職業衛生應急預案精選(九篇)

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第1篇：職業衛生應急預案范文

1.1編制目的

為快速、高效、規范、有序地開展地震災害醫療衛生應急救援工作，提高我區衛生部門應對地震災害的反應速度和醫療衛生應急救援水平，最大限度地降低地震災害及其次生災害可能造成的人員傷亡和健康危害，預防和減少災區各類突發公共衛生事件發生，保護災區公眾的身體健康和生命安全，維護社會穩定，特制定本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《*區突發公共事件總體應急預案》、《*區突發公共衛生事件應急預案》、《*區突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、《徐州市地震應急預案》、《徐州市地震災害醫療衛生救援應急預案（試行）》、《徐州市救災防病預案》等制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于發生在我區境內，由地震災害導致人員傷亡、健康危害的醫療衛生應急救援工作。

地震災害及其次生災害引發各類突發公共衛生事件時，按照《*區突發公共衛生事件應急預案》執行；地震災害及其次生災害引發有毒有害化學物品泄漏以及核和輻射等其它突發事件時，按照我局下發的相關預案執行。

其他地質災害危及社會公眾身體健康和生命安全時，可參照本預案組織實施醫療衛生應急救援工作。

1.4基本原則

1.4.1以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為首要任務，以搶救生命和保護健康為第一原則，最大限度地減少公眾傷亡率及致殘率，同時盡力減少財產損失和其他社會危害。

1.4.2居安思危，預防為主。高度重視地震災害醫療衛生應急救援的各項準備工作，切實加強公共衛生應急體系建設，做到常抓不懈。進一步增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。建立完善地震災害醫療衛生救援應急預案、技術規范和各項工作制度，對可能發生的地震災害做到快速應對，依法、高效、規范地開展衛生應急工作。

1.4.3統一領導，分級負責。區衛生局在區人民政府或地震應急總指揮部的統一領導下，進一步明確職責，按照分級負責、協同應對的要求，共同做好地震災害醫療衛生應急救援工作，切實履行起衛生部門保障人民群眾身體健康和生命安全的神圣職責。

1.4.4依法規范，加強管理。各醫療衛生單位要依據有關法律法規和預案的規定，認真履行醫療衛生應急救援工作職責，要結合本單位實際制定切實可行的應急預案和規章制度，通過培訓演練進一步檢驗和修正應急預案。地震災害醫療衛生應急救援工作作為區衛生局的一項重要工作，將制定相應的考核標準，定期檢查，以加強監督管理。

1.4.5整合資源，協同應對。加強以屬地管理為主的衛生應急體系和人才隊伍建設，建立聯動協調機制，充分動員和發揮醫療衛生機構及其他社會力量，形成統一指揮、責任明確、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的衛生應急工作機制。區衛生局與交通、通信、環保、軍隊等相關部門建立協作機制，通過通力合作、資源共享、協同應對，共同做好地震災害醫療衛生應急救援工作。

1.4.6依靠科技，提高素質。地震災害醫療衛生應急救援工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展地震災害醫療衛生應急救援的科研工作，為醫療衛生應急救援提供科技保障。要通過培訓和演練，提高衛生應急指揮人員、醫療衛生應急救援人員、志愿者的素質和能力。要大力普及地震災害避險、自救、互救等知識，提高公眾科學應對地震災害的能力和水平。

2組織機構及職責

第2篇：職業衛生應急預案范文

氯氣泄漏和爆炸事故是我國危險化學品事故中發生率最多的幾種事故之一，不僅會導致生產作業人員急性職業性中毒甚至死亡，同時也會給公眾的生命健康和環境安全造成非常嚴重的影響。2012年以來，一些行業與企業又連續發生急性氯氣中毒事故。如8月20日江蘇省如東縣海宇纖維制品有限公司發生氯氣泄漏事故，水處理工人李俊中毒暈倒在地。為救工人，公司老總徐建、車間主任張正福帶頭沖進去施救，但因沒有采取防護措施，結果雙雙中毒身亡。另外2名前去施救的工人也發生中毒事故，幸好經過搶救脫離危險。由于缺乏或不落實科學的應急預案，不掌握應急處置原則，盲目施救，從而使事故擴大，后果令人震驚。掌握急性氯氣中毒的應急處置原則，是有關行業與企業做好職業衛生工作的重要內容。

職業性急性氯氣中毒的易發環境

氯氣（Cl2）是一種比空氣重的黃綠色、具有異臭和強烈刺激性氣味的劇毒氣體，微溶于水，易溶于二硫化碳和四氯化碳；在高熱條件下與一氧化碳作用，可生成毒性更大的光氣。氯氣濃度達 10mg/m3以上，即可引起人出現明顯的眼和呼吸道刺激癥狀，人最低致死濃度（MLC）約為 1500mg/m3·5min。氯氣不自燃， 但可助燃。一般可燃物大都能在氯氣中燃燒，一般易燃氣體或蒸氣也能與氯氣形成爆炸性混合物。氯氣容器或儲罐在受熱后會內壓增大，易發生泄漏或爆炸。

氯氣用于制造氯乙烯、環氧氯丙烷、氯丙烯、氯化石蠟等；用作氯化試劑，也用作水處理過程的消毒劑。氯氣主要經呼吸道吸入進入人體，接觸氯氣的常見機會有：氯氣的制造，如食鹽電解；氯的運輸和貯存，液氯鋼瓶、液氯蒸發罐和緩沖罐的意外爆炸，輸氯管道爆裂，液氯鋼瓶超裝、錯裝、運輸途中暴曬；氯堿工業、漂白劑、消毒劑、溶劑、顏料、塑料、合成纖維等的制造；制藥業、皮革業、造紙業、印染工業及醫院、游泳池、自來水消毒等方面的應用。氯氣的職業接觸限值為：MAC（最高容許濃度）（mg/m3）：1。

職業性急性氯氣中毒是指作業人員在工作過程中，短期內吸入較大量氯氣所致的以急性呼吸系統損害為主的全身性疾病。在我國頒布施行的《職業病目錄》中，職業性急性氯氣中毒屬于56種法定職業中毒職業病中的一種。

完善本單位急性氯氣中毒應急預案

由于氯氣在工業生產中的應用十分廣泛，所以有關行業與企業應重視制訂修訂完善本單位急性氯氣中毒應急預案。這方面的主要指導性參考文件有：GBZ65-2002《職業性急性氯氣中毒診斷標準》、GBZ 158-2003《工作場所職業病危害警示標識》、AQ/T 9002-2006《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、GBZ 2.1-2007《工作場所有害因素職業接觸限值 第1部分：化學有害因素》《生產安全事故應急預案管理辦法》（2009年國家安全生產監督管理總局令第17號）、GB2890-2009《呼吸防護 自吸過濾式防毒面具》、GBZ 225-2010《用人單位職業病防治指南》、GBZ/T 229.2-2010《工作場所職業病危害作業分級 第2部分：化學物》《突發中毒事件衛生應急處置》（衛辦應急發[2011]94號）、2011年國家安全監管總局的《首批重點監管的危險化學品安全措施和事故應急處置原則》等。

企業安技部門在制訂修訂完善本單位的職業性急性氯氣中毒應急預案時，必須結合本單位的生產工藝特點、作業人員的勞動條件、勞動時間與勞動強度、作業現場空氣中氯氣濃度與通風情況等實際，制訂修訂完善本單位的職業性急性氯氣中毒應急預案。

安技部門在完善了本單位職業性急性氯氣中毒應急預案之后，不僅要重視應急救援處置的演練，更要將應急預案保障措施落實在日常的職業衛生管理中。如做好作業環境氯氣等有害氣體濃度的檢測，保證車間等生產作業場所的空氣中的氯氣最高容許濃度不超過1mg/m3；做好日常的設備設施檢修維護工作；不斷完善監測預警和評估系統；并采取多種形式宣傳職業衛生知識，增強員工的職業衛生自我防護意識。

急性氯氣中毒的現場處置

急性氯氣中毒的現場表現

如果作業人員處在上述介紹的職業性急性氯氣中毒的易發環境，當聞到具有異臭和強烈刺激性的黃綠色氣體氣味，出現流淚、畏光、眼刺痛、流涕、嗆咳、氣急、胸悶等癥狀，就要考慮急性氯氣中毒的可能性。如有條件，應盡早對事故現場的空氣進行檢測，并注意急性氯氣中毒與急性氨中毒、急性二氧化硫中毒等其他刺激性氣體所導致中毒事件相鑒別。

