煤礦環(huán)保工程精選(九篇)
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第1篇：煤礦環(huán)保工程范文
乙方：
甲方承攬的xx煤礦供水改造工程經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，按照發(fā)揮各自優(yōu)勢的原則，甲方?jīng)Q定將管道安裝及非標設(shè)備加工工程交給乙方承包施工，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》，并結(jié)合本工程具體情況，簽訂本合同，甲乙雙方共同遵守。
一、工程名稱：xx煤礦供水改造工程
二、工程地點：陜西省咸陽市彬縣
三、工程范圍：a—i段管道防腐及安裝、無閥濾池及斜板沉淀池非標加工
四、工程質(zhì)量：合格
五、合同價款：
1、非標設(shè)備加工：XX元/噸（含輔材）、除銹刷漆：6元/m2（含防銹漆及輔材）；面漆：7元/ m2（兩遍、不含油漆）；環(huán)氧單刷：10元/m2（含輔材及除銹、不含主材）；設(shè)備內(nèi)防腐：34元/m2（做法三油兩布、含輔材及除銹）設(shè)備二次倒運費（吊裝及拖車費）用由甲方支付，乙方配合。
2、管道安裝：dn150鋼塑復合管28元/米（含輔材、運輸、管道支架制作及安裝、預埋件制作）；dn100焊接鋼管26元/米（含輔材、運輸、管道支架制作及安裝、預埋件制作）。
3、管道防腐：9.6元/米（五油三布、乙方含輔材）
4、管道保溫：6元/米
5、如有變更增加工程量按雙方協(xié)商價為結(jié)算依據(jù)。
六、工期：年 月 日－年 月 日，在正常施工條件下（雨季及主材供應(yīng)不及時除外）工期延誤罰款500元／天。
七、安 全：見安全生產(chǎn)管理責任協(xié)議書。
八、承包方式：乙方包工不包主材（防銹漆除外）；乙方提供完成所承包工程范圍所需全部人工和工具。
九、付款方式：每月25日由乙方向甲方上報當月工程量，由甲方按工程進度審核付款，付至合同總額的80%時暫停付款，工程竣工后，經(jīng)甲方驗收合格扣除5%質(zhì)保金（質(zhì)保期為一年），剩余款項一個月內(nèi)一次付清。
十、材料供應(yīng)：甲方提供主材及機械。
十一、甲方職責：
1、準確及時提供所需原材料
2、指派現(xiàn)場監(jiān)督管理人員，定期進行工程質(zhì)量和進度檢查，并督促乙方及時整理有關(guān)技術(shù)資料向甲方移交
3、負責協(xié)調(diào)各工隊之間的關(guān)系，并解決施工中出現(xiàn)的有關(guān)工程技術(shù)和質(zhì)量方面的問題
4、負責按照工程進度，及時向乙方撥付工程款
5、定期對工程質(zhì)量、工期、安全、現(xiàn)場文明施工管理及其人工、材料、設(shè)備等費用結(jié)算支付情況進行綜合檢查
十二、乙方職責：
1、乙方完全履行工程施工合同條款內(nèi)容，并承擔合同規(guī)定的責任及任務(wù)
2、負責按圖紙及設(shè)計要求施工
3、負責施工過程中的一切并對成本進行控制和管理，自負盈虧。
4、按照國家規(guī)范、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)程組織施工，若發(fā)生質(zhì)量及安全事故概與甲方無關(guān)，乙方除承擔處理質(zhì)量事故和安全事故的一切費用及責任外，并根據(jù)情節(jié)甲方給予乙方相應(yīng)處罰
5、明確現(xiàn)場施工負責人和項目管理人員，做好施工組織管理工作，做到精心組織，文明施工，并接受甲方有關(guān)人員的指導
6、按照要求做好工程竣工驗收和保養(yǎng)期內(nèi)工程的維護工作，并承擔所發(fā)生的費用
第2篇：煤礦環(huán)保工程范文
今天，我們在此隆重聚會，舉行洛澤河礦冶加工基地揭牌儀式。這是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事。基地的揭牌，標志著洛澤河礦冶加工基地建設(shè)正式全面啟動，標志著我縣實施“以電帶礦、礦電結(jié)合”的新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，筑巢引鳳、集中優(yōu)勢資源引大資、招強商，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，快速推進全縣新型工業(yè)化進程邁出了十分重要而關(guān)鍵的一步，也是實現(xiàn)工業(yè)興縣戰(zhàn)略的歷史性的新起點，對于解決我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的“布局不合理、集約化程度低、資源利用率低、環(huán)境污染嚴重”等突出問題，有效拉動我縣工業(yè)經(jīng)濟快速增長、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有重大而深遠的意義。
洛澤河礦冶加工基地的建設(shè)，是省市黨委、政府及各有關(guān)部門領(lǐng)導和有關(guān)專家學者關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果，是全縣人民集體智慧的結(jié)晶；同時，還傾注著我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的心血和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持、參與洛澤河礦冶加工基地建設(shè)的同志們表示衷心的感謝！
為了合理保護、科學開發(fā)、充分利用我縣優(yōu)質(zhì)無煙煤和鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，走出一條可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化路子，切實把我縣的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，縣委、縣政府早在2002年就開始籌劃，（來自）并多方呼吁，積極爭取省市黨委、政府及有關(guān)部門的支持，引起了省委白恩培書記和市委王建華書記、市政府鄧先培市長等省市領(lǐng)導及有關(guān)專家學者的高度關(guān)注，省市有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)專家學者多次親臨彝良考察調(diào)研。經(jīng)過全縣上下的不懈努力，市政府于2004年3月31日正式批準建立洛澤河礦冶加工基地。市政府批準后，縣委、縣政府及縣直有關(guān)部門及時有力地做了大量的前期準備工作。先后組織編制了《彝良縣洛澤河礦冶加工基地規(guī)劃（綱要）》，并順利通過專家評審；開展了小發(fā)路煤礦和鉛鋅礦兩戶國有企業(yè)改制、劃轉(zhuǎn)移交的前期工作；加大了礦業(yè)秩序整治力度，取締關(guān)閉了195戶無證和持過期證照的非煤礦山企業(yè)，對持有效證件的69戶非煤礦山企業(yè)進行了停產(chǎn)整頓。利用2004年6月“昆交會”之機，積極開展招商引資工作，對報名開發(fā)基地內(nèi)無煙煤和鉛鋅礦兩個項目的9戶企業(yè)，組織專家進行了考察，并經(jīng)市礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)導小組審定，最終確定了云南旺立達環(huán)保工程有限公司為開發(fā)無煙煤資源的合作伙伴，云南冶金集團總公司為開發(fā)鉛鋅資源的合作伙伴，并于2005年1月18日在昆明簽訂了正式合作開發(fā)協(xié)議。
建設(shè)洛澤河礦冶加工基地，事關(guān)全縣人民的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟社會是否能夠快速、健康地可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)縣貧民困的狀況能否有效改變，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標能否順利實現(xiàn)。這是53萬彝良人民的共同大局，也是歷史和人民賦予我們的神圣使命，只能成功，不能失敗，任務(wù)十分艱巨而光榮。全縣上下要把思想和行動統(tǒng)一到建設(shè)洛澤河礦冶加工基地的大局上來，統(tǒng)一到加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來，開拓創(chuàng)新，扎實工作，舉全縣之力推進洛澤河礦冶加工基地建設(shè)。
第3篇：煤礦環(huán)保工程范文
營銷模式的轉(zhuǎn)變是和順煤運公司落實省政府文件精神的具體體現(xiàn)，也是其對當前煤運銷售形勢做出的科學決斷。近年來，在公司管理階層的正確領(lǐng)導下，積極倡導創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念，全力推進地方煤炭的統(tǒng)一銷售策略。公司在他的帶領(lǐng)下，對統(tǒng)一銷售模式進行了科學規(guī)劃和廣泛宣傳，以此取得了政府的理解，也贏得了經(jīng)貿(mào)、煤管、一財兩稅等單位的大力支持，為公司發(fā)展進一步拓寬了市場空間。與此同時，在經(jīng)營理念上，和順煤運公司堅持“沒有煤礦就沒有運銷”的經(jīng)營意識，公司領(lǐng)導班子成員不辭辛勞，利用節(jié)假日，深入煤炭基層一線，通過開展節(jié)日慰問、舉辦迎春聯(lián)誼會、召開征詢意見座談會等活動，創(chuàng)優(yōu)了發(fā)展環(huán)境，營造了協(xié)作氛圍。他們派出人員進礦銷售，要求駐礦人員樹立“一切服務(wù)煤礦、一切服從煤礦”的工作理念，主動融入煤礦，建立魚水關(guān)系。其次，他們積極完善營業(yè)站工作機制，不定期交流營業(yè)站人員，嚴格執(zhí)行“八條禁令和十不準”管理規(guī)定。在行業(yè)管理方面，新建了松煙營業(yè)站分站，配合統(tǒng)一銷售攔截逃漏稅費的運煤車輛，為規(guī)范全縣煤炭運銷市場秩序，全面推行統(tǒng)一銷售提供了有力保障。
二、完善機制，注入生機活力
企業(yè)的快速穩(wěn)健發(fā)展，需要先進的管理理念和創(chuàng)新管理機制作為支撐。在和順煤運公司，“以人為本，制度保證，黨建引領(lǐng)，文化推動，團結(jié)協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展”的經(jīng)營理念，已經(jīng)成為全體員工的一種自覺行動。在這一經(jīng)營理念的指導下，該公司人才機制創(chuàng)新和管理機制創(chuàng)新取得了實質(zhì)性進展。在人才機制方面，他們?yōu)?0歲以上的職工繳納了養(yǎng)老保險，辦理了內(nèi)退手續(xù)；對45周歲以上的職工不再聘任中層正職；對業(yè)務(wù)精通，工作責任心強的青年職工提拔到領(lǐng)導崗位；公司領(lǐng)導的平均年齡42歲，中專以上學歷l8人，占到總?cè)藬?shù)的75％。在管理機制創(chuàng)新方面，確立了科室正職為本科室工作的第一責任人，同時完善目標考核評價體系，保證了全年任務(wù)目標的圓滿完成。同時，強化責任追究制，對完不成任務(wù)的科室領(lǐng)導，及時予以調(diào)整或解聘，鞭策中層領(lǐng)導努力做好工作。此外，該公司為加快創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)步伐，建立了“費用倒算核定”機制，確立成本費用指標，加強財務(wù)監(jiān)管和內(nèi)部審計工作。總之，源于管理體制的強化和運行機制的創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展注入了源源不竭的生機和動力。
三、規(guī)模發(fā)展，推進項目建設(shè)
，項目建設(shè)是和順煤運公司著力推進創(chuàng)新發(fā)展中的重點工作之一。一年來，公司緊緊圍繞煤炭交易大廈建設(shè)、會里集運站環(huán)保項目建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信息工程建設(shè)、貨源基地建設(shè)的四項工程，著力抓好時間進度，工程質(zhì)量和配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了工期、質(zhì)量、效果的有機統(tǒng)一。目前，煤炭大廈已竣工投入使用。該工程的完成，為公司提供良好經(jīng)營和辦公環(huán)境的同時，也具有服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會功能，成為縣城一道亮麗的風景線。會里集運站作為和順縣唯一的大型發(fā)煤站，其防塵御風環(huán)保工程的實施，將為凈化周邊鄉(xiāng)村空氣，推進企業(yè)環(huán)境建設(shè)做出積極貢獻。網(wǎng)絡(luò)信息工程的竣工，有效加強了對營業(yè)站的監(jiān)控管理，解決了公司點多面廣，管理難度大的問題。貨源基地建設(shè)取得重大進展，由運通煤業(yè)整合了后峪煤礦資源，為提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，并為今后整合相鄰煤炭資源創(chuàng)造了先決條件。
四、反腐倡廉，凈化行業(yè)風氣
第4篇：煤礦環(huán)保工程范文
一、東江環(huán)保公司利用外資的具體做法概述
（一）成立合資公司引入外資東江環(huán)保公司成立于2002年，是被中國證監(jiān)會歸為“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”的環(huán)保服務(wù)業(yè)類上市公司。2003年，東江環(huán)保公司與北美最大的環(huán)保集團美國華瑞集團公司成立合資公司深圳東江華瑞科技有限公司（即“東江華瑞”），利用國際最先進的線路板廢液回收技術(shù)共同開展TBCC項目。項目產(chǎn)品于2007年2月榮獲得國家農(nóng)業(yè)部的“新產(chǎn)品證書”，內(nèi)銷于全國各地，外銷于美國、韓國、泰國、越南等多個國家。東江華瑞也于2007年9月被評為“深圳市高新技術(shù)企業(yè)”，2011年1月被評為“國家高新技術(shù)企業(yè)”，并榮獲多個國家專利。年度報告顯示，東江華瑞公司2014年注冊資本為2500萬元，總資產(chǎn)達到14782.6萬元，營業(yè)收入9660.9萬元，凈利潤達到595.4萬元；2015年上半年報告顯示，注冊資本6000萬元，上半年凈利潤已達338.7萬元。另外，2009年11月東江環(huán)保公司與世界500強全球性電力公司AES中國公司、重慶能投旗下松藻煤電有限責任公司簽約，三方共同組建合資公司重慶東江松藻再生能源開發(fā)有限公司，總投資5000萬元在渝投資運行煤炭乏風瓦斯項目，每年可助重慶綦江的打通煤礦減排二氧化碳17.28萬噸。
