國(guó)企公司規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

企業(yè)規(guī)章制度的制定首先以國(guó)家的法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，不能與其相違背；其次，規(guī)章制度的制定應(yīng)與企業(yè)的現(xiàn)狀相適應(yīng)；再次，規(guī)章制度的制定還應(yīng)與企業(yè)文化相符合。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，面對(duì)不斷變化的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，適時(shí)制定相應(yīng)的制度跟上時(shí)代的步伐、滿足管理的需要。

1、企業(yè)制度目前基于“人”(企業(yè)家)，不是基于“文化和戰(zhàn)略”

中國(guó)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)整體治理的個(gè)人思想很嚴(yán)重的影響了企業(yè)的建設(shè)。企業(yè)的制度建立就是領(lǐng)導(dǎo)者一個(gè)人或者是最高領(lǐng)導(dǎo)者幾個(gè)人拍板決定，而這些本應(yīng)該是由企業(yè)發(fā)展多年累計(jì)下來(lái)的結(jié)果。在執(zhí)行過(guò)程中也會(huì)遇到只是表面上遵守。而在私下都按照自己的意愿做事，員工抱怨領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有以人為本的管理企業(yè)，制定的政策不能有助于企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者又埋怨企業(yè)員工的執(zhí)行力差，不能以企業(yè)為重。

2、缺乏激勵(lì)的功能

管理者所需要的是人的行為，即人的行為產(chǎn)生的結(jié)果，但每個(gè)人的行為的產(chǎn)生不是無(wú)緣無(wú)故的，必定經(jīng)歷一復(fù)雜的過(guò)程。一個(gè)組織對(duì)員工的激勵(lì)，要密切注視并研究激勵(lì)的過(guò)程。企業(yè)應(yīng)該針對(duì)不同類型的員工制定不同的激烈措施，比如有的員工喜歡金錢上的激烈，有的員工卻是更在意精神上的鼓勵(lì)，而這正是中國(guó)企業(yè)忽視的一個(gè)問(wèn)題。制度的執(zhí)行很重要的一個(gè)方面就是要使制度的制定具有一定的激勵(lì)性。讓員工有動(dòng)力自己去遵守企業(yè)的制度，為企業(yè)的目標(biāo)努力。

3、企業(yè)的策略規(guī)劃

很多行業(yè)的企業(yè)都用相同的競(jìng)爭(zhēng)策略與競(jìng)爭(zhēng)者競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的企業(yè)策略選擇的同質(zhì)化是中國(guó)企業(yè)管理發(fā)展中的一個(gè)瓶頸。利用波特定律研究發(fā)現(xiàn)一個(gè)好的策略一定要具有以下特色：一、清楚價(jià)值提案，明白企業(yè)制定一個(gè)策略對(duì)企業(yè)的價(jià)值貢獻(xiàn)。二、完全不同，為客戶量身訂做的價(jià)值觀，針對(duì)不同的客戶采取不同的策略管理。三、為了取得優(yōu)勢(shì)，必有一些犧牲。四、所有的環(huán)節(jié)都可以互相結(jié)合支持。五、建立的位置可以持續(xù)下去并在其中發(fā)揚(yáng)光大。從波特理論來(lái)看企業(yè)的策略發(fā)展無(wú)不提醒著企業(yè)，在企業(yè)制定策略時(shí)可以采取差異化策略，中國(guó)企業(yè)的管理困境有很大的一個(gè)制約因素就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定策略的本身。

4、企業(yè)內(nèi)部的執(zhí)行力

執(zhí)行力對(duì)于組織的生存與發(fā)展至關(guān)重要，只有那些能夠?qū)κ袌?chǎng)環(huán)境變化反應(yīng)及時(shí)，并作出迅速應(yīng)變的企業(yè)才能贏得先機(jī)。從上面兩個(gè)問(wèn)題的分析中可以看出，企業(yè)在制度建設(shè)和策略建設(shè)后還有很重要的一步就是企業(yè)對(duì)這些策略的執(zhí)行問(wèn)題。國(guó)內(nèi)企業(yè)在過(guò)去二十多年的發(fā)展中，主要走的還是資源、機(jī)會(huì)導(dǎo)向型的發(fā)展道路，造就了諸多企業(yè)的迅速崛起。但反過(guò)來(lái)看看，許多企業(yè)往往是徒有虛空的龐大身軀，而沒(méi)有為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下足夠堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，這也導(dǎo)致許多著名企業(yè)一旦面臨發(fā)展資源、機(jī)會(huì)喪失時(shí)就會(huì)轟然倒下，這樣的先例在過(guò)去二十多年間并不少見。

5、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)管理的影響

在新經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)形資產(chǎn)比其他任何時(shí)候都存在著跌價(jià)的可能。例如企業(yè)購(gòu)買的軟件，就會(huì)因功能更強(qiáng)大的新版軟件的上市而大幅跌價(jià)。在此情況下，不少上市公司，尤其是一些運(yùn)用專用軟件進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)的高科技類上市公司，將面臨著無(wú)形資產(chǎn)大幅減值的可能。

6、國(guó)際發(fā)展政策對(duì)我國(guó)企業(yè)的影響

中國(guó)企業(yè)走國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。當(dāng)前，世界性的社會(huì)化大生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，跨國(guó)公司在世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的突出作用日益明顯，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”的新競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成。中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略已經(jīng)刻不容緩。

從國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)看，很多中國(guó)企業(yè)創(chuàng)品牌的目的是為了榮譽(yù)、名聲，而不是可持續(xù)發(fā)展，這肯定創(chuàng)造不出國(guó)際品牌。另外中國(guó)企業(yè)在確立國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中所面臨的巨大挑戰(zhàn)則是文化無(wú)法兼融的風(fēng)險(xiǎn)。這包含了企業(yè)文化的不同和跨國(guó)、跨地域文化的巨大差異。人才問(wèn)題也是國(guó)內(nèi)企業(yè)走向世界所面臨的最大障礙。國(guó)際運(yùn)作相當(dāng)復(fù)雜，而國(guó)內(nèi)的企業(yè)經(jīng)理人普遍缺乏相關(guān)的財(cái)務(wù)和法律經(jīng)驗(yàn)，更缺少這方面的專業(yè)人才，這不僅影響到中國(guó)企業(yè)的正確、及時(shí)、科學(xué)的決策，有時(shí)候還會(huì)因合同缺陷等原因上當(dāng)受騙。與國(guó)際公司合作不可避免的要與國(guó)際公司發(fā)生合作關(guān)系，國(guó)際合作合同是這個(gè)關(guān)系中不可缺少的一部分。

二、對(duì)策研究

(一)實(shí)施管理制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。只有創(chuàng)新制度，建立一套科學(xué)合理、持續(xù)改進(jìn)的制度，使之與組織行為相適應(yīng)，才能更好地促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境和有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。具體的講，首先要更新經(jīng)營(yíng)管理上舊的思想觀念．確立以市場(chǎng)為中心的現(xiàn)代化管理觀念。其次要實(shí)現(xiàn)管理組織現(xiàn)代化，建立市場(chǎng)適應(yīng)性能力強(qiáng)的組織系統(tǒng)，健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，徹底改變無(wú)章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象。第三要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法，包括用于決策與預(yù)測(cè)、生產(chǎn)組織和計(jì)劃、技術(shù)和設(shè)計(jì)的現(xiàn)代管理方法。目前國(guó)內(nèi)企業(yè)都應(yīng)該建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，按照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)管理行為，根據(jù)發(fā)展需要持續(xù)改進(jìn)。

(二)以人為本．實(shí)施人力資源管理創(chuàng)新

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的劃分標(biāo)識(shí)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)，所以，企業(yè)與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)今企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人力資源己成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性的意義。創(chuàng)造性的運(yùn)用人力資源管理理論，加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理，是實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。要加大人力資源開發(fā)力度，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。首先要?jiǎng)?chuàng)新組織管理模式，做好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)沒(méi)計(jì)，確保做到層次清楚、職責(zé)明確、工作落實(shí)。其次要充分優(yōu)化企業(yè)人力資源，培養(yǎng)人才、選拔人才、用好人才，使其個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)有機(jī)融合，充分發(fā)揮人力資源的潛力。三是建立人才激勵(lì)機(jī)制，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工知識(shí)新、觀念新、思路新，奠定創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

第2篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞 企業(yè)管理 西方激勵(lì)理論 啟示

中圖分類號(hào)：D630.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)的加強(qiáng)，我國(guó)企業(yè)已逐漸融入國(guó)際化的潮流，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，越來(lái)越多的企業(yè)開始意識(shí)到，企業(yè)管理的核心是人。而如何調(diào)動(dòng)員工的積極性，成為困擾企業(yè)的一大難題。

