農貿市場意見精選(九篇)
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第1篇：農貿市場意見范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以塑造城市形象、改善城市人居環境為目標，以解決農貿市場硬件設施差、檔次低和環境“臟、亂、差”為突破口，堅持“以人為本，堵疏結合，建管并重”的原則，建立健全農貿市場長效管理機制，全面改造硬件設施，整體提升市場檔次，著力維護食品安全，更好地發揮市場在方便群眾、促進流通、繁榮經濟等方面的作用，為市民提供文明、衛生、有序的交易環境。
二、工作目標
1.農貿市場管理日趨優化。市場內無證照經營、欺行霸市、假冒偽劣、以次充好、短斤少兩等違法違規行為得到有效遏制，商品流通秩序明顯好轉。
2.市場環境衛生秩序日益好轉。市場及其周邊的“臟、亂、差”現狀和霸攤、占道經營、車輛亂停放現象基本消除，市場環境衛生秩序顯著改善。
3.食品安全衛生日臻規范。市場準入制度進一步完善，農貿市場長效監管機制初步建立。
三、整治時間與范圍
本次集中整治時間為2009年7月至12月，通過半年的努力，使我市城區農貿市場面貌明顯改觀，初步實現城區農貿市場布局合理、業態多樣、環境優美、滿足群眾多層次需求的現代化農貿市場體系。
本次整治工作的范圍為城市中心區及周邊的農貿市場。江濱市場是本次整治工作的重中之重，通過整治力爭達到三星級市場的標準。
四、組織機構及工作職責
為切實加強城區農貿市場集中整治工作的領導，市政府成立由分管副市長任組長，相關部門及街道參加的城區農貿市場集中整治領導小組，領導小組下設辦公室（設在市工商局），以及環境衛生秩序專項整治、項目推進、規范管理三個專項行動小組：
領導小組辦公室以工商局為牽頭單位，財政局、城市管理執法局、商貿辦、市場總公司為成員單位。負責城區農貿市場集中整治工作的協調、督查和驗收。安排專項補助資金，保證城區農貿市場整治工作的順利開展。
環境衛生秩序專項整治行動小組以城市管理執法局為牽頭單位，公安局、建設局、衛生局、環保局、商貿辦、市場總公司、工商局為成員單位。負責市場內外環境的整治工作，開展交易、占道經營和馬路市場的清理整頓。督促、定期檢查市場及周邊的衛生保潔工作。加強社會治安秩序整治，加大對偷盜等違法犯罪行為的打擊力度。
項目推進專項行動小組以工商局為牽頭單位，國土局、建設局、建管局、商貿辦、供銷社、消防大隊為成員單位。做好城區新建農貿市場的規劃工作，引導市場舉辦者對農貿市場設施進行改造提升，落實農批市場二期擴建。
規范管理專項行動小組以商貿辦為牽頭單位，工商局、衛生局、農業局、林業局、市場總公司為成員單位。負責對上市商品的監管，加強市場食品安全管理，建立進貨臺帳和索證索票制度。加強肉類產品的監管，嚴厲打擊公母豬肉、病死豬肉冒充生豬肉銷售等不法行為。加強對市場禁售商品的查處。
市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發區管委會要按照屬地管理的原則，建立相應的工作小組，精心安排，周密部署，全面承擔起本轄區、本單位農貿市場的整治任務，切實抓好專項治理工作。
五、工作步驟
1.調查摸底、制定方案階段（2009年7月中旬）。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發區管委會要在7月上旬對各自轄區內農貿市場進行專題調查，對各市場舉辦單位、各市場的攤位數、軟硬件設施、市場周邊情況、市場管理中存在的主要問題及整治工作思路等基本情況進行調查摸底。并在調查摸底的基礎上，按照“一場一方案”的要求，針對各自轄區內市場存在的不同問題，制定好市場分類整治工作方案，分類整治工作方案于2009年7月20日前報市城區農貿市場集中整治領導小組辦公室。各專項行動組要根據本組工作職責，提出應對措施的基礎上，制定好各專項行動方案，專項行動方案于2009年7月20日前報領導小組辦公室。
2.宣傳發動階段（2009年7月下旬）。
廣泛宣傳城區農貿市場集中整治工作的意義、目標、步驟、政策規定等，爭取廣大市民的理解和支持，形成良好的輿論氛圍和工作環境。各相關市場主辦單位要牽頭召開市場經營者座談會，組織學習《浙江省商品交易市場管理條例》、《食品安全法》等相關法律法規和規章，提高市場舉辦者、經營者的責任意識、守法意識，充分認識推進城區農貿市場健康發展的重要意義，形成全員動員、人人參與的良好氛圍。市場總公司、供銷社、剡湖街道、鹿山街道、三江街道和經濟開發區管委會要做好指導工作。
市場總公司、供銷社、鹿山街道、三江街道和經濟開發區管委會要與轄區內各市場舉辦者簽訂《城區農貿市場集中整治工作責任書》，明確和落實市場舉辦者的任務。市場舉辦者要與經營者簽訂《城區農貿市場集中整治工作責任書》。領導小組辦公室要制定督查工作制度，一級抓一級，層層抓落實的良好氛圍。
3.組織實施階段（2009年8月至11月）。按照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求，開展集中整治。在市城區農貿市場集中整治領導小組的統一領導下，各專項行動組要根據專項整治方案和責任分工，開展市場軟硬件改造提升和市場內外環境的整治工作。市場主辦單位要切實承擔起市場經營管理“第一責任人”的職責，開展市場軟硬件改造提升和市場內外環境的整治工作，加強市場日常管理。通過集中整治，重點解決城區農貿市場及周邊環境的臟、亂、差問題。
4.鞏固提高階段（2009年12月）。對照市場分類整治工作方案和專項整治工作方案的要求，對城區農貿市場進行逐個逐項評估檢查。加強督查，落實長效管理機制，鞏固整治成果。對工作成績顯著的市場，予以獎勵（具體獎勵辦法另行制定）。對工作不到位的市場，責令限期整改。
六、工作要求
1.提高認識，加強領導。開展農貿市場集中整治工作是落實科學發展觀和以人為本、執政為民理念的具體體現，是構筑食品安全體系的重要途徑，是事關人民群眾切身利益和社會穩定的“民心工程”。各有關單位要充分認識開展這項工作的重要性和必要性，將農貿市場改造提升和強化市場經營管理工作上升到關注民生、為民謀利的高度來認識，統籌安排、精心組織、周密部署，真正做到機構健全、責任到人、措施落實，務求本次各項專項整治工作取得實效。
2.鞏固成效，建章立制。各單位要通過本次各項專項整治，認真總結經驗教訓，查找存在的問題，從強化政府公共服務職能著手，按照“標本兼治，著力治本”的工作方針，嚴格按照有關法律法規，及時制定和完善強化農貿市場及周邊環境監督管理的有關制度，研究落實鞏固專項整治成果的具體辦法，盡快建立起我市農貿市場的長效監管機制，全面提高農貿市場監管水平，規范農貿市場經營秩序，促進農貿市場健康發展。
3.落實資金，加強保障。為推進城區農貿市場健康發展工作的順利進行，市場舉辦單位要積極籌措資金，安排好農貿市場改造提升資金。財政部門在城鄉農貿市場改造提升資金中切出150萬元，專門用于城區農貿市場各項專項整治提升工作。
第2篇：農貿市場意見范文
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊打造最清潔城區和創建省級示范文明城區目標，堅持以人為本、為民服務理念，健全農貿市場管理服務體系，明確管理職責，提升管理水平，實現農貿市場經營有序、環境優美、食品安全目標。
二、實施范圍
拱墅區轄區內所有農貿市場。
三、目標要求
（一）長期證照農貿市場目標要求
1、底已完成改造提升的14家市場（含市商業資產經營公司主管的拱宸橋農貿市場）參加市、區兩級政府組織的年“最佳、最差”農貿市場評比活動（具體考評辦法另行發文），并積極參與全市樣板農貿市場創建活動，到年底，有1?D2家成為“四星級文明規范市場”、8?D9家成為“三星級文明規范市場”、4家成為“二星級文明規范市場”。
2、新開辦的杭州登云路農貿市場年4月開業，7月納入“最佳、最差”農貿市場評比活動，當年爭創“四星級文明規范市場”。
3、祥符農貿市場、康橋農貿市場2008年完成提升改造任務，當年爭創“三星級文明規范市場”。
4、半山農貿市場配合半山地區整體改造，進行重新建造，未改造前要確保市場環境整潔、秩序良好、食品安全，在打造“國內最清潔城市”和創建省級示范文明城區活動中做到不失分。
（二）臨時（無）證農貿市場目標要求
1、具備改造條件并經市政府同意改造的臨時（無）證農貿市場必須按時、按標準完成提升改造任務，政府職能部門特頒發臨時證照。
2、不具備改造條件，但經市政府同意納入整治的臨時證市場，按要求進行整改，并保留臨時證照。
3、既不具備改造又不具備整治條件的無證市場，由政府相關職能部門聯合取締。
四、管理要求
（一）農貿市場舉辦者
農貿市場舉辦者是管理的責任主體，市場應與所屬鎮人民政府、街道辦事處簽訂管理目標責任書，認真履行杭州市“門前三包”責任制，加強對經營戶的管理和督促，并與場內經營者簽訂管理責任書。具體做好以幾方面管理工作：
1、市場硬件管理
（1）市場導購圖（牌）分區標識牌、公告公示、宣傳欄完整。設有服務臺、意見箱（簿）觸摸屏、電子顯示屏，配備投訴電話、公平秤并運作正常。
（2）加強對消防、治安等設施的定期檢測、排查、維護，確保完好、正常、安全運轉，杜絕任何安全隱患。
