計劃經濟優勢精選(九篇)

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第1篇：計劃經濟優勢范文

有一群牧民在公共草場放牧，因為免費，每個牧民都希望放養盡可能多的羊，結果羊的數量無節制增長，草場最后被啃成不毛之地，羊餓死了，牧民也全都破產。于是，便產生了因為沒有規劃的“公地悲劇”。

規劃是人們生活、學習和工作的基本形式。規劃，明明是大好事，可長期以來，計劃經濟體制卻被西方經濟學主流所否定。直到20世紀隨著第三世界的強力崛起，計劃經濟體制逐漸被人們接受。但蘇聯解體前后，計劃體制再一次落荒而逃。

主流經濟學之所以否定計劃體制，原因可能在于信息永遠不完全。早在論述“看不見的手”時，斯密就強調了這一點，哈耶克后來作出更明確的重申。他認為，個體在市場上是分散的、多樣的、易變的，這就決定沒有哪一個頭腦或哪一個機構能真正隨時了解全部的個體信息，從而也就決定規劃的不可行。

但規劃不如變化并不足以構成對規劃的全盤否定，就像在戰場上，盡管情況瞬息萬變，但指揮官仍要作規劃，不打無準備之仗。甚至可以說，正因為信息永遠不完全，才需要規劃。許小年先生說企業家多成于試錯，試錯正是規劃在先，不可能無厘頭亂來。

市場為規劃選主

規劃不如變化的信息有限論，不足以置規劃于死地，充其量只是打倒規劃的一個必要條件。真正對計劃體制構成沖擊的問題是誰來規劃？顯而易見，所謂規劃，必須有一個主腦來作規劃。如果人人都去作規劃，就無所謂規劃了。

誰做主腦？有人會想到，由最有智慧的人作，可誰最有智慧？別人怎么知道他最有智慧？此路不太可行。還有人會說，由最有信息的人來做主，可誰最了解全局？別人怎么知道他最了解全局？所以，不管人選是誰，都會存在類似疑問。

“伯樂常有，而千里馬不常有”。問題在于，哪里去找伯樂？如果有兩個人聲稱自己是伯樂，而相中的千里馬又不同，那么，哪匹馬是千里馬的問題，就演化為誰是真伯樂？

市場恰能分辨真假“伯樂”。比如，張三聲稱自己是伯樂，李四也聲稱自己是伯樂，但張三辨認千里馬的成功率高達九成，而李四僅有二成。人們自然會認為張三是真伯樂。這就是市場的選擇，不迷信人為權威，通過試錯作出選擇。

可見，市場機制實際上是不規劃與規劃的統一。說不規劃，是市場并不預先安排某個人，沒有先驗人選；說規劃，是市場一旦發現某一個人，就依賴這個人，由他規劃去。市場是一種選人機制，核心在人。以看不看得見論，這個人是“看得見”的，但發現這個人的過程又可以說是“看不見”。

科斯的明白與不明白

西方搞了幾百年市場經濟，卻把市場付托于看不見的手，很不應當。但一代接一代的西方學人并非毫無洞見，事實上，市場機制是規劃與不規劃的統一，已由一位西方學人發現，他就是被譽為“新制度經濟學開山鼻祖”、1991年度諾貝爾經濟學獎得主的羅納德·科斯。如果說哈耶克對規劃的否證作出過有力貢獻，那科斯就在真正發現市場上作出了有力貢獻。

且回到科斯從熟悉中看到陌生的原始問題：在古典經濟學中，價格機制是一個完美的自動裝置，能夠在市場上無摩擦地實現資源配置的帕累托最優，然而為什么現實世界中還存在企業這樣一些不屬于市場個體的經濟組織呢？正好比問：既然電腦里面的一切東西市場上都有，為什么還會出現原裝機呢？

科斯的回答是因為交易有費用。舉例講，裝配電腦，如果分部件來購買，就會出現在這里買硬盤，討一番價，在那里買主板，還一番價，盡管DIY，價格可能也實惠，但討價還價的成本和其他時間和精力等成本計算之后，還不如一次性購買原裝機，于是市場上就有了電腦原裝企業，它能夠依靠節省顧客的交易費用而贏得部分利潤。

交易費用的確是正確答案，但交易費用的計算則來自于規劃的主腦。市場對資源的配置正是通過他的計算——實質就是規劃——而實現的，這里面根本就沒有什么看不見的手，它是完全“看得見”的，沒有主腦們的算計，就不會有市場對資源的優化配置。

說到底，市場對資源的配置是通過“企業家”實現的，并沒有另外的什么超脫于人的價格機制。張維迎先生提出“市場=價格+企業家”，重復了科斯的錯誤，沒有看清市場是一種選人機制。

在論市場機制時，哈耶克提出“資源配置是由非人格的過程完成的”，并經常把市場比做“有機體”——這是一大批西方學者共同的譬喻。殊不知，市場之所以看起來像有機體，原因在于市場乃人的集合，通過反饋或試錯——具體表現為優勝劣汰——形成人的聯網計算。正是通過聯網計算，市場對資源的配置總體上要優于單獨某個人甚至某個政府的規劃。市場與規劃本質是一回事，只是市場的計算能力更強大而已。從這一點來講，市場有點像一架超級計算機。

總量管制與交易機制

市場的本質在選人計算，哪還有政府能夠配置而市場不能夠配置資源的領域呢？凡需要人來配置資源的地方，都是市場能夠配置資源的領域，因為市場機制原本不過是選人機制。如果的確存在不需要考慮效率的領域，則市場可以退避三舍，要不然，市場都應該當仁不讓。

這正是“市場的歸市場、保障的歸保障”的荒謬，市場作為配置資源的最優機制，在住房問題上，為什么就只能為一部分富人配置資源而要留出非市場解決的余額呢？更要命的邏輯還在于，政府建設保障房不也是配置資源嗎？不也得由人來配置嗎？而市場不就是找到能有效配置資源的人嗎？從計算的角度講，市場與政府并沒有絕對界線，只是市場的選人的范圍更大，因而計算總體上應該比政府更高效。

但這同時也劃出了市場的邊界，因為不管是誰計算都是有限的，甚至可以說極其有限——因為“我”的時間和精力極其有限——唯有在限定系統內，“我”才可能作出科學的算計，資源才可能得到優化的配置。如果系統無限開放，僅信息不對稱就足以讓人的計算失靈，通常所說的投機盛行或其他市場失靈甚至所謂“劣幣驅逐良幣”，追根究底，實質上都是系統過度開放導致“我”的計算失效的結果。事實上，系統無限開放，也選不出真正會作規劃的主子——“我”。

真正的市場機制模型在環境權益交易上得到集中而鮮明的彰顯，并用專有名詞作了表達，即“總量管制與交易機制”。1968年，加拿大經濟學家約翰·戴爾斯首先提出“排污權交易”的概念。1986年，美國環保局頒布有關排污許可的貿易政策，并在一些地區開始實施。1990年，美國《清潔空氣法》修正案的通過，總量管制與交易機制的法律地位得到確立，排污權市場正式啟動。實踐證明，總量管制與交易機制的做法是成功的。

排污權市場是個標準、正宗和地道的市場模式，“總量管制”就是價值認定，就是規劃在先。“管制”之所以在“交易”之先，即因為唯有在限定系統內，“我”才可能作出科學的算計，資源才可能得到優化的配置。包括公地悲劇在內，既有經濟學所談論的種種市場失靈，實際上都不是市場失靈，而是因為根本就不符合自由市場的模式，“交易機制”缺乏總量規劃，缺乏價值認定。拿公地悲劇來說，牧民為自我利益計則多養羊，這正是市場機制的根本動力，何錯之有？錯在缺乏總量規劃和價值認定，不構成自由市場，而只是無序競爭。

產權清晰與規劃和

約束一體兩面

中國房地產市場就是個脫離限定系統的典型，缺乏總量規劃，陷入無序競爭，乃至如今嚴重脫離客戶需求和購買力的基本面，無論房價收入比，還是租售比，都遠高過國際標準。

第2篇：計劃經濟優勢范文

關鍵詞:體育產業；市場結構；優化對策

現代產業組織理論是由市場結構、市場行為以及市場績效共同組成的,而市場結構作為現代產業組織理論的主要框架,其不僅包含了買賣之間的市場關系,也包含了企業的市場規模、份額和利益分配,對于體育產業而言,只有對市場結構進行分析,才能有效地了解企業的市場行為和績效,進而針對市場結構中的不合理現象,采取有效的解決措施。

1當前體育產業的市場結構

1.1體育產業市場過于分散

隨著城市化進程的加快,體育產業成為國民經濟新的增長點,在最新的國家經濟收入統計報告中顯示,我國體育產業經濟收入占全國GDP的20.3％,而在國家政策支持下,我國體育產業還將有快速發展的勢頭,然而這種看似猛進的發展,卻也暴露了其固有的弊端,就是體育產業市場結構過于分散。據不完全統計,我國目前體育經營企業大約有3萬多家,預計總投資為3000億元人民幣,總營業額約為8000億元人民幣,這個數字看似驚人,但是以個別省市為例就會了解其中的問題,如我國體育最發達的廣東省,截止到2015年底從事體育服務的企業中個體商戶只有5000余家,僅占全省體育企業總數的20％,而像北京這種國際化大都市,注冊資金達到2000萬元以上的企業也只有5％,而在最新的市場調查中顯示,目前銷售最高的品牌為安踏,占總行業的15％左右,而李寧和耐克等品牌僅占市場的5％左右,因此縱觀整個體育市場,幾乎沒有幾家企業占據顯著的市場份額,也無法形成對市場的支配力,這就使整個產業處于一種離散化狀態,很容易出現惡性競爭。

1.2體育產品和服務層次較低

不同國家的同一產品會由于經濟發展的不同,導致消費者的文化習俗與消費觀念呈現不同的特征,如在20世紀80年代末,意大利就深受“足球工業”影響,致使其體育產業總產值達到180億美元,成為意大利的支柱性產業,這樣的例子在世界經濟發展過程中數不勝數,而近些年雖然我國體育娛樂產業呈現上升的態勢,但是在調查中會發現,我國的人均文教體育用品消費約為1200元,比起2014年是增長了2個消費點,但是和發達國家相比,我國娛樂文化消費產業還處于一種低層次的體育消費階段,尤其是對于個性化體育產品以及服務需求較低,而消費者需求的低層次就致使體育服務產業服務水平下降,不但使整體行業缺乏活力,也使大部分企業處于一種虧損的狀態,影響到我國體育產業的發展。

