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關鍵詞:安全生產;管理制度;
中圖分類號:P624.8 文獻標識碼:A 文章編號:
1 存在的問題
(1)重視口頭要求,忽視制度建設。制度是相對固定的長期的管理要求和行為準則。而在安全生產管理中,不少企業習慣在安全會議上、安全檢查中、事故處理后提出口頭要求,以要求或批示代替制度,忽視對日常安全管理工作中的指示要求和方法經驗進行總結、歸納、提煉,使之成為固定的制度條款。導致一些安全問題治理不徹底反復出現。甚至形成口頭要求和安全制度兩條線管理模式,使制度被架空,制度的執行力和約束力遭受損害。
(2)重視制度框架,忽視條文嚴謹。制度涉及企業的方方面面,制度起草是一項系統、復雜的工程,制度條文要規范,這就要求制度的實際起草人不僅要有深厚的專業技術、理論基礎、實踐經驗,而且要有較高的企業管理知識,還要具備一定的溝通表達能力和文字寫作能力。而企業往往將起草制度當作簡單的文字工作,認為只要寫進主要規定就行了,制度通常安排給一般工作人員起草。由于起草人缺乏綜合素質,起草后又沒經過認真討論研究、分析會審便簽發執行。這樣制定的制度從一開始就有失嚴謹,細則空泛,可操作性差,在實際工作中根本無法全面執行。
(3)重視法律法規引用,忽視與企業實際結合。制度的目標是順利實施,有效約束。而企業制定制度,往往是照搬照抄法律法規條文,大段引用上級文件,復制粘貼網絡資料,很少將具體規定與企業自身的實際相結合。例如:照抄安全檢查分為綜合性、專業性、季節性、日常、節假日等,卻沒有規定企業自身具體如何進行安全檢查;照抄動火作業的規定,卻沒有明確企業自身的動火區和動火分析標準;照抄勞動防護用品管理規定,卻沒有明確企業自身具體崗位的勞動防護用品;照抄職業病防治管理規定,卻沒有制定企業自身可能造成的職業病防范措施。從而使制度理論化、空洞化,無法在基層實際工作中貫徹落實。
(4)重視一般要求,忽視執行程序。安全管理制度由于沒有具體工作程序和具體責任部門,使制度在執行中職責不明,甚至出現推諉扯皮。例如:企業制定的制度中,要求“節假日期間加強安全檢查”,卻沒有規定檢查由誰組織、誰參與、誰監督;要求“嚴禁攜帶火柴、打火機”,卻沒有規定由誰檢查、誰處罰;要求“上報批準”,卻沒有規定由誰上報,誰批準;要求“處罰100元”,卻沒有規定由誰報告,誰批準,誰處罰。
2 對策
2.1 成立制度制訂工作組
(1)成立制度制訂工作組。工作組可為常設或臨設機構;人員包括分管領導、注冊安全工程師、安全評價師、職能管理人員、基層人員等;人員為專職或兼職,要求其精干高效,具備較高的綜合素質。
(2)實行分工協作制。按專業特長、職責范圍等因素劃分為若干小組,分工包干相關制度的制定工作,小組內成員之間也可分工包干制度的部分內容;企業主要負責人應親自組織、督促,分管領導應親自指導、協調、保障,其他領導應配合、支持。這樣可提高工作效率。
(3)實行獎勵和調整制。對兼職人員、超額完成工作任務人員、成績突出人員等,進行月度獎勵,以提高其工作積極性;對不能及時完成工作任務、完成任務質量較差、因故無法參與工作的人員,應及時調整出工作組。
(4)實行定期會議制。定期召開工作組會議,研究解決制度建設中的重點和難點問題。如:制訂制度的總體思路和框架結構,討論明確制度中的量化標準和執行程序。
(5)實行意見溝通制。工作組成員之間通過網絡、電話、面談等形式,及時溝通制度制訂中出現的問題。工作組通過聯席會議、職工座談會等形式,與企業有關部門和人員及時交換意見,充分聽取各方面的建議。
2.2 分析企業安全現狀
分析企業安全管理現狀,設計安全管理體系,劃分制度層級,繪制制度系統圖;分析企業安全態勢,劃分各制度的側重點和主要內容,制訂制度綱要;分析實際工作流程,設計制度的落實程序和關鍵環節的職責,其中要充分考慮跨部門的銜接與配合。
2.3 檢索制訂制度的相關資料
檢索國家相關的法律、法規、標準等,查找制訂制度的依據,明確企業必須遵守和參照執行的規定;檢索上級相關的制度、規范、文件等,明確各類職責權限和認定標準;檢索同行業相關的制度、案例等,借鑒其科學先進的管理經驗;檢索本企業以往的制度、規范等,分析不足和差距,查找死角和漏洞,確定制訂制度的重點和方向;檢索本企業職工提出的合理化建議、相關會議決定等,總結吸收本企業經實踐檢驗行之有效的管理方法。
2.4 制度起草的原則
(1)分級管理原則。企業各管理層級的職責不同,應根據不同的管理層級,逐層建立管理制度。以安全檢查管理制度為例,廠級、職能部室級、車間級、班組級等,逐步對組織、形式、次數等主要內容等進行細化量化,使每個崗位職工明確檢查的關鍵部位、重點裝置、危險源、量化參數、方式方法、認定標準、時間次數、所需防護用品和工具等。
(2)系統化原則。制度總體要涵蓋到安全生產的各方面,成龍配套,形成體系,不出現死角和漏洞。各方之間相互銜接、滲透,相互補充、相互一致,避免出現程序雜亂、標準不一、細則抵觸、語言矛盾。
(3)程序化原則。明確具體的責任人、責任部室,明確具體工作的執行流程,明確管理層與執行層之間、各管理部門之間的分工界面與安全職責,不能以/有關0、/相關0、/原則0等空泛規定取而代之,使制度真正成為企業所有成員各司其職、各負其責的依據。
(4)考核獎罰原則。建立車間、班組、個人三級安全考核模式,統一安全獎罰體系,將各項獎罰措施同歸于該體系中的三級考核細則,從而統一獎罰尺度,明確獎罰職責。
2.5 制度討論審核
(1)實行制度討論制。以一定的形式,在一定范圍聽取員工對制度的意見和想法,征求員工的建議,集中民智,對提出合理化建議的員工給予獎勵。經過反復討論修訂,最終形成制度正式文本。
(2)實行制度審核制。制度的審核簽發由相關部門負責人、相關領導會簽,并對會簽內容負責,對出現重大失誤的制度會簽人,要給予處罰。
2.6 制度實施要點
(1)領導率先示范。領導班子成員特別是主要領導要帶頭學習制度、遵守制度、執行制度,做落實制度的表率,形成/用制度管人,按制度辦事0的良好習慣。
(2)加強制度學習。定期組織職工學習相關法律法規、規章制度,熟悉制度條文,領會制度的精神實質,掌握執行制度的各種要求、標準和尺度,并通過考試等形式檢驗和鞏固學習成果。
(3)抓好制度宣傳。對制度建設的典型做法、典型事例和典型單位要及時進行宣傳報道,營造嚴格按制度辦事的輿論氛圍。
(4)強化主管部門監督。各相關職能部門在帶頭落實本部門制度的同時,認真履行主管職責,嚴格把好業務監督關,及時發現和糾正各種違規行為。
(5)落實群眾監督。要充分保障群眾對制度建設和落實情況的知情權、參與權、表達權和監督權。
3 結語
制度建設是企業安全生產管理的基礎,企業要從安全生產制度制訂的各個方面深入調查研究,制定出科學性、政策性和可操作性強的制度,并采取嚴格有效的管理措施和手段,加強對制度執行和落實情況的考核,確保安全生產管理制度的實施。
參考文獻:
[1] 龍國勝. 建筑施工企業安全文化構建的研究[J]. 山西建筑,2010,36( 16) : 201-202.
