廣告經營管理制度精選(九篇)

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第1篇：廣告經營管理制度范文

【關鍵詞】《皖西日報》 三項制度改革 報業發展近年來，皖西日報社以改革創新為動力，不斷推進文化體制改革，使報社綜合實力有了明顯提高，廣告、發行等收入已躋身全省地市級黨報社前列，報業發展各方面都取得了明顯進步。特別是在人事制度、分配制度和管理制度的改革上取得實質性突破，為皖西日報社在向集團化邁進的過程中打下了堅實的基礎。

一、打破身份界限，改革人事制度

2009年初，皖西日報社在充分醞釀、反復討論的基礎上，制訂了《皖西日報社內設機構調整及第二輪公開競聘上崗實施方案》。依據這個方案報社進行了內設機構調整及第二輪公開競聘上崗工作，徹底打破編制內和編制外的身份界限，競聘上崗雙向選擇涉及報社所有部室和全體工作人員。一是嚴格聘任條件，無論是競聘中層干部還是選擇普通崗位，都必須要體現工作能力和業務實績；二是打破論資排輩和平衡照顧觀念，該上的上，該下的下，實行優勝劣汰；三是建立待崗制度，兩輪未聘用即視為落聘人員。經過動員部署、自主報名、資格審查、競聘演講、民主測評、擬任考察、黨組決定等程序后，34名年富力強的員工競崗成功，其中11位聘用制員工意氣風發地走上了中層領導崗位，一個才能得到充分尊重、價值得到充分承認、創新得到有力支持、成就得到合理回報的人才成長環境正在形成。同時競聘上崗雙向選擇工作使每個干部職工都感到了一種危機感和緊迫感，從而激發了干部職工敬業愛崗激情。

二、改革分配制度和經營體制

隨著報業發展步伐加快，原來舊的分配制度和經營體制已經遠不能夠適應。為此，2009年7月份，報社進行了工資制度改革，引入競爭、淘汰、獎懲和績效考核機制，對員工實行動態管理，實行績效工資制，工資與業績掛鉤，與報社整體經營收入掛鉤，并向采編一線、經營崗位和重要崗位傾斜，讓水平高、業績優、貢獻大的部門和人員得實惠。并通過績效考核通報的形式對每月績效考核得分、A稿前3名給予通報表揚，對連續3個月完不成任務的人員，實行待崗，年度績效考核結果作為評先評優重要參考依據。逐步創造出員工能者上、庸者讓、劣者汰，優秀人才脫穎而出的用人環境和管理體制。

同時，報社進一步深化改革，以轉變報社廣告增長方式和提高廣告經營效益為目標，對現行廣告經營體制進行改革并重新設置，成立經營管理辦公室和廣告經營中心，進一步理順廣告經營體制機制，使報社廣告經營形成合力，逐步實現廣告的集約化經營，為推動報社廣告經營做大做強，實現良性循環和可持續發展提供了機制保障。

三、改革機關管理體制和機制，提高工作效能

皖西日報社在“三定”基礎上，根據形勢需要，對內部機構設置進行了較大調整，專門成立了人力資源部，組建了新媒體事業部。調整了采編體制，實行全媒體互動，進一步建立健全編輯、采訪、財務管理、行政后勤、考核、車輛、接待等報社各項規章制度，規范了工作流程，提倡高效辦事、勤儉辦事，建立靠責任保證、靠制度規范、靠程序約束的系統完善的管理、監督、服務和考核運轉機制，成立了督查組，對工作進行實時督查。組織審計部門對印務公司資產和經營狀況進行了全面審計，在報社對內部小金庫情況進行了全面清查，加強了對廣告實物串換的審核管理，引導報社上下走集約化經營之路，鋪張浪費的現象得到有效遏制，機關開支大大壓縮，管理更加嚴格規范。報社為推進全員聘用制，按《勞動法》規定，進一步規范健全聘用制員工管理辦法，為聘用制員工購買勞動、醫療等社會保險的同時，為在報社工作達到規定年限的聘用制員工購買了住房公積金，解除了聘用制員工的后顧之憂。

第2篇：廣告經營管理制度范文

【關鍵詞】廣告 廣告制 廣告經營

廣告制是指廣告活動中的一種經營機制，即由廣告主把自己的廣告業務委托給廣告公司去完成，廣告公司站在客戶的角度，有計劃、有目的地為客戶提供完成廣告活動所需的一切服務。廣告媒介通過廣告公司承攬業務，廣告公司處于中間橋梁地位，為廣告客戶和廣告媒介提供雙向服務。廣告制是被許多國家實踐證明行之有效的廣告運作機制，也是目前世界廣告業中存在的主要形式。

一、實行廣告制的意義

現代廣告制最大的特點就是強調廣告業內部合理分工、各司其職、互相合作、共同發展，從而可以最大限度地發揮各自的長處，促進廣告行業形成良性運行秩序，提高整體競爭力。

從廣告主方面來說，實行廣告制，能夠利用專業的公司提高廣告效果。信息時代，紛雜的廣告信息充斥著廣告市場，分散了廣告受眾的注意力，弱化了廣告的效果。面對市場壓力，企業在提供更多更好的商品和服務的同時，也需要不斷地優化廣告策略，提高廣告效果，并把廣告策略放到營銷戰略的整體中通盤考慮。而推行廣告制，將會使企業獲得更加全面、更加專業的廣告服務。我國在未實施廣告制之前，許多企業在廣告宣傳中缺乏統籌計劃、整體策劃，影響和削弱了廣告傳播的整體效果，而廣告公司則可以系統、完整地完成廣告業務。因為作為活動主體的廣告公司，具有較強的策劃、創意、市場調查能力，擁有相應的設備、專業的人才力量，可以提供多元化、專業化服務，而這些都是廣告主、媒體難以具備的。廣告制的實施可以使廣告主或企業的決策者節省出大量的人力物力，專心于自身的經營。

從媒體方面來說，實行廣告制會促使媒體集中精力提高自身的水平和質量。近年來，各新興媒體不斷涌現，并與傳統媒體展開爭奪。可以說，國內的傳統媒體現在已經處于關乎發展甚至生存的關鍵時期，廣告收入對媒體來說確實重要，要在競爭中立于不敗之地，國內媒體應該走集團化、產業化、市場化的經營道路。具體到廣告經營方面，媒體應該配合廣告制的實施，按專業分工的原則，將廣告業務委托給廣告公司去做，從而集中人力、物力辦好版面和節目，提高媒體的質量和競爭力。實行廣告制有利于媒體規避廣告經營風險，降低經營成本，降低信用風險，并且在廣告制作的形式和內容方面也將會更加符合要求和規范化。

從廣告公司方面來說，與國際接軌實行廣告制，有利于提高競爭力。近年來，境外的廣告巨頭紛紛搶占我國市場，并且在服務對象和業務空間上不斷拓展。實行廣告制，有利于廣告公司和媒體之間的明確分工，充分發揮廣告公司和媒體各自的優勢，全面提高廣告效果，增強我國廣告業在國際廣告市場上的競爭力。實行廣告制也能夠充分發揮廣告公司在廣告運作中的核心作用，能夠提高廣告公司的地位和責任感，進而提高專業水平。

從管理方面來說，實行廣告制有利于廣告業的宏觀管理。廣告管理的重要內容之一，是由管理機關審查批準廣告經營者的經營資格，保護合法經營。制充分體現了這一內容，因為只有具備一定的業務實力、人才優勢、注重信譽的廣告公司，才能可獲得廣告權。廣告管理部門可以通過制定、實施公司資質審核制度和進入退出制度，來監督廣告市場的正常運行，維護廣告市場的健康發展。

總之，實行廣告制，有利于實行廣告專業化、社會化，可提高廣告策劃創意水平，提高廣告的經濟社會效益；有利于政府有關部門采取措施，加強對廣告業的宏觀調控，制止廣告業中不正當競爭，保證廣告業內部的有序發展；有利于客戶依靠廣告公司進行策劃，全面實施自己的廣告計劃，提高廣告效果。

二、實行廣告制存在的主要問題

從1993年全面推行廣告制之后，我國的廣告業有了較大發展，但是隨著經濟改革的深入，新的廣告主和廣告媒體大量涌現，我國的宏觀經濟環境和廣告自身的市場態勢都發生了巨大變化，制在中國的實行情況不盡如人意。在實施過程中，主要面臨以下幾個方面的問題：

一是我國廣告行業制的名存實亡。實行廣告制，要求廣告公司處于廣告經營的中心地位，而我國廣告業卻存在著“強媒體弱公司”的狀況。相當多的媒體甚至把完善媒體廣告經營管理制度與推行廣告制對立起來。一些媒體以廣告總包經營取代普遍的廣告；另一些媒體常以自營廣告承攬為主，廣告業務為輔。甚至還出現了壟斷局面：由于中國的絕大部分主導媒體都是國家投資辦的，這就決定了我國主導媒介的權威性和壟斷性。很多媒體利用自身在廣告市場的壟斷地位忽略、跨越廣告公司，直接去企業拉廣告，廣告公司的中樞作用沒有得到發揮，同時也導致了嚴重的不公平競爭出現，這些都給我國廣告市場帶來相當大的混亂。

