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一、開展“三八”節系列活動。一是利用三八維權周在xx廣場、鎮政府科普宣傳欄張貼婦兒維權宣傳圖片。二是組織村婦代會主任、村書記家屬到市中醫院進行健康體檢。三是組織機關全體女同志及部分骨干企業家家屬、婦聯執委成員赴xx、xx兩地進行農村生態旅游建設考察。
二、開展農村婦女生殖健康檢查。5月4日在xx村開始檢查,8個村輪流,檢查時間持續將近一個月,共發放檢查通知書5000多份,受檢婦女3400多人。本次檢查我們把目標人群擴大到所有已婚育齡婦女,切實提高了我鎮婦女生殖健康水平。
三、開展未成年人“清明祭英烈”活動。為深化“我的中國夢”主題教育實踐活動,加強未成年人革命傳統教育,組織中、小學校學生開展網上祭英烈活動。在網上以向先烈鞠躬獻花、抒寫感言寄語的方式來緬懷先烈。3月31日xx鎮婦聯、團委、工會組織機關同志、xx小學少先隊員赴xx鎮xx村xx為烈士湯xx、王xx掃墓。
四、開展女性創業培訓活動。5月20日在xx成校舉辦一期烘焙培訓班。共有40多人參加培訓。本次培訓主要目的就是拓寬農村女性的創業思路、增強創業就業技能。
五、開展家庭文明建設活動。一是推送“最美家庭”3家。二是評選好爸爸2個、好媽媽5個、好孩子4個、優秀“社會媽媽”1個、優秀家長學校1個。三是征集好家風好家訓。目前共收集征文稿4篇。
六、根據各村、各單位的實際開展各類特色活動。xx幼兒園在3月5日舉辦“鬧元宵、慶三八”元宵燈展親子制作比賽。并對評選出的三十名獲獎家庭組織了一次華東生態百暢園親子游活動。“六一”兒童節,xx小學、幼兒園紛紛開展了精彩紛呈的慶祝活動。校園文化藝術得到了充分的展示。特別是xx小學開展了愛心義賣活動,以幫助那些家庭貧困的孩子。xx村婦代會組織巾幗志愿者開展了“愛我xx山爭做文明人”撿垃圾志愿活動。各村積極選派女能手參加一年一度的烤蓬餅比賽。xx茶場做足企業感恩文化,舉辦慈善拍賣愛心捐贈活動、開展“綠動xx、感恩社會”環保公益活動、舉辦中國大學生廣告藝術節學院獎xx早春茶創意專家評審會。
一、對最美家庭事跡進行宣傳,以事跡為素材,以演講的形式傳遞正能量。
二、做好婦女健康檢查的跟蹤服務工作。完成新一輪貧困母親“兩癌”救助資金項目申報工作。
20xx年上半年司法所在天湖街道辦事處黨委、政府的堅強領導下和寧國市司法局的精心指導下,緊緊圍繞年初制定的工作目標,積極開展工作,不斷開拓進取,較好的完成了司法所的各項工作,現將我們的工作匯報如下:
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據寧國市司法局的文件要求,今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動,天湖司法所在深入領會這一活動的實質后,印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案,并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區矯正工作制度,扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象,目前我們所共有兩名社區矯正對象,均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象,我們都根據其自身特征,認真制定矯正方案,嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
三是立足本職,做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大,目前天湖司法所的在幫人員共有13人,司法所為每個人都制定了檔案,根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教,并有專人負責跟蹤教育,層層落實責任制,司法所在開展平時的基本工作時,定期對其進行回訪,找其談心,一方面加強對其思想上的改造,教育其要遵紀守法,做守法公民,另一方面幫助解決其生活上的困難,確保其生活穩定。因工作認真細致,現無一人重新犯罪,為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查,對排查出來的矛盾糾紛,逐一建立臺賬,會同村委會及相關部門及時進行依法調解,對排查出來的重大矛盾糾紛,及時報黨委政府協同處理。今年以來,我所共進行矛盾糾紛排查6次,排查出矛盾糾紛25起,上半年共調解糾紛18起,制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據上級主管部門的要求,制定了20xx年普法依法治理工作要點,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,利用每周一上午政治業務學習時間,每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實,使我辦普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。除了這些基本工作以外,在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子,司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時,按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作,通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作,目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解,下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳,更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理,為黨委政府分憂
一、抓精神文明活動,全面加強婦女兒童思想文化素質教育。
