉類和禽類產品時,要求出售的豬肉全部經過檢疫,家禽類經免疫,憑證上市。在“五一”等節日前夕,我鄉還加大對肉類等食品的安全檢查力度,對食品加工點經營點進行徹底清查,有效凈化了節日食品市場。
4、加強對農村小食店雜貨店的整治。經常到各村小食店、雜貨店的進行安全檢查,確保群眾的身體健康。
5、加強監管學校、企業食堂食品安全。我鄉組織防保所等部門,經常性對各中小學、企業的食堂以及學校周邊的雜貨店進行安全檢查,要求食堂保持整潔衛生,健全衛生管理制度,建立食品購銷渠道登記,使用前對食品進行檢測,確保學生健康。大力整治學校周邊小食店環境,取締一批“三無”產品,消除食品安全隱患。
二、存在問題
通過一年來的工作,我鄉食品生產加工經營網點和消費的總體情況較好,生產經營比較規范,符合食品安全要求,但也存在如下問題:
1、存在證照不齊全現象。個別經營戶未及時更換衛生許可證,部分加工企業和銷售點未辦理營業執照,存在超范圍經營現象。
2、有的食品加工點存在衛生環境臟亂差的現象,生產設備衛生消毒設施及廢棄物處理等也沒有達到相關標準;
3、在鄉一級的食品安全機構職責較為分散,難以組織協調;
4、鄉一級的處罰權力有限,只能是對違規企業下發整改通知書,而不能對其進行處罰,在一定程度上增加了工作難度。
三、下半年年工作思路
為切實加強鄉食品安全監管,徹底消除食品安全隱患,在下半年年的工作中,我鄉將做好以下工作:
1、加強教育,通過廣播、宣傳標語等廣泛宣傳食品安全知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
2、加強監管,對生產、加工、銷售、消費等環節進行重點檢查。尤其是加大力度,把工作重點放在監管肉類、農產品、蔬菜等群眾日常必需品上來,加強對學校食堂、超市、農村雜貨店等銷售網點的檢查,堵塞漏洞。
一工作回顧版權所有
(一)領導重視,機構健全
我鎮高度重視食品安全工作,鎮專門成立了食品藥品專項整治工作領導小組,領導小組由鎮黨委副書記賴炳新同志擔任組長,鎮黨委宣傳委員黃立平黨委委員陳強同志擔任副組長,成員有黨政辦綜治辦派出所工商所衛生院民政辦等部門的負責人組成,切實加強食品安全工作的領導。我鎮經常召開鎮安全生產領導小組成員會議,對全鎮食品安全工作進行研究分析,并作出部署,并要求各有關部門按照部門職責,既分工,又合作,各司其職,深入到轄區內的食品生產加工經營單位進行食品安全大檢查,從生產銷售消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮食品生產經營秩序良好,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
(二)廣泛宣傳,提高群眾食品安全意識
我鎮通過墻報標語宣傳車分發傳單資料等手段廣泛宣傳食品安全知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力。一年來共出動宣傳車40多架次張貼標語1000多張,分發宣傳資料10000多份,形成了全社會重視食品安全的良好氛圍。
(三)扎實開展食品安全檢查工作
一年來,我鎮定期不定期組織工商所農業站衛生院教管辦等部門對轄區內的食品加工企業銷售攤點商店市場學校等重點區域進行深入細致的檢查。
1嚴厲打擊無證生產和制售假冒食品的違法行為。工商所企業站等部門針對糧肉蔬菜奶制品豆制品水產品酒飲料兒童食品和保健食品等10類食品開展“八查”,要求生產廠家建立質量檔案,從嚴審查企業生產條件,強化日常監督。