（二）合作運營項目引入外資東江環(huán)保公司于2005年與廣東省環(huán)保廳簽署30年特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，采用BOT形式負責廣東省危險廢物綜合處理示范中心首期工程的投資、建設(shè)、運營和維護。為了更好地運作這一項目，東江環(huán)保公司和國際知名的法國威立雅環(huán)境集團于2005年共同組建了惠州東江威立雅環(huán)境服務(wù)有限公司（即“東江威立雅”）進行“示范中心”的具體運作，并于2010年正式取得由國家環(huán)境保護部頒發(fā)的《危險廢物經(jīng)營許可證》。項目用地24.8公頃，總投資約5.4億元，危險廢物物化處理量3.3萬噸/年、焚燒處置量1萬噸/年、穩(wěn)定化/固化處理量2.8噸/年、填埋處置量4萬噸/年，廢水處理量7.29萬噸/年。2014年技改后技改擴建后，危險廢物焚燒處置量從1萬噸/年提升至2萬噸/年。該項目的功能和設(shè)計體現(xiàn)了國內(nèi)外處理處置工業(yè)危險廢物的先進技術(shù)水平，2008年至2014年節(jié)約標準煤約3萬噸，相當于二氧化碳減排9.7萬噸，而且成為廣東省的危險廢物技術(shù)研發(fā)和培訓中心，并在社區(qū)中擔當著教育和宣傳中心的角色。2015年上半年年度報告顯示，東江威立雅實現(xiàn)營業(yè)利潤4236.469322萬元，凈利潤達到3583.987963萬元。另外，2009年6月，東江環(huán)保公司與德國E.ON能源集團就清潔發(fā)展機制（CDM）項目建立合作伙伴關(guān)系；E.ON集團出資購買了東江環(huán)保公司在運營垃圾沼氣發(fā)電項目中產(chǎn)生的碳減排量，并向東江環(huán)保公司提供收集垃圾填埋氣及燃燒發(fā)電的技術(shù)支持。再有，2009年11月成立的合資公司東江松藻公司也是基于在渝投資運行煤炭乏風瓦斯項目成立的；該項目是中美清潔能源合作計劃的一部分，是中國首個大規(guī)模商業(yè)運營的煤炭乏風瓦斯項目，每年可助重慶綦江的打通煤礦減排二氧化碳17.28萬噸。
（三）境外上市獲取海外融資東江環(huán)保公司于2003年1月28日以配售方式在香港聯(lián)合交易所創(chuàng)業(yè)板向全球公開發(fā)行境外上市外資股，并于發(fā)行完成后在香港交易所上市，成為國內(nèi)第一家在境外上市的民營環(huán)保企業(yè)。該次向全球公開發(fā)行的境外上市外資股為每股面值0.10元的普通股，發(fā)行量為177900000股，發(fā)行價格為每股港幣0.338元。公司于2003年6月2日辦理了工商注冊變更登記，變更后的股本增加到62738187.20元。公司于2010年8月9日和2010年9月16日分別獲得中國證監(jiān)會和香港交易所批準由創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)往主板。2008年，公司通過全資子公司東江環(huán)保（香港）有限公司全資收購力信服務(wù)有限公司，進入香港生活垃圾收集運輸市場。2013年11月，東江環(huán)保公司為力信服務(wù)公司相關(guān)融資行為提供連帶責任擔保，使力信服務(wù)公司獲得香港永隆銀行有限公司貸款。2014年6月，東江環(huán)保公司再次擔保下，全資子公司力信服務(wù)有限公司向香港上海匯豐銀行有限公司申請人民幣1700萬元整的等值貸款。2015年1月，東江環(huán)保公司及其全資子公司香港東江通過提供債權(quán)提供連帶責任擔保，再使其全資子公司力信服務(wù)有限公司向相關(guān)境外銀行申請補充流動資金和租購車輛貸款，融資額度折合人民幣2000萬元。通過境外上市，東江環(huán)保公司不僅獲得了有效融資，而且在海外并購和全球產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面邁出重要步伐，從公司管理、財務(wù)、治理、成長性等各方面錘煉了公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系，提升了公司成長實力。
（四）融資租賃引廉價境外資金東江環(huán)保公司于2014年5月28日《關(guān)于開展融資租賃業(yè)務(wù)的公告》，以銀行承兌匯票質(zhì)押的方式在中信銀行開立以境外銀行為受益人、租賃公司為被擔保人的融資性保函；該境外銀行收到保函后，向租賃公司提供跨境貸款；租賃公司再以融資租賃形式將該筆貸款投放給公司。公司與邁石資本融資租賃有限公司（簡稱“邁石租賃”）簽訂相關(guān)售后回租合同，將公司及其全資子公司擁有的部分生產(chǎn)設(shè)備以“售后回租”方式與邁石租賃開展融資租賃交易，融資金額為人民幣9890萬元，融資期限為1年；東江環(huán)保按季支付租賃利息約為191萬元，到期一次性償還租賃本金。2014年7月22日東江環(huán)保公司再次公告，以提供保證金方式向招商銀行深圳景田支行申請開立以境外銀行為受益人、租賃公司為被擔保人的融資性保函；該境外銀行收到保函后，向租賃公司提供跨境貸款；租賃公司再以融資租賃形式將該筆貸款投放給公司。同時，公司與深圳市前海花樣年金融服務(wù)有限公司（簡稱“花樣年”）簽訂相關(guān)售后回租合同，將公司及全資子公司擁有的部分生產(chǎn)設(shè)備以“售后回租”方式與花樣年開展融資租賃交易，融資金額為人民幣2億元，融資期限為2年。在租賃期內(nèi)，公司按期向花樣年支付租金，繼續(xù)保持對該部分生產(chǎn)設(shè)備的管理權(quán)和運營權(quán)。租賃期滿，公司以留購價人民幣1.00元回購此融資租賃資產(chǎn)所有權(quán)。東江環(huán)保每季度支付租賃利息約人民幣337萬元，其一年期靜態(tài)利率僅6.74%；而一般企業(yè)獲得貸款的成本需要在一年期基準利率6%基礎(chǔ)上上浮兩成。因此，公司既盤活了存量資產(chǎn)又獲得了成本較低的跨境資金。
二、環(huán)保公司利用外資有效推動環(huán)保發(fā)展的經(jīng)驗分析
（一）利用境外合資充分凝聚企業(yè)優(yōu)勢能量合資公司東江華瑞成立后，充分借鑒外資企業(yè)先進的管理經(jīng)驗，凝聚了大批專業(yè)技術(shù)力量，重視內(nèi)部職能管理與專業(yè)素質(zhì)提升，加強同行業(yè)的橫向交流與學習，使企業(yè)管理更規(guī)范，工作效率更高。同時積極引進了美國先進的技術(shù)進行本土化生產(chǎn)，利用國際最先進的線路板廢液回收技術(shù)共同開展TBCC項目。TBCC除部分采取直銷的方式銷售給國內(nèi)終端客戶外，其余部分則根據(jù)公司與東江華瑞外資股東Heritage Technologies， LLC簽署的協(xié)議，以產(chǎn)品當期市場價格，銷售給Heritage Technologies， LLC或其關(guān)聯(lián)方。東江環(huán)保公司通過利用外資不斷凝聚能量實現(xiàn)了管理能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品銷售的全方位提升。
（二）利用境外項目合作搭建企業(yè)環(huán)保業(yè)的國際化平臺環(huán)保項目為東江環(huán)保公司搭建了十分有利的國際合作平臺。我國和地方政府對環(huán)保工作越來越重視，設(shè)立了多個環(huán)保建設(shè)項目推進環(huán)保工作。東江環(huán)保公司負責建設(shè)運營的廣東省危險廢物綜合處理示范中心正是《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的31個綜合性危險廢物處置中心項目之一，是《廣東省環(huán)境保護“十五”計劃》和《廣東省固體廢物污染防止規(guī)劃》中的重點項目之一，是廣東省環(huán)保廳籌建的第一個較大規(guī)模示范性環(huán)保項目，也是廣東省環(huán)保局2005年固體廢物污染控制規(guī)劃中的重點項目。東江環(huán)保公司充分利用這一項目平臺，積極引進國際知名的法國威立雅環(huán)境集團，從管理、資金和技術(shù)等方面保障了項目的順利開展。包括與與德國E.ON能源集團就清潔發(fā)展機制（CDM）項目的合作，與美國AES 公司進行礦井乏風利用項目的合作，這都體現(xiàn)了東江環(huán)保公司利用環(huán)保項目開展國際合作的成功舉措，也為企業(yè)環(huán)保業(yè)的國際化發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。
（三）利用境外上市拓展企業(yè)環(huán)保業(yè)發(fā)展的空間境外上市是環(huán)保企業(yè)更深入地融入全球市場、利用境外資源、引進國外技術(shù)、完善公司治理結(jié)構(gòu)以及加速全球產(chǎn)業(yè)鏈整合的重要路徑。20世紀90年代后期，我國政府對環(huán)保的重視力度加大，東江環(huán)保公司業(yè)務(wù)發(fā)展很快，決定尋找在管理、資金、資源等方面能夠給企業(yè)以支持的戰(zhàn)略合作伙伴，遴選了三家國內(nèi)知名的投資公司：上海聯(lián)創(chuàng)投資有限公司、中國風險投資有限公司、深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)有限公司。三家風險投資公司不僅在資金上，而且在經(jīng)營管理、信息收集和業(yè)務(wù)開拓上更是不遺余力。2002年4月，東江環(huán)保正式開始為境外上市做準備；7月，公司由技術(shù)公司改制為股份公司；9月，向中國證監(jiān)會提出上市申請；11月證監(jiān)會回復無異議函，同時香港聯(lián)交所正式受理上市申請；2003年1月聆訊開始，東江環(huán)保的上市得到了深圳市政府及環(huán)保、工商、經(jīng)貿(mào)、體改辦等多個有關(guān)部門的支持。有了地方政府的支持，加上與幾家投資商的密切溝通和合作，東江環(huán)保公司境外上市工作迅速開展，于2003年1月28日，東江環(huán)保股份有限公司正式在香港創(chuàng)業(yè)板掛牌上市。東江環(huán)保此次成功融資6000余萬港幣，為企業(yè)環(huán)保業(yè)的迅速發(fā)展提供了巨大的空間。
（四）利用境外融資租賃盤活了企業(yè)環(huán)保業(yè)的整體競爭力東江環(huán)保的境外融資租賃方式采用的是“內(nèi)保外貸”的形式，即國內(nèi)企業(yè)通過境內(nèi)銀行向境外金融機構(gòu)開立保函，再通過有外債額度的租賃公司獲得境外融資。東江環(huán)保公司通過融資租賃模式進行跨境融資的成功原因有三：一是在于外資融資租賃公司外債額度的運用，按照規(guī)定外資融資租賃公司外債額度，最高可接近凈資產(chǎn)總額的10倍，由此可以通過外資融資租賃公司的境外借款10倍杠桿來實現(xiàn)盤活存量資產(chǎn)。二是售后回租本身是一種租賃公司一種經(jīng)營方式，可以極大節(jié)省財務(wù)成本，其實質(zhì)上更多是境外融資成本低于境內(nèi)融資成本，而非租賃業(yè)務(wù)本身。三是央行嚴控銀行資金流動性，銀行為客戶放貸的規(guī)模受限，而銀行人民幣對外擔保不納入擔保余額指標，銀行為境內(nèi)企業(yè)開具保函授信，企業(yè)借道境外機構(gòu)融資不占用銀行資金，銀行為客戶開保函，占用自己的授信額度，但是不占用資金規(guī)模，同時也增加了銀行的中間業(yè)務(wù)收入。東江環(huán)保公司利用境外融資租賃，不單盤活了存量資產(chǎn)，降低了融資成本，而且拓寬了國際融資渠道，更進一步增強了企業(yè)環(huán)保業(yè)的整體競爭力。
三、環(huán)保服務(wù)業(yè)有效利用外資的幾種途徑
東江環(huán)保公司有效利用外資的成功經(jīng)驗具有重要的借鑒價值。基于以上分析，提出環(huán)保服務(wù)業(yè)有效利用外資的對策建議。
（一）促進成立中外合資環(huán)保公司對于成立中外合資環(huán)保環(huán)保公司，國家層面是重視和鼓勵的，而且申報條件和手續(xù)也比較簡單，外資對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)也具有良好的發(fā)展預期。那么需要解決的關(guān)鍵問題是：一是地方政府要加大推進力度，創(chuàng)造良好的外商投資環(huán)境，政府的優(yōu)惠政策和服務(wù)要到位，硬件設(shè)施要配套，各部門支持配合，通過體制優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢來吸引外資。二是內(nèi)資企業(yè)自身要煉硬內(nèi)功，打造與外商合資的良好基礎(chǔ)；特別是加快國有環(huán)保企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；通過兼并重組、技術(shù)升級、商業(yè)模式創(chuàng)新等手段提升企業(yè)國際合作能力。三是解決信息不對稱，在環(huán)保各領(lǐng)域建立與外資企業(yè)信息溝通的橋梁紐帶，積極探索建立中外合資環(huán)保企業(yè)的方式方法。四是成立中外合資環(huán)保公司之后，要充分利用外資企業(yè)的管理、技術(shù)和國際通道優(yōu)勢，提高利用外商直接投資的質(zhì)量和水平。
