生產應急管理制度精選(九篇)
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第1篇：生產應急管理制度范文
關鍵詞：新財務會計制度 醫院財務管理 影響分析
作為醫院管理工作的重要構成部分，財務管理工作效率同醫院利益有著直接的關系，在改革醫院財務會計管理制度的過程中，要站在整體的角度進行分析和考慮，綜合把握多種因素，保障會計信息的準確性。研究新財務會計制度對醫院財務管理產生的影響具有非常重要的意義，能夠更好的指導實踐財務管理工作的開展，促進醫院管理體制的完善程度，加快醫療體制的改革進程，為相關研究提供參考意見。
一、新財務會計制度對醫院財務管理工作的必要性
醫院在經營過程中，財務管理工作的主要任務就是分配資金使用方向，通過多種途徑籌集資金，并結合實際狀況，從不同角度入手，對不同的財務管理、資金流動進行管控 提高醫院的經濟效益，降低成本投入，從而在激烈的市場競爭中得以生存和發展。醫院嚴格按照新財務會計制度的約束和規定開展財務管理工作中，一方面可以實現各項資源的合理配置，提高醫療器材、設備的利用率，開源節流，對各項資金進行全面的調控，充分發揮醫療儲備資金的作用；另一方面還能夠調節醫院內外各方面的財務關系，正確評價醫療改革成效，為實現醫院的可持續發展奠定了堅實的基礎。
在醫院改革進程逐漸加快的同時，財務管理工作的重要程度日益凸顯，發揮著極其關鍵的作用，對財務管理體系的構建和完善創造了機會，促使醫院向著更加專業化、現代化的方向發展。在醫院財務管理工作中應用新財務會計制度，不僅可以實現醫院編制預算的合理性，發揮不同監控管理工具的作用，完善獎勵機制，使醫院各項財務工作更加規范，還能夠強化內部控制力度，對各項財務管理環節進行全面的分析和約束，降低醫療業務資金投入，實現成本控制的高效管理，規避財務管理風險，制定出正確的決策，為醫院財務管理水平的提高提供依據。
二、新財務會計制度對醫院財務管理產生的影響分析
（一）提高醫院會計信息披露質量，保障了會計信息的可靠性
醫院在適應現財務會計制度的過程中，可以設置專門的財務會計管理組織，打造一支專業素質較強、業務水平高、擁有良好職業道德的財務管理團隊，將會計信息披露工作落到實處，強化會計核算管理力度，保障會計信息的準確性和可靠性。開展財務管理工作時，可以綜合利用多種有效的會計管理技術和方法，擴大現代會計電算化的應用范圍，強化醫院會計信息審批制度，促進醫院的和諧發展。
（二）對醫院全成本核算管理提供保障，促進醫院經濟發展
醫院在提供醫療服務的過程中會使用到大量的醫療設備和材料，通過統籌管理的方式對這些材料和設備所需的資金成本進行合理控制、分配，對各項工作成本消耗進行明確，在醫院成本核算規則的基礎上，將總的財務管理成本分攤到技術、設備及藥物等方面，為護理工作和臨床治療提供資金保障，這個過程即為醫院全成本核算。新財務會計制度的應用，對實現醫院全成本管理有極大的促進作用，能夠幫助醫院工作人員樹立正確的成本意識，可以最大限度的降低醫院成本消耗，創造更大的經濟效益。
（三）大大提高醫院財務管理水平，提升醫院整體效益
針對醫院經營管理模式制定的新財務會計制度，作為醫院經濟管理的重要理論指導發展標準，有效的強化了醫院內部成本、核算的管理力度，使各項財務管理工作能夠高效、有序的開展，起到提升醫院財務管理工作人員專業技能的功效。醫院在經營過程中所需要的各項業務資金成本都受新財務會計制度的約束，細化了財務管理的方向和范疇，降低了醫院胡亂收費、資金支出方向不合理等問題的出現，確保醫院經營效益的合法性，滿足了管理工作的需求，明顯提升醫院整體效益。
（四）有助于構建完善的醫院會計報表體系
由于醫院的特殊性，財務管理資金具有很大的流動性，尤其處在行業競爭壓力增大、新醫改政策逐漸深化的背景下，要想保障醫院經營成本信息的真實性，可以借助流動資金來實現。實施新財務會計制度對醫院構建完善的會計報表體系也有很大的促進作用，可以清晰、明確的體現出資金補助、支出狀況，體現經營者的負債信息，并為不同類型成本報表的制定提供依據。
三、結束語
在醫療服務質量不斷提高的過程中，傳統的財務管理模式已經不能滿足社會發展的需求，這就迫切的需要對加快財務管理工作的改革力度。實施新財務會計制度，能夠使醫院構建更加有效的管理機制，強化對成本和預算的管理力度，大大提高醫院財務管理效率，促進醫院的進一步發展。但在醫院財務管理過程中，還要考慮到醫院的實際狀況，嚴格落實新財務會計制度，在工作不斷進行研究和探索，構建同醫院發展狀況相適應的財務管理模式，使醫療成本核算更加科學、規范，實現醫院的可持續發展，推動醫療事業的進步。
參考文獻：
[1]曹江舟.新醫院財務與會計制度對會計核算的影響及對策[J].管理觀察 2011（24）
[2]馬瑞成，樂永輝，盧惠華，等. 醫院財務會計制度實施對醫院經濟運行的影響[J].經濟師，2012（02）
第2篇：生產應急管理制度范文
【寫作格式】
一、標題
寫清楚對什么項目的自查報告
二、寫作內容
1、企業/部門/個人的基本情況介紹
2、本次自查的依據，自查范圍和內容
3、自查中發現的問題
4、整改措施及整改計劃
三、結尾
一般用語：特此報告，也可以省略不寫。
四、落款
自查單位名稱與日期
【自查報告范文】 安全自查情況報告
為了進一步加強安全管理工作，切實保障廣大職工的生命安全和財產安全，保證正常的安全生產秩序。我洗煤廠根據安全生產要求，結合自身實際情況，對全廠安全工作進行了全面認真細致的檢查，并針對安全生產硬、軟件的管理與應用開展了隱患排查治理活動，現將自查整改情況報告如下：
一、基本情況
我洗煤廠是一座年入洗原煤120萬噸的重介工藝洗煤廠，于20xx年9月投資5500萬元開始動工建設，于20xx年8月23日以x環審[20xx]106號文對《xxx廠年入洗原煤120萬噸生產線改擴建項目》試生產進行了批復。各項手續齊全，安全設施到位。
二、安全管理方面
1、安全組織機構建立和健全
我廠建立了以廠長為第一責任人的安全管理機構，制定了安全生產責任制度、安全管理制度。配備了專職的安全員負責各類安全生產規章制度、規程、安全措施的監督檢查、違章、違紀的監督檢查、現場安全隱患排查、協助每月組織一次全廠的安全大檢查并監督問題整改和復查驗收、安全宣傳教育工作、安全事故追查、分析、處理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由機電科具體負責，形成了自上而下的安全保證體系。做到了責任到人，職責明確，確保了安全、文明生產的順利進行。
2、安全管理制度和責任制的落實情況