我國(guó)管理科學(xué)從經(jīng)濟(jì)學(xué)科中分化出來(lái)的歷史不長(zhǎng)，對(duì)管理理論的研究還比較薄弱。西方學(xué)者對(duì)激勵(lì)理論研究是圍繞著經(jīng)濟(jì)刺激和改善人際關(guān)系，從研究激勵(lì)內(nèi)容到研究激勵(lì)過(guò)程逐步深入，先后提出了需求層次理論、雙因素激勵(lì)理論、過(guò)程型激勵(lì)理論、公平理論等。中國(guó)有自己特有的文化背景，中國(guó)人與西方人有不同的要求和思維方式。因此，我們?cè)趯W(xué)習(xí)西方的激勵(lì)理論的同時(shí)，也應(yīng)結(jié)合我國(guó)企業(yè)的特點(diǎn)，加以靈活運(yùn)用。

一、我國(guó)企業(yè)管理中激勵(lì)機(jī)制運(yùn)用存在的不足

（一）缺乏健全的規(guī)章制度管理。

西方文化認(rèn)為人性本惡，因此西方的管理中，更多的采用了制度化的管理。中國(guó)文化認(rèn)為人性本善，在對(duì)人的管理里中側(cè)重激勵(lì)重情感。現(xiàn)在，我國(guó)許多企業(yè)在建立健全管理規(guī)章制度方面做了許多工作，但規(guī)章制度仍沒(méi)有健全，已制定的規(guī)章制度并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，人情很大程度上影響管理者執(zhí)法。這是我國(guó)企業(yè)管理效率不高的重要原因。

（二）激勵(lì)內(nèi)容單一、片面。

當(dāng)前，我國(guó)在生產(chǎn)水平和人民生活水平都比較低的情況下，國(guó)內(nèi)企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，不僅是必要的，而且是必須的。但是，經(jīng)濟(jì)手段的激勵(lì)作用會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)需求的降低而降低，甚至有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)面效果。例如，我國(guó)企業(yè)普遍實(shí)行的獎(jiǎng)金制度，從目前的情況看，獎(jiǎng)金的激勵(lì)功能在不斷下降，獎(jiǎng)金額越發(fā)越高，而職工的工作積極性并未同步增強(qiáng)。甚至在有些單位，發(fā)了獎(jiǎng)金人們覺(jué)得理所當(dāng)然，少發(fā)或不發(fā)就十分不滿。

（三）激勵(lì)過(guò)程單一，缺乏公平的激勵(lì)體系。

我國(guó)很多企業(yè)實(shí)行激勵(lì)的方式比較單一，很多是通過(guò)發(fā)放年終獎(jiǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的激勵(lì)。但是，如果發(fā)放方法不當(dāng)，結(jié)果往往事與愿違。例如，某公司推出“年終獎(jiǎng)”的計(jì)劃，本意是希望調(diào)動(dòng)企業(yè)員工工作積極性，但是卻因?yàn)闆](méi)有輔以系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致實(shí)施過(guò)程中的“平均主義”，打擊了貢獻(xiàn)大的員工的積極性。

二、西方激勵(lì)理論對(duì)我國(guó)企業(yè)管理的啟示

（一）建立健全規(guī)章制度，實(shí)行量化考核。

要擺脫我國(guó)企業(yè)人情大于制度狀態(tài)，必須借鑒西方的管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全的規(guī)章制度，科學(xué)的績(jī)效量化考核激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步加大內(nèi)部分配的激勵(lì)職能，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)減員增效工作的需要。同時(shí)績(jī)效量化考核結(jié)果不僅在物質(zhì)分配上體現(xiàn)，還在非物質(zhì)分配方面，如培訓(xùn)機(jī)會(huì)、各項(xiàng)榮譽(yù)、晉升機(jī)會(huì)、下崗分流等方面進(jìn)行體現(xiàn)，從而更有效地發(fā)揮績(jī)效量化考核的激勵(lì)作用，激發(fā)每一位職工的潛能，使企業(yè)充滿生機(jī)和活力。

（二）注重員工需求，豐富激勵(lì)內(nèi)容。

在西方激勵(lì)理論中，很早就關(guān)注到了人的不同需求。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，需要由低到高歸納為五個(gè)層次，即生理、安全、社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。在不同時(shí)期和條件下，五種需要的強(qiáng)度是不同的，其中必有一種需要最為迫切，這就是“優(yōu)勢(shì)需要”。20世紀(jì)末，美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞“滿意”和“不滿意”提出了“雙因素論”。他認(rèn)為，使人不滿意的因素大多是外部因素，包括工作條件、薪金、安全性、人際關(guān)系等。這類因素處理得當(dāng)，也僅能消除職工的不滿情緒，沒(méi)有多大激勵(lì)效果。他把這類因素稱為保健因素。與此相反，使人感到滿意的因素基本都是工作本身的因素，包括工作上的成就感、挑戰(zhàn)性、良好的發(fā)展前途以及擔(dān)負(fù)一定責(zé)任和得到提升等。這類因素若得到改善，職工就會(huì)很滿意，從而提高工作積極性。他把這類因素稱為激勵(lì)因素。

從以上理論我們可以看出：（1）人同時(shí)具有多種需求，就應(yīng)以多種需求為依據(jù)來(lái)激發(fā)積極性。（2）對(duì)不同的人，在不同的時(shí)間段，采用不用的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行激勵(lì)。例如，一般員工偏重于物質(zhì)方面的鼓勵(lì)或短期的利益，而高學(xué)歷人才則需要偏重于晉升、有挑戰(zhàn)性的工作、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展等方面的追求。（3）精神激勵(lì)永遠(yuǎn)不可少，只有讓員工將企業(yè)的價(jià)值觀同個(gè)人價(jià)值相結(jié)合，才能端正思想，熱愛工作本身，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價(jià)值。

（三）合理設(shè)置激勵(lì)目標(biāo)，優(yōu)化激勵(lì)過(guò)程。

在西方的過(guò)程性激勵(lì)理論中，比較有代表性的是期望理論，即動(dòng)機(jī)水平=效價(jià)期偷d中＇價(jià)是員工對(duì)某種成鼓潑程度Z偷是員工完成特定工作導(dǎo)致預(yù)期成鼓概率。

因此，合理設(shè)定員工的激勵(lì)目標(biāo)，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況給員工提供獎(jiǎng)勵(lì)，將能較好的在整個(gè)過(guò)程中激勵(lì)員工，達(dá)到預(yù)期的激勵(lì)效果。

管理是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)。企業(yè)管理中，我們需要運(yùn)用科學(xué)的手段去管理，用靈活的手段去調(diào)動(dòng)員工的積極性。同時(shí)，我們需要根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，找出影響職工積極性的各種因素，吸收西方激勵(lì)理論的合理成分，不斷探索提升激勵(lì)效果的措施和方法。

（作者單位：湖北三峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]程序. 淺談如何建立企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2009.1

第3篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

本人自2019年6月1日進(jìn)入農(nóng)發(fā)投（昌達(dá)）公司五四湖專班任職，至今已近2個(gè)月的時(shí)間。在公司領(lǐng)導(dǎo)和同仁的大力幫助下，我和同事們團(tuán)結(jié)一心、踏實(shí)工作，順利地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。在此感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任和培養(yǎng)！使我對(duì)公司濃厚的企業(yè)文化，朝氣蓬勃積極向上的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，有了深刻的認(rèn)知。而且很快就適應(yīng)了公司的工作環(huán)境，個(gè)人綜合素養(yǎng)也得到了很大程度的提高。下面我簡(jiǎn)要匯報(bào)這2個(gè)月來(lái)的工作、學(xué)習(xí)等方面情況：

一、迅速轉(zhuǎn)換角色，遵章守紀(jì)團(tuán)結(jié)同事

1.我的工作經(jīng)歷一直在農(nóng)村一線，長(zhǎng)期在田間地頭跟老百姓打交道，而公司的管理基本是行政化。自從進(jìn)入公司工作以來(lái)，從內(nèi)心來(lái)說(shuō)，一開始很不適應(yīng)，但我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，使自己迅速轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)新的工作環(huán)境。

2.兩個(gè)月來(lái)做到了沒(méi)有一次遲到、早退和曠工現(xiàn)象。對(duì)公司的各級(jí)工作人員做到一視同仁，搞好團(tuán)結(jié)。非常注重向老同志虛心請(qǐng)教，在工作中處處留意，多看，多思考，多學(xué)習(xí)，以最快的速度熟悉著公司業(yè)務(wù)板塊和發(fā)展方向，較好的融入到我們的這個(gè)團(tuán)隊(duì)中來(lái)。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí) 提質(zhì)提能 履職盡責(zé)

1.積極參與公司的“治庸、提能、問(wèn)效” 專業(yè)知識(shí)和作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我認(rèn)識(shí)到自己的很多不足之處。一是對(duì)農(nóng)發(fā)投（昌達(dá)）公司作為國(guó)企的三層治理架構(gòu)有待提高；二是個(gè)人在團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力方面仍需很大的提升。在明白自己的不足，我利用課堂聽，課后學(xué)，做到學(xué)思踐悟，結(jié)合五四湖接收接管的具體工作，利用兩周的時(shí)間，走訪了涉及湖泊治理保護(hù)的相關(guān)職能部門，并撰寫調(diào)研報(bào)告，供經(jīng)理層參考決策。

