農民專業合作社規劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農民專業合作社規劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農民專業合作社規劃范文

在這充滿收獲與希望的美好季節，*縣農民專業合作社規范化建設現場會在這里隆重召開了，參加今天會議的有市農業局副局長*、副縣長*、縣有關部門領導、各鄉鎮分管領導，以及全縣各農民專業合作社負責人等。籍此機會，我謹代表縣農業局對各位領導的光臨指導表示熱烈的歡迎；對多年來關心和支持農民專業合作社的縣有關部門、各鄉鎮領導表示衷心的感謝！

在今天的會議上，市、縣領導還將作重要講話，希望各合作社深刻領會，認真貫徹。下面，我講三方面內容。（一是回顧前階段工作；二是正視存在的問題；三是部署下階段工作）

一、回顧前階段農民專業合作社工作開展情況

近年來，在各級黨委、政府的高度重視和有關部門的大力支持下，我縣的農民專業合作社發展步伐較快，質量逐步提高，形式趨向多樣，增收作用明顯。

（一）我縣農民專業合作社的發展概況。

一是農民專業合作社發展快，勢頭猛。從2001年我縣首家農民專業合作社誕生以來，現已發展到85家（今年新增24家）。其中省級示范性合作社3家，市級示范性合作社4家，縣級規范化合作社17家，注冊商標8個，國家無公害農產品產地認證的4家（*鎮蔬菜合作社、*蔬菜專業合作社、*板栗專業合作社、*田魚專業合作社）。

二是農民專業合作社產業類型多，涉及面廣。合作社組織涉及農業各個領域，其中種植業31家，林特業25家，畜牧業21家，漁業4家，其他4家。在種植業中以蔬菜、水果等經濟價值較高的產業居多，而糧食等比較效益不高的產業較少；在畜牧業中，以雞、豬和兔業為主；漁業中，以水產養殖為主。

三是農民專業合作社作用明顯。目前，全縣共有合作社社員5386個，帶動周邊農戶14267戶，聯結基地5.2萬畝；全縣各類合作社共代銷農產品總量2.52萬噸，代購飼料、化肥、農藥等農用資料總量1.43萬噸，共培訓農民0.96萬人次，為推廣農業技術、增加農民收入發揮了積極作用，真正起到了“建一個合作社，興一個產業，活一地經濟，富一方百姓”的作用。

（二）加強培訓，提高合作社社員素質。

農民專業合作社是近幾年來發展起來的新興事物，農業主管部門主要是負責搞好輔導、培訓和咨詢工作。一是到鄉鎮實地指導農民建立農民專業合作社。講解合作社的成立條件、登記注冊流程、組織優勢和發展趨勢，引導有關專業戶創建合作社。二是開展培訓。幾年來，我們共舉辦合作社培訓班10多次，培訓500多人次。組織合作社負責人學習《農民專業合作社法》、《省農民專業合作社條例》等法律法規。同時，我們分發《農民專業合作社培訓政策法規匯編》及《農民專業合作社優惠政策摘編》300多份，提供他們學習，提高骨干人員的政策水平。三是實行科技入戶，開展幫扶工作。每個合作社都確定專人掛鉤聯系，定期開展業務指導，及時幫助解決合作社發展中存在的各種問題，促進合作社健康發展。四是組織合作社負責外出參觀取經，學習外地合作社先進管理經驗，開闊工作思路。如今年2次組織重點合作社負責人到溫嶺、樂清等地參觀，取得很好的效果。

（三）加強指導管理，提高農民合作社規范化程度。

我們根據實際情況，對合作社實行分類指導、分類管理。對于新成立的合作社，幫助和指導其建章立制，開展業務；對于不符合《條例》規范要求的合作社，引導其逐步走向規范；對于己規范的合作社，要重點引導其不斷拓展業務和提升實力，做大做強。為此，今年我們以規范完善合作社內部管理機制和財務管理制度為抓手，開展了“百社五化”創建和“5?10興農示范工程”的合作社規范化創建活動，實行定點掛鉤聯系幫扶制度，組織本局工作人員對掛鉤合作社進行業務指導，本著“生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化”的要求，積極引導合作社規范化發展。通過規范和完善合作社發展，充分發揮了的合作社的民辦性、合作性和專業性優勢，在專業化生產、產業化經營、社會化服務、標準化實施方面，豐富和完善了統分結合的雙層經營體制，有效地補充了集體統一服務的不足，成為推進我縣農業產業化經營、建設現代農業的重要載體。今年7月份，我縣成立了*縣農民專業合作社聯合會，對今后我縣合作社加強自我管理、自我完善發揮重要作用，促使我縣農民專業合作社的產業帶動能力不斷增強，農民合作社規范化程度不斷提高，經營實力不斷提升。