（1）為了把安全生產工作做實、做細，我廠制訂了《安全檢查制度》，嚴格執行《安全教育和培訓制度》、《安全檔案管理制度》、《勞保用品管理及發放制度》、《職業危害預防及職業病定期檢查制度》、《工傷事故管理制度及檔案》、《安全生產獎懲制度》、《設備安全管理制度》《化學品管理制度》等，印發了《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》，編制了《重大安全事故應急預案》、《防汛應急預案》等，制定了《安全生產責任制度》，明確了各部門、各崗位的安全職責。
（2）制定了完善的危險作業安全管理制度，對票證、動火、高空作業、電氣、設備內檢查檢修、吊裝等危險作業都作出了明確的規定。
（3）各種規程齊全完善，做到了全體職工在上崗前嚴格依據《安全教育和培訓制度》進行安全培訓，一般崗位職工經過相關技術培訓和《操作規程》、《崗位責任制》的學習、專業人員經過特種作業技術培訓都能確保熟練掌握其相應的安全操作技能。
三、應急救援方面
1、我廠在危險源管理工作中嚴格依據《危險源應急預案》進行操作，各種標識掛牌規范，監控合理有效，安全防護設施齊全，做到了按規定進行監測、評估、審報并建檔。
2、建立了切實可行的應急救援體系，制定了相應的應急救援預案，并能按規定組織演練。
3、按規定建立了應急救援組織機構，配備了必備的救援器材。
四、人員管理
1、企業正、副廠長，特種作業人員經過了有資質單位的安全培訓，并具有資格證。
2、在用工管理工作中，嚴格執行《勞動法》，并與職工簽訂了勞動合同。
3、給固定工作人員繳納了相應的保險，以確保職工的切身利益不受任何損害。
4、各種作業人員能夠熟練掌握其相應的操作技能，并遵守其相應的作業規程。
5、對職工所從事崗位的危害性、可能發生的事故做了充分的學習與預防性演練，并具備一定的緊急處理能力。
五、職業危害的管理
1、我廠職業危害場所重點是準備車間，項目建成試運行的同時已嚴格按“三同時”要求全部落實到位。已經進入監測驗收程序。
2、為了有效保障職工的身心健康不受職業危害，按規定配備了符合行業標準的勞動保護用品。
3、我廠重大危險源為工業用放射源，在試運行前已嚴格根據國家相關規定安裝了報警裝置、防護器材，配備了個人劑量儀、并參加了由省相關部門組織的培訓，做到了持證上崗。完善了暫存庫，確保人與源的雙重安全。
4、根據國家對有毒有害崗位的明確規定，抱著對職工負責的嚴正態度，完善了有毒有害崗位職工的體檢體系。
六、安全管理中存在的問題及整改措施
1、在安全管理過程中的臺帳、檔案不完善。
整改措施：責成機電科盡快規范臺帳，建立檔案。
2、安全生產管理制度不完善。
整改措施：責成相關部門及人員編制系統的安全管理制度。
3、安全管理人員缺少有資質單位的安全培訓。
第3篇：生產應急管理制度范文
一、建立健全了應急管理制度及應急管理機構
為加強處理煤礦突發事件的應對能力，2015年初，我礦成立了以煤礦主要負責人為組長，各部門負責人為成員的應急管理機構，明確了相關人員的工作職責，按上級部門要求組建礦山輔助救護隊，建立了應急值班管理制度、隱患排查制度、事故應急處置制度、事故信息報告制度、應急救援物資器材管理制度、應急檔案管理制度等一系列規章制度，為事故的應急管理提供了制度及組織保障。
二、制定了安全生產事故應急預案
針對煤礦可能發生的各種事故，我礦制定了安全生產事故應急預案，事故應急救援預案體系主要針對礦井各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂了綜合應急預案和專項應急預案，現場處置方案融合在專項應急預案之中，明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責，為防止礦井各種災害的進一步擴大、減少人員傷亡和財產損失起到積極推動作用。主要有水災事故應急預案、火災事故應急預案、頂板事故應急預案、瓦斯爆炸事故應急預案、雨季“三防”應急預案等專項應急預案。
三、做好應急宣教培訓和應急演練工作
第4篇：生產應急管理制度范文
1.1組織結構
(1)環境管理工作須由企業管理層負總責，并成立專門環保科室或將環保管理職責分解落實到其他科室，分工明確，責任到人。管理隊伍由企業管理層、環保設施運維和環境監測等人員組成，需保證有大專以上學歷的成員，崗位流動率不大于每年20%。
(2)環境管理隊伍負責制定規章制度并監督實施環保工作計劃，監測污染物排放情況，監控產生污染的生產設施、治污設施及存在環境安全隱患設施的運轉情況，監督各環保操作崗位工作，組織培訓職工環保知識，接受政府環境監管部門指導和監督等。
1.2管理制度
1.2.1人員管理制度
(1)崗位責任制。設定企業短期和長期的環境管理目標，明確責任部門和責任人與擬采取的措施。規定環保管理隊伍的總體職責以及運行維護治污設施、環境監測等職責、權限和應承擔的具體責任。設置具體工作崗位并確定相應責任人。明確環境管理崗位任職資格和標準。
(2)崗位培訓制。制定崗位培訓年度計劃并實施。結合清潔生產審核、電鍍行業整治等管理要求，定期開展業務培訓，學習法律法規和規章制度，了解公司環保情況、崗位職責、環保設施設備操作規定，掌握環保事故應急、環境風險防范等知識，提高員工環保意識和業務技能。建立職工環保教育管理檔案，規定環保考核不合格的職工不得上崗。
(3)崗位激勵制。建立績效考核、獎懲標準，對違反環境管理制度造成環境污染的，視情節輕重扣減獎金，給予行政處分，甚至追究刑責；對成績突出的，給予相應的物質和精神獎勵。做到因崗選才，職權一致，責任清楚，獎罰分明。采用物質和精神激勵相結合的方式，通過崗位定級、提高待遇、樹立典型等形式，提高環境管理人員在企業中的地位，滿足人員自身不斷成長和發展的需要，充分調動環境管理隊伍的責任心、積極性和創造性。
1.2.2污染物監測制度掌握主要污染物排放規律，根據生產情況和污染物特性，在關鍵環節、主要排放口和敏感地帶，設計監測項目與頻次，落實質量控制和響應反饋途徑。可由企業自行監測一般性監測指標，頻次不少于每周一次。自建治污設施的，應配備專職環保監測人員，并委托中介機構定期進行比對監測。按規范加強在線監測，運行維護好設施，及時分析數據。
1.2.3環保臺賬制度建立企業環保管理臺賬，規范環境監管檔案。建立污染治理設施運行與維護，“三廢”排放監測、處置和減排，各種安全和消防設施定期檢查，以及環境監管部門檢查情況臺賬。如實記錄設施運維、藥劑消耗、監測數據，危險廢物種類、貯存和處置數量、流向等信息，同時載明記錄及核實人員，全程監管“三廢”。
1.2.4應急預案制度編制切實可行、簡潔明了、環境風險識別和評估到位的突發環境污染事故應急預案，加強應急物資儲備。每年至少開展一次應急演練，做好記錄，分析發現的問題，補充和完善預案，提高員工應急處置和周邊企業員工應急響應的能力。