依據目前正在實施的GBZ65-2002《職業性急性氯氣中毒診斷標準》，職業性急性氯氣中毒分為輕度中毒、中度中毒與重度中毒3級。輕度中毒者可出現嗆咳、有少量痰、胸悶，兩肺有散在性干羅音或濕羅音或哮鳴音等癥狀，以及相應的胸部X線表現。中度中毒者除有相應的胸部X線表現之外，有嗆咳、咯痰、氣急、胸悶，可伴有輕度紫紺，兩肺有干羅音或濕性羅音等癥狀；或有胸悶，氣急較明顯，除肺部呼吸音略減低外可無明顯羅音等癥狀；或癥狀以哮喘為主，呼氣尤為困難，有紫紺、胸悶，兩肺彌漫性哮鳴音，胸部X線可無異常發現。重度中毒者的癥狀，凡有以下表現之一的即可判斷：有彌漫性肺泡性肺水腫或中央性肺水腫；或有急性呼吸窘迫綜合征（ARDS）；或有嚴重窒息；或出現氣胸、縱隔氣腫等嚴重并發癥。

現場救援與個體防護

現場救援時首先要確保工作人員安全，同時要采取必要措施避免或減少公眾健康受到進一步傷害。現場救援和調查工作要求必須2人以上協同進行。

進入氯氣濃度較高的事故環境內（如出現昏迷/死亡病例或死亡動物的氯氣泄漏核心區域，或現場快速檢測氯氣濃度高于88mg/m3），必須使用自給式空氣呼吸器（SCBA）和A級防護服，并佩戴氯氣氣體報警器；進入氯氣泄漏周邊區域，或現場快速檢測氯氣濃度在1mg/m3～88mg/m3之間，須選用可防B類氣體和至少P2級別顆粒物的全面型呼吸防護器（參見GB 2890-2009），并佩戴氯氣氣體報警器，對防護服穿戴無特殊要求。進入已經開放通風，且現場快速檢測氯氣濃度低于1mg/m3的環境，一般不需要穿戴個體防護裝備。現場處置人員在進行搜救和調查時，應攜帶通訊工具。

現場洗消人員在給液氯/高濃度氯氣灼傷人員洗消時，應穿戴可防 B 類氣體和至少P2 級別顆粒物的全面型呼吸防護器、C 級防護服、化學防護手套和化學防護靴。醫療救護人員在現場醫療區救治中毒病人時，無需穿戴防護裝備。

現場急救救援

首先，迅速將中毒患者移離中毒現場至空氣新鮮處，脫去被污染衣服，松開衣領，保持呼吸道通暢，注意保暖。當出現大批中毒患者， 應首先進行現場檢傷分類， 優先處理紅標患者。

紅標是指具有下列表現之一者：咯大量泡沫樣痰、昏迷、窒息、嚴重呼吸困難。黃標是指具有下列指標之一者：眼灼傷、皮膚灼傷。綠標是指具有下列指標者：流淚、畏光、眼刺痛、流涕、嗆咳等。 黑標是指同時具有下列指標者：意識喪失，無自主呼吸，大動脈搏動消失，瞳孔散大。

對紅標患者要立即給予吸氧，建立靜脈通道，可使用地塞米松 10～20mg 肌內注射或稀釋后靜脈注射；對窒息者要立即予以開放氣道；皮膚和眼灼傷者，要立即給予大量流動清水或生理鹽水沖洗灼傷部位 15min以上。對黃標患者應密切觀察變化，有條件的可給予吸氧，及時采取對癥治療措施。對綠標患者，在其脫離中毒事故環境后可暫不予以特殊處理，但要觀察其病情變化。

中毒患者經現場急救處理后，應立即就近轉送至綜合醫院或中毒救治中心繼續觀察和治療。

第3篇：職業衛生應急預案范文

【關鍵詞】突發公共衛生事件；應急處置；應急預案

突發公共衛生事件是指突然發生、造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件[1]。突發公共衛生事件的特征為突發性、群體性、危害嚴重性、處理綜合性和系統性[2]。目前突發公共衛生事件已經成為人群健康、生命財產安全及社會穩定和經濟發展的重大威脅。應急是指針對突發具有破壞力的事件所采取的預防響應，恢復與計劃[3]。其主要目標是對突發公共衛生事件作出有效預警，控制疫情蔓延，減少此類事件造成的人民健康損害和社會經濟損失，迅速恢復正常狀態。完善的應急處置體系在有效應對突發公共衛生事件，減少其損害方面尤為重要。

近年來，我國重大傳染病疫情、自然災害等各類突發公共衛生事件時有發生，如2003 年SARS（ 傳染性非典型肺炎） 流行、2007 年太湖水污染、2008 年汶川大地震和2009 年甲型H1N1流感暴發等。這些突發公共衛生事件嚴重危害人民群眾的生命財產安全，威脅社會穩定和經濟發展，成為全社會關注的焦點，也越來越受到政府和公共衛生機構的重視[4]。完善的應急機制是妥善處理各種突發公共衛生事件的根本保證。

本文通過對沂南縣地區突發公共衛生事件應急處置體系現狀存在的問題，提出今后完善該體系的合理建議。

1 突發公共衛生事件應急處置體系現狀存在的問題

1.1 對于突發公共衛生事件政府財政經費投入明顯不足

突發公共衛生事件的發生，必須迅速投入大量的人、財、物力，目前來看沂南縣突發公共衛生事件應急處置體系建設經費投入水平偏低，以政府投入為主的經費不足嚴重制約了衛生應急處置能力的提高。

1.2 突發公共衛生事件應急處置體系建設資源配置效率較低，應急指揮系統有待完善

目前突發公共衛生事件應急處置體系建設資源的使用管理方面存在著“重投入輕產出”、“重分配輕管理”、“重數量輕效益”等現象，資源配置比較粗放，資源配置標準和支出定額標準體系尚未建立。應急指揮系統建設也缺乏激勵和考核機制。

1.3 應急隊伍素質不高

很多醫務人員缺乏公共衛生方面的知識、觀念和必要的技能，沒有具備在實踐工作中發現某些公共衛生問題和事件的敏銳眼光，對突發公共衛生事件應急處置重視和認識程度不夠 ，尤其是缺乏公共衛生事件的應對、流行病學現場調查、疾病監測報道、突發事件現場處理處置判斷等能力。

1.4 構建傳染病類突發公共衛生事件應急預案體系不完善

構建傳染病類突發公共衛生事件應急預案體系不完善，并沒有在實際工作中完全落實其作為傳染病類突發公共衛生事件應急處置的總綱。

1.5 各類突發公共衛生事件應急處理預案不完善

對于群體性心因反應事件、群體性預防接種不良反應等事件的應急預案的制定工作為給予足夠重視。

1.6 各類突發公共衛生事件應急處理保障措施相對滯后

面對危及公眾健康的突發公共衛生事件，我們既要做好醫療救治工作，又要與相關部門配合，完成突發公共衛生事件的監測、控制、預防等工作， 因此，要求各類突發公共衛生事件應急處理保障必須堅持科學發展觀、與時俱進，擺脫傳統束縛。

2 完善突發公共衛生事件應急處置體系的幾點建議

我縣在突發公共衛生事件應急處理中所取得的成績是明顯的，但也存在許多不足之處，需要進一步完善。

2.1 經費投入不足，應增加投入力度，加強基礎實施建設

積極建議政府增加突發公共衛生事件的財政撥款，并通過爭取社會資金及相關建設項目等方法，吸納更多的資金用于加強突發公共衛生事件應急物資儲備房屋的新建改擴建工作、完善實驗室相關設備配置等基礎設施建設。

2.2 應急隊伍素質不高，應加強應急隊伍素質培養，增加培訓力度

建立實用高效的應急培訓體系，制定系統完整的培訓方案，通過積極引進各類相關專業技術人才，加強現有應急隊伍專業培訓，邀請內地知名專家來我州舉辦培訓講座等多種形式的培訓方法，切實全面提高應急隊伍相關知識儲備及實踐技能操作能力。