2.實(shí)地勘察五四湖沿湖的岸線，走訪沿線的村組和當(dāng)?shù)鼐用?，了解五四湖的歷史沿革和遺留的問(wèn)題，為公司專班進(jìn)駐五四湖的經(jīng)營(yíng)管理提供后續(xù)的意見和方案。

3.認(rèn)真學(xué)習(xí)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)總公司的規(guī)章制度，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，積極參與五四湖的制度修編工作。

4.在完成好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，還積極參與精準(zhǔn)脫貧工作。在市扶貧辦的統(tǒng)一部署下，完成駐點(diǎn)幫扶村澤林鎮(zhèn)陳橋村和沙窩鄉(xiāng)黃山村的移交和對(duì)接工作，落實(shí)公司干部職工結(jié)對(duì)包保到戶到人的具體工作。

第4篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

（1）有助于增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要指企業(yè)所獨(dú)有的，無(wú)法被其他企業(yè)模仿和超越的科技實(shí)力，這是企業(yè)的安身立命之本。企業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力的保持和提升首先需要技術(shù)人員和創(chuàng)新人員對(duì)前沿技術(shù)和理論的深入把握。也就是人才素質(zhì)的持續(xù)發(fā)展是幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。企業(yè)行政管理的服務(wù)和保障作用是幫助他們挖掘人才潛力，發(fā)揮人才才能的重要基礎(chǔ)。

（2）有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

企業(yè)發(fā)展道路上存在諸多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，這是影響企業(yè)健康發(fā)展的一大障礙。同時(shí)，職工的思想和實(shí)踐中也存在一些不穩(wěn)定因素，企業(yè)隨時(shí)有可能面臨各種危機(jī)。這對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了各種不利因素。同時(shí)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和運(yùn)行時(shí)間不長(zhǎng)，很多機(jī)制還不夠成熟，市場(chǎng)與企業(yè)之間還要進(jìn)行進(jìn)一步的磨合。企業(yè)受政府和政策的影響較大，而政府的政策又是企業(yè)生存和發(fā)展需要面臨的重要外部環(huán)境。

2我國(guó)企業(yè)管理中存在的問(wèn)題

（1）受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較大。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)與政府部門在管理上存在很大的相似之處，基本都是舊式的行政管理制度維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，雖然我國(guó)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)變觀念，一切以市場(chǎng)為導(dǎo)向，也在企業(yè)管理改革方面做出了不懈努力。但是，在管理理念和思想上仍然受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響。尤其是在那些大型國(guó)有企業(yè)仍然沒(méi)有完全摒除"機(jī)關(guān)作風(fēng)"、"機(jī)關(guān)習(xí)氣"。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)形式主義嚴(yán)重，大大降低了企業(yè)管理的效率。

（2）規(guī)范制度的設(shè)置不科學(xué)。

當(dāng)前有的企業(yè)在實(shí)行市場(chǎng)改革以后，完全拋棄以前的規(guī)章制度，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行完全自由的管理模式。企業(yè)內(nèi)部，業(yè)務(wù)部門之間界限模糊，沒(méi)有清晰的功能和職能定位，人員之間也沒(méi)有明晰的角色定位，使得職員找不到自己的位置，因此在這種條件下，企業(yè)的組織運(yùn)營(yíng)形式渙散。毫無(wú)企業(yè)管理概念。企業(yè)管理需要在科學(xué)規(guī)范的制度下運(yùn)行。太過(guò)嚴(yán)苛和繁瑣的規(guī)章制度會(huì)限制企業(yè)管理效能的發(fā)揮，但是完全沒(méi)有企業(yè)管理的規(guī)章制度則是走向了另一個(gè)極端，企業(yè)管理沒(méi)有依據(jù)和平臺(tái)，很容易造成管理混亂。

（3）相關(guān)人員缺乏專業(yè)背景。

企業(yè)管理中還存在一些現(xiàn)象，即企業(yè)管理人員熟悉本公司的業(yè)務(wù)，他們雖然都是專業(yè)的企業(yè)管理科班出身，但是不結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)的管理會(huì)使企業(yè)管理大打折扣。不能保證企業(yè)高效運(yùn)行。所謂外行管理內(nèi)行就是那些不懂實(shí)際業(yè)務(wù)的管理人員，對(duì)生產(chǎn)或者技術(shù)人員的工作指手畫腳，大家干涉，最終造成了企業(yè)管理效率因這種現(xiàn)象的存在而大受影響。另外，企業(yè)管理人員與被管理對(duì)象的溝通與交流不足，也是導(dǎo)致這些人員專業(yè)背景匱乏的重要原因。

3我國(guó)企業(yè)行政管理的改革思路

（1）建立完善的企業(yè)管理模式。

解決企業(yè)管理中存在的問(wèn)題必須選擇適合企業(yè)特點(diǎn)的行政管理模式。企業(yè)行政管理應(yīng)當(dāng)建立在為企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)上，以增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力為主要方式。企業(yè)管理在企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用，這種效能的發(fā)揮是隱性的，簡(jiǎn)單的說(shuō)，在企業(yè)的發(fā)展中企業(yè)管理主要起著幕后英雄的作用。企業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)深入研究本企業(yè)的特點(diǎn)，根據(jù)這些特點(diǎn)制定出臺(tái)行之有效的管理模式。不應(yīng)照搬西方企業(yè)的管理模式，也不能單純的沿用傳統(tǒng)的管理模式，而是在這兩者的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，使企業(yè)管理模式既符合本企業(yè)的需要，有能體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)特色。

（2）選擇規(guī)范的企業(yè)管理模式。

目前我國(guó)企業(yè)管理中存在一些制度過(guò)于繁瑣或者過(guò)于匱乏的兩種極端現(xiàn)象?？傮w特征就是規(guī)范性不足。企業(yè)管理中比不可少的一項(xiàng)重要內(nèi)容便是行政管理。健全有效的內(nèi)部管理體系是一切行政管理的重要基礎(chǔ)。各種規(guī)章制度若要落到實(shí)處必須建立一個(gè)規(guī)范的管理平臺(tái)。企業(yè)管理應(yīng)當(dāng)在制度和組織兩方面的保障下運(yùn)行。因此制度的規(guī)范性和組織的規(guī)范性就成為企業(yè)管理模式的重要組成部分。也是提升企業(yè)管理規(guī)范性的重要組成部分。其中企業(yè)管理在此模式下能夠有效的協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系和運(yùn)作狀態(tài)。所謂規(guī)范的制度就是在設(shè)計(jì)上應(yīng)當(dāng)充分尊重企業(yè)客觀實(shí)際，這其中包括企業(yè)管理對(duì)象的具體情況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等內(nèi)容。

（3）聯(lián)系實(shí)際開展工作。

第5篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

【論文摘要】本文從怎樣建立有效的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制的角度出發(fā)，分別從經(jīng)濟(jì)性、非經(jīng)濟(jì)性兩個(gè)方面論述了關(guān)于建立激勵(lì)機(jī)制的有效方法以及從法律制度、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品市場(chǎng)和對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的考核四方面分析了建立約束機(jī)制的有效方法。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是企業(yè)的核心和靈魂是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種重要人力資本.是國(guó)家和社會(huì)的寶貴財(cái)富。在今天現(xiàn)代企業(yè)制度是以所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分禽由經(jīng)營(yíng)者掌握企業(yè)的決策權(quán)為特征的。所以經(jīng)營(yíng)者有普不同于所有者的獨(dú)立利益目標(biāo)和較大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán).在信息不對(duì)稱的情況下就有可能利用所有者的授權(quán)來(lái)謀求自身利益的最大化。因此建立有效的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制使經(jīng)營(yíng)者為所有者的利益而努力工作就成為至關(guān)重要的問(wèn)題。

一、建立有效的國(guó)企經(jīng)曹者激勵(lì)機(jī)制

眾所周知，行為的積極性來(lái)源于對(duì)利益的追求。在國(guó)有企業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者的收益包括貨幣收益和非貨幣收益兩部分。貨幣收益可包括工資、獎(jiǎng)金等收益:而非貨幣收益主要就說(shuō)的是控制權(quán)收益即指憑借與職位相關(guān)的實(shí)際控制權(quán)而獲得的各種有形或無(wú)形的收益;比如在職消費(fèi)、福利以及榮譽(yù)感、成就感等。因此有效的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)機(jī)制應(yīng)當(dāng)是多樣化的。具體包括:

1經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制

(1)近期激勵(lì)機(jī)制

①年薪制度。年薪制是以企業(yè)的一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期即一年為單位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī).支付經(jīng)營(yíng)者報(bào)酬的一種薪酬制度。年薪是由基本年薪和風(fēng)險(xiǎn)收入組成?；灸晷街饕从辰?jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)上的價(jià)值水平，風(fēng)險(xiǎn)收入則是與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。一般基本年薪的水平是根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模以及經(jīng)營(yíng)的難易程度來(lái)確定進(jìn)行定期調(diào)整。只有在經(jīng)營(yíng)者惡意經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重后果或社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生變化時(shí)才會(huì)即時(shí)調(diào)整。而風(fēng)險(xiǎn)收入主要是根據(jù)企業(yè)完成的經(jīng)營(yíng)效果像利潤(rùn)增長(zhǎng)、市場(chǎng)份額擴(kuò)大等情況以及風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)確定。實(shí)施年薪制.要以企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貴任制為基礎(chǔ)同時(shí)還豁要有企業(yè)外部的獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)曹者在任期內(nèi)所創(chuàng)造的資產(chǎn)和利潤(rùn)等進(jìn)行考評(píng)。

②在職消費(fèi)制度。在職消費(fèi)與年薪制度一樣.也是一種重要的近期激勵(lì)形式主要包括給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境以及支付給他們因工作需要而引起的一些消費(fèi)開支?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)外很多企業(yè)都將這一部分費(fèi)用列入了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本但是，目前國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的在職消費(fèi)存在的問(wèn)題很多。比如一些經(jīng)營(yíng)者利用可以支配企業(yè)資產(chǎn)的權(quán)力隨意在職消費(fèi)大肆浪費(fèi)了國(guó)企資財(cái)變相損公肥私。所以，我們應(yīng)借鑒國(guó)外企業(yè)在這方面的經(jīng)驗(yàn).加快我國(guó)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者在職消費(fèi)貨幣化的改革，規(guī)范和控制經(jīng)營(yíng)者的在職消費(fèi)。若要達(dá)到這個(gè)目的，首先應(yīng)建立和完若經(jīng)營(yíng)者費(fèi)用預(yù)算制度，明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)者各項(xiàng)費(fèi)用的用途、范圍和限額，而且費(fèi)用預(yù)算主要是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要來(lái)制定，并盡可能詳細(xì)。其次，要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者在職消費(fèi)的約束嚴(yán)格各項(xiàng)檢查和監(jiān)督制度。同時(shí)還要積極推行公開制度把經(jīng)營(yíng)者的在職消費(fèi)情況以多種形式向股東公開.增加透明度充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

(2)遠(yuǎn)期激勵(lì)機(jī)制

①股權(quán)激勵(lì)制度。所謂股權(quán)激勵(lì)就是讓經(jīng)營(yíng)者持有一定數(shù)量的企業(yè)股權(quán)拿受股權(quán)的增值收益并在一定程度上承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。所以通過(guò)股權(quán)可以使‘權(quán)資利“在經(jīng)營(yíng)者的身上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一并且使他們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中更多地關(guān)心企業(yè)的長(zhǎng)期價(jià)值。因此這種激勵(lì)是一種深層次的長(zhǎng)期激勵(lì)。目前股權(quán)激勵(lì)在我國(guó)已經(jīng)越來(lái)越受到重視.不僅有理論上的探討而且許多高科技企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)都實(shí)施了股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃甚至有不少企業(yè)把它當(dāng)作搞活企業(yè)的“靈丹妙藥”。它對(duì)防止經(jīng)營(yíng)者的短期行為引導(dǎo)其長(zhǎng)期行為具有較好的激勵(lì)作用。

②額外補(bǔ)貼制度。在國(guó)外一些企業(yè)還會(huì)給予那些曾經(jīng)為企業(yè)的發(fā)展努力工作但薪酬一直不高而又即將退休的經(jīng)營(yíng)者在退休以后一定的額外補(bǔ)貼.包括高額退休金以及高質(zhì)最高水準(zhǔn)的養(yǎng)老和醫(yī)保制度以消除他們的后顧之憂。目前國(guó)企經(jīng)營(yíng)者退休后的政策與普通職工沒(méi)有什么大區(qū)別。因此許多人便利用退休前的職務(wù)之便占國(guó)有資產(chǎn)為己有造成許多“59歲現(xiàn)象“。所議專門建立針對(duì)長(zhǎng)期服務(wù)于國(guó)企的經(jīng)營(yíng)者的額外養(yǎng)老和醫(yī)保的補(bǔ)貼制度.是使他們專心搞好國(guó)企、避免浪費(fèi)國(guó)家資源的一種必不可少的制度。這種制度體現(xiàn)著激勵(lì)主體對(duì)經(jīng)營(yíng)者的長(zhǎng)期關(guān)懷必然會(huì)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)者持久的努力和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)。

2非經(jīng)濟(jì)性激勵(lì)機(jī)制

完善的激勵(lì)機(jī)制不僅要滿足經(jīng)營(yíng)者的物質(zhì)需要還要滿足其精神褥要。比如良好的職業(yè)聲譽(yù)、知名度的提高、政治資本的積累、成就感等。

(1)信任和挑戰(zhàn)性工作激勵(lì)制度

人有很多高層次需求都要通過(guò)工作本身才能得到滿足。如完成任務(wù)時(shí)的成就感自身價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)時(shí)的輕松感潛力得以充分發(fā)揮時(shí)的得意感等。對(duì)人的信任和富有挑戰(zhàn)性的工作能激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性并挖掘其內(nèi)在潛力。因此企業(yè)所有者應(yīng)充分信任經(jīng)營(yíng)者，為其提供適宜的工作條件和環(huán)境使他們最大限度地發(fā)揮自己的能力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;同時(shí)要注意根據(jù)科技的發(fā)展不斷激發(fā)他們的開拓創(chuàng)新愈識(shí)使日常工作變得更有挑戰(zhàn)性以強(qiáng)化激勵(lì)的作用。

(2)聲望、榮食激勵(lì)制度

聲望和榮譽(yù)是由于成就和地位而得到的廣為流傳的名譽(yù)和茸榮。這種激勵(lì)的形式多種多樣可以是授予經(jīng)營(yíng)者一些光榮稱號(hào)如一優(yōu)秀企業(yè)家”、”勞動(dòng)模范”等;還可以是授予他們一定的參政‘議政的權(quán)力如聘請(qǐng)一些優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任政府的“政策顧問(wèn)”等。這不僅加強(qiáng)了他們?yōu)檎疄槠髽I(yè)工作的積極性還實(shí)現(xiàn)了他們自身的榮譽(yù)感達(dá)到了激勵(lì)的效果。

二、建立有效的國(guó)企經(jīng)營(yíng)者約束機(jī)制

對(duì)于人的行為而言激勵(lì)與約束是相輔相成的有激勵(lì)就必然要有約束激勵(lì)的強(qiáng)度和約束的強(qiáng)度成正比。而對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者的約束機(jī)制而言應(yīng)該是內(nèi)外結(jié)合的外部約束以控制和監(jiān)督為核心包括外部競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的監(jiān)督法律法規(guī)及社會(huì)輿論監(jiān)督稅收、銀行、審計(jì)、工商等部門的監(jiān)督等;內(nèi)部約束則是以建立健全規(guī)章制度為核心包括健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度和建立對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核制度的約束所有者以及企業(yè)內(nèi)部的民主監(jiān)督約束等。不同形式的約束機(jī)制對(duì)國(guó)企經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮著不同的作用主要包括有：

法律、制度的約束機(jī)制。每個(gè)國(guó)家都會(huì)制定各種法律法規(guī)，借助法律的威懾力來(lái)約束和規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的行為使經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)趨同。同時(shí)企業(yè)制定的內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度也會(huì)形成健全的制度約束機(jī)制而且各項(xiàng)規(guī)章制度都應(yīng)該逐步完善并且切實(shí)可行便于操作。一般企業(yè)應(yīng)該至少建立和完替以下制度:經(jīng)營(yíng)決策制度、投資決策制度財(cái)務(wù)管理制度人力資源管理制度，產(chǎn)品質(zhì)全管理制度內(nèi)部監(jiān)督制度等。但是.規(guī)章制度不能只是建立和完善企業(yè)應(yīng)該切實(shí)地貫徹執(zhí)行.并定期檢查真正達(dá)到強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者的約束。

產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最重要的約束是企業(yè)的所有者。但是現(xiàn)在國(guó)企由于種種原因其所有者通常是不到位的產(chǎn)權(quán)約束非常薄弱。因此必須加快國(guó)企的產(chǎn)權(quán)改革組建國(guó)有資產(chǎn)投資公司由其代表國(guó)家行使出資者的權(quán)利以保證國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。同時(shí)在企業(yè)的內(nèi)部，還必須設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理和監(jiān)事等分層次的組織機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定他們的貴權(quán)利關(guān)系形成逐級(jí)負(fù)貴的縱向授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)體制避免了一人身兼數(shù)職權(quán)力過(guò)大的現(xiàn)象。