1.3體育行業壁壘嚴重

行業壁壘的定義就是新進入行業的企業無利可圖,而現有的企業又將產品價格定得過高,形成長期壟斷利潤的一種狀態,上述情況就可以理解為市場結構出現了行業壁壘。而目前我國體育產業市場結構就出現了行業壁壘狀況,主要表現在以下2點,首先體育行業存在行政規制壁壘,在計劃經濟時代,體育行業是由國家直接宏觀調控的,而這種壁壘式的行政規制,不但排斥市場調節作用,也不能對體育產品做出有效的指導,不但使體育產品出現短缺,也使體育企業的一切生產決策掌握在行政部門的手中,失去了企業的內在動力。其次是規模經濟壁壘,由于我國目前發展水平依然較低,因此體育產業集群還沒有形成,這不但使新增企業的進入受阻,也由于市場行業的不規范競爭,致使很多新進企業不惜大力降價來拉攏客戶,影響體育產業的長遠發展。

2體育產業市場結構優化對策

2.1發揮龍頭企業示范效應

鑒于我國體育產業市場結構還處于一種生產分散、競爭過度的情況,因此只有先組建體育行業的“龍頭”企業,才能使中小型企業在體育集團企業的帶動下,以最小的資本量提高競爭實力和市場占有率。其次通過大型體育企業的市場機制整合,可以有效地避免行業中的惡性競爭,促使行業可持續發展。同時為了優化我國的體育產業市場結構,國家也可以采取相應的鼓勵扶持政策,通過招商加盟、改組兼并、股份控制等方式,利用小企業聯合的方式將體育企業做大做強,提高整體產業的映射作用。最后對于一些技術水平較低,且長期處于虧損狀態的企業,可以采取相應政策使其順利退出市場,實現體育產業市場資源的優化配置。

2.2完善市場機制和企業經營機制

要想實現體育產業市場結構的優化,就必須要打破現有的市場分割狀態,建立全國統一的大市場結構,這樣才能促使經濟資源的快速流通,實現市場基礎資源的配置。其次還要規范市場競爭機制,使體育產業市場在一種公平、平等、有序的市場環境中競爭生存,同時由于長期體育產權的主體模糊狀態,致使很多企業被迫退出市場,使本應該按照經濟利益原則自主解決的問題,由于產權主體的錯位成為公共選擇問題,增加企業的壁壘狀況,因此為解決這一現狀,可以進行資產重組、定價,通過建立健全的體育企業經營機制,進而明確產權,組建多元化的產權主體結構,在不影響企業進入退出的原則之上,提高整體產業的績效水平。

2.3實施體育品牌戰略

實施體育品牌戰略可以有效防止產業市場結構出現壁壘,在防止企業大量涌入的前提下,通過品牌企業的市場擴張,優化市場結構,提高體育產業的競爭力。因此為建立品牌企業,企業必須在運營初期加大投入成本,因為對于消費者而言,體育產品的特點就是典型的后驗產品,因此在沒有實際消費之前,很難對產品進行有效判定,而為了創建品牌信譽,只有投入更多的成本,產品才會更不易被模仿,進而增強品牌的信譽度,使消費者對品牌產品產生依賴,如李寧、耐克、阿迪達斯為了能夠進入行業,形成自己品牌時,都在宣傳策劃上投入了大量的成本,但在后期銷售過程中品牌成為了其企業的絕對優勢。與此同時,對于企業而言,良好的品牌形象可以為企業建立基礎競爭優勢,不但可以形成企業的規模擴張,也可以防止體育市場的馬太效應,這對于企業吸引高素質人才、實現企業的可持續發展提供了有力的保障。

3結語

綜上所述,體育產業作為我國國民經濟的主要收入來源,目前市場結構還存在一定問題,因此只有有針對性地從結構問題入手,實施優化對策,才能為我國的體育產業提供不懈的動力。

參考文獻

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[2]黃海燕.我國體育產業結構優化的原則、目標與實施路徑[J].體育科研，2013，33（4)35-39.

[3]黃海燕,楊麗麗.我國體育產業結構的綜合定量與優化分析[J].體育科學,2016,31(11):3-11.

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第3篇：計劃經濟優勢范文

關鍵詞: 仲裁環境 制約因素 現狀透視 優化路徑

一、仲裁環境及其影響和制約因素

(一)仲裁環境的內涵及研究仲裁環境的意義

"環境"一詞，根據《新華字典》(1979年修訂本)的解釋，是指"周圍的一切事物";根據《現代漢語詞典》(1983年1月第2版)的解釋，是指"周圍的情況和條件";根據《辭海》(1989年版縮印本)的解釋，是指"環繞著人類的外部世界，是人類賴以生存和發展的社會和物質條件的綜合體。"仲裁環境，便是從環境角度來研究仲裁制度，也即研究仲裁制度賴以存在和發展的各種外部條件，或者說研究外部世界中影響和制約仲裁制度生存和發展的各種基本因素。世界上的各種事物之間總是相互聯系和相互影響的，仲裁制度也不例外，它的存在和發展必然要受到諸多因素的影響和制約。因此，研究仲裁制度不能不研究仲裁環境問題。可以說，仲裁環境是仲裁制度賴以存在和發展的氣候和土壤，它直接關系著仲裁制度的命運。研究仲裁環境，不僅可以為我們研究仲裁制度提供一個新的視角，而且有助于我們全面深刻地認識仲裁制度的本質和特點，進一步把握仲裁制度的規律，為仲裁制度的健康和可持續發展創造良好的外部條件。

(二)影響和制約仲裁環境的基本因素

仲裁作為解決民商事糾紛的一種重要方式早已在各國普遍存在，但由于各國的國情不同，仲裁制度所置身的外部環境不盡相同。不過一般而言，各國的仲裁制度在其產生和發展過程中，受到以下幾個方面環境因素的影響和制約較大:

1.市場經濟發育的程度。從仲裁制度的發展歷史來看，仲裁始終是市場經濟的伴生物。一是因為，市場經濟的最大特點之一是市場主體地位平等，交易自由，解決糾紛自主。仲裁便是市場主體在國家公權力之外，充分利用市場資源，自主解決爭議的一種機制，具有濃厚的民間色彩，深受市場主體歡迎。二是因為，在市場經濟條件下，市場主體面對激烈的市場競爭，從追求自身利益最大化的目的出發，要尋求一種低成本的快速解決糾紛機制，而仲裁制度正好具有這一明顯優勢，自然受到市場主體的青睞。由此可見，仲裁制度與市場經濟的產生、發展和完善程度息息相關，市場經濟越是發育成熟，仲裁制度越是有廣闊的前景，市場經濟的榮辱興衰直接決定著仲裁制度的命運。

2.國家法治建設的總體狀況。仲裁制度屬于國家確認的解決私權糾紛的民事程法律制度，它的發展與國家法治建設的總體狀況密切相關。一是仲裁制度的推行需要其他相關民事程序法律制度的配套和相互之間的銜接。例如，要有健全的破產制度、民事強制執行制度等才有利于仲裁裁決的執行。二是仲裁制度的推行有待于民商實體法律制度的完備。仲裁作為保障民商事實體法律制度實施的民事程序法律制度之一，其運作要以民商事實法的明確規定為依據。如果民商事法律制度調整的范圍廣，內容明確，規范性強，仲裁機構裁決糾紛時就會因為明確的依據而較為順暢，從而節省成本，提高效率，受到當事人的歡迎。否則，仲裁將會因"英雄無用武之地"而運作困難。三是仲裁制度的推行，有待于信用法律制度在全社會的建立健全。如果整個社會缺乏誠信，市場主體的交易安全和仲裁裁決的執行就沒有保證，仲裁制度的推行就會遇到難以克服的障礙。

3.立法者對仲裁價值目標和功能的定位。仲裁在人類社會既有的眾多糾紛解決機制中，只是國家公權力解決糾紛的一種補充，所體現的是市場主體自行解決糾紛的意思自治原則，而不具有國家強制解決糾紛的屬性。立法者不應將仲裁機構解決糾紛與作為國家司法機關的法院解決糾紛不加區別，而對仲裁的價值目標和功能定位要求過高。否則，仲裁機構將"力不從心"，不堪負重，不但不能正常發揮作用，而且還有可能走向歧途，成為"第二法院"。這是立法者和社會所不希望的。應當明確的是:民間仲裁作為國家公權力解決社會糾紛的一種補充，它只能相對公正地化解一部分民商事爭議，承擔不了"在全社會實現公平和正義"的重任。同時，仲裁的本質特征是契約性，仲裁必須遵循當事人意思自治原則;仲裁最大的優勢就在于其解決糾紛的低成本和高效率，它為及時、和諧地化解當事人之間的糾紛提供了一條便捷通道。因此，仲裁的價值目標只能是追求效率，兼顧公正。也就是說，仲裁應當把追求效率作為首要價值目標，把追求公正作為第二價值目標，以區別于訴訟所追求的公正和效率的價值目標。而且還應明確，仲裁所追求的公正只是相對的公正，一般低于訴訟中的要求。這是因為:公正本身就只能是相對的，而不是絕對的;同時，仲裁中的糾紛裁決者在充分尊重當事人意愿的基礎上，由當事人自己選擇的最信賴的人，仲裁裁決只要符合最低公正標準的要求，當事人也會接受。如果糾紛當事人對公正的期盼超過了對效率的期盼，則應當上法院而不應當選擇仲裁。

4.行政機關和司法機關對仲裁制度所持的態度。仲裁制度能否充分發揮作用，同行政機關和司法機關對其所持的態度直接相關。在我國，行政權具有廣泛的影響和強大的力量，加之原來的仲裁機構又長期依附于行政機關，因此，行政機關對仲裁的態度將直接影響到仲裁制度的發展。此外，作為司法機關的人民法院，由于其負有對仲裁活動進行監督的職責，因此，人民法院對仲裁制度所持的態度和司法監督的具體做法，更是在一定程度上決定著仲裁的命運。總之，在我國，行政機關和司法機關對仲裁的態度，是影響仲裁事業發展的重要外部條件，必須高度重視，理順仲裁機構同行政機關和司法機關之間的關系。