2把好農產品生產安全關。按照農藥管理條例以及危險化學品生產經營管理辦法的有關規定,鎮涉農的有關部門對轄區內的農藥獸藥經營點進行整治,發現一些經營點無“鼠藥定點經營許可證”經營鼠藥,或不設立高毒農藥專柜,不懸掛農藥安全知識掛圖。我鎮向其發出整改通知書,限期整改。此外還經常對蔬菜基地進行速測卡檢測,杜絕農藥殘留超標現象。我們還加強對菜農進行農藥安全生產培訓,提高其安全意識,保證了蔬菜安全。
3開展包裝食品重要農產品加工品等安全檢查。鎮生豬定點屠宰辦檢查查處了一批未經檢驗檢疫的肉品;工商部門農業站重點對飲料酒兒童食品保健食品腌熏制品調味品罐頭食用油等10種包裝食品進行“六查六看”,查處非法使用有害化學品的水果水產品農產品等。在檢查市場的肉類和禽類產品時要求出售的豬肉全部經過防疫檢疫,家禽類無病雞鴨上市。在“五一”中秋“十一”等節日前夕,我鎮還加大對肉類中秋月餅等食品的安全檢查力度,對食品加工點經營點進行徹底清查,有效凈化了節日食品市場。
4加強對農村小食店雜貨店的整治。我鎮要求各村(社區)干部經常各村(社區)小食店雜貨店的糧油面酒乳制品飲料肉類和禽類等進行安全檢查,確保群眾的身體健康。
5加強監管學校企業食堂食品安全。我鎮組織了教管辦衛生院企業站等部門,經常性對各中小學企業的食堂以及學校周邊的雜貨店進行安全檢查,要求食堂保持整潔衛生,健全衛生管理制度,建立食品購銷渠道登記,使用前對食品進行試紙檢測,確保學生健康。大力整治學校周邊小食店環境,取締一批“三無”產品,消除食品安全隱患。
二存在問題
通過一年來的工作,我鎮食品生產加工經營網點和消費的總體情況較好,生產經營比較規范,符合食品安全要求,但也存在如下問題:
1存在證照不齊全現象。個別經營戶未及時更換衛生許可證,部分加工企業和銷售點未辦理營業執照,存在超范圍經營現象。
2有的食品加工點存在衛生環境臟亂差的現象,生產設備衛生消毒設施及廢棄物處理等也沒有達到相關標準;
3在鎮一級的食品安全機構不健全,職責分散在各部門,難以組織協調;
4鎮一級的處罰權力有限,除工商部門外,其他部門只能是對違規企業下發整改通知書,而不能對其進行處罰,在一定程度上縱容了違企業的違法活動。版權所有
三2007年工作思路
為切實加強我鎮食品安全監管,徹底消除食品安全隱患,在明年的工作中,我鎮將做好以下工作:
1加強教育,通過報紙雜志廣播電視等媒體廣泛宣傳食品安全知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
2加強監管,對生產加工銷售消費等環節進行重點檢查。尤其是加大力度,把工作重點放在監管肉類農產品蔬菜等群眾日常必需品上來,加強對學校食堂超市農貿市場農村雜貨店小酒坊等銷售網點的檢查,堵塞漏洞。
文章摘要:加大對學校食堂的食品安全檢查力度,會同市教育局,于近日召開全市學校食堂管理員工作會議.本市中、小學校(幼兒園)食堂管理員及學校食堂大宗商品食材配送企業人員共93人參加會議. 會上通報了2015年秋季學校食堂餐飲食品安全專項檢查情況,…… 針對蕭山戴村中心小學“營養午餐”事件被央視曝光一事,市場監管局高度重視在校學生的飲食安全,加大對學校食堂的食品安全檢查力度,會同市教育局,于近日召開全市學校食堂管理員工作會議.本市中、小學校(幼兒園)食堂管理員及學校食堂大宗商品食材配送企業人員共93人參加會議.