二是廣告公司的實力和水平制約了廣告質量。很多廣告主普遍對與之合作的廣告公司整體評價不高，期望值與實際提供的服務之間存在較大偏差。比如，廣告公司對廣告主的需求重視不夠，不能為廣告主提供滿意的服務。另外，由于廣告公司實力不足，往往出現由多家廣告公司“接力”完成同一個廣告任務，出現了多重的現象。多重一方面影響了廣告主廣告計劃的整體、高效實施，另一方面也影響了廣告公司的收益。由于我國廣告公司整體的多、小、散的特點，使得廣告制的專業化、規范化優勢不能得到有效的體現，有的廣告公司為了利益甚至不惜違規違法。

三是在計酬方面費標準與實際取酬方式撞車。在我國，國家在《廣告管理條例施行細則》中本已對廣告的費做出相關規定，但在實際運作中，一方面，廣告主和廣告公司之間事實上存在著其它的取酬方式；另一方面，廣告市場運作不規范，媒體將費標準作為爭取市場份額的競爭武器。這些都使得費標準與實際取酬方式產生了撞車現象。

四是新興行業和網絡廣告挑戰廣告制，使我國廣告日益陷入“被替代”的危險境地。1996年實力媒體、傳力媒體同時在中國登陸，他們的“以量制價”從根本上動搖了整個廣告界。在專業媒體購買公司發展的同時，專業咨詢公司也開始滲入廣告公司的領地。他們的業務與廣告公司的業務緊密相關，某種程度上是對廣告各項業務的精細化、深加工化、分割化和補充化。這些新興行業和公司不斷分割、蠶食著廣告的各項業務，使得我國廣告的生存空間日益消減。隨著“第四媒體”――網絡的快速發展，網絡廣告成為一種不可忽視的廣告形式。網絡的空前自由空間，使得在網絡上廣告的自可以落實在廣告主手中，廣告主可以越過公司而直接自己廣告，這就使得廣告似乎有些多余。

三、實行廣告制的對策

我國廣告業同發達的國家和地區相比還有很大的差距，機制運行仍然不順暢，廣告制發展緩慢，要全面實行現代廣告制，必須從多方面著手。

第一，國家應該完善相關法律法規，加強對廣告業的宏觀管理。當前，要克服由政府硬性規定實行制和放任自流無需政府干預這兩種極端做法。政府必須在遵循市場自身規律的同時加強宏觀管理，具體做法包括：建立健全廣告公司的準入、退出制度，加強對廣告公司的資質認定工作；扶持建立獨立可靠的第三方媒介信息監測、效果評價機構；堅持將廣告活動納入法制化、規范化管理的軌道，強化政府宏觀調控，規范廣告市場行為。在具體工作中要支持、扶植現代廣告制，適當提高這類業務的廣告費。同時，要加強對廣告公司的認證、審核和監督，加大對廣告公司違法的處罰力度。要在報刊、廣播、電視中加強廣告道德的思想教育，提高廣告經營者遵守《廣告法》的自覺性，促進廣告業健康發展。

第二，媒體要高度重視發揮廣告制的作用。推行廣告制是我國媒體廣告經營機制和管理體制規范化、制度化的重大舉措。推行制，媒體廣告部門不再直接開展對企業廣告的承攬、設計、創意、制作等業務，而是把重點放在一些針對報業廣告版面營銷利益最大化的運作上。當然，完善廣告經營管理制度和堅持全面實施廣告制，并不完全排斥媒體廣告的自營拓展，關鍵在于媒體自營廣告的領域和方式應明確地嚴格界定，對一些特殊廣告領域或報業獨具優勢的領域，可由報業廣告部門來承擔。為同時也要防止不正當競爭和媒體的壟斷行為，為廣告制的實行提供一個公平、開放的市場環境。

第三，廣告公司要提高人員素質和經營能力，增強自身的競爭力。廣告公司不僅要注重經濟效益更要注重社會責任。廣告集商業性、知識性、科學性、藝術性于一身，是一項富有魅力、具有挑戰性的事業，只有全身的投入才能做好。廣告公司需要有豐富的經驗，高超的技巧和對經濟管理理論嫻熟的運用，這就要求廣告經營者在努力掌握黨的方針政策，熟悉廣告業的同時，還要認真學習相關知識和提高專業技能，從而提高廣告經營者的整體素質，為廣告客戶做好全方位的服務。廣告公司要明確定位自己，培養自己的核心競爭力，要因地、因人、因時制宜，走專業化的道路。廣告公司是個智業，技術密集、人才密集型的企業，因此學習力特別重要，應有個好的學習氛圍，打造成一個學習型組織，從而給客戶提供更優質的服務。

總之，只要廣告市場各方主體都能充分認識到實行廣告制的最本質意義――通過專業分工，提高廣告創意水平和制作質量，提高廣告在整合營銷傳播中的作用，同時通過認真嚴格地執行企業的準入退出制度和資質認定制度，加強對廣告市場的管理和監督，維護競爭有序的市場秩序，保障廣告行業的健康發展，廣告制就一定能在我國廣告業內全面、順利地推行下去，而且一定能發揮應有的作用。■

第3篇：廣告經營管理制度范文

一、推行行政指導的指導思想和原則

（一）推行行政指導工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，緊緊圍繞構建和諧工商和實現“四個統一”的目標，全面推行科學監管模式，強化服務意識，轉變工商執法及監管方法，逐步建立健全行為規范、執法有力、服務有為、勤廉高效的依法行政管理機制，推動工商行政管理機關從權力型向責任型、行政型向法治型、管理型向服務型機關的轉變，努力做到監管與發展、服務、維權、執法“四統一”，全面提升工商行政管理工作的層次和水平。

（二）實施行政指導工作應遵循以下原則：一是合法性原則。全縣工商系統要在法定職權范圍內實施行政指導，所實施的行政指導行為必須符合國家法律精神、原則和政策。二是合理性原則。行政指導行為要符合《綱要》提出的合理行政的要求，所實施的指導應當與實現對社會經濟秩序的有效管理有必要的、合理的聯系；實施行政指導應當采用符合成本效益原則的方式、方法。三是平等自愿原則。工商行政管理機關要平等對待行政管理相對人，尊重其意愿，不得強制或變相強制，更不能因其拒絕而給予不公正待遇。四是公開原則。要對行政相對人公開行政指導的內容、形式等，切實保障自然人、法人和其他組織的知情權。行政指導信息除依法應當保密的以外，應當一律公開。

二、行政指導的內容

在市場監管和行政執法中，通過運用宣傳、提倡、引導、建議、提醒、勸告等手段，確立合法性與合理性兼顧、依法管理和優質服務結合、權力和責任相統一的全新行政管理理念，逐步建立實施以下工作機制：

（一）建立實施行政引導制度。充分發揮登記、商標、經紀人等方面的管理職能及所掌握的相關信息，采用輔導、引導、提醒、信息等行政指導方式，主動服務行政相對人，支持、引導和幫助其正確辦理相關事務，有序地進入或退出市場。

（二）建立實施行政勸導制度。在日常市場監管過程中，利用反不正當競爭、商標監管、廣告監管、合同監管和消費者權益保護等職能優勢，通過教育、溝通、建議、提示、規勸等行政指導方式，規勸倡導經營者依法經營，引導其建立健全和落實各項規范化經營管理制度，做到守法、規范、誠信、文明經營。

（三）建立實施行政提醒制度。一是提醒分期出資的企業在承諾期限內繳足注冊資本等有關事宜；二是通過巡查通知、電話通知、手機短信、紅盾信息網、媒體公告等形式提醒企業及個體工商戶及時做好年檢、驗照工作；三是提醒營業執照、前置許可證件、商標注冊證、動產抵押物登記證等經營證照有效期即將到期的企業、個體工商戶，及時辦理相關證照的續展延期或變更、注銷、復核等。

（四）建立實施行政違法疏導制度。工商行政管理機關在開展反不正當競爭、保護消費者權益、查處假冒偽劣、取締傳銷和變相傳銷、打擊商標侵權、虛假廣告和合同欺詐及食品安全等行政執法過程中，通過解釋、教育、說服、規勸、警示等行政指導手段，做到事前預警告誡、事中糾正制止、事后教育規范，指導管理相對人自行糾正或杜絕違法行為。預防和減少嚴重違法案件的發生，實現規范市場主體及其市場行為的目的，進一步營造良好的市場經濟秩序。

（五）建立實施行政建議書制度。對行政管理相對人存在的問題，采取書面形式，給予預警、引導、提醒、勸導等行政指導建議，實現行政管理相對人自行規范市場主體資格、經營行為和競爭行為的目的。