1.2.5環境管理體系認證和清潔生產審核進行環境管理體系認證，建立提升清潔生產水平的內部機制，加強環境因素識別與評價，制定和實施污染控制措施，在生產過程中減少氰化物等有害物質的使用，降低能源和資源消耗、污染物的產生和排放，實現廢棄物的回收和再資源化，不斷探索節能、降耗、減污、增效、環保及安全的清潔生產途徑。
2監管部門環境管理制度
2.1監督檢查制度
制定例行檢查制度和方案，對項目合法性、環保制度執行、環保設施運行和維護、污染物達標排放、在線監控及自行監測、危險廢物貯存和處置、環保臺賬規范化管理、環境應急物資儲備、排污申報、排污收費、清潔生產審核、環境管理制度建設等內容進行日常檢查。
2.2監督監測制度
形成企業自測、在線檢測、監督監測“三位一體”的監測網絡。定期收集各類監測數據，開展季度性監督監測。開展電鍍集中區周邊地表水、環境空氣和土壤質量狀況季度或年度監測。
2.3行業整治制度
從區域經濟發展和產業鏈角度加強電鍍企業管理制度改革，設立電鍍集中區準入門檻[4]，引導企業提高管理水平和產品檔次，集中生產，集中治理，推行廢水處理市場化運作，實行危化品集中配送。行業整治應堅持服務和監管相結合，起點要高，措施切實可行，內容涵蓋裝備和治污設施提升改造、環境管理人員業務技能提升、企業環境管理制度再完善等方面。
2.4人員培訓制度
每年組織電鍍企業環境管理人員進行一次業務集中培訓與考核，考察其對環保法律法規和標準、企業環境應急制度的掌握程度，檢驗其對污染治理設施操作及運行維護的熟練程度，將考核結果納入對企業的年度評估報告中。
2.5聯合監管和公眾參與制度
建立環保、經信、衛生、安監、公安等多部門聯合監管制度，形成部門合力。利用互聯網公開電鍍企業日常監管與污染物排放監測等數據，充分發揮媒體在環境監管中的作用。
2.6環境審計制度
借助行政手段，由獨立的審計機構審計企業環保資金使用情況，環境管理制度建設、污染防治設施運行、清潔生產審核等效果，敦促企業加強管理，提升環境管理水平。
2.7環境保險制度
根據電鍍企業現有條件指導其購買相應的環境保險品種，以降低經營壓力，減輕環境污染事故后果，并保護受害者權益。
2.8年度評估和獎懲制度
開展年度評估，分析環保工作現狀和存在的問題，結合日常監管和考核結果，提出下一步工作要求。對評估不合格的企業，一年內不得享受綠色信貸和財政資金補助等優惠政策；對優秀企業，提高企業信用等級，在綠色信貸、資金補助、手續辦理等方面給予優先；將通不過清潔生產審核或行業整治的企業列入淘汰范圍。
3結語
隨研究和應用不斷進步，電鍍企業環境管理制度建設的短板日漸顯現，主要表現在：
(1)對環境管理制度不夠重視。許多企業環境管理制度建設和執行不到位，淪為擺設和形象工程。
(2)環境管理人員素質和業務能力低下。環保工作人員文化程度低，環境保護意識不強，設備運行管理方式粗放，污染防治效果差。
(3)污染治理技術不過關。環境管理人員對污染防治技術了解不夠，引進治污設備時重廉價、輕質量，委托的污染治理單位技術能力差甚至完全不具備環保設計承包資質。
第5篇：生產應急管理制度范文
鐵路運輸比較安全，所以很多鐵路部門的非正常應急機制內容簡單，不具備科學性和參考性，發生非正常事故的時候，不能及時做出反應，應急機制無法發揮出應有的作用。從而造成嚴重的安全事故，形成較大的經濟損失。
二、對策
（一）清晰界定權責
針對設備管理部門和使用部門權責不清的問題，首先，要加強技術部門對車務設備的管理，技術部門按照設備管理的相關標準、規定進行管理工作，實時掌握設備的變化情況，對設備的變化情況進行及時的分析，做好設備維修、維護工作，新設備安裝必須按照相應的技術規范，保證設備安全和質量，及時報告設備更新和大修計劃，對于維修成本要做好記錄，明確設備管理中遭到損壞的責任歸屬，提高管理人員的責任心；其次，強化設備使用部門的責任，使用部門在使用車務設備的時候，要及時告知管理部門，便于管理部門記錄，對于使用中出現的問題要及時反饋，只有這樣才能加強對車務設備的管理。
（二）完善管理規范
建立健全設備技術資料，使用部門在使用車務設備的時候按照相應的技術資料規范工作，保證設備的正確使用和安裝；管理部門通過設備的技術資料可以準確了解到設備的初始狀態，管理中就可以根據初始狀態進行分析，及時發現設備運行中的問題并改正，從而保證鐵路車務系統運行安全。
（三）更新維修、維護、更新管理方法
對于車務設備的維修檢查和定期檢查必須由專業檢修部門進行，為設備的質量提供保障，設備故障要及時進行故障原因記錄，故障設備應該由專門維修處進行維修處理，故障嚴重的設備應該由專業設備維修中心進行維修處理，只有這樣才能真正解決設備故障問題，為設備的安全使用和運行提供保障。對車務系統要進行及時的檢測，及時發現設備問題并采用科學的方法處理問題，對設備的維修和維護進行嚴格的控制，盡量提高設備的使用壽命，最大限度地延長設備更新或者大修的周期，節約費用，提高鐵路部門的經濟效益。
（四）完善使用管理制度
盡量使車務系統使用的設備來源于同一生產廠家和同一制式，從而為技術部門制定統一的使用辦法和規定提供保障，避免設備生產廠家或制式不同引發安全事故，增加設備管理工作的困難。除此之外，完善使用管理制度，在制定使用管理制度的時候，要詳細了解設備的現場生產特點和特性，制定出符合要求的使用管理制度。
（五）建立健全應急機制
第6篇：生產應急管理制度范文
隨著國民經濟的高速發展,我國的各項事業取得了長足的進步,然而,經濟高速發展的同時,各類生產事故頻發。尤其是近期煤礦、交通等行業連續出現特別重大事故,人員和財產損失讓人觸目驚心,社會影響極為惡劣,我國的安全生產形勢面臨嚴峻挑戰。
與此同時地勘經濟順勢而上,地質勘查、地質找礦、地災治理和相關施工項目數量、規模都呈現大幅度的強勢增長,迎來了“又一個春天”.和其他領域一樣,如何實現地質工程施工項目長期安全生產、杜絕重特大事故,成為當前地勘行業安全管理的一項迫切工作。
1地質工程施工項目的特點
(1)施工項目分布區域較廣,點多面廣、戰線較長,不同項目施工條件千差萬別。(2)技術水平相對較低,手工操作多,勞動強度大。
(3)露天作業多、高處作業多,工作條件差,環境較為復雜惡劣。(4)施工隊伍多,人員素質參差不齊,流動性大。對一個施工項目,由于專業復雜和專業性強的特點,不同的單位工程需要不同的施工隊伍。(5)施工人員安全意識差,違章操作、冒險作業的現象比較普遍。
2安全管理常態化的內涵
安全管理常態化也就是安全管理的制度化和科學化,以制度化保證常態化、以科學化推動常態化。即通過對安全生產的責任逐級逐項分解、落實到各部門和各崗位人員,形成健全完善的安全生產責任體系和系統高效的運行機制,以制度建設和機制創新推動安全工作的開展;依托現代安全管理理念推動安全管理體系的正常運轉和發揮效力,強化職業健康安全管理體系建設,積極運用“PDCA”思想開展建設項目“全員、全過程、全天候”安全管理;突出安全技術先導作用,建立安全管理信息系統及相關數據庫,發揮互聯網平臺優勢,將安全管理進一步信息化、定量化、可溯化;著力營造安全生產良好氛圍,最大程度地降低作業場所、設備及設施的不安全狀態,最大限度地減少人的不安全行為、環境條件影響和管理上的缺陷,從而實現建設項目安全生產的常態化、標準化,最大限度地減少生產安全事故的發生。
