社區(qū)網格化管理創(chuàng)新精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的社區(qū)網格化管理創(chuàng)新主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：社區(qū)網格化管理創(chuàng)新范文

一、合理劃分轄區(qū)網格。

合江社區(qū)現目前有7個小區(qū)共15730戶（現已采集戶數13540戶，達到采集率86％；）在建工地有6個，社區(qū)根據轄區(qū)實際，及時劃分了14個網格（每個網格戶數都在1000戶以上），在建工地商品房有8000余戶于2019年相繼交房，人口多、任務重是擺在社區(qū)網格工作中的一個大問題。

二、工作開展情況。

網格對轄區(qū)全覆蓋，每個小區(qū)單元都有網格員上門入戶信息采集登記，同時全部錄入電腦，資料都整理好了歸檔。在網格化管理中每位社區(qū)網格員都將巡查作為日常工作，堅持每天巡查，促使網格員經常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，實現了社區(qū)管理服務全覆蓋。

三、開好網格工作例會，及時處理日常問題。

每周二的網格工作例會社區(qū)領導和駐社區(qū)民警都不定期的參加，網格員在例會中反饋在開展網格工作中的問題，大家交流經驗，及時的解決問題，不能解決的及時上報給社區(qū)領導和社區(qū)民警，并對網格員在每周工作都進行工作計劃和安排；網格長要求AB組網格員每周寫一份簡報，并存檔，工作中遇到問題做好臺賬與筆記。網格化管理讓網格員對所負責區(qū)域的情況掌握清楚，合江社區(qū)網格員開展日常工作中要求每天雙巡、錄入事件上報，入戶采集人員信息了解每戶家庭情況，做到家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設施清、隱患矛盾清；對發(fā)現安全隱患及不穩(wěn)定因素要及時的報給社區(qū)領導，及時掌握區(qū)域情況排除安全隱患，關愛特殊人群。

四、及時解決群眾訴求。

網格員工作期間，通過對網格工作多樣化宣傳，網格員掌握了辦理居住證、遷戶、咨詢殘疾人政策、準生證等相關業(yè)務流程，及時給居民解決相關問題，居民少跑路，辦事更快捷方便，得到了居民的一致好評。通過業(yè)主群和居民的良好互動交流，拉近了和居民的距離，網格工作更加順暢。

五、認真完成街道及社區(qū)安排的各項工作任務。

第2篇：社區(qū)網格化管理創(chuàng)新范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以便民、利民、助民、安民為出發(fā)點，認真貫徹民政部“推進社區(qū)治理，提升社區(qū)自治和服務功能”的工作要求，全面建立社區(qū)居民自治體系、公共服務體系和社會事務管理體系，為社區(qū)居民創(chuàng)造幸福、傳遞幸福，不斷滿足社區(qū)居民對幸福生活的新期待，努力提升社區(qū)居民的幸福指數。

二、目標任務

以居民群眾滿意為宗旨，引導廣大社區(qū)工作者牢固樹立“以民為本、為民服務”的工作理念，全面提升社區(qū)服務管理水平，增強居民對社區(qū)的歸屬感和融入度，把社區(qū)打造成居民的幸福港灣、溫馨家園，實現“管理有序、服務完善、文明祥和”的社區(qū)建設目標。

（一）建設和完善服務平臺。以“便民、利民、為民”為導向，拓展服務內容，創(chuàng)新服務手段，規(guī)范服務方式，積極整合服務資源，建設和完善社區(qū)內各類為老服務設施、殘疾人康復設施、困難群體救助幫扶設施、文體活動設施以及“一站式”辦事大廳、“老少活動家園”等項服務設施。要在各類服務平臺建設和運行過程中，緊緊圍繞居民需求，有針對性地制定工作方案，圍繞創(chuàng)建“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務品牌，設計服務項目，開展個性化、人性化服務，提高社區(qū)綜合平臺的使用率，提升居民的參與率和滿意率。

（二）建立健全管理機制。以社區(qū)管理“扁平化、精細化、高效化”為目標，不斷健全和完善社區(qū)網格化管理機制，要認真總結前期經驗，主要在以下三方面下功夫：一是要進一步加大宣傳。讓更多的居民積極參與到網格化工作中來，在轄區(qū)內醒目位置懸掛宣傳橫幅，在各樓道張貼宣傳資料，向居民發(fā)送網格化服務宣傳信息，在社區(qū)宣傳欄張貼清晰劃分各網格的整體示意圖，張貼清晰記載網格人員編號、照片、聯系電話、服務范圍及工作職責等內容的服務公示欄，張貼服務流程圖等，利用社區(qū)遠教平臺播放網格化服務有關知識，上門入戶走訪，向居民發(fā)放聯系卡，營造濃厚的氛圍，促進網格化服務工作深入人心，家喻戶曉，積極贏得居民的支持和參與。二是要進一步優(yōu)化服務。將黨的建設、綜治、計生、社會事務等工作統(tǒng)一納入網格內，在各網格內設立網格服務員公示牌，上面標明照片、姓名、聯系電話、服務范圍及工作職責等事項，確保網絡全覆蓋，做到服務零距離，提升居民滿意度。三是要進一步加強監(jiān)督。為促進網格化服務高效、長效運行，鎮(zhèn)、社區(qū)要不定期組織對各網格“四位一體”人員工作開展情況進行督查，將其工作態(tài)度、工作成效、群眾滿意度等作為考核評價標準，開展民意測評，并依據評定結果對優(yōu)秀者適當給予獎勵，對工作不積極、責任不落實、群眾滿意度低的網格員進行問責，與績效工資掛勾，使服務更全面、更徹底、更到位，讓廣大居民真正受益，讓“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務品牌落到實處，深入人心。

（三）加強民主自治建設。按照“四有”（有平臺、有制度、有組織、有活動）標準，開展“市民主自治示范社區(qū)”評選活動。并將以此為抓手，在社區(qū)深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力實現社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督，全面提升社區(qū)自治建設水平。