三、工作目標和步驟

全局推行行政指導的總體工作目標是：經過*年的努力，使行政指導這一柔性管理方式在全縣工商行政管理機關工作中得到全面、深入運用，逐步建立起我局的行政指導工作體系，形成行為規范、運轉協調、民主法治、廉潔高效的行政管理機制，實現由“事后監管為主”向“全程指導型”轉變，監管模式由“剛性為主”向“剛柔并濟”轉變，切實體現“科學監管、民主監管、依法監管”。

推行行政指導的步驟是：通過一年的宣傳教育和培訓，使全局執法人員充分認識推行行政指導的重要意義和具體內涵，切實轉變管理理念。通過在各監管領域的探索，初步建立起工商行政管理的各項指導機制和規章制度，為全面推開行政指導奠定堅實基礎；通過一至二年努力，逐步健全、完善和落實各項指導機制和規章制度，使工商人員能夠在各個監管領域積極、靈活運用行政指導管理方式，使行政指導在工商行政管理工作中逐步發揮重要作用；通過二至三年努力，使行政指導在工商管理工作的所有監管執法領域得到全面、深入運用，并實現行政指導行為規范化、制度化、科學化，使運用行政指導方式管理各項事務成為全體執法人員自主、自覺行為，使行政指導在工商行政管理工作中長期發揮重要作用。

四、組織領導，責任分工

（一）加強組織領導。為保障行政指導工作的順利運行，縣局決定成立推行行政指導工作領導小組。

組長：*

副組長：*、*、*、*

成員：*、*、*、*、*、*、*、*、*

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局政策法規股，負責日常工作。*兼辦公室主任。

縣局各股室在做好自身行政執導工作的同時，要加強對各所的業務指導，及時總結工作開展情況。

五、工作要求

（一）加強工作領導。行政指導是一項具有長期性、綜合性、全局性的工作。各股室要提高認識、統一思想，積極探索，不斷完善。法律法規有明文規定的，必須依法執行。需要明確的是，行政指導與行政執法一樣，均為行政機關的職責。要防止兩種傾向：既不能以行政指導為由弱化行政執法，也不能因片面追求辦案而忽視行政指導。各單位要加強行政指導，規范執法行為，努力運用多種行政手段、行政措施，提高行政指導的針對性，完善信用監管的內容，提升監管水平。

（二）各業務股室要根據自身的業務職能，提出具體可行的行政指導工作指南，并在做好上述幾方面工作的基礎上，進一步擴大行政指導范圍，創新、豐富行政指導的內容、方式和方法，使行政指導工作在工商行政管理工作中發揮更重要的作用。

（三）各單位要不斷總結和提煉開展行政指導工作的好的經驗做法，及時查找存在的不足，對好的做法要及時給予推廣，對存在的不足要及時進行完善，并及時地將本單位開展行政指導情況報縣局。

六、*年行政指導工作的具體安排

（一）工作任務分解。政策法規股負責制定全局行政指導工作實施方案；負責組織協調、日常指導；負責工作落實情況的檢查、督促；負責工作考核、總結和典型經驗的推廣。

辦公室負責行政指導工作中的部門協調和相關綜合性工作；按照《政府信息公開條例》做好信息公開工作。

監察室負責對行政指導工作社會效果的回訪評價；會同法制股對行政指導工作進行督察檢查。

登記注冊分局負責在行政許可的全過程運用行政指導的方法，幫助各類市場經營主體規范地進入、退出市場，幫助企業建立完善公司治理結構，加大對改制企業的幫扶力度。逐步探索建立核準名稱提示制度、新型企業登記指導制度、名稱核準反饋管理制度、企業工商聯絡員制度等。并在建立制度的基礎上，采用適時公開工商部門在辦理登記事務過程中掌握并作適當加工的信息資料，供相對人參考；通過明確所需材料、提供示范文本、指導規范填報等方式引導行政相對人正確申辦各項登記事務；指引停業、被吊銷企業依法推出市場等。提示分期出資登記的企業按期繳足注冊資本，及時辦理變更登記；提示企業及時辦理年檢手續；提示營業執照經營期限或衛生許可證等相關許可證件有效期限即將到期的企業，及時辦理證照重新登記或變更登記。

商廣股負責引導企業利用商標戰略促進發展的角度，開展行政指導。指導企業實施商標品牌戰略，引導企業充分認識商標品牌的重大意義、取得商標專用權。指導企業加強商標使用管理、正確選擇和應用商標、在市場營銷中突出商標的宣傳。指導企業申報馳名、著名商標和做好實施商標專用權保護的長遠規劃。

指導規范廣告經營行為，指導廣告經營者和廣告者正確認識和把握廣告經營活動，依法建立內部管理制度。對于廣告經營活動中存在的固定形式印刷品廣告的未辦理登記審批手續的、戶外廣告中未標明《戶外廣告登記證》登記證號的、廣告主未按規定程序登記擅自戶外廣告的、廣告經營者未建立健全業務管理制度（承接、審核、檔案管理）、廣告經營者承辦或廣告業務未簽合同的、廣告中使用的語言文字模糊不清、用語不準確等不規范行為，加強指導、提示、建議，促進廣告經營活動依法開展。

合同股負責拍賣活動備案、合同監管方面的行政指導。充分發揮行政確認職能所掌握的相關信息的作用，適時公開，供相對人參考；推行使用合同示范文本，規范合同簽約行為，尤其是要建立合同幫農行政指導工作機制，指導農業合同雙方依法規范訂立、變更、解除合同，支持和規范訂單農業；指導農民專業合作社與農戶依法簽約，誠信守約，并將其信用情況列入企業信用監管之中。

市管股負責指導集貿市場和批發市場經營者履行市場開辦者的義務，督促業戶落實自律制度。

直屬局負責經紀人管理，完善經紀人備案公示制度，指導經紀人的經紀行為。

公平交易局負責建立行政違法疏導制度和行政建議書制度。在行政執法過程中，對行政相對人進行事前預警告誡、事中糾正制止、事后教育規范，通過解釋、感化、說服、規勸、勸阻、警示等行政指導方式，使行政相對人認清利害關系、知曉法律法規，自覺、自愿糾正違法行為，杜絕一罰了之，防止違法反復；對一些有違法苗頭的相對人給予預警提示，幫助其及時糾正，避免違法；對一些輕微違法行為予以告誡規勸，及時消除違法；指導相關企業和經營者辨別傳銷活動與直銷活動，指導企業依法取得直銷經營資格，建立完善的內部管理制度。負責食品安全監管與指導，督促食品安全制度的健全、規范與落實；指導食品經營者建立健全進銷貨臺賬登記制度，指導流通領域食品經營者加強食品安全防控；引導食品經營戶加強對法律責任及義務的認識，建立健全食品安全管理制度，并指導有條件的經營戶建立食品快速檢測制度；指導*四級網站依法解決消費糾紛；引導村鎮、學校、社區、市場、企業加強消費維權；定期收集、匯總、整理消費者申訴舉報及咨詢等有關信息進行分析，形成指導性意見和政策性建議，向社會公布。

（二）工作安排

第一階段為學習動員階段：*年*月*日—*月*日。機關及各單位要切實抓好對省工商局《關于在全省工商行政管理系統推行行政指導工作的意見》和《*縣工商局推行行政指導工作實施方案》的學習、宣傳和培訓工作，根據縣局的統一安排，結合各自的工作實際，突出重點。要結合全員教育培訓和崗位大練兵活動，加強對全體干部職工的行政指導工作知識培訓，使每一位執法人員準確把握行政指導的概念、特征和表現形式，熟練掌握行政指導工作的要求，結合法律知識、業務知識的學習，融會貫通，提高開展行政指導工作的能力和水平。

第4篇：廣告經營管理制度范文

關鍵詞 電視；品牌；競爭力；改革

中圖分類號G206.2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）77-0020-02

未來三年，是推動我國社會主義文化大發展、大繁榮的新三年，也是建設包頭文化大市的新三年。包頭電視臺確定了今后三年的戰略發展目標是：以科學發展觀為指導，按照“新聞立臺、事業興臺、產業強臺”的總體方針和“創新、創優、創效益”的管理理念，全面推進各頻道的品牌建設，提升辦臺質量和節目水平，努力開創電視事業、產業發展的新局面，為實現打造一流電視媒體的目標而奮進，為推動建設包頭文化大市做出更大的貢獻。

包頭電視臺作為一個城市電視臺，經過近40年的發展，在包頭市本土和自治區具有一定的競爭實力和媒體優勢。但隨著我國電視傳播規模的快速發展，作為區域性媒體的城市電視臺受到了來自中央、省級衛視臺及網絡、報紙等媒體的沖擊，如何在強手如林的電視業中保持競爭優勢、拓展生存空間、實現新的發展成為我們當前迫切需要解決的問題。