2.3 進一步完善預警體系

在原有預警體系的基礎上，運用現代統計學方法進行監測數據軟件分析，建立傳染病監測自動預警信息平臺工作模式，進一步加強對各類疫情信息的收集、歸納、綜合分析及處理能力，強化專業預警預報信息系統的建設，在疫情爆發流行的早期，及時采取有效的快速應對措施，延緩疫情的蔓延，降低疫情損害。

2.4 積極完善各類突發公共衛生事件應急處理預案

在現有應急預案的基礎上，根據實際工作需要，結合沂南縣地區傳染病疫情爆發和突發公共衛生事件的特點，制定相應的應急處置預案，形成完善預案體系并編輯成冊，同時建立預案動態管理機制。所制定的預案要求種類齊全，覆蓋面廣，可操作性強。組織相關專業人員按照各類預案要求進行實戰模擬演練，模擬演練要求堅持預防為主，平戰結合，采取定期和不定期相結合的形式。

通過以上方面的提高、改進和有益補充，相信在不久的將來一個嶄新，高效，實力過硬，經得起實戰檢驗的沂南縣突發公共衛生事件應急處置體系必將建成；必將大大加強沂南縣處理突發公共衛生事件的能力；必將顯著降低突發公共衛生事件的發生率；明顯減少此類事件給人民健康及社會經濟發展造成的不利影響。

參考文獻：

[1] 中華人民共和國國務院.突發性公共衛生事件應急條例[M] .北京：中華法律出版社，2012：1-2

[2] 譚曉東，陳小青，王鳳婕，等.突發性公共衛生事件預防和控制概述[J] .中國公共衛生，2012，39（8）：901-903

第4篇：職業衛生應急預案范文

[關鍵詞]煤礦； 應急預案 ；應急演練

中圖分類號：TD77 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）14-0224-01

1 前言

在煤礦生產過程中，受井下作業環境的制約，發生災害事故后人員、財產安全受到的威脅遠大于一般行業。建立健全完善的應急救援體系，制定科學有效的應急預案，對保障煤礦生產從業人員的生命安全、保障煤礦行業生產的順利進行有著重要的意義，應急預案的演練作為檢驗應急預案的可行性、檢驗應急救援體系科學性的重要手段，也具有極大的實際意義。

2 應急預案演練的準備

應急預案演練的準備工作包括演練規劃、類型選擇、演練方案編制和演練方案培訓。

2.1 應急預案演練規劃

應按照《生產安全事故應急預案演練指南》的要求開展演練工作，確定演練內容。應急演練規劃應在3個年度內對綜合應急預案和所有專項應急預案全面演練覆蓋。

演練應由籌備小組組織開展，建議以本單位應急救援指揮部成員為基礎組建。優點在于：應急預案中明確了應急狀態下救援指揮部的任務和分工，在組織應急預案演練過程中，各部門、人員能夠進一步熟悉本職工作。

2.2 演練類型選擇

（1）根據演練形式，可分為模擬場景演練、實戰演練和模擬與實戰相結合的演練。模擬場景演練，以桌面練習和討論的形式進行，一般針對應急管理高級人員；實戰演練，包括單項或綜合性的演練，涉及實際的應急、救援處置等；模擬與實戰結合的演練則是前兩者的綜合。

（2）根據演練規模，可分為局部演練、區域性演練。局部演練針對特定地區選擇特定的事件，一般不涉及多級協調；區域性演練針對某一特定區域，設定的突發事件較為復雜，涉及多級、多部門的協作。

（3）根據演練內容，可分為單項演練和綜合性演練。單項演練可以模擬某一特定災害事故的應急救援工作；綜合演練相對復雜，模擬由單一事故引起的連鎖反應，需考慮多方面綜合因素，跨專業、跨部門合作。

2.3 演練方案編制

（1）演練基本情況。即演練的總體概述、規模、主要內容等。應明確演練目的、假想事故信息、參演人員等。

（2）演練組織與保障。應根據演練內容合理設置組織機構、人員組成。演練的安全是重要且易忽略的問題，演練方案應包括安全計劃及突發事件處置方法。后勤保障計劃應該考慮演練所需物品的準備、場景布置、交通運輸等。要對演練中可能出現的意外事件做好預估，明確應對方法，以及何種情況下需中止演練，全力處理突發事件。

（3）演練方案。是控制整個演練過程的關鍵，也為演練評估提供了基本的參考，應在“整體上考慮全面，細節上預留空間”。全面考慮演練過程各環節必要進程，在細節上留有靈活空間，可臨時加入實際工作中可能發生的突發狀況，檢驗參演人員及預案的機動性、應變能力。

2.4 演練方案的培訓

應急演練是一項復雜并且細致的工作，在文件資料準備完畢后，要進行反復討論完善，并且要把最終敲定的方案向全體參演人員進行培訓貫徹。重點有以下幾個方面內容：

（1）應急演練的時間、地點、假想事故類型、災害程度、波及范圍等關鍵要素。

（2）應急演練的整體各環節流程，以及參演部門、人員的職責分工。

（3）應急演練中的安全管控工作。提醒容易出現突發狀況的環節、地點等，以及發生突發狀況后的處置措施。

在進行培訓時，不僅要面向當班參演部門、人員，也應考慮到演練時間段內演練區域范圍內交、接班人員和正常工作的非參演人員的貫徹通知，避免因不知情而產生恐慌，造成不必要的損失。

3 演練的實施過程

應急預案演練實施過程是對突發事件應急處置過程的模擬，演練實施過程包括陳述、設施準備、實施等。

3.1 演練的陳述

演練實施前應向參演人員進行必要陳述，內容包括演練目的、演練要求、場景描述、方案的推演、職責分工、安全事項與后勤保障等。

3.2 設施的準備

實戰演練所需準備的物品較多，一般需要準備的物資包括事故現場設施、模型及角色扮演人員等。盡量在不影響正常工作的前提下，最大限度的模擬災害事故發生后的環境因素，如所需道具、設施無法布置或布置和拆除過于繁瑣，可以考慮使用指示牌等模擬道具代替。

3.3 實施的過程

實戰演練的實施過程總體上應保持演練的自然發展，盡量減少人為干預，力求體現災害情況下人員、機構的真實反應。可以采取必要的措施保證演練順利進行。

演練過程中，應有專人對各環節進行記錄，并與演練指揮部保持聯系。對于突發狀況，要按既定措施進行處置，必要時中止演練全力處理。

4 應急預案演練結束

在演練腳本中所有環節演練完畢后，由演練指揮部下達演練結束命令。演練后還需進行演練的評估和總結、預案的修訂等工作。

4.1 演練評估

演練評估是對各環節的記錄分析，重點對災害事故發生后，相關人員的動作反應以及應急救援體系的運轉情況進行總結，應形成評估報告。

應包括任務層面、職能層面和演練總體層面的評估。任務層面主要針對演練中的某個具體任務的完成情況進行評估；職能層面針對某個部門的實際職能職責的完成情況進行評估；演練總體層面是對演練的總體完成情況進行評估。

4.2 演練總結

演練結束后應做出總結報告，找出存在問題，進一步完善A案，提高其可操作性和合理性。

有以下幾點問題需要注意：

1）因涉及的部門和人員較多，準備階段易產生信息溝通不暢，導致出現紕漏的問題。建議多次召開準備會議集中商討。

2）演練中的假想事故程度要做好合理安排，要與演練規模相符合。與之配套的各種災情數據、匯報詞語也要嚴密。

3）演練過程中，參演人員要與指揮部保持聯系，進行某一環節前、演練進度或某一動作結束后都要匯報，便于統一指揮。

4）受井下作業環境制約，救援物資的順暢供給是要著重注意的問題，需進行詳細準備。該問題在井深巷遠的老礦井尤為突出。

5）各環節演練完畢，要及時恢復模擬災區及波及區域的正常狀態并進行檢查，確認無隱患后，指揮部方可下達演練結束命令。

5 結論

1、應急預案演練是檢驗應急預案可行性、合理性的重要手段，是需要各級領導高度重視、需要企業全員共同參與的一項工作，有利于促進企業災害處置能力的提高。

2、應急預案演練工作需要科學嚴密的準備，其關鍵點在于做好參演部門、人員之間的相互溝通、信息交流，需要統一指揮、科學部署，確保演練工作處于掌控之中。

3、應急預案演練工作切忌走形式，要認真做好總結工作，其根本目的是檢驗煤礦企業應急預案的科學性、可行性，進而提升礦井應急救援綜合能力。

參考文獻

[1] 李亦綱，尹光輝，黃建發，曲國勝等.應急預案演練中的幾個關鍵問題[J].中國應急救援，2007 （3）：33-35

[2] 雷文章， 程延彬.石油企業HSE應急預案實戰演習研究[J].中國職業安全衛生管理體系認證，2004（5）：30-31

第5篇：職業衛生應急預案范文

今日早上各代表隊開展了突發公共衛生強狂應急處置桌面演練,專家對演練活動作了評比。剛剛科長還對演練練習進行了點評,對此次演練中涉及到事件的正確應急處置進行了分析講解,同時講出了演練練習中存在的問題。應該說此次演練活動達到了預期的目的,漂亮的完成了任務。在此我就今后的衛生應急事件的管理再講三點建議:

一、充分認識衛生應急工作的重要地位和作用

（一）衛生應急已成為國家安全的重要戰略。

衛生應急作為政府應急管理工作的重要內容，在預防和處置突發公共衛生事件的發生，參與其它突發事件的醫療救援和衛生防疫，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩定等方面，發揮著越來越重要的作用：一是衛生應急體系已成為應急體系的重要組成部分。近年來，我市衛生應急工作確立了居安思危、預防為主的方針和預防與處置并重、平戰結合的原則。在體系建設方面，市衛生局在今年的機構改革過程中成立了有職數、有編制獨立的衛生應急辦公室；全市還層層級級組建了突發公共衛生事件應急處置領導小組、專家組以及分專業的應急處置隊，極大提高了突發公共事件的應急處置能力，衛生應急體系已成為政府應急管理的重要一環。二是衛生應急在維護公共衛生安全方面發揮了不可替代的作用。非典以后在我市建立了的傳染病疫情和突發公共衛生事件信息報告管理系統，實現了報告的動態化、實時化和網絡化。衛生應急隊伍的建立、裝備的加強、能力的提升，衛生應急體系的逐步完善，有效保證了重大傳染病疫情等突發公共衛生事件的實時預警、及時報告、快速應對和科學處置。三是衛生應急已成為突發事件應急救援中不可或缺的重要力量。無論是突發公共衛生事件、還是自然災害、事故災難和社會安全事件，都可能造成重大人員傷亡和傳染病暴發流行等危害。因此，衛生應急在各類突發事件的應急救援中，特別是傷員的及時救治，實現大災之后無大疫目標發揮了不可或缺的重要作用。

（二）全社會對衛生應急工作的要求越來越高。

隨著經濟發展和社會進步，以人為本、關注民生，科學發展、和諧社會的理念日益深入人心，這既是應急管理工作面臨的新挑戰，也為應急管理事業的前進發展提供了新機遇。新的理念、新的挑戰要求衛生應急工作要貫徹生命至上的原則，把救治生命、減少傷亡和殘疾作為自己的最高標準。做好衛生應急工作，最大程度減少人員傷亡，最大限度減輕突發事件對人類健康的危害，是廣大人民群眾的殷切希望，也是一項要求多、難度大的重要任務，更是各級衛生部門和廣大衛生工作者的重要職責和神圣使命。這就要求衛生應急工作者，必須進一步增強使命感、責任感，努力適應經濟社會發展進步的要求，進一步加強和全面推進衛生應急工作。

（三）衛生應急工作是衛生部門職責所系。

衛生應急工作的預防準備、應急處置的反應性和效果如何，最能代表、反映衛生部門的整體水平和能力。衛生應急工作是衛生系統的重要窗口，政府、媒體和公眾往往通過突發公共事件衛生應急處置的速度和效果來看待和評價衛生工作。保障公眾健康和生命安全是衛生應急工作的首要任務，對每一個生命負責是衛生部門義不容辭的天職，衛生部門承擔著衛生應急工作的主要職責和重大任務，必須把衛生應急工作擺上重要議事日程，在人、財、物和工作安排上予以重要保障，認真抓緊抓好各項政策措施的落實。

（四）我市面臨的困難和問題要求必須加強衛生應急工作。

近幾年來，雖然我市衛生應急做了大量工作，也取得了一些成績，但也存在不少問題和困難：一是衛生應急組織體系不健全。目前我市各縣（市、區）衛生局和大部分醫療衛生單位無專門的衛生應急辦公室，牽頭科室工作任務多，有許多衛生應急很難保證到位。二是衛生應急工作機制還有待進一步完善。部分預案還需完善，預警監測工作還要加強，突發事件應急處置還不夠規范。三是衛生應急保障措施還未到位，目前衛生應急工作各級政府財政無專項經費，較多工作無法開展。四是基層專業人員業務水平還有待進一步提高，等等。這些都我們面臨的困難和問題，都要求必須加強衛生應急工作。當前，我市處于全面建設小康社會的關鍵階段，面臨的發展機遇增多，面對的挑戰也在增加，各種傳統和非傳統的、自然和社會的安全風險交織并存，公共安全面臨著嚴峻的形勢，特別是突發事件對人民生命財產、經濟社會發展的破壞和影響越來越大，這就要求衛生應急工作必須始終把保障人民群眾生命安全和身體健康、維護社會和諧穩定放在高于一切、重于一切的位置，以更加堅決有力的措施，更加扎實地做好衛生應急工作。

二、全面推進衛生應急各項工作

（一）進一步完善衛生應急預案體系。

各級衛生行政部門和醫療衛生機構要組織專家制定或修訂、突發公共衛生事件綜合預案和各類專項應急預案、技術方案。同時，針對不斷出現的新情況、新問題，及時出臺配套的衛生應急預案和工作方案。各地社區衛生服務機構（鄉鎮衛生院）要牽頭，分別組織制定本社區（鄉鎮）突發公共衛生事件的基層綜合應急預案。應急預案和技術方案門類要齊全、地域要全覆蓋。各地各單位要將所有的應急預案和技術方案資料進行收集，匯編成冊，做到資料齊全，裝訂整齊。全市要逐步實現上下貫通、條塊結合的衛生應急預案體系，做到衛生應急預案體系化。

（二）加強突發公共衛生事件監測預警和信息報告工作。

繼續加強和完善突發公共衛生事件監測、預警和信息報告網絡體系建設，認真組織實施突發急性傳染病及其他突發公共衛生事件的主動監測，包括缺課監測、醫院癥狀監測等工作，提高突發公共衛生事件報告的及時性、科學性和準確性。結合實際制定突發公共衛生事件預警指標，以突發公共衛生事件監測為基礎，以數據庫為依據，采取綜合評估手段，建立健全突發公共衛生事件預警體制機制，提高各類突發公共衛生事件的監測預警和綜合分析能力，逐步實現預警信息匯總、分析、研判和功能。完善市、縣、鄉突發公共衛生事件信息報告網絡，重點建設縣、鄉信息報告網絡。依法規范突發公共衛生事件信息報告，突發公共衛生事件和傳染病疫情網絡直報率100％。進一步建立健全信息報告工作制度，明確信息報告的責任主體，加強對信息的核實、審查和管理，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責任。

（三）合力做好學校突發公共衛生事件防控工作。

學校（托幼機構）是全市突發公共衛生事件防控的重點單位。各地各單位要依據《省學校突發公共衛生事件防控合作機制》，按照“預防為主、減少事件，信息共享、措施聯動，控制危害、服務師生”的合作原則，與當地教育部門密切配合，通過加大宣傳、教育、培訓和合作力度，督促學校建立健全各項衛生管理制度，進一步加強學校突發公共衛生事件的監測預警、信息通報、應急處置、健康教育、宣傳培訓和督導檢查等防控工作。通過在全市各級各類學校全面開展因病缺課監測早期發現發生在學校的突發公共衛生事件，做到早期處置，不斷提高學校突發公共衛生事件的防控能力和水平。

（四）規范處置各類突發公共衛生事件。

各類突發公共衛生事件發生后，各級衛生行政部門要在第一時間組織衛生應急處置隊伍，趕赴現場，落實各項防控措施。有效處置各類突發公共衛生事件及其他突發公共事件，及時、有效、規范處置率100%，要將各類突發事件的危害降到最低，切實保護廣大群眾身體健康。