（二）積極建設(shè)環(huán)保項目合作平臺為了切實推進環(huán)境保護工作，我國各級政府設(shè)立了諸多環(huán)保建設(shè)與運營項目，比如《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》設(shè)立的31個綜合性危險廢物處置中心項目、各級地方政府項目、國際組織項目乃至企業(yè)自行設(shè)立的項目等等。特別是，隨著BOT模式（建設(shè)-運營-轉(zhuǎn)讓）、PPP項目（公私合作）和環(huán)保服務(wù)業(yè)第三方治理項目的興起，外資的參與熱情高漲。這些環(huán)保項目目標明確、內(nèi)容具體、運營規(guī)范，可以成為引進外資企業(yè)共同開展項目合作的引資平臺。一是積極謀劃環(huán)保項目。緊密結(jié)合“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃的制訂，對全國和本地區(qū)環(huán)保投資與環(huán)保工程項目的實施情況進行全面梳理分析，積極謀劃重點領(lǐng)域環(huán)保工程項目，建立健全環(huán)保項目庫，充實內(nèi)容、精心包裝，并納入財政環(huán)保專項資金項目庫。二是多渠道開展環(huán)保項目宣傳推介、招商引資。各地按屆舉辦的環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會招商引資方式依然十分重要；同時要對日益多樣化的環(huán)保博覽會進一步整合、規(guī)范和提升檔次。另一方面，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”的發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，強化環(huán)保項目的推介工作。
（三）有效推進環(huán)保企業(yè)境外上市2013年起，中國證監(jiān)會簡化了境內(nèi)企業(yè)境外上市的申報文件和審批程序，進一步鼓勵企業(yè)境外上市。在有效推進環(huán)保企業(yè)境外上市方面，一是組織政府和環(huán)保企業(yè)相關(guān)人員學習境外上市知識，掌握境外上市基本程序，培養(yǎng)一批能夠從事企業(yè)境外上市工作的專業(yè)人才；組織環(huán)保企業(yè)到境外上市工作開展好的地方，學習境外上市經(jīng)驗。二是與境外證券交易所有關(guān)組織舉辦環(huán)保企業(yè)境外上市推介會，為企業(yè)境外上市及投資指點迷津、牽線搭橋；特別是進一步深化與香港金融交流合作，充分利用香港作為國際金融中心優(yōu)勢，促進境內(nèi)環(huán)保企業(yè)境外上市。三是優(yōu)化環(huán)保企業(yè)境外上市的財政扶持政策，建立健全上市后備企業(yè)儲備庫，有針對性地做好境外上市服務(wù)工作，幫助企業(yè)順利走進走好境外上市之路；根據(jù)資產(chǎn)、效益、規(guī)范程度等不同情況進行分類，制定具體的推進上市實施計劃，形成持續(xù)推進的良好勢頭。四是完善現(xiàn)代企業(yè)制度。指導和幫助環(huán)保企業(yè)在機構(gòu)、人員、財產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財務(wù)等方面與控股股東完全分開，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。在公司改制、項目論證、資產(chǎn)評估、股權(quán)設(shè)置等重點環(huán)節(jié)上，認真做好環(huán)保企業(yè)上市的協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)，鼓勵企業(yè)采取境外直接上市、間接上市等多種形式實現(xiàn)境外上市。
第5篇：煤礦環(huán)保工程范文
西北奔牛集團公司多年來把創(chuàng)建獨特、優(yōu)秀的企業(yè)文化作為提升精神文明創(chuàng)建水平的有效途徑，公司把三十多年來艱苦創(chuàng)業(yè)自強發(fā)展的歷程中形成的企業(yè)文化作為寶貴的財富并不斷創(chuàng)新發(fā)展，不僅提高了員工的整體素質(zhì)，而且收到良好的經(jīng)濟效益和社會效益。今年1-7月份完成工業(yè)總產(chǎn)值29982萬元，比去年同比增長44.26；實現(xiàn)利稅總額1507萬元，其中利潤792萬元，同比增長112。一、以優(yōu)秀的企業(yè)精神文化鼓舞人。公司忠誠的實踐“三個代表”重要思想，重視領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)，把企業(yè)精神作為推動員工奮發(fā)向上的力量源泉。秉承“利于社會、惠于顧客、澤于員工”的企業(yè)宗旨，通過思想政治教育、文化知識教育、企業(yè)文化培訓、業(yè)務(wù)培訓，使員工在增長知識和才干的同時樹立正確的人生觀、價值觀、和與企業(yè)同舟共濟的團隊意識。
公司積極倡導“創(chuàng)新在每天，學習到永遠”的核心價值觀，創(chuàng)建學習型企業(yè)，員工年培訓率98，年人均培訓50課時。公司為各類人才提供晉級、進修、晉職的條件，致力于人才開發(fā)，投資120萬元與國內(nèi)高校聯(lián)合開辦工程技術(shù)、工商管理碩士班和三個本（專）科班，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。公司被國家勞動和社會保障部列入首批國家高技能人才培訓基地。公司在生產(chǎn)中組織開展勞動競賽立功活動，技術(shù)練兵、選師認徒、“五小”成果、合理化建議等各種活動，鼓勵員工鉆研技術(shù)，愛崗敬業(yè)，增強了企業(yè)凝聚力。
二、以嚴格的制度文化培育人。公司定位于“一流品質(zhì)的煤機制造商”的戰(zhàn)略目標，加強企業(yè)各項管理，在員工中實施績效考核。制訂《員工手冊》和《員工職業(yè)道德行為規(guī)范》統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，塑造形象、凝聚人心。為了把公司建成現(xiàn)代文明企業(yè)，公司按照“環(huán)境整潔、設(shè)備完好、物流有序、紀律嚴明”的標準，推行現(xiàn)場定置管理，多年來先后投資570萬元對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行整治，改善工作環(huán)境和勞動場所。先后被原煤炭部、國家經(jīng)貿(mào)委授予“現(xiàn)場管理優(yōu)秀企業(yè)”稱號。公司在貫徹各項制度的過程中，把嚴格的管理制度和人性化操作結(jié)合起來。在生產(chǎn)現(xiàn)場懸掛的大幅提示語貼近工作實際，語言生動，易于接受，各分廠領(lǐng)導及時解決員工生活中的實際困難，使廣大員工一心撲在工作中。公司上下樹立“一切為生產(chǎn)主流程服務(wù)”的思想和“真正為顧客提供價值”的經(jīng)營理念。公司各部門對生產(chǎn)一線負責；上道工序?qū)ο碌拦ば蜇撠煟还緺I銷對用戶負責，最大可能的提高用戶的滿意度，公司知名度和市場占有率大幅度提高。目前公司產(chǎn)品行銷全國22個省區(qū)335個煤礦并有部分出口，產(chǎn)銷總量占國內(nèi)市場的27，經(jīng)營效益位居全行業(yè)榜首。“奔牛”分別被寧夏名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導小組、中國煤炭機械工業(yè)協(xié)會評定為“寧夏名牌產(chǎn)品”、行業(yè)知名品牌。
三、以優(yōu)越的物質(zhì)文化激勵人。公司制定了一系列有關(guān)人才的吸納、培訓、使用、待遇等方面的政策辦法，在社會上廣泛招聘人才。對科技人員和技術(shù)骨干實施關(guān)鍵崗位技術(shù)津貼；給新分大學生增加補貼、安家費；重獎有突出貢獻的工程技術(shù)人員和生產(chǎn)技術(shù)骨干等，營造尊重人才的氛圍。
第6篇：煤礦環(huán)保工程范文
（一）煤炭經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原料，在國民經(jīng)濟中占有重要的戰(zhàn)略地位。未來幾十年內(nèi)，煤炭依然是我國的主要能源，以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)將難以改變，這就是中國的國情。山西作為全國最大的能源基地，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻。山西能源工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為我國最大的能源生產(chǎn)、外調(diào)大省，對促進山西經(jīng)濟的發(fā)展乃至全國經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用。山西以煤炭為主的礦藏資源得天獨厚，到目前在各種資源中儲量居全國第一位的有煤、煤層氣、鋁土礦、金屬鎂等七種，儲量居全國前十位的有34種。如煤炭的探明儲量達2600億噸，占全國總儲量的1/3。其中：煉焦用煤占全國57％，無煙煤占全國43％。山西焦煤資源儲量豐富、品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良，而且開采條件好、地理位置優(yōu)越、交通運輸方便。根據(jù)全國煤炭市場供求形勢判斷，2010年山西省煤炭市場將承接上年的發(fā)展趨勢，煤炭市場供需基本平穩(wěn)；無煙塊煤、優(yōu)質(zhì)主焦煤以及肥焦煤等稀缺品種，市場前景看好；受煤炭成本增加壓力推動，煤炭價格有望走高；電煤同市場煤價格快速靠近，差距進一步縮小。
（二）山西省煤炭市場運行狀況分析
2007年同煤集團塔山礦、晉城煤業(yè)集團趙莊礦等礦井相繼建成或投產(chǎn)，再加上對地方煤礦改組重建及采煤方法改革，山西省煤炭產(chǎn)量約為6.2億噸，同比增加3000萬噸，增幅減緩。隨著山西省內(nèi)發(fā)電新機組的陸續(xù)投產(chǎn)，將新增裝機容量300萬千瓦，增加煤炭需求500萬噸。其他工業(yè)用煤、煉焦用煤、民用煤保持2006年水平，山西省內(nèi)煤炭市場總體需求增加不多。由于國家嚴格控制國民經(jīng)濟發(fā)展的速度和節(jié)能降耗的要求，山西省外煤炭市場需求將有所增加但增速放緩。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本增加。根據(jù)國家已經(jīng)出臺的一些政策，新增成本有：煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金平均15元/噸，煤炭開采生態(tài)環(huán)境治理恢復保證金10元/噸，煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金5元/噸，煤礦生產(chǎn)安全費用15元/噸，資源價款2.14-8.10元/噸煤儲量，還有煤炭采礦權(quán)價款、煤炭探礦權(quán)價款，合計將增加噸煤成本近70元。煤炭成本的大幅上升，必將推動煤炭價格的上漲。另外，山西省煤炭價格在全國煤炭市場中仍處于中下游水平，也為價格上行提供了空間。
二、山西煤炭經(jīng)濟運行中存在的主要問題
（一）煤炭資源衰竭
隨著淺煤層資源的減少，煤炭采掘條件將日益嚴峻，開采成本將會上升。資源已經(jīng)枯竭的部分礦區(qū)，面臨轉(zhuǎn)型等一系列問題凸顯。山西煤炭資源開采強度遠高于其他地區(qū)，資源枯竭問題日益嚴峻。近年來，全省重點煤礦已有1個局，7個礦因資源枯竭被迫關(guān)閉，直接減少生產(chǎn)能力達1600萬噸。預計到2020年，僅五大國有重點煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭，全省三分之一的地方國有煤礦和一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦將因資源枯竭而閉坑。
（二）資源浪費嚴重
山西煤炭的顯著特點是：儲量龐大、品種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良、埋藏面淺、容易開采。全省含煤面積多大6.2萬平方公里，占全省國土面積的40%，119個縣（市、區(qū)），94個有煤炭資源。全省現(xiàn)有煤炭資源儲量為2652億噸，占全國的26%。有關(guān)煤炭的“數(shù)字”讓我們感到光榮，而與此同時資源浪費與破壞卻讓人觸目驚心。改革開放以來，山西累計開采煤炭80億噸，消耗的資源量卻高達200多億噸。每開采1噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的礦產(chǎn)資源8噸，每年因采煤排放的煤層氣約60億立方米，相當于“西氣東輸”一期工程輸氣量的一半。
（三）環(huán)境污染嚴重
煤炭在開采、加工、利用過程中排放的大量廢氣、廢渣、廢水、對環(huán)境造成了非常嚴重的污染。2009年重點開采地臨汾市曾被評為全球不宜居住城市之首。采礦工人的肺病患病率日益攀升，嚴重的環(huán)境污染直接威脅著人們的生命健康。采空區(qū)引起地表土地塌方，煤炭對地上地下水資源造成間接破壞，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了直接的威脅。山西省采空區(qū)面積達5000平方公里，嚴重地質(zhì)災害面積2940平方公里，每年新增沉陷區(qū)面積約94平方公里，發(fā)生地質(zhì)次生災害的范圍涉及1900個自然村上百萬人受影響；礦井廢水嚴重污染地表水體，受污染河流總長達3753公里；全省煤矸石堆存量達11億噸以上，每年新增5000萬噸。
（四）煤炭安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱
近年來，不斷報道的煤礦安全事故讓我們觸目驚心。在煤炭開采過程中存在著明顯的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備落后的問題。為了減少投入成本，許多小企業(yè)設(shè)施簡陋,不具備基本安全生產(chǎn)條件，從而導致了事故的發(fā)生。2006年11月13日，由于煤礦井下黑火藥燃燒引起晉中市靈石縣王禹鄉(xiāng)南山煤礦發(fā)生的煤礦重大傷亡事故，造成數(shù)人死亡。2007年3月18日，由于井下未形成礦井通風系統(tǒng)，造成局部瓦斯積聚達到燃燒濃度，電纜短路產(chǎn)生火花引燃瓦斯，苗匠煤礦井下發(fā)生特大瓦斯燃燒事故，21名遇難礦工均系一氧化碳中毒。山西煤礦事故多發(fā)死亡人數(shù)占到整個工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)的70%以上。
三、發(fā)展山西煤炭經(jīng)濟的應(yīng)對措施
（一）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