（3）加強對市場內硬件設施的保養、維護、修繕，特別是電子監控、配電房、電扇、電梯、廁所、下水道等公共設施，要確保完好、運轉正常。
2、市場制度管理
（1）認真宣傳貫徹執行國家法律、法規和上級有關部門管理規定，切實履行舉辦單位職責，自覺服從并協助有關職能部門監管。
（2）建立農貿市場交易信用分類管理制度，①建立經營者市場準入制度，嚴格審查入場經營者經營，掌握場內經營者基本信息和經營信息，并建立經營檔案；②建立商品準入管理制度和質量管理責任制度。配備相應的檢測機構人員，對關系消費者身體健康和生命安全的產品進行檢測管理；③建立市場退出管理制度，及時清退違規經營者和不合格商品；④建立市場檢查制度。對市場管理制度實施情況進行經常性的檢查，并采取相應的管理措施。市場內配備的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、電子監控等設施要確保正常運轉；⑤建立品牌商品市場準入和監督制度，掌握場內經營者知名品牌商品經銷情況，并建立登記管理檔案；⑥建立信息公示制度。在商品交易市場內顯著位置建立信息公示牌，及時商品質量檢測、商品安全、消費警示和提示、消費者申（投）訴處理、場內經營戶的獎懲及違法違規等信息；⑦建立消費者權益保護制度，并通過合同與場內經營者約定消費侵權損害賠償辦法，有機構、人員處理交易糾紛投訴和消費投訴，消費糾紛解決率達到95％以上。在市場顯著位置設置投訴信箱，公布投訴電話。對消費者投訴率進行統計分析，并把處理結果和投訴者滿意度記錄備案。
在開展農貿交易市場信用分類管理工作的同時，將市場信用信息數據庫建設工作和網絡監管平臺建設列入工作日程，建立查詢方便、運轉高效的商品交易市場信用分類管理網絡平臺，有效提高市場管理水平和效能，并積極倡導誠信經營、和諧服務理念，宣傳落實三綠工程工作，結合本市場實際編制《市場管理實施細則》，實行崗位目標責任制，定人、定崗、定責，分工明確，責任到人。
（3）對經營戶日常行為嚴格考核，實行獎懲制度，獎罰分明，鼓勵先進，鞭策落后，樹立榜樣示范，對違法違規經營戶視情節嚴重程度予以賠禮道歉、書面通報、警告、經濟賠償、扣除承諾金直至提前終止市場經營等處罰。
（4）依據市場經營規模、交易額和上交年利潤綜合測定，相應配足管理人員和管理經費。具體人員配備標準為：1000平方米以下市場至少配備管理人員10人（含保潔、保序人員，下同），1000－1500平方米市場至少配備管理人員14人，1500－2500平方米市場至少配備管理人員18人，2500平方米以上市場至少配備管理人員20人，同時，各市場應配備1名精通計算機專業的大專以上文化程度的管理人員，以提高農貿市場管理人員的整體素質。
（5）農貿市場舉辦者作為消防安全第一責任人，確保責任到位，切實履行消防、治安、安全等制度，堅持24小時值班，加強安全巡查和防范，確保全年無各類事故發生。
（6）加強對農貿市場經營戶和管理人員教育、培訓，做到外樹形象，內強素質，統一管理員和經營戶著裝，要求管理人員作風正派，文明禮貌，儀表端莊，佩證上崗，克已奉公，勤懇細心，嚴格管理。
（7）市場要建立預賠金制度，經營戶進場時，須交納一定金額（各市場自定）的商品質量保證金作為預賠之用；要做到公開辦事制度，接受群眾監督，及時受理投訴，處結率100%。
3、市場秩序管理
（1）監督經營戶遵紀守法、誠信經營、文明經商、禮貌待客、熱情服務，無欺行霸市、強買強賣、短斤缺兩、哄抬物價等行為。同時，各攤位全部使用經法定機構檢測合格的電子秤，不得擅自拆裝，如有損壞及時向市場或質監部門報告。
（2）商品陳列擺放設定統一標準，實行長、寬、高“三統一”限制，做到劃行歸市，整齊劃一、擺放美觀，嚴禁擴攤、墊高等行為。
（3）場內無倚門設攤、占道經營、流動經營等行為。場內無赤膊、無賭博、算命、斗毆、酗酒以及進行其他危害社會治安、影響市場經營秩序等行為。
（4）經營者證照齊全，商品明碼標價，產品標識規范，并統一備份在市場內顯示屏中，便于上級部門和消費者查詢、觀看，了解經營商品在核定范圍之內。
（5）嚴格市場各類車輛有序管理，嚴禁任何車輛在經營期間（7：30?D18：30）進出或停放。市場周邊統一劃定不同車輛的停放位置，配有專人管理，動態督察糾正，切實做到整齊劃一，有序停放。
4、食品安全管理
（1）按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院第503號令）認真督促場內經營者建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并建立產品進貨臺賬。進貨臺賬保存期限不得少于2年。商品準入索證、溯源、臺帳監管等工作要有專人負責，分門別類，登記造冊，建好臺帳，歸檔管理。市場負責人要組織定期抽查，對發現問題要及時糾正和處理。
（2）監管熟食制品和現制品生產經營設備、設施及從業人員衛生健康狀況符合《食品衛生法》相關要求，食品容器及包裝符合食品安全的要求，直接入口的食品必須統一配置加蓋密閉容器，從業人員上崗應統一著裝、戴帽、口罩和手套。清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩帶戒指、手鏈、手鐲等飾品；砧板、刀具、抹布等工具必須按規定消毒使用；熟食經營應實行收銀臺和銷售分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。同時，認真做好防蠅、鼠、蟑螂等相關工作。
（3）認真做好每天農藥殘留檢測工作，確保農殘檢測室儀器、電腦、冰箱等各項設施正常運轉。同時按規定批次做好每天的蔬菜農藥殘留和副食品監測工作，即蔬菜按每天10個以上品種，副食品按每天5個或5個以上品種，大型市場加倍計算，把檢測結果及時在市場電子顯示屏公布。
（4）必須督促經營戶堅持使用經市場制定的綠色環保可降解塑料包裝袋，嚴禁使用非環保袋、有毒有害的塑料化工包裝桶（袋），并加強監督檢查。
（5）從事酒類批發、零售、儲運等應當遵守商務部制定的《酒類流通管理辦法》，實行經營者備案登記制度和溯源制度。在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。儲運酒類商品時應符合食品衛生管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區，不得與有毒、有害污染物（源）腐蝕性等物品混放。同時，嚴禁使用廢棄飲料瓶、塑料化工瓶儲存和出售。
6）必須監督經營戶不得違禁銷售青蛙、蛇類、鳥類等野生動植物及制品。
5、環境衛生管理
（1）組織市場管理人員和場內經營戶堅持每周一大掃，每天三清掃（早、中、晚），垃圾隨時掃，配備足夠數量的專職清掃人員，不間斷地流動清掃，做到全程保潔，保持經營器具、盛皿等干凈衛生。
（2）實行環境衛生責任區域包干，明確制定每個攤位、每個經營戶的衛生包干區，明確包干責任人。市場要負責通道、墻壁、墻頂、門窗、燈具、柱子、下水道、窨井蓋、廁所、垃圾房以及外立面、門前等公共部位的衛生保潔，切實做到無污跡、無蜘蛛網、無積塵、無積水、通風透氣并無異味，下水道暢通無阻。對市場周邊實行“門前三包”制度，做好人行道、公共場地和綠化帶的清潔衛生。市場內在醒目位置上要貼有“嚴禁吸煙”標志牌。同時，組織督促經營戶做好責任包干區域的衛生保潔工作。
（3）農貿市場內應統一配置加蓋的廢棄物容器、垃圾桶（箱），每個攤位內統一設置保潔桶（袋），垃圾必須入桶（袋），嚴禁場內隨意拋扔蔬菜葉、皮、殼等。桶（袋）內盛垃圾及時清倒，外溢垃圾及時清掃，確保內、外通道地面、攤位內外立面干凈整潔。
（4）定期組織市場管理人員、經營戶開展除“四害”活動，對家禽、熟食、鹵味、肉制品經營區和儲存間、廁所等重點區域經常沖洗、消毒，保持干燥、無霉味、無臭氣，一般春夏一周一次，秋冬每半月一次。
（二）農貿市場廣大經營戶應遵守以下規定
1、嚴格遵守國家有關政策、法規和本市場的規章制度，自覺遵守《市場經營者守則》的各項條款；要服從管理，自覺維護市場秩序。
2、經營戶必須建立并執行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并建立產品進貨臺賬，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。進貨臺賬保存期限不得少于2年。
3、經營戶要講職業道德，文明經商，禮貌待客，公平交易；不準以次充好，以假充真，短斤缺兩，欺騙消費者，欺行霸市，強買強賣，囤積居奇，哄抬物價，擾亂市場；不購銷假冒偽劣商品和國家規定不許上市的商品；不準使用明令禁止不合格的計量器具；商品出售后，發現質量問題應給予調換或退貨。
4、自覺維護市場經營秩序，各類商品應分類陳列，排列整齊劃一、擺放美觀，具有美感，做到“三統一”：統一長度、寬度、高度。禁止擴攤、墊高、占道經營。做到一周一大掃，每日三清掃（早、中、晚），污跡隨時掃，全程保清潔。
5、家禽經營區及時清理，地面、禽籠、柜臺、玻璃、窗戶、墻壁、墻頂、水池保持清潔，做到“五無”：無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味。