（五）做好衛生應急宣傳和社會動員工作。

通過形式多樣的衛生應急工作宣傳，普及衛生應急知識，宣傳衛生應急工作舉措和成效，使全社會了解和支持衛生應急工作，為衛生應急工作創造良好的輿論氛圍。提高12320服務質量，拓展服務功能，加強社會宣傳。廣泛開展衛生應急健康教育和科普宣傳工作，提高廣大人民群眾對各類突發公共衛生事件的認知度，指導公眾以科學的行為和方式應對各類突發公共衛生事件，最大程度地減少突發公共衛生事件對公眾健康的危害。

三、加強對衛生應急工作的領導

（一）積極推進衛生應急組織體系建設。

大力推進市、縣兩級衛生行政部門和各級醫療衛生機構衛生應急辦事機構建設。尚未單獨成立衛生應急辦公室的縣級衛生行政部門要充分利用年縣級政府機構改革的契機，積極向當地政府及有關部門匯報溝通，爭取支持，縣級衛生局要明確專門科室確保有專人負責衛生應急日常工作；二級以上醫院、各級疾病預防控制機構和衛生監督機構是參與各類突發事件應急處置的專業技術機構，必須設立衛生應急辦公室或明確專門科室（人員）負責衛生應急工作，以在全市形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛生應急管理體制機制，進一步適應新形勢下衛生應急工作的需要。

（二）切實推進衛生應急隊伍建設。

認真貫徹《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》，進一步加強全市基層特別是縣、鄉兩級衛生應急隊伍建設，對照《衛生應急隊伍裝備參考目錄》，加強隊伍裝備和能力建設。完善基層衛生應急專業隊伍體系，縣級衛生行政部門要根據突發事件類型和特點，依托現有醫療衛生機構，組建承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等突發公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員醫療救治及衛生學處理的各類衛生應急專家組和處置專業隊伍。完善基層應急隊伍管理體制機制，基層衛生應急隊伍的裝備配備、培訓、演練和衛生應急處置等工作費用由縣級衛生行政部門給予支持。同時，著力加強培訓演練，不斷提高衛生應急保障能力。各地、各單位均要把開展衛生應急演練、拉練活動，作為實踐預案、鍛煉隊伍、提高能力的重要手段抓緊抓好。

（三）開展衛生應急示范縣（市、區）創建活動。

第6篇：職業衛生應急預案范文

【關鍵詞】中小學校 突發公共衛生事件 危機管理

中圖分類號：R197.1 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）6-041-02

The discussion of crisis management of public health emergencies in schools

【Abstract】 Objective Discuss the crisis management measures of public health emergencies in schools. Methods Analyzed the current situation of primary and secondary schools experienced the public emergency, discuss the more comprehensive crisis management measures combined with international advanced experience. Results At present, China's control measures in schools and crisis management system has been basically established, but there are some shortcomings to be improved and strengthened in future. Conclusions Establishing a crisis management plan and prevention and control before the crisis are two important initiatives to response orderly to primary and secondary public health emergencies.

【Key words】primary and secondary schoolsPublic health emergenciesCrisis Management

中小學校突發公共衛生事件通常是指在中小學校內部突然發生的可造成或者已經造成師生員工身體健康危害的集體性不明起因疾病、傳染性疫情、集體異常反應、食物或職業中毒及其它嚴重危害師生員工身體健康的衛生事件[1]。危機管理是依據危機理論在決策層面上對危機事件發生前到結束后各時段涉及的全部事務與狀態進行統一管理與控制的行為[2]。

1 現狀分析

1.1 組織機構與制度建設

目前我國城市中大部分中小學校均建立起了突發公共衛生事件領導小組，小組由校長或者負責學校公共衛生事務的副校長擔任組長，小組成員涉及教職員工及學生代表。校衛生室內設立了傳染病登記制度以及學生病假跟蹤調查記錄制度。

1.2 應急預案

在我國城市中規模較大的中小學校中基本均已建立起了突發公共衛生事件的應急預案，預案包括校內預報、應急措施以及預防擴大措施等。

1.3 預案演習

我國大部分中小學校內目前尚未建立起定期預案演習制度，有些學校甚至從未進行過預案演習。

2 結果

2.1 組織機構與制度落實

目前我國農村或者規模較小的中小學校建設程度不高。已經建立起的學校中普遍存在著制度有、落實差的情況，甚至有些領導小組的成員或組長已經發生變更，但卻沒有及時更正，造成了領導小組虛設的情況。相應的制度也存在著空置無人檢查無人落實的情況。

2.2 應急預案的傳達

應急預案在許多中小學校中沒有真正傳達到基層教職員工與學生當中，預案沒有收到切實的效果。

2.3 預案演習

由于中小學學生年齡與行為能力的關系，許多中小學校擔心在演習過程學生發生意外，因此我國目前在高中以上的學校中開展演習的情況較多而在中小學校中開展演習的并不多見。

3 討論

3.1 國際先進經驗

美國、日本等國家在這方面具有許多值得我們借鑒的經驗。美國制定出《危機計劃的實用資料：學校與社區指南》等系列法律法規，日本制定出《危機管理和應對手冊》[3]。將學校危機管理的方式方法以立法形式進行規范與落實，增強了落實的力度與規范性，使學校在實際操作中有法可依，有據可查。

3.2 危機管理完善措施

針對上述我國中小學校普遍存在的不足之處，今后在中小學應建立起整套切實可行的應對突發公共衛生事件的危機管理機制，其中除了目前已經開展實施的三方面以外還應包括信息的以及日常防控預警環節的強化。我國中小學校中目前對于危機信息環節尚未提起足夠重視，突發公共衛生事件后，如果未能對相關信息進行準確公正的公布會在全校師生中造成各類恐慌情緒的散播與加劇，為此校方應在預案中確定公布信息以及隨事件處理逐步公布相關信息的專職人員，提高危機管理的透明度，消除師生的恐慌心理。

3.3 轉變意識

將應對危機解決事件的傳統重點向著日常防控方面進行轉變。日常傳染病的預報與防控是預防校園突發公共衛生事件的根本方法。目前已經開展的組織機構與制度建設應真正落實不可流于形式，對相關人員進行防控制度重要性的宣傳，在校內主要宣傳欄、廣播中對全校師生進行宣傳，提高全體師生的重視程度，使師生員工積極主動的落實相關制度。

3.4 專業人員培訓

對相關人員進行危機管理理論與實踐的專業培訓，以專業化的危機管理方法與知識應對校內突發公共衛生事件是中小學校危機管理今后的必然趨勢。培訓應注意梯隊化，避免人才斷檔。

參考文獻

[1]馮增強.構建學校突發公共衛生事件防控體系的探討[J].海南醫學,2007,18(02):106-107.

第7篇：職業衛生應急預案范文

[關鍵詞]職業衛生 個人防護 措施與辦法

中圖分類號：K826.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0270-01

職業安全衛生狀況的好壞直接反映了一個國家或地區的經濟發展水平與社會和諧文明程度。職業健康和生產安全是廣大勞動者最直接、最現實的利益，與建設和諧社會緊密聯系。職業安全健康需要建立完整的法治秩序，健全的法律法規；需要保障勞動者安全權益，維護社會公平正義。只有安全和健康得到保障，才能激發社會活力；只有遏制重特大事故，社會才能安定有序；只有順應客觀規律，講求科學態度，才能防范事故。加強職業衛生的監督管理，保障勞動者的健康與安全，有利于維護社會穩定和構建和諧社會。

隨著社會的進步，企業的發展，預防、控制、消除作業過程可能產生的職業病危害，規范職業衛生管理工作，確保作業人員的身體健康工作已日益凸顯重要。在職業衛生管理工作中要始終堅持“預防為主防治結合”為方針，以職業衛生責任制為主線，規章制度作保障，強化教育培訓，落實工作措施，借助職業病危害控制工程控制技術，以科技創新為推手，持續改進，做好職業病危害預防、控制工作，消除職業病危害因素，促進企業經濟發展。

1、落實法規、源頭控制，嚴格做好職業衛生管理“三同時”工作

無論是在建廠初期還是后期的改擴建項目，建設項目職業病危害防護設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時投入生和和使用。在可能產生職業病危害的新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目，在其可行性論證階段應當進行職業病危害預評價，在其竣工驗收前應當進行職業病危害控制效果評價。各項工作都要依據相應的法律法規相應開展。在建廠初期選型時也要考慮工藝是否對環境影響小，勞動強度低，作業環境優，對人員健康傷害小，從源頭做好預防控制工作。