3地質工程施工項目安全管理常態化如何實現
地質工程施工項目往往處于較為偏遠的區域,施工區域分布廣、工作面多,受外界因素和自然環境影響因素較大,安全管理的范圍較寬,難度很大。想要減少事故發生、提升安全管理水平,只有將安全管理常態化、科學化和規范化。
3.1建立健全各項安全管理制度,嚴格落實安全生產責任
施工項目部要按照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,制定完善的安全生產規章制度,設置專職安全管理人員,按規定提取安全生產措施經費,做到專門列支。要把安全生產各項工作真正落實到到位。強化安全生產相關責任人的責任,各級責任主體之間要簽訂《安全生產管理目標責任書》,層層落實安全生產責任制,將責任落到實處,分解到個人。通過簽訂責任書,實行獎罰制度,可以極大地提高施工企業全員工作的積極性。四川地礦局自推行“5684”工作思路以來,已建立了比較成熟的安全生產五級責任體系,局屬各地勘單位的安全生產主體責任得到進一步明確,各施工項目部的各級安全生產責任也得到逐步落實。
要做到安全生產體系責任明確,必須做到有章可循、制度完善、執行有力、監督嚴格。通過調研,根據地質工程施工項目特點,施工項目部必須重點健全、完善和執行如下安全管理制度:(1)安全生產責任制度;(2)安全目標管理制度;(3)分包(外協)隊伍安全管理制度;(4)安全例會制度;(5)安全檢查制度;(6)安全教育培訓制度;(7)設備管理制度;(8)危險源分級管理與重點監控制度;(9)事故隱患排查與整改制度;(10)安全技術措施審批制度;(11)勞動防護用品管理制度;(12)事故管理制度;(13)應急管理制度;(14)安全獎懲制度;(15)野外作業聯絡制度;(16)交通安全制度;(17)特種作業管理制度;(18)安全生產檔案管理制度等。
3.2加強安全生產體系建設,實行全員管理
3.2.1項目管理人員安全生產體系建設施工項目部要健全安全生產保證體系,必須成立以項目經理為組長,生產經理、技術總工為副組長,安全員、技術員、質檢員、施工員等為成員的安全生產領導小組,并吸納施工隊伍相關負責人、班組長作為兼職安全管理人員,定期進行安全法規和專業安全知識培訓,為安全生產的“無縫銜接”做好人力資源儲備。
項目部應按照“區域自治”和“模塊自治”的方針,各施工工作面(點)自成系統,以體系管理要求進行安全監管;整個項目管理層面應分為施工、交通運輸、爆破、施工用電、食品衛生、
消防保衛等模塊,落實模塊負責人,實現模塊內的體系化管理。
3.2.2一線班組安全生產體系建設作業班組是基層生產施工的基本單元,是施工項目的主要承擔者,班組安全生產的管理水平是整個項目安全管理水平的重要體現,是建設項目實現穩定生產的重要保障。
抓好班組安全建設應從以下幾個方面入手:
(1)做好班組長的選拔和培訓。班組長是班組的核心,既是生產者又是管理者,建立一支良好的班組長隊伍是班組安全建設的中心環節,班組長必須具備相應的勝任能力,能夠在班組中宣傳并貫徹落實好安全法規和安全生產規章制度,把安全生產責任制轉化為具體的安全行為,杜絕“三違”,確保一線安全。
(2)抓好崗位安全教育和培訓,特別是特殊工種作業人員的準入管理。組織崗位作業人員認真學習地質工程施工項目相關標準、規范,特種作業人員嚴格持證上崗。通過教育培訓使班組作業人員安全生產意識提高,自覺按章操作,規范安全行為,杜絕違章操作。
(3)班組危險作業重點控制管理。地質工程項目由于施工工作的不確定性、臨時性和人員流動性,勢必導致以下情況的發生:施工條件相對惡劣,基礎資料不足,施工人員彼此不夠熟悉,應對外界環境變化的反應能力不足,使用的設備、工具不固定,甚至不相適應,安全隱患較一般的施工項目呈現出不規律、不易防護等特點,如果沒有周密細致的安全管理措施,將會使安全工作陷入非常被動的地位。
因此,對危險作業進行合理有效的控制管理,是搞好現場安全生產所必需的。通常采用以下方法:(1)做好作業前的準備工作,接到任務后,作業班組應就任務內容進行確認,并對其是否能夠勝任,進行確認,如能勝任則按照危險作業的要求做好作業前的準備工作,必需進行作業前的培訓,例如架子搭設,是高空作業,危險性大,架子工必須經過專業培訓;施工現場臨時用電,專業性較強,電工必須經過專業培訓持證上崗。(2)作業時,指揮人員和作業人員均應按照制定的施工技術方案執行,并對作業過程進行及時的檢查,確保作業安全進行。(3)作業結束后,要及時總結經驗教訓并進行安全績效評定。
3.2.3應急救援體系和隊伍建設加強事故應急救援預案體系和隊伍建設的目的在于提高地質工程項目應對事故災害的應急響應和應急救援能力,科學、快速、高效地處理施工過程中引發的安全事故,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,防止事故事態擴大,不斷增強項目部應急救援能力和抗風險能力。應重點做好以下工作。
(1)做好應急救援基礎工作。項目部要制定科學可行的應急救援預案,完善應急救援制度,并根據實施情況及時修改完善;及時與當地政府和安監部門、國土部門、消防部門、衛生部門等相關機構取得聯系;確定事故或緊急狀態下的防范避災、救災措施和處置程序,配備必要的應急救援物資設備,定期組織培訓和演習。至少每季度進行一次應急救援演練,對演練過程中暴露出來的問題和漏洞,必須采取措施,立即整改,不斷修改和補充,完善,增強事故災害預防和處理的針對性、有效性和實用性。
(2)培養項目內部應急救援隊伍,發揮應急自救和協助外部救援能力。目前我國已經建立了以相關部門專業救援隊為主、企業自身業余救援隊為輔的事故應急救援體系,要充分利用好這一體系的作用,與相關部門取得聯系,及時提供項目相關信息,保證擴大應急時的外部援救;同時,項目應爭取單位支持,做好應急隊伍培訓和管理,使救援隊伍能夠及時發現問題,及時處理事故隱患,救援隊伍的戰斗力。
3.3依靠科技,建立施工項目安全管理信息系統,提升安全管理信息化水平
3.3.1建立安全管理數據庫項目部應建立包含人員信息、防護用品發放、機械設備、危險源種類和風險程度等相關的安全管理數據庫,由專人負責管理和更新,并通過網絡與本單位及時進行數據溝通,動態反饋安全生產信息,為單位安全技術部門的安全決策和監管提供快捷平臺。