6、蔬菜柜臺內地面必須保持干凈，蔬菜腐菜葉、殼、皮、污泥等垃圾必須入桶。不得用桶盛水清洗，保持地面干燥無積水。
7、水產經營區剖魚必須在操作臺進行操作，魚鱗、內臟等廢棄物必須及時清理沖洗，保持操作臺及地面清潔干凈，做到“三無”：無污物、無血跡、無異味。
8、食品副食品經營者不得銷售“三無”、過期和腐敗變質以及注水（肉類）商品，不得銷售未經檢疫的鮮肉、假冒偽劣等商品，不得銷售法律法規禁止的陸生野生動植物。必須每半月排查一次商品保質期，對過期食品必須撤柜停止銷售并銷毀，做好臺帳記錄。
9、熟食鹵味間按有關規定設置、操作，從業人員在上崗時必須統一著裝、戴帽、口罩和手套，清洗雙手。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規定消毒使用。不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指、手鏈、手鐲等飾品；熟食經營應實行收銀口和銷售口分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。
10、直接入口的醬腌菜應當統一容器、加蓋密封銷售，并配備有防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴禁用手直接接觸食品。
11、糕點、面食、豆制品加工等經營戶必須統一著裝，統一容器、密封加蓋銷售，并配備有防蠅、鼠、蟑螂等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴禁用手直接接觸食品。
12、肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質，保持銷售場地及設備的清潔衛生。當天銷售結束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。
13、酒類經營者應嚴格遵守執行商務部《酒類流通管理辦法》，散裝酒類經營者不得使用廢棄的飲料瓶、罐等容器儲存和出售。
14、筐籃、刀剪及加工器具等工具，雨傘、雨披、圍裙等個人用品應按市場舉辦者的統一標準整齊劃一放置，做到秩序井然、清潔衛生，禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫。垃圾桶等容器應統一設置、整齊劃一并加蓋放置于隱蔽處。
15、經營區域內經營戶不得攜帶小孩、嬰童等無關人員逗留玩耍，不得放置無關物件，不得在過道內從事打牌、吃飯、下棋、睡覺等與經營無關的活動。
16、經營戶如發生違反國家、政府的有關政策、法規和本市場的各項規章制度，侵害消費者的合法權益，致使國家、集體、市場和個人利益受到損害的行為，市場將依據情節嚴重程度，承擔責任予以示，包括賠禮道歉、經濟賠償、行政罰款、書面通報、警告、提前終止市場經營等。
五、監管職責
（一）鎮人民政府、街道辦事處職責
（1）依據杭州市編委《關于明確農貿市場管理職責分工的通知》，農貿市場實行屬地管理。市場所在地的鎮人民政府、街道辦事處是市場監管的責任主體，并與轄區農貿市場簽訂目標管理責任書，把農貿市場年度考核納入鎮、街道目標管理責任制考核內容。
（2）在市、區各項創建評比活動中涉及農貿市場的，由所在地的鎮人民政府、街道辦事處牽頭落實，將上級要求和精神及時貫徹到轄區農貿市場，對檢查中發現問題的市場要督促市場及時整改，并
達到要求。
（3）加強對轄區市場的日常檢查，督促市場搞好日常管理，協調市場與周邊單位的關系，幫助落實“門前三包”責任制，維護市場的正常經營秩序。
2、各有關部門職責。
（1）商貿旅游、衛生、工商、質監、食品藥品監督等相關部門根據各自職責和權限，加強對食品衛生和食品安全的監督管理。
（2）市場外無證流動商販的查處由城管執法部門負責。
（3）相關行政管理部門對場內經營商品的抽查監督，應當遵循公開、公平、公正原則，抽查的原則、方法和程序應當公平地適用于所有場內經營者。
第3篇：農貿市場意見范文
為進一步加強全市農村集貿市場管理，規范市場交易秩序，保護市場經營者和消費者的合法權益，推動全市集貿市場健康有序發展，提出以下工作意見。
一、充分認識加強農村集貿市場管理的必要性
國家停止征收個體工商戶管理費和集貿市場管理費(以下簡稱“兩費”)，是進一步減輕個體工商戶和私營企業負擔、促進個體私營經濟發展的重要舉措，對農村集貿市場的培育和發展有著極大的推動作用。但“兩費”停收后，集貿市場不再有人管理、市場經營不再收取任何費用等成為部分群眾認識的誤區，有的農村集貿市場甚至出現搶占攤位、亂設攤點等問題，影響了市場的正常經營秩序，需采取有效措施予以妥善解決。各鎮、各街道辦事處、經濟開發區、島旅游度假區(以下簡稱各鎮)及有關部門要充分認識停止征收“兩費”后加強農村集貿市場管理工作的必要性，采取切實可行的措施維護好市場交易環境，促進全市農村集貿市場持續繁榮、穩定發展。
二、理順體制，規范管理，強化農村集貿市場監管與服務
(一)理順市場管理體制，完善登記備案手續。市財辦作為集貿市場主管單位，具體負責全市集貿市場的規劃審批。同時，按照屬地化管理的原則，各鎮全面負責轄區內集貿市場的管理工作(目前屬相關部門開辦的市場仍按原管理體制)。市財辦要牽頭會同工商部門和各鎮，對全市現有集貿市場進行全面調查摸底、明晰產權。凡已辦理工商登記注冊手續的農村集貿市場，要以鎮為單位填寫農村集貿市場情況登記表，連同市場登記證、營業執照復印件一并報市財辦存檔備查；尚未辦理登記注冊手續的集貿市場，開辦單位要在6月30日前向市財辦提出申請，補辦相關手續。今后凡新開辦集貿市場均要按照《市集貿市場管理辦法》有關規定，向市財辦提出申請，經審核批準后，持市財辦批復到市工商局辦理市場登記注冊手續。
(二)明確部門職責分工，加強市場監督管理。相關部門要按照各自職能，積極配合各鎮搞好市場監管與服務。市財辦要做好全市集貿市場的統一發展規劃，嚴格市場審批；工商部門要履行好市場監管職能，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品等違法經營行為，切實維護好市場經營秩序；質監部門要加強市場計量管理；公安、城管等相關部門要協助各鎮維護好市場經營秩序，確保集貿市場管理工作有序進行；各鎮具體負責轄區內集貿市場的規劃建設、市場交易等管理和服務工作，指導和監督市場開辦單位費用收取、設施維護、清掃保潔、垃圾收集清運、安全保衛、消防等工作，保持良好的市場經營外部環境。
(三)規范市場費用收取，維護經營者合法權益。集貿市場開辦單位作為收費主體，在市場經營條件沒有發生變化的前提下，收費數額不得高于“兩費”停征前的標準。集貿市場能夠為經營者提供服務設施的，市場開辦單位可以收取設施服務費(含衛生費)；不能為經營者提供服務設施的，收取市場衛生費。任何單位和個人不得在集貿市場內自行設立收費項目或提高收費標準。對在集貿市場亂收費的，工商行政管理部門有權制止，經營者有權拒付。市場開辦單位收費必須遵循公開、透明的原則，在市場明顯位置張榜公示。收費統一使用市經管中心監制的“市農村集體經濟統一收據”，鎮經營統計審計中心負責發放票據，并對票據的使用進行監督管理。所收費用按照“取之于市場，用之于市場”的原則，主要用于市場設施建設維護、衛生清掃等。
三、加強領導，正確引導，切實維護群眾合法權益
(一)加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長的農村集貿市場管理工作領導小組，領導小組下設辦公室。市農村集貿市場管理工作領導小組辦公室負責牽頭，會同各鎮嚴格落實加強集貿市場管理的各項規定，協調解決集貿市場管理中存在的問題。各鎮要相應成立由分管領導任組長，轄區工商、交通、派出所、鎮村建設中心、經管中心等站所負責人為成員的集貿市場管理工作領導小組，負責轄區內市場管理工作。市政府將集貿市場管理工作納入各鎮年度目標責任制考核。
第4篇：農貿市場意見范文
公告于民――激發群眾參與熱情
青羊區太升路街道共有55條街，6．5萬居民，唯一的占道經營農貿市場即將拆除，轄區居民必須到2公里以外的金牛區曹家巷菜市買菜。居民“買菜難”問題，成為先進性教育活動中群眾反映出來的突出問題。
為切實解決這一難題，讓居民吃上“方便菜”、平價菜，太升路街道在對轄區內空地進行全方位調查摸底基礎上，草擬了《臨時簡易農貿市場籌建方案》，并且決定舉辦聽證會并開放黨工委會議．讓廣大居民和相關單位參與進來，在認真聽取他們的意見和建議基礎上形成決策方案。
太升路街道于聽證會前5天，就在轄區內五個社區廣泛張貼聽證公告，激發群眾的參與熱情。報名咨詢人數達150多人，其中，年齡最大的81歲。在報名基礎上，社區組織推選出具有一定文化程度和評議表達能力、熟悉轄區基本情況、素質相對較高的11人作為聽證參與人，并推選了11名聽證旁聽人，不少居民還自發到聽證會現場旁聽會議。同時數量不等的黨代表、人大代表、政協委員、城市規劃建設專家、擬建地塊周邊單位負責人及有關職能部門的同志也參與了聽證會。參與聽證會的代表按每人至少收集10名以上黨員、群眾意見的要求，共收集各種意見、建議120余條。
傾聽民聲――積極協調各方利益
