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一、加強組織領導,強化制度建設
為加強全鎮環衛工作的組織領導,鎮成立了環衛項目工作組,制定了詳細周密的環衛工作方案,進一步完善工作網絡,將創衛工作目標任務逐層逐級分解到各責任部門、責任單位,分級管理層層抓,屬地管理塊塊抓,行業管理條條抓,確保工作任務落到實處。按照縣市容環衛的管理要求,印發了一系列規范性文件,并通過宣傳車、橫幅、標語、宣傳單、宣傳欄等形式,加大全鎮環衛管理宣傳力度,營造了濃烈的全民參與、齊抓共管的創建氛圍,初步建立起鎮容環衛管理工作的長效管理機制。
二、強化村容村貌管理
以創建“衛生家庭”為抓手,結合創衛工作要求,針對在創建工作中暴露出來的薄弱環節,堅持疏堵結合、集中整治與長效管理并舉,做到整治一片、鞏固一片,亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒、亂搭亂建、亂拉亂掛、亂停亂放等問題得到了有效解決。
一是對集鎮攤點管理逐步規范。先后對集鎮進行了整治,配齊配足垃圾容器,落實保潔責任。對個集鎮農貿市場、學校等周圍的攤點進行了規范和更新。
二是開展集鎮專項拆違。2014年2月份以來,集中拆除了集鎮主干道沿線的違章建筑,并以鞏固集鎮專項拆違成果為重點,加大了違法建設行為的巡查和防治力度,對新建違法建筑堅決做到發現一起拆除一起。
三是戶外廣告提檔提級。堅持立足長遠規劃,按照“上下一線、前后一面、左右一體、色彩協調”的原則,在加強新建店名牌的審批和管理上下功夫。
四是規范亂停車現象。為解決集鎮亂停的無序現象,鎮派出所出警維持了近一個月的交通秩序,使人們的交通秩序意識形成有序的思維定勢。
五是強化農貿市場管理。為規范市場經營秩序,改善市場環境衛生面貌,我鎮明確工商部門牽頭,衛生、等多部門聯合行動,集中精力,深入開展集鎮農貿市場綜合整治工作。通過多種形式進行創衛知識和健康知識的宣傳,調動市場經營者參與創衛積極性;加強現場協調會辦,加大督查督辦力度;大力整治市場內外環境,取締了市場周邊流動攤點,規范了市場周邊秩序;改造下水道、廁所等配套設施。
六是加強環境常態管理。先后開展了17次環境綜合整治,對道路進行拓寬、修建,增加種植綠化面積,與沿街單位和經營戶簽訂市容環衛責任書300多份,落實了管理責任。創衛以來,先后取締流動攤點50多處。對農村莊臺進行了規模化的整治,使農村環境面貌得到較大改觀。
三、強化環境衛生管理
一是道路清掃保潔質量進一步提高。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的要求,在清掃、清運和保潔方面,全面落實了環衛作業質量標準,重點加強了主街道路牙,集鎮2條主干道、實現了“雙清掃全日制”保潔,主街道、中心地段由原來每段1人保潔增加到2人保潔。理順管理體制,背街后巷的衛生管理實現了重心下移,對次干道和背街巷道實施了常規管理,對與主干道交匯的次干道實施了全日制保潔,實現了環衛作業的全覆蓋。
二是廁所清洗保潔及時,垃圾和糞便清運處理到位。按照“六無一定”的標準,繼續做好公廁清洗保潔與藥殺消毒工作,做到糞便污水及時進行清運,確保不滿溢;加大垃圾收集和清運力度,增加收集車次,確保主街道兩側和重點路段及區域垃圾的及時清運;對建筑垃圾、工程渣土及生產經營性垃圾繼續實行統管統運。年清運、處理生活垃圾近350噸,垃圾密閉清運率、定時定點扎口投放率和沿街單位上門收集率均達100%。
三是加強環境衛生綜合整治。先后組織80多人次,多次對主街道衛生死角和積存垃圾進行清理,累計清除垃圾和雜物40余噸,并納入環衛常規管理。開展集鎮村環境衛生綜合整治,清理積存垃圾50多噸,集鎮農村環境衛生得到有效改善。
四是配齊環衛管理力量。保證與任務相適應的人員、經費和工作條件。現有保潔人員100名。
局黨委確立“抓環境就是抓民生、抓環境就是抓發展”的理念,成立了以黨委書記、局長劉為組長的環境整治領導小組,明確分工,明確任務,明確責任,明確目標。聯合公安、交通、市場中心、四區環衛部門等單位組成聯合執法隊伍,充分發揮市、區聯動和警力保障的優勢,集中一切力量和資源,實施綜合管理。環境整治工作責任明確、分工明晰、協調聯動,步入一級抓一級、層層抓落實的規范化運作軌道。
二是強化宣傳抓發動。
逐級召開動員會,講清整治工作的重要意義和責任義務,統一思想,調動全員工作積極性;逐戶下達《整治通知書》,發放明白紙,采取定點宣傳、巡回宣傳、上門宣傳相結合的辦法,借助媒體、廣告平臺,實施多層次、全方位、全覆蓋教育宣傳;公布舉報電話,24小時受理群眾舉報投訴,發動社會力量參與治理;充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,以實際行動感染身邊每一個人,引領群眾,形成全民參與,共同維護、共同建設美好家園的強大合力。