1實施品牌化戰略，全面提升核心競爭力，樹立“包頭電視臺”媒體品牌

隨著頻道制改革的實施，包頭電視臺已完成三個頻道的專業化布局，在“頻道專業化、欄目個性化、節目精品化”方面取得了一定的成績。今后，要在頻道專業化設置的基礎上，抓好以欄目和頻道為主體的品牌建設，穩步實施頻道品牌化發展戰略。

1.1突出優勢，全力打造新聞綜合頻道強勢頻道

1）把握正確輿論導向，充分發揮主流媒體的重要作用

電視臺作為黨和政府的喉舌，新聞宣傳要繼續牢牢把握正確輿論導向，唱響主旋律，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策，第一時間傳遞市委、市政府的聲音，發揮主流媒體引領輿論、服務大眾的重要作用，堅持“新聞立臺”的頻道宗旨，打造“主流媒體、權威輿論”的地位，把本地新聞做足、做好，不斷提高頻道的影響力、公信力和核心競爭力。

2）加大民生新聞的報道力度，更好地服務電視觀眾

堅持“三貼近”，充分發揮城市電視臺本土性和貼近性優勢，繼續辦好民生新聞欄目《鹿城600秒》、《直播包頭》和民生故事欄目《包頭故事》。

3）推動新一輪新聞改革，以名牌欄目帶動頻道品牌建設

新聞綜合頻道要打造品牌頻道，增強競爭力，推開新一輪的新聞改革，要充分利用資源優勢，整合現有欄目。在每晚黃金時間，設置《新聞聯播》、直播民生新聞欄目《直播包頭》、本地時政新聞《包頭新聞》、深度新聞《特別關注》四檔新聞節目，與民生故事欄目《包頭故事》形成了一個完整的大板塊新聞鏈，更加貼近百姓、貼近民生，滿足觀眾對新聞資訊的需求，讓這四檔品牌欄目做到家喻戶曉，并以此形成核心競爭力。

4）增強時效意識，推進新聞直播常態化

如今，新聞競爭日趨白熱化，電視新聞也已由錄播方式向準直播、演播室直播，發展成為新聞事件的現場直播。對新聞事件的現場直播目前也已經成為電視媒體生存發展的重要方式。在成功實現大型晚會直播的基礎上，我臺將把推行“新聞事件的現場直播”及“現場直播常態化”作為新聞改革的最重要的目標之一。《直播包頭》是我臺首個嘗試準直播的新聞欄目；新聞直播將實現常態化，不斷深入的現場直播將成為我特的新聞報道手段。通過大型新聞行動、欄目進社區等活動提高欄目和頻道的影響力和美譽度，將新聞綜合頻道打造為包頭地區的第一強勢頻道。

1.2積極推進文化體制改革，著力打造品牌頻道

2006年，包頭電視臺經濟生活頻道開播，采取“自主經營、自負盈虧、定額上交、結余留用”的全新的企業化管理模式，走出了一條成功之路，成為我臺經營創收增長最快的名牌頻道。今后，包頭電視臺將繼續大力推進文化體制改革，緊緊圍繞頻道定位，創辦品牌欄目，以品牌提升影響，以品牌創造價值，走品牌強臺之路，包頭電視臺強勢媒體品牌基本確立，并初步實現我臺品牌化發展的戰略突破。

2創新管理機制，建立科學、公平、高效的管理運行模式

伴隨電視媒體的快速發展，電視臺內部需要進行體制和機制創新，通過建立科學、規范、有效的機制來推動事業發展，提升市場競爭力。

2.1積極推行欄目制片人制

包頭電視臺將全面推開欄目制片人制，并制定《包頭電視臺欄目制片人管理辦法》，充分調動制片人的積極性和創造性，并逐步建立起完善的制片人管理制度。

2.2繼續推進制播分離改革

除政策導向性節目外，其它如文藝、體育、生活、服務、娛樂等節目逐步實行制播分離或成立節目制作公司，引入市場機制，走社會化生產的路子。已推開制播分離節目《房產生活》、《車行天下》等，在此基礎上，每年確定10%左右的自辦節目為制播分離節目。

2.3積極推行成本核算制度

建立科學的成本核算體系，推行切實有效的成本管理制度，充分發揮成本核算在財務管理中的作用，實現電視事業從事業型向經營管理型轉變。

2.4創新廣告經營模式，促進產業多元化發展

加大市場運作力度，做到宣傳業務和經營業務相互促進，共同發展。加大廣告監管力度，杜絕違法廣告和熒屏污染，倡導綠色收視率；創新廣告經營模式，促進產業多元化發展，采取統分結合的管理辦法，廣告由總臺統一管理，制定統一的廣告政策、統一的廣告價格；各頻道分散經營，有序競爭，避免一統就死、一放就亂的現象，廣告經營實現資源最大化和效益最大化。

2.5建立全臺節目考核評估體系和節目準入退出機制

第5篇：廣告經營管理制度范文

Abstract： Recent years， road management enterprise development has played a very important role for the rapid development of China's toll roads. This article makes a brief analysis on road management enterprise characteristics and difficulties， combined with the modern enterprise system， gives a modern enterprise system solution， which is important for the further development of business enterprises.

關鍵詞： 公路經營企業；特點；困境；現代企業制度

Key words： road business enterprise；features；distress；modern enterprise system

中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0120-02

1 公路經營企業與現代企業制度概述

公路經營企業是公路基礎設施市場化、社會化進程的產物。一般來說。公路經營企業是指那些投資開發高等級公路，以路橋收費、沿線服務區經營、廣告經營等為主營業務的企業，其中路橋收費是其主要收入來源。80年代以來，公路經營企業迅速發展，對于我國公路交通的健康發展有著非常重要的作用。但是由于公路資產的特殊性，公路經營企業在經營對象、經營期限、經營目的、資金來源、運作方式等方面都有特殊性。公路經營企業在發展的過程中，受企業組織體制、管理體制、外部環境等因素的制約，公路經營企業的發展還面臨巨大的挑戰，這就對公路經營企業的現代企業制度的建立提出了要求，只有結合公路經營企業發展特點，構建現代企業制度，才是公路經營企業可持續發展的必由之路。

現代企業制度是正在市場經濟條件下，以規范和完善的法人制度為主體，以股份有限公司和有線責任公司為主要形式，以兩權分離、有限責任和股權可轉讓為基本特征的企業制度。

其核心內容是以市場機制為主要的資源配置方式，強調產權制度。

其基本特征是：產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。

其基本內容包括三個方面：現代企業產權制度、現代企業組織制度、現代企業管理制度。

目前我國公路經營企業在產權制度、企業組織制度、管理制度方面存在差別，因此，公路經營企業在發展過程中必須不斷地改進產權、組織和管理制度，提高公路經營企業效益。

2 公路經營企業的特點和面臨的困境

2.1 公路經營企業的特點

2.1.1 公路經營企業需通過政府授權，才能經營且經營期限有限。公路資產具有準公共產品的特性，其規劃和建設一般都要納入政府計劃，其經營方式和條件都具有濃厚的行政色彩。公路經營企業是由政府授予特許經營的公司，在一定期限內享受公路經營或管理的特權，在經營期內可以進行車輛通行費的收取和綜合開發經營，回收投資并獲取效益。但是，其經營期限是有限的，經營期限屆滿，國家無償收回公路，特許經營的公路所有權仍然歸國家所有。

2.1.2 公司經營具有雙重利益標準。公路經營企業首先作為一個以營利為目的的經濟組織，必然要追求一定的經濟利益。然而，收費公路具有準公共產品的特性，具有一定的社會公益性。因此公路經營企業需要協調好二者之間的關系，既要獲取一定得經濟利益，又必須兼顧社會利益和公眾利，不能僅僅以自身利益最大化為單一目標。

2.1.3 業務結構較單一，但是現金流量大。公路經營企業主要以路橋收費、服務區經營和廣告經營為主要經營業務，業務結構較為單一，但其現金流量比較大，每天都要收取幾十萬乃至幾百萬的通行費。這是公路經營企業資金管理和運作明顯特點。

2.1.4 收費公路資產規模龐大。公路經營企業主要是以公路經營權為資產，公路經營企業要想獲得公路經營權，就必須通過投資建設或者是公路資產受讓。由于公路建設的投資成本巨大，無論是投資還是受讓，都需經營企業付出巨大的代價，故經營企業獲得經營權以后，公路經營權就成為企業資產的主要構成部分，資產規模較龐大。