2、做好作業現場危險源辯識，有效控制風險

每年根據標準及法規要求，要制定《危險源辯識與風險評價控制程序》，將該文件對全廠進行培訓教育，要讓作業人員會依據其進行辯識，每年一次或工藝調整了，就要對生產過程各崗位現有的每一步作業活動，進行危險源辨識和風險評價，關注重點要是危險源可能導致的事故后果、風險等級、怎么做才能有效控制風險. 將關口前移，變“事后處理”為“事前控制”。通過辯識后，形成了《危險源辨識與風險評價控制表》，對識別出具有一般風險的危險源，顯著風險的危險源，極其危險風險的危險源點要分層次建立監控對策措施，存在一般風險的由車間管理，存在顯著風險的危險源點建立廠、車間、班組、崗位四級管理網絡，使其不同層次受控。每年依據《危險源辯識與風險評價控制程序》內容，制定目標指標管理方案，有計劃的采取消除、替代、工程控制措施、標志、警告和（或）管理控制措施、個體防護裝備等作業現場職業病危害控制等措施，達到控制職業危害風險的目的。

3、加強職業衛生培訓工作，提高職工自我防護意識

在職業衛生培訓工作中，主要是提高職工職業衛生意識和掌握職業衛生技能。新入廠員工包括實習生，三級安全教育培訓中必須有職業衛生內容，對職工進行在崗期間的職業衛生培訓。和入廠員工100%簽訂《勞動合同書》，在合同書中如實告知勞動者作業過程中可能產生的職業危害及后果、預防控制措施及應急處理措施，100% 履行企業的告知義務，同時也保證職工的知情權。每年初制定職業病防治宣傳教育計劃，充分發揮廠報、櫥窗、網絡、班組會、周安全活動會和安全月的作用，開展對《職業病防治法》及相關職業衛生類法律法規的健康教育，同時把健康培訓和考試、實踐有機結合，在企業范圍內形成關心職業衛生、預防職業病、重視職業病防治的良好氛圍。對存在職業危害的崗位，在醒目位置設置警示標識和“職業危害告知卡”，要在企業所在崗位設置崗位操作規程，將所在辯識出的《危險與危害因素表》全部制成塑板掛在相應崗位，起到24 小時告知作用，即告知又提醒職工自主加強健康防護，也體現了職工的知情權，加強職工的對職業衛生工作的主動性。

4、保證作業人員勞防用品符合職業衛生規范，做好個人防護工作

嚴格采購高質量、高標準的符合國家及行業標準要求的具有勞安標志的防護用品，并建立健全防護用品制度和發放記錄及相關臺帳，同時加強對職工在現場的使用情況的監督檢查，督促職工正確穿戴和使用勞防用品。在勞動防護用品的管理上，根據作業現場職業危害因素及《勞動防護用品選用規則（GB11651）》，制定了符合企業實際情況的勞防用品發放標準，發放標準采取動態管理，在實際發放中，如果不滿足現場實際需要，經過核實就及時調整勞動保護用品的發放標準和增加發放種類，滿足職工在安全和健康方面的需求，從勞防用品最后一道防護措施上起到預防作用。

5、做好職業衛生監護，及時掌握職工健康狀況及現場作業環境

要按規范要求建立職業病防治臺帳，完善健康監護檔案。對從事接觸職業病危害作業的勞動者，依法進行崗前、崗中和離崗時的職業衛生檢查。按照《職業衛生監護技術標準》（GB188-2007）規定，按規定年限對接害人員進行崗中職業衛生檢查，并將個人檢查結果以書面形式告知勞動者。對身體不適應或職業禁忌癥作業人員要及時調離原崗位。定期按要求對現場進行監測，將數據在作業現場公告。

6、做好應急措施及應急救援管理

在重點抓好職業病事故預防工作的同時，同步針對可能發生的職業病傷害事故，做好充分的事故應急準備工作。要成立以法人為總指揮的應急組織機構，便于保證預案的有效運轉，再針對可能發生的事故類型，編制相應的預案，可以有綜合應急預案，專項應急預案，現場處置方案。再成立級別不同的應急救援隊，針對不同級別的應急情況，啟動不同級別的響應，要配備相應的應急救援物資和裝備，可以制定桌面演練和實際演練計劃，并要通過演練，對預案的科學性、可操作性、符合性進行評價，提高了我廠對事故的反應能力和應急能力。

第8篇：職業衛生應急預案范文

1.1編制目的

建立統一、快速、靈敏、高效的突發公共事件應急機制，有效防范和及時處置突發公共事件，提高辦事處應對突發公共事件和風險的能力，最大限度降低突發事件造成的危害，確保人民群眾生命財產安全，維護社區安全與穩定，促進社區經濟和社會全面、協調、可持續發展。

1.2編制依據

根據國家、省、市有關法律、法規、規章以及相關規范性文件，結合*轄區實際，按照《*省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《*市突發公共事件總體應急預案》、《*市市中區突發公共事件總體應急預案》的要求，制定本預案。

1.3分類分級

本預案所稱突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害等。

（2）事故災難。主要包括駐地單位的各類安全事故，交通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和火災事件等。

（3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括影響地區穩定的涉外突發事件，和等。

各類突發公共事件是相互關聯和交叉的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發此生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、III級（較大）、IV級（一般）。國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。

1.4適用范圍

本預案適用于我街道辦事處行政區域內和對我轄區造成影響但發生在我行政區域外的突發公共事件的防范和處置。

1.5工作原則

遵循預防為主、以人為本的方針，貫徹統一指揮、分級負責，屬地管理、條塊結合，職責明確、配合密切，快速反應、靠前處置，資源整合、信息共享，依靠科技、措施果斷的原則。

l.6應急預案體系

*地區突發公共事件應急預案體系包括：

突發公共事件總體應急預案。總體應急預案是*地區應急預案體系的總綱，是街道辦事處、各社區居委會、駐地單位應對特別重大突發公共事件的指導性文件。

突發公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是*街道辦事處為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的應急預案。

突發公共事件部門應急預案。部門應急預案是*地區駐地單位根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。

各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。

2、組織體系

2.1領導機構

（1）成立*街道辦事處突發公共事件應急工作領導小組（以下簡稱“*應急小組”），作為我街道辦事處的協調指揮機構，統一領導*地區突發公共事件的應急處置工作。

（2）*應急小組主要職責：貫徹執行國家有關應急工作的法律、法規和政策，按照區應急委的要求，組織指揮辦事處轄區突發公共事件處理工作，落實各項工作措施，承擔上級應急領導機構安排的其他應急工作。

2.2辦事機構

辦事處應急小組下設辦公室在政法科，負責辦理辦事處應急工作的日常事務。辦公室主任由分管領導兼任，副主任由政法科科長兼任。

2.3應急隊伍

（1）辦事處機關工作人員緊急救援隊，由辦事處機關工作人員組成，負責各類突發事件的應急工作。

（2）志愿者隊伍，主要有突發公共事件發生地的機關、企事業單位、社區、公益團體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成，主要參與應急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。

3、運行機制

3.1預測與預警

辦事處各部門、各社區居委會要加強監測預報體系建設，積極開展隱患調查，掌握可能導致突發公共事件發生的各種因素，及時上報相關部門，做到早發現、早報告、早處理。

3.1.1預警級別

根據突發公共事件分級、緊急程度和嚴重性，預警級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表可能發生一般（IV級）；較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）4個級別的突發公共事件。

預警信息的內容主要包括：突發公共事件的名稱、類型、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計、警示事項、應對措施、社區動員及機構等。

3.1.2預警

根據各類突發公共事件監測預測部門的報告和專項應急預案，按照突發公共事件可能發生、發展趨勢和危害程度，表示可能發生一般（IV級）突發公共事件，辦事處上報后，經市應急委和上級應急領導機構核實、批準后，區政府藍色預警信息；黃色、橙色和紅色的預警信息，由上級應急領導機構。

3.2應急響應

3.2.1信息報告

（1）突發公共事件的信息報送以政務值班系統為主渠道。由各社區向辦事處匯報，辦事處向區政府及區級職能部門上報。

（2）當地機關、企事業單位、社會團體和公眾，應當迅速向街道辦事處或有關部門報告公共事件發生征兆、可能導致其發生的各種隱患和現場情況；并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。