會上通報了2015年秋季學校食堂餐飲食品安全專項檢查情況,對清洗水池數量不足和混用、生熟食品混放、三防設施不完備、消毒保潔設施及程序不合理、食品留樣及臺帳管理制度不健全、備餐間管理不到位、操作人員衣帽著裝管理不到位、索證索票制度管理混亂等9個普遍性問題作了詳細的點評通報.強調學校食堂必須嚴格落實索證索票制度,細數七類品種食材如何做到索證索票到位規范記錄,加強各類臺帳、制度的建立健全,提升校園食品安全防范意識.
會議強調,學校食堂應以學校校長為法定代表人(或負責人)申請辦理許可證,并依法承擔食品安全責任.校長是學校食堂食品安全第一責任人,分管校長是學校食品安全具體責任人,應建立食品安全管理制度及崗位責任制度,并配備專職食品安全管理人員,全面負責學校食堂管理.學校食堂的食品安全管理員,是學生們就餐入口前的最后一道關卡,必須嚴格對學校食堂食材配送商配送的食品及原材料進行把關、驗收,杜絕一切不安全的食品及相關產品流入食堂.
會議指出,學校食堂食材各配送單位務必切實落實企業的食品安全主體責任,企業法人作為第一責任人,必須時刻牢記食品安全意識,不要存僥幸心理,不能為了企業利益的最大化,棄廣大師生的身體健康于不顧,去鋌而走險做違法犯罪的事情.同時,學校要勸導宣傳廣大學生的食品安全風險防范意識,樹立正確的選擇安全食品理念,對校園周邊的小餐飲、小攤販、小食雜店進行有效的監督,通過12315等舉報投訴電話,舉報各類違反食品安全違法行為,積極維護校園內外食品安全環境.
一、加強食品生產企業日常監管,確保獲證食品質量安全
為了保“州慶”期間食品安全,我局按省、市局和縣政府的要求,切實強化獲證食品生產加工企業的日常質量安全監管,督促獲證食品生產加工企業落實質量安全主體責任,主要措施有:一是加強日常巡查和突擊檢查,提高食品安全隱患發現率,對發現的問題,及時幫助企業整改。二是加強企業生產檔案記錄管理。督促企業建立進貨臺賬和銷售臺賬、進廠檢驗等原料管理制度,確保原料合格,對有不良記錄的企業加大日常巡查頻次和力度。三是嚴禁企業使用非食用原料和有毒有害物質生產加工食品,加強對此類違法行為的風險預警和預防。四是督促企業加強生產過程的質量控制和出廠檢驗把關,確保合格產品出廠銷售,切實保障食品安全。
二、督促企業落實食品安全主體責任
按照《食品安全法》的相關要求,我局采取了加大宣貫力度、加強監督檢查、督促企業落實食品安全主體責任。
加大相關法律、法規、規定的宣傳力度,強化對食品生產企業的宣貫。我局組織所有獲證食品企業的管理、檢驗、采購等方面人員,分期分批集中開展了以《食品安全法》、食品安全監管責任制等方面的學習培訓。通過學習,使企業負責人更加明白了自己是食品安全的主要責任人,企業是食品安全責任主體,增強了企業的法制意識和責任意識。
三、加強食品小作坊監管,確保城鄉結合部和農村食品安全
為確保全縣生產加工食品質量安全,我局全力開展“州慶”期間食品安全大檢查活動,加大對食品生產加工工作單位的巡查和監督檢查力度。成立以領導帶頭的“州慶”食品安全檢查小組,以明月鎮為重點區域,精心部署,明確分工,措施具體,責任到人,切實把節日期間食品安全工作做到實處。
活動期間集中開展對全縣食品生產加工企業及小作坊的檢查排查工作,累計出動執法人員70多人次,檢查企業小作坊30家,食品獲證企業10家。督促企業落實主體責任,建立全過程監管制度,嚴格執行進貨檢查驗收、生產過程質量控制和出廠檢驗制度,對發現的問題及時整改,以確保食品質量安全。經檢查有5家企業無法提供部分從業人員的健康證,經我局和企業雙方的共同努力,已整改完畢。