2.1.5 經營上具有區域壟斷性。公路經營企業主要以收取車輛通行費為主要業務，由于收費公路本身具有自然壟斷性，一般不會存在并行的收費公路。

此外，政府出于公共政策考慮，對收費公路實行進入規制，保護經營企業收回投資成本并取得合理收益。這就使得通行費的收取具有了壟斷性。

公路經營企業的這些特點，是公路作為準公共物品與其他商品的不同之處，也就是這些問題，是的公路經營企業面臨諸多問題。

2.2 公路經營企業面臨的困境

2.2.1 公路經營企業產權問題 公路經營公司作為一個企業，按照公司法的規定應是永續經營的法人實體，而公路經營公司的主要資產為公路經營權。

從產權角度來看，公路經營公司擁有的法人產權實質是經國家有關部門批準的一定期限的公路收費權，根據規定，收費公路的經營期限最高不得超過30年，收費期滿后公路經營權無償交還國家。這樣對高速公路公司而言，收費期滿后該項產權及受益權也隨之消失。使得公路經營公司在經營期間對于該項產權僅擁有占有權、使有權和收益權，而無實際的處置權。這種矛盾體現了公路經營公司與一般性公司相比的特殊性。

2.2.2 公路經營公司體制問題 目前，我國公路經營公司管理體制尚未形成集中統一、科學合理、精簡高效的管理模式。

存在的主要問題體制有：最早并沿用至今且普遍實行的是建設項目業主企業自行經營管理的模式。這種模式有其優點，但是管理專業性及規范化欠缺，正常運營后易產生“內部人”控制現象，不利于成本控制。

此外，建設項目業主另行成立運營機構經營模式。其優點是業主建設和運營分設，該模式易于協調運作，可防止“內部人”控制，但機構重疊、各成體系，運行成本高。

2.2.3 公路經營企業主要管理問題 公路經營企業的管理問題也是一個核心問題。我國公路經營企業基本上都是原有事業單位的基礎上改制設立的。

主要表現在企業治理結構不合理，管理層的混亂，政企不分、經營班子不團結以及財務混亂等管理問題。此外，管理成本過高，目前我國公路經營企業的管理費用主要有行政管理費用、工作人員工資、差旅費等，而這些費用都是比較高的開支，例如，公司員工工資大約都在5000-6000左右。最后，公路經營企業員工的不作為問題，公路經營企業人員冗余，具有龐大管理機構，缺乏現代企業管理制度。

3 現代企業制度求解

3.1 公路經營企業要創新經營業務，建立可持續發展戰略 為了解決收費權期限的有限性與企業經營發展之間的矛盾，公路經營企業應及創新經營業務，建立企業的長期可持續發展規劃和戰略。

首先，進行拓展經營，不斷擴展主營業務。

其次，實施多元化經營策略，分散經營風險。企業所擁有一條高速公路的收費權可能到期，但是企業可以繼續有償受讓其他公路的收費權或投資建設新的收費公路，這樣企業就會擁有一種長期的收費權資產，使主營業務不斷擴展。

此外，企業除了經營收費公路之外，還可以發揮現金流量大等優勢，充分利用高速公路資源及信息優勢，進入其他相關領域，這樣，收費收入和其他投資的高收益性可以形成優勢互補，從整體上提高投資的收益率。當在這些領域的經營有了良好的基礎或達到一定的規模后，在公司所擁有的經營權資產到期后，企業也可以考慮實施轉型。在經營過程中，高速公路企業還應充分發揮資本的紐帶作用，通過收購、兼并、重組等多種方式開展資本經營，不斷提高企業經營效益。

3.2 公路經營企業要構建合理的體制 首先，機構設置必須打破舊有的機關管理模式，體現綜合功能，按行政管理和業務管理系列建立綜合管理體制，采取定崗定員定標準的方法，強調一人多能，合理調配工，并且相對集中辦公以加強內部協調，提高辦公效率。

其次，建立權責對等、有效的激勵機制。公路經營企業也必須在體制改革方面，明確權責責任，建立適當的激勵機制，激勵員工工作士氣，有助于按時完成經營業務、控制管理成本。再次，實現功能合并，強調部門管理職能的專業性和綜合性。在新的體制設計中，相對擴大了綜合管理部門的職責范圍，在新的形勢下，設立專業性的管理機構和執行機構。

最后，體制設計要突出監督職能，監督一定要有組織和制度保證，因此在體制設計時必須要突出了監控職能。公路經營企業設立監督機構，行使財務審計、管理監察等一系列職能，加強對各站點的監督管理，降低運行成本。

3.3 逐步完善公路經營企業的管理 首先，完善企業的治理結構，治理結構的明確必須做到決策、監督、經營等權等分離。各司其職、但是必須相互制衡。強化企業管理層的管理職能、使得公司做出正確的決策、有效地監督、經營實現企業效益。

其次，縮減管理費用，必須要精簡機構工作人員，避免機構臃腫和人浮于事，降低企業運行成本。還要適當減少各種不必要的開支費用，例如差旅費、招待費用等。

再次，盡量處理好管理中與政府管理的關系，公路經營公司行為主體的社會公益性和企業的利潤追求，決定了公路經營公司實施車輛收費、綜合服務及沿線的綜合開發等方面的管理過程中，國家政府部門也在公路路政、交通安全、公路運政等方面對公路實施管理，因此，就必須要求公路經營企業在管理過程中處理好二者的關系，防止出現管理矛盾問題。

總之，公路經營企業我國收費公路市場化發展過程中的產物，但是由于其發展的特點和面臨的自身環境、政府環境，公路經營企業的發展還面臨諸多問題，積極構建現代企業制度是其進一步改革發展的前提，因此，公路經營企業只有將自身的特點和現代企業制度有效地結合起來，在產權、制度設計、管理等方面不斷地創新，才能進一步促進公路經營企業的健康持續發展。

參考文獻：

[1]徐海成.公路經濟[M].人民交通出版社，2008.11.

[2]楊顯昌，王進，盧毅.高速公路運營管理公司體制改革探索 [J].交通企業管理，2002.

[3]王云泉.高速公路經營企業運作中存在的問題及對策[J].山東經濟，2003.

第6篇：廣告經營管理制度范文

【關鍵詞】運行效益 運行收入 運營成本 實施保障

一、高速公路企業運營效益影響因素分析

高速公路企業指經國家政府特別行政許可，從事高速公路建設并實行收費經營、以盈利為目的、實行獨立核算、政企分開，是具有法人實體的公司制企業。高速公路企業經營目標是實現利潤及其價值最大化，可依法自主經營活動，主要有：高速公路收費經營、維護保養及大中修工程，服務區提供加油、修理、餐飲等經營，規定區域廣告經營、土地開發利用等。

一個高速公路企業要取得良好的運營效益，就應考慮運營收入、運營成本和運營管理績效這3個關鍵因素。而從影響因素的性質上看，影響運營效益的因素主要來自企業的內外環境。圖1描述了影響高速公路企業運營效益的核心因素和內外環境因素。

（一）外部環境影響因素分析

高速公路企業的運營效益受到外部環境的政治、經濟、科技、文化以及自然界等多方面因素的影響。從企業外部環境來看，我國正處于社會主義初級階段，市場經濟體制還不很完善。國家行業政策、經濟政策、環保政策、高速公路項目所處的區域環境和社會支持環境、市場態勢等的變化都會給高速公路企業運營效益帶來巨大的風險。

（二）內部環境影響因素分析

高速公路運營是由一系列的企業經營活動構成。高速公路企業自身的經營理念、戰略、模式、制度和辦法等都影響運營效益。從高速公路企業內部環境來看，影響因素主要有兩點。

1.財務效益影響因素分析

高速公路企業運營時期大中修等養護維修費用、管理費用、交通量達不到預測水平、收費標準調整、經營決策失誤等都會導致投資達不到預期的效益。

2.運營管理效率影響因素分析

服務水平差、運營組織效率低、經營管理和人力資源管理水平不高、經營決策的科學性等都會直接影響企業的運營管理效率。當然，以上各種影響因素之間又相互關聯，相互作用。如環境保護政策的要求會對高速公路企業的財務經濟效益和運營管理基礎工作產生一定的影響；外部的市場環境因素會影響高速公路企業的財務效益和運營管理效率；行業政策變化會影響收費標準的調整和企業經營管理戰略等。

二、高速公路企業運營效益的提高途徑

（一）提升高速公路企業運營效益的模型

高速公路企業要提高自身運營效益有三個基本途徑：一是提高運營收入；二是降低運營成本；三是提高運營管理效率。這三個途徑又包括許多具體措施和方法。要達到整體運營效益提高的目的，還應依托高速公路企業的管理變革，離不開企業外部支持環境。企業戰略、人力資源、領導、組織和企業文化等是高速公路企業運營效益的保障，企業所在區域的社會環境、經濟環境、政策法律、技術水平是實現企業經營目標和實施各項措施的基礎。圖2描述了高速公路企業提高運營效益的核心途徑和具體措施及其支撐要素。

（二）提高高速公路企業運營效益的途徑與措施

高速公路企業可運用科學的現代管理手段和有效的經營開發措施，利用現有高速公路設施及其沿線資源的功能，提高運營收入，降低運營成本，提高運營管理效率，從而提高企業本身的運營效益。