產(chǎn)品市場(chǎng)的約束機(jī)制。對(duì)于企業(yè)其產(chǎn)品所占的市場(chǎng)份額，品牌知名度利潤(rùn)情況都可以真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)。所占市場(chǎng)份額比例越大說(shuō)明企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者能力強(qiáng)、績(jī)效好。而利潤(rùn)則是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的一個(gè)綜合反映同樣也可以用來(lái)衡最經(jīng)營(yíng)者的行為和工作業(yè)績(jī)。所以產(chǎn)品市場(chǎng)的約束使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須不斷努力地改著經(jīng)營(yíng).擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增創(chuàng)利稅。

第6篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

2011年10月20日，筆者收到了執(zhí)業(yè)以來(lái)勝訴標(biāo)的最大(233萬(wàn)元)的一份勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書。本人作為律師受勞動(dòng)者委托，與一家世界500強(qiáng)公司對(duì)簿公堂。最終，北京市朝陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決認(rèn)定用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付工資收入損失187萬(wàn)余元及工資收入25％的賠償費(fèi)用46萬(wàn)余元，共計(jì)高達(dá)233萬(wàn)余元；而這233萬(wàn)余元還僅僅只是賠償，不涉及勞動(dòng)關(guān)系解除，也就是說(shuō)，用人單位與勞動(dòng)者雙方仍然需要繼續(xù)履行勞動(dòng)關(guān)系。這就是讓很多律師、用人單位HR望而卻步的“繼續(xù)履行案件”。

下面筆者將通過(guò)深入剖析這一案件，給HR一些建議，以免類似風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

案情簡(jiǎn)介

王某于2006年11月到一家世界500強(qiáng)公司(以下簡(jiǎn)稱“CB公司”)，擔(dān)任資產(chǎn)服務(wù)部董事。2009年12月10日，王某與CB公司續(xù)簽勞動(dòng)合同，期限至2011年12月31日，職務(wù)提升為資產(chǎn)服務(wù)部資深董事，月薪103500元。2010年1月1日，王某月薪被提高至138000元。

王某在公司工作期間，工作表現(xiàn)良好，業(yè)績(jī)一直遙遙領(lǐng)先，一度被評(píng)為CB公司的楷模和典范，受到公司領(lǐng)導(dǎo)的青睞和員工的尊重。但是，2009年底，美國(guó)證交會(huì)接到有關(guān)該公司商業(yè)賄賂的舉報(bào)，遂委托了美國(guó)的獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)該公司進(jìn)行全面調(diào)查，公司上上下下人心惶惶。后美國(guó)證交會(huì)認(rèn)定CB公司向中國(guó)警方、政府官員、客戶、國(guó)企進(jìn)行行賄，具體方式包括宴請(qǐng)、購(gòu)買禮物、贈(zèng)送購(gòu)物卡及中秋月餅等，這些行為構(gòu)成海外賄賂。CB公司認(rèn)為王某屬于公司高管，對(duì)員工從事的行為沒(méi)有制止，并報(bào)告商業(yè)賄賂，反而進(jìn)行了批準(zhǔn)，對(duì)公司造成了惡劣影響，于2010年3月30日向王某發(fā)出解除勞動(dòng)合同通知書，公司的解除理由為王某“嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度”。

王某不認(rèn)為自己有任何行為違反用人單位規(guī)章制度，于是在反復(fù)尋求解決方案未果后將CB公司推上了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)“被申請(qǐng)人”席位，并提出了兩點(diǎn)訴訟請(qǐng)求：第一，要求CB公司撤銷解除勞動(dòng)合同的決定，繼續(xù)履行雙方簽訂的勞動(dòng)合同，恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系；第二，要求CB公司按照月薪138000元的標(biāo)準(zhǔn)支付其本人自違法解除之日至恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系之日的正常工資及工資25％的賠償金。

裁決結(jié)果

仲裁委員會(huì)認(rèn)為：CB公司主張王某存在商業(yè)賄賂行為，違反法律及該公司制定的規(guī)章制度，但CB公司所主張的商業(yè)賄賂行為并未得到有關(guān)部門的認(rèn)定，故對(duì)CB公司的主張不予采信，認(rèn)定CB公司系違法解除與王某的勞動(dòng)合同。依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十八條、《違反(勞動(dòng)法)有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的補(bǔ)償辦法》第二條第四項(xiàng)及第三條第一項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)王某要求繼續(xù)履行雙方所簽勞動(dòng)合同的請(qǐng)求予以支持，CB公司應(yīng)支付王某自違法解除之日至恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系之日的收入損失及收入損失25％的賠償費(fèi)用，共計(jì)2337672元。

律師看法

這種裁決結(jié)果無(wú)疑給了CB公司當(dāng)頭一棒，因?yàn)檫@不僅意味著之前的解除行為違法，更意味著公司要履行自己的一切義務(wù)，哪怕雙方是在仲裁或者訴訟的過(guò)程中。

本案CB公司敗訴的根本原因在于無(wú)法證明自己解除與王某的勞動(dòng)關(guān)系合法，這里的合法包含兩個(gè)層次：實(shí)體合法和程序合法。其中實(shí)體合法的意思是，要有解除合同的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)(制度依據(jù))。

首先，本案中CB公司認(rèn)為王某存在商業(yè)賄賂行為，其業(yè)績(jī)也是基于商業(yè)賄賂而產(chǎn)生，但公司拿出的所有證據(jù)材料均無(wú)法證明王某存在商業(yè)賄賂行為，王某也不承認(rèn)自己具有公司所述的行為；該公司委托美國(guó)的所謂獨(dú)立調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查，無(wú)論調(diào)查結(jié)果如何，都不會(huì)被中國(guó)的司法機(jī)關(guān)采納，故CB公司解除與王某的勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。

其次，CB公司認(rèn)為王某嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度，而且違反美國(guó)《反海外賄賂法》。眾所周知，美國(guó)法在中國(guó)并不適用，不能依據(jù)美國(guó)法的規(guī)定解除一名在中國(guó)工作的中國(guó)員丁的勞動(dòng)合同。而CB公司在仲裁庭提交的規(guī)章制度里也均沒(méi)有員工的簽字，無(wú)法證明員工知曉該規(guī)章制度，當(dāng)然也不能依據(jù)這份不生效的規(guī)章制度解除與員工的勞動(dòng)關(guān)系。

所以，仲裁委員會(huì)認(rèn)定CB公司解除合同違法，要求撤銷解除決定并繼續(xù)履行雙方所簽勞動(dòng)合同是正確的。

法律實(shí)操

這份裁決出來(lái)以后，很多HR面對(duì)即將被解除勞動(dòng)合同的員工，可能會(huì)更加小心謹(jǐn)慎，這是“繼續(xù)履行合同”案件的有利影響，但本律師認(rèn)為，讓HR知道如何合法解除勞動(dòng)合同，避免出現(xiàn)類似的巨額賠償才是關(guān)鍵。如果公司一旦試圖解除與某人的勞動(dòng)合同，就必須堅(jiān)持一個(gè)原則：合法，特別是要解除與高管、高薪人員的勞動(dòng)合同，更是要確保不出現(xiàn)違法問(wèn)題。

如前文所述，合法包含兩個(gè)層次：實(shí)體合法和程序合法。實(shí)體合法主要是指要有解除的法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)。法律依據(jù)僅指法律上規(guī)定可以解除的情形，在《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和相應(yīng)的實(shí)施條例中，嚴(yán)格規(guī)定了用人單位可以解除的法定情形，即雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同、過(guò)錯(cuò)性辭退、非過(guò)錯(cuò)性辭退、經(jīng)濟(jì)性裁員等幾種情形，除此以外的其他理由均不合法。實(shí)踐中曾發(fā)生過(guò)有用人單位依據(jù)“勞動(dòng)者與企業(yè)文化不融合”、“勞動(dòng)者性格內(nèi)向”、“企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要”等理由解除勞動(dòng)合同的，但最終證明這些理由均不合法。事實(shí)依據(jù)是指勞資雙方有符合以上法律規(guī)定的具體情節(jié)，這一點(diǎn)理解并不難，但要證明起來(lái)就比較難了。對(duì)事實(shí)依據(jù)的舉證責(zé)任主要在于用人單位一方，所以用人單位在解除的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意充分保留證據(jù)。

程序合法主要是指用人單位解除勞動(dòng)合同應(yīng)該滿足法律規(guī)定的程序條件，比如：書而形式、必須送達(dá)(告知)勞動(dòng)者、如果有工會(huì)的，還應(yīng)當(dāng)將解除決定事先通知工會(huì)。有些用人單位往往重視實(shí)體合法忽視程序合法，筆者提醒大家，程序合法也不容忽視。根據(jù)《北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局北京市高級(jí)人民法院關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定：用人單位作出的與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的處理決定，被勞動(dòng)仲裁委或人民法院依法撤銷后，如勞動(dòng)者主張用人單位給付上述處理決定作出后至仲裁或訴訟期間的工資，應(yīng)按以下原則把握：

(1)用人單位作出的處理決定僅因程序方面存在瑕疵而被依法撤銷的，用人單位應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付上述期間的工資；

第7篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；全面預(yù)算；現(xiàn)狀；對(duì)策