二、存在問題

在農民專業合作社快速發展的同時，我們也看到存在的一些問題和不足。

（一）從合作社內部環境來看。我縣農民專業合作社總體上還處于起步和發展階段，合作社總體規模不大，帶動能力不強，服務領域不廣，品牌還不夠響亮，內部管理和運行機制也有待進一步完善。目前我縣的農民專業合作社，從發展規模看，大多數成員只有十多個、幾十個，超過一百個的較少，規模普遍較小；從區域布局看，大多數合作社社員的分布僅限于本鄉（鎮），跨區域發展的比較少。同時，大多數合作社自身實力弱，服務和業務主要停留在信息、技術咨詢以及初級產品銷售的層面上，合作意識不到位，產銷聯接不緊密。各社員單獨生產，自行營銷，合作社只起到技術指導、信息服務作用。很少能開展深加工、精加工業務；合作社普遍缺乏市場開拓能力，不能有效地參與市場競爭。另外，一些合作社沒有設立理事會、監事會等必要的機構，或流于形式；缺乏科學民主的管理與監督機制，日常運作主要由少數人控制，與成員的利益關系還不夠緊密，雖然服務收益在不同程度上得到體現，但合作社盈余受益在總體上仍然不足，大部分專業合作社對成員二次分配比例較小，有的甚至沒有二次分配。再如一些合作社財務管理制度不健全，沒有設立帳冊進行核算，同時在資金收支管理上也存在較大的問題。

（二）從外部發展環境開看。

雖然這幾年，我縣出臺了不少扶持專業合作社的政策與措施，有力地推動了合作社的發展。但從我縣合作社的發展環境來看，還不是很理想。主要表現在：

一是扶持不大。雖然各地的財政資金對農民專業合作社有所扶持，但扶持的力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點主要放在少數示范合作社上。在扶持過程中沒有很好地處理好發展與提高、發展與規范的關系。

二是負擔過重。一些合作社年審收費較多，負擔較重。此外，合作社在生產加工過程中用電量比較大，在用電價格上，目前我縣普遍是按工業用電價格核算，不能享受農業用電的優惠價格，合作社在用電方面支出較大，負擔過重。

三是融資困難。目前大部分地區的農民專業合作社尚處于發展初期，經濟實力薄弱，但合作社興辦收貯服務設施需要資金投入，特別是在農產品收購季節，需要大量的流動資金。但由于合作社缺乏可抵押資產，難以得到金融部門的信貸支持。造成目前不少合作社產品有銷路，手頭有訂單，但沒有能力組織生產。

四是用地困難。在合作社運營過程中，一般需要有加工或收購產品的場地以及辦公場所等。但目前許多合作社發展過程中面臨的問題主要是沒有辦法獲得用地，從而無法順利開展業務。

三、下階段工作安排

下階段，我們要繼續推進農民專業合作社規范化建設，促進我縣農民專業合作社快速健康發展，不斷提高農民專業合作社的影響力和競爭力，充分發揮農民專業合作社在提高農民組織化程度、推動農村經濟發展和促進農民共同富裕中的作用，真正實現農業增效、農民增收。

（一）在內部運作上，要規范合作社的制度和運行機制，做到“八個規范”。即規范章程和制度，健全自我發展機制；規范股金設置，壯大自身實力；規范組織和內部管理機構，完善治理機制；規范會員管理，健全退出機制；規范民主管理，推行民主決策；規范財務管理，實行財務公開；規范生產經營行為，形成比較緊密的利益共同體；規范盈余分配，完善分配機制。各合作社要結合自身實際，規范合作社章程，建立健全合作社崗位職責、生產管理、收購營銷、財務會計、檔案管理等切實可行的制度。加強合作社財務管理，獨立建帳，規范會計核算，定期報送財務和會計報表，定期向社員公布財務狀況。

（二）在服務水平上，要強化統一服務和銷售功能，做到“四個統一”。能否使農民增收，是合作社有沒有凝聚力、生命力的關鍵。各合作社要積極組織社員擴大生產和經營規模，通過創建品牌、質量安全、加工包裝、市場開拓等提升產業，提高經濟效益，不斷促進社員增收，帶動更多的農民共同致富。

一要統一農業投入品的采購和供應。引導合作社根據生產經營和社員的需要，統一組織采購、供應農業投入品，實行規模采購，努力減少社員的生產成本。合作社也可以統一開展運輸、儲藏等服務。

二要統一生產質量安全標準和技術、培訓服務。引導合作社按照質量安全要求，統一制訂、實施生產技術規程和產品質量標準組織生產，逐步建立產品質量追溯、檢測監督等制度。要積極向社員提供生產技術和經營信息等資料，統一技術輔導和培訓。

三要統一品牌、包裝和銷售。引導合作社注冊商標，統一品牌，統一包裝，統一銷售。合作社要積極開拓市場，努力提高統一銷售社員產品的程度。

四要統一產品和基地的認證認定。引導合作社統一認證認定無公害基地、無公害農產品、綠色食品、有機食品，提升產品品牌和檔次。

（三）充分發揮農民專業合作社聯合會的橋梁作用。合作社聯合會要及時收集、農產品產銷方面的政策性、動態性、預測性、價格性及供求性信息，為會員提供信息服務；組織參加農產品展示展銷、設立營銷窗口等形式，為會員提供銷售服務；及時傳達上級黨委、政府和部門的法律法規政策，及時向政府部門反映會員的合理要求和愿望，為政府部門決策提供依據。溝通合作社與政府、社會的聯系，增進會員與會員之間的交流和協作，建立一個上連政府，下連市場、基地，直接為“三農”服務的紐帶，從而有效彌補單個合作社生產規模小、服務領域窄、市場競爭弱的不足，推進農民專業合作社健康、持續、快速發展。

第2篇：農民專業合作社規劃范文

一、加大對農民專業合作社的財政扶持力度。各級政府要繼續加大對農民專業合作社的扶持力度，增加財政投入。財政扶持資金主要用于農民專業合作社開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對農業比重比較大的區縣和經濟相對困難地區的農民專業合作社，以及生產糧食等國家急需的重要農產品的農民專業合作社優先給予扶持。通過市和區縣各類支農資金，加強對農民專業合作社建設項目的扶持。