認真聽取各方意愿、妥善協調各方利益，是聽證會達成共識的重要前提。聽證會上，每名聽證參與人都作了陳述發言，大多數代表認為這是一項“民心工程”，相關職能部門和群眾居民代表普遍贊同修建農貿市場。但也有代表提出不同意見，華油實業總公司的代表就提出，雖然擬建農貿市場與公司有一墻之隔，但其噪聲等會影響公司工作環境，建議選址到擬建地塊對面。對此，太升路街道辦事處副主任彭光輝進行了解釋，“我們進行了調查分析，對面地塊周邊是軍事管制區和居民住宅區，修建后有很多攤位將處在居民樓的陽臺下，必將長期影響居民的日常生活”。他表示農貿市場建成后將加強規范化管理，把對周邊環境的影響降到最低限度。鼓樓社區代表認為擬建地塊偏于太升北路，對太升南路的居民來說過遠，建議選擇居中的地塊修建。街道辦負責人說：“街道辦事處正在南路尋找合適地塊．準備再建一個農貿市場。”通過現場互動交流，各方代表的意見得到充分表達，顧慮得到消除，利益得到協調。
第5篇：農貿市場意見范文
近期,各區按照《市市區農貿市場改造升級工作方案》要求,對年農貿市場改造升級工作作了認真研究,提出了項目建設計劃。在此基礎上,市農貿市場改造升級工作領導小組辦公室編制完成了《年市區農貿市場和生鮮超市建設計劃》。為切實組織好該計劃的實施和推進,進一步做好農貿市場改造升級工作,現將有關事項通知如下:
一、切實組織好市區農貿市場和生鮮超市建設計劃的實施。對納入計劃的建設項目,各區要成立工作班子,集中專門力量,解決好建設用地、規費減免、貸款擔保等問題,充分調動項目承擔單位的積極性。要注重發揮市區農貿市場改造升級政策的作用,加大招商引資力度,積極引進有實力、信譽好的企業參與農貿市場建設,特別要加快推進舊農貿市場改造升級。對未納入計劃而開工建設的農貿市場,可在不突破當年建設盤子的前提下,適時調整建設計劃。
二、積極培育生鮮超市經營企業。各級各部門要認真貫徹市政府關于進一步做強做大骨干企業、大力推進流通現代化的若干政策和要求,加大對生鮮超市經營企業的扶持力度,支持企業采取收購、兼并、特許加盟等多種形式開設生鮮超市,通過規模化、規范化和品牌化的連鎖經營方式,不斷提高農產品流通的質量和水平。
第6篇：農貿市場意見范文
**
鎮標準化菜市場改建項目實施方案
標準化農貿市場建設是市委、市政府
2011
年城市提質的重要內容。為確保我鎮
2011
年農貿市場建設改造工作的順利進行，根據上級有關指示精神，結合我鎮實際，制定如下實施方案：
一
、
高度重視
加強領導
為確保我鎮農貿市場建設改造工作有序開展，鎮政府成立以鎮長李謙為組長的農貿市場建設改造工作領導小組，由鎮黨委副書記任組長，小組成員由財政、企業、土地、城建、規劃、整治及項目所在村負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮城建辦。
二
、
科學組織
有序推進
根據鎮市、區政府標準化農貿市場建設實施意見的要求，結合我鎮實際，我鎮確定將鎮政府東側老農貿市場進行改造，市場將新建大跨度、大空間鋼架大棚交易廳
平方，完善排水、衛生、照明等配套設施。項目投資
萬元，上級財政資金
萬元，自籌
萬元。
(一)
2011
年
7
月
1
日前，主要抓好以下幾方面的工作
：
1
、積極籌措改造資金，確保工程穩步進行。根據市政府的“標準化菜市場建設實施意見”擬改造棚架市場面積為
3300
平方米，市配套資金
20
萬，區配套資金
10
萬。共計
30
萬元。相應鎮級財政按一定標準配套解決工程建設所需的建設、設計、監理資金。不足部分采取招商形式，引進合作伙伴，由其投資。按照誰投資誰受益的的原則，投資方獲得一定年限的市場經營權。(市場經營方式及經營年限由投資方提出意見經鎮政府同意后確定)
標準化菜市場建設方案范文二
根據年區委、區政府為民興辦實事工作的要求，進一步加快標準化菜市場、便民菜店建設進程，構建核心城區都市化“菜籃子”體系，為了使我區標準化菜市場和便民菜店建設工作順利推進，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，立足“小市場、大民生”的服務宗旨，堅持政府引導、合理布局、市場運作、規范管理的工作思路，加快建設標準化菜市場建設、便民菜店進程，構建商品優質、價格優惠、服務優良的“菜籃子”便民服務體系。
二、目標任務
新建標準化菜市場10個、新建便民菜店50個。
三、主要工作
1.標準化菜市場：以企業為市場建設、經營和管理主體的市場項目，由區政府以獎代補給予扶持;以街道為建設、經營和管理主體或街道與企業合作建設管理的市場項目，由區政府扶持資金作為市場建設資金入股，街道和區商務局按比例共同持有。區商務局嚴格按照國家標準化菜市場建設規范和標準，在轄區內尋找面積在600平方米以上的空閑場地或商鋪房屋，原則是在現有標準化菜市場服務半徑500米范圍以外選址，科學規劃，合理選址，通過建設鋼架結構封閉市場、提升改造原有半封閉菜市場、租賃沿街房屋鋪面開辦市場等方式，推進標準化菜市場建設工作。同時，探索政府全額投資建設，委托資質企業經營管理的新模式，力爭建設2至3個政府投資產權國有的標準化菜市場。
2.便民菜店：采取“三加”的工作機制，即：商務、財政部門(負責建設工程及建設資金的監管工作)﹢街道、社區(負責建設場地的選址協調工作)+配送企業(負責建設投資及經營管理工作)，以蔬菜配送企業為主體，政府以獎代補主給予扶持，通過直營方式建設便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經營的蔬菜品種不少于15種，由商務部門統一店面設計標識，店內陳列美觀，明碼標價，制度健全，依法經營，照章納稅，并符合消防、衛生、質量、計量等法律法規的要求。同時，探索活動型便民菜店和便民蔬菜流動車，力爭建設20個以上的活動型便民菜店和便民蔬菜流動車。
四、資金扶持
1.標準化菜市場建設資金主要依靠企業、單位籌集資金，進行建設，實行誰投資、誰受益的原則，各級政府給予適當的資金以獎代補的形式進行扶持。根據建設面積和投資規模予以每個標準化菜市場給予資金扶持，扶持資金不超過市場建設總投資的50%。
2.便民菜店建設資金由蔬菜配送企業籌集投資并受益，商務部門根據菜店的建設面積及規模，予以3至5萬元扶持資金。
五、責任分工
1.選址：由區商務局牽頭組織，24個街道配合。按照全市標準化菜市場規劃要求和便民菜店布局要求，結合實際情況，對轄區內的空閑場地和空閑房屋進行排摸，積極尋找選擇標準化菜市場、便民菜店以及配送中心的建設用地。
2.審批：由區商務局牽頭負責，區發改局、區執法局、區建設局、國土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標準化菜市場、便民菜店建設審批“綠色通道”，對標準化菜市場建設項目從簡從速進行立項建設審批。
3.建設：由區商務局牽頭負責，投資建設方具體實施。按照質量優先、標準統一、結合實際、各具特色的要求，加快推進標準化菜市場、便民菜店及配送中心的建設進程。
4.扶持：由區商務局和區財政局負責。進一步加大政府扶持力度，區財政拿出標準化菜市場、便民菜店建設專項資金2000萬元，采取以獎代補和全額投資相結合和的方式，給予項目建設建設開辦方資金扶持，用于市場項目建設，建立對市場和便民菜店的長效獎勵扶持機制。
5.監管：由區商務局牽頭負責，區物價局、區食藥局、工商分局、質監分局配合。制定出臺標準化菜市場經營管理辦法，成立商務專門執法機構，對標準化菜市場的經營秩序、商品質量、食品安全、環境衛生、收費項目、商品價格、服務質量等進行全方位監管。
6.宣傳：由區委宣傳部和區商務局負責。組織標準化菜市場建設開辦方、配送企業和經營戶，通過新聞報道、現場觀摩、宣傳資料、促銷活動、上門服務等多種形式，在全區開展有聲有勢的標準化菜市場、便民菜店宣傳活動。
7.驗收：由區商務局、財政局、審計局聯合按照標準化菜市場、便民菜店建設標準和要求，對市場、菜店項目的工程、投資、財務等方面進行審核驗收，對位通過審核驗收的市場、菜店項目，要求建設企業限期整改完善，對復審仍未通過的市場、菜店項目不予資金扶持。
六、實施步驟
1.年3月底完成標準化菜市場建設資質審核工作，4月底前完成各標準化菜市場建設設計方案，同期開工建設，于年12月全部建設完工。
2.便民菜店建設以半年為建設時間界限，年6月建成20個便民菜店，12月底完成30個便民菜店。
七、組織機構
成立標準化菜市場、便民菜店建設工作領導小組，由區委常委、區政府副區長李世祥任組長，區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區發改局、區商務局、區執法局、區農水局、區財政局、區建設局、區物價局、區審計局、區食藥局、工商分局、質監分局、國土分局和24個街道辦事處的行政主要領導為成員，領導小組辦公室設在區商務局，辦公室主任由區商務局局長魏世科兼任。具體負責標準化菜市場、便民菜店建設的組織、協調和實施工作。
八、保障措施
1.落實目標責任。專人負責市場、便民菜店建設進度，隨時掌握項目的工程進度。
2.加強督促檢查。由商務局對項目開工、工程進度等建設進展情況進行跟蹤檢查指導，幫助項目實施單位解決工程建設中困難和問題，確保工程如期完工。
3.強化管理機制。加強與街道聯系，將菜市場、便民菜店建設納入目標考核內容。