煤炭企業的安全生產管理要求是煤炭企業生產發展永遠遵守的定律,缺少生產安全管理的要求和實際管理方法,會加重礦難事故的產生危害,甚至導致企業的停產。因此煤炭企業生產安全管理就成為當前煤炭企業發展和競爭的主要出發點,以下我們就以分析煤炭企業安全生產管理的重要性和主要的安全生產管理方法進行全面的研究,從而給煤炭企業的生產和管理提供更多的出發依據,提升煤炭企業的生產效率。
一、分析煤炭企業安全生產管理的重要性
1.有助于維護煤炭企業的安全生產發展
礦難無疑是對煤炭企業造成危害最為嚴重的事件,產生該事件會給企業的總體發展和競爭帶來較大的阻力,因為礦難就以企業沒有做好相對應的安全處理以及設置事故的應對措施,才導致礦難事故的發生。所以為了實現煤炭企業的安全生產發展,實施安全生產管理能夠從自然條件和安全技術裝備、以及管理制度上開展對于煤炭企業的生產管理。建立健全企業的管理制度、構建相關的安全文化體系,注重員工的培訓,才能達到對煤炭企業生產安全管理的全體要求。所以煤炭企業的生產效率才會提升,其發展和建設才能被保障。
2.提高煤炭企業的實際經濟效益
在安全生產管理制度有效開展情況下,形成對于煤炭生產過程中的安全意識,科學開采有效地防御,安全隱患才能被消除,進而給煤炭企業的經濟發展提供更多的實際幫助。在安全生產管理的要求下,企業內部的安全管控和安全生產績效管理才能達到實際的指標要求。同時能夠加強安全文化和安全意識在煤炭企業內部的員工的日常工作中,因此在煤炭企業內部樹立起安全第一,預防為主的方針,切實的加強企業內部員工的安全生產責任感和緊迫感。因此煤炭企業的安全生產管理才能真正的達到企業的發展要求,不斷的提升企業的實際生產效率,并且在安全生產管理的環境中,企業內部的各項管理和工作運行才具有更加科學有效地展開,因此煤炭企業的實際經濟效益才能被提高。
二、煤炭企業安全生產管理的開展方式
1.樹立安全生產的管理意識
思想決定行動。煤炭企業作為一種特殊的資源開發和利用經濟創造模式,其日常的工作形式主要是進行地下的開采和生產,因此煤炭企業受到的安全威脅較多,不僅需要全面的安全防護措施的制定和落實,更重要的還是要給生產建設的員工樹立安全防護意識。領導階層要將安全生產作為日常會議的主題,不斷的深化安全要求,加強安全生產的管理。樹立安全生產意識才會在日常的指揮和工作中將安全防護措施在自身的日常工作中落實起來。因此樹立安全生產的管理意識才是開展其他安全生產管理的基礎。
2.實施對于員工安全生產管理的重點培訓
因為煤炭企業的基本生產環境和條件給員工的生命安全造成較大的威脅,最初和最多接觸煤炭生產一線的還是基層的員工,因此加強員工的安全培訓教育,才能提高員工的安全認識,提升員工的工作操作能力,從而完善安全教育的制度要求,并在員工的實際工作中實踐開來。
建立員工從進入礦井、安全生產和安全培訓的考核、安全教育從而能夠落實各個環節的安全教育,并且有助于制定新的靈活多變更加注重實際性的安全防護具體措施。進行對員工的安全生產管理能夠直接的進行更多實際安全生產管理制度的制定,并且安全生產管理的培訓質量才會不斷的上升,并發生質的飛躍,畢竟接受和實踐落實是不同的兩種安全生產管理結果。
3.構建企業的安全生產文化提升員工對安全的認識和理解
在建立健全的生產安全管理要求下開展企業安全生產文化的構建,才能豐富企業的發展內容,進而提煉企業的安全文化,并大力的弘揚和倡導本質的安全,構筑全面的安全生產防范體系,形成從理論到實踐的全面構建。因此安全生產管理才能在安全生產文化的產生重,制定更加具有針對性的安全生產目標責任,形成自上而下的安全管理體制,形成從點到線再到層面的全面安全生產管理模式,提升安全生產在企業內的認可度。
并且在安全文化體系的構建之下才能不斷的進行員工的工作熱情的激發,打造企業的知名度,提升企業的影響力,保障企業的發展核心和發展理念圍繞企業的價值觀進行充實,所以安全生產文化就成為提升企業安全生產認識和構筑安全管理網絡的基礎。同時要進行更加豐富的安全宣傳,例如:用廣播、電視、宣傳欄等形式展示安全生產管理的重要性,提升大家對于安全生產的深刻性認識。
同時還要借助安全生產的事故進行教育宣傳,并做到安全事故的安全分析,掌握員工的安全意識和安全人士,努力做到宣傳到位、教育到位、培訓到位、考核到位,全面的排查不安全隱患。
4.建立健全安全管理制度加強安全隱患的排查
煤炭企業制定最多的制度就是安全生產管理制度,但是制定的制度被落實才是制定安全管理制度的目的。因此加強安全管理的制度管理,并及時的制定更多相關的比較符合實際的安全管理制度,才能不斷的提升安全生產管理的實際開展價值。
實施安全隱患的排查,就是加大對于安全生產管理的力度,將每個月的安全生產質量進行全面的檢查,從采礦覆蓋的各個頭面和各個作業地點進行安全隱患的排查,確保安全生產。將生產中使用的各個工具,例如:機電、通防、運輸等環節的生產設備進行工作后的檢查,確保隱患能被及時的發現,并能被及時的處理。另外在進行礦下作業的施工人員一定要及時的進行自身防護設備的配套檢查,有效地維護安全管理的落實,從而保障安全生產。