四、加強節前食品的專項抽查,確保節日期間食品質量安全
我局進一步實施監督抽查和定期監督檢查工作,加大節日熱點食品的監督抽查力度,對米面制品、食用油、酒類、肉制品、飲用水、茶葉等與人民群眾日常生活緊密相關的食品進行了抽檢,共25個批次,抽檢結果全部符合國家相關標準。
一、2018年工作完成情況
(一)衛生與計劃生育工作
加強依法行政工作。為113名獎扶、9名特扶對象申報獨生子女獎勵扶助及特別扶助;分別受理一、二孩生育登記143、68對,市級審批1對;“多證合一”工作穩步推進,發放母子保健手冊143本。推進健康促進工作。完成孕前檢查230人;發放、避孕藥等避孕藥具24910份;上報藥具不良反應、健康問題報告各10例。強化流動人口管理與服務工作。及時核實、更新、反饋流動人口信息平臺,并通過發放宣傳品、政策咨詢等形式,向流動人口送去計生政策法規等知識。加強宣傳教育力度。開展了7.11、9.25等宣傳教育活動;并舉辦優生優育、中老年健康知識講座各1期。做好愛國衛生工作。積極開展***省級衛生村創建工作,完成101座農村衛生改廁任務。
(二)食品藥品安全監管工作
開展餐飲從業人員食品安全知識培訓。邀請市級部門骨干對近70名市場監管工作人員、餐飲單位負責人及廚師、農家宴廚師等執法人員及從業人員進行專題培訓。舉辦食品安全事故應急演練。8月份,市食品安全突發事件應急演練在***順利舉行,市政府、市場監督局、市衛計委等200余人共同參與。開展涉食涉藥單位大檢查。開展元旦春節、“兩節”(五一、**節)、夏季、中秋國慶期間食品藥品安全大檢查等5次,有力地整頓了市場秩序。做好**食品安全保障工作。今年6月底完成了***、**等四家餐飲單位透明廚房規劃建設,餐飲單位食品安全意識大幅度提升;并篩選了境內**、**等5家旅游推薦餐飲服務單位;規范管理**周邊涉食單位,對**外29家大中小型餐飲單位、8家小餐飲單位、62家超市、40家食品小作坊、29家食品攤販進行登記,審核發放小餐飲、小攤販、小超市經營證照,并加強定期安全巡查;加強農家宴管理,報備農家宴652起,現場指導率100%,有效地預防了群體性食物中毒事件發生。
二、2019年工作重點
1、依法行政:開展2019年獎特扶申報申報工作、做好一、二孩生育登記服務。
2、婦幼保健:完成孕前優生健康檢查覆蓋率≥98%,婦女兩癌篩查率≥90%,避孕藥具發放率≥99%。
3、流動人口服務管理:開展流動人口信息采集、技術服務、健康體檢等工作,流動人口服務率達95%以上。
4、生育關懷:針對貧困兒童、獨生子女傷殘、失獨家庭進行關懷幫扶。
5、愛國衛生:開展***省級衛生村創建工作;組織轄區內職工、居民參加無償獻血活動。
6、宣傳教育:舉辦食品藥品安全知識培訓一期。
結合當前工作需要,的會員“苓庭毓”為你整理了這篇鄉鎮2021年食品安全工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
一、日常工作:
1.食品安全方面:
對小學和幼兒園食堂進行常態化檢查,出動48人次,對3所小學和5所幼兒園,檢查24次,其中對兩家單位責令限期整改。
開展護校安全系列活動,出動60人次,對學校周邊200米范圍內小食雜進行定期巡查。
2.藥品安全工作