4.加大政府扶持力度。積極爭取省、市建設扶持資金;同時加大區級建設扶持資金的投入，有效推進標準化菜市場和便民菜店建設。
5.引入多渠道投資。重視社會力量，拓展投資渠道，促進項目建設。
標準化菜市場建設方案范文三
近年來,我市農貿市場建設已取得長足進展,基本形成了專業與綜合、批發與零售相配套的農貿市場體系,在促進全市商貿流通基地建設、農業產業結構調整、加快經濟發展、滿足城鄉居民消費需求、文秘114網安置勞動力就業等方面發揮了重要作用。但在農貿市場建設工作中缺乏規劃、無序建設、硬件設施差、設施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經營等問題依然突出。為加快農貿市場改造步伐,促進我市經濟發展和市場繁榮,現制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,依據我市國民經濟和社會發展規劃,對中心城區及縣城城區內現有的農貿市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區內的大集和占道經營,定點規范攤點群、早夜市,盡快改造完善鄉鎮首集,進一步提高全市農貿市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿流通基地和城市化發展管理水平相適應的市場框架體系。
二、基本原則
(一)與城市規劃、建設相結合。
農貿市場改造應符合城市總體建設規劃,符合市場設置的總體要求,立足實際,著眼發展,設施配套,與城市化建設水平相適應。(二)先易后難,分步實施。對中心城區及縣城城區內的天天市場,先改造產權明晰的,后改造產權不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對各鄉鎮首集,先改造中心鄉鎮的市場,后改造邊遠鄉鎮的市場。(三)社會投資與政府扶持相結合。鼓勵社會力量投資建設、改造市場,堅持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務”的原則。政府在市場用地、稅費等方面予以扶持。鄉鎮首集改造以財政投入為主,社會投入為輔。(四)農貿市場規模、數量科學合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農貿市場規模和數量,對規模小、檔次低的農貿市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。
三、目標和任務
(一)20xx年上半年取消中心城區及縣城城區大集和占道經營、以路為市,規劃定點攤點群、早夜市。
中心城區確定兩處農貿市場為改造試點;每個縣城確定一處農貿市場為改造試點;各鄉鎮駐地規劃出農貿市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉鎮首集開工建設并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區及縣城城區農貿市場全部改造完畢。各鄉鎮天天市場開工建設,并投入使用;開始建設地面硬化的農村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區及縣城城區居民區建設、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導現有超市調整內部布局,增加生鮮商品品種、數量,促使全市城區農貿市場向生鮮超市轉移。
四、主要措施
(一)加強組織領導。
第7篇：農貿市場意見范文
關鍵詞:城市規劃;工作流技術;地理信息系統;管理系統;OLE自動化技術
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
前言
隨著城市建設和信息化建設進程的不斷加快, 城市規劃管理的信息化和自動化現顯得尤為迫切。特別是在大部分中小城市。
城市農貿市場的概念與發展演變過程
城市農貿市場是指經城市行政主管部門批準建設或開辦的,以滿足居民日常生活之需,以經營蔬菜、糧油、果品、肉、禽蛋、水產品等農副產品為主,由若干經營者組成,實施集中、公開交易的場所。農貿市場是從集市中分離出來的時代產物,農貿市場的發展經歷了三個主要階段。第一階段是農貿市場的出現形成階段。這一階段的主要特征為:自發形成,具有流動性、不固定性的特點,交換對象為農業產品,交換場所為露天場所。第二階段是農貿市場的發展完善階段。這一階段的主要特征為:以農貿市場經營為生的商人出現,固定場所、固定時間、有一定規律性。第三階段是農貿市場的升級轉變階段。這一階段的主要特征為:農貿市場成為城市重要的組成部分,分工精細,場所固定,經營管理規范化。
二、城市農貿市場發展現狀分析
經過三十多年的改革開放和經濟社會發展,城鄉居民生活水平迅速提高,消費觀念和方式發生了深刻變化。由于城市發展水平與居民收入不平衡,現狀農貿市場存在以下幾類。
第一類:路邊馬路市場。主要存在于城鄉結合部、城中村以及城市舊城區。這類農貿市場的優點為價格便宜、服務方便,缺點為“臟、亂、差”現象嚴重。
第二類:室內大棚農貿市場。現階段我國農貿市場主要的存在方式。這類農貿市場的優點為功能齊全、價格適中,缺點為交通混亂,存在“臟、亂、差”現象。
第三類:各類生鮮超市。主要存在于城市新建區或者居住檔次較高的區域。這類農貿市場的優點為衛生安全、分類精細,缺點為價格高、消費人群較少。目前,農貿市場正經歷著三個轉變:地點――從室外到室內的遷徙;形態――從簡陋到精致的蛻變;經營管理者――從街道辦事處到企業的交接。
三、中小城市規劃管理系統建設的特點
大城市建立的系統建設通常規模大、功能多而強、信息化程度高,因此資金投入非常龐大,還要設立專門的技術中心負責維護。由于中小城市經濟基礎薄弱,資金投入非常有限,不利于采納大城市的經驗。中小城市的城市規劃水平不高,審批過程不規范,缺乏專業的規劃管理和計算機人才,建立和維護系統困難,造成信息化管理水平也比較低。特別是中西部地區,因部門的原因,信息無法共享、交流,成為信息孤島,從而導致數據更新困難,重復建設嚴重,不規范事件增多。當然,中小城市建立規劃管理系統也有自身的優勢。由于中小城市規劃面積小、城區相對集中,城市基礎地形圖數據庫建立簡單,建設難度小,且更新周期短,見效快。城市建設規模小,各部門人員少、分布單一,因此協調方便,有利于管理,也有利于信息化成果的推廣。根據以上特點,在開發襄樊市高新區規劃建設環保局的規劃建設管理系統時,建議作好總體規劃,分步建設,分期投資,逐步實現系統建設的效益。一期建設時,注重抓住重點,以實現規劃建設項目“一書兩證”,為主線的申報審批、跟蹤督辦、流轉控制、周期控制以及核發證書全過程管理,并建立相應的城市規劃地形圖數據庫資源。開發過程中還注重系統與外部的兼容性和擴展性。根據城市規劃管理工作的特性,建立以工作流辦公自動化技術為主線,以GIS技術為核心的集成系統來實現整個規劃管理工作的自動化是目前理想的途徑之一[2]。
四、基于工作流的業務模型
工作流技術是辦公自動化(OA)系統中的核心技術,其目的是將工作分解成定義良好的任務、角色,按照一定的規則和過程來執行這些任務并對它們進行監控。它的最大優點是將應用邏輯與過程邏輯分離,可以不修改具體功能實現而只修改過程模型來改變系統功能[3]。
（一）業務流程
襄樊市高新區城市規劃建設環保局根據自身的業務特點,在系統中引入工作流技術,將整個業務看作幾個緊密連貫的工作子流程,如規劃業務管理、施工企業管理、質量安全管理、房地產管理以及日常辦公管理等。子流程又有許多工作環節,可根據一定的規則抽象化為公共的元工作流[4],如規劃業務可按圖1的元工作流進行。即每個案件在報建中心受理后,經定義案件流程(分案)后,分配到具體的經辦人員初審,起草初步意見后提交至下一環節,即分管科長,案件提示為本環節結束。再由指定的分管科長審批,給出處理意見。同意則提交下一環節,否則寫明理由返回上一環節重辦。局長接受科長審查批準后的案件,提出批復意見,該子工作流結束。子流程中辦完的案件可以統一歸檔、發文,再流轉到下一子流程。
圖2系統工作流程模型
（二）系統業務流的整體模型
由上可看出,規劃業務管理子系統是一個典型的工作流處理過程,可以用一個相對固定的工作流引擎來創建、管理和執行工作流過程。對于其他的工作過程,也可以用相似的方法來處理,最后形成一個由多個工作流引擎組成的工作流執行服務環境來進行整個城市規劃建設管理的設計與執行。
圖2為襄樊高新區城市規劃建設環保局規劃建設管理系統的工作流整體模型。過程定義管理用來建立和修改每個MIS模塊要實現的業務流程。可采用可視化的流程定義界面,建立形象的業務流程示意圖。通過部門/角色模型管理工具建立基于業務部門和職務角色的信息模型。部門是面向職能的對象,如規劃管理辦公室。角色是具有一定權限,面向具體過程的用戶組,如辦案人員、科長等。部門和角色組成了具體的用戶。工作流執行服務包括一系列的工作流引擎、流程控制數據和主動規則支持等。任務表管理程序負責對用戶和工作流引擎運行產生的工作表進行交互式管理。
五、GIS與系統的集成實現