我鎮婦聯注重開展形式多樣的宣傳教育活動來豐富婦女兒童生活。一是豐富多彩地開展了“三?八”國際婦女節慶祝活動,在“三?八”節前夕,我鎮組織500人次婦女進行黨的知識教育、計劃生育、法律法規等教育,營造“美在家庭”和婦女發展的良好氛圍;在“三?八”國際婦女勞動節,我鎮婦聯組織全鎮80余名女干部、職工、村(居)婦女主任召開了座談會,會上,代表們暢談了西巖鎮近幾年來的變化,婦女兒童工作今后努力的方向,會后,鎮黨委、政府組織代表們參觀了中藥材、水果經濟種植、奶牛、生豬養殖示范點,與此同時,鎮婦聯還組織一支秧歌隊參加縣第三套健身秧歌比賽,各村廣大婦女在勞作之余,精心排練了節目,為慶祝自己的節日閃亮登場。通過“三八”國際婦女節慶祝活動,極大的豐富了婦女群眾的節日文化生活,推動了婦女群眾的精神文明創建活動,達到了團結教育婦女,鼓舞婦女斗志的良好效果,有效的增強了婦女組織的凝聚力和戰斗力。二是“六?一”期間,我鎮緊扣開展“歡樂六一?和諧社會”這一主題,結合兒童喜聞樂見的形式,組織開展了富有新意的“頌祖國、揚孝道、促成長”主題教育活動及豐富多彩的校園文藝匯演、經典詩文誦讀、知識競賽、才藝展示等慶祝活動,同時鎮黨委、政府、婦聯、學校及團委聯合表彰了20*年度鎮級“三好學生”22名、“優秀少先隊員”42名、優秀團員22名。通過這系列的活動使廣大婦女解放了思想,轉變了觀念,使廣大兒童增長了見識,全面加強了婦女兒童思想文化素質教育。
二、抓婦女兒童維權,促進社會和諧發展。
男女平等作為我國的一項基本國策,意味著代表和維護婦女權益,促進男女平等是婦聯組織的基本職能,因此我們在工作中,始終堅持“一手抓發展,一手抓維權”,堅持在“維權”中促“發展”,在“發展”中重“維權”。
一是在“三八”、“六一”活動期間,鎮婦聯組織各村(居)婦聯及各中小學校利用墻報、黑板報、手抄報等形式加大對《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》等保護婦女兒童的政策、法律、法規的宣傳力度,倡導“婦女、兒童優先”、“尊重婦女、兒童”、“支持婦女、兒童”的意識;在每月第一個趕集日,鎮婦聯與鎮計生辦在廣大群眾集中的地方設立《婚姻法》及優生優育咨詢臺,廣泛宣傳優生優育知識,倡導科學文明的生育文化,提高廣大群眾對新《婚姻法》的認識,大力宣傳普及“男女平等”基本國策,擴大宣傳覆蓋面,增強了廣大婦女群眾的維權意識,從而促進廣大婦女學法、用法的自覺性,增強她們用法律保護自己的能力。
二是堅持工作規范化管理,做好婦女兒童維權工作工作。堅持工作規范化管理,是做好婦女兒童維權工作的必備條件。我們根據上級婦聯維權工作精神,結合本地工作實際,切實做到了文明接待、登記、重要信件回訪、信息反饋等工作。與此同時,我們每月定期與縣婦聯取得聯系,了解工作進度,掌握工作動向,幫她們妥善處理有關問題。半年來,鎮婦聯接待婦女兒童來信來訪20件,處理20件,結案率達100%,做到了來信有登記,來訪有記錄,處理有存根,查處有材料。
三是抓調查研究,為婦女兒童維權鋪平道路。今年通過深入的調查,了解情況,結合每年的深入基層,深入婦女兒童群體,圍繞家庭暴力、勞動保護、土地承包、外出務工婦女權益及其子女就學等農村婦女關注的熱點和難點問題進行專題調查研究,為黨委、政府和有關部門提供決策依據,并積極爭取黨委、政府對婦女工作的重視和支持,為推動婦女工作的加快發展創造良好的社會環境。今年3月份,我們在全鎮范圍內采取發放調查問卷、訪談與調查相結合的方法在全鎮開展了“預防和制止家庭暴力專項調查”的問卷調查,撰寫了較透徹的調查報告。將我鎮家庭暴力的基本情況、家庭暴力產生的主要原因、家庭暴力危害嚴重性、預防和制止家庭暴力的建議及對策一一進行了深入的剖析和闡述,為上級婦聯及各相關部門制訂婦女維權法律法規提供了第一手材料。
四是抓好協調督辦,建立完善的創建機制。一方面,西巖鎮婦聯發揮自身優勢,強化橫向協調,與司法、公安、法庭、部門聯合,建立了110家庭暴力投訴中心、婦女兒童維權合議庭、婦女兒童維權監督崗、法律援助中心婦女兒童工作站,形成預防和制止家庭暴力的綠色通道;另一方面狠抓縱向協調,強化鎮、管理區、村三級聯動機制,加強督促、指導,層層簽定責任狀。
三、抓經濟建設,促新農村建設穩步發展。
一是在農村繼續深入開展“雙學雙比”競賽活動
以經濟建設為中心,進一步深化“雙學”內容,提高“雙比”目標,以競賽為手段,以典型為龍頭,以效益為目的,圍繞鎮黨委、政府對我鎮農業產業結構調整的工作思路和工作措施,全面深入開展農村婦女“雙學雙比”活動。
1、加大科技宣傳教育與培訓工作力度,提高農村婦女科學文化知識和技術能力。我們努力實施“巾幗科技培訓工程”,通過各村現代農村遠程教育網絡培訓婦女,主要在網上學習延季蔬菜種植、奶牛、及特種家禽養殖等相關的種養殖知識,使全鎮90%以上婦女掌握了1-2門科技技能。
2、進一步鞏固老基地,樹立新典型
隨著我鎮農村產業結構的調整和農副產品生產基地的創建,我們狠抓了“雙學雙比”、“巾幗扶貧行動”的開展,不斷擴大規模,增加科技含量,如沙井村婦女鐘小珍、陳老松的“葛根”基地,栽種面積由去年的20畝擴大到100畝。花橋村養豬能手鐘祖光今年改革經營方式,現投資150元新建了一棟387平方,72個欄位的牛舍用于飼養奶牛。通過這些女專業戶、女農民技術員和科技致富帶頭人的帶頭示范和結對幫扶,新的科技專業戶不斷涌現,全鎮共有女專業戶165戶,種、養、加工綜合性基地不斷涌現。
二是鄉鎮“巾幗建功”活動有新的進程
1、繼續開展在崗女職工崗位練兵、技術比武、微笑服務、文明窗口等勞動競賽,深入開展“巾幗文明示范崗”、“崗位明星”、“女標兵”創評活動。“三八”婦女節、“六一”兒童節期間,我們組織了各類活動,表彰了先進,通過活動,促進各行各業婦女職工積極向上,努力工作,也充分展示了廣大婦女的聰明才智和我鎮婦女“巾幗建功”活動的碩果。
2、積極實施返鄉女農民工創業培訓。鎮婦聯通過輿論宣傳和思想工作,正確引導返鄉婦女轉變思想觀念、樹立市場意識、競爭意識和創業意識,正確對待下崗失業,鼓勵她們參加電腦、縫紉、經濟管理、市場營銷等技能知識培訓,鼓勵她們在服務行業、商貿市場中就業,鼓勵她們在家自主創業,鎮婦聯幫助水東村7組返鄉女農民工楊梅子依托技術優勢,在水東村創辦了一個占地500多平米有30間豬欄的中型養豬場。去年飼養母豬14頭,公豬1頭,實行自繁自養。同時,楊梅子的14頭母豬在政府的引導幫扶下,入保了城步縣母豬保險。2009上半年共出欄豬仔100頭左右,肥豬10多頭,凈賺3萬余元。事實證明,自主創業不僅使她們把錢賺回來了,生活富起來了,還學到了技能,照顧了家庭,拓寬了眼界,樹立了新的觀念。
四、抓家庭美德建設,營造和詣社會。
一、 強素質,注重業務知識學習。
為了提高社區司法工作人員和人民調解員的工作能力和業務素質,促進對政策法規的理解,高家司法所堅持每月組織學習業務知識,學習先進的工作經驗,通過學習,使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務,同時也促進了各社區工作人員之間的交流和溝通。