5.堅持精細管理強化監督機制
監督機制的制定為了給企業安全生產管理的各項制度落實進行全面綜合的評價,而且在監督機制的落實中,不僅能夠落實各項安全生產管理更重要的就是促使安全生產管理的制度進行及時的創新,堅持安全預防、生產控制、事后的監督,從而增強員工的工作責任心和工作態度,確保各項安全生產管理的要求都能被制定并執行。
1.1煤化工安全生產的必要性
安全生產是煤化工企業生產活動中一項常規性檢查指導工作,是企業發展的根本,煤化工企業建立全面完善的安全生產制度至關重要,煤化工安全生產管理活動對人民群眾的生命財產安全有著直接影響,對改革發展與社會穩定的大環境建設也至關重要,大力開展化工生產管理工作,有效保證群眾生命安全,符合最廣大人民的根本利益。企業生存與發展的關鍵性問題,安全生產管理工作存在欠缺,會導致煤化工生產中存在的安全隱患不能及時排除,會造成傷亡事故,導致職業病,可能會危害勞動者的安全健康,導致生產遭受很大損失。為維護企業長期穩定發展,推進社會主義市場經濟建設,必須開展煤化工安全生產以及勞動保護工作。
1.2煤化工企業安全生產中存在的不足
1.2.1安全生產意識不強
我國煤化工行業安全管理工作存在很多不足,部分煤化工行業過分追求經濟效益,將安全生產當作口號,并未認真貫徹執行,安全生產管理相關規范缺乏執行,思想輕忽,安全事故頻發。
1.2.2安全生產管理制度不健全
安全生產管理制度不健全是煤化工企業安全生產活動中的一個重大不足,安全生產管理制度是化工企業安全生產活動順利開展的根本保證,但部分化工單位沒有嚴格的安全生產管理制度,有些單位雖有安全管理制度但相關條目過于籠統,缺乏有效的貫徹和執行,并且沒有相關負責人,執行偏差較大。
1.3煤化工企業安全生產的相關要求
煤化工企業安全生產活動與石油化工安全生產活動既有相同點,又存在一定差異,有煤化工企業自身的特有要求。首先,必須遵循生產工藝規程進行操作,嚴禁在超溫、超壓、超負荷的工礦下進行生產,不能擅自更改工藝指標,不能在生產系統上進行實驗性操作,生產廠區內嚴禁吸煙喝酒、嚴禁將煙火帶進生產區內。生產區內不能設置吸煙室,要進一步加強生產車間煙火管控力度,不能使用有明火、不防爆電熱源,建設完善、安全的生產系統和生產安全指揮系統,車間生產人員在工作期間采用崗位責任制度,建立檢查制度和交接班制度,明確指揮人員權責,保證其能夠進行正確決策,要求指揮正確有效,不能出現違章指揮和盲目智慧。生產一線人員要堅守崗位,服從統一調度安排,禁止脫崗、串崗、睡崗,安全生產管理人員需要按照規定配置,組織安全生產專項培訓,在獲得職業資格證書后才能從事生產經營中的安全生產管理工作。
2煤化工生產企業監督管理
2.1增強安全意識,進一步加強安全教育
煤化工生產基地生產的相關管理人員必須牢固樹立安全意識,對員工進行系統性的安全教育,使員工在工作中時刻注重安全,養成良好的安全習慣,在煤化工生產過程嚴禁“三違”工作,嚴格按照安全規范操作,工作人員在工作中必須身穿緊扣工作服,穿防滑鞋,佩戴安全帽,確保各項安全措施執行到位。注意惡劣環境條件對施工的影響,遇到大風、大雨、大霧、大雪天氣時,應立即停止作業,確保人員安全。要保持工作和施工范圍內的清潔有序,要注意保管隨身攜帶的各項工具。
2.2嚴格安全規范,加強監督檢查
制定作業安全防護規范,實現管理流程的進一步細化,保證安全管理工作有章可循,同時需要進一步強化煤化工安全生產工作人員的安全防護監督檢查工作,在化工生產工作的各個環節開展安全防護工作,保證煤化工工作人員清晰認識安全防護的重要性,將安全防護工作作為煤化工生產的常規工作,專職人員每天按時到現場監督檢查、不定期對生產現場進行綜合檢查,及時發現安全隱患,把安全問題消除源頭上,落實責任制度,確保安全生產作業安全。作業人員上下腳手架應走專用通道,從規定的通道上下,不得在陽臺等非規定的通道攀登翻躍,確保人員安全。
2.3建立科學高效安全管理機制
論文關鍵詞:道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產
1 引言
根據事故致因理論,道路運輸企業安全生產控制就是采取針對性的有效的對策措施,消除或控制企業存在的安全生產方面的危險因素,從而預防事故發生實現企業安全生產的目的。目前,影響道路運輸企業安全生產的危險因素盡管有人(主要是駕駛員)、車、道路環境和安全管理四大因素,但車、道路環境因素實際上可以通過企業的安全管理加以控制。因此,改善道路運輸企業生產安全狀況最重要的是企業要建立一個科學的交通運輸事故控制與預防體系,采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為,而這一切決定于道路運輸企業對安全管理的態度和安全管理水平。
2 建立科學的道路運輸事故控制與預防體系
盡管通過運管部門的不斷努力,道路運輸企業安全管理工作有了一定的基礎,但相當一部分企業安全管理機構不健全,安全管理人員不落實,企業安全管理規章制度不完善,規章制度落實不到位。一些企業不知道企業安全管理應該管什么?怎么管?