二、落實農民專業合作社稅收優惠。要抓緊落實國務院批準的有關對農民專業合作社的稅收優惠政策，即農民專業合作社銷售本社成員生產的農產品免征農產品增值稅；增值稅一般納稅人從農民專業合作社購進免稅農產品，可按13%扣除率抵扣增值稅進項稅額；合作社向本社成員銷售農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機免征增值稅；農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅。農民專業合作社的所得稅在國家出臺有關優惠政策前，暫按企業所得稅法規定執行，企業從事農業、林、牧、漁業項目的所得，可免征減征所得稅（從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物種植，海水養殖、內陸養殖的項目所得，減半征收企業所得稅）。各級稅務部門要認真梳理國家對農民專業合作社的稅收優惠政策，進一步落實好對農民專業合作社的稅收扶持政策。工商部門要按照農民專業合作社法要求，搞好合作社成員名冊登記。

三、加強對農民專業合作社的金融支持。本市金融機構采取多種形式，為農民專業合作社提供多渠道的資金支持和金融服務。市和區縣財政每年安排一定數額的資金，支持各區縣用于農業貸款擔保資金。擔保資金主要用于滿足農民專業合作社貸款擔保需要。開展農民專業合作社信用等級評定，對授予市級守信用農民專業合作社稱號的，給予重點扶持，小額貸款可采用信用貸款方式。農業保險公司結合農民專業合作社的特點，開發有針對性的保險產品，積極為農產品生產、加工、經營等環節提供各類保險服務，進一步擴大政策性保險的品種和覆蓋面，切實提高理賠服務水平，增強農民專業合作社抗風險能力。創新農村金融服務的機制，根據國家有關政策，積極探索建立小額貸款公司和村鎮銀行，為農民專業合作社發展提供更多的金融支撐。

四、給予農民專業合作社用地用電扶持。農民專業合作社的農產品生產基地、種植養殖業場、農機示范推廣和設施農業用地，屬農業生產結構調整用地，按農業用地管理。對農民專業合作社直接服務于農業生產的臨時性生產輔助設施，主要包括倉庫用房（存放糧食、農資、農機具，進行冷藏、蔬菜整理等）、場地和必要的管理用房用地，可參照本市對設施糧田、設施菜田內生產輔助設施建設臨時用地的審批辦法解決，但不得移作它用。農民專業合作社興辦加工企業等所需要的非農建設用地，在符合土地利用規劃、城市規劃和農業相關規劃的前提下，由土地管理部門優先安排用地計劃，及時辦理用地手續。農民專業合作社從事種植業養殖業，享受國家農業用電優惠電價，具備條件的農民專業合作社可申請享受農業生產分時電價的優惠政策。

第3篇：農民專業合作社規劃范文

新選擇

蓮城鎮大革假村種養殖農民專業合作社雖是今年剛成立起來的，但是合作社有其生存特點。合作社理事長王曙光告訴筆者，現在的合作社類型比較多，有茶葉的、蔬菜的、養牛的等等，但是，山羊因為其獨特的食用價值受到消費者青睞，而且市場需求量也比較大。大革假種養殖農民專業合作社正是看準了這點，才選擇發展山羊養殖的。現在的山羊來源大多都是規模較小、較散的農戶，成立“山羊合作社”在廣南來說還尚屬首次，對合作社來講是一次新的嘗試、新的選擇。

新機遇

“合作社現在正處于起步階段，市場有較大的前景，但是苦于沒有出欄羊”，講到此，王理事長信心十足的樣子。他告訴筆者， 11月2日，云南省委書記秦光榮在視察中低產田改造時就住在他們村，當秦書記了解到村民用中低產田改造時機來發展養殖業時，秦書記給予積極鼓勵，并要求隨行的有關部門負責人支持，幫助鄉親們把合作社辦得更好。秦書記還對隨行人員說，實現改一片田地、強一片產業、富一方百姓，要以中低產田地改造為契機，進一步創新農村經營組織形式，鼓勵農民就地入伙、入股、入工，通過發展產業帶動農民增收致富，真正把這項惠民工程辦實辦好。王理事長告訴筆者，有了秦書記的視察及相關的幫扶，當地農民也像吃下定心丸一樣，現在合作社已經有20戶農戶通過土地、資金等方式入股，估計以后合作社形成規模、產生效益后會有更多的人主動要求入股，要抓住秦書記視察以及中低田改造、“三農”發展大規劃等所帶來的發展新機遇把合作社發展好、發展大，成為農民真正的合作社，致富的新路子。

新挑戰

天時地利造就了大革假村種養殖業農民專業合作社發展的新機遇，但是與機遇并存的也有挑戰。王理事長說，合作社主要從事山羊養殖，雖然市場有很大的前景，但是，合作社的養殖方式與傳統的養殖方式不同，傳統的是以放羊式為主，但是合作社是以圈養方式為主，現在的山羊都是從廣南當地收購的黑山羊，一下子讓羊從放養模式轉變為圈養模式，需要有一個適應馴化過程，如何轉變這是合作社需要突破的課題。但對于面對的難題王理事長并不顯得惆悵，他說，相關部門不僅給予了合作社資金方面的大力幫扶，最主要的是給予了合作社養殖專業技術的幫扶，現在已經派3名合作社社員到州上參加養殖技術培訓，不久，合作社將要選派三名人員到昆明學習山羊養殖技術，待合作社形成規模后，省農業廳還會派專家到合作社指導養殖。他說，把放養變圈養好處比較多，比如可以形成規模化；有利于保護生態環境，避免因放養而破壞生態；還可以減少因為放養帶來的群眾利益矛盾。面對新的挑戰合作社有信心、有能力。