二、樹形象,做好普法宣傳工作。
我們根據高家的實際情況,按照我區“五五”普法規劃和年度普法計劃開展開展普法教育工作,采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規。充分利用條幅、板報、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關的法律法規知識。司法所于6月1日在大街舉辦了以“珍愛生命、遠離”為主題的禁毒宣傳活動。在救助貧困母親、關愛女孩等宣傳活動中我們都能發揮職能優勢,為9名弱勢當事人提供法律服務。
年初以來,高家司法所的普法博客充分發揮了普法宣傳作用,我們按時更新博客內容,上傳工作動態,并及時回復居民的咨詢,這種普及面廣,互動性強的普法方式得到了社區居民的認可,在大慶電臺百湖之聲欄目和區電視臺龍鳳新中做了專題報道。
三、 抓基礎,做好人民調解工作。
我們始終把轄區矛盾糾紛排查調處作為司法所工作的重點,全面開展社會矛盾糾紛排查調處工作。我所經常性開展矛盾糾紛排查,每月召開矛盾糾紛分析例會,提高調解員對糾紛的調處能力。根據市司法局的統一要求,進一步規范了糾紛調解報表,并做到及時、準確上報調處情況。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區進行排查、調處矛盾糾紛,共排查受理各類民事糾紛64件,調解成功62件,其中鄰里糾紛43件,婚姻家庭糾紛20件,勞務糾紛1件。把矛盾化解在基層,有力地維護了高家轄區的和諧穩定。
四、有重點,落實“六調聯動”工作機制。
按照區委政法委和區司法局的工作要求,不斷完善“六調聯動”體系,落實“三橫三縱”調解工作運行模式,推動聯動調解機制向社區延伸。
一是強化意識。3月23日,司法所組織轄區人民調解員、社區民警、調訪信息員和義務巡邏隊成員,成立了綜合調處室,制定了綜合調處工作例會制度,即每兩個月召開一次綜合調解工作會議,由司法所主持召開,及時對前一階段的工作進行總結。通過宣傳、講解,每個成員都充分認識調解工作的重要性,增強了做好人民調解工作的責任感和緊迫感。
二是形成網絡。通過居民推選出20名熱心人民調解工作的社區居民擔當義務調解員,成立了“遠親不如近鄰”群眾調解隊,負責各社區的矛盾糾紛調解、上報工作。3月16日,臥里屯司法所邀請群眾調解隊的義務調解員、社區警務五隊隊長、街道婦聯主席及社區調委會主任召開“群眾調解之家”座談會。群眾調解隊建在社區,有利于緊密配合社區調委會、司法所工作,及時有效地化解居民糾紛,維護轄區穩定。
三是聯合調解。高家司法所與高家分局社區警務五隊、六隊、街道綜治辦、社區居委會、群眾義務調解隊聯合建立綜合調處室,實施“整合資源、構建平臺、完善機制、做實基礎”的工作模式。社區民警接到報案后告知司法所,在綜合調處室共同調解。3月26日,綜合調處室調解的張某與蔣某因爭奪房產引發的婚姻家庭糾紛,得到了新聞媒體的關注,并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報道了聯合調解的全過程。
一、案件查處情況
年上半年紀檢監察室共受理違紀線索14件比去年增加8件增長133%初核違紀線索14件比去年增加8件增長133%其中經初核轉立案14件共立案14件涉案人員14人立案數比去年同期增加9件增長180%;自辦案件14件14人(黨紀立案13件13人政紀立案1件1人其中:黨政紀同時立案3件3人)已立案件按錯誤性質分為:(1)失職5件5人;(2)妨害社會管理秩序6件6人;(3)故意傷害1件1人;(4)違反財經紀律1件1人;(5)貪污1件1人立案中涉及鄉科級領導干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開展情況及特點
(一)發揮舉報主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來在發揮舉報主渠道外,充分在舉報中挖掘案件線索,一是從舉報中線索二是充分利用人口和計劃生育局、公安局、德陽市紀委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報人民公園丁祥華受賄件中查實人民公園小金庫案。
(二)積極配合推進“聯組”工作機制同有關部門協作形成辦案整體合力
今年年初開始委局充分發揮紀委在反腐敗中組織協調職能建立了“紀檢監察聯組”我室根據委局工作安排積極配合同各“聯組”溝通交流召開辦案工作聯系會推進建立“辦案人才庫”和“陪護隊伍人員庫”做到統一認識、統一指揮、統一行動二是建立了系統協同辦案工作機制在檢查室辦案職能同時同各室之間協調配合對于重大、復雜、疑難案件在調查過程中請案件審理室適時提前介入對證據、事實及認定錯誤構成要件進行審核把關促進了部門辦案提高三是對于涉及黨紀、政紀、法律交叉案件同有關部門及時協商集中人力物力聯合辦案辦案中積極發揮紀委主導作用形成優勢互補在調查取證、追繳贓款、采取強制措施等重要環節具體業務工作上做到手段相濟、互通有無、協同作戰如發放“特殊黨費”案中與“聯組”工作人員密切協作快速查清了相關責任人并對其及時立案取得了較好效果。
(三)突出重點嚴查貪污受賄案件保持懲治腐敗強勁勢頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭深入進行迫切需要年以來我室嚴格執行《案件檢查工作條例》把好辦案關口正確使用各項措施牢固樹立程序與實體并重、依法依紀、文明安全辦案觀念嚴查失職、貪污、受賄、違反財經紀律案件先后查處了:拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財經紀律案;東北鎮政府原民政辦主任米文穎、東北鎮廣和村文書劉書銀、九龍鎮靈官樓社區朱長清在“特殊黨費”發放中失職案;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領導高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經費有力保障一切以辦案為中心全員辦案;二是領導靠前指揮當辦案工作遇到阻力委、局領導親自聽匯報切實解決辦案中具體問題;三是在查辦案件同時組織委局力量違紀案件深入剖析原因找出成因通過發出監察建議書、通報、督促進行教育整頓、責令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀違法案件發生促進了行風和作風明顯好轉例如:今年1月查辦拱星鎮政府王曉蓉、什地鎮經濟社會發展事務辦公室主任兼任鎮婦聯主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責任人黨紀、政紀處分對相關責任人采取了誡勉談話、警示談話、批評教育等措施并沒收非法收入12000余元;金花鎮文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動取得了非常好社會效果。