在我國工程質量管理中,為了確保工程質量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”(即3C)發揮了極其重要的作用,有效地預防和避免了工程質量事故地發生。借用工程質量“三控制”的這種全過程控制的思想,根據企業生產事故發生三個階段不同特點,采取相應的“工程技術對策、教育對策、法制對策和應急救援對策”(即4E對策),便可以有效地預防和控制道路運輸事故的發生。
從橫向講,整個事故控制和預防體系分為三部分,第一部分是事故前的控制預防工作,即采取一系列對策措施控制事故發生。第二部分是事故中的控制預防工作,即通過建立企業事故應急救援機制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發生后,通過總結教訓、提高認識、完善措施,通過對事故的處理達到預防控制事故的效果。縱向來講,每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業安全生產保障體系
3.1 建立健全企業安全生產管理組織保障
企業沒有安全生產管理組織機構和人員,就無從談企業安全管理。財政部、安全生產監管總局頒發的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業。因此,作為高危行業的道路運輸企業,一定要根據《交通汽車運輸企業安全生產管理辦法》的要求,設置與安全生產相適應的安全生產管理機構(如安全處、科、股),并配備相對穩定,責任心強,并具有高中以上文化水平、一定的專業知識和安全生產管理經驗,能運用專業知識和規章制度開展安全生產管理工作的人員。
3.2 建立健全企業安全生產管理規章制度體系
根據國家對道路運輸企業安全生產的有關規定和要求,結合其他行業企業安全生產管理經驗,道路運輸企業不僅有建立健全安全生產規章制度體系,而且每項安全生產規章制度必須要有科學完善的內容,只有這樣,才能真正起到規范企業員工行為的作用。
(1)進一步完善駕駛員管理制度。
應當包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進一步健全道路運輸企業駕駛員檔案建設,建立駕駛員電子信息庫。
(2)行車安全教育與培訓制度。
運輸企業應重點對安全管理人員、駕駛人員、維修人員、乘務人員、車輛安全技術檢查人員等進行以業務和技術為主要內容的行車安全教育和崗位培訓。行車安全教育與培訓制度對企業各類人員的安全教育與培訓時間、具體內容、形式及方法、要達到的效果等做出明確的規定。
(3)嚴格車輛管理制度。
運輸企業要加強車輛管理,建立車輛技術管理制度,對管理機構、管理人員及職責做出明確規定;嚴格車輛維修、檢測,規定車輛維修、檢測時間、機構、程序、內容等。強化車輛風險保障能力的管理和建立健全車輛技術檔案管理制度。
(4)完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業成功經驗建立安全生產交底制度。主要是在出車前和交接班,對行車途中惡劣天氣、道路環境、危險路段、經營線路交通狀況等影響行車安全并應注意的問題和措施,通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
(5)制定科學合理的企業安全獎懲制度。
目前,道路運輸企業都制定了獎懲制度,但大多數存在獎懲不夠合理的問題。企業應該根據具體的考核指標、考核方案,征集駕駛員的意見,根據自身企業的承受程度,確定最能激發員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資,“7”即生產任務或管理任務工資,“2”為安全生產工資,“1”為安全教育培訓工資。還可以實行安全積分獎金,通過設立各種考核指標轉換為安全積分,用積分乘以單位積分獎金數,使其能夠直觀算出所得的獎金數額,調動各級各類人員的安全工作積極性,使得每個人的安全目標都和安全生產的總目標相結合。
(6)建立科學的安全目標管理制度。
以道路運輸企業總的安全管理目標為基礎,逐級向下分解,使各級安全目標明確、具體,各方面關系協調、融洽,把企業的全體職工都科學地組織在目標體系內,使每個人(尤其是駕駛員)都明確自己在目標體系中所處的地位和作用,通過每個人的積極努力來實現企業安全生產目標。
(7)強化行車安全監督檢查制度。
運輸企業行車安全監督、檢查應包括日常常規檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節假日前檢查等。
(8)安全工作例會制度。
道路運輸企業每季度至少召開一次安全生產工作會議。每月至少召開一次安全生產管理人員會議,遇有特殊情況和發生重大、特大行車事故時應及時開會處理。
安全工作例會的主要內容是傳達、學習有關安全管理工作的文件、指示;分析安全生產形勢;總結本單位近期內行車安全工作的經驗教訓,制定措施,布置開展安全活動。
(9)建立完善安全活動制度,加強企業安全文化建設。
組織安全活動(“安全活動日”、“安全活動月”)是企業進行全員安全意識教育、企業安全文化建設非常重要的形式。同時,通過組織安全活動還可以增進員工對企業的感情,增加企業的凝聚力。
(10)企業安全檔案管理制度。
運輸企業應建立行車安全檔案制度,包括基礎資料檔案、行車事故檔案。目前,道路運輸企業普遍存在檔案管理制度不健全,多數企業沒有對安全檔案管理的內容、人員、要求等作出規定,檔案資料零散。
(11)事故應急管理和統計報告制度。
道路交通事故應急救援預案能在安全事故發生時,有效防止事故的繼續擴大,最大限度地減少人員傷亡、財產損失和對環境的危害,是控制事故的重要措施。
(12)安全經費管理制度。
道路運輸企業必須建立安全經費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產專項經費比例應符合財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的規定,客運企業按照營業收入0.5%、普通貨運企業1%、危險化學品運輸企業1.5%提取;主要用于:預防事故及重大事故隱患的監控、防范、整改等方面的安全技術措施費用;購置從業人員勞動保護用品和防護用品費用;安全檢查與評價費用;車輛安全狀況檢測及維護系統、工具附屬安全設備費用;宣傳、教育、培訓及事故應急救援演練費用;從業人員健康體檢費用;安全科技創新等的開支。
企業安全生產責任書(一)
一、施工企業建筑施工安全管理的職責范圍為房屋建筑施工、市政基礎設施施工和房屋拆除施工。
二、本年度安全管理責任目標:
1.本年度施工安全事故死亡人數為零。
2.不發生三級及以上重大安全事故。
3.確保建筑施工安全事故億元產值死亡率不大于全國平均水平。
4.從事建筑活動的施工企業安全生產許可證取證率達100%,三類人員安全生產考核合格證取證率達100%。
三、施工企業安全管理責任
1.施工企業要嚴格按照《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規的規定,落實層級安全生產管理責任,確保實現本年度建筑施工安全管理責任目標。