（3）發生或將發生一般（IV級）級別以下或未能確定級別的突發公共事件：由各社區居委會在接報后1-12小時內報街道辦事處應急小組，街道辦事處應急小組在接報后3-12小時內上報區應急辦。

發生或將發生一般（IV級）級別以上（含一般級別）的突發公共事件：由各社區居委會在接報后1小時內報街道辦事處應急小組，街道辦事處應急小組在接報2小時內報區應急辦。

對已確定級別較高的突發公共事件，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處置時間。

3.2.2先期處置

發生或即將發生突發公共事件的信息得到核實后，街道辦事處有關負責同志應立即趕赴現場，根據現場實際情況，組織指揮當地應急隊伍和相關部門進行先期處置；按照本預案或有關文件的規定，確定或預測事件類型、危害程度和可能達到的級別；報送信息。

先期到達的單位和人員在街道辦事處應急小組的領導下積極開展工作。主要任務是：劃定警戒區域；疏散相關人群；救治傷病人員；排除明顯險情；確保處置工作的后勤保障。

3.2.3分級響應

街道辦事處負責本行政區域范圍內突發公共事件的防范和處置工作，各社區居委會在街道辦事處應急小組領導下，負責本社區范圍內突發公共事件的防范和處置工作。對不同（預警）級別的突發公共事件按以下規定分級負責處置指揮：

1、未達到級別、暫未確定級別和一般突發公共事件（IV級），由街道辦事處、區應急領導機構負責。主要應急措施如下：

由區應急領導機構統一領導應急工作；設立現場指揮部指揮應急；報送信息或請示藍色預警信息。辦事處應急工作領導小組，在區應急領導機構統一領導下開展應急工作。

2、較大、重大、特別重大突發公共事件（III級、II級、I級），由市以上的上級應急領導機構進行指揮、處置，辦事處應急領導小組在區應急委的指揮下，配合做好先期處置工作。

辦事處相關部門預案、專項預案、總體預案要積極配合區級部門預案、專項預案、總體預案的啟動。

3.2.4事中處置

1、在處置一般（IV級）以上級別（含一般級別）的突發公共事件時，由區應急委或專項應急指揮機構在現場設立現場指揮部。辦事處應急工作領導小組在現場指揮部的領導下開展各項工作。

2、在處置一般級別以下的突發公共事件時，辦事處應急工作領導小組根據專項應急預案和現場實際等情況，設定現場工作小組，現場工作小組從辦事處各部門、各社區居委會以及非專業應急隊伍按照職能分工和專項應急預案的要求開展工作。

現場工作小組組成及主要任務建議如下：

（1）綜合協調組，由街道黨工委辦公室、辦事處政法科牽頭，主要職責：對現場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場指揮部指揮長現場協調。

（2）搶險求援組，由辦事處政法科、城管科及突發公共事件涉及的主要職能部門，涉及的相關社區居委會人員組成，主要職責：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排隊次生、衍生和耦合事件隱患，做好群眾的社會穩定工作等。

（3）后勤保障組，由辦事處經濟發展科牽頭，各職能部門、社區居委會組成，主要職責：組織、調集、運輸、借用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等；保障落實應急經費，為應急人員提供食、宿等生活保障。

（4）善后工作組，由相關職能部門、社區居委會組成，主要職責：清理、監測現場；調撥、發放應急款物；理賠、救助捐贈等。

3、應急措施

（1）現場工作小組在辦事處應急工作領導小組統一指揮下，以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散，避免事件擴大。

（2）辦事處以及社區各救援人員在辦事處應急小組的統一指揮下，在規定時間趕到現場，并服從統一調遣。

（3）辦事處應急小組成員迅速就位，進入現場，開展先期處置工作，向區應急委報送相關信息；請示相關救援工作，服從上級應急領導機構安排。

（4）組織群眾開展自救互救。

（5）實施動態監測，進一步調查核實；繼續信息報送。

（6）辦事處應急小組組織社區居委會、有關職能部門，協調上級職能部門或臨時召集相關公共戶單位，組織必需物資，保障救援隊伍和受災人員的供給以及受災地區的交通、電力、通信等暢通；根據事件發展趨勢，組織后續力量增援。

（7）辦事處應急小組調集轄區內的應急資源供給；必要時請求上級應急機構指導、協調或后備隊伍支援。

（8）辦事處應急小組按照專項應急預案，實施下階段工作；視現場情況，命令緊急求援隊伍轉為休整或收隊。

（9）突發公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事件隱患基本消除后，報請上級應急機構批準解除緊急狀態后，應急處置工作即告結束。

3.3后期處置

3.3.1善后工作

應急工作結束后，辦事處應急小組在區專項應急指揮機構和區級相關職能部門領導和指導下，組織實施善后工作，開展善后處置。

（1）對現場進行清理、監測，繼續排查隱患。

（2）按照國家有關規定，對事件中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應的補助和撫恤。

（3）依法對重用的應急物資（場所）的所有人給予補償。

（4）救濟受災受害群眾，恢復正常生活、生產、工作秩序。

（5）向受災受害群眾提供心理及司法援助。

3.3.2社會救助

辦事處、社會公益組織應廣泛動員和開展求助捐贈活動。相關保險公司根據投保合同及損失情況，及時進行理賠。

對責任單位造成的突發公共事件應急處置及善后工作經費，可采取政府審批、財政墊支的方式處理，待處置結束后，責任單位應按有關規定承擔。

3.3.3調查、總結

辦事處、社區居委會在上級應急委及職能部門指導下，配合做好依法對突發公共事件進行調查，及時確定事件性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事件的，對責任主體提出處理意見；構成犯罪的，依法追究責任。辦事處根據對突發公共事件的全面調查、評估和處置結果，總結經驗教訓、積累經驗；形成書面材料上報備案。

4、應急保障

街道辦事處應急小組，各社區居委會和辦事處各有關職能部門根據應急工作職責和任務，做好突發公共事件的應急保障工作并制定相關預案，提高突發公共事件的快速反應能力。

4.1指揮系統技術保障

加強各類應急指揮機構的基礎設施建設，完善辦事處指揮系統建設。建立和完善種類突發公共事件指揮中心和技術支撐體系。

4.2工程搶險裝備保障

所列入用于緊急救援力量的車輛、設備、儲備的救援必需物資，存放地點須相對集中，保持在崗在位。機械設備要保證油料、電池、零配件等補給充足，定期檢查運轉情況，保證準備充分，狀態良好。

4.3應急隊伍保障

做好辦事處各救災隊伍、后備隊伍等應急隊伍的保障工作；組織廣泛參與的社會志愿者隊伍，建立地區社會動員動態數據庫；探索利用市場機制組織動員社會力量參與應急管理與服務的長效機制，加強以社區為單位的公眾應急能力建設，發揮其在應對突發公共事件中的重要作用。

4.4財力保障

辦事處按照分級負擔、財政事權相結合的原則，對一般以下級別的突發公共事件的應急處置及善后工作給與必要的經費補助，并積極爭取上級支持。支持和鼓勵保險企業開展突發公共事件的保險業務，積極鼓勵單位和個人參加災害事故保險；逐步加大社會救助比重，廣泛動員和開展救助捐贈活動，探索設立突發公共事件救助基金的機制。

4.5通信保障

建立和完善突發公共事件信息報送網絡，建立暢通、穩定、保密、便捷的應急通訊保障體系，確保應急期間主要領導、部門負責人24小時通信暢通。建立應急人員常用、備用通訊聯絡動態數據庫。

4.6交通運輸保障

公安派出所聯系交警部門保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先放行，確保運輸安全暢通，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達；根據應急處置需要，協助有關部門對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援工作的順利開展。

4.7物資保障

做好各類突發公共事件應急裝備、物資、食品的儲備、維護、備勤工作；為涉險、救援人員提供符合要求的安全防護裝備。完善物資儲存、調撥和緊急配送系統；建立應急裝備、物資動態數據庫，避免對應急裝備、物資的重復投資。

4.8醫療衛生保障

辦事處城管科聯系衛生部門負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。必要時，組織動員社區門診等社會衛生力量參與醫療衛生救助工作。

4.9人員防護保障

辦事處指定經八路小學、育英中學、實驗中學、回民中學為社區應急避險場所，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉移或疏散。同時采取必要的防護措施，嚴格按照救援程序開展應急救援工作，確保人員安全。