新合作

據了解，為充分發揮資源優勢，養殖合作社與大革假村成立了蔬菜種植合作社。養殖合作社以市場批發價收購蔬菜合作社的蔬菜喂羊，讓蔬菜合作社的蔬菜有了銷售保障；蔬菜合作社又可以購買羊糞用于種植蔬菜。合作社與合作社之間形成了互助關系，讓合作社的發展進入了一個良性循環。此外，合作社的運作方式是農戶以土地、資金方式入股分紅，鼓勵附近村寨的農民種草提供給合作社，也可以把平時扔在山上的玉米秸稈、稻谷草、甘蔗草等出售給合作社，讓資源不浪費，讓收入不減退。

為提高農戶養殖積極性和擴大黑山羊的養殖規模，一方面合作社還鼓勵村民購買通過馴化的羊到自家養殖，羊經過合作社馴化過，農戶領養到家中，沒有馴化的風險；另一方面合作社還允許農戶購買的羊有風險損耗率，在風險損耗率范圍內的損失由合作社承擔，農戶養殖的羊，合作社完全負責收購農戶降低了養殖的風險。

新希望

“現在有合作社在家門口，我們不用外出打工了，既有了收入，又可以照顧得到老人小孩”，在合作社里面做工的村民陸繼忠高興地告訴筆者。理事長王曙光介紹，現在合作社的工人都是附近村寨的農民，讓農戶在合作社當中既可以分紅，又可以拿工資，還可以學到技術后領養黑山羊自己養殖，多重收入方式，讓村民收入有了新變化，生活有了新盼頭。

第4篇：農民專業合作社規劃范文

一、農民專業合作社的現狀

一是由于國家政策傾斜，合作社成立門檻低，缺乏相應的監督管理制度，致使大部分合作社只辦照不運行，或是運行不規范。二是服務能力較弱，我市大多數農民專業合作社存在著經營周轉資金困難，公積金積累不多，公共服務資金短缺，缺乏帶頭“能人”，對合作社成員的服務仍停留在統購農資、種子等初級層面；三是合作社運作不夠規范。雖然合作社都制定了章程，但多流于形式，不按章程操作；民主管理與監督機制不健全，財務管理制度欠缺，“二次返利”比例較小，多數沒有盈利。合作社與成員之間業務控制不夠嚴密。財務目標就不能實現；內部控制制度執行不規范，理事長兼出納、理事長直系親屬兼倉庫保管等現象比較突出；缺少專門管理人員，一般成員參與管理很少；財政補助項目專款專用意識較差等問題突出；賬簿記錄不完善、記錄不連續、財產清查不健全。四是社員素質普遍偏低。管理知識匱乏，市場開拓能力不強，缺乏長遠的發展眼光，法律意識淡薄，難以適應合作社進一步發展的需要。

針對這種情況，提出以下對策：

一、加強領導和協調，為促進農民專業合作組織發展提供組織保障

培育和發展農民專業合作社經濟組織是一項長期的綜合性系統工程，必須加強領導和協調。市、鄉兩級政府應制定本區域的合作社發展規劃并落實到部門和人，做到發展有規劃，落實有專人。市政府還應組織工商、財政、農業、國土、稅務、金融等部門相互協調，從政策上支持引導農民發展農民專業合作社，如為合作社提供擔保貸款、建立產品交易、氣象、技術、農資信息服務平臺，推動農民專業合作社快速健康發展。

二、工商、技監、農業等管理部門應相互協調，出臺相應的監督管理政策，以規范合作社的登記管理，日常運行管理，杜絕為了享受國家優惠政策、套取相關扶持資金，編造農民專業合作社設立大會紀要，隨意填寫出資清單、章程、財務報表等現象。聯合工商等部門建立相應的審核制度，對三年以上不運作的合作社予以注銷，以促進其健康規范發展。

三、準確掌握農民專業合作社的發展和經營情況。

工商部門已經出臺了信用公示制度，很快會出臺農民專業合作社營業執照年度檢驗制度，以便于準確掌握合作社領取營業執照后是否開展經營、是否出資到位、經營情況如何、什么時候停止經營等情況，形成準確、有效的統計數據和信息，以利于政府決策和發展政策的調整。

將獲得國家、省級資金扶持的合作社列入常規審計單位。隨著國家對合作社補貼力度的加大，獲得補貼的合作社數量逐年增多，問題也逐漸顯現，有獲得補貼后就注銷的，有變賣國投資產的，有沒按項目要求實施的，嚴重損害了國家的利益，為此農業、財政等部門將對合作社的審計列入常規審計，以加強對國投資產的管理。

五、加大宣傳力度，抓好典型示范，發揮輻射的作用

總結各類合作社成功的經營、運作、管理模式介紹，通過多渠道加大宣傳力度，增強農民群眾成立、加入農民專業合作社的信心，把政府的良好愿望變成農民弟兄的迫切要求，真正做到“民辦、民管、民受益”。