三、實施步驟

1、準備階段（2014年11月）。各社區(qū)要制訂創(chuàng)建活動實施方案，于11月28日前報縣局并立即組織實施。

2、推進階段（2014年12月至2014年3月）。各社區(qū)結合自身實際，圍繞活動內容扎實推進。縣局及時開展督查指導。

3、評估階段（2014年4月）。縣局對創(chuàng)建活動進行評估總結，待市局驗收后進行通報。

四、幾點要求

（一）加強組織領導。要成立“幸福社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建活動領導小組，把創(chuàng)建工作列入主要議事日程，切實加強活動的組織領導，確保創(chuàng)建活動有序推進。對創(chuàng)建成效突出的社區(qū)縣局將進行通報表彰；對創(chuàng)建活動組織不力的將進行通報批評。

（二）拓展品牌建設。要緊密結合社區(qū)實際，大膽探索，開拓創(chuàng)新，針對社區(qū)建設中的重點、難點和居民群眾關注的熱點問題，進一步拓展、延伸、深化，打造各具特色的社區(qū)建設服務品牌，力爭達到“一居一品”。

第3篇：社區(qū)網格化管理創(chuàng)新范文

____區(qū)委、區(qū)政府高度重視此次培訓，希望通過培訓能進一步提高____區(qū)各社區(qū)干部的理論水平、綜合素質，能把所學到的知識，所見識到的特色，用到社區(qū)日常工作中去。因此特選了這個聞名遐邇的著名大學作為培訓的基地。讓學員們有機會沉浸在濃郁的學術氛圍中，感受著學者們帶來的知識的芬芳。除此之外，還特意安排了對上海浦東新區(qū)濰坊街道10村第二居委會、上海嘉定區(qū)桃園社區(qū)、南京棲霞區(qū)仙林街道這三個地區(qū)的黨建創(chuàng)新、社會網格化的考察。

不論是講座還是考察，都讓我促動很大，并且得到了許多的啟示，特別是在社區(qū)網格化管理的創(chuàng)新建立上，現結合自己的實際工作情況，簡單談一下學習體會。

隨著城市建設、發(fā)展，社區(qū)原有服務模式已不能滿足現在社會管理需要，不能承載新形勢下群眾需求。社區(qū)需要越來越精細的分工，必須將社區(qū)的各項工作，如計生、治安、衛(wèi)生等方面的工作都將關口前移，進行網格化分割，徹底將任務落實到個人，責任落實到個人，才能全面的提高社區(qū)服務的水平。____社區(qū)將在借鑒先進社區(qū)社會管理服務特色經驗的基礎上，積極探索條塊結合、以塊為主、細化到格、責任到人的“網格化”管理工作網絡。

首先，____社區(qū)將效仿上海先進街鎮(zhèn)3級網絡管理方式，也在社區(qū)設立3級網絡進行管理。第一級為居民小區(qū)，第二級為轄區(qū)內單位，第三級為沿街店面。此舉能將社區(qū)資源充分調動，讓社區(qū)各級元素都能共同參與到社區(qū)管理、活動中來，使得我社區(qū)生機勃勃，不論遇到大事小事，都能在大家的共同努力下解決。

其次，我們要定期對社區(qū)所有常住和流動居民進行拉網式登記，做到登記不漏戶，并且要常更新信息。同時，將調查的居民基本信息，建好書面臺帳和電子臺帳，方便查閱，實現信息一次采集多次使用。并且根據社區(qū)實際，按照巷道及居民分布情況，將社區(qū)劃分為若干網格。現____社區(qū)已將社區(qū)劃分為7個網格，每個網格平均有600戶居民。

最后，分別設立網格管理員、網格協(xié)管員和網格督導員。網格管理員由分配到每個網格的社區(qū)干部擔任，網格協(xié)管員由社區(qū)工作人員擔任，網格督導員由黨員或社區(qū)積極分子義務擔任。這樣就形成了社區(qū)黨委----居委會---網格管理員----網格協(xié)管員-----網格督導員的工作網絡，實行層層落實，逐級負責的工作運行機制，實現了“縱向到底，橫向到邊”，為創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明社區(qū)打下了堅實的基礎。

目前，社區(qū)工作任務不平衡，遇到階段性工作時間緊、任務重、管轄范圍大，存在工作不到邊、不到位等問題。實行網格化管理，社區(qū)工作將會做到“以塊為主、線塊結合、分工協(xié)作”。只要上級部門下達的工作任務需要社區(qū)配合落實的，就運用網格化管理工作機制，將工作任務實行網格。這樣，每位社區(qū)干部除了分管的工作，還有了自己的一份“責任田”。還要規(guī)定所有社區(qū)工作人員定期或不定期地深入走訪居民，了解和聽取群眾的意見建議，及時掌握居民情況動態(tài)信息，并對自己所管轄工作片的資料定期和即時完善。如此一來，社區(qū)工作人員不僅要精通本職工作的業(yè)務，而且還要熟習社區(qū)其他崗位的業(yè)務知識。

第4篇：社區(qū)網格化管理創(chuàng)新范文

關鍵詞：釘釘；互聯網；城市社區(qū)管理

1信息技術是城市社區(qū)創(chuàng)新管理的手段

2017年8月4日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）的第40次《中國互聯網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年6月，中國網民規(guī)模達到7.51億，手機網民規(guī)模達7.24億，手機網民占比達96.3%。隨著智能手機的普及，云計算、大數據、移動互聯網等新技術逐步得到廣泛應用，對社區(qū)治理的影響日趨明顯。釘釘（DingTalk）是阿里巴巴集團專為中國企業(yè)、政府、團隊打造的免費溝通和協(xié)同的多端平臺，提供PC版、Web版和手機版，支持手機與電腦間文件互傳，主要有免費商務電話、DING、消息已讀未讀、團隊組建等功能，結合搭建在釘釘平臺內部的微應用，提升企業(yè)溝通和協(xié)同效率。在貴州省貴陽市政府采用釘釘軟件進行管理的大環(huán)境下，本文以貴陽市白云區(qū)大山洞社區(qū)為例，探索如何通過釘釘更好地實現社區(qū)的創(chuàng)新管理。隨著城市社區(qū)承載的功能越來越多，必須要不斷創(chuàng)新社區(qū)管理模式。我們要適應新形勢，以現代信息技術為引領，提高社會治理現代化水平，把精細化、標準化、常態(tài)化理念貫穿于社區(qū)治理的全過程。借鑒一些基于互聯網開展的在線調解、協(xié)商談判等做法，善于運用新技術提高糾紛化解水平[1]。“十三五”規(guī)劃提出了要充分運用現代科技手段改進社會治理，推進社會治理精細化，完善社會治理體系的發(fā)展目標。因此，創(chuàng)新城市社區(qū)的精細化治理模式不僅對社區(qū)自身建設具有重要意義，對城市整體的發(fā)展也具有重要意義。現階段，城市社區(qū)管理已成為中國社會發(fā)展的一個戰(zhàn)略性問題。通過互聯網技術手段逐步提升社區(qū)管理水平，必須進行全新的管理，為社區(qū)管理工作帶來便利和啟示，進一步加強社區(qū)信息化管理工作，探索互聯網環(huán)境下的社區(qū)管理模式創(chuàng)新，構建持續(xù)健康發(fā)展的新型社區(qū)。