三是強化整治抓互動。
整治活動緊緊扭住垃圾亂堆亂倒、揚撒遺漏、垃圾積存、運輸車輛密閉覆蓋、建筑施工工地出入口、道路保潔上檔升級等事關市區環境長遠的難點問題,實施量化管理,采取每日匯總工作量,日檢查、日通報的方法,充分調動參戰單位的積極性;
實施監督管理,領導小組現場指揮調度,利用周例會的時機進行總結講評,及時編發《工作簡報》、《會議紀要》,嚴把整治標準;實施綜合管理,突出集中整治與日常管理相結合、疏通引導與嚴管重罰相結合、各負其責與協力攻堅相結合,整治工作統籌兼顧,形成良性互動格局。
四是強化機制抓長動。
積極探索研究城市環境精細化管理模式,建立五大工作機制,實現市區市容環境衛生秩序制度化、長效化管理。
第一,建立市容環境衛生動態管理機制,對市區環境衛生實施全天候、無縫隙管理;
第二,建立市區環境問題快速處置機制,發揮數字化指揮平臺作用,促進“三個當天”制度落實;
第三,建立協調聯動機制,破除整治工作主體的“部門化”、“單兵突擊”等不利方式,形成群策群力的共管態勢;
第四,建立源頭管理機制,著力治理市區環境衛生死角、死面,從根本上解決疑難問題;
一、加強組織領導,開展專項檢查。
對好、農貿市場進行專項督導檢查,檢查發現市場內墻體小廣告嚴重,攤位垃圾清理不及時,雜物亂堆亂放嚴重,下水井蓋污水橫溢,生肉、活魚生禽攤位有蚊蠅,店內滅蠅燈沒開,毒餌站內無鼠餌等問題。
二、積極行動,全面開展環境衛生及病媒防制集中整治。
1、對市場內經營業戶下達整改通知書800余份,責令其針對問題立即整改。
2、組織市場物業對市場內攤位、巷道、垃圾轉運站等基礎設施進行清掃保潔和消毒,徹底清理衛生死角,有效整治亂堆雜物、亂扔垃圾現象。
3、組織開展全面的病媒生物防制與消殺,有效降低病媒生物密度。在市場內規范設置毒餌站450個,并投放毒餌500余斤,對四害滋生地進行了徹底藥物噴灑,使用消毒及蚊蠅消殺藥品2噸,有效消殺面積30余萬平方,有效遏制了蚊蠅滋生,避免病媒生物孳生。
4、對小廣告及時清理,有效清理小廣告1200余處;停車安排場專門人員負責調度,徹底解決車輛亂停亂放現象。
5、組織疫情防控專班,對市場內的所有個體工商戶、進行集中整治監管,重點做好場所的消毒管理、顧客測溫、出示電子康碼、口罩文明等管理,嚴格落實上級要求的“六個一律”政策規定,張貼發放宣傳材料5000余份,切實將摒棄陋習、預防疾病工作落到了實處。
三加大督查力度,堅持長效管理。
今天組織大家開個短會,主要是想簡單總結一下前期工作,分析一下當前形勢,談一談下步工作打算。
從x月x日起,我們開始集中整治場鎮秩序,截至今天,可能有x個星期。這段時間來,我相信我們大家都能夠或多或少的感覺到,咱們近期的工作沒有白干,鄉相關領導都比較認可,上周星期xx領導在會上當著全體鄉(村)干部表揚了大家。能夠取得這樣的初步效果,與咱們所有人兩個多星期來的默默付出、辛勤勞動、敬業精神是分不開的。
下面,我簡單回顧一下前期工作。
一、前期工作回顧
1.廣泛深入宣傳
執法車語音公告、挨家挨戶打招呼、發宣傳單。
2.規整臨時攤位
在原有基礎上,進一步規整臨時攤位,蔬菜、豬肉等臨時攤位。
3.整治門市占道經營
兒童搖搖車基本全收,超市等門市占道促銷現象基本杜絕,大部分商鋪以門市為界。
4.清理街道兩側雜物
上周星期三、星期四集中清理了兩天。
二、目前存在的問題
主要是三個方面:
一是門市商鋪占道經營現象依然較為突出。主要是x路至xx,其中xxx附近問題最多。好多都是,前期整好了,現在又反彈了。有些門市(比如xx)打了好幾次招呼,現在變化也不大。而且,少數門市搖搖車又開始占道擺放。
二是臨時攤位打“游擊戰”現象仍然存在。主要體現在:有xxx家豬肉攤攤和少數蔬菜攤攤,每次上班都要清好久,有些你前腳走,后腳就擺出來了。另外,x家水果攤攤依然我行我素,根本沒有去找門市或者打算擺兩個巷子的想法。
三是車輛亂停亂放現象依然存在。昨天下午,我們從xx一直走到xx,有好多車看都前面有停車位都不停,有些車子都喊了好幾次了,估計我們大家都認識他了,仍然還是隨意停放(比如,xxxx)。雖然我們最終只貼了xx張罰單,但是真正把喊了、打了電話的加在一起,可能怕是還有x多輛車哦。
原因分析:第一,從客觀上來說,我們的工作現在應該是進入了“瓶頸期”,如果想要再進一步,可能比較困難。這應該怎樣去認識、怎樣去突破呢?前兩周,容易點的、本分點的、聽招呼的,都該搬的搬了、清的清了,現在只剩下“硬骨頭”。所以,我們看到的問題都是這些“不好整的”。第二,從主觀上來說,我們大家辛苦兩個星期了,一直干,大家都稍微有些疲憊、有所懈怠。而且,近期其他工作也比較多。比如,xxx,基本上每天下午都不在,所以咱們人手上是有點不夠的。加上,這幾天,xx上報xx等資料,xxxx,因此近期大家都沒有在城管工作上投入太多的精力。
下面,我談一談下步工作到底怎么干?