三、工作打算
在年工作中將對查辦案件工作長抓不懈發揚成績糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺階著重抓好以下:
一、進一步業務學習不斷提高執紀辦案水平堅持委局領導下把學習放在首位強化依紀依法辦案基本素質。
二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級規定案件任務。
一、上半年各項工作開展情況
在委領導的正確領導下,經過科室人員的共同努力,各項工作取得了一定成績,推動了社會事業的發展。
(一)積極爭取項目和資金
上半年,我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個,向上爭取資金4696.1萬元,其中國債1627萬元,省預算內資金3069.1萬元,已超額完成年初制定的計劃。總體上看,這些項目建設進展比較順利。目前,所有項目都已開工建設,預計都可在批復期限內完工。另外,我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目,作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象,并就項目有關情況多次向省發改委社會事業處進行了匯報。
(二)做好項目前期調研工作
一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上,按照先區后縣、先差后優的原則,與計生委共同研究制定了《大慶市縣(區)級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》,按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設的指導意見的要求,我市上報的縣(區)級計生機構基礎設施建設項目共有8個,總投資820萬元,計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上,按照黑發改社會[20__]116號文件要求,會同市廣播電視局、財政局對全市盲村的情況進行了調查,完成了《關于核報“十一五”廣播電視村村通工程建設的匯報》,制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》,按時報省發改委社會處。通過幾年的建設,除杜蒙縣存在20個盲村外,肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對剩余的20個盲村,計劃16個采取有線聯網,4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市58個鄉鎮文化服務站有業務用房的有34個,共有房屋5586平方米,其中有產權的僅有1個,面積900平方米,沒有業務用房的有24個,機構在編(含兼職)人員77人,總的來看,人員少,基礎設施落后。四是陪同省發改委對林甸縣衛生項目進行調研。為積極爭取國家項目,我們在得知省發改委和省衛生廳要對林甸縣衛生項目進行調研的信息后,積極組織接待工作,帶領省發改委和衛生廳領導實地察看了林甸縣縣醫院、林甸縣中醫院和部分林甸縣鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。
(三)積極搞好項目管理工作
一是督促項目單位編制科研報告。為規范項目管理,今年年初,經我們請示省發改委,弄清楚了國債項目和省預算內項目審批環節所需的幾個基本要件,即資金請示、有資質單位編寫的可研報告、可研報告的批復、相關部門下達的投資計劃、有資質單位編寫的工程設計圖紙。總結往年的情況,我們認為,在審批環節,我市社會事業項目存在的主要問題是大多可研報告是由項目單位自己編制的,沒有資質。按照省里的要求,我們從年初開始,要求項目單位必須編制有資質的可研報告,共計審批可研報告9個。二是對一些建設項目進行了檢查。1、今年我市的農村中小學危房改造項目由省財政進行全額投入,項目多,任務重,資金投入大。為了較好的完成危房改造項目,我們在工程開工前,與教育、財政對各縣區上報的基礎情況進行逐個的了核查,并察看了各個項目的選址。2、為加快鄉鎮衛生院國債項目的建設,3月末,我們對杜蒙縣和林甸縣的鄉鎮衛生院建設情況進行了實地檢查,針對項目建設過程中出現存在的問題,對有關部門提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標,我們與投資科配合,對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況,加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目,我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況,針對項目建設中存在的問題,與有關部門密切配合、溝通協調,及時解決,并按月向省發改委上報有關情況。大慶市教育文化中心項目是省重點推進項目,按照省發改委社會處的要求,對項目建設情況進行了調研,起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。
(四)深入開展調查研究
一是對市中醫院維修改造情況進行了調研。按照市領導批示,我們針對中醫院即將搬遷的實際情況,深入市中醫院實地察看,對市中醫院提出的維修改造計劃進行了詳細的論證。根據調研結果,我們對中醫院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見,起草了《關于市中醫院維修改造所需資金的匯報》。二是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。在調研中,我們認真察看了景園中學兩個校區的每一處建筑,感到景園中學基礎設施條件較差,教師辦公室擁擠、教室緊張、實驗室不足、存在安全隱患等問題比較突出,確實應該新建一棟教學樓。我們在詳細考慮油田教育中心和景園中學提出的的建設方案后,到市