六、加強業務培訓和指導，提高合作組織運作水平

農民專業合作經濟組織作為市場經濟發展中的新生事物，對其認識是一個不斷深化的過程，而培訓則是深化認識的重要手段之一。政府應對有關機關和各鄉鎮農業部門主管領導、合作社負責人，以及每個合作社的骨干成員，分期分批進行有計劃的培訓。這樣既培訓了一大批具有合作理念、懂得如何指導合作社發展的領導干部，又培養了一大批具體管理經驗的合作社負責人和參與合作社的農戶。

七、健全民主管理制度，切實保障農民利益

合作制的內在特征包含以下兩點：一是民主的管理制度，二是按勞分配、按交易額、按土地流轉量和按股金分紅的分配制度。只有以民主管理的形式來規范合作社才能保證社員的利益。

第5篇：農民專業合作社規劃范文

1 存在問題

1.1 制度不健全

制度建設是合作社發展的基礎和先決條件，良好的制度可以有效促進合作社持續快速發展，反之，必然制約合作社的長遠發展。目前，大多數合作社創立以后，不重視制度建設，沒有設立健全的職能部門。合作社社員思想觀念不統一，缺乏凝聚力和協作精神，導致技術推廣難度大，合作社發展緩慢。

1.2 專業人才匱乏

人才是發展現代果業，實現蘋果產業轉型的基礎，同時也是制約蘋果產業發展的瓶頸所在。合作社要實現跨越式發展，真正成為果農致富的領頭羊，必須擁有一批優秀的專業人才。

當前合作社面臨主要問題在于專業管理人才、技術人才、營銷人才匱乏，大多數社員文化素質低，思想觀念落后，接受新事物新技術的能力差。

1.3 組織化程度低

合作社作為新型農民合作組織，必須具備現代果業集約化，組織化的特點，統一采購農資，統一標準生產，統一后期銷售，統一共享信息。

但是當前合作社組織化程度較低。各自為戰，組織松散，自由散漫，自我管理的現象較為普遍，缺乏統一協作和有效配合，同時果園管理不規范，技術標準不統一。造成果園管理水平低下。

1.4 果園管理落后

合作社大多數社員對新型果園管理缺乏了解，技術掌握不到位，仍然采用傳統的管理方式，果園采用清耕制；重視冬剪，忽視夏秋季管理；秋施基肥改為春施基肥；忽視花期管理。導致果園管理落后，整體經濟效益低。

1.5 規模化程度低

當前蘋果專業合作社仍處于起步階段，表現在合作社果園面積小，社員人數少，示范輻射作用不明顯，應對市場風險能力弱。

1.6 缺乏長遠發展規劃

合作社要持續健康發展，必須制定適合自身發展的長遠規劃，明確合作社的宗旨，發展戰略，計劃實施，組織協調等。然而多數合作社缺乏長遠規劃，對自身定位和發展方向缺乏認識，導致合作社發展緩慢。

2 改進建議

2.1 建立健全規章制度，完善機構體系

合作社要根據自身發展實際，結合戰略規劃，建立健全各項規章制度，確立運作方式，合作內容，產權性質等。進一步統一思想，協調步伐，不斷完善機構體系，設立理事會、職能部門、監管部門，將全體社員納入管理范疇，初步建立自負盈虧，自主經營，合作共贏，互惠互利的現代農民合作組織。

2.2 制定人才發展規劃，加快人才培養步伐

人才是實現合作社發展的關鍵，要積極調查研究，多方征求意見建議，制定人才發展規劃，通過多種方式，多個渠道，多方培育新型專業人才，通過“走出去”和“引進來”，大力培養專業人才，同時要注重與科研院所加強合作，定期開展人才培訓，完善人才培養體系，加快培養一批有文化，懂經營，會管理的新型農民。

2.3 制定蘋果標準化生產體系

蘋果標準化生產是現代果業的標志之一，合作社要發動果農，組織技術骨干，深入田間地頭，總結經驗教訓，結合現代果園管理要點，制定符合本地區實際的標準化生產體系。指導果農按照生產規范，科學作務，標準化生產，全面提高果園管理水平。

2.4 擴大規模，發揮規模效應

今后合作社在穩步發展的基礎上，要進一步擴大規模，廣泛吸納社員，擴大果園面積，形成規模化的發展格局，充分發揮合作社的示范帶動作用，提高合作社自身的社會影響力。

2.5 制定長遠規劃，確立遠景目標

第6篇：農民專業合作社規劃范文

農民專業合作社在興起階段的確收到了實效，解決了農民小生產和大市場之間的一些矛盾。然而，隨著農民專業合作社數量迅速擴張，出現了一些弊端：小規模的農民專業合作社無法掌握話語權；農產品生產市場產業進入門檻低，大量分散、超小規模的農戶生產相同的產品，他們是價格的接受者，無法左右市場；很多小規模合作社單打獨斗，沒有大局意識，各做各的，品質千差萬別，產品價格有高有低，形不成核心競爭優勢；在激烈的市場競爭面前，很多農民專業合作社處于弱勢地位，很難得到大企業的認可；有些小規模的合作社，不僅得不到合同文本，沒有話語權，連產品指標也一直由企業單方確定，而且被壓價、拖欠克扣農產品款項的事情時有發生；單個的合作社，規模小，資金不足，集約化程度低，生產設施不配套；一些單個合作社在利益的驅動下，各自為政，互相之間通過競爭壓價等不正當手段進行低水平競爭，直接影響自身的良性發展。