2城市社區(qū)管理中存在的問題

近年來，隨著城市化進程的不斷加快，城市社區(qū)形態(tài)不斷呈現多樣化。多種因素的交錯疊加，給社區(qū)治理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。（1）社區(qū)社會事務繁雜，缺乏及時的管理與監(jiān)督。社區(qū)服務工作總量多且分散，缺乏及時的管理與監(jiān)督。及時有效管理與監(jiān)督社區(qū)服務資源，將是進一步完善社區(qū)管理模式的重要內容，也是進一步發(fā)揮社區(qū)服務功能的關鍵手段。（2）社區(qū)工作人員年齡老化，專業(yè)化程度偏低。我國城市社區(qū)管理隊伍年齡結構不合理，老齡化現象嚴重。社區(qū)管理非專業(yè)化現象嚴重，人們對社區(qū)服務與管理的專業(yè)化提出了更高的要求。（3）城市社區(qū)管理缺乏溝通和交流平臺。目前社區(qū)硬件設施普遍落后，嚴重制約了社區(qū)發(fā)展。雖然也有如大山洞社區(qū)壓縮辦公空間建設多個供老人、小孩交流與活動的空間，但人們認識上存在偏差，缺乏溝通交流，居民缺乏教育，社區(qū)與居民關系疏遠，社區(qū)居民參與社區(qū)治理的意識較弱、渠道較少[2]。（4）社會參與社區(qū)建設程度較低。社區(qū)網格化管理強調問題及時收集和反饋的重要性，而忽略了居民實際需求及參與解決問題的能力和熱情，社區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性并不高。社區(qū)作為管理部門，基本是在職能范圍內組織開展相關活動，完成上級交派的各種任務，而由于人員和精力有限，在主動引導、激勵社會組織參與社區(qū)服務管理方面做得不夠，社會組織參與社區(qū)服務管理渠道不多。（5）社區(qū)治理過程中信息化技術運用不夠廣泛。當前開展的社區(qū)各項治理任務基本靠群眾的反映和政府部門的實地巡查，對信息技術的應用不夠充分[3]。

3解決城市社區(qū)管理中存在的問題的對策

信息技術的發(fā)展在豐富人們生活的同時也給社區(qū)治理帶來了新的挑戰(zhàn)。社區(qū)中的新情況和新問題不斷涌現，傳統(tǒng)的社區(qū)治理模式很難保持有效性和持續(xù)性[3]，要依托信息技術實現社區(qū)管理主體多元化、鼓勵社會參與決策等[4]。

3.1實現多方整合，提升社區(qū)服務管理水平

“釘釘”政務移動辦公系統(tǒng)集即時消息、公告、定位簽到、考勤、日志、審核、視頻等功能于一體，從管理和服務入手，建立了信息收集、受理、監(jiān)督等方面的工作規(guī)范和機制，積極發(fā)揮了基層黨員、愛心媽媽、青年志愿者、社會組織、“兩代表一委員”、愛心企業(yè)、愛心人士、社區(qū)干部與職能部門人員等的作用，形成了社會服務管理問題有人報、事件有人管、處置有反饋、結果有監(jiān)督的工作局面[5]。實現各級各部門“溝通高效化、聯動智能化、反饋便捷化、信息數據化及監(jiān)督全程化”，將全社區(qū)相關部門干部和職工納入“釘釘”監(jiān)督管理體系中，跟蹤督查基層干部社區(qū)責任落實。基于釘釘的信息平臺變革社區(qū)管理和服務手段，滿足各類群體不同層次的社區(qū)服務需求，比如轄區(qū)有企事業(yè)單位328家、個體工商戶2224戶，可以組建相關的工作平臺，既是宣傳政策、通知公告平臺，又搭建了相關單位、個體交流溝通的橋梁，已讀未讀一目了然，精準關懷，減少了社區(qū)人員的工作量，利用“授客學堂”對現有人員進行培訓，促進現代化社區(qū)建設。

3.2通過釘釘搭建一體化、多層級管理交流平臺

我國的社區(qū)規(guī)模大，社區(qū)居民參與的廣度和深度不夠，渠道不暢通。通過釘釘搭建的平臺為社區(qū)治理帶來了新的契機，拓寬了居民參與社區(qū)治理的通道。推動與扶持公民參與模式，轉變以政府為中心的一元化思維方式，充分肯定公民在社區(qū)中的作用，促使公民參與社區(qū)中的各種公共事務并與政府部門進行良性互動，使許多利益沖突在基層就得到解決[6]。在信息高度發(fā)達的時代，及時準確獲得和傳遞各種信息，成為現代人不可或缺的生活方式。釘釘為居民參與社區(qū)活動和事務搭建了新的平臺、拓寬了參與渠道，成為提高居民參與度的有力手段。釘釘是基于手機號碼認證的平臺，社區(qū)發(fā)展多層次、多形式的社區(qū)自治組織，通過釘釘搭建“社區(qū)—小區(qū)—樓棟—個人”的一體化、多層級管理平臺，總的管理員由社區(qū)工作人員擔任，各小區(qū)或樓棟設置一個子管理員，居委會利用該實名平臺支持和鼓勵社區(qū)內諸如業(yè)主委員會、各種自治團體的溝通交流，也可以鼓勵以樓為單位建立加強宣傳、教育、溝通的群和平臺。基于該平臺可以社區(qū)各類信息公告，組建不同層級的交流平臺，實現各類事務數據的收集、統(tǒng)計[7]。