規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況后,起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》,提出了兩個建設方案,供領導決策。三是對市體育場維修改造情況進行了調研。5月30日,我們到體育場進行了實地調研,認真察看了基礎設施建設情況。我們針對市體育局和市體育場提出的維修改造方案,逐項進行了落實,起草了《關于市體育場維修改造的意見》,為領導決策提供了參考。四是對大同區社會事業發展情況進行了調研。為了完成年初制定的調研課題,我們利用4天時間,對大同區衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等十多個社會事業基礎設施情況進行了調研。下一步,在進一步收集基礎材料的基礎上,準備著手起草調研材料。(五)積極為企業服好務。今年年初,大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請,經請示省發改委,該項目應由省發改委進行審批。通過多次與省發改委溝通協調,省發改委已同意進行項目核準,但在辦理相關審批手續時,項目單位提出為下一步爭取政府投入,要對項目的立項進行變更,由核準變為批復。為方便企業,我們又積極協調,使該項目在省發改委組織的專家論證會上一次通過,黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中,我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資,為其引資1000萬元,目前,已有500萬元到位。
(六)積極做好其他工作
起草了《關于婦兒工作的總結》,報市婦聯。起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》,報市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》,報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研,起草了《積極開發項目努力擴大就業》。編寫工作動態信息十二條。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作計劃和《目標管理考核評比暫行辦法》中確定的業務工作目標,下半年的工作安排主要是:
(一)繼續加強科室成員自身的學習,提高個人工作水平。
按照《目標管理考核評比暫行辦法》確定的學習目標,科室人員加強學習。一是每個科室人員熟練掌握辦公自動化軟件。二是每個科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度,爭取達標。四是完成科室人員每人讀兩本書的學習計劃。
(二)完成調研課題,起草調研材料。
在上半年實地調研的基礎上,繼續搜集相關基礎材料,利用幾天時間,對大同區的衛生、計生、教育、社會福利、社區等社會事業發展情況再進行一次調研。在調研后,集中一段時間,對大同區公共社會事業的發展現狀進行一次全面的總結,針對現階段大同區公共社會事業發展中的重點和難點進行探討,提出一些解決問題的想法,并起草《關于大同區公共社會事業發展的戰略思考》。
(三)繼續搞好項目的爭取工作。
去年年底和今年年初,我們已經向省發改委上報了一些重點爭取的項目,上半年一些項目的投資計劃已陸續下達,對尚未下達投資計劃的項目,下半年要加強項目爭取力度。1、爭取鄉鎮衛生院項目。爭取肇州縣朝陽溝鎮衛生院、大同區大同鎮衛生院、林甸縣三合鄉中心衛生院、林甸縣宏偉鄉中心衛生院國債建設項目列入今年的國債建設計劃。爭取肇源縣鄉鎮衛生院國債建設項目列入明年的國債投資計劃。2、爭取一個縣醫院和縣級計生服務站項目。爭取林甸縣醫院和肇州縣計生服務站項目列入今年的國債投資計劃。3、爭取肇源縣婦幼保健院列入今年國債投資計劃。4、爭取杜蒙縣職業教育中心學校列入今年的國債投資計劃。
(四)組織篩選一些項目,為20__年爭取資金工作打好基礎。
在國債項目的篩選上:1、抓住國家對社會主義新農村省級示范鄉鎮加大投入的時機,篩選一批鄉鎮衛生院、鄉鎮文化綜合服務站進行20__年國債項目的申報。2、篩選一個縣級計生項目作為20__年重點爭取對象。3、篩選一個縣級婦幼保健站作為重點爭取對象。4、擬將肇州縣職業教育中心學校、大同區職業教育中心學校作為20__年職業教育國債投資項目的重點爭取對象。5、擬將林甸縣中醫院作為20__年中醫院國債投資項目的重點爭取對象。6、篩選兩個寄宿制學校,作為20__年重點爭取對象。在省預算內項目的篩選上,要向區里傾斜,四縣原則上不予考慮,要篩選出兩個重點項目進行申報。
(五)爭取我市林甸縣列入農村勞動力轉移基地縣。
根據我們從省發改委得到的信息,今年下半年,將有一部分農村勞動力轉移基地縣被摘牌,空處的名額將被授予其它農村勞動力轉移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點爭取對象,積極向省發改委就業處進行爭取。
(六)做好項目驗收工作
一、積極開展文化體育活動,著力構建社會主義和諧社會。結合本鄉實際,充分依托各村體育活動場地和文體活動中心等諸多宣傳文化陣地廣泛開展各種群眾性文化體育活動,共舉行各類文化匯演5場次,舉辦腰鼓比賽2場次,參加人數達到上千人。同時積極參加市級組織的各種文化體育活動。一是組隊參加富陽市萬人排舞大賽,獲得銀獎;二是組隊參加富陽市第“稅務杯”登山比賽,我鄉獲得鄉鎮組團體總分第六名;三是組織鄉機關婦女參加富陽市“三八”女子跳繩比賽和市體育局和婦聯聯合舉辦的健身走活動。今年還在窈口村進行了“十七大”精神宣講活動及文化三下鄉文藝匯演,同時也進行了送圖書和送電影下鄉活動;
二、加強文化體育硬件設施建設,為開展文化體育活動提供硬件保證。在市體育局的支持下及鄉黨委政府的努力下,今年共有5個村新建了體育健身設施,其中有兩個村新建了籃球場,三個村新建了健身活動點,至此,我鄉基本達到了村村有健身點的要求,為我鄉今后開展體育創強創造了條件。
三、加強文化隊伍建設,積極倡導一村一品,全力打造文化示范鄉鎮。我鄉現有2支女子腰鼓隊、25支農民籃球隊、20支老年梅花鑼鼓隊、1個越劇團,共有各類文藝骨干200多人,今年以來共舉辦各類學習班、培訓班共10多場次,培訓人員300多人,基本達到了村村有文化隊伍的現狀。通過培訓,文化隊伍人員不斷增多,素質不斷提高,能力不斷增強,成為活躍在農村田間地頭的流動演員,受到群眾的普遍歡迎。