總而言之，小規模的農民專業合作社發展后勁不足，經營實力弱，運行不規范，市場競爭有限。在如何解決農產品“賣難買貴”問題上，進一步提升農民專業合作社生產和銷售能力及產品品質是關鍵。

伴隨合作社組織的快速發展，農民專業合作社“強強聯合”、“抱團發展”的意識逐漸增強。于是，農民專業合作社聯合組織根據實際需要而產生。聯合社的成立，解決了農民專業合作社發展過程中遇到的問題，可以防止同業成員間的惡性競爭，還可形成合力，提升市場話語權，實現規模經濟，降低交易不確定性，節省交易成本。而以往合作組織普遍經營規模小、經營實力弱，直接影響了市場營銷渠道的開拓和產業鏈條的延伸。

聯合組織建立后，通過橫向一體化，可快速實現規模擴張，從而較為順利地開展訂單生產、農超對接等，降低了成員交易的市場不確定性。位于山東省壽光市的鑫盟果蔬專業合作社聯合社是由濟南、聊城、東營、煙臺、濰坊的50多家合作社組成的，聯合社總經理崔金德坦言，盡管目前各地的農民專業合作社數量頗多，但幾十戶、幾百戶農民聯合成立的合作社，無力為超市提供大量貨源。“如果農民合作社再聯合，甚至跨地區、跨省聯合，規模足夠大了，農超對接就不難了。”

第7篇：農民專業合作社規劃范文

1.白城市農民專業合作社財務管理工作現狀

白城市農民專業合作社財務管理工作仍處于初級發展階段。截至2010年末，白城市已在工商行政管理部門登記注冊1270家農民專業合作社，是2009年末的2.2倍。但通過調查，全市只有一些規模大、實力強、效益好、運作規范的農民合作社注重財務管理工作，建立健全了農民專業合作社財務賬目，60%以上的農民專業合作社在財務管理方面只做流水賬，沒有按照《農民專業合作社財務會計制度（試行）》相關要求規范操作。有的農民專業合作社登記注冊后，就處于休眠狀態，連最基本的服務功能都沒有發揮。造成農民專業合作社財務管理工作水平低下的原因，除農民專業合作社自身管理能力較弱外，與相關部門重視支持不夠、沒有強有力的改進措施不無關系。農民專業合作社財務管理工作的現狀，已形成較為尷尬的局面，嚴重影響了農民專業合作社的發展質量。

2.農民專業合作社財務管理存在的突出問題

2.1對財務管理工作沒有從思想上給予高度的重視 從全市農民專業合作社實際運作情況看，財務管理工作沒有受到農民專業合作社本身的足夠重視。農民專業合作社成員在財務管理方面思想意識淡薄，觀念落后，又對財務知識比較欠缺，意識不到財務管理的重要性。部分農民專業合作社存在畏難情緒，對農民專業合作社發展政策信心不足，既怕政策有變，又怕相關部門強加干涉，導致在實際管理中只注重抓生產經營服務，而忽視財務管理工作。

2.2發展資金嚴重不足農民專業合作社是市場經濟中的弱勢群體，在成立之初吸納的股金有限，同時又是一種非贏利性的組織，對外交易量少、盈利少、自我積累能力相對不足，而且通過申請銀信部門貸款的方式來拓展業務的難度也相當大。狹窄的資金籌措渠道和有限的資金積累，限制了農民專業合作社的生產經營規模，切實影響了農民專業合作社進行財務管理的積極性。

2.3收益分配機制不健全 由于農民專業合作社成員參與合作社管理程度不高等因素的影響，多數農民專業合作社收益分配制度不健全，盈余返還的比例制定不合理，甚至對盈余返還制度不知情。更有一些農民專業合作社對成員不進行利潤返還，從而違背了辦社宗旨和相關法規，成員的利益受到極大侵害。農民專業合作社收益分配體制機制不健全，是造成農民專業合作社財務管理不到位的根本原因之一。

2.4缺乏必要的財務監督機制 有些農民專業合作社根本沒有制定財務管理制度，有的雖然建立了財務管理制度，但是執行不到位，未形成完整的約束體系，從而造成財務管理的混亂局面。同時，有的農民專業合作社沒有或無法建立內部審計部門，即使有內部審計部門，也很難保證內部審計的獨立性，缺乏必要的財務監督。另外，農民專業合作社外部審計監督主體尚不明確，農經管理部門不能發揮主導作用，造成農民專業合作社財務管理外部監督缺位乏力，強化途徑比較狹窄。

3.加強農民專業合作社財務管理工作的對策

加強農民專業合作社財務管理已勢在必行，必須采取行政、法律、政策等綜合措施來推進，確保“十二五”期間農民專業合作社財務管理工作邁上新臺階。

3.1加強農民專業合作社相關政策宣傳 宣傳國家農民專業合作社發展方針政策，讓廣大農民專業合作社相信黨的政策，讓農民吃上定心丸，增強發展壯大農民專業合作社的自覺性，主動規范財務管理。充分利用陽光工程農民專業合作社培訓和合作社輔導員培訓機遇，讓農民專業合作社的成員認識到財務管理的重要性，重視好、監督好合作社的財務管理工作，把財務管理工作當做合作社進一步發展壯大的重要舉措來抓。有計劃地培訓農經干部，增強對農民專業合作社財務管理工作的指導能力。