2.施工企業應制定和完善各項施工安全管理制度和措施,逐級簽訂責任書,并監督檢查落實情況。每季度至少召開一次防范重大施工安全事故工作會議,定期分析本企建設工程安全生產形勢,研究、部署防范重大施工安全事故工作。
3.施工企業要加強建設工程施工安全管理機構建設,保證必要的經費投入,確保安全管理工作到位。
4.施工企業切實履行安全生產管理職責,認真組織開展對本企業在建工程安全生產情況的檢查和巡查,依法查處安全生產違法行為,督促各施工項目部、班組、一線作業人員認真貫徹落實安全生產有關法律、法規、技術標準和建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》以及縣住建局下發相關文件等規定,加強安全生產管理,嚴防事故發生。對查出的重大安全隱患,要指定專人負責跟蹤督促,落實整改,及時消除隱患。
5.施工企業應制定本企業建設工程重大施工安全事故應急救援預案,落實實施預案的組織機構和人員,并定期組織演練。
四、四級及以上重大事故約談
凡發生四級及以上重大事故時,縣住建局對施工企業有關事故責任單位進行約談,被約談單位應將事故向區建設局作出書面報告,同時,主要負責人要到區建設局匯報安全生產管理工作情況和安全隱患防范措施。
五、年終考核
縣住建局年終對施工企業實現本年度施工安全管理責任目標情況進行考核,對工作成績顯著的單位和責任人給予表彰;對未實現安全管理責任目標的單位和責任人,取消參加本年度建設系統或全國、全省、全市全區評選先進等活動的資格;并進行通報批評。
遵義縣住房和城鄉建設局施工企業:(蓋章)
第一責任人簽名:
年月日年月日
企業安全生產責任書(二)
根據《中華人民共和國安全生產法》、《陜西省安全生產條例》、國家、省、市、區、街道各級安全生產監督管理部門和工業區對安全生產工作的要求和考核目標,為實現本企業20XX年安全生產工作目標,建立安全生產長效管理機制,由本企業與各部門、各車間、各崗位、各作業人員簽訂安全生產責任書,具體如下:
一、各部門、各車間、各崗位及員工的責任和義務
1、嚴格實施本企業指定的各項安全生產管理制度和責任制;堅持安全第一、預防為主的方針,堅決執行誰主管、誰負責;誰安排、誰負責;誰帶班、誰負責的原則,層層落實安全生產責任制及安全生產管理制度,切實抓好安全生產、經營管理工作;
2、生產、經營場所及生產和輔助設施等符合安全生產標準,各種機械設備轉動部位安裝防護罩、欄桿,勞動防護用品必須按需配備發放實物;
3、生產作業場所必須制定安全管理制度和安全操作規程;在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備、電器上,設置明顯的安全警示標志和安全操作通道。
4、保證安全生產資金的有效投入,對發現的事故隱患及時整改;
5、杜絕違章指揮、違章作業,違反勞動紀律的行為;對新員工進行上崗前安全教育培訓;特種作業人員持證上崗。上下班遵守交通規則,嚴禁違章、無證駕駛。食堂嚴格執行衛生、健康標準,預防意外事故發生。
6、本轄區范圍(辦公室)的財產做好防盜、防火、防事故工作,定期開展安全生產工作檢查活動;保安人員堅持平日及夜間巡回檢查,包括宿舍樓;財務、生產、經營(磅房、庫房)、車間、化驗、后勤食堂要堅持值班制度;檢查、值班要有記錄,發現隱患應及時上報并落實整改。
7、定期組織開展安全培訓教育活動及應急演練,定期召開安全生產例會,并有記錄;
8、發生生產安全事故必須按四不放過原則,及時組織有關人員參加調查事故原因,提出處理意見,落實整改措施,及時上報企業領導及有關部門。
二、各部門的目標
各部門應采取有效措施努力實現本工業區所下達的2019年度安全生產工作目標。
1、全年發生死亡及重傷事故零;
2、全年發生輕傷及一般事故不超過1起;
3、直接經濟損失分別大于5000元、1萬元、2萬元、5萬元的火災事故、技術事故、設備及環保事故不超過1起;
4、粉塵、毒物作業點監測合格率達到90%以上;
5、各類員工的安全教育培訓及技術教育培訓合格率達到100%(各類員工:企業主要負責人,安全管理人員,特種作業人員,新進員工,復工人員,調換工種人員,工程技術及管理人員,各崗位作業人員,臨時工);
6、各部門與員工簽訂安全生產目標責任書,簽訂率達到100%;
7、嚴格執行危險作業控制管理辦法,危險作業審批、監控率 100%。
三、獎懲與考核
1、執行安全問題一票否決制。
2、獎懲與考核的實施按照本企業制定的《安全生產獎懲制度》規定執行。
四、附則
本責任書一式兩份,雙方各執一份,經企業安全生產第一責任人及各部門責任人簽字后生效。
關鍵詞:道路運輸;安全;管理
引言
公路是國民經濟體系中的重要基礎設施,國家經濟發展、人民生活保障和國防安全,乃至文化、宗教、科技等社會活動的開展都離不開公路運輸的支持。隨著我國經濟發展水平的不斷提高,道路交通運輸任務日漸繁重,各地來往通行車輛規模與日俱增,給道路交通安全管理帶來了更為嚴峻的考驗。道路交通安全事故頻繁發生,不但造成重大經濟損失,更直接威脅到通行人員的人身健康安全。道路交通安全管理問題已經引起全社會的廣泛關注,成為政府和道路交通安全部門亟需解決的重要問題。
1當前我國道路運輸安全生產管理存在的主要問題
1.1運輸市場規范化建設尚未完成
改革開放以來,各行各業都實現了飛速發展,道路運輸業作作國民經濟體系中不可或缺的基礎產業而言更是實現了跨越式發展。每年進入道路運輸行業的企業和個人數量急劇增加。運輸主體的增多,在提高了我國道路運輸水平的同時,也帶來許多問題。由于企業數量多,素質良莠不齊,許多企業單純是為了追求經濟效益而進入運輸業,自身管理水平和業務能力較低,日常生產中只是想方設法提高企業經濟收入,而忽視安全生產,無視安全生產相關規章制度,造成超載、超速、爭客搶客等現象十分嚴重,不僅容易造成行業糾紛、矛盾,還使得乘客的合法權益受到損害,甚至威脅到乘客的人身安全。大量統計數據顯示,運輸違規經營、操作是導致公路交通安全事故的重要因素。
1.2安全管理機構缺失
我國公路交通運輸業發展到現在,已經形成了形式各異,種類繁多的經營主體、經營模式和管理方式,這就給道路交通運輸安全管理帶來了很大困難。從企業性質上看,交通運輸企業存在國有企業、股份制企業及其它類型企業等多種類型,企業自身性質的不同,決定了其安全生產管理的模式也不相同,由此導致運輸企業在安全生產管理機構建立上還很不完善,特別是專職的安全生產管理人員的缺乏,給公路運輸企業安全生產管理造成了很大負面影響。
1.3安全管理制度體系尚未建立
公路運輸企業運營過程中涉及到的內容極多,企業運行活動日趨復雜,要保證生產經營活動的正常有序運行,必須要有一套與之相適應的制度體系進行規范。特別是隨著市場經濟體制改革的逐步深入,企業間的競爭日漸白熱化,競爭的內容也也體現在企業經營的方方面面,牽涉到企業管理者精力的絕大部分。由此導致企業管理者對安全生產的注意力下降,企業安全管理制度缺位,或者雖有制度卻缺乏執行效果,職責不清,權限不明的情況十分嚴重。安全生產制度的缺位,使得運輸企業安全生產管理工作成為無根之木,無本之源,根本無法健康開展。