3.3通過釘釘搭建社區(qū)的各類活動平臺

信息技術的普及應用，成為社區(qū)建設工作不斷深入、人員素質提高、工作效率提升的必要手段，有效滿足了市民咨詢、救助、服務、娛樂的日常需求。比如大山洞社區(qū)爭取上級各部門的支持搭建了社區(qū)兒童幸福家園平臺，成立了大山洞社區(qū)兒童幸福家園工作領導小組、大山洞社區(qū)兒童幸福家園家長委員會、兒童委員會等組織，為招募和管理專職和兼職的人員隊伍、專職愛心媽媽和青年志愿者隊伍、社會組織、“兩代表一委員”、愛心企業(yè)、愛心人士等人員，可以開發(fā)人員招募和管理系統(tǒng)。

3.4完善社區(qū)服務工作機制，創(chuàng)新社區(qū)服務體制

高效和迅捷的溝通工具可以提高社區(qū)的工作人員溝通效率。探索線上線下相結合的“釘釘+”模式，重塑工作流程，創(chuàng)新服務群眾模式，提高效率，有效推動了各項工作。通過“釘釘”把社區(qū)管理、城市管理、違建巡查、城管等工作分發(fā)下去，實現隊伍建設“全覆蓋”。利用釘釘平臺中消息、DING等功能，打破多層級管理模式，一線人員和管理人員可以相互直接反饋信息和接收指令，逐步形成“信息、解決問題、核查反饋”的工作流程，結合社區(qū)開展的社區(qū)兒童幸福家園推出“日照料”“周活動”“月家訪”“建臺賬”“延時制”的工作機制，利用釘釘中的簽到、日志、微活動、微社區(qū)等活動信息、反饋工作情況，保障家園的規(guī)范運行。比如大山洞社區(qū)推出“日照料”“月家訪”“延時制”的工作機制，專職愛心媽媽可以通過日志提交每日輔導和照顧兒童的情況，以供其他愛心媽媽查看。創(chuàng)新社區(qū)服務體制，健全“五項機制”，建設陽光之家。

3.5加強釘釘信息平臺建設，預防和疏導社區(qū)矛盾

加強釘釘信息平臺建設，一是搭建問題溝通交流的平臺。基層社會服務管理終端由社區(qū)向前延伸到網格，基層干部可以通過不同的溝通交流群和報送日志等及時發(fā)現問題，將事后介入變?yōu)槭虑罢瓶亍６谴罱皶r處置和監(jiān)督平臺。以信息技術為支撐，及時準確掌握基層發(fā)生的各類事件和不穩(wěn)定因素，解決群眾遇到的問題和難題，對報送的事件要求處理人員及時報送處理結果。三是搭建決策支持平臺。依托這一管理體系，可以更加精確地了解網格內突發(fā)事件、群眾需求等信息，實現了動態(tài)過程中的“底數清、情況明”，實現精細化、規(guī)范化、信息化和科學化管理，為工作決策提供了更加直觀、便捷、實時的信息參考[5]。

4結語

隨著互聯網普及，信息技術和人類生產與生活交匯融合，對社區(qū)治理、人民生活都將產生很大影響。以后將繼續(xù)探索釘釘及相關微應用集成的平臺應用，與現有系統(tǒng)進行整合，抓住信息技術發(fā)展帶來的機遇，開創(chuàng)社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新局面。

參考文獻

[1]孟建柱.加強和創(chuàng)新社會治理[N].人民日報,2015-11-17.

[2]王華.從管理到治理：大慶城市社區(qū)治理問題研究[J].大慶社會科學,2017.

[3]陳亞萍.提升城市社區(qū)精細化治理水平路徑探索[J].電子科技大學學報(社科版),2017.

[4]戴楊艷.基層政府社會管理創(chuàng)新文獻綜述[J].經貿實踐,2017.

[5]伊琳立.北京市密云區(qū)城市社區(qū)網格化管理研究[D].北京:首都經濟貿易大學,2017.

[6]唐桂娟.城市社區(qū)治理中的公民參與——基于“社區(qū)災害風險評估與管理”項目的實證分析[J].風險災害危機研究,2017(1).

第5篇：社區(qū)網格化管理創(chuàng)新范文

今年3月底，烏當區(qū)啟動了“烏當區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)春季活動”，通過舉辦政策宣傳、政府購買崗位下沉社區(qū)、百家企業(yè)進烏當“引項目·促就業(yè)”、失地農民招聘會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目展示會和就業(yè)導師“一對一”簽約等一系列活動，調動了政府、企業(yè)、社會、居民積極參與“政社合力·創(chuàng)業(yè)烏當”工作。通過把握“三個關鍵”、解決“三個難題”、探索“三個機制”，助推區(qū)域性創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈的建立。

把握“三個關鍵”

2012年，烏當區(qū)成功創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市以來，創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作取得了可喜的成績。

當前，全區(qū)圍繞2014年“小康創(chuàng)建”活動進行集中攻堅，就業(yè)水平指數、縣域經濟發(fā)展活力、城鄉(xiāng)居民收入比等多項指標能否順利實現，關鍵在于是否具有更高水平的創(chuàng)業(yè)和更加充分的就業(yè)。

烏當區(qū)在社會管理工作中，本著以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以就業(yè)促進和諧的目的，與共青團貴州省委貴州省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心共同探索“政社合力·創(chuàng)業(yè)烏當”的服務模式，建立政府支持、社會資助、企業(yè)支援、社區(qū)提供、居民參與的“零失業(yè)”推進機制，把合力體現、資源整合、機制保障作為創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的前提和基礎，努力實現更高水平的創(chuàng)業(yè)和更加充分的就業(yè)。