四、以文化示范村為抓手,引領全鄉文化事業發展。窈口村在近幾年多次被評為富陽市文化示范村、雙整治、雙建設先進村等榮譽稱號,主要是得益于該村文化事業的迅速發展。該村現有村文化公園、燈光籃球場、村級文化活動中心、天然游泳池等硬件設施,為村里的文化事業發展搭建了良好的平臺。同時,該村的群眾文化活動蓬勃開展,異彩紛呈。現在,這個只有農戶268戶,868人口的窈口村不僅有業余越劇團,還成立了村歌舞團,組建了老年梅花鑼鼓隊,女子腰鼓隊,健美操隊,竹板舞隊等多支農民業余文化團隊,業余文藝骨干達數十人。市政協藝術團、市文化館等文藝團體還經常送戲到窈口,指導、幫助村里的業余文藝骨干提高表演水平。據統計,今年到目前為止,該村利用村文化公園這個載體共開展各類文藝活動共10多次,吸引觀眾近XX余人,極大地豐富了人民群眾的業余文化生活。
五、深入開展非物質文化遺產普查活動,做好調查統計工作。
根據市文化局的統一部署,我們在去年就已經著手開展非物質文化遺產普查工作,并從各村收集線索2700多條,今年在此基礎上我們將篩選出的線索進行錄像、拍照、錄音等工作,共編制出非物質文化遺產函概十類中14大類,102個項目達2萬多文字。其中民間文學、傳統醫藥居多。我鄉的窈口村女子板龍已進入了富陽市第二批非物質文化遺產項目。下一步,我們還將進一步努力挖掘有科學價值的重要項目。
六、積極開展創建“富陽市衛生強鄉鎮”及“學前教育”創強工作。
根據上級的部署以及鄉黨委政府目標責任制,我們決定今年開展創建“富陽市衛生強鄉”及“學前教育強鄉”,今年以來,我們充分發揮各方面優勢,認真按照黨委、政府的工作部署,大力組織實施開展創建“富陽市衛生強鄉”工作及“學前教育強鄉”工作,各個功能組切實履行職責,狠抓落實,通過大家半年多時間的共同努力,我鄉創衛及學前教育創強工作取得階段性成效。
七、實施“清潔城鄉”活動,打造生態文明鄉鎮。
2009年是實施“清潔城鄉”活動的啟動之年,更是全面推進“清潔城鄉”活動的關鍵之年,我們在市委市政府提出實施“清潔城鄉”活動以來,積極開展工作,全民總動員,花大力氣徹底改變農村環境衛生面貌,營造整潔、優美的村居環境,打造生態文明鄉鎮,構建社會主義和諧新農村。
明年工作思路:
一、繼續抓好群眾文化體育活動,積極參加市級各類活動,同時,注重節日文體活動的開展。
二、根據本鄉實際,繼續抓好各村文化體育活動硬件設施建設。
三、開展文物普查,不少于200條線索,同時做好挖掘文化遺產保護工作,拜訪民間藝人,收集民間藝術。
四、抓“清潔城鄉工程”示范樣版建設,創建一個示范村。通過開展“示范樣板”活動帶動全鄉基礎設施的建設。
2020年以來我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在上級綜治部門的具體指導下,全面貫徹落實自治區、市、縣平安創建工作精神,堅持“打防結合,預防為主”方針,深入開展社會治安綜合治理,進一步推動全鎮平安建設向縱深發展。現工作總結如下:
一、加強領導,明確責任
今年年初,對我鎮各級創建工作領導小組也進行了及時的調整,確保了平安建設工作的連續性。按照縣委政法工作會議精神和“平安創建”的總體部署,結合我鎮實際情況,進一步明確了“平安創建”工作的總體思路、任務、職責。針對不同時期社會治安的形勢,研究部署階段性綜治和平安建設工作,在4月份召開的全鎮社會治安綜合治理暨平安創建工作會議上,鎮與各村(社區)、各單位分別簽訂了社會治安綜合治理暨“平安創建”責任書,明確了各部門的責任。
二、強化宣傳,營造氛圍
為了提高廣大人民群眾對平安建設工作的參與率、知曉率和滿意率,營造“人人參與平安建設、人人知曉平安建設”的濃厚氛圍,認真做好綜治暨平安創建宣傳工作。
三、扎實工作,務求實效
2020年以來,我們圍繞中心工作,從實際出發,做好細致的工作,有力地推動了全鎮平安建設。
(一)抓普法依法治理網絡建設。按照 “七五”普法規劃,我們制定了年度實施意見,編制了教案;與各村(社區)、鎮直單位、學校、企業簽定了普法責任書24份;制訂普法制度10個并上墻;以鎮集中開展法律骨干培訓3次,200人次,各村通過有線廣播開展法制講座宣傳每月1次;配合部門抓法制宣傳教育,今年我們會同鎮婦聯舉辦了以“維護婦女合法權益、營造和諧家庭”為主題的法制宣傳活動,與計生辦舉辦鎮、村計生干部參加的《人口與計劃生育法》學法講座,還利用宣傳車和社區文娛演出隊上街頭進行宣傳;抓中小學法制輔導工作,進一步加強對青少年法制教育,全鎮的中小學配齊了法制副校長和輔導員。
(二)抓人民調解組織網絡建設。建立健全了鎮(社區)、村、組三級人民調解網絡。成立了由分管領導任組長的人民調解工作指導委員會,建立了由司法所長為主任、各單位、各部門負責人和法律工作者為成員的人民調解委員會,村成立了3~5人的調解委員會。村民小組設調解員,同時,建立完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制,在全鎮形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局,基層司法行政整體職能得到充分發揮。今年1—11月排查民間矛盾糾紛93件,調處90件,調解率為96.7%,對尚未調處的6件也正在及時做工作,確保其不轉化變危害社會的不穩定因素,從而有效地保障了石埇的穩定、平安、和諧。
(三)抓安置幫教網絡建設。鎮成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組,領導小組成員單位包括勞動和社會保障所、民政辦、派出所、婦聯、共青團等相關部門,鎮設立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(社區)成立安置幫教小組共三級安置幫教網絡。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對全鎮范圍3年內刑釋解教人員的情況進行了摸底排查,使得轄區內的刑釋解教對象情況清、底數明;二是落實幫教責任制,年初村(社區)與鎮政府簽定責任書,被幫教對象的責任分別落實在村(社區)干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責任人每季度向鎮上報告一次;四是制訂幫教措施,如農村“五保”、低保、醫療救助等惠民政策優先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他們分享到黨和政府的溫暖。
(四)抓治安綜合治理網絡建設。強化措施,深入開展專項整治斗爭,維護了社會穩定,有效地推動了全鎮平安建設。從組織上進一步完善了國家安全人民防線建設,積極開展治安綜合治理。從責任意識上,層層落實工作責任,強化組織領導。在工作思路上始終將“兩盜一搶”作為“嚴打”整治的重點,;在工作措施上,動員全鎮各級各部門和社會方方面面力量,參與打擊、查處力度。上半年,共立刑事案件18件,破案7件,發生治安案件64件,查64件,全鎮有4個村無刑事案件,2個村無治安案件發生。