1.提高運營收入

運營收入主要包括通行費收入和多元化經營收入。通行費收入是高速公路企業的主營收入。決定通行費收入的關鍵因素是收費標準和收費交通量。收費標準是受政府監管的，因此在收費標準確定的情況下，提高通行費收入較有效的辦法就是加強收費管理和增加車流量。一是加強收費管理。在收費標準確定情況下，可通過加強收費管理來確保收費收入的穩定和增加。高速公路企業在客戶群穩定的情況下，應加強收費管理，加大堵漏保收的力度，完善各項收費管理制度。具體措施和建議有：配置先進的收費系統，提高收費效率；加強通行費的管理和監督；規范收費行為，打擊違規行為；培養服務意識，樹立收費員的良好形象；加強通行車輛的監督檢查，加大對違規車輛的懲治力度。二是增加車流量。高速公路企業可通過完善伺服系統、提高服務水平和優化通行環境等手段，吸引和發展潛在的客戶群，從而提高通行費收入。如途中緊急救援，車流跟蹤監控、餐飲、加油，行駛環境預報等系統，為行車提供安全救助、旅途保障，加大宣傳力度，結合旅游資源，開發旅游客流，以吸引交通量。三是加大經營開發力度。高速公路企業還可充分利用自身優勢，實施綜合開發戰略，進行多元化經營，可通過各種方式介入廣告業、物流業、旅游業、高速公路客運業、房地產業等，為企業發展新的創收點。目前高速公路企業多元化經營主要包括服務區開發和沿線資源開發等。服務區經營開發的具體措施有：發展加油站便利店，滿足消費需求；建立綜合服務區，提供滿意服務；積極開展物流業務，發揮快捷便利優勢等。目前沿線資源經營開發尚處在思路不活、力度不夠、經營不善、效益發揮不佳的狀態，搞活沿線資源的開發經營主要措施有：有目的、有計劃地進行沿線土地開發、廣告開發、物流中心和貿易市場開發、旅游開發及其他相關開發，推行多種經營和市場化運作模式。

第7篇：廣告經營管理制度范文

一、商品交易市場設立的規定

(一)市場投資主體資格投資舉辦商品交易市場的單位必須是依法設立的企業法人、事業法人,社會團體法人和其它符合條件的組織。

(二)舉辦市場應具備的條件

1、符合《*市商品交易市場管理辦法》中關于舉辦市場應具備的條件；

2、舉辦市場的注冊資本(金)原則上不得少于500萬元，如市場投資預算總額超過1000萬元的，注冊資本(金)不得低于投資預算額的50％；主要以零售“菜籃子”商品為主的農貿市場可放寬注冊資本標準；

3、市場的建筑面積原則上不少于3000平方米；

4、投資舉辦商品交易市場，應經市商品市場建設領導小組批準；舉辦特殊行業的市場，需經有關行政主管部門審查同意；

5、舉辦市場必須符合城鄉建設規劃、市場布局規劃、土地利用總體規劃和交通、治安、消防的規定，不得違章占地、違章施工、違章建筑，不得占用道路和公共綠地，不得影響城市環境和市容；

6、市場擬任的法定代表人及主要管理人員，應獲得*市工商行政管理局頒發的培訓合格證書；

7、符合企業法人登記注冊的有關條件。

(三)市場的組織形式

1、市場投資主體為一個法人組織的，依據《企業法人登記管理條例》登記為企業法人；

2、市場投資主體為兩個或兩個以上法人組織的，依據《公司法》登記為公司；也可以依據《企業法人登記管理條例》登記為聯營企業法人。

(四)市場經營期限’以出資期限、房屋租賃、土地租賃等協議中約定期限最短的為市場經營期限。

(五)市場企業法人的經營范圍市場企業法人的經營范圍：市場的建設、日常管理及提供相應的配套服務。

市場企業法人進行市場建設工程，必須經市計劃部門立項，在建設、規劃、土管等部門批準后進行。

市場企業法人投資設立企業或增設分支機構，其經營范圍應與該市場企業法人的經營范圍基本一致。

(六)征、照申領程序市場投資者舉辦市場的申請被市商品市場建設領導小組批準后，憑批文到*市工商行政管理局，向市場監督處和企業注冊處提交辦理證、照的相關證明和文件。經審查符合規定的，核發《企業法人營業執照》和《市場登記證》。

二、商品交易市場變更、注銷的規定

(一)市場改建、擴建、合并、分立、遷移、跨行業調整經營門類等，應在經市商品市場建設領導小組批準后的15天內到工商行政管理局辦理變更登記。

市場辦理變更登記中涉及市場企業法人登記事項的，應同時辦理市場企業法人變更登記。

(二)市場變更登記的主要事項有：市場的名稱、地址、舉辦者、負責人、注冊資金、經營期限、經營場地面積、上市商品范圍、商品交易方式、組織形式等。

(三)市場可以通過依法轉讓、聯營、增資擴股等形式變更或調整投資主體。其投資主體必須具備相應資格，符合市場設立的基本條件。市場變更或調整投資主體的，應辦理市場企業法人變更登記手續。嚴禁以承包、租賃等形式，改變或變相改變市場投資主體。

(四)市場進行注銷登記時，該企業法人登記同時注銷。

(五)市場因為撤銷等原因停止經營的，應主動申請辦理注銷登記；不辦理注銷登記的，由*市工商行政管理局責令限期注銷登記。

三、商品交易市場對外招商的規定

(一)市場對外招商，必須持市場《企業法人營業執照》和《市場登記證》，向*市工商行政管理局提出申請，經審查符合條件的，發給市場招商許可證明。

(二)新建市場必須完成市場建設投資總額50％以上工程量或土建結束。方可申請招商。已建市場因擴建、遷移、調整上市商品范圍等需對外招商的，也須申領市場招商許可證明。

(三)市場招商并收取攤位費的，一次收取的攤位費一般以不超過本年度為限。有特殊情況需要預收以后年度攤位費的，市場與經營戶應定立合同并報工商行政管理部門備案，預收攤位費總額不得超過市場建設投資總額的25％。

(四)市場招商廣告，必須持有市工商行政管理局核發的《市場招商許可證明》。

市場的《企業法人營業執照》、《市場登記證》及其它證明，不作為市場招商廣告的依據和證明。

(五)市場企業法人與經營戶簽訂攤位(場地)租賃合同時，必須使用工商行政管理機關統一制訂的合同文本。并經工商行政管理機關簽證。租賃合同中必須明示租賃期限、攤位位置、場地面積、租金金額及支付方式、承租方真實姓名或法定代表人姓名等事項，其中攤位(場地)租賃的期限不得超過市場經營期限。

(六)已簽訂場地(攤位)租賃合同的經營戶，必須具有《企業法人營業執照》或《營業執照》。工商行政管理部門方可核發《進場交易證》。對個體工商戶實行《營業執照》、《進場交易證》和身份證“三證齊全”的管理制度，不得以自然人身份無證進場交易(農貿市·場中專門為菜農進場劃定的交易區域除外)。

(七)嚴禁轉租、出借、炒賣攤位，嚴禁擅自轉讓攤位。確需轉讓攤位的，應持有關證件和轉讓申請、轉讓協議，經市場企業法人書面同意，報工商行政管理機關核準后辦理轉讓的有關手續。

四、商品交易市場廣告管理的規定

(一)市場需在其建筑物控制地帶設立自身牌匾廣告的，應持有關證明文件，向*市工商行政管理局辦理登記手續。

(二)市場應負責室內店堂廣告合理規劃、整潔安全、建立檔案和將廣告樣件送工商行政管理機關備案，并指定專人管理市場廣告

(三)凡在市場內印刷品廣告和顯示屏廣告的，在市場內舉辦展覽、展銷表演等活動涉及廣告經營的，在市場室外戶外廣告的，分別依照印刷品廣告、廣告顯示屏、臨時性廣告、戶外廣告的有關規定進行管理。

(四)市場從事市場廣告經營的，應當設立廣告經營機構，依法取得廣告經營資格。

五、商品交易市場日常管理完任的規定

(一)市場應建立健全市場日常管理機構。市場日常管理機構必須把維護交易秩序、市場設施養護、衛生保潔、治安消防、商品質量管理、廣告、匯總和上報統計資料，以及通訊、結算、運輸、信息、倉儲服務等納人日常管理，并接受相關政府部門的監督管理。

市場的主要管理人員，應定期接受*市工商行政管理部門牽頭舉辦的法律、法規和政策培訓。

(二)市場應設立自律性的協調機構。協調機構成員由市場舉辦者與經營戶代表為主組成，根據需要可設若干專業小組，負責經營戶的自我教育、自我管理，調解市場內發生的一般性糾紛。有條件的市場可建立個體勞動者協會、私營企業協會的基層組織。