一是合力體現。把烏當區(qū)委群眾工作委員會和共青團貴州省委貴州省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心在社區(qū)共同成立的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務社作為工作平臺，通過開展送培訓幫提升能力、送項目幫整合資源、送資金幫創(chuàng)業(yè)起跑、送文化幫提振精神、送導師幫解惑釋疑、送崗位幫實現夢想的“六幫六送”服務，搭建黨委、政府聯系和服務居民的有效平臺。

二是資源整合。把組織、人社、稅務、民政、農業(yè)、財政、工商、金融等部門有關創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策、資金進行有效整合，為有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的群眾提供全程服務，幫助實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢想。

三是機制保障。建立由區(qū)委群眾工作委員會牽頭，各相關單位共同參與的統(tǒng)籌協(xié)調機制，共同協(xié)商解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中部門、社區(qū)、服務社單獨解決不了的事項，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、提高服務質量和創(chuàng)業(yè)成功率。

解決“三個難題”

解決好政府資源、公共服務、購買崗位下沉到社區(qū)所面臨的困難和問題。

自貴陽市實施城市基層管理體制改革以來，烏當區(qū)一直努力把政府資源下沉到社區(qū)，但是一些部門還存在放不下、沉不了、不徹底的現象。為此，在開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)型社區(qū)活動中，全區(qū)千方百計加以解決。

政府資源下沉到社區(qū)。對涉及創(chuàng)業(yè)就業(yè)的部門，通過政策、資金、人力等資源整合，向社區(qū)進行傾斜、下沉到底，要求各部門在工作中做到不與民爭利、不與社區(qū)爭權，真正讓改革發(fā)展成果更好地惠及社區(qū)居民。

公共服務下沉到社區(qū)。通過網格化管理和服務，社區(qū)網格員開展服務到家的政策宣傳和咨詢、創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息采集和登記。各社區(qū)分類和上報區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務社，由服務社提供“一對一”個性化服務和幫助，真正做到只要意愿符合自身能力，就能實現100%創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

購買崗位下沉到社區(qū)。根據群眾的創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求找結合點，通過開發(fā)早餐車創(chuàng)業(yè)項目、購買社區(qū)公益性崗位等措施，交由社區(qū)以競爭、居民議事會確定等方式組織實施，重點體現在剝離政府部門的資源上，把資源由政府部門獨享下沉到社區(qū)，變?yōu)樯鐓^(qū)共享、居民共享。例如，在29輛早餐車的崗位開發(fā)上，把原來由區(qū)城管局統(tǒng)管統(tǒng)派的職能交給社區(qū)，由社區(qū)統(tǒng)一調查摸底、統(tǒng)一規(guī)范設置、統(tǒng)一確定人員、統(tǒng)一管理服務，既解決了區(qū)城管局人少事多管不到位的問題，又為社區(qū)服務居民提供了實物和載體，提高居民對社區(qū)的歸屬感和滿意度。

探索“三個機制”

探索社會組織參與新機制、政府購買服務新機制、可復制的創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈，這是工作的關鍵和核心。

探索社會組織參與新機制。社會組織的發(fā)育程度，直接反映社會管理和服務的水平。烏當區(qū)委群眾工作委員會和共青團貴州省委貴州省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心共同成立的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務社，以社會組織培育和發(fā)展為基礎，避免了政府在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中唱“獨角戲”的現象，最大限度滿足群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求。

探索政府購買服務新機制。烏當區(qū)已出臺相關扶持文件，通過政府資金的扶持，在創(chuàng)新社區(qū)成立了創(chuàng)新蔚藍社會工作服務社，由服務社承接社區(qū)以前承擔的志愿者招募及志愿活動、培育社會組織、開展社區(qū)居民活動、建設公共文化空間、服務特殊群體等工作，讓社區(qū)居民享受更加專業(yè)和更加細心的服務。強化社區(qū)作為創(chuàng)新社會管理的行動主體，探清政府服務的邊界，拓展社會組織作用發(fā)揮的空間，促進政府職能轉變和公共服務下沉。

第6篇：社區(qū)網格化管理創(chuàng)新范文

1、基本工作任務完成情況

2013年（2012年10月1日至2013年9月30日）全員人口建檔率100%；流動人口建檔率100%；孕檢到位率100%，網上交驗率100%。

2、狠抓工作落實，夯實基層基礎

按照省計生委提出的“三大工程”一起上的要求，我們在積極創(chuàng)建試點工作的同時，進一步夯實基層基礎，堅持管理創(chuàng)新。一是在總結過去人口計生工作考核辦法的基礎上，于年初制定出臺了《街道2013年人口和計劃生育工作實施意見》及“獎懲辦法”，進一步明確全年的工作目標，完善了考核細則，繼續(xù)實行“重獎重罰”機制，充分調動廣大計生專干的工作積極性。二是繼續(xù)推行網格化管理制度，加強全員人口管理，嚴格按照省、市、區(qū)的規(guī)范要求進行建檔、錄入，確保在規(guī)定的時間內完成“重卡清理”、“全員卡片質量提升”，全年共審核全員數據2萬余條。三是堅持每月定期督查、通報社區(qū)網上平臺工作情況，并嚴格按照規(guī)定落實獎懲。每季度進行各社區(qū)業(yè)務互查，并按成績進行排名，對排名最后的社居委給予通報批評，對直接責任人進行經濟處罰和行政處罰。

3、創(chuàng)新宣傳載體，營造良好人口環(huán)境

努力營造良好的計生法制宣傳教育氛圍，不斷拓展宣傳方式，創(chuàng)新載體，搭建了“五個宣傳平臺”，做到了：室外宣傳形象化。在轄區(qū)人口較集中的華孚城隍廟商業(yè)廣場、清華人口文化廣場、農貿市場、建筑工地等場所，利用雕塑小品、宣傳欄、文化墻、電子屏等載體，采取辦墻報專刊、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢、送法進工地等形式，廣泛深入地宣傳計劃生育政策法規(guī)。室內宣傳具體化。充分利用“城市生活e站”、人口學校、計生服務室等宣傳陣地大力開展內容豐富、形式多樣的主題活動，既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又巧妙得融入了人口計生法制宣傳，達到了良好的宣傳效果。媒介宣傳便民化。充分利用社區(qū)居民QQ群、微博、網站等新興媒體，實現社區(qū)專干與轄區(qū)居民面對面對話，直接在線為廣大育齡群眾進行政策咨詢、答疑解惑。節(jié)日宣傳生動化。我們在5.29協(xié)會紀念日、三八節(jié)、母親節(jié)等重大節(jié)日期間，精心策劃各類活動開展，如：今年母親節(jié)和5.29期間，我們分別開展了“溫馨康乃馨、喜迎母親節(jié)—大型女性生殖健康講座”和“端午粽香傳情、溫暖計生家庭”主題活動，把包好的一個個“愛心粽子”送到了特扶家庭手中。實物宣傳生活化。我們將人口計生法制宣傳、教育、政策法規(guī)等巧妙融入各宣傳品中，先后制作了精美的宣傳折頁、圍裙、紙杯、購物袋、置物籃、毛巾等日用品，通過入戶調查、產后隨訪、宣傳活動等形式，發(fā)放到千家萬戶，達到了良好宣傳效應。