首先要確定山西煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。轉(zhuǎn)變觀念，探索符合山西省情，具有山西特色的新發(fā)展戰(zhàn)略。打破“能源立省”的傳統(tǒng)思維，以市場經(jīng)濟發(fā)展的要求為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以科學技術(shù)創(chuàng)新為動力，以可持續(xù)發(fā)展為基石，通過經(jīng)濟運行機制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強資源環(huán)境管理，逐步建立起一個以經(jīng)濟效益，社會效益，生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，具有較強發(fā)展后勁和市場應(yīng)變能力的煤炭工業(yè)體系。
（二）繼續(xù)深化企業(yè)改革和機制創(chuàng)新
要增強自身的活力，煤炭企業(yè)就必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。以山西焦煤集團為例，在管理制度上推動大型企業(yè)應(yīng)有的體制改革和創(chuàng)新，旗下的子公司與總公司之間有章可循，并不斷完善適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展和經(jīng)營環(huán)境的大集團管理體系。
（三）加強山西煤炭工業(yè)的資源環(huán)境管理
采取“污染集中治理制度”，將環(huán)境保護放在首要位置。環(huán)境不能改善，就意味著無法堅持可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境治理的過程中，充分發(fā)揮環(huán)保工程的規(guī)模效益和協(xié)調(diào)作用；制定排污交易制度，在控制排污量的前提下，界定環(huán)境產(chǎn)權(quán)，給污染者即煤炭企業(yè)以壓力，可由政府發(fā)放可交易的排污許可證，將一定量的排污權(quán)賣給污染者，促使污染者受到壓力的同時謀求改變，從而采取積極措施改善環(huán)境，減少對人們生活環(huán)境的污染。
（四）規(guī)范煤礦開采秩序
在煤炭開采的過程中堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，健全國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，推進安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化、人性化管理。對新開設(shè)的礦井加強監(jiān)管力度，對設(shè)備陳舊或是安全欠缺保障的礦區(qū)要給予幫助與扶持。同時構(gòu)建安全生產(chǎn)責任制，將責任具體到個人，人人肩上有責任，這樣有利于提高人們的安全意識。
第7篇：煤礦環(huán)保工程范文
關(guān)鍵詞:燃煤發(fā)電廠;貯灰場;環(huán)境污染與防治
0引言
我國幅員遼闊，很多地區(qū)都盛產(chǎn)煤礦，所以很多發(fā)電企業(yè)都會選擇燃煤發(fā)電。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國發(fā)電量每年以7.5%的速度增長。隨著電力企業(yè)快速發(fā)展，燃煤發(fā)電會產(chǎn)生大量的粉煤灰，對周圍的生態(tài)環(huán)境造成很大影響，嚴重威脅著當?shù)鼐用竦纳硇慕】怠：芏噘A灰場投運時間很長，建設(shè)時環(huán)境保護要求標準較低，加上多年的運行管理工作不到位，致使部分貯灰場景觀不佳，污染很大，嚴重影響著整個城市的形象，與城市發(fā)展極不相符，部分貯灰場缺乏林草樹木的庇護，易受到風沙等不良氣候的侵襲，不符合環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的要求，而且在粉煤灰環(huán)境污染防治過程中受到很多因素影響，比如:防治技術(shù)、防治成本、煤渣處理等，很多燃煤發(fā)電企業(yè)每年僅防治貯灰場環(huán)境污染就需要消耗大量資金，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展。由于燃煤發(fā)電廠投運時間過長、粉煤灰貯存量的增大以及環(huán)境保護政策的嚴格要求，很多火電廠急需對貯灰場進行環(huán)境防護治理，并按照最新的環(huán)境保護要求設(shè)計實施新的貯灰場。
1燃煤發(fā)電廠貯灰場
燃煤發(fā)電廠貯存粉煤灰的場地稱作貯灰場。每個貯灰場的地理位置都不盡相同，根據(jù)貯灰場所處地理位置的不同，可以分為平原灰場、灘涂灰場和山谷灰場等。根據(jù)輸灰和布灰方式不同，可以分為干貯灰場和濕式貯灰場［1］。采用干貯灰場的條件如下:與濕式貯灰場相比更具經(jīng)濟性時;對灰場安全有特殊要求時;環(huán)保和節(jié)水有特殊要求時等。根據(jù)貯灰時限不同，可以分為臨時事故灰場和永久灰場。臨時事故灰場是指受到季節(jié)和時段的影響，粉煤灰不能得到充分利用，用來暫時貯存粉煤灰的場地，臨時事故灰場大約只能貯存1年的粉煤灰量。永久灰場是指粉煤灰綜合利用條件比較差的區(qū)域，是永久堆放粉煤灰的場地，通常情況下燃煤電廠永久性灰場大約能貯存20年的粉煤灰量。
2貯灰場環(huán)境防治必要性
2.1環(huán)保政策要求
我國不可再生能源具有“缺油、少氣、多煤”的特點，使得燃煤發(fā)電廠眾多，到2016年中旬，我國發(fā)電裝機總?cè)萘繛?06576×104kW，其中燃煤發(fā)電裝機的容量約為7863×104kW，占全國發(fā)電裝機總?cè)萘康?3.8%。煤炭屬于不可再生能源，在燃燒和運輸中產(chǎn)生一氧化氮、二氧化硫等氣體，不但會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成破壞，還會對周圍居民的身心健康造成傷害，同時煤炭燃燒后的副產(chǎn)物粉煤灰同樣會對生態(tài)環(huán)境造成很大影響。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、GB16297—2012《大氣污染物綜合排放標準》、GB3095—2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》的相關(guān)要求，需要對燃煤發(fā)電廠貯灰場進行環(huán)境防護治理。貯灰場對周圍環(huán)境影響必須符合現(xiàn)行國家環(huán)境保護法規(guī)的有關(guān)要求，特別對大氣環(huán)境、地表水、地下水的污染必須有防治措施，并應(yīng)滿足當?shù)丨h(huán)保要求［2］。國家電監(jiān)會《燃煤發(fā)電廠貯灰場安全監(jiān)督管理規(guī)定》(電監(jiān)安全【2013】3號)，其第十九條規(guī)定:“發(fā)電企業(yè)應(yīng)對運行及閉庫后的貯灰場定期組織開展安全評估，并將安全評估報告報所在地電力監(jiān)管機構(gòu)。不具備安全評估能力的發(fā)電企業(yè)，可委托相應(yīng)能力的單位開展安全評估工作。安全評估原則上每3年進行一次”［3］。
2.2粉煤灰利用情況要求
燃煤的副產(chǎn)物粉煤灰是很好的建筑材料，具有一定的強度，經(jīng)常被用來生產(chǎn)粉煤灰水泥、制作輕型砌塊、改善路基和建筑工程地基的強度等，除此之外，粉煤灰還能用來改良土地等。但是粉煤灰在應(yīng)用過程中經(jīng)常會受到各種因素的影響，比如:地區(qū)差異、季節(jié)波動等，使得燃煤發(fā)電企業(yè)需要把粉煤灰貯存起來。根據(jù)我國污染源普查相關(guān)資料文獻顯示，電力和熱力企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)源固體的企業(yè)有7435家，每年產(chǎn)生的粉煤灰量達3.4億t，電力和熱力企業(yè)燃煤產(chǎn)生粉煤灰大約為2.9億t，占總粉煤灰產(chǎn)量的85%，而每年被綜合利用的粉煤灰大約為65%，仍然有1.1億t的粉煤灰需要貯存起來。近年來粉煤灰綜合利用率下降很大，導致粉煤灰已經(jīng)成為生產(chǎn)量非常大的工業(yè)固體廢棄物污染源，需要對燃煤發(fā)電廠貯灰場環(huán)境污染進行防護治理。
2.3典型項目現(xiàn)狀要求
項目1:濕式貯灰場，占地面積約149hm2。一期2×300MW機組，二期1×600MW超臨界機組，近年來由于煤質(zhì)較差，每年灰渣總量100×104m3左右。目前貯灰高度即將超出設(shè)計貯灰年限。目前，距主堤50m以內(nèi)灰面多處已達到堤頂，超過貯灰限制標高，無法滿足電廠持續(xù)的灰渣排放需求。在干旱多風氣候條件下，灰場的二次揚塵問題比較嚴重，對周圍的環(huán)境和農(nóng)作物造成污染。需要對老貯灰場進行環(huán)境防護治理，并按照最新的環(huán)保要求設(shè)計實施新的貯灰場。項目2:干貯灰場，占地面積373hm2，8機8爐機組，灰場分為3格設(shè)計使用，周圍是均質(zhì)土堤。由于地處北方干旱地區(qū)，干灰面的大面積，每到冬春季節(jié)，貯灰場及周邊地帶漫天灰塵，極大影響當?shù)卮迕裾Ｉ睿瑫r給灰場職工帶來健康危害，從灰場實地看，對周圍的灰污染確實相當嚴重，貯灰場的環(huán)保治理刻不容緩。項目3:干貯灰場，占地面積53hm2，2×300MW熱電工程，干灰場經(jīng)過進七、八年的運行，第一、二堆灰區(qū)和石膏堆放區(qū)已經(jīng)堆滿，粉煤灰污染周邊環(huán)境。貯灰場已經(jīng)處于城區(qū)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，目前景觀不佳，嚴重影響著整個城市的形象，與城市發(fā)展極不相符。地處北方干旱地區(qū)，貯灰場缺乏林草樹木的庇護，易受到風沙等不良氣候的侵襲，不符合環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，貯灰場環(huán)境防護治理建設(shè)是非常重要的，不論是對環(huán)境、對社會都起著不可估量的作用。
3貯灰場環(huán)境防護治理
3.1貯灰場滿庫后污染問題
貯灰場滿庫后存在的污染問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一方面，空氣污染，如果貯灰場滿庫以后不進行覆蓋，在空氣中的粉煤灰在風力的作用下就會飄散到空氣中，從而對空氣造成一定程度的污染，粉煤灰屬于灰質(zhì)的固體，且質(zhì)量比較輕，在風力達到4級時就能被吹散到空氣中，隨風散落后對周圍的生態(tài)環(huán)境造成一定破壞。同時為了降低粉煤灰被吹散程度，需要定期對滿庫的粉煤灰進行灑水，這些被污染的水也會順著地表進入地下水，從而對周圍地下水產(chǎn)生一定程度的污染。某燃煤發(fā)電廠貯灰場通過化驗檢測以后，發(fā)現(xiàn)貯灰場的周圍地下水的水質(zhì)被污染比較嚴重，部分污染物遠遠超出生活飲水標準，比如:硼、鉬嚴重超出了飲用水的標準。目前我國大部分燃煤發(fā)電廠仍然采用灑水的方式保證粉煤灰的穩(wěn)定性，通過灑水避免粉煤灰被吹散到空氣中，減小對周圍的生態(tài)環(huán)境和居民身心健康造成傷害。實際運行中，當粉煤灰被運輸?shù)劫A灰場以后，通過灑水使得粉煤灰發(fā)生固結(jié)，但是一般都沒有做到及時碾壓，使得粉煤灰的含水量大大增加，而在老的濕式貯灰場初建時一般也沒有考慮嚴格的防滲措施，從而使得粉煤灰中污染水進入臨近的地下水。
3.2滿庫后環(huán)境防護治理方案
貯灰場的外邊坡和頂面為永久暴露面，貯灰場滿庫后的頂面環(huán)保治理方案有以下幾種:1)方案一:頂面進行覆土。用于普通的治理揚塵覆土，覆土厚度為300mm，并對覆蓋土進行碾壓，覆蓋土層可以達到防治粉煤灰揚塵的目的。取土土源可以為征地范圍內(nèi)的二期貯灰場，同時可達到增加二期貯灰場庫容以及平整場地的目的。在灰面覆蓋層中需要根據(jù)實際情況增設(shè)一定的坡度比和排水系統(tǒng)，盡量減少表面積水現(xiàn)象的發(fā)生。如果條件允許在表面種植綠化層，一般選擇根系比較淺的草本植物進行種植，防止植被根系增長對粉煤灰層造成破壞。2)方案二:用于農(nóng)業(yè)的土地復墾，覆土厚度為500mm［4］，并對覆蓋土進行碾壓，覆土面積內(nèi)可以進行種植作業(yè)，種植后可以達到防治粉煤灰揚塵的目的。3)方案三:采用種植草、苜蓿和蘆葦，進行綠化處理。進行綠化處理可以增加地區(qū)綠化覆蓋率，能夠穩(wěn)定陸面、美化環(huán)境、保護陸面、減少各種自然災害侵蝕，保障環(huán)境安全優(yōu)美。綠化樹木可以發(fā)揮綠色屏障作用，吸收空氣中有害物質(zhì)，釋放出氧氣，凈化空氣，有效地防止沙塵暴等生態(tài)作用。4)方案四:生態(tài)治理為城市公園。伴隨城市規(guī)模的不斷擴大，部分燃煤發(fā)電廠貯灰場已經(jīng)處于城市范圍內(nèi)，生態(tài)治理為城市公園，減少了燃煤企業(yè)治理貯灰場環(huán)境污染成本的投入。除此之外，對貯灰場進行覆蓋、種草種樹，形成綠化帶可以吸收和隔離噪聲，可以調(diào)節(jié)氣溫，起到冬暖夏涼的作用。在炎熱的夏季，樹木龐大的葉面積可以遮陽，能有效地反射太陽輻射，大大減少陽光對地面的直射，可以調(diào)節(jié)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，改善氣候條件［5］。5)方案五:綜合利用為光伏發(fā)電場地。由于貯灰場一般占地面積很大，很適合光伏發(fā)電場地的要求。閉庫后的場地如能為光伏發(fā)電企業(yè)所采用，一是節(jié)省大量的綠化、環(huán)保治理費用，二是解決了光伏發(fā)電企業(yè)的用地需求，對燃煤發(fā)電廠、光伏發(fā)電企業(yè)、當?shù)卣哂泻艽蟮暮锰帯ＹA灰場滿庫后的外邊坡環(huán)保治理方案一般為:下游永久坡面防護形式為預制砌塊邊坡，具體操作如下:預制砌塊由運行單位在灰場現(xiàn)場制作，其材料為現(xiàn)場的粉煤灰、水泥、粗砂。將三種材料按一定的配合比加水拌和均勻，灌入特制的模具中，經(jīng)過一定時間的養(yǎng)護制作而成。各種材料的配合比可參照混凝土的配合比試驗方法確定，保證預制塊的強度不低于C20混凝土的強度。預制塊的一個面為1∶4的斜坡面，與灰場的永久邊坡坡度相同;堆灰前先在灰場的外側(cè)鋪放2～3層預制砌塊，其高度與每層鋪灰厚度相同，再在砌塊內(nèi)側(cè)進行干灰的攤鋪碾壓。砌塊的底部及中間的孔洞中應(yīng)鋪填一層腐殖土，在孔中植草綠化。上游永久坡面防護采用土工格室覆土植草保護，具體操作如下:隨著灰的堆貯，在貯灰場的外側(cè)逐漸形成暴露面，當外露面達一定高度時(一般3～4m)，在其外側(cè)鋪設(shè)土工格室，覆土后鋪設(shè)綠化植生帶。
4運行貯灰場環(huán)境影響分析及防治措施
4.1環(huán)境影響分析