目前國內流行使用Arc/Info,Arc/View等軟件。從功能上講,Arc/info的功能最強大,但其昂貴的價格使人望而止步。中小規劃部門用到的功能不是很多,而且資金投入也有限,因此可采用MapInfo或Auto-CAD Map軟件。本系統根據功能、資金和工作人員的習慣,選擇AutoCAD Map作為GIS軟件平臺是比較經濟和實用的,能夠滿足城市規劃管理對GIS的功能要求。
（一）GIS與系統的集成方法GIS與系統集成的方法主要有1)通過檔存取建立數據交換通道;2)直接使用二次開發語言;3)通過動態數據交換(DDE)建立與應用程序間的快速通信;4)運用OLE Automation技術實現與應用程序的集成[5]。通過比較,無論從系統的安全性,還是運行速度上,使用OLE Automation技術的性能都優越于前3種集成方法。所以運OLEAutomation技術將AutoCAD Map集成到應用程序中,可以迅速開發出具有強大地圖處理能力的GIS應用系統。系統以AutoCAD Map 2000作為OLE自動化服務器,應用程序作為OLE自動化控制器,在開發程序中實現對AutoCAD Map 2000功能的調用。當CAD Map 2000自身發生變化時,又將應用程序作為OLE自動化服務器,調用應用程序,實現AutoCAD Map 2000的反饋功能。由此,通過CAD Map 2000對OLE Au-tomation技術的支持,在應用程序中創建AutoCAD Map對象實例后,就可以方便地在客戶程序環境下實現對AutoCAD Map的操作,從而實現規劃管理應用程序與AutoCAD Map之間的數據通信與共享。
（二）集成的系統模型
系統通過Delphi集成開發環境,建立城市規劃建設管理系統的基本框架,并結合工作流技術進行業務模塊的設計,見圖3。利用OLE Automation技術將GIS操作作為整個工作流程的一個業務活動。在業務流程中需要進行GIS操作時,就可以調用GIS模塊,從而實現了GIS與工作流管理、應用模塊的一體化集成。系統采用MS SQL Server 2000作為遠程數據庫服務器,采用ADO技術訪問數據庫,它比ODBC等使用更加容易,速度更快,可以節約大量系統資源,較好地滿足系統的速度要求。圖形數據以檔的形式存入圖形數據庫中。系統方便地實現對GIS圖形檔的瀏覽、調出。圖形屬性及非圖形數據存入在MS SQL Server數據庫中,通AutoCAD Map將圖形數據與屬性數據建立關聯,例如點擊圖形中某一點,系統會自動彈出姓名、地址以及其他信息,實現了圖形檔的數據庫化管理。
六、技術的適用性和總結
整個系統采用工作流的技術,促使系統具備優秀的靈活性以及兼容性,并且能夠適應業務以及部門相應的變化;采OLE自動化技術,實現了GIS與系統的一體化集成,也具有很好的拓展性,為GIS軟件的功能提升留有余地。此外系統為接入廣域網提供支持,能夠適應需求變化和系統升級的要求。通過結合工作流技術與GIS技術,解決了城市規劃流程管理與空間圖形集成的問題,滿足了中小城市規劃管理業務的實際需要,實現了城市規劃管理辦公圖文一體化。同時,結合實例說明該模式的系統開發成本較低、操作方便、系統維護簡單,能夠滿足用戶的日常辦公需求,達到了預期的目標,是一種適合中小城市的規劃建設管理系統模式。
結語
綜上所述，探討中小城市規劃建設管理系統的建立與發展具有重要的現實意義。
參考文獻
[1]尹顯濤，朱玲.珠海市農貿市場綜合利用研究――以珠海市農貿市場專項規劃為例[J].城市建設，2010, (34).
第8篇：農貿市場意見范文
第一條為加強對農貿市場（菜市場）的監視治理，維護市場秩序，保護農貿市場開辦者、經營者和消費者的正當權益，根據《省商品市場交易治理條例》等有關法律法規，結合我縣實際，制定本治理辦法。
第二條本辦法所稱農貿市場（菜市場）是指由開辦者提供固定場所、舉措措施，經營者進場進行集中和公然交易農副產品，向縣商務局申報同意選址并經工商行政治理部分登記注冊的交易市場。
第三條本縣轄區范圍內農貿市場（菜市場）的開辦、經營和監視治理合用本辦法。
第四條按照資源公道、利便群眾的原則，組織編制和實施農貿市場（菜市場）布局規劃和建設治理方案。
第五條農貿市場（菜市場）應考慮公益性質，堅持政府主導、社會介入的原則，以多種形式投資新建、改建和擴建。
依法開辦的農貿市場（菜市場）其正當權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
第六條縣商務局負責全縣農貿市場（菜市場）規劃建設的組織推動、統籌協調和監視指導。
雙流工商局負責全縣農貿市場（菜市場）交易行為的監視治理。
縣國土、規劃、建設、公安、消防、衛生、食藥監、質監、稅務、物價、農發、城管等相關部分根據各自職責，依法協同做好農貿市場（菜市場）的監視治理工作。
第七條除縣市場治理中央直接經營治理的雙流大市場、城西市場、豐樂市場、華陽綜合市場、華陽新市場、籍田農貿市場6個市場以及后續由縣政府出資新建的市場外，縣內其余農貿市場（菜市場）實行屬地治理，并遵循同一規劃、規范監管的原則。縣市場治理中央在縣商務局的指導下負責對全縣農貿市場（菜市場）建設進行組織落實和監視治理。
第八條各鎮（街道）要切實加強對農貿市場治理工作的組織領導，建立農貿市場（菜市場）長效治理協調機制，促進市場健康發展。
第九條農貿市場（菜市場）經營者可依法成立或自主加入行業協會，相關行業協會應依法設立，建立健全規章軌制，民主治理、行為規范、自律發展。
第二章規劃編制和市場開辦
第十條農貿市場（菜市場）專項規劃作為貿易網點規劃的重要組成部門納入城市總體規劃。
農貿市場（菜市場）專項規劃由縣商務局牽頭負責，按照公道布局、便民利民、協調發展的原則，會同縣規劃、建設、國土、房管、公安、消防、工商、城管等相關部分編制，報經縣政府批準后實施。
農貿市場（菜市場）專項規劃原則上每5年修編一次，有特殊情況需修改調整的，應當按原審批程序報批。
第十一條農貿市場（菜市場）建設尺度由縣商務局牽頭負責，會同縣發改、工商、規劃、建設、公安、消防、城管、衛生、環保、質監等相關部分共同制定，報經縣政府批準后實施。
第十二條編制農貿市場（菜市場）布局規劃，應當符合下列劃定：
（一）符合農貿市場（菜市場）專項規劃。
（二）農貿市場（菜市場）的規模、位置應與棲身人口、地域范圍相適應。
（三）農貿市場（菜市場）配置應利便群眾糊口，知足群眾需求。
（四）農貿市場（菜市場）布局應與其他社區貿易服務舉措措施相協調，與經濟社會發展程度相適應。
由縣商務局負責，在充分征求相關部分意見的基礎上編制農貿市場（菜市場）布局規劃，并按相關劃定存案。
第十三條新建、改建和擴建農貿市場（菜市場），應當符合下列劃定：
（一）符合農貿市場（菜市場）布局規劃和建設尺度。
（二）具備與農貿市場（菜市場）規模相適應的固定場地、舉措措施、治理機構和專職治理職員。
（三）具備與農貿市場（菜市場）規模相匹配的建設資金。
（四）按照基本建設程序進行報建。
（五）法律、法規劃定的其他前提。
第十四條開辦農貿市場（菜市場）應按劃定向縣商務局提出申請，取得批準后方可實施，同時應依法進行工商登記，領取營業執照。需辦理建設、用地等其他審批手續的，應按有關劃定和程序辦理。
第十五條農貿市場（菜市場）的建設不得占用城市道路，妨礙交通。
新建棲身區或舊城改造中配套建設的農貿市場（菜市場）項目應當與主體項目同步設計、同步建設、同步交付使用。
農貿市場（菜市場）不得擅自改變使用性質。任何單位和個人不得侵占、破壞農貿市場（菜市場）的場地和舉措措施。
第十六條農貿市場（菜市場）開辦者應建立健全市場治理軌制，做好市場的日常治理工作。
（一）依據《食物安全法》和《農產品質量安全法》等法律法規切實把好市場準入關口，確保市場食物衛生安全。
（二）與經營者簽訂場地租賃和經營治理協議，明確雙方的權利和義務；建立經營者檔案，記載經營者基本情況、信用狀況等。
（三）在市場內設立消費者投訴服務站（點），落實專人受理消費者投訴，并根據投訴的詳細情況，講演相關行政主管部分，消費者投訴服務站（點）應設有公平秤、意見箱和監視電話。
（四）建立健全公示軌制，在農貿市場（菜市場）進口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易有關的基本事項和重大事項，包括經營者證照情況、計量公示、違法違章記實、市場治理軌制（包括計量治理、農副產品準入治理等相關軌制）、消費者投訴電話、農副產品抽檢結果、分歧格商品退市情況等。
（五）設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環境衛生、食物衛生、治安治理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和舉措措施設備檢驗等方面的治理職員和動物防疫協管員；建立市場治理職員工作責任制，市場治理職員按期接受培訓和考核，并佩戴同一證件上崗。
（六）督促經營者配備和使用與其經營相適應的合格計量用具。
（七）督促經營者對銷售的農副產品實行明碼標價。
第十七條農貿市場（菜市場）開辦者應嚴格落實農副產品安全責任，建立健全農副產品準入軌制。