4.10基本生活保障

辦事處社會事務科要配合有關部門做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

4.11治安保障

公安派出所要抽調專人加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，上報區公安分局采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。

5、監督管理

5.1預案演練

辦事處各部門應結合實際工作，適時組織突發公共事件預警學習和應急救援演練。通過演練培訓隊伍，落實崗位責任，熟悉應急工作指揮機制和決策、協調、處置程序，識別資源需求，評價應急保障狀態，檢驗預案的可行性和改進預案，提高綜合素質，增強實戰能力。

5.2宣傳和培訓

辦事處、社區居委會要通過散發宣傳品、宣傳欄、音像手段等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。各職能部門要有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高其專業技能。

5.3責任與獎懲

對在防范和處置突發公共事件中信息準確、預警及時、方案周密、處置有力、措施得當、成績顯著的部門、社區居委會和個人，按照有關規定給予表彰獎勵。對在防范和處置突發公共事件中、麻痹大意、隱瞞實情、措施不當、工作不力、造成嚴重后果及惡劣影響的部門、社區居委會和個人，按照有關規定追究責任。

6附則

6.1預案管理

本預案由*街道辦事處制定，辦事處各有關部門按照本預案的規定履行各自職責，并制定相應預案。

第9篇：職業衛生應急預案范文

中化二建集團醫院急診科，山西太原 030021

[摘要] 目的 分析心血管內科護理中存在的風險因素，提出具有針對性的護理干預措施，提高護理質量。方法 通過對2012年2月—2014年2月來該院治療的心血管內科患者進行追蹤護理，詳細了解患者診療、護理過程中的影響護理質量的因素，進而提出提高護理質量的措施。結果 針對影響護理質量的因素采取針對性的措施后，護理質量有了明顯的提高。結論 根據患者情況進行護理風險因素分析，并采取科學合理的護理干預，能夠有效提高護理質量與患者滿意度。

[

關鍵詞 ] 心內科；風險因素；護理干預

[中圖分類號]R47

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）12（c）-0087-02

心血管疾病是一種臨床常見疾病，多發于50歲以上的中老年人。而且由于引發病情變化的因素很多，具有突發性和多變性的特點，致死致殘率較高。患者病情的突然惡化常常超出醫護人員的意料之外，因此心血管疾病的整個診療、護理過程都存在很多風險。易導致因護理不當而產生的醫患糾紛，給患者和醫院都帶來嚴重損失。所以加強對心血管疾病護理質量的研究，提高護理質量是否必要。該研究就以2013年2月—2014年2月期讓入院治療的心血管疾病患者進行追蹤護理為切入點，發現其中影響護理質量的印象，并進行及時處理，總結經驗不斷提高護理質量和患者滿意度。現報道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料

選取2013年2月—2014年2月來我院治療的心血管疾病患者350例為研究案例，其中冠心病患者236例；心肌梗死患者79例；心肌梗死患者35例。將350例患者隨機分為兩組，治療組和對照組。

1.2方法

采用追蹤護理法法，分析整個診療過程中影響護理質量的因素，并對之進行歸納總結，最后提出提高護理質量的對策。

1.3數據分析與結果

通過對影響護理質量的因素分析，總結并制定實施科學的護理措施后，采用自制的《護理質量滿意度調查問卷》讓患者給予評分。經統計治療組患者對護理質量的滿意率達94.8%，對照組滿意率為81.1%。治療組患者滿意度明顯高于對照組。達到了維護患者身心健康，提高護理質量，降低護理風險的目標。見表1。

2 影響心內科護理質量的因素分析

2.1患者因素

經過分析發現，患者因素是心內科護理中影響較大的風險因素。①心內科疾病多發于50歲以上的中老年群體，年齡較大、體質較弱，發病后機體能力、免疫力等下降嚴重。而且中老年患者一般伴有糖尿病、高血壓等其他疾病；②患者對健康知識、病變常識等了解較少，對醫療護理的配合度不高，依從性差；③由于心內科疾病致死致殘率較高且容易反復，對患者和家屬帶來很大的精神壓力和經濟壓力，加之缺乏一定的護理常識，對患者的治療存在很消極的影響。

2.2醫護人員因素

患者的整個診療過程，都離不開護理人員的積極參與。因此護理人員的業務素質等因素是影響心內科質量的另一個重要原因。①護理人員責任意識不足。心血管疾病具有突發性和多變性的特點，這就要求護理人員必須時刻保持警惕，留意觀察患者的病情。如果責任意識不強，則會導致嚴重的責任風險；②業務水平不高。心內科疾病種類多，護理工作較為繁重。但是由于許多護士的業務水平不高和應急能力較差，加上很多護士缺乏護理經驗，遇到病情突變的患者往往束手無策或者等搶救器械操作不熟練、不規范等，將會直接危及患者生命；③職業素養，護士與患者及其家屬接觸機會較多，如果不能做到“以患者為中心”或者溝通不當，態度生硬。一旦患者出現情況，就十分容易出現醫患糾紛。

2.3藥物及器械因素

心血管內科疾病種類繁多，患者診療過程中用到的藥品和醫療器械也較多。因此藥物和器械是產生護理風險的另一原因。①心內科疾病的特點決定了其診療過程中用藥的復雜性，尤其是中老年人對藥性敏感，用藥過程稍有疏忽就會導致醫療問題；②隨著醫療技術的發展，對于新的器械護理人員肯定存在操作不熟練的問題，新器械、新技術的普及也成為了潛在的護理風險。

2.4醫護環境因素

隨著老年人口的增加，各項醫療資源日趨緊張。護理環境逐步發展成為影響護理安全的一個重要因素。①醫院硬件設施老化、布局不當等。給護理質量的提高帶來諸多不便；②老年患者的不斷增加，病床的周轉速度快，勢必帶來各項影響患者的風險因素，例如環境衛生、地面濕滑等原因導致的患者感染、摔跤等威脅。

3提高心內科護理質量的對策

3.1通過培訓，提高護理人員綜合水平

做好護理工作，提高患者滿意度和護理安全。最重要的是通過培訓提高護理人員的綜合素質，尤其是針對護理經驗不足的人員。培訓內容應該包括業務培訓、護理禮儀、責任意識、應急能力等。對與引進的新器械、新技術應通過及時培訓，確保護理人員在日常或者急救中能夠熟練使用。在護理禮儀中要重點培訓護理人員的溝通技巧等，提高患者的滿意度。責任意識的培訓，就是要強化護理人員的風險意識和時刻觀察、分析患者病情的能力。做到風險意識時時有，防范重點無遺漏，時刻掌握患者病情的變化，將護理風險降到最低。

3.2完善制度建設，強化病房管理

患者入院后日常起居都在病房完成，病房的環境衛生等將直接影響患者的治療和康復情況。因此必須強化對病房的管理。具體可以從改善衛生環境和嚴格物品放置進行。①對保潔人員進行風險培訓，使其了解病房衛生、地面清潔、干燥對患者的重要性。做到一床一巾，一桌一抹布，保持床單清潔，干凈，每天定時開窗通風；②對病房內物品分類放置，消毒的物品應懸掛，避免交叉感染。

3.3加強對藥品和器械的管理

藥物與器械引起的護理風險屬于外在的因素，關鍵還在于人的管理上。要求護理人員對心內科病患使用頻率較高的藥物熟知，了解其藥性、作用、禁忌癥等。配置新藥必須查看禁忌表，對與患者用藥時間、用藥方法、藥量必須保證準確無誤。保障患者用藥安全，進而減少護理人員工作的風險。對于醫療器械的管理，首先要做到熟練操作，設備消毒滅菌有效，定位放置齊全完備。并設專人管理，定期對醫療器械進行操作演練，保障搶救設備應急性良好。

3.4制定護理風險應急預案

心內科疾病突發性強，病情變化快。因此必須制定一套行之有效的風險應急預案，才能將患者的風險降到最低。根據患者病情，制定針對性的應急預案，例如針對心肌梗死患者制定突發猝死應急預案；還有患者跌倒應急預案；停電應急預案等。并組織各級護理人員、主治醫師等參與演練，要求預案內人員熟練掌握。通過實操考試等檢驗人員的應急能力。確保突況能夠順利采取應急預案，嚴格按照預案進行，杜絕人為因素帶來的風險。

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