三、下一步工作打算
我簡單梳理了一下,感覺主要有三個方面。
(一)要有工作分工
詳見崗位分工表。一定要履職盡責。
(二)要有規章制度
俗話說:沒有規矩不成方圓。
【關鍵詞】 環境衛生學監測;重點部門;醫院感染
醫院是患者高度集中的場所, 病原微生物會在醫院環境內通過各種途徑侵入抵抗力低下的易感人群而造成醫院感染[1]。通過定期的環境衛生學監測, 能夠及時發現消毒滅菌工作中存在的問題, 及早采取相應措施, 預防醫院感染的發生。現將該院2014年1~6月對各重點部門的監測結果報告如下。
1 材料與方法
1. 1 材料 選擇該院2014年1~6月全院重點部門的環境衛生學監測結果為研究對象。
1. 2 方法 由該院醫院感染管理科專職人員和微生物室工作人員一起, 對包括手術室、各重癥監護室、中心內鏡室、血液透析室等重點部門的空氣、醫務人員手、物體表面、透析液、透析用水等進行采樣監測。采樣方法和監測結果判定按照2002年版《消毒技術規范》和GB15982-1995《醫院消毒衛生標準》執行。醫院感染管理科對監測結果進行總結、分析和評價, 根據存在的問題提出整改意見并反饋至臨床科室, 要求其在限期內整改, 同時將整改結果上報至醫院感染管理科。
2 結果
2. 1 2014年1~6月共采集標本175 份, 合格167份, 總合格率為95.4%, 較去年同期上升了2.9%。其中空氣采集30份, 29份合格, 合格率96.7%;醫務人員手采集40份, 38份合格, 合格率95.0%;物體表面采集40份, 36份合格, 合格率90.0%;消毒內鏡采集28份, 27份合格, 合格率96.4%;使用中消毒液、透析液、透析用水和無菌用品分別采集20份、6份、6份、5份, 合格率均為100.0%。
2. 2 監測結果不合格的標本分布 空氣(1份):急診內科重癥監護室;醫務人員手(2份):感染性疾病科醫生1名、新生兒科護士1名;物體表面(4份):重癥醫學科呼吸機顯示屏表面、呼吸科重癥監護室患者床頭柜和病歷夾表面、新生兒重癥監護室暖箱表面;內鏡(1份):中心內鏡室消毒后胃鏡。
3 討論
3. 1 該院2014年1~6月環境衛生學監測合格率為95.4%, 較去年同期上升了2.9%, 略高于國內一些同級別醫院的水平[2, 3], 但仍有不可小覷的薄弱環節。
3. 2 本次監測不合格的標本分布及原因分析
3. 2. 1 空氣不合格的標本發生在急診內科重癥監護室, 原因與其室內環境的污染程度有關, 該部門為非潔凈環境, 加上醫生進入前不注意更換隔離衣、更鞋等防護措施, 導致環境不潔凈, 影響了空氣消毒的效果[4]。指導該部門定期進行衛生清潔、通風, 正確應用紫外線燈管進行消毒, 并督促醫生注意隔離措施, 是改善該室環境空氣質量的有效措施。
3. 2. 2 醫務人員手不合格的主要原因是部分醫務人員手衛生意識不強, 未正確掌握七步洗手法和洗手的五個時機, 工作量大導致洗手時間不足、依從性低、正確率低。今后醫院感染管理科應加強對工作人員手衛生的培訓并增加手衛生抽查次數, 通過監督考核來強化醫務人員的手衛生意識, 使其掌握正確的洗手方法和時機, 避免因手部不潔造成醫院內感染的傳播。
3. 2. 3 本次監測物體表面不合格的標本較多, 主要分布在病區一些常被忽視的區域, 不注意對這些區域進行清潔、消毒, 容易使微生物寄居。醫護人員手接觸被病原菌污染的環境表面, 在隨后的診療過程中, 就可能將病原菌傳染給患者, 從而造成醫院內感染。今后應加強對病區物體表面的清潔與消毒, 尤其是那些易被忽視的區域, 從細微環節抓起, 有效控制醫院內感染的發生。
3. 2. 4 消毒后胃鏡不合格主要是由各診室的內鏡由使用科室的人員清洗消毒操作及流程欠規范, 消毒后內鏡儲存不當等因素造成的。應將內鏡集中化管理, 由經過培訓的內鏡室專職人員進行清洗消毒, 并存放在專門的鏡柜內, 使用前合理運送, 從而有效提高內鏡的使用效率、降低內鏡不清潔的風險。
經過一系列的整改后, 對以上不合格的標本重新采樣, 結果均合格。加強醫院重點部門環境衛生學消毒效果的監測是發現問題的主要渠道之一, 搞好醫院環境和物品消毒與滅菌是控制醫院內感染的關鍵, 今后醫院感染管理科應增加環境衛生學采樣的頻率和數量, 確保醫院各項消毒滅菌的效果, 最終降低醫院內感染的發生。
參考文獻
[1] 周慧, 白麗霞.醫院環境衛生學監測結果分析.中國消毒學雜志, 2014, 31(1):78-79.
[2] 王秀英, 王福才, 張秋芬. 2007-2010年某市部分醫院環境衛生學調查.環境與健康雜志, 2011, 28(5):406-408.
[3] 蔣月平.婦幼保健院環境監測結果.中國消毒學雜志, 2011, 28(6):766-767.
一、半年工作總結
(一)農村衛生工作
1、根據省衛生廳、省財政廳實施第二輪招聘執業醫師到鄉鎮衛生院工作的要求,我縣新招聘了6名執業醫師到鄉鎮衛生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉鎮衛生院污水處理及輔助設施建設項目2個,總投資100萬元,三匯鎮、涌興鎮中心衛生院各50萬元。
3、對**,**,**鎮,**鎮,**,**鎮,**鎮等七個衛生院擴大內需建設,總投資633萬元,預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛生工作
1、縣醫院外科大樓改建,系香港政府災后援建項目,待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區衛生服務不斷完善。**鎮社區衛生服務中心按照**省城市社區公共衛生服務基本項目開展工作,在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規定的方案進行,先后派出15名醫護人員到省市培訓全科醫師、全科護士。