5.全社會的仲裁法律意識氛圍。仲裁法律意識，主要包括人們對仲裁制度地位和作用的認知程度、對仲裁裁決的認可程度，以及人們對仲裁方式解決爭議的信任、支持和渴求程度等內容。如果廣大公眾對仲裁制度知之甚少，不了解仲裁方式解決爭議的特點和優點，缺乏對仲裁方式解決爭議的信任與渴求以及對仲裁裁決的理解和支持等等，便沒有仲裁制度發展的社會基礎，仲裁事業也就根本不可能有大的發展。因此，全社會的仲裁法律意識氛圍，也是仲裁環境的一個重要方面，絕不能忽視。

6.開展仲裁國際交流與合作的情況和實際效果。任何一個國家的仲裁制度均植根于本國的土壤，具有自己的某些特色，因而必然成為本土化的仲裁。但隨著全球經濟一體化的發展趨勢，為了協調各國采用仲裁方式解決民商事爭議特別是解決國際民商事爭議中的沖突，仲裁正在向國際化和統一化的方向發展。例如，不但近些年來有關仲裁的國際公約逐漸增多，國家之間的仲裁交流與合作更加密切，一些國際組織設立了自己的仲裁機構，而且聯合國國際貿易委員會還在大多數國家認同的情況下于1985年6月制定通過了《國際商事仲裁示范法》，作為各國仲裁活動可資參考的共同游戲規則。在這種情況下，各國仲裁制度的發展必然受到他國仲裁制度和國際仲裁發展趨勢的影響，而不可能關門辦仲裁。因此，各國開展仲裁國際交流與合作的情況和實際效果，也成為影響和制約本國仲裁環境的一個不可忽視的重要因素。

二、我國仲裁環境現狀之透視

(一)市場經濟體制不健全制約著我國仲裁制度的全面和健康發展

仲裁作為市場主體自主解決爭議的一種方式，總是與市場經濟同呼吸共命運的，其發展狀況必然受到市場經濟發育程度的制約。市場經濟最基本的特點是:主要由市場配置資源，政府的主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務;在全國范圍內建立起了統一、開放、競爭、有序的市場體系，商品和生產要素可以在全國市場自由流動;市場主體地位平等，自主決策，獨立承擔風險，有權自由進入和退出市場，所有交易必須公開和公平進行;價值規律、供求規律、競爭規律和按比例發展規律等市場規律對所有市場主體均發生作用。而市場經濟條件下的仲裁活動，是一種具有法律服務屬性的特殊商品，也需要通過市場交換才能實現其價值和得到充分發展。我國的市場經濟體制是在對原有的計劃經濟體制改革的基礎上建立起來的，且時間較短，從1992年10月黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標算起只有十多年時間，而要真正建立起完善的市場經濟體制則是一個長期和艱巨的過程，不可能一蹴而蹴。因此，我國的市場經濟體制還存在很多不健全之處，需要進一步完善。目前，我國仲裁法律服務市場存在的諸如市場準入門檻過高、政府干預過多、價格形成機制不健全、競爭局面未真正形成、仲裁法律服務商品不為消費者所熟悉和認可以及市場需求不足等問題，均與我國現階段市場經濟的發育程度不無關系。我們完全可以說，在我國，沒有市場經濟體制的充分發展，就不會有成熟的仲裁制度。 轉貼于

(二)立法上的偏差和疏漏導致我國仲裁制度"先天不足"，缺乏個性

仲裁本來是訴訟外解決爭議的一種便捷方式，具有程序簡便、方法靈活、成本較低，結案迅速等優勢，同時仲裁解決糾紛的整個過程充分體現了對當事人意愿的尊重。仲裁的這些特點即個性理應通過立法得到彰顯，以便與訴訟相區別，充分發揮仲裁的功能。然而，我國仲裁立法卻在指導思想上存在一定偏差和在技術上出現一些疏漏，不僅將仲裁與訴訟的價值目標混同，對仲裁的地位、功能和作用缺乏明確定位，而且在貫徹當事人意思自治原則上大打折扣。例如，對仲裁范圍的規定過窄，對仲裁協議的要件要求過高，當事人對仲裁員的選擇要受到仲裁員強制名冊制的限制，仲裁程序規則過于嚴格和死板，缺乏應有的靈活性等等。凡此種種，導致了我國的仲裁缺乏個性，尤如訴訟的翻板，不能充分發揮其在解決糾紛中的特殊功能。難怪有學者批評我國仲裁法"在一定程度上悖離了仲裁的契約性本質，有仲裁之'形'，而缺仲裁之'神'，缺乏市場經濟之'神'，是一部'先天不足'的法律。[1]

(三)政府的過分"關愛"造成我國仲裁制度"后天發育不良"

我國仲裁立法的初衷是想徹底改變原有的行政仲裁體制，使仲裁機構真正成為能夠獨立裁決糾紛的民間組織。但從實際情況來看，這一目的并未完全達到。由于仲裁法規定仲裁委員會由市人民政府組織有關部門和商會統一組建，并需報經省一級的司法行政部門登記，加之在我國行政主導的觀念根深蒂固，這就為政府主導和包攬仲裁機構的組建以及隨后過多地介入仲裁機構的管理和干預仲裁制度的運作提供了依據和機會，從而導致仲裁制度"后天發育不良"，違背了立法的初衷。一是仲裁機構的組成缺乏民間性色彩。盡管仲裁法明確規定:"仲裁委員會的主任、副主任和委員由法律、經濟貿易專家和有實際工作經驗的人員擔任。仲裁委員會的組成人員中，法律、經濟貿易專家不得少于三分之二。"而實際情況卻是:不少地方的仲裁委員會組成人員多為政府各有關部門的官員，仲裁委員會的主任一般也由政府分管領導或者政府法制部門的主要領導兼任。二是仲裁的獨立性受到影響。盡管仲裁法明確規定"仲裁依法獨立進行，不受行政機關、社會團體和個人的干涉"，但事實上，仲裁機構完全獨立辦案，不受行政機關的干涉很難做到，因為仲裁委員會是由政府負責組建的，仲裁委員會的主任一般也由政府部門的負責人兼任，加之有的仲裁委員會還由政府提供辦公用房、經費補助等。在這種情況下，只要政府想干預仲裁，就可以干預仲裁，仲裁機構對此無法抵制。例如，有的地方的黨政主要領導隨意批條子，對正在仲裁的案件發表傾向性意見，甚至直接聽取仲裁委員會對疑難案件處理情況的匯報等等，就是對仲裁缺乏獨立性的最好注釋。三是仲裁機構"自謀生路"的能力不強。一些地方的仲裁機構除了在辦公用房、經費補助等方面受到政府的"關愛"外，還由政府或者政府有關部門發文推行仲裁制度，開辟仲裁案源。顯然，這樣做不利于增強仲裁機構的緊迫感、危機感和競爭意識，提高仲裁機構在市場經濟條件下"自謀生路"的能力。

(四)法院不適當的司法監督影響了我國仲裁制度的社會公信力

我國仲裁法賦予了法院對仲裁活動的司法監督權，這是完全必要的。但仲裁司法監督權的正確行使既取決于法院及法官是否嚴格遵守法律的規定，又與法院和法官有無正確的立足點有關。目前，我國仲裁司法監督除在立法指導思想和具體制度設計上存在一定失誤外，法院在仲裁司法監督的實踐中也存在某些問題:一是在指導思想上偏嚴，監督過度，支持不夠。在一部分法官眼中，總認為仲裁的質量不如訴訟有保障，形成了必須嚴加監督，維護當事人的合法權益和維護執法的嚴肅性的思維定式，從而在具體辦案中，往往監督過度，支持不夠。二是對法律的具體規定理解有偏差，導致對仲裁裁決的司法審查失誤。例如，在當事人申請撤銷仲裁裁決和申請不予執行仲裁裁決的司法審查中，有的法官往往對是否存在"裁決所根據的證據是偽造的"、"對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據的"、"裁決違背社會公共利益的"、"認定事實的主要證據不足的"、"適用法律確有錯誤的"，以及仲裁協議是否有效等情況的認定產生失誤，從而導致仲裁裁決被錯誤撤銷或者被錯誤地不予執行。三是司法監督中存在程序違法現象。這主要指有的法院在諸如司法審查的期間、組織形成、法律文書制作和程序銜接等問題上，沒有嚴格執行仲裁法和民事訴訟法的規定。例如，有一個市的中級人民法院在受理當事人撤銷仲裁裁決的申請后，經過合議庭認真審查并報請審判委員會討論決定，裁定駁回了當事人的撤銷申請，維持了仲裁裁決。按照法律的規定，至此該仲裁案件中雙方當事人爭議的權利義務關系已經被最終確認，再無司法救濟程序來推翻該仲裁裁決。但可笑的是，事隔不久，基于一些復雜原因，同一個中級人民法院卻自行發動再審程序來否定自己原來維持仲裁裁決的裁定，撤銷了該仲裁裁決。上述問題的存在盡管不具有普遍性，但卻對我國仲裁制度的社會公信力造成了極大損害，影響了仲裁事業的正常發展。

(五)社會公眾的仲裁法律意識欠缺導致我國仲裁法律服務市場需求不足

仲裁能否得到大的發展，歸根結底取決于市場對仲裁法律服務的需求，即取決于仲裁法律服務商品消費者的數量和成熟度，而這在很大程度上又要受到社會公眾仲裁法律意識狀況的制約。由于歷史和現實的原因，我國公眾的仲裁法律意識遠不如訴訟法律意識強烈，主要表現在:一是不少人對仲裁方式解決爭議不甚了解或者不甚熟悉。例如，有的人不知道仲裁為何物，更不知道如何申請和參加仲裁;有的人不知道仲裁與訴訟是什么關系，仲裁有哪些特點和優點，等等。二是一部分人對仲裁方式解決爭議的權威性還不予認可。例如，有的人認為，仲裁不能徹底解決問題，仲裁后還可能到法院，不如直接上法院節省時間和成本;有的人認為，仲裁裁決的執行也要依靠法院，還不如直接提起訴訟，作出判決后由法院直接執行方便省事，等等。正是由于人們存在上述一些對仲裁制度的模糊認識和顧慮，導致了市場對仲裁法律服務需求的不足。據統計，仲裁法公布后十年來，全國173家仲裁機構的3萬多名仲裁員，共仲裁了9萬多件經濟糾紛案件(截止2003年底)，案件標的額達人民幣1800億元。[2]這個數字看似很大，但平均到全國每個仲裁委員會，一年仲裁的案件只有50余件，案件標的額只有1億余元人民幣，甚至有的仲裁委員會全年仲裁的案件只有幾件，涉案標的額更少。如果按全國現有3萬多名仲裁員的人頭平均，10年中每個仲裁員只仲裁了3件案件。這個數據與法院同期受理的民事經濟糾紛案件及其案件標的額相比，反差太大。可見，由于社會公眾的仲裁法律意識欠缺(當然還有其他原因)，導致仲裁法律服務市場需求不足，嚴重制約了我國仲裁制度作用的發揮，大量的仲裁法律服務資源長期被閑置和浪費，實在令人惋惜。