（一）與經營者簽訂農副產品質量安全保證書（協議），訂立農副產品質量保證及對分歧格農副產品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票軌制，建立農副產品經營臺賬，記實進貨渠道；設置規范的農副產品檔案柜，建立農副產品質量安全檔案。
（二）建立健全農副產品質量查驗登記軌制。逐日派專人檢查經營者的重要農副產品進貨憑證，查驗重要農副產品供給商的經營資質和實際經營情況；查驗畜產品、水產品、禽類及其產品檢疫檢修合格證實和其他依法應當經檢測合格方可銷售的農副產品的檢測證實，對未取得檢疫檢修合格證實或檢測分歧格的，禁止入場銷售。
（三）建立健全分歧格農副產品退出軌制。發現分歧格農副產品應立刻要求經營者休止銷售，或監視其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監視下銷毀并作無害化處理。
（四）在市場內設置獨立的農藥殘留檢測室，配置檢測設備和職員，逐日對場內銷售的蔬菜和生果進行農藥殘留抽查檢測，并做好檢測記實，或與有資質的檢修機構簽訂按期送檢協議，也可將檢修機構引入市場進行檢測，市場內蔬菜和生果農藥殘留抽查檢測結果應在市場設立的公示欄予以公示。
（五）建立健全農副產品購銷掛鉤軌制。以協議方式或督促場內經營者與優質農產品出產基地、畜禽屠宰場、信譽良好的出產企業、加工單位和治理規范的批發市場、大型批發商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量責任，建立優質農副產品進入市場的快速通道，確保農副產品安全。
第十八條農貿市場（菜市場）開辦者是農貿市場安全第一責任人，應按劃定做好消防、建筑等安全工作。
（一）建立健全農貿市場（菜市場）消防治理軌制和職員崗位責任制并當真落實，配置專兼職職員負責消防工作，專兼職職員應當經公安消防部分培訓，并按期進行消防檢查，做好記實，及時消除消防安全隱患。
（二）配備齊全的消防舉措措施、器材，并保持完好有效，每個固定攤鋪應當配置滅火器，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防舉措措施、器材。
（三）按期檢查農貿市場（菜市場）建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應委托有資質的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患。
（四）嚴禁商住混用、使用明火功課、存放易燃易爆物品、違背劃定亂拉亂接電線等行為。
第十九條農貿市場（菜市場）開辦者，應當維護市場環境衛生，保持整齊有序。
（一）劃行歸市，設置規格同一、美觀、醒目的經營區域標志牌及明確的市場導購（疏散）示意圖；市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼。
（二）承擔農貿市場（菜市場）責任區內的“門前五包”責任；場內地面應做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔軌制、配備專兼職保潔職員，按期進行清潔消毒，并有記實；設置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時清除場內污水、垃圾和其他廢棄物。
（三）設立相對獨立的家禽經營區出進口，并與其他經營區隔開，家禽經營區內的水禽經營區域與其他禽類經營區域也要相對隔開。
（四）督促畜禽及肉品經營者實施天天清潔消毒軌制，對家禽存放及銷售區實施每月清空家禽停業消毒軌制；配備病、死畜禽集中棄置舉措措施，做好無害化處理和消毒措施。
（五）配備與經營規模相適應的泊車場，保證車輛停放整潔；修建公用衛生間，并保持清潔衛生。
第三章市場經營治理
第二十條凡進入農貿市場（菜市場）從事經營流動的經營者，須持有工商行政治理部分核發的營業執照，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區域亮證經營。
農夫進入農貿市場（菜市場）銷售自產農副產品，應在指定的地點、區域進行交易。
第二十一條農貿市場（菜市場）內的經營者，應當遵守和執行農副產品準入軌制，履行農副產品安全責任。
（一）應實行索證索票軌制，建立進貨臺賬，記實進貨渠道；經營者初次與供貨單位交易時，應查驗其主體資格正當證實文件，包括營業執照、出產經營許可證、食物衛生服務許可證等；經營者在購進食物時，應當按批次向供貨單位索取質量合格證實，包括畜禽動物檢疫合格證實、肉類動物產品品質檢疫合格證實、牲口肉類畜產品品質檢修合格證實，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應有相應的檢修合格證實和進貨票據，其他產品應具有相應正當證實文件。
（二）須從依法批準設立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并建立完善生豬產品質量可追溯體系，“兩章一證”齊全，在攤鋪顯著位置張掛肉品檢疫檢修合格證實；外埠輸入的生豬及其產品的采購依照有關劃定執行；畜禽及肉品經營者應逐日對經營場所實施清潔消毒，并在市場開辦者組織下實施每月清空家禽停業消毒軌制；家禽經營者營業時要落實安全防護措施，穿著口罩、手套等防護品，銷售應由專人負責。
（三）經營直接進口食物及熟食制品的，應具備防塵、防蠅、防腐、防鼠舉措措施和冷藏、消毒用具；熟食間應設置預進間和售賣間，生熟食物應分開存放，從業職員應有健康合格證。
第二十二條農貿市場（菜市場）內的經營者，應當遵守下列劃定：
（一）按照進場經營協議書商定，在指定地點經營，聽從治理，遵守市場各項規章軌制。
（二）經營流動遵循自愿、同等、公平、老實信用的原則，主動向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，昭示經營者名稱、詳細經營場所或攤鋪號、聯系電話等。
（三）實行明碼標價，使用的標價簽或價目牌應標明品名、計價單位、銷售價格等內容。對物價部分劃定有參考價或臨時銷售限價的，應在經營場所的顯著位置公示。
（四）法律、法規和規章劃定的其他責任。
第二十三條農貿市場（菜市場）內嚴禁銷售下列農副產品：
（一）假冒偽劣或者過時、失效、變質的產品；
（二）法律、法規禁止銷售的動植物及其制成品；
（三）病死、毒死或者死因不明的畜產品、水產品；
（四）有毒農藥殘留超標的蔬菜、生果；
（五）按照國家劃定應當檢修、檢疫而未檢修、檢疫或者偽造檢修、檢疫證實的產品；
（六）法律、法規禁止銷售的其他農副產品。
第二十四條農貿市場（菜市場）交易流動嚴禁下列行為：
（一）欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為；
（二）壟斷貨源、哄抬物價或者串通操作農副產品價格；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
（四）使用人為破壞等分歧格的計量用具；
（五）以虛假廣告等欺詐方式銷售農副產品；
（六）法律、法規禁止的其他行為。
第四章監視治理
第二十五條縣商務局負責組織制定農貿市場（菜市場）治理的行業規范，推進行業組織建設，開展行業交流和指導行業自律，履行對農貿市場（菜市場）工業引導、規劃布局、監視指導的職責。縣市場治理中央按照市場治理規范對全縣農貿市場（菜市場）進行詳細監管，并指導各鎮（街道）規范市場經營秩序。
第二十六條雙流工商局依法對農貿市場（菜市場）實行登記注冊，向符合前提的經營者核發營業執照，對其交易行為進行監視治理，依法查處交易流動中的違法行為，規范市場交易行為。
第二十七條縣農發局負責配合工商行政治理部分對暢通流暢
環節的農產品實施日常監管和抽檢、快檢。
第二十八條縣水務局依據《農產品質量安全法》和《成都市水產品市場準入實施辦法》等法律法規劃定，負責水產品的養殖環節和水產品批發、零售市場的監視治理。
第十九條縣公安局負責依法加強對農貿市場（菜市場）的治安治理，并督促市場開辦者建立安全捍衛機構，落實安全捍衛措施；依法清理取締市場周邊機動車輛亂停、亂放，確保交通秩序良好順暢。
縣公安消防部分負責依據相關法律、法規對農貿市場（菜市場）內的消防安全進行監視檢查，對新建、擴建、改建及重新裝修的農貿市場，依照國家消防技術規范進行審核、驗收和開業前消防安全檢查；對未按法律法規要求辦理消防行政許可，擅自開業的市場依法予以查處。
第三十條縣規劃局、縣建設局負責對農貿市場（菜市場）的規劃發展、建筑工程質量實施監視治理，對市場內亂搭亂建行為依法進行取締；對新建、擴建、改建的農貿市場（菜市場），依照國家有關建筑技術規范的劃定進行審核和監視，對未經建設工程竣工驗收而擅自開業的市場依法進行查處。
第三十一條縣城管局負責依法取締東升、華陽、西航港街道等直管區域內農貿市場（菜市場）周邊暴市現象（市場周邊延伸50米），屬地城管中隊負責依法取締所在鎮（街道）農貿市場（菜市場）周邊暴市現象；負責市場周邊環境衛生和店招店貌治理及活動商販、占道經營、非法占道市場的清理整治工作。
第三十二條縣衛生局負責督促和指導農貿市場（菜市場）開展健康教育、除害防病等愛國衛生工作。
第三十三條雙流食藥監局負責做好農貿市場（菜市場）食物安全工作的組織協調和綜合監管，依法組織對重大食物安全事故進行查處。