3.3.2建立危險源分級和動態監控系統首先應做好危險因素識別,地質工程施工項目最常見的危險源有施工臨時用電、民用爆破器材管理與使用、交通運輸、特種設備作業現場、地下涌水、有毒有害氣體、高處作業、滑坡、塌方、泥石流地質災害、重點防火防盜區域等。危險源一經確定,就必須納入控制管理范圍,分析其風險程度,及時傳達到施工作業區的每位工作人員,并設置危險源安全標志牌,重大危險源要做到登記建檔并向有關部門匯報;項目部要利用先進設備對重大危險源如地質工程中的泥石流、滑坡滾石進行實時監測,設立專人負責數據收集和匯報,必要時發出應急災害預警信息;現場指揮人員和施工人員要高度重視本區域安全動態,危險源若發生變化,尤其是升級時,應采取有效措施,保證人身和財產安全;危險源的撤銷和等級調整必須經相關部門研究討論后決定。
3.4加強安全檢查、隱患整改體系建設
為確保項目工程各項安全目標的完成,安全檢查是施工現場安全管理必不可少的措施之一。
(1)定期檢查:項目經理組織項目技術負責人和專職安全員每周進行安全檢查,對查出的問題由項目經理向各責任人員下達隱患整改通知,并按照“三定一驗收”的措施進行落實驗收,由安全員跟蹤整改效果并落實簽字手續。
(2)班組檢查:各班組長在班前提前30分鐘對昨天的操作部位進行檢查,對存在的問題在班前會上向各操作人下達整改通知,由項目安全員進行復查,驗收合格后再進行作業。
(3)項目安全員巡查:為了及時消除事故隱患,項目安全員對各工作面進行不定期的巡回檢查,發現隱患,立即停止作業并進行整改,直至消除隱患。
(4)本單位職能部門督查:企業安全技術部門加強季節性檢查和專項治理檢查,同時結合項目實際情況進行不定期的監督檢查,對存在的問題由檢查人員向項目部下達隱患整改通知書,項目部必須按期整改,拒絕整改的,應按單位相關規定做出相應處理并對相關責任人員進行經濟處罰,并要求整改到位,消除安全隱患。
3.5加強項目安全評價體系建設
項目部應根據自身特點,建立項目安全評價體系,做好危險因素識別和風險度評價,把涉及項目安全生產的管理組織、危險有害因素控制、安全技術措施、安全管理措施、安全設施設備、人員教育培訓、安全監督檢查、應急救援等列為主要評價指標,選用合理的評價方法,定期進行項目安全評價,確定項目整體風險等級,并采取相關措施,降低風險程度,促進項目持續改進,實現安全生產。
3.6營造安全文
化氛圍,改善安全生產環境
安全生產是項目成敗的基石,而施工人員是安全生產的主體,只有將安全理念、安全意識植入施工人員腦海深處,才能從根本上規范他們的安全行為,引導施工人員把“講安全反違章,關愛生命,注意安全”作為一種價值取向。施工項目應依據安全生產法、國務院23號令和四川省有關條例,深入開展“安全生產月”和“安康杯競賽”等活動,緊緊圍繞安全生產這一永恒主題開展內容豐富、形式多樣的活動,采取各種有效的方法和手段,利用各種形式開展安全教育和培訓,如:安全演講、安全標語、墻報、宣傳、專題講座、現場事故教訓,讓他們的心靈受到觸動,提高安全意識,形成“人人講安全、人人要安全、人人懂安全、人人會安全”的良好氛圍。
4結束語
第7篇：生產應急管理制度范文
結合路橋工程施工基本情況，介紹了路橋工程施工中安全管理的不足，提出了相應的安全管理對策。主要包括建立安全管理制度、加大安全管理資金投入、完善安全管理措施、加強施工現場安全管理、提高施工人員素質、建立安全事故應急預案等內容，旨在促進路橋施工建設質量和效益提升。
關鍵詞：
路橋工程；施工安全管理；安全管理制度；應急預案
0引言
在路橋施工中，由于安全管理制度沒有嚴格落實，一些施工人員的安全管理意識淡薄，可能導致安全事故發生，給路橋施工帶來不利影響，甚至造成不必要的損失，降低工程效益。在這樣的背景下，應該轉變思想觀念，完善并落實安全管理制度，確保路橋工程施工安全，促進工程建設質量和效益提升。
1路橋工程施工安全管理的不足
安全管理是路橋施工的重要環節，也是工程管理的主要內容之一，受到施工單位重視和關注。整個路橋工程建設中，提高安全管理的思想認識，落實安全管理制度措施，能確保現場施工秩序良好，讓施工人員嚴格遵循規范要求施工。同時還能預防安全事故發生，避免延誤工期的情況出現，進而保證施工進度計劃，按時完成施工任務。對激發施工人員熱情，合理安排施工機械設備和施工材料，推動現場施工效率提高，防止出現不必要的損失，保障施工人員安全，提高路橋工程建設效益具有重要作用。然而在施工過程中，由于一些施工單位將工作重心放在如何拓展市場，最大限度提高經濟效益等方面，沒有嚴格執行安全管理的各項制度措施[1]。或者一些施工人員安全意識淡薄，在安全管理方面的資金投入不足，忽視施工人員安全教育和培訓，現場施工巡視和檢查不足，不注重建立施工安全事故應急預案。因而路橋施工中可能出現安全事故，對工程建設帶來不利影響，降低工程效益，有必要及時采取完善措施。
2路橋工程施工安全管理的對策
為彌補安全管理的不足，促進路橋施工順利進行，根據安全管理的不足，結合路橋施工建設需要，可以從以下幾個方面采取安全管理措施。
2.1建立路橋工程施工安全管理制度
為了規范路橋施工安全管理工作，首先應該從制度建設入手，健全安全管理制度措施。首先，路橋施工過程中，應該加強安全管理工作，將其擺在重要位置，落實項目法人責任制，明確相關人員安全管理職責。讓他們嚴格按規定開展安全管理工作，履行好自己的職責，把握安全管理的每個要點。加強路橋施工安全管理現場監督和評價，構建完善的安全管理指標體系，及時掌握施工現場基本情況，對現場安全事故提前預防，避免安全隱患發生。其次，重視路橋施工過程的安全管理，構建權責清晰的責任制，讓每個施工人員和領導都明確自身職責。建立健全的施工人員安全管理技能培訓制度，讓他們學習相關規范要求，遵循安全管理法律法規開展各項工作，努力提升安全管理技能。并在現場施工中嚴格落實各項規定，促進路橋現場施工安全管理水平提高。最后，構建施工現場安全管理應急機制，成立安全事故應急領導機構，合理配備工作人員，建立應急管理專家庫，存儲安全事故應急設備和應急物資，滿足各項工作需要。路橋施工中，一旦發生緊急事故應該立即啟動應急體系，各部門和不同工作人員加強協調與配合，避免安全事故發生，盡量降低安全事故帶來的損失，確保路橋施工秩序良好。
2.2加大管理資金投入，健全管理體系
路橋施工安全管理工作的有效開展，離不開資金支持。因此應該加大資金投入，用于購買機械設備，完善安全管理制度，加強施工人員安全管理培訓，開展安全事故應急演練等。一方面，合理安排資金支出，制定路橋施工安全管理資金投入預算計劃，確保資金充足，能為安全管理創造條件。根據路橋安全管理需要合理安排資金支出和使用，用于購買施工機械設備，開展施工安全培訓和應急演練等，避免資金浪費并確保資金落實到位。另一方面，構建資金使用監督管理機制，明確工作人員職責，做好審計和監督工作，讓各項資金真正落實到路橋施工安全管理工作中[2]。制定并落實獎懲激勵機制，對安全管理到位、資金安排和使用合理的單位和個人實施物質獎勵，調動他們的熱情，保證資金落實到位。激發工作人員主動性，讓他們有效開展安全管理工作。