待條件成熟時，可組建*市市場協會，發揮其在市場管理中的自律協調作用。

(三)市場應建立經營戶培訓教育制度。

*市各級個體勞動者協會和私營企業協會對市場內個體、私營經營戶的培訓工作，應給予指導和幫助。

(四)在有條件的市場推行法律顧問制度，指導市場和經營戶依法開展經營管理活動，進行法制教育和法律咨詢工作，參與民事糾紛的調解等。

(五)市場應認真開展創建星級市場活動。制訂創建規劃，圍繞凈化環境、美化市容、文明經商、優質服務、建章立制、有序管理等內容，組織實施星級達標工程，提高市場的整體素質。

六、其他規定

(一)本規定適用于*市區范圍內的工業消費品市場和生產資料市場、農副產品市場等商品交易市場，形成集中交易的其它市場參照執行。

(二)*市工商行政管理局作為商品交易市場的監督管理機關，要依法加強對市場的統一監督管理。稅務、物價、公安、消防、衛生、動檢、技術監督、市容環衛等部門要認真履行各自的管理職責，并密切配合，做好市場管理工作。對違反市場登記和市場管理規定的行為，依照有關法律、法規、規章進行處理。

第8篇：廣告經營管理制度范文

關鍵詞　經濟期刊　經營

中圖分類號　G210　文獻標識碼　A

社科類經濟刊物怎樣才能贏得讀者，怎樣才能在市場上站穩站好腳跟，怎樣才能辦成精品經濟期刊，這些既不是由它的經營部門說了算，也不是由編務部門說了算，而是由它的編輯、設計、銷售、策劃、生產等部門共同商討決定。這就要求把經濟期刊的采編、發行、策劃和廣告納入一個體系，進行整體綜合考慮，統一安排，才能把刊物辦成精品讀物、在此，筆者根據十多年辦刊經驗淡淡以下建議

一、明確期刊定位

經濟類期刊的市場準確定位非常重要。必須以消費者為導向，將產品定位在日標消費者偏愛的位置上。一般而言，經濟期刊的發行量做大相對較難，越是專業性、學術性較強的經濟期刊，其讀者越少，發行量也小。雖說經濟期刊不能沒有一定數量的讀者群和發行量，而且發行量與期刊的質量和效益之間有著緊密的聯系，但是，任何一種期刊，它的辦刊宗旨、專業面向、發行范同一經確定，其相應的讀者群、市場也就隨之確定。不同類型，不同辦刊宗旨的期刊所面對的客觀存在的讀者群、市場的大小是不同的那發行量這個“度”該怎樣掌握?超越了這個“度”，勢態就會向相反的方向轉化，如果社科類經濟期刊片面地追求發行量，可能會違背了辦刊宗旨，更不利于社會效益和經濟效益的有機結合，目前一些經濟期刊逐漸走向了小眾化的市場，得到很好的發展如美國《財富》雜志時刻把握形勢，在抓住大眾市場的同時，兼顧小眾市場，制定了一些“小眾”創新策略，將目標讀者定位為那些需要專業性知識的讀者。1999年，在《財富》創刊70周年之際，它推出了“財富500”股票指數與“財富e-50”’股票指數，期望在不久的將來誕生以這兩個指數為基礎的其他金融_上具以及共同基金　這使《財富》雜志牢牢地站到了世界最活躍、最重要的經濟前沿理論層面，成為了美國乃至世界經濟界必不可少的閱讀刊物。因此，把脈讀者需求，以讀者為導向，并在此基礎上確定期刊最合適的位置，提供讀者最需要的產品，以最有價值的內容來吸引顧客和廣告商，這可作為新世紀社科類經濟期刊謀求多方共贏和發展的有效手段和辦刊宗旨。

二、明確期刊編采與經營之間的關系，實現編輯與經營相分離

在國外，著名期刊普遍將內容編輯質量視為刊物的核心競爭力，注重維護自身品牌。為了確保內容不受廣告商和經營環節的影響，刊物內部大多將編輯部門同廣告、經營部門業務嚴格分離，采編報道不同廣告、經營發生任何關系，廣告、經營部門無權過問采編部門的事務。這種制度一定程度上保證了刊物的定位和編輯力’針的實現。如，美國《財富》雜志設有兩個獨立平行、互不干涉的序列，即以總編輯為首的編輯系統和以社長為首的經營系統。總編輯和社長平行并列，沒有隸屬關系。總編輯不考慮經營，只考慮按他們的原則和理念辦出一本讀者信任的最好雜志。社長負責市場推廣，但不能對總編輯施加任何影響，干涉報道：這種內部組織結構確保了《財富》長期恪守職業道德，較為真實與公正地報道和評論工商界的人物和活動。同時，為《財富》雜志帶來了可觀的經濟和社會效益。因此，一個期刊的成功與否，是否能辦成精品，都與編采與經營正確處理好關系密不可分。

三、正確處理好期刊經濟效益與社會效益之間的關系，不能盲目搞“轟動效應”

在市場經濟條件下辦社科類經濟期刊時，讓社會效益與經濟效益共同發展，是辦好精品期刊的基本。經濟效益是刊物生存和發展的基礎。在日前新聞出版改革體制背景下要解決這個問題，必須做到兩個效益一起抓，將期刊辦成精品，實現兩個效益共同發展的最終追求。在追求期刊經濟效益時，期刊不能盲目搞”轟動效應“來提高期刊知名度，來謀求一時的經濟效益：由于對這個問題沒有慎重考慮，有些期刊為達到好的經濟效益，一味將辦刊目標定在“轟動效應”上，雖說有時期刊影響擴大了，發行量拉升了，經濟效益也暫時提高了；但是期刊的輿論導向把握度必將下降，刊載的文章的可信度必將降低，辦刊之本必將丟失。所以我們要處理好社會效益和經濟效益共同發展的關系，正確理解好期刊的社會效益的內核是導向正確、讀者歡迎、市場接受、為社會服務的。抓住了這個“核”，期刊就會有生命力。

四、提高期刊編輯、記者、校對隊伍的素質

經濟期刊要辦成為精品。就必須有一批高素質的編輯、記者、校對。編輯要在自己熟悉的經濟研究領域發掘選題資源，因為只有在自己熟悉的經濟研究領域里，眼光才會更準，思維才會更敏捷，才能最大限度地發揮編輯的才能，才能與優秀的作者建立友誼，在比較了解、平等的平臺上與作者對話，從源頭上保證選題和稿件的質量。同樣，記者要經常外出采訪，并要寫采訪稿，是否能很好地把握所訪人物的觀點，能否妙筆生花的完成稿件，都對記者的專業和業務能力提出了很高的要求。在校對工作方面，校對工作是出版環節中的最后一道工序，期刊中所有的隱患和遺憾。通過這最后的關卡，就成為無法彌補的真正的缺憾了。因此，校對在整個期刊出版過程中起著斷后的作用，是不可忽視的重要工序。這對校對人員的素質同樣提出了很高的要求，同時應該考慮制定校對質疑正確被采納后的獎勵政策，鼓勵校對人員在校對過程中不放過一個疑點，把好最后一道關。有了正確的機制和政策的導向，就為提高期刊編輯工作質量提供了保障。

五、制定嚴格、規范的期刊企業管理制度

目前我國期刊出版單位由事業單位向企業轉變，目的就是要改變原來粗放的運行體制，建立符合企業運營規律的企業制度，這樣才能使期刊出版企業走向市場，提高競爭力。通過建立現代企業制度，才能明確出版企業的法人地位，明確出版企業的出資人地位，建立完善的企業產權制度、組織制度與管理制度。這樣你才能把期刊企業內部的財產關系理順，把激勵、約束的關系理順，使企業真正貫徹公平原則，切實做到以人為本，進而增強企業競爭力，形成規范的現代企業制度。同時，要加大期刊經營管理人才的培育力度。一方面，要加強理論教育和新聞出版業務能力的培育；另一方面，要加強風險意識的培育和抗風險能力的培育。同時，還要充分發揮專業人員的作用，加強企業內部控制，完善監督體系，積極發揮編輯、記者、會計、審計等專業人員的作用，及時發現期刊經營活動中出現的各種越“軌”行為，為期刊領導決策當好參謀，提高領導的經營決策能力。任何期刊的出版、發行，如若沒有嚴格、規范、完善的內部管理制度，必定辦不出精品期刊；同樣，那些冠以精品之名的期刊，若只是吃老本，忽視期刊經營和管理，好日子也不會長遠。

六、正確處理好期刊編者、作者、讀者之間的關系

要把期刊辦成精品，就必須正確處理好編者、作者、讀者的關系。當前，很多社科類經濟期刊存在稿源不足或來稿質

量欠佳的問題，因此，要保證期刊時時選到優質的稿源，就必須建立一支穩定的高素質的作者隊伍。筆者認為，可以通過作者參與期刊的部分欄目、選題的決策，加強作者對期刊的責任感；也可開辟一些時效性較強的欄目。給那些有潛質的作者，為期刊開拓培養新作者源，為以后期刊開發創新欄目打下基礎；還可和優質名作者簽訂長期為期刊撰稿的合同，穩定期刊固定無形資產。

