農村合作社的意義精選(九篇)

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第1篇：農村合作社的意義范文

關鍵詞：農民；專業合作社；隆陽區

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）19-0048-02

一、隆陽區農民專業合作社發展現狀

近年來，隆陽區成立了區級領導和22個區直單位組成的發展農民專業合作社領導小組，制定出臺了《關于加快農民專業合作社發展的意見》，并對新開辦的農民專業合作社每個給予3 000元～5 000元的開辦費、培訓費補助，同時在項目、資金、技術上給予傾斜扶持，確保建立一個，鞏固一個，發揮作用一個。采取多種形式積極發展農民專業合作社，自2005年成立第一家登高蔬菜種植專業合作社以來，每年以40個農民專業合作社的速度遞增，截至2012年1月，全區在工商部門注冊登記的專業合作社達到246個，其中烤煙合作社已發展到92個、蔬菜52個、水果22個、養殖44個、特色農產品14個、其他22個。入社股金9 611萬元，輻射帶動農戶5．6萬戶，2011年幫助農民實現收入1．1億元，農民專業合作社提高了農民組織化程度，加快了現代農業發展步伐，促進了農業增產和農民增收。

二、隆陽區農民專業合作社發展中存在的問題

從隆陽區農民專業合作社發展運作多年的時間看，農民專業合作社的健康發展對提高農民進入市場的組織化程度、促進農產品流通、推動農業產業化經營、降低農民生產經營成本、促進農業增效和農民增收方面已經起到了積極的推動作用，但仍存在一些影響和制約其發展的問題：

1.宣傳力度不夠。一些基層干部對《農民專業合作社法》及登記管理條例的了解還不夠深入，對國家賦予農民經濟合作社組織以法人資格的重要意義認識不足；一些農民對農民專業合作社在政策理解上有偏差，對合作社的性質和運行機制不夠了解，有種種疑問和顧慮；偏遠和經濟不發達地區農民的市場意識還不夠強，合作經營理念尚未深入人心；加之受農業生產周期長，農民專業合作社發展時間短的影響，示范引導作用尚未得到充分發揮。這些因素在一定程度上制約了農民專業合作社的發展步伐。

2.專業合作社規模小，對農村經濟發展的整體牽動作用還不夠突出。農民商品經濟意識和合作經營理念相對淡薄，農民專業合作社發展存在數量少、規模小、層次低、帶動能力弱等問題，而且各地發展不平衡，部分鄉鎮明顯滯后，嚴重制約著我區農業發展。

3.品牌意識談薄。全區246個農民專業合作組織，只有6個取得商標。產品雖然能夠銷售出去，但未必能取得最大效益，且對專業合作組織的發展很不利，是一個薄弱環節。

4.缺乏帶頭創辦能人，合作社成員整體素質偏低。隆陽區大部分農村缺乏領辦合作社的帶頭人，會經營管理、能開拓市場的復合型骨干人才缺少，農民普遍缺少合作意識。現在多數合作社的理事長大都是該相關產業的種植大戶或是養殖能手。這主要是因為農村地區一些有文化、有一技之長的青壯年農民多數外出打工，留在家里從事農業生產的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農民。還有一些能力強的“能人”對農民專業合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領辦的意愿不強。

5.內部管理機制不規范，農民成員的權利和利益需要保障。大多數農民專業合作社內部民主管理、利益分配和監督約束等機制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內容與個人的利益關系，有的領辦人把合作社的民主管理機制與公司制企業管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農民成員行使民利和切身的經濟利益。

6.科技支撐薄弱，是農民專業合作社發展的重大障礙。農民專業合作社缺少流動資金，得到國家和省財政專項資金扶持的農民專業合作社絕大多數是過去成立的農村合作經濟組織，經過幾年的發展有了自己的項目，而新創辦的合作社則沒有這樣的待遇。另外，農民專業合作社雖具有法人資格，但因其承擔的有限責任沒有實際資產做擔保，因而貸款難的問題不易解決。一些已經成立的農民專業合作社別是從事種植、養殖業的，缺乏科技力量支撐和有效快捷的信息渠道，難以實現做大做強，只能是維持現狀。

三、促進隆陽區農民專業合作社發展的對策建議

第2篇：農村合作社的意義范文

在推進農村文藝輔導基地建設過程中，河北省群藝館深入貫徹落實河北省委、省政府關于推進社會主義新農村文化建設的有關文件和“千名藝術家走進基層唱河北”“專業技術人員進萬村興百業”“為企業解難，為群眾送服務”等活動意見要求，努力尋求“基地”服務新方式、探索新途徑，推出了“四項服務”新舉措：一是便捷服務，堅持與農民群眾同吃同住。為了便捷輔導農民群眾文藝節目，輔導老師們吃住在老鄉家里，隨時隨地進行文藝輔導，深入田間地頭，根據老鄉的空閑時間安排活動，有時甚至工作到深夜。深受當地農民的熱烈歡迎；二是常態服務，下鄉輔導工作退位不退崗。在下鄉輔導過程中，省群藝館一直堅持每位專家帶兩名年輕業務干部共同開展工作，業務上起到了“傳、幫、帶”的作用。當業務專家面臨退休離位時，輔導基地的工作并未受到影響，經過長期的實踐鍛煉，許多年輕同志成長為業務骨干，順利地接替了老專家的崗位。這種常態服務為“進萬村、興百業”活動持續、穩定地開展，提供了人才保障；三是多方位服務，各藝術門類全面開花。省館非常注重培養輔導基地的文化多樣性，滿足農民群眾的多層次文化需求。為了準確、全面了解當前農民群眾的文化需求現狀，省館組成調研組，在全省35個縣(區)，以農村基本文化建設、農民文化需求為主題進行了深入細致的調研，進一步豐富了文藝基地的輔導方向，拓展了藝術門類。如廊坊市安次區馬頭鎮南響口村文藝輔導基地，2006年建立時村里只有鼓樂隊，通過兩年多的培育輔導，在鞏固原有的輔導項目基礎上，又陸續組建了書法協會和秧歌隊。正定縣東陽莊村原來只有“常山戰鼓”隊，經過輔導和培訓，目前這里又新成立了“火鳳凰”舞蹈隊和河北梆子演唱隊；四是特色服務，為推動新農村精神文明建設起到積極作用。今年以來，省群藝館把文化部命名的32個“中國民間文化藝術之鄉”和省文化廳命名的100個“農村文化之星”作為建立“基地”、輔導點的優先條件，先后派出業務骨干到石家莊正定縣新安鎮北白佛村戲曲活動基地、辛集市新壘頭村農民畫輔導基地、保定市阜平縣不老樹村音樂輔導基地等地對當地的特色項目、特色節目進行輔導提高。這些特色“基地”的建立，為推出農村題材文藝作品、推薦農村優秀文藝人才起到了積極的作用。

始終將服務農村、服務基層作為一項大事來抓，把構建農村文藝輔導基地，滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求作為工作的重中之重，以基地建設帶動事業發展，十年來共建立了廊坊南響口村民間器樂、美術、書法輔導基地、涉縣王金莊村綜合文藝輔導基地、滄州滄縣劉吉舞獅輔導基地、鹽山武術扇輔導基地、藁城戰鼓輔導基地、徐水“土坷垃”版畫輔導基地輔導基地、保定青苑縣東呂鄉北營頭村戲曲輔導基地、石家莊裕華區北豆村音樂輔導基地、井陘礦區橫北村美術、書法輔導基地、肅寧縣解王中村內畫輔導基地等193個文藝輔導基地。在構建農村公共文化服務體系，維護全省廣大農民群眾的基本文化權益，促進農村經濟、文化、政治和社會的協調發展方面發揮了積極作用。