1.4安全管理制度落實不到位
除了安全管理制度規范缺乏外,許多企業由于缺乏專業的安全管理人員,或者是對安全生產管理缺乏重視的原因,雖有安全生產管理制度,但卻無法保證落實。安全生產制度單純停留在字面上,沒有轉化為實際行動,發揮實際效力。很多企業管理者缺乏對安全生產管理的充分重視,漠視安全生產管理,僥幸心理廣泛存在。且結果就是安全生產管理落實不力,難以充分發揮應有作用。
1.5從業人員業務水平較低
由于缺乏高度重視和統一規范的管理,當前運輸企業的工作人員業務水平普遍較低,特別是和安全生產相關的知識、技能匱乏是影響公路運輸企業安全生產的重要因素。公路運輸企業進入門檻較低,許多從業人員文化水平不高,并且沒有受過專業培訓。工作知識、技能多數情況下都是通過邊工作邊學習的方式獲取的。由于安全知識、技能與企業經濟效益和職工經濟收入沒有直接關系,導致職工嚴重缺乏對安全生產的關注,安全意識淡漠,更加不會主動學習安全生產知識、技能。其結果就是運輸行業工作者日常工作中安全隱患大量存在。
1.6安全資金投入嚴重不足
安全生產要真正落到實處,必須要在人員、設備、資金等方面予以充分的投入。從近期看會導致企業經營成本增加,降低經濟效益。而許多運輸企業為了追求經濟效益,主動減少安全生產投入,甚至不對安全生產進行投入。這樣雖然在短期內會降低由于安全生產投入造成的經營成本,但從長期角度看無疑會增加企業運營的風險。沒有足夠的投入,安全生產措施就無法落實到位,安全生產自然就無從提及。
2道路運輸存在問題原因分析
上述問題的存在是多種因素共同作用的結果,形成原因基本有以下幾個方面:
(1)缺乏對安全生產的充分重視。
人是所以社會活動中的關鍵因素。作為安全生產管理工作的主體,企業對于安全生產工作的重視程度直接影響到企業安全生產管理工作的實際效果。許多企業過于追求經濟效益,對于安全生產管理缺乏足夠的重視,直接導致安全生產管理投入不足,管理制度不完善或執行力度不到位等后果。
(2)缺乏科學的管理經驗。
由于缺乏應有的重視,許多企業安全生產管理工作都有兼職人員完成,這些工作人員除了安全生產外,還有其他工作職責,不僅精力有限,而且往往缺乏足夠的專業知識和技能,特別是安全生產管理經驗不足,影響了工作的有效開展。
(3)執法監督力度不夠。
企業作為經濟組織,追求經濟效益是其根本屬性,基于這個原因,當經濟效益和安全生產產生沖突時往往會犧牲安全生產。因此,政府行政管理部門必須充分發揮作用,履行監管職責,用行政手段對企業行為予以規范約束和正確引導。
3加強道路運輸企業安全生產管理的建議
針對上述存在問題,建議政府運輸管理部門要從以下幾個方面加強管理:一是要建立健全運輸市場準入機制,規范運輸市場,加強對公路運輸企業資質的審查、審核。嚴格遵照國家和行業相關規定,逐項審核運輸企業資質條件,對于不符合要求的,堅決不允許進入運輸市場。二是實施運輸車輛定期維護、檢查制度。由主管單位指定有資質的技術單位,對公路運輸營運車輛就安全性、可靠性、動力性和經濟性等方面的指標進行定期檢查、檢測,根據車輛狀況進行評級,營運車輛必須達到對應標準后方可投入運輸經營。運輸企業必須嚴格遵照相關規定,定期車輛送檢,不參加檢測或檢測不達標的不允許進行營運活動。三是加強對車輛駕駛員自制的審核工作,堅決執行執證上崗制度。定期開展駕駛員培訓教育,強化安全生產意識,提高安全生產業務技能。
4結束語
公路交通運輸是社會生產、生活活動正常實施的生命線。我國是陸地大國,公路交通運輸事業的發展水平,對于國民經濟建設發展更是有著直接且至關重要的影響。政府行政管理部門必須高度重視公路運輸安全生產管理工作,切實采取有效措施,加強交通運輸安全生產管理力度,引導企業規范經營,合法經營,推動我國公路運輸事業的健康穩定發展。
參考文獻
[1]韓學忠.公路運輸業安全生產管理探討[J].城市建設理論研究(電子版),2011(29).
一、安全生產主體責任落實年活動的總體要求和工作目標
(一)總體要求。在科學發展、安全發展的原則指導下,認真貫徹《安全生產法》、《省安全生產條例》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定》,加大監管力度,強化企業安全生產主體責任,建立健全企業安全生產分級監管制度,全面提升全縣企業的安全生產管理水平和保障能力,建立安全生產工作的長效機制。
(二)工作目標。通過做好宣傳發動、以點帶面、全面自查、跟蹤服務指導,評估整改,督促指導各類企業建立健全安全生產規章制度,全面提升企業安全管理水平,使企業真正成為安全生產的“主體”,力爭達到“四個明顯”、“一個轉變”即:企業安全意識明顯增強,企業安全管理水平明顯提高,企業事故隱患明顯減少,全縣安全生產形勢明顯好轉,實現由“政府抓安全”向“企業要安全”的質的轉變。
二、安全生產主體責任落實年活動的主要內容
(一)強化企業基礎安全管理
1.企業設立必須依法取得相應行政許可,依法履行建設項目安全設施“三同時”手續;
2.建立健全安全生產管理機構、人員、制度和責任制;
(1)從業人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險物品的生產、經營、儲存單位,以及從業人員在三百人以上的其他生產經營單位,必須設置專門從事安全生產管理的機構(不得與其他機構合并設置),并配備安全生產管理人員,專職安全生產管理人員不得少于三人;
(2)從業人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,要配備兩名以上的專職安全生產管理人員;
(3)從業人員在三百人以下的其他生產經營單位,要配備專職或者兼職的安全生產管理人員,或者委托具有國家規定的相關專業技術資格的工程技術人員提供安全生產管理服務;
(4)安全生產規章制度要包括:安全生產責任制度;安全生產投入保障制度;建設項目安全管理制度;安全設施、設備管理和檢修、維修制度;具有較大危險、危害因素的生產經營場所安全管理制度;重大危險源安全檢測、監控管理制度;消防安全管理制度;職業衛生管理制度;勞動防護用品發放和管理制度;安全生產逐級檢查及事故隱患排查、整改制度;安全生產獎懲和責任追究制度;安全生產教育培訓考核制度;特種作業人員管理制度;崗位標準化操作制度;安全生產會議管理制度;生產安全事故報告和調查處理制度;其他保障安全生產的規章制度;
(6)安全生產責任制度主要包括以下內容:主要負責人、其他負責人的安全生產責任;職能部門及其負責人的安全生產責任;車間、班組及其負責人的安全生產責任;其他崗位及從業人員的安全生產責任;
3.定期組織開展安全檢查,及時消除不安全因素。
(二)依法落實安全投入和物質保障
1.配足配齊安全設施、設備,并按規定進行維護、保養和定期檢測,保證安全設施、設備正常運轉;
2.按規定及時足額存儲安全生產風險抵押金;
3.按照國家有關規定,提取和使用安全生產費用。安全生產費用應當專戶儲存、專款專用、專戶核算,每年的安全生產費用提取、使用情況應當報縣安監局和行業主管部門備案;
4.依法參加工傷保險,為從業人員按時足額繳納保險費。
(三)積極推進安全標準化工作