2.3完善路橋工程施工安全管理措施
以實現路橋施工安全管理制度化和規范化為目標，構建健全完善的安全管理措施，為各項工作開展提供制度保障。首先，制定并落實路橋施工安全管理制度，結合施工現場情況，借鑒其他單位的安全管理制度，構建健全的安全管理制度措施。嚴格執行和落實，明確安全管理人員職責，讓他們有效融入各項活動中，為安全管理提供支撐，確保各項活動有章可循。其次，根據路橋施工安全管理需要，修訂和完善安全管理措施。例如，以路橋施工出現的新情況和新問題為出發點，修訂安全管理制度措施，有效規范和引導安全管理新情況，更好規范安全管理工作。最后，構建路橋施工安全管理監督機制，健全監督制度措施，安排安全監督管理人員，定期和不定期對施工現場開展巡視工作。及時發現和處理存在的安全隱患，盡早采取措施處理，將安全隱患消滅在萌芽狀態。
2.4重視路橋工程施工現場安全管理
轉變對安全管理不重視的局面，將路橋施工安全管理擺在重要位置，提高現場施工安全監督和監測水平。一方面，根據路橋現場施工基本情況，設立多個監測點，及時掌握現場施工基本情況，重視安全管理研究工作，制定并落實施工人員和施工現場安全保護和安全事故防范措施。結合現場施工情況健全安全監測網絡，推動安全監測規范化和制度化。另一方面，及時采取措施治理路橋施工現場安全隱患，將安全隱患消滅在萌芽狀態，保障施工安全。例如，加強施工人員安全教育和培訓，落實“安全第一”的方針。保證施工現場用電安全，嚴格按要求開展機械設備操作。設立安全警示標志，加強施工人員引導[3]。增強責任意識，嚴格遵循規范要求開展路橋施工的各項操作，不得違規違章操作，減少安全事故發生的可能性，增強路橋施工安全管理水平。
2.5提高路橋工程施工人員素質，有效保障施工安全
提高路橋施工人員綜合素質，增強他們的安全管理技能是不容忽視的內容。一方面，路橋施工單位要加強施工隊伍建設，注重對施工技術水平高、安全意識強的施工人員引進，充實和提高施工隊伍整體素質。同時構建完善的路橋施工現場安全管理培訓計劃，采用現場參觀學習、課堂授課等方式，讓路橋施工人員掌握安全管理技能和規范要求，有效開展各項操作，確保現場施工順利進行。另一方面，施工人員要提高學習的主動性，努力掌握規范要求，施工現場按要求開展各項操作，遵循施工機械設備操作技能和用電規范。增強安全事故防范技能，避免路橋施工出現安全隱患。
2.6 制定路橋施工突發安全事故應急預案，降低事故帶來的損失
通過應急預案的制定，開展演練工作，明確相關人員職責和權限，實現有效避免安全隱患發生的目的。一方面，將路橋施工安全事故突發事件納入應急管理體系，增強應對安全事故的能力。要對路橋施工現場安全進行評估，掌握現場施工基本情況。根據評估結果制定應急預案，完善應急設備，安排應急人員[4]。制定并落實應急預案，明確相關人員的職責和要求，更好地規范和引導各項工作。另一方面，開展安全事故應急演練，科學合理組織施工人員和領導演練，明確施工人員的職責和權限。從而讓他們努力掌握應急處理方法和技能，提高熟練程度。一旦發生安全事故能夠及時處理和應對，盡量降低帶來的損失。
3結語
隨著各地聯系增強以及社會經濟的發展，路橋工程建設數量越來越多。在施工過程中，為確保現場施工安全順利進行，加強施工安全管理是不可忽視的。作為施工單位和施工人員，應該充分認識路橋施工安全管理的重要作用，結合工程建設具體情況，完善安全管理制度，提高施工人員的安全意識，落實安全管理的各項規章制度。建立安全事故預警機制，加強現場巡視。及時處理和防范可能出現的安全事故，推動現場施工有效進行，避免安全事故發生，降低不必要的損失，促進路橋施工建設質量和效益提升。
參考文獻：
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[2]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J]. 石家莊鐵道學院學報（社會科學版），2010（1）：43-45.
[3]王峰娟.公路工程瀝青路面施工技術與質量控制策略[J]. 交通標準化，2014（8）：39-41.
第8篇：生產應急管理制度范文
關鍵詞：水利水電工程；安全影響因素；安全管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、水利水電工程的特點
(一)季節性強
水利水電工程是一個和季節變化有重大關系的工程項目，因此在施工過程中，一定要充分考慮到工程建設地區的枯水期和汛期，準確的選擇在枯水期進行水利水電工程的施工，只有這樣才能保證工程項目的良好運行。
(二)水利水電工程規模大,周期長,工程復雜
一般水利水電工程都是屬于大型工程，在建設過程中，涉及的人員廣泛，工程建設各項技術、材料復雜，加上施工周期長、規模大等特點，使施工過程管理不易，對其周圍環境也會產生較大影響。
(三)水利水電工程技術較為復雜
水利水電工程項目在建設過程中，對施工技術、施工位置、施工管理等要求高，主要是因為大多數的水利水電建設位置都相對偏僻，施工現場又沒辦法進行封閉管理，施工難度增加，工程建設復雜。
二、水利水電施工安全管理的特點
1、目前建筑市場競爭激烈，施工單位為了承攬到業務，低價中標，再在生活過程中壓縮安全生產管理費用，造成安全事故隱患，甚至導致安全事故的發生。
2、水利水電工程施工周期長，大部分時間又是露天作業，受氣候的條件影響相當大，在不同的季節和天氣里，對施工安全需要采取不同的措施。
3、水利水電工程常由多個單項工程組成，布置比較集中，工程量大，工種多，作業強度高，作業環境條件差和施工作業非標準化，建設過程相互干擾大，各工序常常平行交叉進行，對建設安全非常不利。
4、水利水電工程施工隊伍、勞務分包單位人員素質、技術水平參差不齊，使得水利水電工程建設安全管理變得較為復雜。
三、水利水電工程施工影響因素
1.人的不安全行為：雖然現在的水利水電工程施工實現了很大程度的機械化，但大部分機械需要人為操作，因此人的因素是水利水電工程施工傷亡事故產生的一大主要因素。在水利水電工程的建設中，普遍存在著施工人員的水利水電專業知識不足、業務水平低的現象，有些施工人員安全意識差、忽視安全操作規章等。而且在當前的水利水電工程建設過程中，一些水利水電施工施工單位存在著一味地注重效益、成本，這些施工單位往往是工期優先，重進度輕安全，而忽略施工安全的現象。
2.物的不安全狀態：物是指水利水電工程施工中所用的機械設備以及安全防護設施、設備、施工材料等。水利水電工程施工作業勞動密集，而且水利水電工程施工涉及的作業類型多，交叉作業，施工現場人與機械廣泛交織，很大程度的增加了施工管理的復雜性和作業過程的危險性。而且在施工過程中，有些施工單位存在著對原材料質量把關不嚴的問題，使得一些不符合要求或偽劣產品進入施工現場并使用，如水泥、鋼筋等不合格，甚至部分施工企業在施工過程中偷工減料，這些現象引起的質量問題都會給工程運行留下嚴重的安全隱患。