(三)公共衛生
1、加強了疾控中心和縣醫院傳染科的設備裝備,加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發性公共衛生應急預案工作制度和工作職責。先后印發了《**縣衛生系統突發性公共衛生事件應急預案》、《**縣衛生系統衛生應急工作制度和崗位職責》、《**縣衛生應急物資儲備方案》、《**縣衛生應急工作培訓工作計劃》、《**縣甲型H1N1流感防控應對和疫情處置預案》、《**縣甲型H1N1流感醫療救治工作方案》、《甲型H1N1流感預檢分診會診轉診制度》、《**縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《**縣食物中毒事件應急預案》,真正做到了有備無患,防患于未然。
3、加強了衛生應急隊伍建設,建立了醫療救護、救災防病處置等組236個,落實縣、鎮、鄉應急人員共340人,同時組建了衛生應急專家組數據庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉鎮(中心)衛生院負責人或公衛科長共100余人,進行了突發性公共衛生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫療制度穩步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人,參合率為97.3%,籌集資金7609.88萬元。其中:農民個人繳納221.94萬元,縣財政補助440萬元,中央補助3597萬元,省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數325225人次,補償金額4468.4萬元。其中:門診288029人次,補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次,補助金額98.42萬元,縣內住院補償27796人次,補償金額3043.46萬元,縣外住院4749人次,補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發展觀,認真解決“看病貴”問題,制定了《關于進一步規范全縣新型農村合作醫療機構管理的暫行規定》和《關于2009年新型農村合作醫療補償工作的通知》,切實解決人民群眾“看病貴”問題,收到較好效果。
(五)公共衛生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型H1N1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫學隔離觀察和居家觀察任務,甲型H1N1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初,全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養區犬只503只,傷人畜犬88只);現有犬只35726只(其中新增犬692只,觀賞犬164只,警衛守護犬72只)。在現有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;辦證犬19491只;栓養犬20931只。犬傷暴露857人次,犬傷暴露后規范處置857人次,規范處置率100%;發生犬傷牲畜1例。處理違反《**省預防控制狂犬病條例》行為13起,實施行政處罰13人次,處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查,進一步加強了管理,落實了責任。
(六)婦幼衛生工作成績顯著。
1、4月21日,在達州市婦幼衛生及社區工作會議上,我縣榮獲全市2008年度婦幼衛生信息統計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達到42.15%;對縣屬醫療衛生單位婦幼醫生68人進行了婦幼衛生報表網絡直報培訓。
3、努力降低孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月,住院分娩率為80.13%,高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人,管理率達99.86%;產前檢查率92.88%,產后訪視率92.47%;系統管理建卡率92.38%,卡冊回收率99%;孕產婦系統管理率達91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生兒破傷風發生率0‰;孕產婦死亡1例,死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例,死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例,建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統管理率90.01%,生長發育監測率99%。
(七)醫療服務水平不斷提高
1、為提高鄉村醫生醫療技術水平和整體素質,今年對鄉村醫生業務知識進行了集中培訓、考試、考核,為全國首次鄉村醫生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫院制度化建設,不斷提升醫院管理水平,提高醫療服務質量。公開服務承諾,公示收費標準及藥品價格,加強醫患溝通與交流,盡可能地讓病人來則安心,走則高興。