一、我國(guó)企業(yè)有效實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

1、全面預(yù)算是整合公司管理的最佳工具。湯谷良教授認(rèn)為，全面預(yù)算要遵循“制度安排、戰(zhàn)略體系，盈利模式，控制標(biāo)桿。考核標(biāo)準(zhǔn)。它是現(xiàn)代公司制度中，界定出資者和管理層權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的游戲規(guī)則之一。戰(zhàn)略管理在任何一個(gè)企業(yè)中都居于核心地位，而沒(méi)有預(yù)算支撐的戰(zhàn)略是空洞的、不可操作的，因此，全面預(yù)算管理也是企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的有力保障。

2、全面預(yù)算管理是一種以人為本的管理。全面預(yù)算管理是一種全員參與的現(xiàn)代管理方式，它不等同于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)計(jì)劃，涉及的部門不僅僅只有財(cái)務(wù)部門。它是一項(xiàng)覆蓋面較全、管理過(guò)程實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控的系統(tǒng)工程，為了確保預(yù)算的全面完成，企業(yè)必須制定嚴(yán)格的考核辦法，依據(jù)各權(quán)責(zé)部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，實(shí)施績(jī)效考核。所以，人是整個(gè)全面預(yù)算管理的核心，既是制定者，也是執(zhí)行者，還是考核者。因此，全面預(yù)算管理首先是一種以人為本的管理，從而使全面預(yù)算管理成為一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的控制機(jī)制。

3、全面預(yù)算管理是提高企業(yè)管理水平的根本保證。預(yù)算管理運(yùn)用價(jià)值管理的手段，使企業(yè)內(nèi)部資源達(dá)到高度整合，進(jìn)行有效、合理的資源配置，將企業(yè)價(jià)值與各級(jí)組織的具體目標(biāo)、崗位職責(zé)相聯(lián)系。對(duì)預(yù)算指標(biāo)的完成情況定期進(jìn)行考評(píng)，建立與預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制， 從而間接提升企業(yè)的管理水平、經(jīng)濟(jì)效益， 從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是有利的。

二、企業(yè)全面預(yù)算編制與管理中存在的問(wèn)題

目前， 我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理在實(shí)踐中存在大量的問(wèn)題，主要集中在管理思想和方法水平較低、缺乏有效的考核與激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理過(guò)程中無(wú)法發(fā)揮預(yù)算管理的作用等幾個(gè)方面，發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，并且針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，對(duì)我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)踐具有積極意義。

1、權(quán)限的劃分與制衡不清晰。企業(yè)全面預(yù)算管理的編制、執(zhí)行、考核中往往涉及企業(yè)內(nèi)部各管理層的權(quán)、責(zé)、利劃分。從本質(zhì)上看， 預(yù)算管理決不是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的羅列， 也不是財(cái)務(wù)部門的獨(dú)角戲，而是與公司綜合治理結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。只有企業(yè)內(nèi)部各管理層的權(quán)、責(zé)、利對(duì)等，并且保證預(yù)算的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分立，唯有如此，企業(yè)的全面預(yù)算才能順利分解和執(zhí)行，權(quán)力的制衡和系統(tǒng)才能有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、存在認(rèn)識(shí)上的盲區(qū)和誤區(qū)。大多數(shù)企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了全面預(yù)算的科學(xué)性和對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要性，但是大多數(shù)企業(yè)只編制了生產(chǎn)銷售和費(fèi)用預(yù)算，對(duì)有關(guān)資本支出的預(yù)算及現(xiàn)金流量、損益表和資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算的編制重視不夠?？傮w上看，我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理水平仍然處于落后的“生產(chǎn)觀預(yù)算”時(shí)期，我國(guó)企業(yè)界對(duì)于全面預(yù)算的內(nèi)涵和基礎(chǔ)存在一定認(rèn)識(shí)上的偏差。比如，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)人員認(rèn)為，全面預(yù)算就是財(cái)務(wù)預(yù)算，它的實(shí)際意義僅僅是為了會(huì)計(jì)目的實(shí)現(xiàn)而形成的會(huì)計(jì)工具，由財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)計(jì)劃、編制并實(shí)施，其他部門只是按照計(jì)劃的數(shù)據(jù)來(lái)執(zhí)行，沒(méi)有形成一套各部門協(xié)同合作的、完整的全面預(yù)算管理體系。

3、規(guī)章制度不明確。很多企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施仍然處于起步摸索階段，實(shí)踐的時(shí)間較短，由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，因而缺乏一套比較完整、詳細(xì)的規(guī)章制度，沒(méi)有制定科學(xué)合理的激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、考評(píng)規(guī)則，他們片面地認(rèn)為原有的制度已足夠，制定新的規(guī)章制度只會(huì)增加企業(yè)的人力、物力、財(cái)力，多此一舉。從而導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)缺乏有效的制度管理。

4、指標(biāo)體系不夠完善。全面預(yù)算管理集系統(tǒng)化、人本化和戰(zhàn)略化為一體，它是一種先進(jìn)的現(xiàn)代管理模式，主要是整合業(yè)務(wù)流、資金流、信息流、人力資源流，從而明確相應(yīng)的權(quán)、責(zé)、利， 進(jìn)而通過(guò)企業(yè)戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源合理的配置， 最后實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)，完成價(jià)值的穩(wěn)步增加。因而，全面預(yù)算管理的指標(biāo)必然要涉及到業(yè)務(wù)流、資金流、信息流、人力資源流，，而這四流與企業(yè)的財(cái)務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)、顧客等方面密切相關(guān)。但是實(shí)際中，全面預(yù)算管理的指標(biāo)往往是很不全面的，從而影響了預(yù)算管理實(shí)踐。

5、預(yù)算考評(píng)不科學(xué)。制定預(yù)算管理制度時(shí)，一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)是期末考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定，已經(jīng)相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制的規(guī)定。如果在實(shí)際中，期末的預(yù)算考評(píng)和激勵(lì)不到位，那么就會(huì)使得企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)部門執(zhí)行預(yù)算的時(shí)消極怠工，嚴(yán)重影響到預(yù)算的完成。在實(shí)際中，絕大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理期末考評(píng)是以財(cái)務(wù)指標(biāo)為準(zhǔn)的，對(duì)其他非財(cái)務(wù)指標(biāo)幾乎沒(méi)有涉及。并且，很多大中型企業(yè)職工獎(jiǎng)金與預(yù)算執(zhí)行的好壞不掛鉤。這直接導(dǎo)致了，“吃大鍋飯”現(xiàn)象的存在，沒(méi)有把預(yù)算當(dāng)成考核的依據(jù)，或者是預(yù)算執(zhí)行的約束力不夠，必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算管理流于形式而沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。

6、預(yù)算程序選擇不當(dāng)。預(yù)算的編制程序，通常有自上而下、自下而上、上下結(jié)合三種。一般說(shuō)來(lái)，大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，管理層明晰的企業(yè)應(yīng)該采取上下結(jié)合的方式；小規(guī)模企業(yè)或者是采用集權(quán)管理的企業(yè)，在實(shí)踐中，自上而下顯然是一種理性選擇。而在實(shí)際中，大企業(yè)很少采用這種上下結(jié)合的方式，因?yàn)樯锨橄逻_(dá)，上下溝通較為欠缺，容易使預(yù)算管理失敗。

三、企業(yè)有效實(shí)施全面預(yù)算管理的措施

1、企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，需要全員參與其中。企業(yè)的全體員工都要樹立企業(yè)的“主人翁”意識(shí)，直接或者間接地參與到預(yù)算管理的制定、執(zhí)行、考評(píng)等全過(guò)程中。這是由于企業(yè)預(yù)算涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 而這各個(gè)環(huán)節(jié)又是由企業(yè)的全體員工組成的。預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行者應(yīng)當(dāng)是最為熟悉情況。實(shí)際上， 預(yù)算編制的水平如何，如何去完成預(yù)算， 他們最有發(fā)言權(quán)。所以，我們應(yīng)當(dāng)動(dòng)員企業(yè)全體員工主動(dòng)參與預(yù)算的編制和控制，為更好地實(shí)施預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)， 只有企業(yè)全體員工足夠重視預(yù)算，并且積極的參與其中，那么預(yù)算才易于被員工接受，預(yù)算管理工作才能順利開展，進(jìn)而才能順利地完成企業(yè)制定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。最后，員工參與到預(yù)算管理的全過(guò)程，還可以有效的解決由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的負(fù)面影響和效果，減少交易成本，提高工作效率，從而有利于做出有利于企業(yè)發(fā)展的決策。