3.2奠定加強農民專業合作社財務管理的物質基礎 農民專業合作社的大多數成員是農民，農民是最現實的一個社會群體，只有農民專業合作社給農民帶來實實在在的利益，才能調動農民參與合作社的積極性，由于目前發展資金不足，許多農民專業合作社被動放棄良好的產業項目，沒能較明顯地帶動農民增收。提高合作社發展資金實力，關鍵要靠合作社自己。農民專業合作社要增強合作社內部融資能力，積極開展資金互助業務。農民專業合作社還要充分利用好國家及省扶持合作社的各項優惠政策，積極爭取項目資金或有效貸款，來提高合作社外部資金籌集能力，學會借力發展，增強市場競爭力。解決發展資金不足問題，才能為農民專業合作社加強財務管理奠定堅實的物質基礎。

第8篇：農民專業合作社規劃范文

農民專業合作社要在農村得到發展壯大，提高思想認識是關鍵。為此，××縣局積極開展宣傳活動，宣傳《農民專業合作社法》《農民專業合作社登記管理條例》等有關法律、法規和政策，專業知識及成功典型、經驗做法等，讓農民充分了解農民專業合作社的扶持政策，提高農民對專業合作社在規模生產、抵御風險、提高效益等方面作用的認識，引導農民著眼優勢產業和產品興辦農民專業合作社，努力營造良好的發展氛圍。一是借助輿論宣傳，通過發放宣傳資料、張貼標語、懸掛橫幅和廣播、電視等媒體廣泛宣傳，積極提高社會對農民專業合作社的認識和了解，營造支持農民合作社健康發展的良好氛圍；二是開展現場宣傳，充分發揮工商所點多面廣的優勢，深入鄉鎮農村及合同服務指導站，深入到田間地頭，進行面對面的宣傳，心對心的引導；三是進行重點宣傳，鼓勵農業大戶和涉農龍頭企業牽頭設立農民專業合作社，帶動周邊農民致富，充分發揮農民專業合作社的示范、帶動作用，助推農業經濟快速發展，進一步提高農業專業化程度和自身市場競爭力。引導××農業科技發展有限公司與本地棚菜農戶組建成立了××市××蔬菜專業合作社，帶動周邊____戶棚菜戶種植無公害荷蘭布利塔紫長茄，全縣紫長茄種植面積達到____多畝，提高了農業生產規模和專業化水平，比老品種茄子每畝增收近萬元。

二、開展調研走訪，牽線搭橋引鳳凰

自去年全市首批農民專業合作社合同服務指導站在我縣成立后，××縣局通過指導站積極深入細致的開展了調研工作，調查了解合作社成立后機構配置、合作社章程等落實情況，及時找準切入點，幫助解決運作中的實際問題，確保農民專業合作社“成熟一個，發展一個，壯大一個”。我們發現部分農民專業合作社雖然組織機構健全，但內部動作不夠規范，“民辦、民營、民受益”的特征體現得不夠充分，缺乏發展中長遠的規劃和經營意識，產品銷售渠道不暢通，產品質量好卻賣不上好價錢，有商品沒品牌。針對這些問題，我們采取了相應的措施，適時舉辦了××超市與××綠色農產品基地產銷對接洽談會，促成××超市××省采購部負責人與農戶進行了直接的信息交流和溝通，進行了實地考察，摸清××綠色農產品的生產情況，從而以產品質量取得了超市負責人的認可，進而達成了購銷意向，為××農產品跨向國際大市場邁出了重要一步。

三、精心組織培訓，深入規范促發展

為引導農民專業合作社規范化運作，促進其健康、快速發展，××縣局兩年多來開展現場培訓__余次，解決實際問題__余個。對農民專業合作社的理事、監事等相關人員進行了重點培訓，促使農民專業合作社按照《農民專業合作社法》的規定和合作社章程規范運作，提高農民專業合作社的質量，增強其發展后勁。我們聘請農業執法隊和供銷社的專業技術人員，對農民專業合作社社員進行集中培訓。并特別邀請全國農業專家姜大光深入田間地頭，就如何施肥、施藥、什么土壤施用什么肥等專業性、問題進行現場解答，使農民掌握了一定的技能和常識，受到農民的歡迎，提高了農民的素質。

四、主動協調配合，增強合力服好務

農民專業合作社的培育、發展和壯大，離不開政府及各相關部門的支持和配合。為加強溝通、協調，我們積極向地方黨委政府定期匯報工商部門在促進農民專業合作社發展方面的有關工作，為發展、壯大農民專業合作社出主意、想辦法，贏得他們的重視和支持。同時，在農民專業合作社中繼續深入開展合同服務指導站建站工作，為農戶和涉農企業解決履約過程中的問題和困難，提供合同法律法規咨詢服務。共解決涉農合同糾紛__件，為農民挽回經濟損失達__余萬元。根據農民專業合作社的發展要求，××縣局合同科有重點地選擇了種植業，著手制定針對性強的合同示范文本，在全市率先制定了蔬菜買賣合同和玉米收購合同示范文本，并面向農企和農戶廣泛推廣使用，免費發放示范文本____余份。目前，已有__多家農民專業合作社在購銷活動中使用合同示范文本簽訂合同____多份，種植面積達____畝，使農戶平均增收____多元。