在推進農村文藝輔導基地建設過程中，河北省群藝館積極創新思路，大膽探索文化服務新途徑，努力尋求服務新方式，推出“四項服務”新舉措：1.便捷服務，堅持與農民群眾同吃同住。為了克服輔導時間、空間受到限制，便捷輔導農民群眾文藝節目，老師們就吃住在老鄉家里，隨時隨地進行文藝輔導；2.常態服務，下鄉輔導工作退位不退崗。省群藝館一直堅持每位專家帶兩名年輕業務干部共同開展工作，這樣不但專家的工作多了助手，同時也鍛煉了新同志，業務上起到了傳、幫、帶的作用。3.多方位服務，各藝術門類全面開花。省群藝館非常注重輔導基地多樣性建設，滿足農民群眾的多層次文化需求。為了準確、全面了解當前農村文化發展中的熱點、難點問題，省群藝館牽頭與市、縣級群藝館、文化館聯動，多次組成調研組在全省開展了農村文化發展現狀、基層文化建設、農民文化需求等專題調研活動，進一步明確了文藝基地的輔導方向和定位；4.特色服務，為推動新農村精神文明建設起到積極作用。省群藝館把文化部命名的32個“中國民間文化藝術之鄉”和省文化廳命名的100個“農村文化之星”作為建立“基地”(輔導點)的優先條件，先后派出業務骨干到特色基地進行重點輔導培訓，使各地特色文化能夠繼續傳承，并發揚光大。

第3篇：農村合作社的意義范文

關鍵詞：農村信用合作社；法律制度；規范

我國的農村信用社，是指經中國人民銀行批準沒立、由社員入股組成、實行社員民主管理、主要為社員提供金融服務的農村合作會融機構。農村信用社是獨立的企業法人，以其全部資產對農村信用社的債務承擔責任，依法享有民事權利，承擔民事責任其財產、合法權益和依法開展的業務活動受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和干涉。

一、我國農村信用合作社現階段立法方面的現狀與不足之處

我國農利信用合作社立法不足主要表現在以下幾個方面：

1.法律體系不夠健全

(1)我國目前還沒有頒布一部完善的、專門的立法對我國農村信用合作社制度進行全而、系統的規范。而已經頒布的《農村信用合作社管理規定》其效力級別僅為部門規章(法律效力層次低)，權威性有所欠缺目約束力較低。

(2)目前可依據的相關法律存在明顯缺陷。對合作經濟原則性的規定，《憲法》與《農業法》之間存在明顯的沖突。《憲法》中將其定性為“社會主義勞動群眾集體所有制經濟”，而在《農業法》中的相關規定為“農民專、世合作經濟組織可以有多種形式”。

2.《農村信用合作社管理規定》中存在的問題

作為我國農村信用合作社的專門規章一《農村信用合作社管理規定》中還存在很多問題。

(1)該規章中對設立農村合作信用社做出了注冊資本金一般不少于人民幣100萬元的規定，增加了農村信用合作社設立的難度。針對我國目前的農業發展情況，這一限額提高了農村信用社的準入門檻，不利于我國農村合作信用社今后的發展壯大。

(2)該規章中欠缺了對農村信用社社員權利的規定。會導致社員對其權利認識不清，社員權利缺乏法律保障。

(3)規定小有“農村信用社主任由縣聯社推薦并進行考核，中國人民銀行縣(市)支行進行任職資格初審，中國人民銀行地(市)分行批準其任職資格后，由理事會予以聘任。”這無疑是將農村信用社的高層管理人員的任命權掌控在了中國人民銀行和縣聯社手中。

3.缺乏完善的監管體系

沒有明確的監管部門，即使制定了完善的立法體系，也無法保證我國農村信用合作社健康良好的發展。

二、造成立法缺陷的原因

1.法律的監管與合作社的發展是相互促進的關系。我國農村經濟的發展水平不高，因此在農村金融市場占重要位置的農村信用合作社的發展受到了制約，而發展的緩慢導致了成熟法律制度跟進的滯后。所以出臺的法律只能是根據目前出現的情況進行不斷調整，一部完整的法律取決于信用合作社發展的進程，取決于農村經濟的全面發展。

2.長期以來，農村合作信用社在我國的法律地位未能得到明確，因此，國家沒有制定出相關權威性的法律對其進行規范和監管。而立法規范的欠缺和臨管不力又反過來制約農村信用合作社的發展壯入，從而陷入了一個發展的死循環，造成了兩者之間的相互阻礙。

三、農村信用合作社立法方面的一些建議

1.發展農村市場經濟，進而健全法律體系

(1)通過試點試驗的方式對發展農村經濟，進而在發展過程中針對出現的問題制定相關法律，隨著市場化進程的推進，法律會得到逐步完善，一部具權威性和高效力級別的農村信用合作社立法將在完善中逐步成型。國家需制定專門的，具權威性和高效力級別的農村信用合作社立法，對我國農村信用合作社制度進行全面、系統的規范。

(2)修訂《農業法》中對合作經濟原則性的相關規定，使其與我國的《憲法》保持一致。

2.根據不斷變化的實際情況調整立法內容(新的高效力立法中必須具備的內容如下)

(1)根據我國農村信用社發展的實際情況確立其發展的原則性問題，如：注冊資本限額、社員參與的資格，交易分配方式等。這些問題應該考慮地域差異，在原則范圍內，各地方可以根據當地實際情況確定各自的標準，并根據周圍環境的變化做出及時調整。

(2)明確權利與責任。權利的明確就是保障了農民的合法權益，進而調動農民的積極性；責任的明確，可以促進農村信用合作社內部結構的合理化，增強自身能力，以更好地應對外部風險。

(3)合理關于農村信用社組織機構的規定，避免民主管理名存實亡的情況。只有當農民把自己的相關利益部分決定權把握在手中，農民才會提高在管理方面的積極性；而政府應當充當監管者的角色，在原則性問題上把好關。

農村信用合作社應當按照分權制衡的原則和現代企業管理職能分工的理論，將整個合作社的經營管理劃分為決策、執行和監督三大職能，分別設立社員(代表)大會、理事會和監事會。社員(代表)大會、理事會和監事會相互分工、互相配合、互相制約、分權制衡。

3.加強對農村信用合作社的管理監督制度

第4篇：農村合作社的意義范文

1 建立和發展農村合作醫療是新形勢下農村衛生事業發展的需要，并具有重要的現實意義。

1.1建立新型農村合作醫療制度，是樹立科學發展觀的基本要求。建立健全醫療保障體系，加快衛生事業發展，解決農民因病致貧，因病返貧的問題，提高農民健康水平，是實現農民小康，全面建設小康社會的必有之路，也是堅持以人為本，促進經濟社會協調發展的內在要求。

1.2發展新型農村合作醫療制度，是加強執政能力建設的具體體現。建立農村合作醫療制度，有政府引導并資助，實現農民看病“風險共擔，互助共濟”讓農民群眾看起病看好病，減輕農民醫療負擔，讓廣大人民真正得到實惠，切實是維護和保障農民的健康利益，這既是實踐“三個代表”的重要思想的要求，也是新形勢下，提高黨的執政能力的體現。