(六)有限的仲裁國際交流與合作阻滯了我國仲裁制度國際化和現代化的進程

在經濟全球化的影響和推動下，作為解決民商事爭議重要方式的仲裁制度正在向國際化、統一化的方向發展，而仲裁的國際化、統一化發展趨勢必將促進本國仲裁制度的現代化。加強仲裁的國際交流與合作是促進各國仲裁制度國際化和現代化的必由之路，我國仲裁制度的國際化和現代化也不能例外。但從目前我國173家仲裁機構開展這項工作的情況來看，真正重視和有條件開展仲裁國際交流與合作并取得較好成效的，只有中國國際經濟貿易仲裁委員會和中國海事仲裁委員會兩家，其余171家仲裁機構中的絕大多數由于受各種因素的制約，尚未真正走出國門，開展仲裁的國際交流與合作，甚至有的仲裁委員會的這項工作還未起步。顯然，這種局面已經嚴重阻滯了我國仲裁制度國際化和現代化的進程，必須采取有效措施盡快改變。

三、優化我國仲裁環境的路徑

(一)及時修改仲裁法，彰顯仲裁的個性

世界上的任何一種事物均因與他事物的區別而存在。同理，仲裁作為訴訟以外解決糾紛的一種機制，之所以有存在的必要，也是基于它具有不同于訴訟的個性。仲裁的個性即仲裁不同于訴訟的特殊性，可以從不同角度認識，但主要體現在:一是程序簡便，方法靈活;二是糾紛的裁決者與被裁決者地位平等，氣氛和諧，當事人的意愿得到充分尊重;三是化解糾紛的低成本和高效率。仲裁的這些個性本應在仲裁立法時得到彰顯，以利于人們加深對仲裁的認識，使仲裁制度的功能得到充分發揮。然而遺憾的是，我國仲裁法制定之時，由于受到當時認識水平和其他因素的制約，仲裁的個性并未得到充分彰顯，人們很難看出仲裁在價值目標、功能定位以及程序規則等方面到底與訴訟有什么不同，仲裁的顯著特點和優點是什么也很難從立法中找到答案。因此，要優化仲裁的環境，使之能夠充分發揮作用，首先要及時修改仲裁法，消除目前仲裁立法中存在的一些訴訟化色彩，彰顯仲裁的個性，尤其是要突出其民間性、自治性、經濟性等面孔，使人們對仲裁的特點和優點一目了然，以便認可和青睞。絕不能讓仲裁向訴訟靠攏，導致仲裁程序司法化，使仲裁發生變異。

(二)變政府對仲裁的直接干預為宏觀管理調控，為仲裁融入市場提供良好服務

仲裁機構作為解決糾紛的民間性組織，其地位與活動是獨立的，有權依法自主作出裁決，不受行政機關、社會團體和個人的干涉;同時，仲裁機構作為市場經濟中向社會提供仲裁法律服務的市場主體，有權自主決策進入和退出市場，獨立承擔風險。因此，政府不宜對仲裁活動進行直接干預，而只能進行宏觀管理調控，管政策制定、環境優化、秩序維護、活動監督，為仲裁融入市場并得到充分發展提供良好的服務，包括審查進入仲裁法律服務市場主體的資格，制定市場運行規則，對市場活動進行引導和監督，在全國范圍內建立起統一、開放、競爭、有序的仲裁法律服務市場，保證各個仲裁機構通過市場進行公平競爭，并通過競爭提高仲裁服務質量，樹立仲裁服務品牌，促進仲裁事業的全面、健康和可持續發展。如果政府不改變直接干預仲裁的做法，只能阻礙我國仲裁制度的發展，使民間仲裁回到行政仲裁的老路上去。

(三)改善法院對仲裁的司法監督，確保仲裁裁決的執行

改善法院對仲裁的司法監督，確保仲裁裁決的執行，是優化仲裁環境，促進仲裁事業發展的一個重要方面。當前，改善法院對仲裁的司法監督，一是要把支持和促進仲裁事業健康發展作為法院搞好仲裁司法監督工作的出發點和重要目標。仲裁作為民間解決糾紛的一種方式一定要充分體現當事人意思自治原則，不同于國家公權力解決糾紛必須遵循法治原則。為此，法院對仲裁的司法監督不同于法院內部的審判監督，宜采取寬容的態度，監督的范圍不能過寬，監督的標準不能過高。二是應當慎重使用撤銷仲裁裁決的手段。凡是涉及可能要撤銷仲裁裁決的情況，不但應當嚴格執行由合議庭審查核實和作出裁定的規定，并且一般應報請審判委員會討論通過。同時，為了使撤銷仲裁裁決的理由能夠站得住腳，防止撤銷仲裁裁決的失誤，還應當在作出撤銷裁定之前認真聽取有關仲裁委員會的意見。三是應當進一步加強最高法院對地方各級法院開展仲裁司法監督工作的規范、指導和檢查監督，防止并及時糾正仲裁司法監督中的失誤。特別是要統一規范仲裁司法監督的標準和操作程序，克服仲裁司法監督的隨意性。總之，只有既改善法院對仲裁的司法監督，又確保仲裁裁決的執行，才能維護仲裁機構的聲譽和提高仲裁的社會公信力，促進仲裁事業的健康發展。

(四)盡快組建中國仲裁協會，加強對仲裁的行業管理與自律

根據《仲裁法》規定，中國仲裁協會作為社會團體法人，是仲裁委員會的行業性自律組織，中國仲裁協會的章程由全國會員大會制定。中國仲裁協會主要有兩項職責:一是根據章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀行為進行監督;二是依照仲裁法和民事訴訟法的有關規定制定仲裁規則。可見，中國仲裁協會作為全國仲裁行業的自律性組織，對于指導、規范和監督全國各仲裁機構的仲裁活動，促進仲裁事業的健康發展起著重要作用。但由于各種原因，我國《仲裁法》施行已快十年而中國仲裁協會尚未組建，發生這種情況實屬不正常。因此，有關部門應當克服各種障礙，盡快組建中國仲裁協會，以便使其能夠在加強仲裁行業的管理與自律、優化仲裁環境、促進我國仲裁事業健康發展方面，發揮自己的重要作用。

(五)積極培育和提升社會公眾的仲裁法律意識，不斷擴大市場對仲裁法律服務的需求

仲裁活動對于仲裁當事人來講，是一種法律服務消費。仲裁法律服務消費是否旺盛，在很大程度上取決于仲裁法律服務消費者的數量和成熟度，而仲裁法律服務消費者的數量和成熟度又與社會公眾的仲裁法律意識狀況密不可分。因此，要促進我國仲裁事業的快速發展，必須積極培育和提升社會公眾的仲裁法律意識。一是要加強仲裁法律知識的宣傳和普及，提高社會公眾對仲裁制度的認知程度;二是要內強素質，外樹形象，塑造合格的仲裁法律服務生產者，增強社會公眾對仲裁制度和仲裁法律服務的認可程度;三是要重視仲裁文化建設，樹立和傳播先進的仲裁理念，形成社會公眾對仲裁制度理解和信賴的良好氛圍。只有在這種情況下，我國仲裁制度才有深厚的社會根基和旺盛的生命力，才能不斷擴大市場對仲裁法律服務的需求，促進我國仲裁事業的快速發展。

(六)以開放促發展，加速我國仲裁法律服務市場的對外開放

我國加入WTO后，隨著我國對外開放程度的提高和我國市場經濟體制的不斷完善，仲裁法律服務市場也將逐漸向國外開放，國外的仲裁機構將與我國仲裁機構在仲裁法律服務的同一個平臺上競爭。這既有利于我們學習國外仲裁的某些先進理念以及在管理運作模式和程序規則等方面的有益經驗，提高我國仲裁制度的現代化、國際化水平，又有利于增強我國仲裁機構的競爭意識和競爭能力，不斷提高仲裁服務質量，形成仲裁服務品牌，并促使我國的仲裁服務走向國際市場，拓展發展空間。因此，加速我國仲裁法律服務市場的對外開放，引入仲裁法律服務的國際競爭者，也是優化仲裁環境，促進我國仲裁事業發展的重要舉措。

注釋:

第4篇：計劃經濟優勢范文

一、認真總結2009年工作，堅定彎道超越的信心

2009年的經濟社會發展，可以用5個“最”字來概括：

1、最振奮人心的是：我們面對宏觀環境的嚴峻挑戰，打出了一系列應對金融危機的組合拳，經濟發展保持了高增長勢頭，實現了“彎道超越”的新突破。市財政安排5000萬元專項資金，建立中小企業貸款擔保基金、企業發展扶持基金和出口創匯退稅基金三大基金，幫助企業申請擔保貸款2.158億元，提供企業風險投資資金1300萬元;為24家企業辦理退稅2326萬元，幫助斯米克陶瓷公司爭取589萬元國家設備退稅款。通過財政擔保、利息補貼等方法幫助貸款，在增值稅、城市建設維護稅和防洪保安基金征繳方面實行政策傾斜，促使24家再生資源企業全部恢復生產。全市工業經濟順利突圍，主要指標逆勢上揚，全年工業用電量13.8億度，增長21.4%;規模以上工業增加值63.8億元，增長26.8%。通過保企業、保工業、保增長，實現了經濟保持高幅增長。全市財政總收入突破20億大關，完成20.8698億元，增長23.4%，超越了上年排名第一的貴溪市，在全省縣市區中名列第二;地方收入完成12.9億元，增長38.4%，超越了上年前兩名的Xx縣和Xx市，在全省縣市區中排名第一。第九屆縣域經濟基本競爭力以2008年數據評比，Xx在全國和中部地區分別排名第106位、13位，比上屆分別前移63位和5位;第十屆將以2009年數據評比，Xx很有希望進入全國百強。