第三十四條雙流質監局負責加強對農貿市場（菜市場）的出產加工環節及計量用具和計量行為的監視治理，依法查處質量技術違法行為。
第三十五條縣物價局負責加強對農貿市場（菜市場）農副產品價格的監視檢查，依法查處價格違法行為。
第三十六條相關行政主管部分根據各自職責，對全縣農貿市場（菜市場）的經營治理工作進行監視，督促市場開辦者和經營者落實本辦法的各項劃定，并按照有關劃定適時宣布相關監視抽查結果。
第五章責任追究
第三十七條農貿市場（菜市場）治理納入縣政府專項目標治理。
第三十八條縣市場治理中央是雙流大市場等6個直接經營的國辦農貿市場（菜市場）監管第一責任人，其余農貿市場（菜市場）按照屬地化治理原則，由所在鎮（街道）作為監管第一責任人，對農貿市場（菜市場）的治理負總責。
第三十九條縣商務局及所屬縣市場治理中央，按照農貿市場（菜市場）治理辦法，負責對農貿市場（菜市場）經營治理進行指導、監視和檢查，并制定和落實賞罰措施。
第四十條對因農貿市場（菜市場）規劃、建設、運營監視履職不到位造成重大安全（含食物安全）事故、重大負面影響的詳細部分、鎮（街道）實行問責，并依法依規追究相關責任人的責任。
第六章附則
第四十一條縣內其他專業市場治理可參照本辦法執行。
第9篇：農貿市場意見范文
一、菜市場攤位費租賃收費情況
（一）縣第一、二農貿市場。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬元，固定攤位102個，出租率100%，攤位租賃費每攤位每月120-160元，市場垃圾清掃運費40元/攤.月，水電費30元/攤.月，自產自銷市場衛生費1元/天.擔，年收取管理費38萬元。2008年停收“工商兩費”后縣財政每年補助85萬元。
（二）鎮農貿市場。建筑面積1900平方米，投資總額520萬元。有固定攤位113個，出租率為70%，攤位租賃費80-120元/攤.月，市場垃圾清掃費10元/月，水電費10元/月，年收取管理費3.8萬元，2008年停收“工商兩費”后縣財政每年補助26萬元。
二、存在的問題
1、布局不合理，市場基礎設施薄弱，建設水平不高。基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件，但市場最突出的問題是硬件設施問題，頂棚式市場結構、通道式攤位格局、狹小節約型攤位設計、活禽宰殺沒有專門設計、熟食攤位設計沒有防繩設施、水產攤位設計排水不科學等等，導致場內“臟、亂、差”現象嚴重。
2、馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的，一些經營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營，形成移動式或馬路市場，農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
3、攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨著城市建設日新月異，城市框架不斷擴大，城區居民日益增多，居民對農貿市場的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設相配套的市場網點建設相對滯后，現有的農貿市場存在先天的布局缺陷，已不能適應城市化的發展要求和居民的消費需求。尤其是城區幾大農貿市場由于建設年代較早，市場老化、破損嚴重，市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經營環境不優，營銷方式粗放，商品質量、食品安全問題時有發生，這樣不僅造成市場經營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了城市品味的提高。由于市場建設水平不高，服務還不到位，攤位費租賃收費標準稍高，導致承租人意見較大，致使有的市場攤位沒有全部出租出去，影響了市場的發展。
4、市場法制環境差，管理不到位。我縣農貿市場管理工作，雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其責，但由于缺乏具體、全面專業的市場管理辦法，職責不明確，管理工作受局限。市場管理部門政出多門、職能交叉，市場發展環境不優。目前，全縣市場均存在各職能部門多頭收費和收費標準混亂的問題，一些職能部門重收費、輕管理、不服務，還有一些部門只收費、不管理，這些問題的存在，不僅加重了市場業主和經營戶的負擔，擾亂了市場的正常經營秩序，而且在很大程度上制約了市場的穩定與繁榮。
三、加強攤位費收費管理的建議
盡管近年來蓬勃發展的連鎖超市普遍經營了生鮮食品，給城市居民消費提供了更多的選擇，但社區菜市場適應我縣經濟社會發展的現狀，適應居民消費習慣，適應當前部分菜農自產自銷的銷售方式，其經營靈活、管理成本較低、購買方便、服務周到的經營模式在一定時期內還有很強的生命力，對滿足城市居民消費有難以替代的作用，為下崗職工、農村進城務工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業困難人群提供了一條重要的就業渠道。為加強對我縣農貿市場發展的宏觀指導，進一步促進農貿市場持續健康發展，結合我們調研了解的情況，針對加強攤位費收費管理，特提出如下幾點應對措施，供領導決策參考。
（一）提高認識，高度重視，著力加大農貿市場管理的力度。要堅持把農貿市場管理作為民生工程和具有公益性質的項目來抓，充分認識到加強農貿市場管理的重要意義：一是關系市民生活，農貿市場是公共消費服務平臺、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關，直接關系到人民群眾的日常生活和消費安全；二是關系城市形象，農貿市場是城市的具有公益性質的基礎設施，體現了城市宜居、城市品位和城市形象，加強農貿市場管理是加強城市管理、建設宜居環境、創建文明城市的需要；三是關系三農問題，加強農貿市場管理是解決三農問題的有效途徑，對增加農民收入、擴大農村消費具有重要意義。當前，農貿市場作為一個微利行業，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。
（二）合理確定攤位租賃收費水平。攤位租賃費標準可由市場開辦者根據市場建設或承包費用、設備折舊、人員工資及保險、物業管理費、公攤水電費等有關費用及上繳稅金和合理利潤等確定。要嚴格實行市場收費明碼標價。農貿市場開辦者應按規定，將向場內經營戶收取費用的項目和標準在經營場所或繳費地點顯著位置進行公示，接受社會監督。公示內容包括：服務內容、收費項目、收費標準、行業監督電話、價格舉報電話等。未經公示的項目、標準，農貿市場的經營戶有權拒絕繳納。要合理控制市場收費的調整頻率及幅度。市場開辦者應本著誠實信用原則，合理控制農貿市場攤位費的調整頻率及幅度，保持收費水平相對穩定。原則上，收費調整幅度應不超過成本費用變動幅度，并且在合同期內市場開辦者不得單方調整收費標準。市場開辦者調整收費標準，應提前2個月向場內經營戶告知調價理由及調價標準，一般情況下收費標準一年內調整不得超過一次。
（三）進一步完善扶持政策，切實減輕市場稅費負擔，為市場發展創造良好環境。對全縣農貿市場收費情況進行一次全面的清理，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。除國家有關部門按規定批準的收費項目外，任何單位和個人不得擅自設立收費項目，提高收費標準。建議在城區市場實行“一站式收費”管理辦法，即市場管理部門可作為各項規費的代收機構，采取“一個窗口”、定額收繳的辦法進行結算。
（四）進一步加強攤位費收費管理。一是出臺管理辦法，明確監管職能。縣政府要制訂有關政策，出臺一系列管理措施和辦法，如《全縣城區農貿市場收費管理辦法》及相應的懲治措施等。明確各單位協助市場服務中心加強對農貿市場的收費管理，推進農貿市場管理的制度化、規范化。二是強化攤位租賃合同管理。農貿市場固定攤位實行租賃合同管理。農貿市場開辦者應與場內經營戶簽訂書面攤位租賃合同，通過簽訂合同的方式確定雙方的權利義務關系。合同中應明確攤位費標準、攤位面積、租賃期限、相關費用繳納方式等內容。三是規范和降低收費水平。農貿市場開辦者應正確認識和履行企業的社會責任和義務，主動規范農貿市場攤位費，進行收費時，必須開具財稅部門認定的合法票據。同時，及時掌握攤位租賃動態，防止轉租攤位或炒作攤位造成攤位費上漲等問題，維護公平公正的交易環節。四是加大市場執法檢查力度。要加強對農貿市場收費行為的監督和管理，全面清理規范農貿市場違規收費項目和收費行為。要切實加強對本區域主要農貿市場攤位費情況的調查和監測，及時掌握情況，發現問題。要加強部門間的協調配合，加大執法力度，堅決取締違規收費項目，查處違規收費行為，維護市場經營秩序，降低市場環節流通成本，穩定農副產品價格。
（五）“疏堵”結合，加大執法力度，堅持長效管理。針對專門占道的臨時市場，在不影響環境、交通的前提下，增加設置臨時疏導點，引導經營者買賣有序。對頑固占道經營者，要遏止這一無序現象的發生，只有堅持長效管理，加強整治力度，才能有效建設好市場。