1.3建立新型農村合作醫療制度，是保持社會大局穩定的客觀需要。長期以來由于城鄉居民收入，衛生資源配置即以社會保障水平等方面的差距逐步拉大，農村醫療保障事業發展相對緩慢，廣大人民看病難、看病貴的問題非常突出，這不僅威脅著農民的健康，也嚴重影響農村經濟發展和社會穩定。建立新型農村合作醫療制度，充分體現黨和政府對人名群眾的關懷，有利于密切黨群干群關系，并把廣大人民群眾的心思和干勁凝聚到加快發展上來，促進社會大局發展。

1.4建立新型農村合作醫療制度，是推動農村衛生事業可持續發展的關鍵環節。通過實行合作醫療，拉動農民健康投資，提高農民醫療消費水平，為農村衛生服務體系，注入新的活力，有力推動農村保健網絡的建設。同時也為農村居民提供優質價廉方便快捷的醫療衛生服務，并進一步增強新型農村合作醫療的吸引力，提高了農民參加的積極性，從而形成一種良性互助機制，實現農村衛生事業的可持續發展。

2 建立新型農村合作醫療制度要著重做好的事情。

建立農村合作醫療制度，必須堅持讓農民享有實惠作為出發點和落腳點，提高農民參加的積極性，建立廣泛的群眾基礎，促進新型農村合作醫療工作不斷發展與壯大。

2.1加強組織領導，廣泛宣傳發動。首先是加強對新型農村合作醫療的宣傳及農村衛生工作的領導。讓農民轉變思想觀念，認識到健康投資的價值，真正體會到合作醫療的優越性，增強農民參與的自覺性和主動性，為建立新型農村合作醫療制度營造良好氛圍。

2.2深入調查研究，制定具體的操作性強的工作方案。要根據各地農民的經濟承受能力，制定相應的籌資運行機制，合理的確定起伏標準，支付比例和最高限額，切實做到以收定支，收支平衡，為建立新型合作醫療制度提供良好的制度保障。

2.3規范資金管理，提高工作透明度。合作醫療資金管理，要嚴格按照“公開、公平、公正”和“以收定支，量入為出，收支平衡”的原則，做到專戶儲存，轉賬管理，專款專用，保證合作醫療資金全部公平有效的用在農民身上。

3 對新型農村合作醫療制度的幾點思考和建議

3.1 建立和發展農村合作醫療制度是一項比較復雜的系統工作，必須堅持與衛生配套工作相結合，多措并舉，多方促進。

3.1.1堅持與改革衛生院管理體制相結合。根據農村對合作醫療制度的需要，著力建立有利于改進醫療衛生服務的競爭機制，避免因建立新型農村合作醫療制度實行定點導致壟斷現象，加大農村衛生技術和管理人才的培養力度，深化衛生院內部運行機制改革。

3.1.2 堅持與推進農村衛生服務體系相結合。充分發揮農村衛生服務網絡的整體功能，大力推進農村服務一體化管理，逐步加強鄉村兩級衛生組織的功能。堅持以公共衛生為主，為參加新型農村合作醫療的農民提供預防，保健和常規性體檢等基本醫療服務。

3.1.3 堅持與加強農村社會保障體系建設相結合。要繼續深化保障制度改革，擴大保險覆蓋范圍。在抓緊健全城鎮各級社會保險制度的同時，還要切實加強農村保障體系建設，特別是對農村特困家庭，重點優撫對象能夠享受新型農村合作醫療的待遇。

3.2 建立一套科學有序，穩定長效的合作醫療籌資機制。為保證合作醫療正常有序的運轉，我們要科學規范的籌集合作基金。首先要結合當地經濟發展水平和群眾對合作醫療的需求量，建立政府引導支持，集體扶持，個人投入為主的籌資機制。

第5篇：農村合作社的意義范文

1 以新農村建設為抓手，為新農村建設提供全面科技支撐

以新農村建設統領農村科技工作，高位嫁接、重心下移，全面加強農村科技創新。一方面應從農村發展的迫切需要中篩選科研課題，進一步加強農村高新技術的研發和儲備，實現科技與農村發展的高位嫁接；另一方面，應進一步推動農村科技發展重心的下移，切實加強科技成果的轉化和推廣，實現科技與農村經濟社會發展的深入結合。

2 引導科技植入農村經濟，培育農村新興產業

通過加強產學研結合，突破農產品加工關鍵共性技術，延長產業鏈，提高附加值，為農業產業結構調整和農民增收提供技術支撐。以星火富民科技工程、農業科技成果轉化資金和科技扶貧等的實施為主要平臺，遵循循環經濟發展理念，面向調整農村產業結構、拓寬農民就業增收空間，以延長產業鏈和價值鏈為重點，以科技成果的集成應用為切入點，培育農村新興產業和區域特色優勢產業，促進區域經濟發展和區域協調發展。推進農村資源節約和生態環保科技開發，培育一批農村資源節約和生態環保產業。以企業為主體，鼓勵企業與科研院所聯合，加強農業新產品、新技術、新工藝的開發與轉化，促進科技成果盡快轉化為現實生產力。深入實施星火富民科技工程，以“一縣一業、一鎮一品”為方向，培育一批農村資源型特色產業，促進農村生產經營的專業化。優選一批具有相對特色、處在發展期和有一定發展前景及帶動作用的產業，支持其開展產前、產中、產后全程共性關鍵技術研發與應用，示范帶動一批農村資源型特色產業的發育和發展。以引導企業成為農村科技創新的主體為方向，拓展投入渠道，落實扶持政策，建立技術平臺，大力培育農村科技型企業，不斷提高企業的創新能力、競爭能力和帶動能力。

3 完善農村科技服務體系，優化農村科技發展環境

遵循面向產業化、模式多元化、服務專業化、組織網絡化的發展方向，進一步探索符合社會主義市場經濟規律的農村科技服務有效機制，進一步促進農村科技推廣服務重心下移，推動科技進村入戶，著力構建多元化的農村科技服務體系，引導農村現代科技服務業的發展，為科技創新創業營造良好環境。加大科技特派員制度的示范推廣力度，積極營造有利于科技特派員工作和創業的環境，充分發揮科技特派員的輻射帶動作用。加強對農業科技專家大院模式發展的支持，動員科技人員深入縣、鄉以下區域，通過“專家+農戶”、“專家+企業、協會或中介+農戶”等形式，與農民結成利益共同體。及時總結各地在創新農村科技服務機制方面的新經驗、新模式，如科技傳播站模式、科技合作社模式等，并予以適時引導。發展農技110等信息服務模式，健全基層信息服務平臺，推進農村信息化，縮小城鄉數字鴻溝。面向搭建知識進村入戶的信息平臺，把用戶終端拓展到農民，加速城鄉信息資源的融通，解決信息傳輸的“最后一公里”問題。建設科技信息共享和服務平臺，促進建立農業科技成果信息聯盟和信息共享服務機制，制定信息共享和服務平臺建設標準規范，開展農村科技成果信息的標準化收集、數字化表達及整合加工、數據庫和網絡平臺的建設，推進共享服務試點示范、建立健全科技信息服務系統。以農村專業技術協會和農村區域成果轉化中心等為重點，培育一批農村科技服務中介。在規范的基礎上，引導支持一批農村專業技術協會，使其按照“民辦、民管、民受益”的原則健康發展。發展好面向農村的生產力促進中心、技術市場等多元化的科技中介服務機構。以大學和科研院所為依托，加強對基層的科技服務與示范。重點依托農業院校和省級農科院，鼓勵其與地方黨委政府聯合，針對地方實際，優選若干產業，動員科技智力資源，通過各種形式、各種機制與農民和農村企業結成利益共同體，為農民和農村企業服務。