出動8人次,對4家藥店進行檢查,出具警告文書1份,并責令其改正,并對整改情況進行及時回頭看,確保百姓用藥安全。
3.特種設備安全工作。
針對天目山鎮印染企業較多的特點,出動28人次,開展特種設備安全檢查, 抽查企業14家,對超期未檢和檢驗不合格的企業立案一起,責令改正3家。
4.企業信息年報和公示工作
完成天目山鎮企業信息公示年報工作,出動12人次完成6家企業公示信息雙隨機檢查工作,確保企業年報公示信息準確。
二.特色亮點工作:
1、助力藻溪農貿市場通過省放心農貿市場驗收,完成2家省級名優特小作坊創建,完成兩家省級農村家宴中心創建,全力把民生實事做好做實。
2.3月聯合多部門開展了農家樂(民宿)規范化經營專項行動大檢查,按照10%的比例分布從7個主要村抽取檢查對象,共檢查了30家農家樂,并對農家樂餐具及食品原料進行抽檢,其中不合格7家,對6家農家樂開具警告,對其中一家農家樂立案處罰,進一步規范農家樂的餐飲服務秩序,切實保障市民的就餐安全。
3.開展養老機構食品安全檢查,并對其餐具及食品原料進行抽檢,對1家養老機構開具警告,給老年人創造良好的食品安全環境,保障養老機構飲食安全。
4.稽查辦案方面,一般程序案件共立案8起,辦結5起,罰沒款5萬元以上1起,維護公平有序的市場競爭秩序,營造開放透明的營商環境。
精選社區春節文化活動總結范文 為了保障廣大居民的食品安全,社區領導高度重視,落實責任,切實抓好轄區內的食品安全監管工作。現將食品安全工作小結如下:
一、領導重視,機構健全
社區高度重視食品安全工作,社區成立了食品領導小組,社區書記擔任組長,切實加強食品安全工作的領導。年初制定工作計劃,確保社區食品安全保障有較大提高,居民消費安全感進一步增強。
二、廣泛宣傳,提高居民食品藥品安全意識
社區通過發傳單資料60余份、社區大課堂1次廣泛宣傳食品安全知識。
三、扎實開展食品安全檢查工作
春節期間,開展食品安全檢查,尤其是普及清真食品安全常識,宣傳食品衛生等方面要注意的事項,食品衛生安全的情況下進行經營活動廣泛開展清真食品安全宣傳教育。
通過食品安全監督管理工作,使居民加強食品安全教育,科學引導正確的消費觀,提高居民自我保護能力,形成全社會重視食品安全的良好氛圍。
精選社區春節文化活動總結范文 20xx年新春期間,東陳崗社區圍繞“我們的節日—春節”主題,認真制定《東陳崗社區“我們的節日—春節”活動方案》,做實傳承和發揚中華傳統節日——春節的各方面工作。通過系列活動,使社區廣大市民度過了一個安全健康的新春佳節。現將活動開展情況總結如下:
一、認真制定工作方案
春節是我國傳統的佳節,是人民群眾最為看重的一個節日。如何讓社區居民過上一個喜慶祥和的佳節,引導和推動全社區文明過節,健康過節、安全過節,是我們社區本階段的主要工作。社區認真制定《東陳崗社區“我們的節日—春節”活動方案》,精心策劃,科學分工,確保了“我們的節日—春節”活動有序開展。
二、扎實開展“送溫暖”活動
(一)開展扶貧慰問活動。
春節前,社區走訪貧困低保戶20戶,特殊困難戶5戶,計生困難戶2戶,送去肉、油、白面、大米、白糖等春節慰問品。
(二)開展拜望老黨員活動。
社區黨委組織社區“兩委”人員及支部部分黨員拜望社區老黨員,向他們匯報一年來社區的各項工作,同時,認真聽取他們對社區工作的建議意見和20xx年對社區工作的要求。
(三)開展看望流動人口兒童活動。
社區通過摸排,弄清春節期間父母不能回鄉過春節的流動人口兒童,分別對3戶父母未能回家團聚的留守兒童進行看望,送上禮包和100元慰問金。