非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑等行業企業要積極開展安全標準化達標活動,國家、省已經頒布達標標準的行業企業,要確保50%以上通過市級達標,全縣危險化學品企業要全部通過市級達標,已達標企業要積極開展升級達標。
(四)認真組織開展安全教育培訓哪個品牌好評價蠶絲被十大品牌去黑頭頸椎病枕頭紅血絲好的纖體產品推薦排行榜效果好的深層清潔面膜評價
1.企業的主要負責人和安全生產管理人員,應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,并經培訓考核合格;
2.企業的特種作業人員應該按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業;
3.企業應當每年對從業人員開展安全生產教育培訓。新上崗的從業人員初次培訓時間不得少于24學時,每年再培訓時間不得少于8學時。高危行業的從業人員必須參加由行業主管部門等組織的強制性安全培訓,新上崗人員安全培訓時間不得少于72學時,每年再培訓時間不得少于20學時。
(五)強化隱患排查整改和應急救援
1.認真組織開展安全生產隱患排查治理;
2.結合實際,制定適用性強、操作性強的生產安全事故應急救援預案,每年至少組織1次演練,使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施,確保應急預案的有效性;
3.企業一旦發生生產安全事故,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向縣安監局和行業主管部門報告,并立即啟動事故應急救援預案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
(六)加強企業安全文化建設
堅持以人為本,把安全生產作為企業文化的重要內容,積極探索企業安全管理的有效方法和途徑,營造濃厚的安全文化氛圍,提高全員的安全意識和應急處置能力,積極爭創安全文化建設示范企業。
三、方法步驟
(一)宣傳發動階段(4月底前)。各鄉鎮政府和縣政府有關部門要分別組織所屬企業召開會議,進一步提高認識,研究制定推進方案,周密部署。各企業結合實際,制定本企業活動方案,成立組織機構,確定分管負責人和具體工作人員,動員廣大職工積極參與。
(二)全面鋪開和企業自查自改階段(5月至8月底)。各企業對照落實生產經營單位安全生產主體責任的內容逐條自查,對發現的問題,制定整改措施,落實責任人,抓好整改。自查自改階段,各企業要于每月月底向所屬鄉鎮政府和行業主管部門上報活動開展情況,各鄉鎮政府和部門匯總后報縣安委會辦公室。
(三)評估提高階段(9月至10月底)。各鄉鎮政府和縣政府有關部門要組織具備相應資質的中介機構,對各企業落實安全生產主體責任情況和安全生產狀況進行全面評估,對查出的問題,督促企業進一步整改。
(四)總結驗收階段(11月份)。縣安委會辦公室組織對各企業主體責任落實情況進行全面檢查驗收,根據活動開展情況,評定企業安全生產級別(分A、B、C、D4個等級)。把A類企業作為樣板企業,樹立成行業典型,起模范帶頭作用;B類企業以A類企業為標準,不斷完善和改進;C類企業給予黃牌警告,列為執法檢查和技術幫扶的重點;D類企業掛紅牌,實施停產整頓,整頓合格后取消紅牌,整頓不合格,依法進行關閉。企業的安全級別評定情況分別向金融、發改、勞動和社會保障、科技、工會等部門通報,作為企業融資信用等級評定、安全生產許可證審批、安全生產風險抵押金存儲、工傷保險費交納、項目扶持以及勞模評選、評先樹優等方面的依據。
四、切實加強對企業安全生產主體責任落實年活動的組織領導
(一)強化組織調度。成立縣企業安全生產主體責任落實年活動領導小組,由縣委常委、副縣長張群書同志任組長,縣政府督查室主任申國成任副組長,縣政府有關部門分管負責人為成員,對安全生產主體責任落實年組織調度和推進。領導小組下設辦公室,縣安監局局長張二毛任辦公室主任,對活動開展情況每月一調度、一通報。各鄉鎮政府和各行業主管部門要針對不同行業、不同規模企業的安全生產實際,細化工作目標和任務,成立組織推進機構,抽調專人認真抓好這項工作,并對重點企業派出督導員,督促指導活動的開展。
關鍵詞 電力企業;安全生產;重要性
中圖分類號 F530 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)112-0221-01
近年來,隨著我國經濟的高速發展,電力已成為經濟發展的重要環節,人們對電力的需求顯得更加迫切;在電力生產過程中其安全就顯得尤為重要。安全生產是電力企業發展的生命線,安全生產貫穿于電力企業的整個過程,是企業發展的生命線,是電力企業的永恒主題。長期以來電力企業就十分重視安全生產,并把安全生產作為企業生存、發展、壯大和保持穩定的一等大事雖然電力企業運行狀況的穩定性和可靠性普遍提高,事故率大大下降,但是仍時有事故發生,輕者損壞了一般設備,重者導致了人身傷害,甚至發生大范圍停電等影響惡劣的事故。所以,電力企業的安全生產和管理要始終牢記“安全管理工作只有起點沒有
終點”。
1 電力生產特點
1)電力生產的整體性。電力系統是由發電、供電和用電三者緊密連接起來的一個系統,任何一個環節配合不好,都會影響電力系統的安全、穩定、可靠和經濟運行。
2)電力生產的同時性。發電、輸電、供電和用電是同時完成的,既不能中斷,又不能儲存,必須是用多少、發多少,是典型的連續生產、連續消費的過程。電能的傳輸速度與光速相同,達到30萬千米/秒(萬km/s)。即使發電端與用電端相距千萬里,發、供、用電都是在同一瞬間進行和完成的。
3)電力生產的隨機性。負荷變化、設備異常情況、電能質量的變化以及事故的發生,隨時都在變化著,而且發展迅速,波及面大。
2 電力安全生產管理的重要性
2.1 從電力生產本身的特點看安全生產的重要性
眾所周知,電力生產的特點是高度自動化,由許多發電廠、輸電線路,變配電設施和用電設備組成電力網,互相牽連,互相制約地聯合運行,構成一個十分龐大、復雜的生產、流通、分配、消費過程。在這個過程中,發、供、用電同時進行。電力生產的這些內在特點,要求電網運行十分穩定、可靠,任何一個環節發生事故,如不能及時排除,都可能帶來連鎖反應,導致主設備嚴重損壞或大面積停電,甚至可能造成全網崩潰的災難性事故。目前,我國電力工業已經步人了以“大機組、大電廠、大電網、高參數、高電壓、高度自動化”為主要特點的新階段,這給電力安全生產帶來了新的課題,提出了更新、更高的要求。
2.2 從電力生產的勞動環境特點看安全生產的重要性
電力生產的勞動環境具有幾個明顯的特點;電氣設備多;高溫、高壓設備多;易燃、易爆和有毒物品多;高速旋轉機械多;特種作業多。這些特點表明,電力生產工作和環境相當復雜,本身就潛伏著許多不安全因素,極具潛在的危險性,對職工的人身安全構成威脅。因此,安全工作稍有疏忽,潛伏的不安全因素隨時會轉變為不安全的事實,轉變為現實的人身傷害事故,這就要求我們必須從保障電力職工的人身安全和身體健康、保護電力職工切身利益的高度,進一步認識電力安全生產的重要意義。