第6篇：農村合作社的意義范文

關鍵詞：思想政治 和諧社會 農村 挑戰 對策

改革開放以來，我國所取得的經濟發展成果是有目共睹的，但是經濟發展與精神文明之間的失衡與脫節也在不斷加劇，在此背景下，黨的十六屆四中全會明確提出構建和諧社會的發展目標。和諧社會要求經物質文明與精神文明協調發展，長期以來，我國廣大農村地區的精神文明建設一直滯后于經濟發展，這給和諧社會的構建造成了巨大的負面影響，在此背景下，盡快采取有效措施來加強農村思想政治工作的開展已經成為了一項重要的政治人任務，其迫切性空前突出。

一、農村思想政治工作面臨的挑戰

長期以來，在以經濟發展為中心的指導原則下，我國農村各縣工作的開展都是圍繞經濟發展進行開展，這導致思想政治工作開展收到了極大的忽視，既有的思想政治工作沒能跟得上農村社會發展的需要。在農村經濟社會環境發生巨大改變的背景下，農村思想政治工作的開展突出的面臨以下幾個方面的挑戰：

1.工作對象更加復雜

傳統的思想政治工作對象比較單一，即都是農民這一群體，但是隨著社會主義市場經濟的不斷發展，農民這一群體本身已經出現了明顯的分化特征，這種分化導致農民群體變成了若干不同的社會階層。這一階層以學歷、財富、職業為典型特征，雖然從身份層面來看依然是農民身份，但是不同階層的人群與傳統意義上的農民已經有了更多的不同。工作對象的分化意味著不同階層思想狀況有了很大的改變，這給農村思想政治工作的開展提出了更大的挑戰。

2.工作環境更加惡劣

工作環境惡劣也是農村思想政治工作面臨的又一挑戰，這里的工作環境不是指的物質環境層面，而是指的精神環境層面。在市場經理浪潮的沖擊下，我國農村居民的道德觀以及價值觀同樣經受到了巨大的沖擊，一些不良的價值觀念已經在很多農民身上帶有普遍性。與此同時，農村居民價值觀呈現出多元化以及個性化的發展趨勢，這種價值觀層面的扭曲與異化帶給思想政治工作更多的挑戰性。

3.工作基礎更加薄弱

思想政治工作的開展需要堅實的基礎條件的支持，這種基礎條件目前在農村呈現出不斷弱化的趨勢，一方面是群眾基礎的薄弱，農村生活方式發生變化背景下，農村已經呈現出空心化的發展趨勢，很多農村地區都只剩下了一些老人以及兒童。另一方面就是農村思想政治隊伍基礎薄弱，很多農村地區已經沒有了專業或者兼職的思想政治工作隊伍，這進一步農村思想政治工作的開展帶來了挑戰。

二、加強農村思想政治工作的對策

思想政治工作的有效開展對于和諧社會的構建正在發揮著越來越重要的作用，面對農村思想政治工作中出現的各種新挑戰，本文認為應該從以下幾方面著手加以解決：

1.重視農村思想政治工作的開展

觀念是行動的前提基礎，面對農村思想政治工作中出現的各種新情況以及新挑戰，政府應從觀念層面有一個高度的認知，加深對農村思想政治工作的重要性的認識。政府應充分利用各種輿論工具或者借助各種培訓活動的有效開展來加強人們對于思想政治工作的重視。觀念層面的重視反映到實際中就是對農村思想政治工作物力以及人力方面的大力支持，這對于農村思想政治工作效果的提升而言，將會起到事半功倍的效果。

2.注重農村思想政治工作的多樣化

工作對象與工作環境的變化對于農村思想政治的開展是一個重要的沖擊，針對這種情況，農村思想政治工作的方式應更加靈活，這樣才能取得良好的效果。農村思想政治工作的開展應在建立在對農村實際情況充分調查的基礎之上，無論是思想政治工作方法的選擇，還是工作指導思想的制定都應立足于農村的實際情況。思政工作的具體開展應隨時而變，根據農村居民的需求特點進行多樣化的設計與開展，這樣才能達到理想效果。

3.加強農村思政工作隊伍的建設

建立一支工作能力強，職業素養良好的農村思想政治工作隊伍已是應對農村思想政治工作開展的必然選擇。國家應進一步的充實農村思想政治工作隊伍，通過政策方面的設置來吸引到更多的優秀人才來加入農村思想政治工作之中。與此同時，對于現有的農村思政工作人員應加強培訓，通過不斷強化的培訓來提升工作人員的能力。通過上述兩個方面的努力，將會為農村思政工作的開展夯實隊伍基礎。

農村思政工作的改進是一項涉及面廣的系統工程，需要社會各個方面的大力支持，考慮到我國地域廣闊，農村地區的實際情況千差萬別，這更加要求農村思想政工作的開展迎秉承實事求是，以人為本的基本工作理念，在具體的實踐中不斷探索出一條符合本地實際情況的思政工作路徑。

參考文獻：

[1]郭濤.社會主義新農村建設中的農村思想政治工作[J].求實，2010（5）.

[2]李紅妹.新農村建設時期農村思想政治工作的對策[J].老區建設，2009（10）.

[3]楊思璐.農村思想政治工作面臨的問題與對策思考[J].重慶科技學院學報，2009（4）.

第7篇：農村合作社的意義范文

對合作社經濟性質的討論一直沒有停止，筆者認為，我國農村合作社經濟不完全等同于傳統意義上的集體所有制經濟，是社會主義經濟一種重要表現形式。同集體所有制經濟相比,合作社的主要不同表現在：第一，所有制不同，我國農村合作社經濟是混合所有制經濟體制,同時包含公有制和私有制，而集體所有制只有公有制；第二，分配方式有所不同，農村合作社實行按資、按勞分配相結合的方式，而集體所有制經濟只按勞分配；第三，經濟范疇有所不同。只有將這些差異弄清楚，才能打消人們對不同所有制經濟的疑慮，有利于我國農村經濟合作社與其他國家開展交流和合作。

二、搞好農村合作社經濟管理的對策

1.專業社為主力,綜合社為輔助國際上，農村經濟合作社一般會劃分為兩種類型：農村經濟專業合作社、農村經濟綜合合作社。專業合作社,主要職責是以購買、銷售等事業為主的合作社，以北美和歐盟為主要代表國家。綜合合作社,其主要職責是為農戶提供經濟信息、及其他綜合服務的農村經濟合作社，以韓國和日本為主要代表。目前，我國農村合作社經濟模式屬于專業合作社模式。根據我國小農戶的現狀，筆者認為，現行的農村合作社應以專業社管理形式為主力,綜合社管理形式為輔助，二者并存，方能取長補短。