4、強化“誠信計生”工作，推動基層居民自治

一是抓好誠信計生與基層協(xié)會相結合，推動了人口計生工作重心的真正下移。利用健全的基層計生協(xié)會工作網絡，居民小組長、樓長、計生信息員等理事和會員，動員已婚育齡婦女在互相信任的前提下，由5-10人自愿組成誠信計生小組，推選誠信小組長，簽訂《計劃生育居民自治誠信協(xié)議書》，及時了解小組成員孕情服務、綜合節(jié)育措施落實、孕環(huán)檢、是否外出等情況，定期向社區(qū)專干進行通報，真正做到對本社區(qū)育齡婦女基本情況知根知底，實現了群眾自治工作重心的真正下移。目前，全街道共建立了23個誠信計生小組。

二是抓好誠信計生與計劃生育分類管理結合，提升了基層基礎工作的時效。我們開展誠信計生時，結合轄區(qū)人口結構，將育齡群眾劃分成兩類，進行分類管理，一類為“誠信管理”，把夫妻一方或雙方在國家機關或企事業(yè)單位、40周歲以上育齡人群納入誠信管理，建立定期隨訪制度；一類為“協(xié)議管理”，把轄區(qū)重點人群、流入孕環(huán)檢對象納入協(xié)議管理，一年進行二次實檢、二次訪視。通過分類管理，簽訂“誠信計生協(xié)議書”，一方面減輕了社區(qū)專干的工作壓力，提高了工作效率；另一方面讓廣大育齡婦女充分享有知情選擇權，實現了群眾自我約束、自我管理，增強了群眾自覺實行計劃生育的主動性。

5、加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提升文明執(zhí)法意識

一是嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。加大計生執(zhí)法人員的法律培訓辦度，街道先后6人取得了執(zhí)法資格。在執(zhí)法過程中不斷完善立案、筆錄、取證、告之、送達、簽字等法定程序。近年來，全街道無計劃生育行政訴訟案件和惡性事故發(fā)生，計生量逐年下降。二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。針對轄區(qū)新建小區(qū)較多，外來購房遷入人口日益增多，社會撫養(yǎng)費征收難問題，我們抓住典型案件，一查到底，尤其針對清理出來的名人、富人違法生育現象，堅持發(fā)現一例處理一例。去年花園一住戶昂勝園被群眾舉報政策外生育，我們依法征收其社會撫養(yǎng)費40余萬元，近年來，街道累計征收到位社會撫養(yǎng)費180余萬元。三是嚴格落實社撫費“四緩收”制度。我們在征收過程中，充分體現人性化執(zhí)法，遵循春秋農忙緩收、逢年過節(jié)緩收、家有危重病人緩收、家庭特別困難緩收“四緩收”原則。針對生活困難，經濟收入不高確有實際困難的家庭，被征收人需要分期繳納的，由被征收人提出書面申請，制定繳款計劃，由社區(qū)出具證明，街道辦事處研究同意，報區(qū)人口計生局批準，可實行分期繳納；對有能力但不繳納的，申請人民法院強制執(zhí)行，達到執(zhí)行一例，教育一片的社會效果。

6、拓展“計生惠民”政策，提高法定獎勵標準

近年來，我街道充分發(fā)揮計劃生育利益導向工作在破解人口計生難題、引導群眾轉變婚育觀念等方面的重要作用，逐步形成了以獎勵、扶助、優(yōu)待、救助為主要內容的人口計生利益導向政策新體系。一是提高計生特別扶助金。2012年，我們在省、市、區(qū)合計發(fā)放的基礎上，街道黨工委出臺文件，再次為轄區(qū)特扶對象提高扶助金標準，每人每年增加600元，最高發(fā)放特扶金每人每年4680元。此外，街道還為轄區(qū)計生特扶家庭配備了“老人手機”，定期溝通，了解情況，第一時間內解決她們的燃眉之急。二是提高獨生子女保健費標準。2013年，街道在藕塘社區(qū)提高獨生子女保健費標準，每戶每月由30元提至50元。這一舉措使100余戶計生家庭得到實惠。三是優(yōu)待計劃生育家庭戶。一方面我們在城中村改造過程中，切實將房屋拆遷安置優(yōu)待計生戶的政策落到實處，一是堅持獨生子女獎勵15平方；二是持證未生育戶增加1人安置面積，以上政策的落實既加快了拆遷進度，又讓老百姓真正得了實惠。三年來，轄區(qū)共300余戶計生家庭享受到此優(yōu)惠政策。另一方面，按照區(qū)委、區(qū)政府關于各相關部門結合自身職能，在實施普惠政策的基礎上，對計生家庭予以傾斜。我們充分整合轄區(qū)資源，積極聯合勞動、民政等部門，全年共為計生家庭優(yōu)先安排就業(yè)360余人，解決其務工和就業(yè)問題。305人優(yōu)先列為“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險優(yōu)待計生家庭”財政補貼范圍。216名計生家庭成員優(yōu)先參加了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓，使其掌握一技之長，同時在資金、技術、培訓、信息等方面予以支持優(yōu)惠。四是實施困難救助。今年我們繼續(xù)開展“生育關懷、幸福家庭”推介活動，連續(xù)五年與長豐縣馬廟村結對幫扶“留守女童”，送去學費和生活用品，解決了她們的燃眉之急，累計捐款捐物4萬余元。深入開展“關愛女孩”活動，連續(xù)六年資助區(qū)三十崗鄉(xiāng)“貧困女孩”，累計發(fā)放救助金3萬余元。積極落實“助學成才”計劃，針對轄區(qū)考上大學卻為學費發(fā)愁的計生困難家庭，我們此時申出了援助之手。今年，轄區(qū)又有兩戶特困家庭申請了“助學成才”基金資助，解決了一家人的燃眉之急。此外，我們還組織華孚城隍廟流動人口協(xié)會會員進行“助學成才、愛心短信捐贈”活動，起到了良好的社會效應。