(五)抓以創安為載體,全面構建治安防控體系。今年繼續抓好防控體系“四個網絡”和“雪亮工程”建設,即社會面治安防控網絡,重點單位、部門治安防控網絡,農村治安防控網絡和人防、物防、技防工程建設,加大對城鎮社區、農村及公共復雜場所安全創建活動,同時加強派出所治安管理和社區基礎工作,建立社區夜間巡邏守護專業隊,由五人組成,配齊器械。全鎮共建村(社區)巡邏9個,成員68人,初步構建起了以村、社區警務建設為基礎,多部門協作,專群結合,群防群治,“打、防、控、管”一體化的治安防控體系。
(六)掃黑除惡專項斗爭:全面出擊,綜合整治,“行業清源”效果顯著。一是打擊“兩違”。2020年以來,共依法對南流江兩岸禁養區、無證養殖區、環保不達標的養殖場進行了整頓,加強管理和審批,目前共取締或拆除不達標的養殖場2個。嚴厲打擊違建行為,對侵占保護耕地,亂搭大棚進行了拆除和復原,截止2020年6月我鎮共集中拆除了3處違建大棚,有效遏制了亂搭亂建行為。二是集鎮整治,2020以來年,共組織集中大整治2次,規范街道擺賣,五亂現象得到有效遏制。三是對濫采河沙和盜伐林木進行專項整治,對我轄區南流江沿岸的采砂點進行拉網式排查,目前共查處私人盜采河沙案件1起。石埇政府聯合林業站、派出所不定期對轄區內和途徑我轄區的運送木材的車輛進行檢查,對未辦理砍伐證或者證件不齊全涉嫌盜采的車輛進行查處扣留,有限震懾了濫伐盜采行為。三是整治侵占集體土地問題,2020年我鎮分別清理整治了坡子坪、長山村被非法侵占的兩幅土地,對兩個貧困村的集體經濟發展,助力脫貧攻堅起到了很好的作用。
(七)提升群眾安全感滿意度工作。為全面提升公眾安全感工作,我鎮每季度召開提升群眾安全感滿意度工作促進會,結合矛盾糾紛排查工作,加強宣傳。2020年我鎮第一期群眾安全感滿意度得分98.61分,較上期上升1.29%,全市排名19名。
(八)綜治中心建設。按要求建設規范化綜治中心,落實好專職工作人員,正常開展好平安建設(綜治)業務工作,經費落實到位,按規范化建設標準實現“三網合一”。積極推進“雪亮工程·平安鄉村”項目建設,全鎮共安裝“雪亮工程·平安鄉村”視頻監控探頭317個。
(九)基層消防建設及綜合治理工作。一是把消防工作作為一項長期性、經常性的工作來抓,成立了以鎮長為組長,常務副鎮長為副組長,相關部門負責人為成員的領導小組。各村、社區、企事業單位也都成立了相應的消防安全工作小組,確定專人分管。通過壓實責任人和一級對一級負責傳遞,把消防安全工作任務層層分解到村、社區和企事業單位,并實行隱患事故排查責任制,鎮消防站每季度對各村、社區和企事業單位開展一次消防檢查。二是加強對監管范圍內的各村(社區)企事業單位進行嚴密的火災隱患排查,對查出存在消防隱患的單位,督促及時進行整改,并再次復查,落實方案措施。三是開展居民自建房火災隱患集中排查整治行動,重點對自建房、商鋪是否存在私拉亂接電線,是否違規使用大功率電器,電動車充電是否規范,消防設施和器材是否配備齊全,消防疏散通道是否通暢等情況進行了詳細檢查。
一、上半年工作總結
(一)以和諧生態村建設為抓手,著力創建美麗鄉村。
1、強勢推進和諧生態村創建。
年計劃完成65個“初級型和諧生態村”創建、5個整鄉鎮整治、3個市級小康示范村、2個市級美麗鄉鎮創建,啟動5個中心村建設。經過8年建設,全縣597個行政村中有288個已完成“初級型和諧生態村”建設,占48.24%,剩下的村莊都是班子戰斗力相對較弱或村集體經濟相對較差,整治難度較大。目前已完成所有“初級型和諧生態村”創建村的村、鄉鎮、縣、市到省的逐級申報、立項、任務下達和實地調研指導;組織交通局、林特局、衛生局、環保局和財政局對鄉鎮業務骨干、工程承包人員和部分村干部共72人進行業務培訓,現場參觀兩個村的半成品工程;向村干部和部分鄉鎮干部發放了“新農村建設工作服務指導聯系卡”200余張。已經有3個村基本完成整治,12個村整治任務完成一半,其它50個村已經啟動整治。
2、深入開展“清潔家園、和諧鄉村”活動。
目前我縣按照“三有機制”的要求,穩步推進“清潔家園”活動的實施。我們制定了年度鄉鎮(街道)“清潔家園,和諧鄉村”活動目標責任制考核辦法;春節前后進行了一次督查通報和排名通報,縣委、縣政府分管領導分別對落后的鄉鎮主要領導進行約談和工作回訪。全縣597個村共有保潔員1199人,其中社區106人,農村1090人,已組織了5期共458人保潔員輪訓。繼續通過財政撥款、村民收取、鄉賢捐資等方式籌措活動資金,其中一季度財政預撥專項資金100萬元。
3、開展“美麗鄉村”項目建設。
創建“美麗鄉村”先進縣、先進鄉鎮活動是今年省市適應新農村和生態省建設的一項新舉措,縣領導十分重視,目前農辦正會同縣發改局、財政局爭取世行貸款,用于的“美麗鄉村”建設。總體規劃思路已經大環境學院討論推出,現在進入調查、研究、確認階段。
(二)以欠發達地區全面小康建設為抓手,著力增強農民創業增收能力。
1、繼續實施產業扶貧。
我辦認真總結我縣十年扶貧成效,制作了縣十年扶貧紀實宣傳片。6月份,經農林大學、縣委辦、縣府辦、縣農辦、財政局、發改局、水利局、農業局等相關負責人和專家評審,完成了縣“十二五”扶貧開發規劃。上半年,按照村級種養業、村級公共設施、基地配套設施、幫扶組織四類,下撥了年低收入農戶發展資金370萬元,其中省財政253萬元,縣財證配套資金117萬元,同時督促各項目實施單位嚴格按照《關于建立和推行扶貧項目資金公告公示制的意見》要求,認真做好項目公告公示工作,自覺接受群眾監督。完成年低收入農戶發展產業項目預申報工作,同時對申報年產業發展項目名稱、地點、完成時間、投資規模、實施效果和帶動低收入農戶情況進行實地調查,確定年度扶持對象,指導和督促項目實施。
2、加大實施金融扶貧力度。
我辦積極開展低收入農戶集中村資金互助組織試點工作,協助督促已開展的6個低收入農戶集中村資金互助組織正常運行,4月份,會同審計局、財政局對6個低收入農戶集中村資金互助組織進行資金審計。目前互助資金總額200.1萬元,農戶入股資金40.1萬元,發放借款總額149萬元。5月份,幫助年新增的4個低收入農戶集中村籌建資金互助組織,建立健全各項規章制度,選舉理事會和監事會。實施扶貧小額貼息信貸,下發扶貧貼息貸款項目申報通知要求,明確扶貧貼息對象、貼息依據、標準和貼息最高額。
3、穩步推進下山移民工作。