3.環境的不安全條件：水利水電工程施工中傷亡事故的發生與環境有著密不可分的關系，這里的環境包括水利水電工程的大自然環境和施工環境。水利水電工程的施工地點自然環境條件差，山洪、滑坡、泥石流等自然災害常會發生，易發生安全事故。施工場地復雜，施工條件差，容易造成人員高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等安全事故。
4.管理缺陷的影響：在水利水電工程施工中，管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態以及環境的不安全條件的發生，間接導致事故發生。
四、水利水電工程施工安全管理的措施
（一）設立安全生產管理機構，配備安全管理人員
水利水電施工單位要設置安全生產管理機構，明確安全生產監督管理職責，配備專（兼）職安全員，對直接從事生產、施工的隊、車間等基層組織要配置專職安全員，安全員要經過專業安全培訓，考試合格并取得安全員證書，持證上崗。安全員對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，對現場違規行為，要立即制止。
（二）實行安全生產責任制度
為增強現場施工人員的安全意識，調動各級管理人員、施工人員安全管理的責任心，水利水電施工單位根據“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的原則，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制度，分級明確安全生產責任。施工單位每年初與各級安全生產負責人層層簽訂安全生產責任書，每年底對安全生產責任書進行考核，根據考核結果進行獎罰。
（三）建立安全生產管理制度
安全生產管理制度是施工單位安全生產的重要保障。施工單位可以根據實際情況及施工中積累的大量安全生產管理經驗，制定出切實可行的安全生產管理制度，以保障生產安全有序地運行，將安全風險降到最低。施工單位一般要建立的安全生產管理制度包括：安全生產管理制度，安全教育制度，安全生產費用管理制度，安全生產獎勵制度，安全生產風險評價預控制度，設備安全管理制度，應急管理制度，安全生產舉報制度，安全檢查考核制度，應急管理制度及其他的安全生產管理制度。
（四）做好施工作業人員安全防范工作
由于水利水電施工存在很多危險因素，易發生傷亡事故，而施工作業人員往往是安全事故發生的直接受害者。因此，施工單位要確保作業人員生命安全，給施工作業人員配置合格的安全防護用品，并及時更新；經常性檢查現場作業環境，及時排除不安全因素；定期或不定期檢查施工機械設備，減少設備對人造成的傷害。
（五）管理人員和作業人員進行教育培訓和考核上崗
安全管理要堅持以人為本的原則，水利水電施工單位要采取各種形式的培訓，提高人員自身的安全管理素質。1、施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全員要參加主管部門或者其他部門培訓，考核取證后方可任職。2、特種作業人員所從事的崗位，有較大危險性，容易發生人員傷亡事故，對操作本人、他人和周圍設施的安全有重大危害，特種作業人員工作的好壞直接關系到作業人員自身安全和施工單位的安全生產工作，因此，特種作業人員應經過培訓，取得特種作業人員資格證，方可上崗作業。資格證應按要求年審。3、安全教育培訓要體現全員性、長期性、專業性。針對不同的人員進行不同內容和形式的培訓。對管理人員主要組織進行安全生產法律法規、規章制度、重要文件學習。對作業人員要進行“三級教育”培訓、上崗培訓、轉崗培訓、開（復）工安全教育培訓、操作規程培訓、應急培訓、安全技術交底等。培訓應包括勞務分包單位人員。
（六）安全隱患辨識、評價及預控
安全隱患辨識:水利水電工程開工前及施工過程中，要對安全隱患進行動態辨識，在辨識中需要堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的規則，對施工中存在的安全隱患進行分析。具體可以根據幾個方面進行辨識：1、對水利水電工程的施工現場每個工作的環境進行觀察，找出工作環境中可能存在的安全隱患；2、通過以往發生的事故的記錄，吸取經驗，發現安全隱患；3、使用檢查表對施工現場進行安全隱患檢查，找出安全隱患；4、通過與施工人員的交流、詢問，發現在施工中存在的安全隱患；5、根據施工進度，動態進行安全隱患分析；6、對與水利水電相關的組織、資料、專家等方面咨詢來獲取相關的安全隱患信息，對信息進行進一步的分析和研究，找出施工中的安全隱患。
安全隱患評價：組織有現場實際工作經驗的人員，成立評價工作小組，對辨識出的安全隱患進行分析，評價，識別出重大安全隱患，做為安全管理控制的重點。
安全隱患預控：對識別出的重大安全隱患，通過制定目標、方案、措施、管理辦法進行預控。1、對一些關鍵部位和需要控制的部位，在施工過程中，針對工程的特點、施工現場環境、施工方法制定安全技術措施；對危險性較大的專項工程，編制專項施工方案，各方案要及時下達，生產技術部門組織逐級交底；
施工時專職安全員進行現場監督。2、在施工現場危險部位，設置安全警示標識，提醒施工作業人員注意；3、加強危險部位的安全檢查，發現安全隱患，及時處理；4、針對冬季，雨季、夏季特殊季節施工特點，制定有效的應對方案和措施。5、編制應急預案，開展應急預案培訓和演練，落實應急預案。7、實行領導帶班制度。
(七)加強違規管理
水利水電工程管理工作中的違規可以分成兩個方面：一是現場施工人員思想上的違規，在施工中對違規的后果沒有重視，沒有遵紀守法的意識；二是管理者的違規，施工人員受管理者的違規影響，產生相互作用，形成習慣性違規。施工人員違規被假設成一個點，那么管理者的違規可設成一個面。根據管理性違規的情況可以采取以下的幾個措施：一是加大對水利水電工程施工中的安全管理人員的考核、監督，管理者的違規和施工人員的違規處罰一視同仁；二是落實安全管理制度，明確責任；三是將違規與政績考核進行掛鉤；四是加強管理人員的安全教育培訓。
結語
由于水利水電工程施工工期長、面廣、環境特殊等各方面因素，很容易發生安全事故。所以，水利水電施工單位要加強安全生產管理，堅持“安全第一”的思想，堅持“以人為本”的安全理念，建立健全安全管理機構，安全管理制度，安全責任制，做好安全生產培訓，安全隱患預控工作，加強監督檢查，真正確保水利水電工程施工安全生產。
參考文獻
[1]李佩.水利水電工程施工現場危險源管理研究[D].河北農業大學,2013.