2.積極成立聯合社目前，農村經濟合作社組織分為基層社與聯合社兩個層次組織。聯合社的成立必要性的主要原因為：第一，獲取規模經濟效益。社員聯合組成基層社,再組成聯合社團，其最重要實現的目標便取得規模經濟效益。第二，積極為農戶提供社會化服務。第三，為政府或其他管理者提出政策建議。第四，對外開展面向國外的國際交流。自從二十世紀90年代以來，借鑒外國農村合作社的經驗，其他國家的合作社體制開始由原來的三級向二級轉變。筆者認為,在經濟與文化程度相對落后的某些農村地區，可以適當根據當地農戶的文化水平程度,采取聯合社與基層社的雙向模式，這種方式不僅可促進合作社的發展效率，同時也能節約建立合作社的成本。

3.積極開展農村合作社間的合作合作社的核心宗旨是合作、民主、團結。每個合作社的關系不應該是競爭，而是互助。國際上公認的合作社宗旨是，通過從地方到國際的積極合作,為合作社的每一位成員提供最專業最有效的服務,從而使每個合作社都得以發展。中國的合作社在這個方面做的還有待提高，例如新型的農民專業合作社一般都難以從農村合作社獲得貸款服務。農村合作社之間合作的加強,對于提高合作社的整體競爭力、使合作社和有限公司共同存在以及構建和諧的社會都具有重要意義。

4.農村合作社應實行國際化經營為了使產品進入亞洲甚至國際市場，打開與外國交流的通道,農村合作社需要實行國際化經營,這是經濟全球化的必要條件。丹麥的人口只有460萬人，但丹麥卻是一個養豬的大國。該國85%的豬肉由合作社生產,1999年豬肉出口總額達到了190億克郎,位居全世界的首位。該國最大的合作社現具有28個生豬屠宰場,7家熟食加工廠,雇員21500人,這個產業鏈拉動了養豬戶兩萬余戶。

三、小結

第8篇：農村合作社的意義范文

當前，浙江省農業已進入轉型升級的關鍵時期，迫切需要一大批有知識、懂經營、會管理的高素質人才。特別是近年來，各級政府加大了對農業的投入，使農村發展的基層設施，整體環境有了明顯的改變。但隨著農業商品化、規模化、機械化的逐步形成，農村合作經濟已經發展到一個新階段、新關口。這個關口需要農村合作經濟組織的主要力量———農業龍頭企業、農民專業合作社提升發展層次、規范組織行為，農業龍頭企業及農村專業合作社帶頭人的匱乏是制約農村合作經濟發展的關鍵因素。

改變農村合作經濟現狀，推動農村經濟發展，關鍵問題是要有合格的農村合作經濟人才。以合適的模式加快農村合作經濟人才的培養步伐、全面提高農村合作經濟人才的綜合素質和業務水平，建立有利于農村合作經濟人才培養的模式和環境，是當前浙江省發展農村合作經濟建設中的一個十分重要而緊迫的問題。

鑒于此，浙江經貿職業技術學院從2007年開始進行了浙江省農村合作經濟人才培養項目（以下簡稱項目）的系統研究與實踐，在理念創新的基礎上，爭取各級政府的支持，構建了浙江省農村合作經濟人才培養體系，招收并培養浙江省農村合作經濟人才，為浙江省發展農村經濟服務探索出一條可行并可持續發展的農村合作經濟人才培養的新路子。

項目主要內容

1.組織實施了全面的浙江省農村合作經濟人才現狀與需求調整為了清楚地了解浙江省農村合作經濟人才資源現狀和未來需求，在浙江省供銷合作社的指導支持下，學院經過認真的研究與籌劃，在2007—2009年分期分批調研的基礎上，于2010年組織了由近200名師生參加的調研，對省內杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、紹興等11個地市、80個縣（區）、鄉鎮的基層社和農村專業合作社人力資源現狀和未來需求進行了實地調研。為保證調研的水平和質量，學院制定了完善的調研方案、調查問卷和調研宣傳提綱。

全體調研人員深入到近300個鄉鎮、1026個農村專業合作社，直接接觸農村專業合作社人員1500余人次，召開縣（區）、鄉鎮基層社主管人員及農村專業合作社主任座談會20個，訪談100余人，收回有效調查問卷854份。本次調研活動是學院在上世紀90年代末浙江省農民專業合作社興起以來的一次最大范圍、最全項目、最多數據、直到基層農民專業合作社的農村合作經濟人員現狀和需求的調查。通過對調研結果進行統計分析和研究，獲得了大量的信息，形成了系統的調研報告。基于此，學院進一步完善了面向浙江省農村合作經濟人才培養體系和方案，明確了學院設立面向浙江省農村合作經濟人才培養模式的思路，堅定了履行為浙江省培養農村合作經濟人才責任的決心。

2.構建了“兩類定向、雙元多層”的農村合作經濟人才培養體系針對浙江省農村合作經濟的現狀和不同層次的人才需求，學院逐步建立了“兩類定向、雙元多層”的農村合作經濟人才培養體系。“兩類定向”即三年制定向培養和“2.5+0.5”定向培養；“雙元多層”是面向在崗在職人員的農村合作經濟管理、農產品加工與檢測、連鎖經營管理等多方向、多層次學歷教育和在職培訓。

在省、市、縣三級政府的支持下，學院推出了“大學生社倌”計劃和“雙元多層”教育。“大學生社倌”計劃采用兩類定向方案。一類是三年制農村合作經濟管理方向，即面向中職農藝類畢業生實行單招單考，工商企業管理專業高職，涉農企業骨干及農村專業合作社帶頭人趨向。另一類是“2.5+0.5”農村合作經濟管理定向培養，即每年在全院三年級學生中報名，挑選100名學生參加，0.5學年的農村合作經濟管理方向專門培養，農村專業合作社經營管理人員趨向。“雙元多層”教育。一類是學歷教育，招收供銷合作社系統內在崗在職，并已獲得中級技能證書人員，三年制連鎖經營管理、農村合作經濟專科。另一類是非學歷教育，根據供銷合作社系統內農業龍頭企業、基層社、農民專業合作社的需要，開展農產品經紀人、農產品加工與檢測等多方向教育培訓以及供銷合作社系統特有工種的培訓，取得專項證書或特有工種的中、高級技能證書。

3.以新的理念和思路創建實施了人才培養模式在浙江省農村合作經濟人才培養體系的建設中，人才培養模式的改革也是非常重要的內容。只有建立一個符合人才培養目標和培養規律的恰當培養模式，才能保證所培養的人才為社會所用。要為浙江省農村培養合格的農村合作經濟管理人才，第一必須使他們的知識結構和能力結構符合未來工作崗位的需求，同時也符合他們今后接受畢業后教育和經濟管理繼續教育的需求；第二創造貼近農村合作經濟實際的人才培養氛圍。學院針對“兩類定向、雙元多層”的農村合作經濟人才培養體系，分別制定了有針對性的培養方案，明確了各層次人才培養的側重點。“兩類定向”即面向涉農企業及農民專業合作社帶頭人，通過培養合作社理念和現代經營意識，進行基本素質、管理素質和實際技能培養。“雙元多層”是根據在崗在職人員的崗位訴求和自身發展的需要，通過三年學歷教育或短期培訓教育，更新理念，進行崗位專業知識和技能教育教學，強化專項技能培訓，以適應各自崗位工作和自身發展的需要。