3、抓繼續醫學教育。今年上半年已發放好醫生網卡563張。對鄉村醫生遠程教育學員進行了模擬考試,為畢業考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月,全縣共計無償獻血892人次,獻血量達29.59萬毫升,滿足了臨床用血需求。
(九)衛生執法力度加大
1、對醫療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組,分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊,對全縣醫療市場、娛樂場所進行了拉網式清理整治,目前已取得階段性成效。
2、加大衛生執法力度。在元旦、春節、清明、“五一”節假日期間出動衛生監督員210人次、車輛50臺次,按照《食品衛生法》、《公共場所管理條例》的要求,檢查餐飲業285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個,對存在的問題,責令單位及時整改,消除了安全隱患,確保了節假日居民食品衛生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環節違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動,出動衛生監督員138人次,監督檢查785家,監督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣,樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛生、生活飲用水、傳染病防治進行了監督檢查,通過檢查學校食品衛生、生活飲用水衛生、傳染病防治工作,衛生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達到97.7%,對個別學校存在的問題,提出了整改意見,把整改落到實處。:
5、加強了醫療機構、血液制品監督管理。出動衛生監督員319人次,車輛41臺次,檢查醫療機構216家,取締非法行醫4家,責令停業3家,警告12家,限期整改15家,沒收藥品73個品種,沒收器械20件,罰款5.34萬元。
(十)中醫工作不斷加強
1、開展**縣基層常見病、多發病中醫適宜技術推廣項目培訓,培訓師資60名,分批對全縣60個鄉、鎮(中心)衛生院及社區衛生服務中心、457所村衛生站確定的師資力量進行培訓,目前,全縣各級醫療衛生單位正按照局安排推廣中醫適宜技術。
2、為全縣中醫藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫四部經典著作培訓報名。
(十一)醫療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制,印發了《2009年全縣衛生系統紀檢監察暨糾風工作要點》,與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求,結合深入學習實踐科學發展觀活動,扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛生系統商業賄賂案例分析及警示教育活動”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫療衛生單位醫療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監督檢查,不斷提高收費透明度。嚴格執行《達州市醫療服務價格》規定。
4、實行首診責任制,醫務人員做到熱情接待,仔細診斷治療。醫生對不屬于責任范圍內的,引導病人到相關科室進行診治,無推諉患者現象發生。
5、醫務人員對病人實行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉環境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫療衛生單位正副職領導多次學習《**縣人民政府關于深入開展城鄉環境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉環境綜合治理過錯責任追究辦法(試行)》、圍繞“開展城鄉環境綜合治理工程,我該怎么辦?”開展了深入學習討論,明確了責任及過錯責任追究,每個職工自覺把責任落到實處,主動把責任區清掃得干干凈凈,辦公室設備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區進行集中清掃和日常衛生監督,保證了責任片區整潔、有序。在日常衛生監督時,我們把城鄉環境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識、衛生意識、功德意識,引導廣大居民共同參與城鄉環境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發展觀活動成效顯著
3月27日,衛生局召開了縣級醫療衛生單位深入學習實踐科學發展觀動員大會,傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發觀動員大會精神,同時結合衛生工作實際,印發了《**縣衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》,明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規定動作進行。在開展學習實踐活動中,領導撰寫調研報告15篇,黨員干部寫學習心得300余篇,辦學習專欄8期,信息簡報36期,宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛生基礎差,底子薄,診療水平普遍較低,衛生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