今年以來，通過市、區(qū)人口計生委的各項業(yè)務督查和檢查情況來看，街道的人口計生工作整體水平有所提高升。但是，在看到成績的同時，我們還清醒的認識到，我街道的人口和計劃生育工作還存在不少問題：一是轄區(qū)新建小區(qū)人口入住不斷，基礎工作不夠扎實；二是各社區(qū)的清理摸底工作不夠徹底，仍存在死角，需進一步加大力度，絲毫不能放松；三是網上各大平臺的信息通報工作質量還有待提高；四是社會撫養(yǎng)費的征收，還存在一定的困難。

第7篇：社區(qū)網格化管理創(chuàng)新范文

一、改革戶籍制度，破除身份困境，消除市民化首要障礙

為促使農民進城落戶，濟源早在2007年就取消了城鄉(xiāng)農業(yè)、非農業(yè)戶口劃分，實行一元化的戶籍管理；2011年實行了外來人口居住證管理制度，憑證可享有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、子女就學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等權利待遇；2012年起再次放寬城鎮(zhèn)落戶限制，只要在城鎮(zhèn)租房居住、有穩(wěn)定生活來源、繳納城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的濟源戶籍人員，均準予其在租住地落戶，并享有城鎮(zhèn)居民權利待遇。

雖然濟源持續(xù)深化戶籍改革、促進農民進城落戶，但 “人口城鎮(zhèn)化”的任務依然繁重而艱巨。城鎮(zhèn)戶籍人口并未增加，逆城鎮(zhèn)化開始出現；戶籍改革并未取得實質突破。因此，從戶籍制度改革入手，破除二元發(fā)展體制，是當前推進“人的城鎮(zhèn)化”的首要任務。

（一）探索推行“戶地分離”

在推進農村集體建設用地、宅基地、承包地、林地等土地確權頒證的基礎上，可推進農村集體資產股份制改革，變村民為股民，剝離附著在戶籍上的農村權益，讓農民帶著農村“產權證、股民證”放心進城，解除其進城的后顧之憂。

（二）調整戶口遷移政策

全面放開遷移落戶限制，只要在城鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃住房），或在城鎮(zhèn)繳納了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金，就準予其在實際居住地落戶，逐步建立戶口登記與經常居住地相統(tǒng)一、城鄉(xiāng)居民自由遷徙的戶籍管理制度。

（三）強化城市社區(qū)管理創(chuàng)新

在城市集體經濟組織股份制改革、城市社區(qū)網格化管理、農民轉移落戶機制等方面大膽探索，破解進城農民落戶難、融入城市社區(qū)難問題。

（四）擴大城鎮(zhèn)公共服務容量

在增擴城鎮(zhèn)中小學校容量、強化城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療服務、規(guī)模化建設公租房、調整城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員住房公積金政策、完善進城農民的城鎮(zhèn)社保補貼政策、加大進城農民技能培訓補貼、扶持進城農民創(chuàng)業(yè)等方面，全面加大城鎮(zhèn)政府民生方面的財政預算支出，實現農業(yè)轉移人口與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇的“市民夢”。

二、擴大城鎮(zhèn)就業(yè)，培育人力資本，實現可持續(xù)的市民化

（一）多渠道擴大城鎮(zhèn)就業(yè)

在發(fā)展文化旅游產業(yè)、引進勞動密集型企業(yè)、扶持小微企業(yè)發(fā)展等方面，謀劃一批能創(chuàng)造大量就業(yè)機會和崗位的重大項目，注重發(fā)展產業(yè)經濟，增加城鎮(zhèn)工業(yè)、新興產業(yè)、現代服務業(yè)就業(yè)崗位，保證農業(yè)轉移人口市民化后能夠實現更高質量的就業(yè)。特別是中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本低、就業(yè)門檻低，且通常是勞動密集型產業(yè)，提供了80%的新增就業(yè)崗位，政府應在財政稅收和產業(yè)政策方面給予更多傾斜。

（二）促進農業(yè)轉移勞動者穩(wěn)定就業(yè)

一是應加強社會保障服務網絡建設，將農業(yè)轉移人口納入所落戶城鎮(zhèn)的公共就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務體系，建立與所在城鎮(zhèn)戶籍居民統(tǒng)一、平等競爭的人力資源市場，共同享有公共就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)扶持；增加公共就業(yè)服務投入，改善公共就業(yè)服務薄弱的局面；建立跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域的就業(yè)信息交換平臺，實現公共就業(yè)服務信息資源的交換與共享。二是應規(guī)范勞動關系，提高用人單位與農業(yè)轉移勞動者的勞動合同簽訂率，減少企業(yè)任意解雇職工的行為，保障好農業(yè)轉移人口的就業(yè)權益，促使其穩(wěn)定就業(yè)。三是應充分發(fā)揮公共財政作用，積極為農業(yè)轉移人口中的困難家庭、特殊家庭購買公益性就業(yè)崗位，確保這些家庭能夠有人就業(yè)，有基本穩(wěn)定的生活經濟來源。

（三）提高農業(yè)轉移勞動者的就業(yè)技能

應大幅增加政府對農業(yè)轉移勞動者培訓的投入，提高培訓補貼標準，擴大培訓覆蓋面；統(tǒng)籌人社、農業(yè)、扶貧等部門的農村勞動者轉移培訓工程的各種資源，完善培訓補貼管理方式；區(qū)分好政府與市場之間的關系，重視發(fā)揮民辦培訓機構作用，公辦培訓機構逐步退出；降低農業(yè)轉移勞動者參加職業(yè)技能鑒定費用，鼓勵參加培訓的勞動者經過考核鑒定獲得資格證書等。