下發年年度下山搬遷計劃和年度考核要求,把移民搬遷項目任務分解到各鄉鎮并納入縣二個社會考核。積極推進移民小區建設進程,完成朝陽二期征地47畝,安置區平面圖總體設計方案,目前安置區設計方案報批、施工圖紙設計、地質勘探等正在有序進行;4月份,針對高山移民自發移民戶籍遷移和房產登記互為前置問題,出了《縣高山移民自發移民戶籍遷移和房產登記暫行規定》(政辦發[]40號),切實解決制約自發移民戶戶籍遷移的瓶頸。上半年共完成下山移民261戶,792人。
4、繼續扶持農家樂發展
上半年農家樂完成投資210萬元,接待餐位數達7573個,床位數達1213個,共接待游客92.8萬元,直接營業收入4675萬人,購物收入2865萬元。上半年我辦多次與農家樂協會一起對街道、鎮、鎮等重點區域的農家樂進行檢查指導,重點是針對環境衛生、食品安全等多方面、多層次進行指導。4月份,我們舉辦了一期農家樂業主培訓班,并到永嘉等地參觀學習;6月份,我辦帶領部分農家樂業主進行了一次外出考察,受益匪淺。同時,我辦和農家樂協會不定期在各大賓館酒店、旅游景點等區域展示發放農家樂宣傳折頁,并在農民信箱、新農村等網站加強宣傳,充分展示我縣的農家樂特色。
5、開展農業“特色產業強村”創建。
年初,我辦在各鄉鎮申報的基礎上,認真篩選了6個市級強村、20個縣級強村創建對象,涉及蔬菜、楊梅、蜜梨、筍竹等10多個產業。分解任務后,我們組織農業、林特等相關部門對今年的創建村進行多次的工作指導,并針對創建村的產業發展,開展相應的業務培訓,進一步提高了創建村的產業發展水平。
6、深入開展農民培訓。
截止目前累計已完成培訓3629人,其中農村實用人才培訓1987人,轉移就業技能培訓1642人,實現轉移就業1453人。我們將培訓任務分解到各鄉鎮(街道),并制定了農民培訓工作方案。重點組織開展“兩創人才”培訓,我們把農村“兩創人才”培訓及精品培訓作為培訓工作的重中之重來抓,進一步提升了培訓層次。加大對日常培訓班次的監管,上半年我們多次對各培訓班次進行暗查,督促培訓機構及時處理問題,提高培訓質量。
(三)以推進“三農”服務創新為抓手,著力提升農村改革和服務保障水平。
1、加大政策改革創新。
今年我辦圍繞“解放思想,跨越發展”大討論活動,加強調研,排定了五項重點調研課題,分別由領導班子負責落實。同時,我辦加強政策性調研,完成了農業農村扶持獎勵政策的制訂,已經縣政府發文。破解了困擾多年的自發移民戶戶籍遷移和房產證辦理的難題。按照原有政策,高山移民戶的戶籍登記和房產登記互為前置,以至于“兩證”都無法辦理,嚴重影響高山移民戶正常權利的享受,拖延了扶貧工作的進度。我們在調研后召開座談會,會同公安、國土、建設等部門,針對調研過程中發現的各類問題展開討論,把這件涉及面廣、難度高的工作細化,出了高山移民自發移民戶籍遷移和房屋登記的相關政策。
2、加強農村工作指導員隊伍建設。
今年我辦加強指導員制度建設,要求各派出單位嚴格選人,派出精兵強將作為新一批指導員,4月份,我辦完成了第六、第七批農村工作指導員的交接,第七批指導員共92人,其中省派8人、市派9人、縣派75人。5-6月,我辦組織慰問了全體省派農村指導員,6月初,分別召開省派和市派農村工作指導員工作例會,6月底,舉辦指導員培訓會。今年我辦抓好指導員信息報道和典型培樹,已刊發《今日農村》專刊3期,向上報送信息5篇,其中《人生因奉獻而精彩》在《新農村》第5期上發表。
二、下半年工作思路
(一)著力創建美麗鄉村。
加快“初級型和諧生態村”的創建。將繼續加強業務指導,拓寬籌資方式,采取月通報制度督促整治進度和施工質量,6至9月召開施工骨干經驗交流會和面上工作推進會,組織相關部門技術人員對各創建村進行工作指導和檢查。由責任單位依照各自聯系的鄉鎮(街道)及所屬創建村,根據省考核辦法要求,幫助指導建立村莊整治建設的工作檔案和工作賬。確保在11月份65個整治村都完成任務。
抓好“清潔家園、和諧鄉村(社區)”活動長效機制建設。下一步要理順管理體制、抓好機構配置,7月上旬整合縣清潔辦,并抽調5名工作人員集中正式辦公;同時明確縣財政資金到位以及改進資金撥村方式,制定新的資金管理辦法,保證保潔員工資按月、足額、及時撥付;建立縣領導調研、聯系、定期督查制度,保證清潔家園活動強勢推進。7月初召開全縣清潔家園領導小組成員和鄉鎮(街道)書記會議,并在7月上旬組織一次全面排查,開展大清掃,8月份組織召開全縣清潔家園工作現場推進會。對、進行全面排查,對照市督查通報提出的整改方案,由分管縣領導帶隊到兩個鄉鎮(街道)跟蹤督查徹底整改,迎接市回訪;將縣域內主干道、兩側以及各風景旅游區、農家樂特色村等列入重點區塊,將、三個中心鎮和4個建制鎮作為重點鄉鎮,開展一次衛生大整治活動,并進一步健全保潔機制,加強日常監管。通過培樹典型,帶動活動開展,今年創建、、、等示范鄉鎮和全縣100個示范村。
加快“美麗鄉村”建設步伐。全縣村莊整治還有309個村未開展,按“五年任務,三年完成”的計劃,爭取三年完成90%以上行政村的“初級型和諧生態村”建設。我辦下一步牽頭做好規劃,制定年度實施計劃,協調發改局、財政局包裝項目,盡快把世界銀行的貸款申請下來;提請縣政府(或辦公室)相關領導協調各部門,明確分工,把項目抓緊運作起來。在得到世行的貸款前,新農村建設投融資公司先籌備資金,適度開展實施。
(二)著力實施扶貧開發。
繼續實施產業幫扶。積極爭取項目資金,整合資源,著力形成扶貧開發的有效合力。加大農業產業扶貧力度,增強低收入農戶自身發展能力,指導督促年低收入農戶集中村產業扶持項目建設。加大來料加工扶持力度,加強來料加工經紀人培訓;積極搭建平,拓寬來料加工業務渠道,計劃在7月份,組織籌辦來料加工經紀人培訓和來料加工業務對接會,籌建縣來料加工協會。
加快異地脫貧步伐。推進集鎮和中心鎮安置區建設步伐,實現山區群眾下山脫貧易地致富。著力做好朝陽二期公寓式安置房開工建設,幸福花苑五期安置房建設項目前期工作,繼續推進鎮鶴棲新村二期工程前期工作。督促各鄉鎮(街道)抓落實,今年完成600戶1800人的移民目標。
加大各界幫扶力度。積極籌辦省級結對幫扶推進會;充分利用民營企業優勢、聯合婦聯、共青團、工商聯、慈善等社會群體,擴大幫扶力量。做好農村工作指導員服務工作,開展“真心幫扶、合力助農”主題實踐活動,“中秋”節前組織全體農村指導員工作對貧困戶進行走訪慰問。
(三)著力提高農民收入。
提升農家樂品位。修編農家樂扶持政策,全面提升農家樂休閑旅游品位。以街道東升村、鎮村、鎮九遮村、嵩山灣度假村、寒山湖度假村等四大省級農家樂特色村(點)為主要對象,圍繞農民風俗和農業觀光兩條主線,著力挖掘民俗文化、土特產資源及農事參與活動,深化和拓展農家樂休閑旅游活動內容,將之逐步打造成我縣的“農家樂”精品示范村和示范點。計劃舉辦一次“農家樂”廚藝、餐飲服務、客房服務等“農家樂三項技能大賽”,促進交流。確保今年實現營業收入9000萬元以上,建成首批市級農家樂“三大基地”4個,培育四五星級農家樂經營戶(點)1家以上。