1)環(huán)境空氣影響分析。貯灰場主要空氣污染物來自于大風天氣的二次揚塵，貯灰場采取灑水碾壓等措施后，對周圍空氣環(huán)境的影響較小。2)水環(huán)境影響分析。灰場廢水主要來自于輸灰管道排放的灰漿以及大雨季節(jié)與灰體接觸的下滲雨水，貯灰場內(nèi)采取防滲措施，防滲后滲透系數(shù)小于1×10－7cm/s，滿足規(guī)范規(guī)定的要求，可以有效防止灰場廢水下滲，最大限度預防滲濾液對地下水產(chǎn)生影響。3)固體廢物環(huán)境影響分析。貯灰場內(nèi)固體廢物包括灰、渣及脫硫石膏。應(yīng)該積極開拓灰渣及脫硫石膏綜合利用渠道，減小工業(yè)固體廢物影響。4)聲環(huán)境影響分析。貯灰場平時基本無作業(yè)噪聲，灰渣外銷時車輛及推土機均避免夜間操作，一般貯灰場周圍無常住居民，對周圍聲環(huán)境的影響較小。
4.2環(huán)境保護防治措施
貯灰場二次揚塵污染防治措施:1)電廠積極開展工業(yè)固體廢物的綜合利用，盡量減少貯灰場堆存的工業(yè)固體廢物量。2)粉煤灰外銷時，運灰汽車應(yīng)采用密閉性能較好的汽車，汽車上路前外表要用水沖洗干凈，運灰道路及時清掃、灑水。3)脫硫石膏脫水后仍含水10%左右且具有黏性，較穩(wěn)定不分解，在貯灰場堆放時不會產(chǎn)生二次揚塵問題。4)灰場分格使用，貯灰時一直保持灰面有300～500mm的水深，防止干灰擴散。5)灰壩周邊干燥區(qū)域也應(yīng)及時灑水，并根據(jù)當?shù)氐臍庀箢A報，在大風天氣到來之前及時灑水，避免大風時汽車外送運灰。灰場噴灑用水采用回水站回收廢水［6］。6)貯灰場設(shè)置有灰場管理站，灰場配置人員及相關(guān)設(shè)備負責灰場碾壓、灑水，按GB15562.2—1995《環(huán)境保護圖形標志—固體廢物貯存(處置)場》設(shè)置環(huán)境保護圖形標志，做好灰場的綠化工作及水土保持工作，確保灰場運行嚴格按照設(shè)計要求進行。灰場水污染防治:根據(jù)國家環(huán)保總局審查意見“新建坑子灰場，灰場的建設(shè)和使用應(yīng)符合GB18599—2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》，防止對周圍地下水環(huán)境造成不利影響”的嚴格要求，應(yīng)采取灰場水污染防治措施。1)一般貯灰場設(shè)計了土工膜防滲層等措施。灰場底部敷設(shè)的土工膜防滲層采用土工膜，滿足規(guī)范的具體要求。灰場周圍至少設(shè)3眼監(jiān)測井，上游1口，下游2口，以監(jiān)測地下水水質(zhì)的變化情況，防止對周圍地下水環(huán)境造成不利影響。2)灰場加強日常管理，隨時保持灰面平整、密實，防止集中于低洼處、形成集中下滲。3)貯灰場內(nèi)采取防滲措施，防滲后滲透系數(shù)小于1×10－7cm/s，滿足污染控制標準的具體要求，可以有效防止灰場廢水下滲。灰場管護措施:建立檢查維護制度，定期檢查維護初期壩、防滲工程等設(shè)施，對污染物進行監(jiān)測，按照GB15562.2—1995設(shè)置環(huán)境保護圖形標志。工業(yè)固體廢物綜合利用:工業(yè)固體廢物綜合利用是變廢為寶，減少電廠固體廢物排放量的有效途徑，根據(jù)GB/T1596—2005《用于水泥和混凝土中的粉煤灰》，如果粉煤灰中三氧化硫含量大于3%，將不適合用于水泥、混凝土的綜合利用，但是可用于其他綜合利用渠道。水土保持措施:在項目建設(shè)過程中需要做好預防保護和監(jiān)督檢查工作，防止造成新的水土流失。1)施工中應(yīng)采取挖填結(jié)合的方式，充分利用當?shù)氐膶嶋H情況，比如:根據(jù)現(xiàn)場坡度的具體要求，采用填挖結(jié)合的方式，最大限度減少貯灰場對環(huán)境的污染。2)在臨時貯灰場要通過科學合理維護和覆蓋等措施，減少風對粉煤灰的吹散，進一步保護周圍的生態(tài)環(huán)境。同時要在現(xiàn)場增設(shè)排水溝、沉砂池等防護措施，逐步完善對貯灰場的保護，減少對水資源的污染。3)在運輸粉煤灰的道路上要最大限度減少對周圍面積的擾動，通過種植植物的方式是防止貯灰場環(huán)境污染的主要措施。4)根據(jù)貯灰場具體的高度要求設(shè)計合理標高，同時對貯灰場進行覆蓋，并在表面種植相應(yīng)的根系比較淺的植物，通過采取水土防治措施，可以很大程度上避免貯灰場水土發(fā)生流失現(xiàn)象，同時燃煤發(fā)電廠要定期的投入足夠的人力、財力對水土防治措施進行維護和檢測，減少燃煤發(fā)電廠貯灰場對周圍環(huán)境造成的污染。
5結(jié)束語
我國對燃煤電廠的灰渣分類嚴于德國和歐共體，且灰渣貯存對水環(huán)境的影響較小。在場址的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、防洪、天然基礎(chǔ)層、防滲層等方面均嚴于危險廢物和生活垃圾填埋場的要求，也嚴于歐洲對類似固體廢物填埋場的要求。在衛(wèi)生防護距離方面，亦嚴于或等同于我國生活垃圾填埋場的要求，嚴于歐共體和德國的標準［7］。我國是一個工業(yè)大國，社會經(jīng)濟的發(fā)展需要電力的支持，燃煤發(fā)電廠在滿足人們用電的同時，貯灰場對周圍環(huán)境造成了一定的影響，因此需要對貯灰場環(huán)境污染進行有效的防治。燃煤發(fā)電廠貯灰場進行環(huán)境防護治理，對改善項目區(qū)域及整個城市區(qū)域的生態(tài)環(huán)境方面將發(fā)揮重要作用，可以有效地遏制風沙侵蝕、水土流失對環(huán)境造成的損害，穩(wěn)定陸面、保護陸面，保障生態(tài)環(huán)境安全，可以美化當?shù)匮赝镜木坝^，給民眾提供優(yōu)美宜人、舒適和諧的生態(tài)環(huán)境，有利于電廠安全生產(chǎn)，民眾安居樂業(yè)。燃煤發(fā)電廠貯灰場治理項目的實施必將提升項目區(qū)及整個城市的形象，從而增強城市綜合競爭能力，對于進一步深化城市文明建設(shè)，推進城市生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展起到重要作用。對于燃煤發(fā)電廠貯灰場環(huán)境防護治理，可以采取覆土填埋、種草、種樹、綠化、美化等措施，全面加強貯灰場填埋覆蓋是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)之一。因地制宜的選取更加適合條件的貯灰場環(huán)保治理措施，可以減小工作量，節(jié)約工期和費用，起到節(jié)約耕地、保護自然生態(tài)環(huán)境的作用。期待更多的燃煤發(fā)電廠及相關(guān)人員了解并掌握貯灰場環(huán)保治理相關(guān)知識，做好貯灰場環(huán)保治理的同時還祖國更多的藍天白云。
參考文獻
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第8篇：煤礦環(huán)保工程范文
【關(guān)鍵詞】路基沉陷 表現(xiàn)形式 成因 預防 治理
2013年是甘肅高速公路快速發(fā)展的一年，回望我們的建設(shè)成績：2013年甘肅新增高速公路超過400公里，高速公路通車總里程達3000公里；新修建二級公路800公里；與周邊5個省區(qū)實現(xiàn)全程連接；先后建成通車4條高速公路，分別是雷西高速（雷家角至西峰）、金昌至武威、營盤水至雙塔、武都至罐子溝。2014年甘肅高速公路建設(shè)力度不減，2014年甘肅省交通運輸固定資產(chǎn)投資有望突破600億元，新開工高速公路和一級公路1000公里，二級公路1000公里，年內(nèi)建成高速公路300公里以上，建成二級公路700公里以上。在如此大力的建設(shè)節(jié)奏中，不但要保證建設(shè)速度，還要著力保證工程質(zhì)量，以此來確保國家和人民的生命、財產(chǎn)安全不受損失。
1 路基沉陷的表現(xiàn)形式及成因
1.1路基沉陷的表現(xiàn)形式
（1）表現(xiàn)形式之一：路堤沉縮，路堤較高且填土的土質(zhì)較為松軟的填方，如果在施工中由于未壓實或填土厚度太厚壓導致實度不夠，使局部路基在局部或者大面積沉降，致使路堤的沉縮量達到影響行車舒適度和行車安全的程度。（2）表現(xiàn)形式之二：路基兩側(cè)隆起。如果路基建設(shè)于軟基之上，路基本身的自重引起沉降使路基表面出現(xiàn)大量沉陷，并且同時引起地基的土從路堤兩側(cè)隆起。（3）表現(xiàn)形式之三：路堤坍塌和路塹邊坡崩塌。主要是由于路堤內(nèi)部形成過度飽水區(qū)（泥濘）所引起。當使用透水性不同的土填筑路基時，亂而無序地堆壓成路堤，以及冬季填筑路堤采用飽水的凍結(jié)土或混有雪的土，均能產(chǎn)生飽水區(qū)，使路基沉陷。路堤坍塌的特征是邊坡失去原有的形狀，以及邊坡表面下沉。路塹邊坡崩塌是大的石塊或土塊脫離原有巖石或土體而沿邊坡傾落下來，引起路基的沉陷。
路基沉陷的成因
1.2客觀因素影響
由于公路是一條線形構(gòu)筑物，通過所在地的地形、地貌、地質(zhì)、降雨量等氣候條件對路基的影響最為直接。地面軟弱、承載力較差，特別是在泥沼、流沙地段，在施工時沒有經(jīng)過換填填或者沒有做好足夠的填前碾壓，或?qū)ν粱奶幚磉_不到工程施工要求，盲目的進行路基填筑，都容易使路面在車輛載荷和路基的自重等壓力下下沉或者發(fā)生移位，造成路基沉陷。氣候影響也不容忽視，如果工程所在地降雨量較大，遭受洪水、冰凍積雪災害影響，都會導致路面下毛細水上升，破壞土壤結(jié)構(gòu)，降低路基強度，造成路堤不均勻沉降，造成路基沉陷。
1.3設(shè)計因素影響
公路建設(shè)源頭的設(shè)計資料對工程質(zhì)量有著很重要的影響，這其中有設(shè)計人員的因素和客觀條件的限制，比如設(shè)計單位中設(shè)計人員的技術(shù)水平不足、經(jīng)驗較少，或責任心不強時；或者收到投資或其他外界客觀條件限制時，都會造成對設(shè)計勘察不足、地質(zhì)資料不完善、設(shè)計方案不全面，由設(shè)計造成的忽視常有以下三點：（1）路基路面排水設(shè)施的設(shè)計的不合理；行車壓力的影響；未對濕陷性黃土地區(qū)等地基做妥善設(shè)計處理；（2）地表排水設(shè)計設(shè)施不完善，形成局部積水；煤礦等采空區(qū)現(xiàn)場踏勘不足引起的塌陷；（3）路堤原地面下較深層存在流動軟臥層的調(diào)查不足等，都會引起路基沉降
1.4施工因素影響
部分施工企業(yè)在利益的驅(qū)動下，施工過程中偷工減料，采用不符合工程要求規(guī)格的路基填筑材料，造成日后路基不穩(wěn)；施工中未能嚴格按照施工工藝流程進行施工，填筑順序錯亂，常常會在標段結(jié)合部、段落（含填挖）結(jié)合部、原地面與填土結(jié)合面上的局部坑洼部等處未處理而形成局部壓實度不足；路基填筑中壓實度不夠，以上種種原因?qū)е侣坊┕ね瓿珊螅坊钔脸霈F(xiàn)變形，特別是高填土路基，塑形變形不斷增加，造成路基沉陷；另外施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場管理等諸多環(huán)節(jié)都會影響公路路基工程的質(zhì)量問題。
1.5行車載荷壓力的影響
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通量也日益增多，車流量逐漸增加，超載現(xiàn)象日益嚴重。路基填料一般都是空隙率較大的滲透性材料，在大量超載車輛和繁重交通壓力下，路基填料會越來越密實，空隙減小，從而造成路基沉陷。
2路基沉陷的預防措施
2.1加強公路勘察和設(shè)計管理
路基病害的治理，應(yīng)該本著預防為主，綜合治理的原則，在設(shè)計階段應(yīng)認真調(diào)查沿線地區(qū)的地質(zhì)、氣候、水文情況，認真選線，全局考慮，綜合設(shè)計；特別是對特殊地區(qū)，比如黃土地區(qū)、液化地基、采空區(qū)等要重點勘探，對路基進行妥善處理；并且要注意路基路面排水設(shè)施的修筑，通過加深加大排水溝渠，設(shè)置盲溝等辦法解決雨水充沛、冰雪災害地區(qū)的路基病害；設(shè)計時要用發(fā)展的眼光，根據(jù)通車流量增加適當提高路基壓實強度，以此解決載荷壓力問題；即從源頭上杜絕路基沉陷發(fā)生的人為因素。
2.2重點控制現(xiàn)場施工管理
要嚴格遵守fidic土木工程合同中，以監(jiān)理單位為核心，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式，從管理體制上斷絕施工企業(yè)偷工減料、不按工程要求施工的情況；同時要加強招投標制度管理，確保有實力、管理能力與機制完善的企業(yè)中標施工，這就要求施工企業(yè)必須要提升自身管理水平、技術(shù)水平、員工素質(zhì)和機械裝配水平，保證工程質(zhì)量，才能在市場競爭中立足、發(fā)展。
對軟弱土、鹽漬土、黃土、液化地基等特殊地基，務(wù)必做好對原路面的換填和坡面處理；路基的填筑和壓實工序?qū)β坊料莅l(fā)生的影響至關(guān)重要，所以要嚴格按照《公路路基技術(shù)規(guī)范》要求進行路基施工，并通過試驗段施工數(shù)據(jù)，確定不同機具壓實不同填料的最佳含水量、和松鋪厚度，以及壓實遍數(shù)。
3 路基沉陷處理方法
3.1換土復填法
換土復填法是指將造成路基沉陷范圍內(nèi)的軟土清除，用穩(wěn)定性好的砂礫、強度較高的粘性土、片石、卵石回填并壓實或夯實。這種方法經(jīng)濟且操作簡便，主要適用于沉陷面積不大、深度較淺的路基。注意挖除舊土時要鏟除干凈，挖補的面積要適當擴大，同時挖成臺階形狀，逐層的填筑，壓實度比原來高出2%。
3.2固化劑法
固化劑是一種由多種無機、有機材料合成的用以固化各類土壤的新型節(jié)能環(huán)保工程材料，對于需加固的土壤，根據(jù)土壤的物理和化學性質(zhì)，只需摻入一定量的固化劑，經(jīng)拌勻、壓實處理，即可達到需要的性能指標。固化劑法一般在換填路基沉陷處，其填料數(shù)量不大，但填料受到限制的情況下使用。在公路施工的過程中，需要根據(jù)土的情況分析選擇固化劑：石灰，水泥都是常見的固體固化劑，在表層和淺層土固化中，可以將固體固化劑和土壤混合壓實；水玻璃則是典型的液體固化劑，一般用在深層固化中，經(jīng)過特殊的工藝將漿液注入土中。
3.3粉噴樁法
粉噴樁法是通過專門的機械將固體固化劑噴出，在地基的深處和軟土攪拌，固化劑和軟土發(fā)生物理和化學的反應(yīng)，在原來的地基中就形成了強度非常*86天天、7/859+6大的樁體，改善了樁體周圍土的性質(zhì)，樁體和同承擔了荷載。粉噴樁法是軟基處理中常用的一種加固技術(shù)，一般用于10m內(nèi)的路基沉陷，這種方法對環(huán)境影響很小、施工簡便、工期短、成本低。