4.卓有成效地推進了農村合作經濟人才培養基地的建設從教育培養的角度出發，做到所培養的農村合作經濟人才能夠“下得去、留得住、作用好”，要求在保證教育教學水平質量基礎上，必須做到人才培養緊密貼近農村實際情況。為保證新的人才培養模式的實施，學院2008年在浙江省社的支持下建立了農村合作經濟管理人才培養體系的載體——浙江省農村合作經濟人才培養基地。基地包括兩個部分，一是地市一級基地。學院與全省11個地市供銷合作社、浙江省社的5家直屬企業集團簽訂校社合作、校企合作協議，這些基地的建設要求主要在于教育教學條件的優化和教師隊伍的建設；二是建設以農村合作經濟管理教育教學為切入點的縣（區）基地。學院分別選擇可以在本省發揮較好輻射作用的蕭山、平湖、紹興、安吉等17個縣（區）供銷合作社作為農村合作經濟管理人才培養的基地，并與其簽訂共同培養新農村人才培養的合作協議。學院和基層社按照農村合作經濟人才教育標準要求對基地進行建設，基地建設納入縣（區）社整體規劃發展中，以保證教學任務的完成和人才培養的質量，保證基地得到持久的建設并很好地發揮作用。

通過建設和教學實踐，學院基本達到了以教學切入、全面提升基地整體水平，發揮區域輻射的作用。幾年來，農村合作經濟人才培養體系中的農村合作經濟、為農技術服務與人才培養基地建設取得了顯著成效，呈現出良好發展態勢。目前，基地已發展到全省的21個縣市，還拓展建立了10個農村合作經濟研究基地。學院通過這些合作機制跟蹤農業產業發展趨勢和行業動態、開發涉農教材、開展職業培訓和技能鑒定、組織技術服務和指導等，不斷豐富基地內涵，拓展基地功能，緊密了與系統和“三農”的關系，贏得了良好的社會聲譽。

5.“農民點菜、學院送餐”的社會服務為農村合作經濟人才培養、教師隊伍建設發揮了不可替代的作用如果說縣（區）人才培養基地的建設是農村合作經濟人才培養體系的載體，那么為農村合作經濟人才培養的教師隊伍建設就是這個體系的核心。學院頗有創意地推出了“農民點菜、學院送餐”的社會服務模式，充分發揮了專業教師在人才培養中的作用。

學院在每年年初以年會形式通過省、市供銷合作社向縣（區）、鄉鎮供銷合作社和農民專業合作社提供“菜單”（培訓及技術服務內容），讓農民“點菜”，然后根據這些“菜單”，制定計劃，實施“送餐”。每年利用寒暑假，組織師生開展“春季調研”、“暑期社會服務”活動，組織了“農產品流通服務”、“農產品生產與加工檢測”、“農村網絡信息化技術”等專業教師團隊，以支持指導供銷合作社系統內各縣（區）、鄉鎮基層供銷合作社和農民專業合作社建設為主要任務。這些教學團隊深入基層、深入田頭、深入農戶“送餐”服務，實地進行操作示范、指導答疑。一方面教師服務于農民，同時教師也在“送餐”服務中將基層社和農民專業合作社的發展現狀及需求帶回學院，不斷豐富充實和修正農村合作經濟人才培養方案，真正實現了教育切入、教學相長、以教促學、全面提高。這一有創意的舉措作用明顯，受到縣（區）、鄉鎮基層社和人才培養基地、農民專業合作社的廣泛歡迎。

項目創新點

以市、縣（區）供銷合作社與學院簽署協議的形式建設農村合作經濟管理人才培養基地。此舉可把農村合作經濟人才培養在保證質量的前提下貼近基層、貼近農村。同時全面提高縣（區）、鄉鎮基層供銷合作社建設整體水平，并成為當地農村合作經濟技術服務與人才培養的輻射基地。以“農民點菜、學院送餐”的社會服務形式支持農村合作經濟人才培養中的教師隊伍建設。此法一舉多得，既弘揚了教師的奉獻精神，促進了教育教學水平提高；同時又提升基地、基層社整體水平和影響；建設了教師隊伍。

根據浙江省農村合作經濟人才需求的實際，建立了面向縣（區）、鄉鎮基層供銷合作社和面向農民專業合作社的“兩類定向，雙元多層”招生就業模式，并得到了財政支持政策，保證了生源質量和就業空間。根據浙江省農村合作經濟人才崗位工作的實際要求，建立了適合農村合作經濟人才培養需要的“大學生社倌”計劃，“雙元多層”的教育教學模式，形成了不同的課程體系、內容結構和個性化培養，同時為畢業后繼續教育奠定了基礎。

項目應用推廣意義

本項目最明確的效果是培養合格的農村合作經濟人才，自2009年起至2011年，“兩類定向、雙元多層”總計招生學歷教育300人、非學歷教育1萬余人，現已有110名畢業生服務在縣區涉農企業以及農村專業合作社。

項目涉及到浙江省農村合作經濟人才培養的各個改革建設項目點，取得了較好的建設成績，并且在每個建設項目中都還留有足夠的發展空間，有較大的延展性。農村合作經濟人才培養體系的建設同樣可以為農村合作經濟人才的畢業后教育和繼續教育發揮作用，具有可持續性。該體系的進一步完善，有助于穩定浙江農村合作經濟人才隊伍，強化農村合作經濟經營管理者的崗位作用。

第9篇：農村合作社的意義范文

[關鍵詞]中國農民合作組織；創新；運作模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.082

[中圖分類號]F321.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-03

1 研究中國農民合作組織的背景、意義和目的

中國是一個農業大國，農村人口占了很大的比例，但我國還不是農業強國。農業基礎設施薄弱，抗災害能力差；農業資源人均占有量少；農業一線勞動者年齡老化，素質較低，絕大多數青年一代不愿務農農業機械化程度低；國家對農業投入非常少，農業產業收益不高。菜賤傷農的事件依然在不斷上演。

在湖南省蔬菜基地之一的漢壽縣圍堤湖，2013年，農民將自種的近萬畝白菜、包菜耕除的事情在媒體和民眾中引起了軒然大波。其他各省的農作物收購價也非常低，菜農被迫降價銷售。由此，菜賤傷農這個問題又引起了大家的廣泛關注。

從各地媒體報道來看，目前，所有蔬菜收購價均下跌，出現蔬菜滯銷的并不是個別地區的部分蔬菜。可是，在現實生活中，雖然蔬菜大量滯銷、各地批發價持續走低，但消費者卻感覺菜價居高不下。

顯然，一面是消費者承受著包括蔬菜價格在內的食品價格上漲，另一面卻是農民并沒有因高菜價而獲得相應的利益，市場上出現了極為令人尷尬的局面，這或是市場出現危機的一個現象――“菜賤傷農，菜貴傷民”。圖1是新華社的農民農產品“收購倍增圖”，其很直觀地表明了這種現象。

在目前的中國，農民的利益長期受保護程度有限，農民群體雖然數量龐大，但他們往往是以個體戶的形式存在，他們不具備和投資商或者大客戶談判議價的能力，農產品的價格往往由不得農民自己做主。而隨著市場經濟的發展，這些傳統型的農民在現代經濟浪潮中，由于缺乏技術、不懂經濟規律、不會市場營銷、缺少良好合作，也越來越不能適應現代社會的發展，因此“改變”成了必然選擇。

基于中國基本國情，建立一種新型的中國農業合作組織不失為應對目前農業發展問題的一種方法。而浙江省省內尤其是杭州周邊地區的一些農村已率先建立起一批農業合作社且已初具規模初見成效。因此，本研究以浙江省內的部分農業合作社為例，通過實地走訪調研，了解這些合作社的發展現狀及存在的急需改進的問題。