第8篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

論文關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)處罰 合法性 合理性

一、問(wèn)題的提出

筆者曾遇到過(guò)一起案件,原告是一家貨運(yùn)公司,被告乃其公司的一名司機(jī),原告制定的“司機(jī)管理規(guī)定”中規(guī)定司機(jī)不得將自己保管的車輛隨便交給他人駕駛,違反該規(guī)定的處以記過(guò)、罰款2000-5000元、直至開除。被告與公司另一司機(jī)共同駕駛一輛貨車。某日,案外人頂替另一司機(jī)與被告共同駕駛原告的貨車從廈門開往深圳。此事被原告發(fā)現(xiàn)并作出處罰決定,扣罰被告5000元行車補(bǔ)貼并開除被告。后被告向廈門市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,要求原告返還被告被扣罰的5000元工資。市仲裁委作出裁決要求原告一次性返還被告已扣工資(罰款)人民幣5000元。原告對(duì)此裁決不服,故至本院。當(dāng)時(shí)筆者的意見是因?yàn)槲覈?guó)法律并沒(méi)有明確賦予企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),所以企業(yè)的行為是違法的,應(yīng)當(dāng)支持勞動(dòng)者的訴求。但這引起了筆者的一些思考,適度的經(jīng)濟(jì)處罰是否具有存在的合理性。

現(xiàn)如今,各種經(jīng)濟(jì)性的罰款在用人單位并不少見,最常見的莫過(guò)于以遲到、上班時(shí)間吃東西、睡覺(jué)等作為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的依據(jù)。我國(guó)企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的法律依據(jù)在于1982年國(guó)務(wù)院的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》。該條例第11條明確規(guī)定了企業(yè)適用經(jīng)濟(jì)處罰的各種情形,比如違反勞動(dòng)紀(jì)律、、工作不負(fù)責(zé)任等。由于《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施,《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》于2008年1月15日被廢止?？墒俏覈?guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》關(guān)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰問(wèn)題并沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。而實(shí)踐中,采用經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)進(jìn)行管理的企業(yè)不在少數(shù)。所以有必要對(duì)此產(chǎn)生的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。因“罰款”一詞易引起歧義,故本文使用“經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)”這一說(shuō)法。

二、企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的合法性分析

企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者適用經(jīng)濟(jì)處罰是否合法,目前在我國(guó)理論界形成了兩種截然相反的觀點(diǎn),認(rèn)為企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰是合法的主要原因有:

1.《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有禁止企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。依據(jù)“法無(wú)禁止即為權(quán)利”的原則,企業(yè)擁有對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的權(quán)利。而且已經(jīng)有某些地方立法率先試水。如2008年11月1日深圳市開始施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第十六條規(guī)定:“用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的,單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過(guò)該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十,且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分?！钡胤叫詣趧?dòng)專項(xiàng)立法都有國(guó)家勞動(dòng)、工資等法律規(guī)定作為其上位法源,并且都經(jīng)過(guò)合法性審查。所以,這些地方性立法不但為區(qū)域內(nèi)行使內(nèi)部處罰權(quán)提供了法律保障,從中也可以看出中央立法機(jī)關(guān)在該問(wèn)題上的認(rèn)可態(tài)度。豍 2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)是勞動(dòng)合同中雙方當(dāng)事人的一種約定,是對(duì)各自權(quán)利義務(wù)達(dá)成的合意。在我國(guó),企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的依據(jù)一般是企業(yè)規(guī)章或雙方勞動(dòng)合同的約定。贊成者主張制定企業(yè)規(guī)章是企業(yè)的一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。所以企業(yè)為了更好的管理,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序,在企業(yè)規(guī)章中設(shè)立一定的經(jīng)濟(jì)罰款條款是符合法律規(guī)定的。

但是經(jīng)過(guò)分析,上述兩種觀點(diǎn)都不足以說(shuō)明企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的合法性。眾所周知,“法無(wú)禁止即為權(quán)利”,其所適用的范圍是涉及平等主體之間的法律關(guān)系。但是,在勞動(dòng)法律關(guān)系中,勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上是不平等,勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,企業(yè)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)是以剝奪勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的,如果任由企業(yè)利用這項(xiàng)原則去侵害勞動(dòng)者的權(quán)利,勞動(dòng)者的地位將每況愈下,將勞動(dòng)者置于更加危險(xiǎn)的地位。所以筆者認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域不宜適用“法無(wú)禁止即為權(quán)利”的原則。至于提出的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》,其屬于地方性法規(guī),力避罰款一詞,但這里的“經(jīng)濟(jì)處分”指的是行政法意義上的罰款。企業(yè)并非行政法意義上的執(zhí)法主體,不能行使行政罰款權(quán)。該條例在實(shí)施過(guò)程中,其合法性必將面臨質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。因此,要使經(jīng)濟(jì)處罰合法化,必須尋求上位法律支持。豎另一方面,用企業(yè)規(guī)章制度來(lái)論證企業(yè)經(jīng)濟(jì)罰款行為的合法性,實(shí)際上是否定了我國(guó)企業(yè)規(guī)章制度的制定和勞動(dòng)合同的訂立,不得違反《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的強(qiáng)制性規(guī)定的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)處罰金的性質(zhì),在我國(guó)學(xué)界一般被定性為違約金或賠償金。但是依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第25條規(guī)定表明除了用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定和勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定兩種情形外,勞動(dòng)合同中不得另約定其他形式的違約金?！秳趧?dòng)合同法》第90條規(guī)定表明勞動(dòng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的情形包含違法解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的 保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的情形,除此以外,再無(wú)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)賠償損失的規(guī)定。因此,多數(shù)情況下,因勞動(dòng)者違反規(guī)章制度給企業(yè)造成的損失,企業(yè)要求賠償同樣是沒(méi)有法律支持的。

《勞動(dòng)合同法》的基本價(jià)值取向就是,保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者。故目前企業(yè)對(duì)其所屬職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰在現(xiàn)有法律框架下是違法的。然而,從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰卻存在一定的合理性。

三、企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的合理性分析

對(duì)于企業(yè)是否享有合理的經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),目前理論界眾說(shuō)紛紜。反對(duì)企業(yè)擁有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的主要理由是從保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利出發(fā),在勞動(dòng)法律關(guān)系中,勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位,一旦賦予企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),企業(yè)很可能利用自身的優(yōu)勢(shì)濫用此項(xiàng)權(quán)利,隨意處罰勞動(dòng)者,從而侵害勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益。另一方面則在于經(jīng)濟(jì)處罰作為一種管理手段是否具有存在的必要性。經(jīng)濟(jì)處罰作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物已被廢止,并無(wú)再重新確立的必要?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展而轉(zhuǎn)變管理理念,完善企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度,積極創(chuàng)設(shè)新的管理方式。

筆者認(rèn)為,上述觀點(diǎn)確實(shí)存在一定道理,但是在勞動(dòng)關(guān)系中,保護(hù)弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者地位,并不意味著就要犧牲企業(yè)的權(quán)益。就目前來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)處罰確實(shí)是一種良好且有效的管理手段。因?yàn)橄鄬?duì)于其他形式的管理手段而言,經(jīng)濟(jì)利益與勞動(dòng)者具有最直接的聯(lián)系,賦予企業(yè)一定的經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)于管理職工具有重要作用。而且如果一直過(guò)度的保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利,那么不僅勞動(dòng)者自我保護(hù)能力得不到提高,同時(shí)也會(huì)制約企業(yè)自身的發(fā)展。況且在職工違反企業(yè)規(guī)章的行為中,有些并不直接導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失,但對(duì)企業(yè)的管理有其他方面的負(fù)面和消極影響,這理應(yīng)受到一定的懲罰。但是在我國(guó)現(xiàn)在的勞動(dòng)法律體系中,在沒(méi)有達(dá)到解除勞動(dòng)合同的情況下,一般的懲罰方式如教育和告誡的效果無(wú)法對(duì)每一個(gè)違反紀(jì)律的人起作用,企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律很難得到保障。豏如果動(dòng)輒適用解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者的合法權(quán)利更加無(wú)從保障。

從國(guó)際上看,賦予企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的國(guó)家不在少數(shù),當(dāng)然權(quán)利的行使會(huì)受到嚴(yán)格的法律限制。例如,在日本,就頒布了《勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》,規(guī)定企業(yè)在員工月工資的10%的限度內(nèi)可以進(jìn)行罰款。在印度,頒布了《企業(yè)雇傭標(biāo)準(zhǔn)法案》,對(duì)企業(yè)罰款權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。在瑞士,也同樣規(guī)定了嚴(yán)格的程序,允許企業(yè)行使經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)豐.在這些國(guó)家中,盡管賦予了企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),也鮮少發(fā)生我國(guó)目前反對(duì)者們所擔(dān)心的侵害勞動(dòng)者權(quán)利的現(xiàn)象出現(xiàn)。我國(guó)可以參照國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本國(guó)的實(shí)際情況,創(chuàng)設(shè)適合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)處罰制度。

最后,在現(xiàn)階段,盡管法律沒(méi)有賦予企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán),但是經(jīng)濟(jì)處罰的現(xiàn)象卻廣泛存在,與其讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰處于一種混亂狀態(tài),從而導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)利受到侵害,倒不如法律明確經(jīng)濟(jì)處罰的地位,并通過(guò)輔助的制度防止企業(yè)濫用此項(xiàng)權(quán)利,如果企業(yè)的罰款權(quán)行使不僅合法、合理、程序公正,并有相應(yīng)的申訴機(jī)制,對(duì)于勞動(dòng)者的侵害可能性能夠降到最低,將更有利于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