3.4反壓護道法
軟弱土基上填筑路基時由于路基建在土基的軟弱層上，引起路基沉降致使路基兩側(cè)隆起，用反壓護道法可以減緩路基沉降，使路基下的軟弱層趨于穩(wěn)定，護道的填筑應(yīng)與路基填筑同時進行，護道的高度為路基高度的0.3-0.5倍，其壓實度與路基的壓實度相同，反壓護道采用應(yīng)該在路基填筑高度極限值的1.5-2.0倍時采用。
3.5拋石擠淤
在局部的翻漿路段，由于下臥層較軟或填方路基的含水較大又不利于排水，采用局部挖出，用片石進行換填，要求石塊必須大于30cm以上，處理深度一般路基頂面以下80cm
3.6路堤邊坡坍塌或路塹邊坡崩塌
處理這種路基病害一般是在路基坡或路塹邊坡采取支擋防護以保證路基的穩(wěn)定其處理方法如下：路堤邊坡和路塹邊坡采取漿砌片石或砼防護，其基礎(chǔ)埋置深度一般在路基以下1.0m，如果基底的地基承載力達不到規(guī)范要求時必須進行基底換填換填深度一般在50-80cm，如果路堤在臨河一面時要求基礎(chǔ)埋置深度必須在河床以下2.0m。
3.7 路基填筑
如果路基填筑在滑坡面上時，必須埋置抗滑樁以增加路基的穩(wěn)定性，抗滑樁的基礎(chǔ)必須埋置在持力層上。
第9篇：煤礦環(huán)保工程范文
“三個下功夫”：新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的新思路
――論第八次黨代會報告的亮點（五）
建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是我區(qū)現(xiàn)代化進程中重大而緊迫的任務(wù)。第八次黨代會報告對我區(qū)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)提出了“三個下功夫”的思路：“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持解決農(nóng)牧業(yè)問題在非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)上下功夫、解決農(nóng)村牧區(qū)問題在加快推進城鎮(zhèn)化上下功夫、解決農(nóng)牧民問題在減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民上下功夫的思路，探索建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，不斷提高農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。”
這“三個下功夫”的思路，是我區(qū)解決“三農(nóng)三牧”問題實踐經(jīng)驗的總結(jié)，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想和“三化”互動的要求，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的指導思想，也是第八次黨代會報告的一個亮點。
按照“三個下功夫”的思路推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，在發(fā)展非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)上下功夫是基礎(chǔ)，在加快推進城鎮(zhèn)化上下功夫是條件，在減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民上下功夫是關(guān)鍵，而“三個下功夫”的目的是讓農(nóng)牧民增收致富。
農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧民問題本質(zhì)上是人與土地、人與草場的關(guān)系問題。人與土地的關(guān)系主要是人多地少或者人多地差的問題。人多地少或者人多地差的結(jié)果是土地的收益難以滿足人的需求，農(nóng)民不增收或者增收緩慢。人與草場的關(guān)系主要是人多草場少或者人多草場差的問題。人多牲畜多，超載過牧，導致草場退化沙化、生態(tài)惡化。較少或者較差的草場難以滿足人的需求，牧民不能持續(xù)增收。
處理人與土地、人與草場的關(guān)系，可供選擇的思路有四條：第一，增加土地，增加草場。第二，劃分生態(tài)功能區(qū)，調(diào)整生產(chǎn)力布局；改造土地，改造草場；改善生產(chǎn)條件，改進技術(shù)和設(shè)備；改革體制機制；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變增長方式。第三，減少和轉(zhuǎn)移人口。第四，同時推進第二條、第三條措施。這四條中哪條措施可行呢？幾十年來我們走的是第一條路，是一條粗放式增長的路子，已經(jīng)走到盡頭，走不通了。第二條措施有潛力，但終究有限。第三條措施有效，但不全面。最可行的是第四條，兼顧了幾個方面，可以持續(xù)地走下去。“三個下功夫”其實就是第四條措施。
“在減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民上下功夫”，有一個人往哪里去的問題。“在發(fā)展非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)上下功夫”、“在加快推進城鎮(zhèn)化上下功夫”，就是為減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民創(chuàng)造條件，開辟就業(yè)崗位，拓寬增收空間。
“在發(fā)展非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)上下功夫”，要從農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局上進行統(tǒng)籌。減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民，是解決一部分農(nóng)牧民――農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力的增收致富問題。與此同時，不轉(zhuǎn)移的農(nóng)牧民增收致富問題也要解決好。所以，“在發(fā)展非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)上下功夫”，實際上是要求抓好兩方面的工作。一是要在農(nóng)牧業(yè)與非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的結(jié)合上下功夫，即儲波同志強調(diào)的“不斷培育壯大龍頭企業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)新企業(yè)、基地與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機制”，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這是穩(wěn)定完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營制度，用先進適用技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用先進經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變的重要途徑。也就是前面講到的第二條思路，主要包括“劃分生態(tài)功能區(qū)，調(diào)整生產(chǎn)力布局；改造土地，改造草場；改善生產(chǎn)條件，改進技術(shù)和設(shè)備；改革體制機制；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；轉(zhuǎn)變增長方式”幾個方面的具體措施。二是要在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上下功夫，即適應(yīng)市場需求，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，突出地方特色，大力發(fā)展勞動密集型的二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，大力發(fā)展中小企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力。
“在加快推進城鎮(zhèn)化上下功夫”，主要是在大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、重點發(fā)展縣城經(jīng)濟上下功夫。縣城經(jīng)濟是縣域發(fā)展非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的載體，是培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的依托。縣城經(jīng)濟發(fā)展了，非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)壯大了，減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民才能得以實現(xiàn)。要加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施，強化縣城功能，改善發(fā)展環(huán)境，使縣城成為要素聚集中心。“解決農(nóng)村牧區(qū)問題在加快推進城鎮(zhèn)化上下功夫”，旨在逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化，不是要把農(nóng)村牧區(qū)都建設(shè)成城鎮(zhèn)，而是逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、勞動就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)方面，讓農(nóng)牧民與市民享受平等待遇。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實質(zhì)上是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中逐步解決人與人的關(guān)系問題。要通過發(fā)展縣城經(jīng)濟，增強縣城經(jīng)濟的輻射帶動能力，實現(xiàn)“財政投入向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸，現(xiàn)代文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射，社會保障網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村牧區(qū)覆蓋”。推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，需要建立公共財政體制，堅持“多予少取放活”，形成以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
“在減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民上下功夫”，要求我們不斷提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村牧區(qū)城鎮(zhèn)化水平的同時，要大力發(fā)展職業(yè)教育，加強教育培訓，切實提高農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)和勞動就業(yè)技能，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，既要充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中的主體作用，又要切實提高農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
“三個下功夫”的三個方面是相互聯(lián)系、相輔相成的，按照“三個下功夫”的思路推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，要夯實發(fā)展非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)這個基礎(chǔ)，創(chuàng)造加快推進城鎮(zhèn)化這個條件，抓好減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保實現(xiàn)讓農(nóng)牧民增收致富的目標。
“三高三促進”：推進新型工業(yè)化的新舉措
――論第八次黨代會報告的亮點（六）
第八次黨代會報告明確提出大力推進新型工業(yè)化。今后大力推進新型工業(yè)化的思路是“要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高水平拓展和做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，高標準改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高起點承接非資源型產(chǎn)業(yè)，努力促進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級。”
儲波同志強調(diào)的這“三高三促進”體現(xiàn)了十六大關(guān)于走新型工業(yè)化道路的精神，符合內(nèi)蒙古工業(yè)化的實際，是我區(qū)推進新型工業(yè)化的系統(tǒng)思路，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性措施。“三高三促進”，“三高”是推進新型工業(yè)化要求的高度概括，“三促進”是達到“三高”的實現(xiàn)途徑，7句話61個字，立意深刻、內(nèi)涵豐富，概括準確、表述精練，是報告的一個亮點。