2 美日專業合作組織分析

國外農民合作組織的種類很多，形式各異，但系統地來看，可以劃分為兩類：一類是以美國新奇士合作社為代表的專業性農業合作組織；一類是以日本農協為代表的綜合性農業合作組織。

新奇士橙農協會是一個非營利性的合作社組織，財產由成員共同擁有，在市場運作上采取公司管理模式，實行職業化和專業化經營管理，聘用專職總經理。協會組織結構由社員大會、董事會、總經理與員工4個層次組成。協會使用統一的種植標準、統一的商標Sunkist，全球統一價格，避免成員之間的價格競爭。協會運作資金主要來自政府對果農的退稅和對農業的預算補貼，以及會員繳交的會費。在新奇士合作社的協調和組織下，果農種植的橙子經過包裝和加工，以統一的價格和統一的包裝暢銷世界各地。

日本農民生產的農副產品80%以上是由農協販賣的，90%以上的農業生產資料是由農協提供的。農協采取參加者投資入股的方式集資，由股東投票產生董事會，再由董事會選擇合適的人經營具體業務。協同組織的職員由經理招聘，并領取工資。而且，農協擁有自己的生產加工設備、儲藏設施、運輸銷售系統及其他有關設備、設施。與此同時，農協還是農民團體和合作社。它不僅代表農民的利益向政府提出意見和建議，而且對農民從多方面進行指導，介入農業生產和生活全過程。

3 美日專業合作組織對中國建立與發展農業合作組織的啟示

3.1 推動農業合作組織發展是促進農業發展的重要舉措

如果農民能夠在自愿的基礎上組織起來，建立合作組織，節約在經濟市場與政治市場中的信息搜尋成本與協作成本，那么，農民將能夠以整體的力量來對抗市場風險，改善他們在市場競爭中的地位，同時，能夠產生足夠大的、讓政府聽到的聲音來表達其利益。政府也能夠通過這些組織來傾聽農民的呼聲，落實相關的支農政策。因此，農民合作組織是政府與農民之間的橋梁，它對于農民利益的表達與維護，政府興農政策的落實都具有重要的意義，可以說推動農業合作組織發展是促進農業發展的重要舉措。

3.2 政府要采取措施來扶持和促進農業合作組織的發展

在農業合作組織的建立與發展過程中，要遵循“自下而上、循序漸進、多樣共存”的方針。政府要采取不干預但大力扶持的態度。可以通過政策來引導，通過給予農民合作組織資金和稅收優惠來支持，可以制定法律來規范，可以及時總結經驗并加以推廣，也可以加強對農業合作組織的監督以促進健康發展。

3.3 建立與發展農業合作組織過程中要立足于本國實際

盡管看到了國外的合作組織的長處，但是要明確所有的制度都不能照搬照抄。一個好的制度一定是其建立與發展過程中，在借鑒其他好的經驗的同時，立足于本國。只有適合本國的國情、文化傳統、當今社會情況的制度才能具有生命力，才有長遠的發展。中國發展農業合作組織必須立足于國情，根據實際情況，在政府的扶持下，在實踐中探索出符合中國國情的農業合作組織的發展道路。

4 中國專業合作社組織實地調查與分析

為了了解中國農民專業合作社發展的基本情況，筆者對浙江省內的合作社進行了實地調查。筆者發現各個合作社都是剛開始起步，還沒有形成系統，發展模式大致相同，且真正有實質內容的卻不多，全國內空殼合作社的比例很高。鑒于此，筆者選取了一個起步較早，被國家農業部授予百家示范的省級農業合作社――紹興縣丹家家雞專業合作社，對其進行深入的訪談及調查。作為對比，課題組也選取了一個剛開始起步的合作社――寧波余姚泉宏葡萄專業合作社進行調查。

4.1 紹興縣丹家家雞專業合作社

丹家家雞專業合作社成立于2002年7月（早于2007年7月1日《農民專業合作社法》正式施行的時間），當年工商注冊資金為10萬元，注冊資金中農民出資部分占了100%。合作社目前有入股事宜7人，非入股社員180人，有示范基地3個，外拓基地8個，示范養殖點26個，丹家家雞重點戶65個，帶動農戶數1 850個。這些農戶以本縣為主，還連接周邊5個縣市區，輻射范圍較廣。合作社內設丹家家雞種雞種苗中心，良種示范推廣中心；全年為社員及周邊農戶組織優良品種苗雞40萬只，合作社及農戶飼養商品雞42.26萬只，產值達到5 012.2萬元。僅此一項，農民可凈增收入2 000多萬元。在服務農戶同時，合作社自身也逐步發展壯大創利近200多萬元。

合作社成立后，為農戶提供優質的種雞種苗。丹家家雞種雞種苗中心的成立，解決了農戶獲得優質種雞種苗難的問題，為農戶提供了優質的種雞種苗，使丹家家雞出品的物品從源頭保證了質量與安全。此外，還為農戶提供了技術指導，丹家家雞專業合作社成立了良種示范推廣中心，不定期請農業專家蒞臨指導、開講座，為農戶提供了好的技術指導，使農戶養起雞來更加有方法，有技術，更好地保證了產品的質量。合作社成員建立起統一種雞、統一品牌、統一孵化、統一防疫、統一標準與統一營銷的“六統一”運作模式。

以生態放養為主，以蟲子、玉米、野草、粗糧為食，養殖時間達到7個月以上，從源頭上層層把關控制嚴格執行無公害食品家禽養殖生產管理規范，為農戶的產品銷售提供了更廣的渠道。丹家家雞的無工業污染化飼養，使其逐步打出品牌，成為紹興市名牌產品，浙江省品牌產品。由于產品質量控制聲譽在外，有許多客戶喜歡就地采購，一傳十、十傳百，銷售量越來越大，農戶的收益也有大幅增加。由于優質品牌優勢及不斷擴大的銷售量，合作社及農戶飼養商品雞超過42.26萬只，產值達到5 012.2萬元。僅此一項，農民可凈增收入2 000多萬元。

合作社在服務農戶的同時，自身也逐步發展壯大，總資產達到1 077.4萬元，合作社自身年創利200多萬元。由此看來，合作社在促進農業發展、保障農戶利益、增加農民收入方面確實起到了一定的作用。

4.2 寧波余姚泉宏葡萄專業合作社

寧波余姚泉宏葡萄專業合作社是一個剛起步不久的合作社，雖然還存在一些問題，但已經展現出良好的發展勢頭，與那些空殼合作社完全不同，具有較高的研究參考價值。

該合作社之所以能取得目前的成就，要歸功于統一。該農村合作社根據農產品的成長周期，對各農戶進行指導，讓大家統一按照萌芽、開花、結果、成熟、收采與剪枝的步驟進行合理的種植，在此過程中連施肥都是統一的。這樣一來，讓文化程度并不是很高的農民可以用到科學地種植方法，來提高產量與質量。除此之外，農村合作社還對各農戶生產的農產品進行了統一包裝，有普通裝、禮盒裝等包裝類型，使該地區的農產品形成自己的品牌，為農戶謀得更多的利益。最后，農村合作社還對這些農產品進行統一銷售，銷售形式有各戶到市場和馬路邊賣，還有統一銷往寧波等地的超市等。此外，農村合作社嘗試在網上進行團購采摘也取得了良好的效益。這樣既減輕了談判成本，也可以為農戶尋求到較好的買家，維護了農戶們的權益。