2、最難能可貴的是：我們不僅立足當前“保增長”，而且放眼未來“促轉型”，超前謀劃后金融危機時代的發展，促進了發展方式的新轉變。出臺了《關于融入Xx城市經濟圈、加快城市經濟轉型、推動現代化中等城市建設的意見》，為Xx新一輪城市發展指明了方向。出臺了關于扶持高新技術產業發展推動產業優化升級的意見，提供1300萬元扶持資金，重點扶持惟斯特、盛豐能源科技、布蘭森高頻焊管等一批高新技術產業項目，加快高新技術的引進、培育和孵化。出臺了關于打造贛中金融中心的若干意見和實施方案，在新城大道規劃建設金融街，引進了Xx銀行等金融企業在Xx設立分支機構。通過這三大戰略舉措，促進了發展方式的轉變，加速了城市、經濟的轉型，為推動新一輪發展提供了強大的后勁支撐。

3、最令人欣喜的是：我們緊緊圍繞建設現代化中等城市的總體目標，拉開城市發展新框架，探索“以鎮帶村”新模式，譜寫了生態Xx建設的新篇章。進一步完善了70平方公里的中等城市建設框架，啟動了首家省級服務業基地-江西龍津湖總部經濟基地建設，在原“一城四區”基礎上增加城市生態經濟區，形成“一城五區”規劃建設新格局。新城區完成投資9.7億元，重點推進豐水湖公園、玉龍河改造、人才教育小區、洪州大酒店、希爾頓等項目建設。老城區投資4000多萬元完成了瀝青路面改造，農貿市場、坪家湖等老城區拆遷點順利推進，同時推進了一水廠擴建、中心菜市場搬遷和三小擴建規劃。新農村建設完成202個省試點村的改水、改廁、改路和垃圾無害化處理工作，農村衛生清潔工程試點工作及集鎮垃圾無害化處理示范點建設順利通過省級檢查驗收;在全省縣市中率先退出“一事一議”，安排1000萬元財政獎補資金，在尚莊等8個鄉鎮先行試點，探索建立農村公益事業建設新機制。出臺了關于進一步加快鄉鎮集鎮建設的意見，規定鄉鎮通過招、拍、掛等方式出讓的國有土地出讓金地方所得部分，全額返還給屬地鄉鎮;對鄉鎮增減掛取得的建設用地指標，80%用于屬地鄉鎮集鎮建設。“一大四小”造林綠化工程得到高位推進，上半年造林16.59萬畝，占省下達指令性計劃的111.8%，獲得省政府表彰;下半年提出了創建“森林Xx”戰略目標，規劃今冬明春造林11萬畝，重點抓好森林通道“一路四線”、森林城市“兩園二場”、森林園區“三道”、森林集鎮四項精品工程。

4、最引以為榮的是，我們牢牢抓住重大項目這個牛鼻子，搞好資本運作，鑄造產業品牌，增強了開放型經濟發展的新動力。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，建立了重點項目推進機制，成立9個項目推進領導小組，一個項目一支隊伍，高位推進79個重點項目，總投資327億元。其中，新高焦化、盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷、凱華非晶硅、好幫手科技、錦恒銅業、格林美再生金屬7個項目列入全省重點調度項目，占全省調度項目的18.4%。市財政安排300萬元重大項目前期工作專項經費和200萬元招商引資專項資金，開展“三個百日”競賽活動，全市共簽約項目132個，其中超億元項目20個;引進市外合同資金27.8億元，同比增長10.6%;實際利用外資4720萬美元，同比增長4.9%。全市共爭取上級各種政策性投資項目154個，項目資金3.6億元，同比增長28.6%。富硒產業基地被授予“中國生態硒谷”，12個富硒農產品被認定為江西省地方標準;贛中再生金屬集散市場被列為全國第二批再生資源回收體系建設試點單位;江西龍津湖總部經濟服務業基地已獲省發改委正式批準，成為全省首家省級服務業基地。

第5篇：計劃經濟優勢范文

關鍵詞：景觀設計；環境設計；優化路徑

Abstract: the urban landscape environment Angle to further elaborates the landscape design and environmental design for the importance of the construction of the city.

Keywords: landscape design; Environmental design; Optimization path

中圖分類號：P901文獻標識碼： A 文章編號：

我們人類居住的城鎮都有景觀，不過不是所有城市之景觀都是漂亮美麗的以及都能給我們留下美好記憶的。伴隨時間的推移，城市景觀也有所變化，更給城市留下深深的印記。

1問題的提出

（1）景觀設計及環境設計市城市設計的重要組成部分，我國以前的規劃設計大多數是控制整體布局，很少考慮景觀設計和環境設計。園林設計師、建筑師、室內裝璜設計師和造型藝術家們大都是在自己的小天地里進行耕耘，各專業間缺乏有機的結合。

（2）街道景觀歷來就是城市景觀的重要組成部分。而我國城市中突出的矛盾市交通阻塞，城市道路環境惡化，交通混雜。城市街道綠化比較單調，缺少公共活動廣場及街道小品設施。

（3）城市環境惡化。河流污染，天空少藍天；房屋建設失控。垃圾雜物遍地，有些居住區缺乏同意管理，到處出現用廢磚舊料私搭院墻小房，綠化無人養護，環境面貌雜亂無章。

（4）城市風貌失調。近年來模仿抄襲的“一窩風”盛行，文化一條街、食品一條街、商業一條街等。原有舊建筑只是簡單的保存；新的建筑又是隨意地插入，沒有考慮新舊建筑與環境協調問題。

2城市景觀、環境設計的改進趨勢

（1）提高道路景觀和道路環境的舒適性

消除道路環境惡化的因素，提高道路景觀及環境的舒適性市今后道路規劃建設的重大課題。道路環境的舒適性應以安全、便捷、優美與景觀相互協調為目標，規劃設計時，道路必須與周圍景觀諧調。

2.1.1道路必須實行人車分流，拓寬人行道，創造和諧、親切的空間。

2.1.2步行道路面景觀的好壞對行人影響較大，因此，在顏色、材料、設計等方面要創造出適合步行者的空間氣氛，修建不行方便并與建筑物相互諧調的路面鋪裝。

2.1.3進行道路美化規劃，改善道路景觀及環境。道路設施的景觀，要確保空間的開放性。

電線桿、照明燈、路標、電話亭、廣告牌等設施應整理合并，地上架空線改成地下電纜，使道路由一個開闊的視覺空間，整潔的景觀。

2.1.4無論新道路的建設或舊道路的改造，綠化和雕塑小品這兩個層次都要經過精心設計，道路綠化以行道樹為主，同時應配些雕塑小品、活動花盆等。樹木配置，往往見縫插針，這些大大小小的“綠點”與現代化建筑物的光潔墻面形成質感、色彩、動靜的對比效果。

（2）要重視建筑單位與城市環境的協調

我們要重視在更大尺度上將建筑單位與城市環境當作整體來考慮。建筑單位不是孤立存

在的，而是處在城市群體化境之中，當人們漫步在城市街頭廣場，實際是置身于連續的、流動的建筑空間中，展現在人們眼前的空間景象是漸次變幻，步移景異，而非靜止凝固的。概括地說，城市景觀是城市建筑連續流動空間的體現。應著重研究人在空間活動中所得到的變化著的視覺效果。一個良好的建筑單位，不僅本身是完美的、而且它的建筑體形、體量、形象、色彩等方面，都必須尋求與外部空間--形體環境上的完整性，與周圍環境很好地協調起來。

（3）要具備良好的居住環境

人是社會的人，人必須在人際交往中生活，隨著社會的發展，生活內容更加豐富多彩，八小時以外，鄰里之間老人們彼此聊天、下棋，兒童成群嬉戲，學生更要相互交流幫助，而家庭主婦也要時常交換各種生活信息，可見住宅區規劃設計，不僅應滿足人們家庭生活的需要，還應具備良好的居住環境，提供人們交往的群聚性需要。

人市自然之子，人們生活在大自然之中，在北方農村，人們看到綠樹掩映下的黃泥農舍，充滿了鄉土氣息，感到十分親切。在南方水鄉，小溪畔的青瓦粉墻，被幾簇翠綠的修竹包圍著，風景如畫，使人不禁陶醉神往，可見人類的生存發展永遠依賴于自然環境。現代都市粗暴地割斷了人與自然的紐帶，在磚瓦、混凝土的包圍中，看不到綠葉紅花，聽不見松濤流水，環境污染，人的生理和心理都十分容易疲憊，引起各種各樣的（城市病）。可見，創造一個優美的居住環境景觀，應該是住宅規劃設計的極重要的內容。居住區規劃負有改善生活環境的責任。國內外時間證明，在缺乏社會服務和經濟出路的情況下，在擁擠、嘈雜、污穢的惡劣居住環境中，人性受到排斥，道德觀念淡薄，犯罪率上升。這些社會問題雖不可能通過城市規劃來完全解決，但從環境對人的生理、心理反饋作用來看，良好的居住環境可以影響人們的生活方式。行為活動和促進社會風尚的好轉。

親切的生活環境、人情風尚均需由社會環境和居住生活環境來相輔促進。環境的文明整

潔，富有生活氣息，必將親切宜人，對人的心理產生積極向上的引導作用。

（4）要重視新舊建筑的和諧

城市景觀范圍很廣，除建筑、道路、綠化等外，城市的社會秩序、交通秩序。環境衛生、居民生活場所，以至商店櫥窗、人們衣著、照明燈光等，都屬于這一范疇，但其中最重要的莫過于建筑，它是直接映入人們眼簾最為突出的形象。一個城市景觀面貌優美與否，除了自然環境以外，還在于它有豐富的并能與環境和諧的建筑，只有新建筑與自然環境和舊建筑間藝術處理得協調，城市的面貌才能豐富多彩，新容與舊容易達到相得益彰，這個城市的特性就會顯示出來，這樣的城市往往能夠體現出自然環境與歷史環境的雙重特點，空間與時間的雙重深度與美感。