第9篇：農民專業合作社規劃范文

一、農民專業合作社發展現狀

我區農民專業合作經濟組織的發展經歷了三個主要階段，20世紀80年代至90年代初，是農民專業技術協會階段。20世紀90年代中后期，伴隨著農業產業化發展進入多種組織探索階段。20__年后，特別是近年來，《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》的頒布實施，農民專業合作社從無到有，從小到大，形成了一定規模。截止目前，我局共注冊農民專業合作社88戶，成員561人，成員出資總額7629萬元，其中：今年一季度登記注冊農民專業合作社46戶，成員人數258人，成員出資總額5831萬元。從目前發展情況看，已呈現出良好的發展態勢。

二、存在的主要問題

目前在發展農民專業合作社方面還存在著認識模糊、宣傳滯后、指導不夠和扶持不到位等問題，農民專業合作社的發展與農業發展的現狀還不適應，主要表現有以下幾點：

（一）財政投入力度不夠。許多規模較小的農民專業合作社抵御市場風險能力小,初期啟動資金匱乏,這就特別需要財政部門加大資金投入力度,幫助其渡過困難期。同時,農民專業合作社在開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務時也需要一定數量的資金扶持。

（二）支持參與農業項目建設力度不夠。雖然我區將農民專業合作社的發展納入了全區經濟發展的總體規劃中，但如何將發展農業和農村經濟的建設項目委托和安排有條件的農民專業合作社實施還需認真研究和加以推進。

（三）各項優惠政策難以全面落實到位。農民專業合作社不同于一般企業，具有較強的公益性特征，盡管享受了一定的優惠政策，但在融資、征地、用電等方面面臨著許多困難。

（四）相關工作落實不到位。一是促進農民專業合作社發展聯席會議制度尚不健全，部門協調不夠;二是對《農民專業合作社法》的宣傳和貫徹力度不夠，氛圍不濃;三是對農民專業合作社的業務培訓工作力度有待加強。

三、加快發展農民專業合作社的幾點意見和建議

一要進一步提高認識，充分發揮農民專業合作社在全區農村經濟發展中的重要作用。要從解決好“三農”問題的高度，進一步提高認識，增強責任感和使命感，把發展農民專業合作社作為當前和今后一個時期農村經濟工作的重點，作為促進農民增收的一項重要措施來抓，促進全區農民專業合作社的快速健康發展。

二要加大財政扶持和補助力度。對農民專業合作社進行資金重點扶持，農民專業合作社在開展信息、培訓、農產品質量標準與認證、農業生產基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等方面給予有力的財政補助。

三要積極爭取農業項目，農民專業合作社可作為農業科技項目實施單位，與科研院所、高校及農技部門建立技術依托或產學研合作關系，開展科研項目，把專業技能、生產技術、市場營銷等培訓納入全區農民素質培訓工程，享受應有的政策扶持。

四要切實落實優惠政策。一是要堅決落實對農民專業合作社信貸優惠政策，積極提供各種優惠貸款，幫助解決合作社啟動資金和生產經營資金的不足;二要落實農民專業合作社的各項稅收優惠政策;三要落實農民專業合作社建設用地、產品運輸的優惠政策。建設用地要給予優先安排指標。農產品運輸應全面落實綠色通道政策，減免相關費用。

四、強化措施，促進農民專業合作社發展

工商部門要以科學發展觀為統領，圍繞“穩糧、增收，強基礎、重民生”，按照“擴大數量，提高質量”的總體要求，把發展農民專業合作社與履行職能有機結合起來，積極探索服務農村改革發展的新思路、新途徑，促進全區農村經濟持續健康發展。

（一） 加強發展農民專業合作社的宣傳引導工作。以多種形式大力宣傳《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記管理條例》及促進農民專業合作社發展的方針政策，增強農民群眾的法律意識、發展意識，提高“抱團闖市場”的合作意識，進一步營造支持農民專業合作社發展的輿論環境和工作氛圍。解放思想，敢于打破常規新事新辦，特事特辦，做好主動服務、對接服務、延伸服務和創新服務。

（二）著力推進農民專業合作社規范登記。要按照農民專業合作社法律法規的要求，區別不同情況，加大引導力度，進行分類指導，把輔導咨詢、注冊登記和規范運作結合起來，促進農民專業合作社的健康發展。

（三）幫助農民專業合作社實行品牌化經營。鼓勵和支持農民專業合作社開發有地方特色的名優農產品，要加強原產地保護，鼓勵和支持農民專業合作社申報使用地理標志，幫助農民專業合作社有特色的農產品申請商標注冊，培育、發展農產品集體商標、證明商標，爭創著名商標、馳名商標，提高農產品附加值和市場競爭力。

（四）支持和幫助農民專業合作社拓展市場。要運用合同管理和服務職能,幫助農民專業合作社實施訂單生產經營活動,形成穩定的農資采購供應和農產品產銷渠道，為農民專業合作社提供個性化“涉農”合同簽約指導服務，及時調解“涉農”合同爭議，維護當事人合法權益,充分發揮動產抵押物登記職能,幫助合作社拓展融資渠道。嚴厲查處農產品購銷中壓級壓價、非法收購、虛假宣傳、商業欺詐等違法行為，切實保護農民合法權益不受損害。

（五）加強發展農民專業合作社的扶持工作。要圍繞畜牧、林果、蔬菜、花卉、中藥材、現代制種、加工型馬鈴薯、釀酒原料等具有競爭優勢的產業，重點引導，積極組建農民專業合作社，形成各具特色的產業帶、產業群，實現“建一個組織、興一項產業、活一地經濟、富一方群眾”的發展格局。