結合兩個合作社的發展情況，筆者發現，發展“一社一品”，實行統一規劃、統一建設、統一品種、統一技術與統一銷售，參加合作社使農戶得到了更多利益。但是，筆者也發現一些合作社已經初具規模，品牌在當地也已小有名氣，在銷售上也嘗試了多種方式擴大銷售渠道，但主要還是以批發市場、超市銷售為主，市場也局限在當地及附近，始終難以更進一步。從目前制約合作社發展的因素來看，最主要的因素是合作社內部成員的素質偏低難以適應合作社進一步發展的需要。為此提高內部人員素質，鼓勵和支持有文化有志從事合作社事業的年輕人到合作社工作和發展非常有必要。其次的制約因素是資金，大多合作社有資金借貸需求，主要是流動資金的借貸，但合作社從商業銀行或信用社獲得貸款的難度很大。為此，政府要重視解決合作社融資難的問題。從合作社已經獲得的政府支持和期望來看，還是有差異的。從調查情況來看，技術培訓和辦社指導是目前合作社獲得政府支持最多的方面，而合作社最希望得到政府在資金貸款和設施投入方面的支持。

3 促進農民專業合作社發展的建議

3.1 對政府的建議

3.1.1 政府對合作社加大資金支持

目前，雖然中央財政每年會拿出專項資金扶持農民專業合作社發展，但就目前的情況而言還遠遠不夠。如不解決農村資金缺乏的情況，那么農村經濟就不能得到快速發展，農民收入的提高也就無從提起。而解決這一問題的有效方法就是政府加大資金投入，以財政扶持、金融支持、稅收優惠等形式支持農民專業合作社。而針對“菜賤傷農、菜貴傷民”的問題，政府也可以菜價補貼的形式進行資金支持。補貼菜價，即可增加農戶的收入，也可降低市場價格，讓老百姓買得起菜。

3.1.2 通過立法加大對合作社的保障力度

目前，我國還沒有一部關于農村合作經濟的法律，因為沒有相關法律的規范，也使農村合作經濟組織的活動不能得到規范、有序、健康的發展，這些使農戶與百姓之間可能產生了一些不光明的利益，一些不良商家壓低在農戶那兒的批發價，抬高市場價，使這中間的差價變大。有了專門的法律法規，農村合作社的各環節的運作更有依據更為規范，也更能保證農戶的利益。從另一個角度來看，農村合作社依照法律法規運行發展，可以大大降低各環節不正規的利益，使無良商家既不能壓榨農戶，也不能敲老百姓的竹杠，間接地解決了“菜賤傷農，菜貴傷民”的問題。

3.1.3 對于小型農村合作社也提供優質項目

在實地調查的過程中筆者了解到，政府每年都會有一些項目，也會對這些項目給予資金政策上的支持，但因為項目數量少，合作社數量多，所以是采取競標的方式，而規模是最重要的參考指標，這使一些發展較弱的合作社就無法與其他規模已較大的合作社進行競爭。所以政府相關部門也可以設計一些適合剛起步的、規模較小的合作社的項目，給他們更多的機會，通過這種方式給予他們支持，加快合作社的發展腳步。在拉動小型農村合作社的發展之后，這些合作社可以獲得更多的市場信息，接觸到更多商家，解決銷路問題，也在一定程度下解決了“菜賤傷農”的問題。

3.2 對農戶的建議

對于農戶來說，也應轉變觀念，勇于打破家庭生產的傳統發展模式，積極加入專業合作社，主動尋求技術、資金等方面的支持和幫助。對于已經入社的農戶，要增強合作意識，對合作社給予足夠的信心和支持，關注合作社的管理和運營，并進行監督，以保障自己的利益，最起碼要承擔合作社章程規定的責任和義務。

另外，目前農村普遍存在青壯年勞力流失的情況，而相應的城市人口膨脹，找工作壓力大，許多農民工從事的都是重體力活，但薪水微薄。在這種情況下，新一代的農民更應該轉變觀念，回到農村參與新農村的建設，他們較高的文化水平和較開放的觀念將會為專業合作社注入新的血液，成為合作社發展壯大的生力軍。

合作社具有“民辦、民管”的特點，不同于歷史上其他的農民組織，但這對農戶提出了更高的要求。但就目前來看，一些農戶還未適應這樣的運營模式，尤其是主人翁意識的欠缺使合作社的運作效率不高且缺乏監督，甚至一些合作社的社員大會形同虛設，被部分管理人員利用，牟取私利。因此，農戶需要提高其主人翁意識，積極參與合作社事務，關注政府出臺的相關政策，監督合作社的運營和管理，真正做到“民辦、民管、民受益”，維護自身的利益。另外，在目前農業現代化的趨勢下，傳統的生產方式顯然越來越不能滿足需要，以往單純依靠經驗的方式也勢必將被科學技術為主導的模式所取代，因此目前部分農民的文化水平已不能滿足高效率生產的要求。農民要發展一定要提高自身的素質。

3.3 對負責人的建議

3.3.1 注重人才培養

由于農民專業合作社的發展水平參差不齊，特別是經營管理者文化基礎、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質普遍較低，合作社很難跟上現代農業和市場經濟發展的節拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質，既要鼓勵大中專畢業生、農技人員加入合作社創業，更要加強合作社發起人、帶頭人的繼續教育與培養，以提高合作社的發展潛力，努力造就一支有文化、懂技術、會經營、有奉獻精神的合作社管理人才隊伍。

3.3.2 加大品牌宣傳力度，發展特色產業

負責人注意加大對爭創農業品牌的宣傳力度，宣傳品牌對提高農產品的市場占有率，促進經濟效益和社會效益增收有巨大作用，樹立合作社和廣大社員的商標品牌意識，讓“一社一品”成為社會共識和發展趨勢。此外，提升特色化層次，引導合作社發揮比較優勢，選準適合本地發展的特色產業，培育特色產品，延長農業產業鏈，可以形成競爭優勢。

4 關于中國新型農業合作組織的創新與構想

對比美日等國農業合作組織的經驗，結合我國實際國情，通過分析我國現行農業合作組織的缺陷與不足，筆者提出了以下創新構想。

（1）成立一個農村專業合作社民間論壇。目前，網絡上大多是一些官方資料的網站，沒有作為農村專業合作社主體的農民的交流平臺。所以，筆者建議有關部門成立一個農村專業合作社民間論壇，讓各地的農民在這上面互相交流。

（2）建立一個網站交易平臺，使商家和合作社能夠直接在網站上進行交易，并可以采用評分制對商家和合作社的服務進行打分，使其交易公開化、透明化。

（3）加強農業學校與專業合作社的合作與交流。學校可以為合作社提供專業上的指導，合作社可以為學校的學生提供實踐場所或崗位。

（4）在全國各地開展農村專業合作社的試驗點。由于各地的狀況不同，政府可以組織或協助各地開展適合本地的農村專業合作社試驗點，成功后，可在本地推廣，這樣可避免合作社在成立和發展中多走彎路。

如果政府、合作社負責人和農戶以及社會各方能夠采取建議并進行實施，那么有理由相信“菜賤傷農，菜貴傷民”的現象一定會削弱甚至消失。

主要參考文獻

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