讀者的支持、鼓勵、批評、建議等等都將直接影響著期刊的生存與發展。特別是辦精品期刊更需要很多讀者的支持和參與，對廣大讀者提出的意見和建議要擇其良言而改之，才能獲得更多讀者的支持；還要通過讀者問卷調查等形式使讀者參與到期刊的改革發展之中，使期刊刊登的熱點、焦點選題和欄目更順應讀者的需要，但絕不要盲目順從，要有理有度。

總之，通過上述關系的理順，既可穩定作者群，也可擴大讀者群，更能提高期刊的可讀性、經濟效益和社會效益，同時可被讀者默認為“精品”期刊。

七、正確處理好期刊發行、廣告、質量之間的關系

目前我國一些經濟期刊常常只在包裝上追求精美，紙張上追求優等。刊登很多優美產品的廣告頁，追求快速經濟效益，但在期刊欄目策劃、內容等方面不下大功夫，使期刊刊載的內容單調、貧乏。讓人有“金玉其外、敗絮其中”的感覺。還有一些期刊雖然有精美的內容，但粗糙不專業的封面和內頁設計、劣質的內文紙印刷、裝幀等等，同樣會令人無精神來閱讀。提高期刊質量是期刊生存、發展的關鍵。在遵循辦刊宗旨。面向讀者服務的基礎上，依靠期刊對讀者的吸引力和一定的宣傳措施，盡量地占領其市場。這是期刊編輯部追求的目標。應該說，該刊特定的讀者對象閱讀率越高，則該刊的質量與社會效益越好。怎么才能搞好期刊發行、廣告，且又能保證期刊質量呢?筆者認為：首先，要有一批精干的高素質的編輯、記者、校對、經營者、作者隊伍；其次，策劃好欄目，選擇精美的稿件，做到編輯流程、設計、裝幀、印刷都精美，這樣辦出來的期刊必將在讀者中樹立好精品期刊的形象。再次，要學習國外著名品牌期刊辦刊的經驗。目前相當多的國外著名期刊并不單純依靠雜志的發行收入，而是采取發行與廣告經營并舉的戰略，使雜志獲得全方位、綜合性的成長。許多雜志的經營甚至更多地倚重廣告。比如《商業周刊》以雜志、在線網絡和“商業論壇”等多種形式為客戶提供廣告，具有強大的商業影響力。廣告收入可觀。此類期刊的經營完全依靠廣告客戶，發行量是一個定數，多印多發反而賠錢。最后，要做好期刊的營銷宣傳工作。只有這樣，期刊才能真正走向讀者，才能盡可能地多占有市場份額，增加發行收益，進而實現利益最大化。

第9篇：廣告經營管理制度范文

關鍵詞：新媒體 廣告投放 思路

新媒體環境下，大眾對新媒體缺乏針對性和準確性，媒體缺失第三方監測數據阻礙了新媒體廣告投放的發展路徑。為此需要構建科學合理的廣告媒體投放對策來拓寬投放渠道。越來越多的中小企業在社交網絡上投放廣告，但是在這些投放廣告的企業中有些企業覺得非常有效，而有的商戶抱怨。可見，Facebook 廣告投放還是需要一些技的。Facebook 的廣告投放應根據廣告的投放目的來選擇恰當的投放策略。尤其是我們不能局限于現狀，還要想方設法拓寬新媒體廣告投放的思路。

一、新媒體投放策略產生的原因

1、人們參與意識增強

如今就，只要是熟悉網絡的群眾就可以進入新媒體的門檻，且沒有年齡限制，例如2011年推出的微信，人們可以通過網絡快速的發送免費的圖片、短信、視頻和文字等，同時，它還可以獲得最新的娛樂信息、國際國內新聞等，不僅不影響人們的使用，而且迅速得到了大眾人士的青睞。受眾通過瀏覽相關部門的網站了解近期發生的事情，從而激發了人們參與各類媒體信息的主動性和積極性。

2、新媒體為人們增加了多種選擇

傳統的廣告傳播方式信息更新速度較慢，當下網絡、手機等新媒體的加入可以給人們提供最及時、最全面的信息資訊，得到了消費者的親睞。而媒體傳播內容廣泛，自2010年起，家電、汽車、化妝品、食品等廣告主紛紛轉移到互聯網絡。與傳統媒體相反，網絡媒體給媒體產業結構帶來更大的變化。《藍海戰略》要贏得明天，企業就要在充滿血腥競爭的“紅海”中廝殺。

3、廣告受眾的關注范圍逐漸擴大

過去，人們對廣告關注的焦點一般都集中明星精英上，默默無聞的人無法得到關注。隨著新媒體的發展，媒體向人們傳播了越來越多的信息，而且人們關注的范圍也越來越大。很多人巧妙地在網絡上傳播自己并擴大自己影響力。另外各個電視臺也不斷開辦選秀或者是各種競技類、娛樂類的節目。例如，浙江衛視的《中國好聲音》、江蘇衛視的《非誠勿擾》等，越來越多的人通過不同的平臺進入到了更多人的視線當中，贏得了更多的人脈。

二、報媒經營的突圍路徑

1、品牌影響力

媒體廣告需要根據市場環境的變化來統籌媒體戰略、媒體計劃。新媒體技術的發展引發了學界和業界對于新媒體的廣泛探討。另外，新媒產廣告成為了國內外傳播學和廣告界等領域學者研究的焦點之一。潘彤在《基于AHP法的房地產廣告媒介效果評價》中闡述了利 用層次分析法來以達到廣告效果最大化目的方法，為新媒體廣告提供一種輔助決策工具。一是要集中在品牌的研究上，新 媒體的環境中要選擇適合的媒體投放方式，從中國廣告媒體環境及廣告受眾特征分析入手，針對 不同目標消費群體進行媒體組合和排期，二是基于無線網絡產生的手機短信、手機WAP、手機APP等新媒體形式。這些并購既有品牌的投放逐漸增大了自身的實力和品牌影響力科學研究。所以，品牌方圍繞同一主題想要投放多個KOL也可以采用這種傳播方式，而不是統一制作單一的傳播物料。

2、聚合效應

鋪天蓋地的宣傳未必能比精確定位人群后的廣告帶來多少新客戶。一是借助于 Facebook后可以根據Facebook 用戶的性別、年齡、教育背景和地理位置和興趣愛好定位出那些潛在客戶，當需要在 Facebook 上做促銷宣傳時將廣告定位到這些潛在客戶上即可。如果廣告要引起關注，這時候應該以“喜歡”的方式將 Facebook用戶帶到公司的 Facebook 頁面。如果你想讓 Facebook 用戶更多地關注新產品消息，這時候應該將這種廣告將出現在 Facebook 用戶主頁的消息條目中。

3、整合渠道資源，為廣告提供更有效的傳播平臺

如今，轉制后的報、新媒體圍繞市場的競爭整合人力資源、設備資源和資金資源，摒棄了效率低下的制度根源，構建起具有現代企業經營管理制度的新模式。

3.1擴大市場份額

在擴大市場和塑造產品品牌的同時要塑造企業品牌來保持消費者對企業品牌的忠誠度。目前，新媒體板塊的集約化的品牌廣告投放已_到廣告投放的縣區。品牌傳播就是在廣告內容、載體、廣告時段等沒有明顯錯誤的情況下，廣告頻率越高效果越好。通常情況下，廣告效果和廣告播放頻率成正比。

3.2新媒體廣告投放的分散性

經調查書記顯示， 92.3%的人不會重復看一些沒有文化性或精品性的品牌欄目如此使很多企業走入廣告投放誤區。如：安踏投放采取"明星代言+中央 5 套"的策略，獲得了較好的效果。

3.3廣告投放的季節性

寶潔從未停止過廣告宣傳，尤其是在旺季加大宣傳力度，淡季則減少投放但不停止。使用電視媒體進行套播或企業贊助產品特性可以起到到銷售促進及塑造品牌作用的。

企業在做出廣告投放前，要從企業的產品特性、定位、市場狀況等出發確定傳播區域，在媒體運營方面進行資源整合。報媒不但需要媒介自身的行業資源互相嫁接，更需要廣泛的社會資源、多渠道的行業資源的深度整合和配置，如與社區聯手搞二手房租賃、提供品牌家政服務等。與書畫家舉辦書畫拍賣會；還可對動漫游戲、會展會議、傳媒研究等行業進行科學、有序的介入，并形成新的經營增長點。

4、開放心態

新媒體環境下人人都是記者和編輯。這時，報媒就必須放棄采取信息、查資料的報紙出版模式。編輯記者要學會與受眾的信息互動吸引更多的人關注，廣告才能捕獲消費群體的關注，達到營銷目的。

參考文獻

[1]周果.傳媒廣告經營開創藍海探究[J].新聞前哨，2007（5）.

[2]郭全中.2013年中國報業形勢及突破路徑[J].新聞實踐，2013（5）.