我認為這種城市的整體和諧是最高的完美，反映了規劃建設、建筑文化水平的提高。我

第6篇：計劃經濟優勢范文

第一條實行政務公開和服務承諾制度。對下列內容必須予以公示：

（一）本單位行政審批服務所涉及的辦事內容、辦文秘站:事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限和辦事結果，以及承辦部室、承辦人員、負責人姓名；

（二）本單位辦事紀律、服務承諾，以及違諾的投訴、處理辦法；

（三）除外其他應向管理服務對象（企業）公示的內容。

在辦公地點醒目處設立政務公開欄，標明部室設置，印制相關材料，管理服務對象（企業）索要相關材料時，應無償提供。對涉及與群眾利益密切相關的重要事項的決策，應當集體討論，廣泛征求意見。

第二條實行掛牌和持證上崗制度。本單位工作人員辦公桌上要統一放置設有本人照片、姓名、部門名稱及職務的標示牌，在單位工作時間應佩帶有本人照片、姓名、部門名稱及職務的胸牌。

第三條建立崗位目標責任制。嚴格定員、定崗、定職責，根據本單位各部室職責權限和工作實際，將職責逐級分解到各個部室和崗位，科學合理制定本單位工作人員的崗位工作目標和管理辦法，保證分工科學、合理，職責到位，高效運作。

第四條實行一次性告知制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業）的首次辦事請求，如果不符合規定要求，無法辦理的，應一次性告知其原因和依據；對符合規定但手續不齊全的，應一次性告知所缺的全部手續、書面材料、辦事程序和辦事依據等事項，并告知下一次辦理的時間；逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理。管理服務對象（企業）可以查詢與自身利益相關的辦理進度和結果，承辦人應如實告知，涉及保密內容的除外。

第五條實行限時辦結制度。本單位工作人員對管理服務對象（企業）的辦事請求，如果符合規定、手續齊全的應立即辦理；凡法律、法規、規章和規范性文件有明確辦理時限的，必須在時限內辦結；法律、法規、規章和規范性文件沒有規定辦理時限的，應結合實際，本著簡捷快辦的原則，確定時限，并向社會作出公開承諾，嚴格執行。

第六條實行首問負責制。

（一）管理服務對象（企業）到本單位咨詢辦事時，第一個受詢問的工作人員即為首問責任人。凡請求和詢問的事項屬于本部室職責范圍內的，首問責任人應當嚴格按照一次性告知和限時辦結等制度予以辦理；凡請求和詢問的事項不屬于本部室職責范圍，但屬于本單位職責范圍的首問責任人應負責引導或幫助聯系；凡請求和詢問的事項不屬于本單位職責范圍的，首問責任人也要熱情接待，告知應找哪個部門，給予必要的幫助。

（二）有關人員來電話反映情況或舉報的，接聽電話的本單位工作人員為首問責任人，首問責任人應將來電的內容、來電人姓名及其聯系電話等登記在冊，并及時辦理；來電咨詢的，屬于首問責任人業務范圍的應認真、負責地回答，屬于其他工作人員范圍的，應將有關的電話號碼告知來電人。機關工作人員接答電話都應禮貌、熱情，并盡可能地回答問題。

第7篇：計劃經濟優勢范文

一、2012年行業運行情況及特點

2012年，行業經濟運行克服了下行壓力，實現企穩回升。全年產值12.24萬億元，增長12.2%；完成固定資產投資1.76萬億元，增長23.1%；實現進出口總額6375.94億美元，增長5.1%。1—11月，全行業利潤總額7111.22億元，同比下降3.3%；主營收入10.94萬億元，增長10.4%；從業人數695.86萬，增長2.4%。

（一）經濟運行克服下行壓力，實現企穩回升

全年實現總產值12.24萬億元，同比增長12.2%。分季度看，一季度增長16.1%，二季度增長9.5%，三季度增長7.4%，四季度為本文由收集整理15.3%。同時，行業效益也呈現明顯回升態勢。一季度同比下降15.0%，二季度降幅15.8%，三季度降幅收窄至5.5%，四季度實現正增長25.6%，企穩回升態勢基本確立。

主要產品產量保持增長。油氣產量實現平穩增長，全年原油產量2.07億噸，同比增長1.9%；天然氣產量1067.1億立方米，增長6.7%；原油加工量4.68億噸，增長3.7%；農藥（折100%）、化肥產量（折純）分別達到354.9萬噸和7432.4萬噸，同比分別增長19.0%、10.9%。2012年，主要化學品總產量達4.59億噸，同比增長8.0%。

（二）產業結構進一步優化，地區發展更趨協調

產業結構進一步優化。2012年，天然氣開采業產值增速高出石油開采業8.5個百分點，產值比重達到石油天然氣開采業的9.9%，比上年同期提高了0.7個百分點；合成材料和有機化學原料制造業產值占化工行業比重分別達到18.2%和16.3%，比上年同期提高1.6和1.1個百分點；輪胎子午化率達到87.4%，比上年同期提高0.3個百分點；離子膜燒堿占燒堿產量比重85.1%，同比提高4個百分點。

地區發展更趨協調。2012年，東、中、西部產值分別增長11.7%、11.8%、14.4%。其中：中西部地區增長較快，寧夏、廣西和內蒙產值增速分別達到62.0%、31.1%和20.0%；中西部地區產值占比繼續上升，達38.4%，同比提高0.3個百分點。從投資看，中西部地區占比繼續保持領先，2012年達51.6%，與上年同期持平。地區發展更趨協調。

（三）投資保持較快增速，結構進一步改善

固定資產投資增長較快。2012年，行業固定資產投資總額達1.76億元，同比增長23.1%，與上年基本持平，高出全國固定資產投資增幅2.5個百分點。

技術密集型行業投資大幅增長。2012年，合成材料投資增長54.5%，其中其它合成材料增幅高達256.4%；有機化學原料增長60.1%，其他基礎化學原料增幅49.6%，均遠高于化工行業27.9%的投資平均增幅。2012年，專用設備制造業投資同比增長57.5%，高出全行業投資增速34.4個百分點。

民營投資增速加快。2012年，民營投資增幅達46.3%，比重為25.4%，較上年分別提高17個和4個百分點，行業投資活力繼續增強。

（四）價格走勢緩中趨穩，部分產品降幅較大

從2012年來的石油和化工行業價格走勢看，漲勢總體上呈現趨緩態勢，但緩中趨穩。進入第四季度后，價格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎無機原料、有機化工原料、合成樹脂等市場均價降幅仍較大。

基礎無機化學原料及合成材料價格降幅較大。2012年，除燒堿市場均價同比上漲外，純堿（重灰）、硫酸、電石等基礎無機化學原料全年市場均價分別下降25.1%、16.4%和12.3%。聚氯乙烯、聚丙烯和低密度聚乙烯等合成樹脂市場均價分別下降15.1%、7.4%和15.8%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場均價分別下降24.5%、23.5%和17.8%；己內酰胺、丙烯腈和pta等合成纖維單體市場均價同比下降24.1%、20.6%和16.5%。

（五）對外貿易保持增長，出口基本持平

據海關統計，2012年，全行業進出口總額6375.9億美元，同比增長5.1%，占全國進出口貿易總額的16.5%。其中，進口總額4640.1億美元，增長6.7%；出口總額1735.9億美元，增長0.8%。累計逆差2904.2億美元，同比擴大10.6%。

油氣進口增長較快，油氣對外依存度進一步提高。2012年，進口原油2.71億噸，同比增長7.3%，原油對外依存度56.4%，同比提高1.3個百分點；進口天然氣407.7億立方米，增長29.9%，天然氣對外依存度 26.2%，同比提高4.2個百分點。

橡膠制品出口保持增長，化肥出口下降。2012年，橡膠制品出口金額438.7億美元，同比增長7.2%，占石油和化工行業出口總額的25.3%。2012年，化肥出口1814.1萬噸（實物量），同比下降3.3%。

二、運行中存在的主要問題

（一）產能過剩矛盾突出

2012年以來，行業淘汰落后產能取得了一定進展，投資結構也有所改善，但過剩行業仍在擴大產能，同質化產品市場競爭激烈。2012年純堿、電石、甲醇、pvc、磷肥等產品價格長期在歷史低位徘徊。

據專業協會統計，到2012年底，我國合成氨、尿素產能（實物量）將達到6730萬噸和7130萬噸，尿素產能過剩約1800萬噸；磷肥行業2012年底產能（折純）達到2360萬噸，超過國內需求1000多萬噸；氯堿行業2012年燒堿新增產能達420萬噸，年底總產能將突破3800萬噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯新增產能330萬噸，總產能達到2236萬噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業新增產能190萬噸，2013年還將增產能340萬噸；電石行業新增產能約400萬噸，遠超過全年淘汰127萬噸產能，裝置利用率約76%。

值得關注的是，產能嚴重過剩的行業，目前產能還在繼續擴張，部分新興產業也出現了過剩苗頭。

（二）整體效益下降

2012年1—11月，全行業利潤總額7111.2億元，同比下降3.3%，而全國規模工業利潤則是增長3.0%。其中，化學工業利潤總額同比降幅10%；煉油業虧損114.7億元，已連續16個月累計虧損；合成纖維單體制造業虧損23.6億元，而上年同期為盈利105.7億元；基礎化學原料制造業利潤同比下降24.1%；磷肥行業下降26.2%；合成樹脂制造業下降14.2%；專用化學品制造業下降21.5%。盡管第四季度利潤反彈力度較大，但仍不能扭轉全年下降的局面。預計2012年全行業實現利潤總額約7950億元，同比下降3.4%。

行業銷售成本居高不下，管理費用、財務費用大幅增長。1—11月，石油和化工行業銷售成本9.08萬億元，同比增長12.0%，高于營業收入增幅1.6個百分點，每100元主營收入成本為83.03元，同比提高1.18元；全行業財務費用1224.1億元，同比增長32.9%；管理費用同比增長9.2%；資金周轉率2.37，同比下降0.1個百分點。