根據省生態環境廳《危險廢物專項整治三年行動集中攻堅階段性重點任務》和省安委辦《關于印發全省安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段實施方案的通知》要求,四方臺生態環境局扎實推進全省危險廢物專項整治三年行動,完成了專項整治三年行動的階段性工作要求,現將我局危險廢物專項整治三年行動工作開展情況總結如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領導
成立了危險廢物專項整治三年行動工作領導小組,建立專項整治工作機制,落實工作專班,明確時間表、路線圖、責任人,確保各項工作落實到位。
(二)加強摸排整治力度
我局執法大隊根據上級文件要求,針對我區危險廢物環境安全的突出問題,對轄區內重點行業企業進行事中事后監管,目前我局共對轄區內3家企業(XXX礦、XX煤礦、XXXXX有限公司)進行危廢監督檢查,著重抽點行業企業和自行利用處置設施建設項目“三同時”及建設項目竣工環境保護驗收情況。企業危險廢物產生種類、數量以及利用處置方式與環境影響評價文件是否相符,目前三家企業沒有發現此類問題。
(三)加強危險廢物重點企業監管。
對納入危險廢物重點監管單位清單的翁氏環保企業,嚴格執行管理計劃、申報登記、轉移聯單、經營情況等制度規定,督促企業落實相關法律制度和主體責任,如實通過信息系統申報危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況。
(四)規范危險廢物轉移管理。
嚴格監管危險廢物的轉運管理,要求企業執行國家危險廢物經菅許可證和轉移聯單制度。根據《固廢法》等有關法律、法規,加強對危險廢物轉移活動的監督管理,防止污染環境。
(五)宣傳學習新《固廢法》
一是積極參與學法培訓。在市局開展的2020年固體廢物與化學品環境管理培訓中,我局相關執法人員認真學習,了解和掌握了固體廢物領域環境監督管理的基本要求,明確了政府各相關職能部門監督管理的職責,做到了知法、懂法、守法,為落實好《固廢法》的法定要求奠定了堅實的理論基礎。
二是積極進行學法問答。我局執法人員積極參與“固廢污染防治法知識問卷”調查活動。通過“雙鴨山生態環境保護”微信公眾號、生態環境局網站等媒體,學習固廢小百科等環保知識,提高對《固廢法》的廣泛了解和認知,全面推動《固廢法》的貫徹落實。
二、存在問題
(一)一些企業對危險廢物造成的環境危害認識不足,對危險廢物潛在的環境風險隱患及危險廢物管理的必要性認識不到位。危險廢物產生單位對危險廢物規范化管理不夠重視。
(二)執法人員素質有待提高。機構改革以來,我局選調的工作人員都是非環保專業的,這些同志有豐富的工作經驗,但還不能適應環保專業的工作需要,對危廢方面執法還有些力不從心。
(三)《固廢法》宣傳教育不夠深入。《固廢法》修訂以來,我區部分干部和企業還沒有把《固廢法》學深悟透,沒有把學習與工作有機的結合起來。
三、下步工作打算
(一)進一步強化危險廢物規范化管理
進一步明確強化危險廢物規范化管理的總體要求和目標任務;結合我區實際抓好危險廢物重點源管理;進一步加大現場督查指導力度,創建標準化危險廢物管理單位模板,全面推進危險廢物產生單位和經營單位規范化管理。
(二)完善危險廢物管理人員及企業培訓等機制。
為進一步規范危險廢物管理,嚴格落實執行危險廢物管
理規定,提升危險廢物處置一線人員及企業相關人員對危險
廢物危害的認知,規范危險廢物處置,完善危險廢物管理人
員及企業培訓等機制,廣泛推動新《固廢法》的學習和宣傳。
(三)進一步加強打擊危險廢物違法犯罪行為力度。
進一步健全部門聯合執法的工作機制,推進聯合執法長效化、常態化,進一步整合執法資源,明確執法責任,增強執法效果。開展“清廢凈土”專項執法攻堅行動,以鐵的手腕全力遏制偷排偷放或違法違規處置危險廢物等違法行為,進一步規范和推動全區危險廢物整治工作。
按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關于改善農村衛生環境的相關要求,現就我鄉開展農村環境衛生清潔整治活動制定如下實施方案。
一、整治目標
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“村容整潔”的要求,以實施農村衛生整治為抓手,以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動各村黨員群眾,集中時間,集中精力,大打一場農村環境衛生整治攻堅戰,確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時,區別情況,因地制宜,探索和建立農村環境衛生管護長效機制,實現由突擊性整治向長期經常化管理的轉變,營造清新、整潔、舒適的環境,進一步提高廣大農民群眾的生產生活質量。
二、整治內容
(一)村莊衛生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾,徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛生死角的垃圾治理,做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。