“十五”期間，我區(qū)工業(yè)長足發(fā)展，投資成倍增長，規(guī)模迅速擴大，特色優(yōu)勢凸現(xiàn)，經(jīng)濟效益提高。全區(qū)工業(yè)增加值由2000年的484.19億元增加到2005年的1477.88億元，年均增長21.5％，占GDP的比重由31.5％提高到37.9％。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值由279.54億元增加到1240.43億元，年均增長25.1％，占全部工業(yè)增加值的比重由57.7％上升到83.9％，在全國的位次由第24位上升到第20位。2003―2005年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增長速度連續(xù)3年居全國第1位。5年中，全區(qū)工業(yè)累計投資3119.97億元，年均增長65.6％。2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤225.93億元，比2000年凈增209.83億元；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)203.61，比2000年提高114.81點。規(guī)模以上工業(yè)中輕、重工業(yè)比例由26.2：73.8調(diào)整為22.8：77.2。能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，其增加值達到1133億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的91.3％。與此同時，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、產(chǎn)業(yè)層次比較低、產(chǎn)業(yè)集中度比較差、增長方式比較粗放的問題普遍存在。
黨的十六大明確提出：“走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。”“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”新型工業(yè)化的實質(zhì)是經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，是符合可持續(xù)發(fā)展與信息化要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今后，大力推進新型工業(yè)化，按照“三高三促進”的思路做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、承接非資源型產(chǎn)業(yè)，必須采取綜合措施。
一是要堅持可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是推進新型工業(yè)化的根本要求，也是堅持“三高”、促進產(chǎn)業(yè)升級的必然要求。要把可持續(xù)發(fā)展的理念滲透到“三高三促進”的每一個環(huán)節(jié)、每一領(lǐng)域，就是儲波同志強調(diào)的“要堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展路子，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，全面推行清潔生產(chǎn)，強化節(jié)能降耗，提高資源綜合利用水平。”要通過信息化和技術(shù)進步來促進可持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資等都要以可持續(xù)發(fā)展為前提，要用法律、制度來保障可持續(xù)發(fā)展。
二是要以信息化帶動工業(yè)化。信息化是新型工業(yè)化的靈魂和核心，也是堅持“三高”、促進產(chǎn)業(yè)多元的必然選擇。新型工業(yè)化道路的精髓就在于以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，沒有信息化，就沒有新型工業(yè)化。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，信息技術(shù)是我們這個時代最具活力和影響的科學技術(shù)，因此，信息化也是第一生產(chǎn)力，信息化應(yīng)貫穿“三高三促進”的全過程和每一個環(huán)節(jié)。大力發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)本身就是促進產(chǎn)業(yè)多元的重要途徑。
三是要推進技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是新型工業(yè)化的動力，也是堅持“三高”、促進產(chǎn)業(yè)延伸的必經(jīng)之路。十六大關(guān)于新型工業(yè)化內(nèi)涵五個要素中，科技含量高是指充分發(fā)揮技術(shù)進步的作用，它統(tǒng)帥其它四個要素，是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，就是儲波同志強調(diào)的“堅持以創(chuàng)新為動力，著力提高重點行業(yè)、重點企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。發(fā)展壯大一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強和帶動作用大的大公司、大集團，培育更多的在國內(nèi)外市場具有重要影響力的優(yōu)強企業(yè)和具有較強競爭力的知名品牌，不斷提高名牌產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品、高技術(shù)含量產(chǎn)品、精深加工產(chǎn)品的比重。”
四是要發(fā)揮人力資源優(yōu)勢。人力資源優(yōu)勢是新型工業(yè)化的支撐，也是堅持“三高三促進”的必要條件。新型工業(yè)化本身不是目的，提高人民的生活水平，富裕人民才是根本目的。堅持“三高三促進”要以人為本，既要注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造較多就業(yè)崗位，滿足人民群眾就業(yè)增收的需求，又要通過教育培訓，加強人力資本的積累，為“三高三促進”提供充足的人力資源支持；既要千方百計引進“三高三促進”所需要的具有創(chuàng)新能力的科研型人才，又要抓緊培訓一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才，還要著力提高廣大就業(yè)者的勞動就業(yè)技能。
五是要追求經(jīng)濟增長的效益。經(jīng)濟效益是社會生產(chǎn)活動中資源、勞動、投入同其成果（產(chǎn)出）與社會需要滿足程度的對比關(guān)系。資料顯示，建國50多年來，我國的GDP增長了10多倍，礦產(chǎn)資源消耗卻增長了40多倍。平均每增加1億元GDP就需要高達5億元的投資。粗放的經(jīng)濟增長是低效益的增長，使人們得不到與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的收入增長；粗放的經(jīng)濟增長是高消耗的增長，必然會過度索取自然，帶來生態(tài)退化和自然災害增多，導致社會財富減少。我們大力推進新型工業(yè)化，堅持“三高三促進”，要通過技術(shù)進步、改進管理、制度創(chuàng)新和人力資源開發(fā)，以盡可能少的投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品和服務(wù)，節(jié)約資源和能源，創(chuàng)造更高的效益，也就是儲波同志強調(diào)的“繼續(xù)加大重點項目建設(shè)力度，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和宏觀調(diào)控的要求，規(guī)劃建設(shè)一批市場前景好、優(yōu)勢突出、特色鮮明的重大項目，組織實施一批提高技術(shù)裝備水平、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和降低消耗、減少排放的重點技術(shù)改造項目，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。”
“四個面向”：快速發(fā)展服務(wù)業(yè)的新視角
――論第八次黨代會報告的亮點（七）
第八次黨代會報告提出了“四個面向”的服務(wù)業(yè)發(fā)展思路：大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展面向生活的服務(wù)業(yè)，拓展和加強面向農(nóng)村牧區(qū)的服務(wù)業(yè)，積極培育面向國際的服務(wù)業(yè)。把“四個面向”分別用“大力發(fā)展”、“加快發(fā)展”、“拓展和加強”、“積極培育”來加以強調(diào)，指向清晰、層次分明，富有新意、針對性強，內(nèi)容精練、表述準確，是報告的一個亮點。
服務(wù)業(yè)，也稱第三產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)既包括物流配送、交通運輸、金融保險、信息咨詢、中介服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等主要面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，又包括商品零售、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、旅游休閑、文化娛樂、教育培訓、健身醫(yī)療等主要面向生活的服務(wù)業(yè)，還包括義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、市政公用行業(yè)等主要由政府提供的服務(wù)型事業(yè)。總之，除農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)外，其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)的范疇。服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多，具有勞動密集型、技術(shù)密集型和知識密集型并存的特點，在促進生產(chǎn)、服務(wù)生活、擴大就業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢。據(jù)分析，單位服務(wù)業(yè)產(chǎn)值所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是工業(yè)的5倍。
第七次黨代會以來，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)逐步改善，質(zhì)量有所提高。第三產(chǎn)業(yè)增加值由2000年的605.74億元增加到2005年的1532.78億元，增長1.2倍，年均增長17％，增速比同期全國第三產(chǎn)業(yè)平均增速高7個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到39.4％，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重為31.2％，比“九五”時期提高2.6個百分點。但從總體上看，我區(qū)服務(wù)業(yè)總量比較小，結(jié)構(gòu)不甚合理，領(lǐng)域不夠?qū)挘?wù)質(zhì)量和效益還不夠高，仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個薄弱環(huán)節(jié)。解決這些問題，必須從“四個面向”抓起。
面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)是從工商企業(yè)分離出來的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如工程與產(chǎn)品設(shè)計、原材料與零部件采購和配送、設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、市場調(diào)查和分析、計算機服務(wù)、信息服務(wù)、會計和法律服務(wù)、商務(wù)與對外貿(mào)易服務(wù)等等。面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)具有技術(shù)與知識密集的特點，不僅能夠提高生產(chǎn)企業(yè)的效率，而且可以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理成本。大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，要抓住堅持“三高三促進”、推進新型工業(yè)化的機遇，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，適應(yīng)市場需求，突出服務(wù)重點，提高服務(wù)質(zhì)量。要大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的信息化管理等服務(wù)，適應(yīng)以信息化帶動工業(yè)化的需求；大力發(fā)展技術(shù)服務(wù)業(yè)，包括產(chǎn)品研發(fā)、先進技術(shù)引進消化吸收、適用技術(shù)推廣等服務(wù)，適應(yīng)增強自主創(chuàng)新能力的需求；大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，包括人才引進、人才培養(yǎng)、人員培訓、就業(yè)中介、戰(zhàn)略設(shè)計、營銷咨詢等服務(wù)，適應(yīng)發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的需求。