(四)開展送春聯活動。
春節期間,我們向貧困低保戶、軍屬、烈軍屬、老黨員等送上春聯和慰問年畫,給他們送去了黨的溫暖和社區祝愿。
三、全面開展“掃塵”活動
春節年前,社區發動社區“兩委”成員、社區居民、保潔人員對轄區內大街小巷的衛生死角、“牛皮癬”、排污管道等進行徹底的“掃塵”。使轄區街面煥然一新、社區居民的居住環境得到了明顯的改善,為他們提供了一個整潔、衛生的節日環境,營造良好的節日氛圍。
精選社區春節文化活動總結范文 為認真貫徹落實黨的十的精神,弘揚中華優秀傳統文化,教育人民,服務社會,根據街辦《關于春節期間組織開展“紅紅火火過大年”主題志愿服務活動》,《“我們的節日”主題活動》和《環境衛生綜合整治活動的通知》,結合我社區實際,組織居民開展了形式多樣的活動。
一、社區上下促整潔,歡樂祥和度春節
活動期間動員轄區內居民群眾集中開展環境衛生突擊整治活動,重點清理了家屬樓院,老舊小區,背街小巷的雜物垃圾,違規小廣告,對街邊門店進行了衛生整治。確保轄區內環境干凈整潔,為居民提供了一個舒適優美的節日環境。
二、溫暖寒假,情系社區
為了推動關愛他人、關愛社會、關愛自然志愿服務活動持續深入開展,我社區以“溫暖寒假,情系社區”為主題,組織轄區內各大中專院校、初高中學生開展寒假志愿者服務活動,對轄區內各樓院、街邊門店進行衛生整治,協助散戶居民收繳水電費,方便了居民生活,讓同學們通過社會實踐活動獻愛心,受教育,長才干,對社區做出了貢獻,也增強了他們的社會責任感。
三、社區幸福年,百姓大舞臺
為了弘揚中華優秀傳統文化,豐富節日期間城鄉群眾文化生活,營造歡樂喜慶,祥和文明的氛圍,我社區組織轄區舞蹈隊,藝術團60余人,精心準備了歌舞節目,參加了渭濱區街辦社區群眾文藝團隊“百團大展演”文藝展演活動,并獲得了評委和在場觀眾的一致好評,其中《我祝祖國三杯酒》舞蹈演出獲得了一等獎的榮譽,營造了“你我共參與,大家同歡樂”的濃郁文化氛圍。
通過春節期間的各項活動,為居民營造了環境優美,干凈衛生的節日氛圍,也鍛煉了在校學生的社會實踐能力,開展的形式多樣,喜聞樂見的文化娛樂活動,豐富了居民群眾的文化生活。
精選社區春節文化活動總結范文 20xx年春節來臨之際,社區為加強、做好春節期間安全工作,嚴防各類重特大事故發生,確保轄區安全生產穩定,根據我轄區內實際情況,針對春節放假期間安全工作,對我轄區內重點區域進行了摸排。
一、社區根據上級文件制定了切實可行的實施方案,并成立了安全工作領導小組,由社區主任黃朝娟擔任組長,社區片警鮑聚偉為副組長,專項對社區范圍內人口密集的區域進行了專項安全工作檢查,對發現的安全隱患立即安排專人進行整改。
二、根據轄區基本情況,外來人口較大,出租房較多,社區組織了人員對22棟居民樓及21家商鋪、7家私自搭建的水果攤、食品攤等進行了全面的用電及消防安全檢查,檢查過程中,發現3家商鋪內存在一些私拉亂接現象和人貨混居現象;8家商鋪消防設備比較陳舊,且滅火設備數量嚴重不足;3家商鋪消防通道堵塞;1家商鋪生產操作制度不明細,制度未上墻,對員工從業前培訓不夠。根據以上檢查情況,我社區對相關單位和個人進行了現場安全教育,要求立即整改。對轄區私自搭建的水果攤、食品攤等進行檢查時,社區工作人員要求使用蜂窩煤爐的鋪面安裝煙筒,夜間住人的鋪面,我們特別提出要求:注意嚴防火災和煤氣中毒。對此社區張貼溫馨提示20余份。