（三）安全環保壓力增大

隨著人們安全環保意識的提高，特別是生態文明建設的加強，社會對安全環保提出了更高的要求，行業安全環保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮化進程加快，造成較多的“城圍化工”現象，產業發展與城市建設兩者之間的矛盾比以往任何時候都更加突出。由于行業在國內推行“責任關懷”時間較短，石油和化工企業同周邊社區居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項目建設過程中利益交織、訴求多元化，影響行業發展和社會穩定的群體性事件時有發生。從長遠看，行業安全環保管理體系建設和推進責任關懷，是加強生態文明建設中必須切實加強的一項重要工作。

三、2013年行業經濟運行預測分析

2013年國內外經濟形勢依然復雜多變，但有利條件在逐步增加，行業經濟運行回升勢頭將進一步鞏固。

（一）影響行業經濟運行的主要因素分析

一是宏觀經濟總體向好。世界經濟復蘇加快。2013年，盡管全球經濟仍處危機后的調整期，國際環境充滿復雜性和不確定性，但是，世界經濟運行中也出現了一些明顯的積極變化，發達國家重振制造業戰略加快推進，新興經濟體成為全球經濟增長的主要動力。2013年，世界經濟將繼續復蘇態勢，國際貨幣基金組織預計增幅為3.6%，較2012年加快0.3個百分點。我國經濟增速重返8%以上。2012年第四季度，中國經濟連續7個季度同比減緩之后，開始趨穩。面對復雜的經濟形勢，12月16日，中央經濟工作會議在京閉幕。會議提出，“做好2013年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。”會議還具體明確了2013年經濟工作的六大主要任務，強調要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩定增長和結構優化，繼續嚴格控制“兩高”和產能過剩行業盲目擴張。多數機構預測，2013年我國經濟增速將回升至8%以上。

二是投資保持較快增長。2012年，石油和化工行業投資增速達27%，是金融危機爆發以來的最大增速。根據行業投資周期和增長特點，2013年行業投資仍將保持較快增速，預計增幅在20%以上。近期，我國出臺了對頁巖氣開發利用予以補貼的政策，未來頁巖油、頁巖氣將成為行業投資的重點領域之一，隨著天然氣“十二五”規劃的落實，天然氣管網和儲氣庫的投資將進一步加大。2013年，“兩高”和過剩行業的產能擴張將會受到更嚴格的控制，但傳統產業的技術改造和升級、戰略性新興產業的投入繼續大幅增長。

三是消費增長平穩。2013年，政府把擴大內需、培育新的消費增長點作為保持經濟平穩運行的最重要舉措之一。國內消費市場總體將繼續平穩增長，能源和主要大宗化工產品市場需求將有所加快。2013年，預計原油表觀消費量約5.02億噸，增長5.3%；天然氣表觀消費量1690億立方米，增長15.5%；成品油表觀消費量2.92億噸，增長6.2%；主要化學品表觀消費量約4.6億噸，增長8%。其中，無機化學原料增長約9%，有機化學原料增幅12%，合成材料增幅8%。在需求加快的同時，市場價格也將穩中有所上升。預計2013年全行業價格總水平漲幅約4.3%。其中，化學工業漲幅約為3.5%。

四是國際油價穩中有升。國際石油價格是影響行業經濟運行最重要因素之一。2013年，世界經濟繼續緩慢復蘇態勢，全球石油需求相應放緩，基本面對石油市場的支撐有限。全球石油供需繼續保持基本平衡，供給略顯寬松。2012年12月，國際能源機構的石油市場報告預測，2012年全球石油日均需求量為8970萬桶，2013年將達9050萬桶，同比增幅約為0.9%。但是，地區局勢動蕩，美元走勢，投機基金炒作等不確定因素將會加大油價的波動。總體看，2013年國際原油價格將繼續高位運行態勢，波動幅度會較大，均價與上年持平或略有上升。預計wti現貨年均價格在95—100美元/桶左右，布倫特年均價在110—115美元/桶上下，分別約增長3%和2%。國際油價保持相對平穩，對石油和化工行業整體上有利。

（二）2013年行業經濟運行“穩中趨好”

總體判斷，2013年我國石油和化工行業經濟運行總體將保持平穩，但上半年依然有下行壓力，下半年“穩中趨好”。

主要經濟指標預測。根據我國宏觀經濟增長情況和行業經濟運行內在特點和趨勢，初步測算，2013年石油和化學工業總產值約14.25萬億元，增長16%。其中，一季度產值約2.98萬億元，增長7.3%；二季度產值約3.62萬億元，增幅16.4%；三季度產值約3.70萬億元，增幅22.0%；四季度產值約3.95萬億元，增長17.3%。全年利潤約8900億元，增長16.5%；主營收入約14.0萬億元，增長15.5%。2013年，化學工業產值約為8.5萬億元，增幅17.5%。

主要產品產量預測。2013年，預計原油產量約2.1億噸，同比增長1.5%；天然氣產量約1145億立方米，增長9%；原油加工量約4.84億噸，增幅4.5%；主要化學品產量約4.85億噸，增長8.2%。

四、主要政策建議

（一）出臺促進行業結構調整的配套政策

一是對已準入條件的行業，建議采用電石行業淘汰落后產能的方式，派出督查組進行實地核查，堅決淘汰落后產能。二是政府有關部門研究制定頁巖氣、煤層氣、化工新材料、高端專用化學品、生物化工以及現代煤化工等戰略性新興產業領域的配套政策，在金融、稅收、人才隊伍建設等方面給予政策扶持。三是加大對南海深水油氣勘探開發的支持政策。建議在增值稅、營業稅、所得稅、資源稅、礦產資源補償費、進口關稅、口岸管理等方面，給予優惠和扶持，加快重大項目審批進度。

（二）加快油氣行業市場化改革

一是加快成品油和天然氣定價機制改革。建議盡快推廣實施天然氣定價改革方案，在“兩廣”試點基礎上，擴大四川、重慶等條件相對成熟的地區。二是差別化征收石油特別收益金。按照不同油田類別、不同油田成本設定不同的特別收益金起征點。三是給予部分高質量標準車用燃油消費稅減免和優質優價支持政策。進一步完善成品油稅收體制，按照“優質優價”或“優質優稅”的原則，科學合理制定國ⅳ、歐ⅴ標準汽柴油價格。

第8篇：計劃經濟優勢范文

關鍵詞：環境創設 ；環境優化 ；環境育人

中圖分類號：G4

優化創設園所環境，對于全面提高幼兒素質，使之具有高尚的道德情操、豐富的科學文化知識及健康的身體和心理素質，都有十分重要的作用。因此，我們必須重視園所環境的創設，全面建立實施素質教育的有效載體，真正把園所文化擴展到孩子們的一切活動場所。為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境，滿足他們多方面發展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發展的經驗，我們的素質教育才能健康正確的發展

一、問題的提出

昆侖幼兒園以“面向全體、面向未來，為國防建設服務，為家長服務，為幼兒園的全面和諧發展奠定基礎”為辦園方向；擁有科學有效的體制，創立了以合作教育園本課程為基礎、國防教育特色為補充的特色課程，所以我們在環境創設方面就要以我們的特色為切入點，體現海陸空，體現國防。所以關于幼兒園環境布置研究這個問題，我們應該先有所定位。

二、環境創設的概念

幼兒園提供的環境是幼兒全面發展的重要條件。在幼兒的成長過程中，大部分時間在幼兒園，環境的好壞直接影響幼兒將來的成長和發展，只有幼兒園以及教師為幼兒在情緒、學習語言、自主活動和日常習慣的形成上創設一個良好的環境，才能使幼兒健康成長、全面發展。

我國學前教育課程的本質是：“學習者在教育者有意識指導下，與教育情境相互作用而獲得的有益經驗和身心健全發展的全部教育性活動”。我們不難看出它強調了教育的三要素：學習者、教育環境和教育結果。

首先，環境應具有教育的功能。其次，環境具有相關性。它能把引起幼兒相互經驗的各種的因素結合在一起，構筑新知識。再次，環境還具有彈性。它應根據幼兒的需要不斷變化，也就是前面所說的讓幼兒與環境“對話”。

三、環境創設的內容

在創設幼兒園環境時，要考慮它的教育性，應使環境創設的目標與幼兒園教育目標相一致。要注重環境為教育目標服務，應該考慮兩點：1.環境創設要有利于教育目標的實現幼兒園教育目標是促進幼兒的全面發展。2.依據幼兒園教育目標，對環境設置作系統的規劃。

我們從門頭開始著手，設計出符合自身的裝飾，教學大樓按顏色分開，體現出海陸空，樓梯扽主題墻繪畫迷彩，國防的特色更為濃厚，走廊的吊飾也是按照每層的顏色分開主題，多以孩子為主體。

四、幼兒園的教室布置

（一）教室的布置

各班的教室要劃分出各種區域角，分為：建構區（積木角）、角色扮演區（社會角）、游戲區（桌面玩具角）、藝術區（美術角），科學區、圖書區。

（二）教室布置的策略

1.各個領域用不同的家具分隔開來，做好區域標識，這樣便于兒童清楚地選擇活動區。

2.熱鬧的地方和安靜的地方被分隔開。

3.交通要道被標示出來，用來減少注意力的分散。

4.材料是擺在矮的架了上的，這樣孩子能夠輕易地拿到它們。架子上有標簽，干凈、不雜亂，這樣材料就很容易被看見，被選擇，被取放。

5.同樣的材料放在一起，這樣在可以教孩子分類，并把東西按序擺放。

6.每一個領域的材料要很多，以滿足不同兒童的不同需要。

7.在各個區域要寫上區域角的游戲規則，每個班在備注文字時要有自己的特色。

五、教室布置的方法

孩子的每個年齡段都有自己的特點，我們根據大、中、小、寶寶班來具體設定如下：

寶、小班——————

1、建構區（積木角）：幼兒園購買的各種積木玩具做以投放，也可讓家長們帶來孩子在家玩的木質積木。

2、角色扮演區：開設“辦家家”，教會孩子穿衣服，假裝成人，讓幼兒了解角色在社會中的活動。需要創設出家里的氛圍：如圍裙、做飯用的鍋碗瓢盆，小衣服、玩具娃娃等，要充分利用家長資源。