面向生活的服務(wù)業(yè)要堅持以人為本，圍繞方便群眾生活的要求，擴大短缺服務(wù)項目的供給，規(guī)范市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量。要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)；鼓勵發(fā)展技術(shù)先進、業(yè)態(tài)多樣、誠信便民的零售、餐飲等商貿(mào)服務(wù)；加快發(fā)展旅游休閑、文化娛樂、體育健身、培訓教育等需求潛力大的服務(wù)業(yè)；有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，改善市場結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟適用房供應(yīng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)的發(fā)展緊密相連。城鎮(zhèn)尤其是大城市要把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位置，在規(guī)劃和建設(shè)中充分考慮人民群眾對服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，加強市政公用事業(yè)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，積極發(fā)展城鎮(zhèn)供排水及中水利用、供氣、供熱、環(huán)保等服務(wù)體系，努力提高人居環(huán)境水平。
面向農(nóng)村牧區(qū)的服務(wù)業(yè)要適應(yīng)農(nóng)牧民群眾和農(nóng)村牧區(qū)市場的需求。一方面，要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，以推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為中心，促進農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。包括健全農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)畜產(chǎn)品安全認證、動物防疫和植物保護等農(nóng)牧業(yè)技術(shù)支持體系，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營，完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通體系，推進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟信息服務(wù)等。另一方面，要以改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件、滿足農(nóng)牧民需求為重點，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)。包括推進農(nóng)村牧區(qū)水利、交通、通信、廣播影視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)基層文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、群眾體育等社會事業(yè)等。尤其是要致力于提高農(nóng)牧民素質(zhì)，突出加強農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，搞好農(nóng)牧民和進城務(wù)工人員的培訓。
面向國際的服務(wù)業(yè)對于提升我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、推進國際服務(wù)業(yè)合作十分重要。服務(wù)業(yè)是對外開放的重要平臺，要充分利用這個平臺，發(fā)揮毗鄰俄蒙的優(yōu)勢，適應(yīng)俄蒙市場需求，積極探索服務(wù)企業(yè)“走出去”的路子和勞務(wù)輸出的形式，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。與此同時，要積極擴大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，主動承接先進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引一批跨國公司來我區(qū)設(shè)立研發(fā)、運營中心和地區(qū)總部等。
堅持“四個面向”，快速發(fā)展我區(qū)服務(wù)業(yè)，必須以改革為動力，著力解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制，不斷增強服務(wù)業(yè)發(fā)展的活力。要鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)業(yè)，扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，放寬市場準入，為各類企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
堅持“四個面向”，快速發(fā)展我區(qū)服務(wù)業(yè)，必須加快服務(wù)業(yè)人才開發(fā)。人才缺乏是制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供的主要是知識產(chǎn)品，人才素質(zhì)的高低決定了產(chǎn)業(yè)競爭的成敗。要下功夫培養(yǎng)造就一批適應(yīng)市場需求的技能型人才、熟悉國際規(guī)則的開放型人才、具有創(chuàng)新能力的科研型人才，為快速發(fā)展服務(wù)業(yè)提供人才保證。
藍天綠地：對各族人民和子孫后代的莊嚴承諾
――論第八次黨代會報告的亮點（八）
第八次黨代會報告在闡述加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題時講了一段特別激動人心的話：“切實讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到新鮮空氣，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山。”3句話34個字，樸實無華、干凈利落，這是自治區(qū)黨委、政府對全區(qū)2300多萬各族人民和子孫后代的莊嚴承諾！這個承諾的分量你說有多重就有多重，它關(guān)系到內(nèi)蒙古每個人每時每刻的切身利益，真正“關(guān)系到內(nèi)蒙古2300多萬群眾的福祉。”這段話當然是報告又一個耀眼的亮點。
干凈水就是沒有污染的水、各項指標達標的水，新鮮空氣就是沒有污染的空氣，藍天綠地、碧水青山是生態(tài)良好的標志。“切實讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到新鮮空氣，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山。”這分明是自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型內(nèi)蒙古的生動描述。
“十五”時期，我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作取得了很大成績，累計治理荒漠化、沙化土地面積2.5億畝，累計增加水土保持治理面積4189萬畝，生態(tài)建設(shè)治理速度從每年500萬―700萬畝提高到了每年1600多萬畝，已超過每年1000萬畝的沙化速度，實現(xiàn)了歷史性跨越。森林面積達到3.1億畝，森林覆蓋率由14.82％提高到17.57％。生態(tài)惡化的趨勢實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變。從2005年開始，對資源回收率不到30％的煤礦全部停產(chǎn)整頓，對回收率在40％的煤礦加倍征收資源補償費，共淘汰和關(guān)閉資源回采率低、不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦812處。地方煤礦礦井數(shù)量由“九五”期末的2009處壓減到了498處。但是，我區(qū)的生態(tài)環(huán)境仍然非常脆弱，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式仍然很粗放，牧區(qū)草畜平衡制度和禁牧、休牧、輪牧制度還沒有普遍實行，有的地區(qū)甚至草場承包到戶制度也沒有落到實處，農(nóng)區(qū)落實全面禁牧也有差距。隨著工業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展，特別是重化工等高耗能企業(yè)的迅猛增長，我區(qū)環(huán)境問題日益突出。2004年，我區(qū)每萬元GDP綜合能耗2.16噸標準煤，比全國平均水平高50％以上。總之，我們離實現(xiàn)“切實讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到新鮮空氣，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山”的目標，還有較長的路要走，我們需要付出艱苦的努力。
地處上風上水的內(nèi)蒙古約占全國國土面積的1／8，草場資源占全國的1／5，森林面積占全國的1／9，是華北乃至全國的生態(tài)屏障。第八次黨代會報告提出“以建設(shè)祖國北方重要生態(tài)屏障為目標，加大生態(tài)保護和建設(shè)力度，鞏固發(fā)展生態(tài)保護和建設(shè)成果。”我區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護狀況不僅關(guān)系到2300多萬各族人民群眾“喝上干凈水、呼吸到新鮮空氣，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山”，而且事關(guān)國家生態(tài)安全。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型內(nèi)蒙古，任重而道遠。
黨的十六屆五中全會關(guān)于“十一五”規(guī)劃的《建議》作出了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的戰(zhàn)略決策，國家“十一五”規(guī)劃《綱要》提出“落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并確定了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標。我區(qū)“十一五”規(guī)劃《綱要》相應(yīng)提出單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低25%左右的指標。
單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低25%，這是從投入方面提出的反映資源綜合利用的重要指標。實現(xiàn)這一指標，意味著我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗將由“十五”期末的2.14噸標準煤下降到“十一五”期末的1.6噸標準煤，年均下降5.7%。國家提出“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%，即萬元生產(chǎn)總值能耗由2005年的1.61噸標準煤下降到1.29噸標準煤，年均節(jié)能率要達到4.4%。我區(qū)《綱要》提出的單位生產(chǎn)總值能源消耗仍高于全國平均水平。因為，我區(qū)經(jīng)濟的重型結(jié)構(gòu)，在短期內(nèi)不可能下降到全國平均水平。同時我們又鮮明地把節(jié)能降耗擺在更加重要的地位，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
實現(xiàn)“提高可持續(xù)發(fā)展水平，資源綜合開發(fā)利用水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位生產(chǎn)總值能耗下降25%，污染物排放總量穩(wěn)定達標”目標，切實讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到新鮮空氣，為子孫后代留下藍天綠地、碧水青山，必須采取十分有效的措施。
一是要從源頭上保護生態(tài)環(huán)境。按照國家“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的要求，將生態(tài)保護和建設(shè)的重點要從事后治理向事前保護轉(zhuǎn)變，從人工建設(shè)為主向自然恢復為主轉(zhuǎn)變，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化趨勢。把生態(tài)建設(shè)與農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、生態(tài)移民和發(fā)展林、沙、草等產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，建立生態(tài)保護與建設(shè)的長效機制，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。
二是要積極調(diào)整生產(chǎn)力布局。按照優(yōu)先保護、積極治理、合理開發(fā)、集約利用的原則，積極調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，最大限度地減少人類活動對自然環(huán)境的影響，提高生態(tài)自我恢復能力。繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理、“三北”防護林、水土保持等生態(tài)建設(shè)重點工程，實現(xiàn)重點治理區(qū)域全面好轉(zhuǎn)。
三是要嚴格實行生態(tài)保護制度。按照“圍封禁牧，收縮轉(zhuǎn)移，集約經(jīng)營”的要求，嚴格實行牧區(qū)草畜平衡制度和禁牧、休牧、輪牧制度，農(nóng)區(qū)實行全面禁牧、舍飼圈養(yǎng)制度，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
四是要把強化政府責任作為實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。到2010年全國二氧化硫和化學需氧量排放總量比“十五”期末減排10％的目標，這是約束性指標。我區(qū)要實現(xiàn)“污染物排放總量穩(wěn)定達標”，必須把污染物排放總量以及環(huán)境質(zhì)量、重點環(huán)保工程等各項任務(wù)分解到各級政府和相關(guān)企業(yè)，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，層層抓落實，并建立責任追究機制，實行嚴格的獎懲制度。