2、要搞好村內排水溝治理,完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題,杜絕污水亂潑橫流現象。
3、積極開展健康教育,引導廣大農民養成良好的衛生習慣,注重家庭衛生,及時清理人畜糞便,沖刷畜禽圈舍,加強病媒生物防治,堅持“預防為主、綜合治理”的方針,搞好除“四害”工作。
(二)村容村貌整治
1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復,對影響村容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規民約上墻等等好的做法和形式,把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。
2、公路沿線商鋪要規范門店招牌設置,對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除。臨街墻及經營門店要進行粉刷裝修,保持墻面整潔。
3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理,對外來流動商販擺攤設點的要指定地方,并要求其維護好攤點周圍環境衛生,撤走時不留垃圾。
4、嚴禁違法建筑,加強對農村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒,做到日產日清。
(三)交通沿線整治
1、公路兩側的村莊和進村路,要明確責任,各負其責,認真抓好道路和沿線的環境衛生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾,公路兩側不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆,尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。
3、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白,花草要修剪,做到無枯樹、無殘缺。
(四)農業污染防治
1、大力推進健康養殖,強化養殖污染防治,科學劃定畜禽飼養區域,改變人畜混居現象,改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化,重點治理規模化畜禽養殖污染。
2、指導農民科學施用化肥、農藥,鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。
3、加強秸稈綜合利用,發展生物質能源,推行秸稈生發沼氣工程,禁止焚燒秸稈。
三、實施步驟
農村環境衛生清潔整治要常抓不懈,今年的整治從5月份開始起到9月底結束,通過集中整治,使全鄉農村環境衛生狀況得到明顯改善,并逐步建立起長效機制。
第一階段:宣傳發動階段(年5月10日—年5月15日)。各村要采取多種形式,全方位、多層次宣傳發動,通過刷新標語,召開黨員村民代表會議,營造輿論氛圍,大力宣傳農村環境衛生清潔整治的重要意義,激發廣大群眾參與整治的積極性,確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段:集中整治階段(年5月15日—年7月31日)。這次農村環境衛生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時,按照方案要求,首先在解決重點區域環境衛生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實,采取有效措施,確保完成任務。
第三階段:完善提高(年8月1日—年9月10日)。本階段工作重點是認真總結第二階段工作,查漏補缺,進一步完善整治措施,擴大整治成果,通過輻射帶動,全面推進農村環境衛生清潔整治。探索建立長效管理機制,把農村環境治理逐步納入規范化管理軌道,根治農村環境衛生“臟亂差”頑疾。
第四階段:檢查驗收階段(年9月11日—年9月30日)。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結,驗收和考核。領導組制定考核辦法,派出考核組逐村進行考核、評分、排隊,召開總結表彰會進行表彰獎勵。
四、保障措施
1、加強組織領導
為把這項工作抓緊抓好,抓出成效,鄉黨委、政府已成立了農村環境衛生清潔整治領導組,負責組織協調全鄉農村環境衛生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主干是第一責任人,又是具體責任人,負責抓好各項工作措施的落實,確保整治工作收到實效。
2、廣泛宣傳發動
各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具,多形式、多渠道宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
3、建立長效機制
一是建立農村環境衛生責任制。各村要確定專人負責農村衛生工作,加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃,嚴格按照規范進行建設管理。各村要成立環境衛生管理小組,因地制宜地劃分衛生區域,落實區域負責人。采取“門前三包”把衛生管護的具體責任分解到商鋪、農戶、企業、學校。同時,根據需要設置垃圾坑,配套有關工具和設施。二是各村要深入調研,總結經驗,積極探索建立農村環境衛生管理和長效機制,建立健全環境衛生管理體系,穩定農村衛生管護隊伍,形成環境衛生管理的責任和監督機制,使農村環境衛生管理盡快步入規范化、制度化、長效化軌道,整體提升我鄉農村環境衛生的管理水平。