四、對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰的法律規(guī)制建議

通過(guò)以上的分析,以及從目前我國(guó)的國(guó)情來(lái)看,完全取消企業(yè)罰款權(quán)是不現(xiàn)實(shí)的,企業(yè)罰款權(quán)的存在有一定的合理性,但是這是對(duì)員工經(jīng)濟(jì)利益的剝奪,因而企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)必須要受到法律的規(guī)制。

(一)明確企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)我國(guó)應(yīng)在勞動(dòng)法律體系中明確確立企業(yè)享有經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)。如果將企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)作為一項(xiàng)法律權(quán)利規(guī)定下來(lái),同時(shí)以一定的程序平衡雙方的權(quán)利義務(wù),這才會(huì)真正起到保護(hù)勞動(dòng)者的作用。至于最重要的經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額的確定,筆者認(rèn)為可以參照《工資支付條例》中的相關(guān)規(guī)定,因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%.若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。還有企業(yè)罰款不對(duì)其他福利等待遇產(chǎn)生連帶影響,該做法不僅能夠維持了企業(yè)的正常運(yùn)作和管理,同時(shí)又保護(hù)了處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者不至于因?yàn)榻?jīng)濟(jì)處罰而導(dǎo)致工資利益的損失,影響基本的生存。

(二)企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)的程序保障第一,告知制度。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者做出經(jīng)濟(jì)處罰的直接依據(jù)。所以它的訂立程序應(yīng)當(dāng)合法,內(nèi)容不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,并向勞動(dòng)者公示,公司的勞動(dòng)規(guī)章制度方具有法律效力,企業(yè)與勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。用人單位在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí),首先就得告知遵守企業(yè)規(guī)章是勞動(dòng)者的一項(xiàng)義務(wù),而且對(duì)于涉及經(jīng)濟(jì)處罰的相關(guān)條款有必要對(duì)勞動(dòng)者予以釋明。勞動(dòng)者知曉其所應(yīng)遵循的權(quán)利義務(wù),才能是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的前提。

第二,發(fā)揮工會(huì)的作用。工會(huì)作為維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要組織,可以彌補(bǔ)勞動(dòng)者在維護(hù)自身利益方面的弱勢(shì)地位,在企業(yè)實(shí)施企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰中應(yīng)發(fā)揮作用以保障勞動(dòng)者的權(quán)益。工會(huì)最主要職責(zé)就是在企業(yè)規(guī)章制定的規(guī)章時(shí),要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,對(duì)于不符合勞動(dòng)者權(quán)利的相關(guān)經(jīng)濟(jì)處罰條款,敢于提出反對(duì)意見;其次,在企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰時(shí),應(yīng)查看證據(jù)是否充分,監(jiān)督企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰職能。

第三,申訴制度。勞動(dòng)者對(duì)于用人單位的罰款,并不是無(wú)條件的接受,公司必須審核對(duì)勞動(dòng)者懲罰的合理及必要性。如若當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服,其可以直接向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出異議,由作出處罰的人或者部門提出證據(jù)證明其處罰的正確性。如果公司沒(méi)有正當(dāng)理由而對(duì)勞動(dòng)者施以一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰,勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)仲裁委員提起仲裁,以維護(hù)自己的權(quán)利。

第9篇：國(guó)企公司規(guī)章制度范文

11月23日到26日，按照集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，潞安環(huán)能股份公司、集團(tuán)組織部、人力資源部、企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)管理部、信息化管理部等相關(guān)負(fù)責(zé)同志，組成學(xué)習(xí)考察團(tuán)，一行12人，就重組后潞安化工集團(tuán)的制度建設(shè)專程赴福建能源集團(tuán)、福建石油化工集團(tuán)（以下分別簡(jiǎn)稱福能集團(tuán)、?；瘓F(tuán)）兩個(gè)福建省屬國(guó)企進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。

福建能源集團(tuán)于2009年12月由原煤管局、煤運(yùn)公司和省建材公司改制而成。2015年7月起控股福建石油化工集團(tuán)有限責(zé)任公司，福能集團(tuán)是福建省屬綜合性企業(yè)集團(tuán)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，集團(tuán)聚焦“能源、材料、醫(yī)療健康和金融”四大 主業(yè)，提升“建工房地產(chǎn)、非金屬礦制品”優(yōu)勢(shì)輔業(yè)，擁有全資及控股企業(yè)40多家。

福建石化集團(tuán)在原福建省化工廳基礎(chǔ)上于1998年改制成立，是福建省石化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，主要從事煉油化工的投資、貿(mào)易，化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和科研、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)。

本次學(xué)習(xí)調(diào)研的福能集團(tuán)和?；瘓F(tuán)，都是福建省國(guó)資委重點(diǎn)骨干企業(yè)，其中福能集團(tuán)控股并表福化集團(tuán)，承擔(dān)貫徹實(shí)施福建省委省政府戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型意圖，是引領(lǐng)福建能源化工類企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的中堅(jiān)力量，特別是制度建設(shè)管理上的創(chuàng)新探索、積極實(shí)踐，為進(jìn)入新時(shí)代、承擔(dān)新使命、謀求新發(fā)展的潞安化工集團(tuán)提供了極佳的制度建設(shè)實(shí)范例、最好的轉(zhuǎn)型發(fā)展教科書，對(duì)推動(dòng)潞安化工集團(tuán)以制度建設(shè)保障轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路、出效益、強(qiáng)執(zhí)行具有重大深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

福能集團(tuán)、福化集團(tuán)的企業(yè)制度職能定位清晰，管理模式都是三個(gè)管理層級(jí)，清晰的管理層級(jí)架構(gòu)，為推動(dòng)制度治理體系和制度治理能力現(xiàn)代化提供了重要治理前提和實(shí)踐基礎(chǔ)；清單管理明確，特別是制定印發(fā)《管理要素清單（試行）》明確了集團(tuán)公司、權(quán)屬企業(yè)及所屬企業(yè)的之間管理權(quán)責(zé)及定位，對(duì)現(xiàn)行制度與《清單》要求不一致的按清單執(zhí)行，并根據(jù)清單對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂完善；制度創(chuàng)新突出，福能集團(tuán)及?；瘓F(tuán)主要圍繞績(jī)效管理、干部管理、人力資源、財(cái)務(wù)管控、信息化建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，進(jìn)一步依照制度管人、管權(quán)、管事，推動(dòng)制度建設(shè)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的效益和效力。

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”是一句老生常談的話，但可見他的含義又是顯而易見的。制度是發(fā)展形勢(shì)的要求，是競(jìng)爭(zhēng)的手段，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保障，因此貫徹落實(shí)我公司的制度勢(shì)在必行。制度是我們提高工作效率的重要保證，如果在工作中我們不了解制度不按制度執(zhí)行，那就會(huì)導(dǎo)致既定的工作停歇，也會(huì)阻礙公司的正常經(jīng)營(yíng)，同時(shí)影響公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。只有公司員工都自覺(jué)地遵守了公司規(guī)章制度,公司營(yíng)運(yùn)工作才能做到合理化、規(guī)劃化、制度化，公司才能夠做大做強(qiáng)。

一家企業(yè)的發(fā)展壯大，離不開一個(gè)健全、合理的規(guī)章制度。制度不是為某個(gè)員工、某個(gè)職級(jí)或某件事情而制定的，健全、完善的管理制度及管理者對(duì)制度的執(zhí)行力度直接影響到企業(yè)的發(fā)展。

新的歷時(shí)時(shí)期、新的管理體制下制定新的管理制度和辦法十分重要。隨著企業(yè)的改革和發(fā)展,我們?cè)瓉?lái)的管理辦法還在一直沿用,甚至有的方面還沒(méi)有相關(guān)的管理辦法,因此已經(jīng)不能適應(yīng)新的歷史階段,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修改、補(bǔ)充完善和重新制定來(lái)健全,才能滿足現(xiàn)在的企業(yè)，為如今的企業(yè)所用。從福能集團(tuán)和福化來(lái)看，他們的管理制度和辦法處罰力度相當(dāng)強(qiáng),以看出對(duì)約束員工和違規(guī)操作的打擊和處理的決心,借以確保政令暢通、令行禁止的決心和信心。

我們能夠理解,一個(gè)制度的執(zhí)行,關(guān)鍵在于用什么作保障,公司的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),健康發(fā)展要有一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制、好的員工團(tuán)隊(duì),好的職業(yè)素養(yǎng)來(lái)維護(hù),而這個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制就是要有一個(gè)好的有操作性的規(guī)章制度來(lái)作基本保證。俗話說(shuō)沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓,一個(gè)企業(yè)沒(méi)有規(guī)章制度,就沒(méi)有約束機(jī)制，就形成不了企業(yè)文化。