3、游戲區（桌面玩具角）：必須提供桌子，投放玩具包括：插塑玩具，串珠子、彩色雪花片等。

4、藝術區：投放各種繪畫工具，泡泡泥以及制作好的泡泡泥作品。

5、科學區：長短、大小、顏色、圖形的投放。

6、圖書區：適合年齡特點的繪本，教會孩子從頭到尾地翻書，讓幼兒從左到右讀書。教師將在圖書區和孩子進行故事角的開展。

中班——

1、建構區（積木角）：大小不等的紙盒，紙箱，有不同立體造型的廢舊盒子，提供給孩子搭建的平臺。

2、角色扮演區：開設“醫院”、“娃娃超市”、“圖書館”、“郵局”等社交場所，每個班級只能設定一個場所環境，幫助孩子們加深對自己身邊的生活環境的理解，知道不同場所的職能。

3、游戲區（桌面玩具角）：必須提供桌子，投放玩具包括：玩具配對，幾何圖形的投放等。

4、藝術區：投放各種繪畫工具，提供豐富的創作材料，像今年的六一活動，文化衫，草帽等。

5、科學區：鏡子，磁鐵，光滑、粗糙、輕重的排序等。

6、圖書區：適合年齡特點的繪本，孩子自己制作的圖書。

大班——

1、建構區（積木角）：大小不等的紙盒，紙箱，有不同立體造型的廢舊盒子，提供給孩子搭建的平臺。

2、角色扮演區：幼兒自己制定場所的游戲規則，可從各種職業入手“我是牙醫”、“我是教師”、“我是科學家”、“我是警察”等，從小樹立遠大的理想。

3、游戲區（桌面玩具角）：必須提供桌子，投放玩具包括：迷宮、七巧板等開發幼兒智力的玩具等。

4、藝術區：投放各種繪畫工具，提供豐富的創作材料。

5、科學區：提供大班幼兒可供探索的物品，如物體的沉浮，靜電原理，三棱鏡，宇宙的奧秘等。

6、圖書區：適合年齡特點的繪本，拼音注解的讀本，提供給孩子可以表演的小舞臺，在區域搭上一塊劇場小幕布，鼓勵幼兒大膽表演。

五、結論

優化園所環境，推進素質教育，我們任重而道遠，需要謹慎，有條不紊的行動起來，孩子們的美好明天就是我們的不竭動力，明天的我們會比今天做的更好！

參考文獻目錄

[1]上海市教委委員會《上海市學前教育課程指南（試行）》，上海教育出版社

[2]上海市教委教研室《走進“新教材”》，上海教育出版社2004年9月

[3]上海教育出書社.《上海市學前教育大綱》，2004年4月

第9篇：計劃經濟優勢范文

關鍵詞：汽油機，污染物排放，凈化措施

 

進入21世紀以來，中國汽車需求量和保有量呈現加速增長的趨勢，而且隨著國民經濟的快速發展、居民收入的提高、汽車價格的下降和消費環境的改善，中國汽車市場規模將繼續擴大。隨著汽車數量的持續增長，我國汽車污染物排放總量持續攀升，這對我國的空氣環境質量帶來很大的影響，如何讓人們即享受到經濟發展后的交通便利，又能有效地降低汽車污染物排放對環境的危害，越來越成為擺在各級環境保護工作者面前的嚴峻問題。

一、汽油機排放污染物的來源、危害和生成機理

汽油機尾氣成分非常復雜，有一百種以上，其主要污染物包括：一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳氫化合物(HC)、鉛(Pb)、苯并芘(B8P)等。

1. 汽油機排放污染物的來源

汽油機排放污染物的來源有三個方面。一是排氣污染，是由排氣管中排出的廢氣引起的，廢氣中含有CO、HC、NOx、鉛化物、硫化物等污染物；二是竄缸混合氣，它是從活塞環與氣缸的間隙漏入曲軸箱，再由曲軸箱通風管排出的未燃燒的燃料混合物，主要成分是HC；三是汽油蒸發，從汽油箱、浮子室、油管接頭揮發的汽油蒸發后進入大氣，主要成分也是HC。

2. 汽油機排放污染物的危害

CO是一種化學反應能力低的無色無味的窒息性有毒氣體，它與人體血液中的血紅素有很強的親和力，使血液喪失對氧的輸送能力而產生缺氧中毒。當環境中CO的濃度超過100 ppm(100×10-6)時，人體就會產生頭暈、乏力等不適感；隨著CO濃度的增加，會進一步產生頭痛、嘔吐、昏迷等癥狀；當CO濃度超過600 ppm時，短期內會引起窒息死亡。

汽油機廢氣中排出多種氮氧化物(NOx)，其中一氧化氮(NO)與人體血液中血紅素的親和力比CO還強，兩者結合后會產生與CO相似的癥狀，一般情況下對人體的眼睛、鼻子、咽喉、支氣管和肺部等會帶來更大的損害，嚴重時至人于死地。

碳氫化合物(HC)為燃油未經完全燃燒后排出的氣體，具有一定的毒性和易燃易爆的特性，其中的苯類物質又具有致癌作用。

鉛(Pb)為一種有毒的金屬，它由燃油中的鉛化物添加劑(如四乙鉛)經高溫燃燒后還原而成的鉛微粒。鉛與血液中的血紅素結合后，使血紅素產生異變。科技論文。科技論文。當血液中的鉛含量達到一定的程度時，會積聚于肝、腎、大腦和脊髓中，嚴重地破壞人體的神經系統和造血功能。

3. 汽油機排放污染物的生成機理

CO是不完全燃燒的產物，它主要取決于混合氣濃度和混合的均勻程度。

HC的生成主要是由火焰在壁面淬冷、狹縫效應、油膜的吸附和解吸、燃燒室內沉積物的影響、以及碳氫化合物的后期氧化所致。

NOx是在燃燒過程中高溫條件下生成的，主要取決于氧的濃度、溫度和反應時間。

二、汽油機排放污染物的凈化措施

目前，控制汽油機尾氣排放的措施大致有三種：一是前期凈化，二是機內凈化，三是后處理凈化。

1．汽油機排放污染物的前期凈化

前期凈化就是提高燃油的質量，即實施燃油無鉛化和大幅度的降低燃油中硫的含量，改進汽油中苯、芳烴、烯烴等組成性質，提高燃燒效率，使燃油充分燃燒，減少有害物質的排放。

2.汽油機排放污染物的機內凈化

機內凈化就是指從改善發動機的工作性能的角度來減少汽油機污染物的排放。科技論文。即采用汽油噴射電控系統、低排放燃燒技術、廢氣再循環技術、渦輪增壓中冷技術和多氣門技術等來改善發動機的工作性能，從而達到降低有害物質排放的目的。

（1）汽油噴射電控系統

汽油噴射電控系統就是利用各種傳感器檢測發動機的各種狀態，經過微機判斷和計算，來控制發動機在不同的工況下的噴油時刻、噴油量、點火提前角等，使發動機在不同工況下都能獲得合適空燃比的混合氣，提高燃油的燃燒效率，從而達到降低汽油機污染物排放的目的。

（2）低排放燃燒技術

低排放燃燒技術主要是依靠稀薄燃燒技術、分層燃燒技術和汽油直噴技術等來改善可燃混合氣形成和燃燒條件，從而大幅度降低CO、HC和NOx的排放。

（3）廢氣再循環技術

廢氣再循環技術是在保證發動機動力性不降低的前提下發動機的溫度和負荷的大小將發動機排出的一部分廢氣再送回到進氣管，和新鮮的空氣或新鮮混合氣混合后再次進入氣缸參加燃燒，這種方式使得混合氣中氧的濃度降低，從而使燃燒反應的速度減慢，有效控制燃燒過程中NOx的生成，降低NOx的排放量。

（4）渦輪增壓中冷技術

渦輪增壓中冷技術就是利用渦輪增壓器增大進入燃燒室的進氣量，并在混合氣進入燃燒室前進行冷卻，使混合氣燃燒更徹底，排氣更干凈，從而降低CO和HC的排放量，提高發動機的動力性和汽油機在高原地區的工作適應性。

（5）多氣門技術

多氣門發動機是指一個氣缸氣門數目超過兩個發動機，在采用多氣門技術后，能保證較大的換氣通流面積，減少泵氣損失，增大充氣量，保證較大的燃燒速率降低汽油機污染物的排放量。

3.汽油機排放污染物的后處理凈化

后處理凈化就是對已經排出燃燒室而尚未排入大氣中的廢氣，在排氣系統中進行凈化處理。主要采用三元催化轉化器、熱反應器和空氣噴射系統等來降低汽油機污染物的排放量。

（1）三元催化轉化器

三元催化轉化器是安裝在汽油機排氣系統中最重要的凈化裝置，當高溫的汽油機尾氣通過凈化裝置時，三元催化器中的凈化劑將增強CO、HC和NOx三種氣體的活性，促使其進行一定的氧化-還原化學反應，其中CO在高溫下氧化成為無色、無毒的二氧化碳氣體；HC化合物在高溫下氧化成水(H20)和二氧化碳；NOx還原成氮氣和氧氣。三種有害氣體變成無害氣體，從而降低汽油機污染物的排放。

（2）熱反應器

熱反應器通常是一種大型容器，備有絕熱良好的隔熱套，取代了常規排氣歧管，被安裝在緊靠發動機排氣道出口處。它是通過均質氣體的非催化反應來氧化汽油機排氣中烴和CO的裝置。當排出的廢氣經過熱反應器時，使CO和HC在其中保持高溫（800-900℃）并停留一段時間（平均為100ms），使之能得到充分的氧化，從而降低CO和HC的排放量。

（3）空氣噴射系統

空氣噴射就是將新鮮的空氣噴射到排氣門后面使尾氣中的CO和HC在排氣管內與空氣混合，繼續進行氧化的方法，又稱為二次空氣噴射。當噴射的新鮮空氣與尾氣混合時，空氣中的氧與CO和HC反應生成蒸汽狀的水和二氧化碳，從而降低汽油機污染物的排放量。

三、結束語

為了控制汽油機污染物的排放，治理大氣污染，我國已經制定并頒布了多項法律法規和相關治理辦法，各大企業也在積極研發新技術，不斷為廣大消費者提供高效能、低排放的環保車型和高品質的燃油、燃氣，同時，消費者應該遵守各項規章制度，節能減排，只有這樣才能最大限度地控制汽油機污染物的排放，改善我們的生存環境。

參考文獻

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[2]龔金科.汽車排放污染及控制.北京:人民交通出版社,2005.3

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[4]催心存.現代汽車新技術.北京:人民交通出版社,2001.6

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