一、目的意義
加強市容環境衛生工作,是推進我鎮城市化進程,提升城市管理水平,增強綜合競爭力,提高人民群眾生活質量的客觀需要。通過此次行動的開展,徹底消除我鎮局部“臟、亂、差”現象,不斷提高我鎮環境衛生質量,增強民眾文明衛生意識,提升環境衛生面貌和管理水平,實現市容環境衛生工作責任明確、管理規范,達到市容整潔、優美、有序的工作目標,為對接市、區城管體制調整,城市環衛職能平穩過渡奠定基礎。
二、任務要求
針對目前我鎮站東片集貿市場周邊、國道沿線、各返遷地、邊遠農村衛生死角多、部分重點區域衛生臟亂、管理混亂等問題,開展以鎮政府駐地周邊主次干道、背街小巷、城中村、城鄉結合部、農貿市場、城市出入口等為重點的市容環境衛生集中整治。
(一)整治范圍
1、道路:站東大道、大道、鐵路隧道—鐵路醫院沿線、工業園區所有道路(工業園負責)、站東集鎮小區的背街小巷,河頭、華林、、、村村級公路與323國道銜接路段。
2、城中村:
3、居民區:站東片居民區以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點。
4、園林綠地:站東片居民區以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點道路綠化帶、居民區綠地和廣場。
5、集貿市場:站東農貿市場、五龍蔬菜批發市場、五龍村黃沙坑市場以及站東大道、大道沿街門店。
(二)整治要求
各村、部門,駐鎮單位、學校要按鎮的統一部署,扎實開展行動,使整治工作橫向到邊、縱向到底,不留死角。
1、認真對道路、街巷環境衛生治理。對積存的各類垃圾、雜土進行清理,清除所有道路、街巷的垃圾、白色污染、積水及各種廢棄物。
2、消除村內和居民區內的垃圾死角。清理居民廢棄物,對亂堆亂放、污水外溢等現象進行整治。
3、清理綠地、花壇、綠化隔離帶的廢棄物。消除白色污染和樹掛現象,及時清除道路兩側枯枝雜草和園林余土,保證綠地、花壇、綠化隔離帶等地環境衛生干凈整潔。
4、清除集貿市場內及周邊的垃圾雜物。城管、環衛工作人員要定期、不定期進行巡查,垃圾日產日清并實行袋裝,環境衛生達到全天、全程干凈整潔。
5、清理各類破舊廣告牌(欄)和“牛皮癬”。
6、清理亂停亂放車輛,引導各類車輛在指定區域有序規范停放。
三、行動步驟
整個集中整治行動從3月16日開始,至5月上旬結束,分宣傳發動、組織實施和總結表彰三個階段進行。
(一)宣傳發動階段(3月16日—3月20日)
鎮將組織召開動員會,進行專項部署,各村、各部門要依照鎮的部署動員,進行再部署、再動員、再落實。確保此次集中整治行動的目的意義、內容要求宣傳到位。各村活動實施方案及有關工作情況于3月25日報鎮。
(二)組織實施階段(3月21日—4月30日)
整個組織實施階段分“重點整治周”和“集中整治月”兩項活動進行。
1、“重點整治周”活動(3月21日—3月27日)
整治重點:集鎮周邊、各村(居)當前存在的環境衛生難點、盲點、衛生死角等。主要是323國道鎮域沿線、站東大道、大道、鐵路隧道—鐵路醫院沿線兩側視線范圍內的道路、房屋等;站東片居民區以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點;站東農貿市場、五龍蔬菜批發市場、五龍村黃沙坑市場以及站東大道、大道沿街門店。
具體要求:
(1)3月21日、24日、27日為“重點整治周”活動的“重點整治日”,各村(居)、部門要按照鎮整治工作安排表認真組織實施(詳見附表),該安排表為年度環境衛生治理安排表,今后一般不作更改,如有變動,另行通知。
(2)本村(居)的環境衛生整治,要充分發動轄區內單位、學校、企業、個體工商戶以及廣大人民群眾,集中各方力量,造大聲勢,動員全民參與到“重點整治周”活動中來。
2、“集中整治月”活動(4月1日—4月30日)
整治重點:在“重點整治周”活動的基礎上,在各自明確的任務區域進行環衛清掃、保潔和日常監督管理工作。
具體要求:
(1)各村(居)、部門要根據明確的任務區域,自帶作業工具,認真清掃;主要領導要親自帶隊參與,率先垂范,身體力行,完成本單位(部門)責任區整治工作任務。
(2)4月10日、20日、30日為“集中整治月”活動的“全民義務勞動日”。各村(居)要充分發動轄區內單位、學校、企業、個體工商戶以及廣大人民群眾,動員全民參與。
通過“重點整治周”、“集中整治月”活動的開展,力求達到環衛無死角、無盲區;站東集鎮周邊和道路干次路、街巷市容環衛整潔,民眾文明衛生意識得到進一步增強,順利對接新市容環境衛生管理體制的運轉。
活動開展期間,區、鎮將組成督查考評組,對活動開展情況進行檢查評比,檢查結果將予以通報。
(三)總結表彰階段(5月上旬)
組織實施階段工作結束后,區委、區政府將在5月上旬召開市容環境衛生集中整治總結表彰大會,對此次行動工作進行總結,并對先進單位進行表彰獎勵。在此基礎上,鎮將按平時檢查考評情況,進行通報表彰。
四、總體要求
(一)提高認識,加強領導。鎮黨委、鎮政府成立以鎮黨委副書記、鎮長吳曉慧為組長,紀檢書記譚魯偉為副組長,組宣委員鐘遠青、人大副主席黃太勝及各部門負責人為成員的領導小組,全面負責此次整治行動。領導小組下設辦公室(設在新村辦),肖年長同志兼任辦公室主任,負責日常事務。各村(居)要成立相應機構,主要領導要負責此項工作,認真做好整治行動的組織和協調工作。
(二)加強宣傳,營造氛圍。各村(居)、部門要充分利用公益宣傳牌(柱)、宣傳欄等宣傳平臺,多渠道、多形式地開展群眾喜聞樂見的主題性、特色性強的衛生宣傳教育活動,營造良好工作氛圍,使居民逐步形成自覺愛護環境、維護環境的良好習慣,努力形成全民參與、齊抓共管的環境衛生整治工作格局。