3 電力企業安全生產管理存在問題
3.1 安全職責落實不到位
目前電力生產企業都具有一系列的安全生產管理制度以及安全安全生產責任制,但是有些電力企業安全生產管理制度不完善,并且安全責任制度落實不到位,造成安全生產管理制度以及安全責任制流于形式。
3.2 人員的安全意識不強
在電力企業安全生產管理工作中,由于管理者沒有認識到安全生產的重要性,沒有理清安全生產與企業的穩定發展、業績的提高具有密切聯系,所以在電力企業生產中,由于人員的安全意識薄弱,職工習慣性違章以及職工自我保護意識差等造成電力生產存在安全事故。并且在電力企業中在施工或者檢修中由于對現場安全組織以及技術措施不認真落實,出現違章作業,或者不正常使用安全工具等造成電氣設備的損壞以及人員傷亡的時常
發生。
3.3 安全生產管理工作不到位
目前很多電力企業對大型作業的管理比較重視,經常忽略日常管理,所以電力企業安全事故最近幾年經常發生分散作業或者小型作業上,造成這種現象的原因主要是管理的隨意性大,不重視采取規章制度進行管理,沒有通過事前控制進行預防事故。管理人員對安全生產管理工作缺乏認真的態度,安全管理落實不到位等導致安全事故的發生。
4 加強宣傳教育工作,堤高安全生產意識
當前電網企業安全生產所面臨的主要問題是部分電力職工對安全工作的重要性認識不足,由于思想不到位,從而影響了組織、責任和措施的到位。因此,提高職工的安全意識和對工作的責任心,顯得尤為重要。
安全教育培訓工作是安全管理的重點工作之一,是提高員工安全意識和安全技能的重要手段。為給安全教育培訓提供多樣的方式,入腦入心,長期堅持,提升全員的安全意識。我公司自2011年開始籌備建設安全警示教育中心。公司安全警示教育中心采用文字、圖片、影音視頻、網絡技術、電子觸碰技術等多種形式,以虛擬和現實結合的方式來體現,以參與、體驗為主。從安全理念、安全啟迪、案例分析、實物展示等方面進行全方位、直觀可感的安全教育和技術培訓。
安全是第一生產力、是效益的重要保障、是電力企業發展的必備條件。抓安全生產,就要“以人為本”實行人性化管理。在現代管理哲學中,人是管理之本。管理的主體是人,客體也是人,管理的動力和最終目標還是人,以嚴格的紀律來關愛員工的生命,維護企業和社會的穩定。只有保證了人身安全、電網安全和設備安全,才能使大家找到歸屬感,最終形成安全管理“命運共同體”,推動安全管理的改善和提高。
5 結束語
電力安全管理是一項復雜的、長期的系統工程,更多需要的是不斷地探索、鞏固和創新,探索出一條操作性強、適應電力生產安全的管理道路,從而能夠保障企業的安全生產。 “一切事故都是可以預防和控制的”,這也是安全生產管理的基本理念。只有不斷加大安全監督力度,嚴格執行安全生產獎懲規定,嚴格重大事故責任追究制度,努力提高電力生產的N-學管理水平,實現安全生產的制度化、標準化、規范化,將安全生產的各項要求落到實處。做到安全無小事,筑牢防線,長抓不懈,警鐘長鳴,為公司的安全生產工作做好、做實、做出新的成效。
關鍵詞:煤化工企業;分析;安全生產管理;解決措施
1加強煤化工企業安全生產管理的意義
1.1有助于提高企業管理的重視度和積極性
由于我國煤化工企業主要產品和中間產物大多是有毒、易爆、易燃且具有腐蝕性的物品,生產工藝相對比較復雜。生產裝置多為高溫、高壓容器和管道,如果不對生產、儲存和使用各環節進行嚴格的管控,可能發生泄漏、火災、爆炸的安全事故,嚴重時造成人員的傷亡。因此,煤化工企業必須要重視本企業安全生產的問題,做好這項工作才能保障人身的安全、環境的保護,并保障企業能夠正常生產,避免事故造成的經濟損失。煤化工企業要不斷加強安全生產管理的重視度和積極性,制定完善的安全生產管理制度,嚴格執行操作規程,做好事故預案和防范措施。
1.2有助于提高安全管理的要求
近幾年,煤化工企業在生產中頻頻發生安全事故的幾率年年攀升,我國各級政府部門對此十分重視,并對煤化工企業的安全生產管理提出了更高、更嚴格的要求。針對安全生產管理新頒布的一系列法律法規是對煤化工企業安全生產管理提出要求的有利制約,提升了煤化工企業對安全生產管理的執行力度,加強了煤化工企業對安全生產環節的控制力度。
2對煤化工企業安全生產管理中存在的問題進行分析
2.1安全管理責任制落實的不到位
由于安全管理責任制度落實的不到位,嚴重的影響了煤化工企業安全生產管理的執行力度。因此,要將安全管理責任制層層落實煤化工企業的每個人,才能確保安全生產管理的全面性和統一性。而我國一些煤化工企業只是制定了安全生產管理的制度,但是卻沒有真正落實,使安全生產管理這項工作成為了一種形式。
2.2安全生產管理人員的安全意識薄弱
造成煤化工企業安全生產管理產生問題的主要原因之一是負責安全生產管理人員的安全意識比較薄弱,根本沒有安全管的概念,他們從根本上就沒有意識到安全生產管理工作的核心意義和重要性,只是當成普通工作,沒有發揮出安全管理真正的作用。而且,有些管理人員的工作態度不正確,默許了有些員工在工作中違規的操作行為或者讓員工長期處在疲勞工作的狀態,就容易發生安全生產事故。
3提升煤化工企業安全生產管理的有效措施
3.1要全面落實安全責任制度到每個人
煤化工企業要自身出發,要不斷完善安全生產管理的相關制度,建立一套完善、統一的安全生產管理的責任監督管理體系。企業必須要對員工進行安全生產管理的宣傳和教育工作,全面將安全責任制落實到具體的每個人身上,才能從根本上優化煤化工企業的安全生產管理的各個環節。并且,企業需要按照安全生產責任制對每個人提出安全生產任務的要求,并進行相應的安全培訓教育,當發生安全事故的時候,企業員工能夠在第一時間對事故做出分析和判斷并進行處置,事后要對事故進行分析,對相關責任者進行處理,讓員工吸取事故的教訓,才能真正的重視起安全生產管理的工作并努力做好此項工作。
3.2提高安全生產管理人員的安全意識
如何做才能夠提高安全生產管理人員的安全意識呢?因此,需要煤化工企業對安全生產管理直接、主要的負責人進行安全生產政策、法律法規、思想教育、事故案例的相關培訓和宣傳,通過培訓提高煤化工企業負責人安全生產的意識,使他們認識到做好安全生產管理工作對于企業和每個人而言是十分迫切和重要的事情。企業安全生產管理人員要帶動企業其他員工積極參與到安全生產管理工作中,并在各個環節進行有效的把控。煤化工企業要根據實際情況對有關崗位的員工進行生產工藝、施工技能和逃生能力的培訓,加強員工對事故進行應急處理的能力,做好這些工作目的都是為了減少煤化工企業發生安全事故造成的損失。
4結語
煤化工企業是危險化工產品生產的典型安全事故高發的企業,不但造成企業的經濟蒙受巨大損失,也不同程度的損害了企業員工的健康和生命,因此,煤化工企業要從意識上和行動上重視安全生產管理這項工作。對企業員工進行安全生產的宣傳和教育,將安全生產的責任落實到每個人,并且企業要從自身出發,全面提升安全生產管理的水平,避免很多不必要的安全事故的發生并減少經濟的損失,實現煤化工企業可持續性的發展戰略目標。
作者:廉文君 單位:中煤平朔集團有限公司
參考文獻:
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