第9篇：生產應急管理制度范文
關鍵詞：安全生產；標準化；港口；企業；普通貨物；缺陷
一、引言
近年來，隨著水運在交通運輸方式中所占比重的增加[1-2]，港口作為水運重要節點和樞紐，其安全生產問題越來越受到社會和政府的關注和重視。普通貨物是相對于危險貨物而言，按照《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2012）定義，危險貨物是具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品[3]。港口普通貨物貨種本身危險性較低，但由于港口作業頻繁，人流、物流密度較大，其安全問題也不容小視。近年來發生的港口普通貨物事故表明，港口企業生產作業不規范、不標準是事故發生的主要原因之一。安全生產標準化是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環（環境）、測（測量）處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設[4]。交通運輸部作為港口普通貨物行業行政主管部門，于2011年6月29日下發了《關于印發交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案的通知》（交安監發〔2011〕322號），標志著交通運輸行業安全生產標準化工作正式啟動。隨后，2012年交通運輸部分別了《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》、《交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標》以及《關于印發交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監發[2012]175號），要求各企業結合實際，抓好細化落實。港口普通貨物企業安全標準化考評、發證工作是從2013年正式開始的，實施三年來，港口企業以強化筑牢安全生產工作“雙基”（基層、基礎）為重點抓手，以落實港口企業安全生產主體責任為主線，有效提升了企業安全生產水平和管理水平，為構建平安港口提供了可靠的保障[4-5]。
二、港口普貨安全標準化考評內容
港口安全標準化考評共1,000分，其中安全生產標準化一級達標企業要求在900分以上；二級達標企業要求在800分以上；三級達標企業要求在700分以上。交通運輸部的《一級港口普通貨物碼頭企業安全生產標準化考評實施細則》（以下簡稱“考評細則”）包括16個類別，51個考評要點，126個考評扣分項。其中16個類別包括了安全目標、管理機構和人員、安全責任體系、法規和安全管理制度、安全投入、裝備設施、科技創新與信息化、隊伍建設、作業管理、危險源辯識與風險控制、隱患排查與治理、職業健康、安全文化、應急救援、事故報告調查處理、績效考核與持續改進等，既包括了港口普貨運營企業“軟件”方面的內容，也包括了“硬件”方面的內容。同時，考評細則內容有以下幾個特點：（1）內容中不僅僅設計了常規指標，同時還設計了一些硬性指標。硬性指標主要是國家相關法律、法規、標準、規范中有明確要求的內容，比如在《安全生產法》中對安全生產責任制有明確要求。硬性指標為否決項指標，有一項扣分，則企業不能達標。（2）突出普通貨物港口作業管理、裝備設施、隊伍建設、應急救援、隱患排查、法規和安全管理制度等內容。上述六項內容的分值占到總分值的60%，是港口普通貨物碼頭企業安全管理應該重點關注的對象。（3）注重企業的持續改進。考評細則在企業采納法律法規的更新、管理制度和操作規程后續的修改完善以及應急預案的修訂等進行了體現并賦予分值，促進了企業對持續改進的重視。（4）鼓勵企業進行科技創新與信息化建設。科技創新與信息化部分內容盡管不是考評細則中的硬性指標，但是也賦予了較高的分值，使企業認識到科技創新與信息化建設的重要性，并且愿意為此投入。
三、主要存在的問題
交通運輸部水運科學研究院作為港口營運企業安全生產標準化一級考評機構，近年來先后組織考評了河北和東北港口普通貨物碼頭企業。本文選取六家通過一級安全生產標準化達標考評的港口普通貨物企業進行分析，為了使選取的企業具有典型性和代表性，所選取企業所屬碼頭均為萬噸級以上碼頭。1．考評大類分析同時對六家普通貨物碼頭企業十六項大類存在的缺陷項頻次進行統計，統計結果如下圖1所示。圖1中字母分別代表的考評內容為（括號內為缺陷出現的次數）：A安全的目標（4次）；B管理機構及人員（2次）；C安全責任體系（2次）；D法規及安全管理制度（13次）；E安全投入（10次）；F裝備設施（11次）；G科技創新與信息化（3次）；H隊伍建設（5次）；I作業管理（10次）；J危險源辯識與風險控制（7次）；K隱患排查與治理（12次）；L職業健康（7次）；M安全文化（4次）；N應急救援（10次）；O事故報告調查處理（0次）；P績效考核與持續改進（1次）。由于事故報告調查處理出現次數為0，所占百分比為0，故在圖上不顯示。從圖1及上述統計資料可以看出，與法規和安全管理制度相關的隱患有13次；與隱患排查和治理相關的隱患有12次；與裝備設施相關的隱患有11次；等等。這也就說明港口普通貨物碼頭企業在法規和安全管理制度方面存在的問題較為突出；隱患排查和治理工作還不到位；裝備設施管理和防護等方面還存在較多問題；此外，與安全投入、作業管理和應急救援相關的方面也有較多的欠缺。同時，從圖1中也可以看出普通貨物碼頭企業對事故報告調查處理、績效考核與持續改進等方面比較重視，在考評中沒有扣分或扣分較少。2．考評扣分較多的小項分析針對普通貨物的考評細則中的126個扣分小項進行統計，共49個扣分項被扣分，限于篇幅，僅將累計扣分3次及其以上共17個扣分項統計得到下圖2。圖2中：A及時獲取、識別適用的安全生產法規、標準和規范（4次）；B將法規、標準和相關要求及時轉化為本單位的規章制度，貫徹到各項工作中（4次）；C及時投入滿足安全生產條件的所需資金（3次）；D跟蹤、監督安全生產專項經費使用情況（3次）；E建立安全費用使用臺賬（3次）；F按規定設置宣傳告示設備、安全警告標志、指示牌（3次）；G指定專人對特種設備進行管理（3次）；H對培訓效果進行評審，改進提高培訓質量（4次）；I建立臨水作業、危險作業、進入受限空間、高處作業、臨時用電、生產現場動火等審批制度，明確責任部門、人員、許可范圍、審批程序等，并落實到位（3次）；J對短期合同工、臨時用工、實習人員、外來參觀人員、客戶及其車輛等進入作業現場有相應的安全管理制度和措施（3次）；K及時對作業活動和設備設施進行危險、有害因素識別（3次）；L對各種安全檢查所查出的隱患進行原因分析，制定針對性控制對策（4次）；M制定隱患治理方案，包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求（3次）；N為從業人員提供符合職業健康要求的工作環境和條件，配備與職業健康保護相適應的設施、工具（4次）；O應急預案與當地政府預案保持銜接，報當地有關部門備案，通報有關協作單位（3次）；P定期評審應急預案，并根據評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善（3次）；Q建立應急裝備使用狀況檔案，定期進行檢測和維護，使其處于良好狀態（3次）。從圖2可以看出，扣分最多的項均為4次，其余為3次。上述統計數據表明六家港口危險貨物企業存在的缺陷部分是一致的，是共性問題，應引起企業和安全監管部門的重視。
四、對策措施
對于上述扣分項的統計和分析，具有一定的代表性，對于企業安全管理也有一定的啟發性。結合上述分析，本文認為普通貨物港口企業應重點從以下方面提升安全生產標準化水平[6-9]：（1）根據企業的實際情況，制定安全生產目標、方針等；企業每年應根據現實情況及上級下達的安全控制指標來調整和保持相關指標；（2）企業應嚴格按《中華人民共和國安全生產法》的規定，設置安全生產管理機構或配備足額的專職安全生產管理人員；（3）企業主要負責人、各崗位員工安全職責應明確，層層簽訂安全生產責任書，并落實、考核，進行獎懲；（4）企業應制定并及時修訂安全生產規章制度、應急預案、操作規程，并確保發放到每個崗位和職工；（5）企業應足額提取安全生產費用；保證安全生產投入的有效實施，專款重用；（6）企業的建筑、場地和設施設備應滿足安全生產需要，并符合相關法律、法規、標準和規范的要求；按規定配備有效的安全、救生、消防設備；（7）企業的主要安全管理人員、專業技術人員和操作人員應與企業規模和經營范圍相適應；（8）企業應定期對電氣設備、消防設施、裝卸機械等進行維護保養，特種設備、防雷接地進行檢測檢驗；危險作業應有專人進行現場監督和管理；（9）企業應制定并落實好安全值班制度和值班計劃，重要或特殊時期實行領導輪流到崗帶班，值班記錄完整、真實；（10）作業現場應設置各類安全警示、標志、標識，各類安全警示、標志、標識應齊全且及時保養或更換，保證清晰、醒目；（11）企業應對重大安全隱患及時報送相關部門備案，并進行跟蹤、監控和整改，做到整改責任、措施、預案、時限和資金“五到位”；（12）企業應每月至少開展一次安全生產自糾、自查工作，及時發現和消除安全生產管理的漏洞和缺陷，記錄應完成、真實；（13）企業應結合自身實際情況制定“三級預案”；開展應急預案培訓工作，保證相關人員熟悉應急預案內容；按照有關規定制定應急預案演練計劃，有計劃有目的組織開展各類應急預案演練工作。
五、結論