（四）有選擇地發(fā)展小城鎮(zhèn)

在提升中心城市綜合承載功能的同時，不可忽視小城鎮(zhèn)在吸納就業(yè)方面的“蓄水池”作用。但又不能以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全面推進小城鎮(zhèn)建設，導致因產業(yè)配套、基礎服務不到位造成的小城鎮(zhèn)“空心化”。一是有選擇地發(fā)展山區(qū)小城鎮(zhèn)，二是有重點地發(fā)展平原小城鎮(zhèn)。

三、擴大公共服務，賦予權利資本，促進新市民融入城市

（一）保障隨遷子女平等享有受教育權利

在城市住宅區(qū)、中心小城鎮(zhèn)、農業(yè)轉移勞動者聚集區(qū)新建、改建和擴建一批普惠性幼兒園和小學、初中，擴大城區(qū)中小學教育資源；采取政府出資購買公共服務的方式引導各類民辦幼兒園、集體幼兒園提供普惠。堅持“兩為主”政策，將農業(yè)轉移勞動者子女義務教育經費納入城鎮(zhèn)政府的財政保障范疇，并對已接受農業(yè)轉移勞動者隨遷子女為主的民辦學校給予相應補貼。支持城市中職學校、濟源職技學院降低門檻，招收農業(yè)轉移勞動者子女接受高中階段教育。

（二）把有條件的農業(yè)轉移勞動者納入住房保障范圍

將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、有一定經濟能力的農業(yè)轉移勞動者納入城市住房保障體系，比照城市居民收入標準提供廉租房、公租房等，也可采取發(fā)放租賃補貼方式，鼓勵其租賃城市居民住房，促進其改善居住條件。可比照廉租房政策，在產業(yè)集聚區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等建設單元型或宿舍型公共租賃住房，鼓勵農民工數量較多的企業(yè)在符合規(guī)定標準的用地范圍內建設農民工集體宿舍。允許城鎮(zhèn)集體經濟組織利用集體建設用地建設公租房性質的農民工公寓。提高在企業(yè)務工的農業(yè)轉移勞動者的住房公積金覆蓋率，允許他們以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)者身份參加住房公積金，申請住房公積金貸款。

（三）擴大農業(yè)轉移人口的城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面

依法將在城鎮(zhèn)企業(yè)務工的農業(yè)轉移勞動者納入城鎮(zhèn)“五險”覆蓋范圍，是法律賦予農民的權利，也是城鎮(zhèn)政府的義務。一是擴大城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋面，適時適當降低養(yǎng)老保險繳費基數；允許農業(yè)轉移勞動者以靈活就業(yè)身份參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，政府可給予一定期限的社保補貼。二是依法將農民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，允許靈活就業(yè)農民工參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。強化企業(yè)繳費責任，擴大農民工參加城鎮(zhèn)職工工傷、失業(yè)、生育保險比例。三是應完善社保關系轉移接續(xù)政策，盡快實現農村參加的養(yǎng)老、醫(yī)保規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系；整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，方便農民參保接續(xù)。

（四）改善農村轉移勞動者的醫(yī)療衛(wèi)生條件

落實好輸入地政府的責任，根據常住人口配置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，將社區(qū)衛(wèi)生服務中心等綜合性公共衛(wèi)生機構延伸至農業(yè)轉移人口聚居區(qū)，并逐步提高農業(yè)轉移人口人均服務經費標準；將農民工及其隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務體系， 建立健康檔案，與當地居民享有同等服務，免費提供健康教育、婦幼保健、預防接種、傳染病防控、計劃生育等公共衛(wèi)生服務。

四、深化農村改革，增加物資資本，讓農民帶著資本進城

物資資本最直接的表現形式是收入和固定資產。相應地，物質資本的占有程度是由農業(yè)轉移人口的總收入和固定資產的擁有狀況所決定的。當前，較低水平的總收入和土地、宅基地等固定資產的弱流動性及其價值的不確定性都加重了農業(yè)轉移人口的物質資本困境，導致他們缺乏加快實現市民化的物質基礎。

具體地說，一是進城農民在農村的集體土地、宅基地以及房屋、林地等資產，由于缺乏暢通的交易機制，長期閑置死滯，不能轉化為農民進城的資本。二是進城農民缺少經營性收入，農村集體經濟十分薄弱，農民集體資產收益較少；農村宅基地、承包地、林地等產權歸屬不清，難以培育現代農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的市場主體。三是資本市場發(fā)展滯后，主要在于農村產權抵押物嚴重不足、流轉交易機制不暢，農民財產的變現功能差。四是戶籍與土地權益密切相連，戶籍難以回歸“實際居住地證明”本質，愿意放棄農村土地權益而將戶籍遷移到城鎮(zhèn)的農民較少。以上問題的根源，均在于農村產權歸屬的不清晰、產權流轉交易的不順暢、戶籍與土地利益的不分離、農村市場主體培育不到位等。因此，推行農村產權制度改革勢在必行。

為維護好進城農民的農村資產收益權，讓廣大農民帶著資產進城，從2007年起，濟源就開始積極推進農村的體制改革和機制創(chuàng)新。目前，全市通過土地入股、村企聯姻、大戶帶動、荒坡開發(fā)、基地+農戶等方式，累計完成土地流轉41萬畝，整村實現土地流轉53個，蔬菜、養(yǎng)殖、林果、苗木等產業(yè)基地超過20萬畝；已完成了134萬畝集體林地的產權明晰任務，辦理林權抵押630萬元；農村集體土地所有權確權頒證率超過70%，小農水工程確權率達95%以上，開始了承包土地確權試點。

黨的十以后，濟源按照“加快完成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，促進城鄉(xiāng)要素平等交換”的要求，選擇了5個試點鎮(zhèn)開始農村產權制度改革實驗。具體在4個方面推進：一是全面開展農村產權的確權登記，二是推行農村集體資產的股份制改造，三是推行集體建設用地使用權流轉， 四是建設農村產權綜合交易平臺。