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一、 引言
石英砂廣泛應(yīng)用于玻璃制品、耐火材料、搪瓷、陶瓷等行業(yè)。石英砂石80%以上成分是游離二氧化硅,并且大部分粉塵游離二氧化硅含量達(dá)到90%以上,含有游離二氧化硅的粉塵進(jìn)入人的肺內(nèi)后,在二氧化硅的毒作用下,引起肺巨噬細(xì)胞解壞死、導(dǎo)致肺組織纖維化,形成膠原纖維結(jié)節(jié),使肺組織彈性喪失,硬度增大,造成通氣障礙,影響肺的呼吸活動(dòng),即人吸入游離二氧化硅的粉塵可引起矽肺。矽肺是塵肺中進(jìn)展最快、危害最重的一種。粉塵中含有游離二氧化硅的量越高,對(duì)人體危害越大。
二、石英砂生產(chǎn)現(xiàn)狀
根據(jù)2011年初對(duì)石英砂加工企業(yè)的摸底調(diào)查,全國(guó)約有石英砂加工企業(yè)1100余家,其中大型企業(yè)約占4%,中型企業(yè)約占18%,小型企業(yè)約占78%;濕法加工企業(yè)約占52%,干法加工企業(yè)約占48%。
大、中型石英加工企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)能夠采取有效的防降塵措施。在干法生產(chǎn)中,小作坊產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)過任何治理措施,隨意排放,造成周圍環(huán)境粉塵嚴(yán)重超標(biāo),構(gòu)成大范圍嚴(yán)重的環(huán)境污染,多數(shù)濕法生產(chǎn)小作坊水資源重復(fù)利用率低,污水未經(jīng)處理即排放,造成環(huán)境污染,同時(shí)物料、產(chǎn)品露天堆放,產(chǎn)生揚(yáng)塵,造成污染。
三、職業(yè)危害因素分析
1.石英砂加工工藝流程
干法加工工藝流程:原礦一級(jí)破碎二級(jí)破碎粉碎篩分分裝。
濕法加工工藝流程:原礦初級(jí)破碎中級(jí)加水研磨(碾磨、球磨或棒磨)烘干篩分分裝。
2.產(chǎn)生職業(yè)危害因素分析
從石英砂加工流程分析得知,產(chǎn)生的職業(yè)危害因素主要是粉塵和噪聲。
在破碎過程主要應(yīng)用的設(shè)備是破碎機(jī),在篩分階段使用的設(shè)備為振動(dòng)篩。在石英砂的
加工過程中破碎機(jī)和振動(dòng)篩產(chǎn)生高強(qiáng)度噪聲,是噪聲的主要來源。
石英砂的加工過程就是制粉的過程,最終產(chǎn)品是石英砂或石英粉。就干法加工而言,從原礦的破碎到產(chǎn)品的包裝儲(chǔ)存,都將會(huì)產(chǎn)生大量硅塵,尤以破碎、篩分工序最為嚴(yán)重。濕法加工,其塵源主要在原礦的破碎處理以及脫水后的篩分、包裝等工序。
通過對(duì)生產(chǎn)工序進(jìn)行分析,石英砂加工企業(yè)中呼塵平均濃度由大到小依次為:篩分、裝卸、破碎、研磨、破碎機(jī)皮帶運(yùn)輸、分裝。
通過對(duì)石英加工企業(yè)類型分析,干法生產(chǎn)企業(yè)的粉塵濃度遠(yuǎn)高于濕法生產(chǎn)企業(yè),干法生產(chǎn)的石英加工企業(yè)呼塵平均濃度為77.71mg/m3,為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的388.55倍,是濕法生產(chǎn)的8.22倍。干法加工中小型和家庭作坊式石英加工企業(yè)粉塵最為嚴(yán)重,呼塵平均濃度為104.08mg/m3,為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的520.4倍。
四、石英砂生產(chǎn)企業(yè)存在的主要問題
1.工藝設(shè)計(jì)不合理
石英加工作坊設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后,主要工序是分割的,沒有形成連貫的流水線,中間環(huán)節(jié)還需人工搬運(yùn)裝卸,特別是篩分及裝袋過程為人工操作,自動(dòng)化程度不高,致使主要產(chǎn)塵點(diǎn)全部暴露,造成車間環(huán)境及空氣環(huán)境粉塵污染嚴(yán)重。
2.治理設(shè)施不配套
由于產(chǎn)塵點(diǎn)多,其粉塵控制的成本相對(duì)較高,小作坊主為節(jié)約成本,沒有配置有效的通風(fēng)、防降塵措施和衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施。
3.超標(biāo)排放嚴(yán)重
小作坊產(chǎn)生的粉塵未經(jīng)有效治理措施,隨意排放,造成周圍環(huán)境粉塵嚴(yán)重超標(biāo),構(gòu)成大范圍嚴(yán)重的環(huán)境污染。
五、職業(yè)危害控制措施
1.改善工藝,加快自動(dòng)化進(jìn)程
優(yōu)先采用濕法工藝,加強(qiáng)粉塵管理。石英砂生產(chǎn)企業(yè)要按照《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程》(GB/T13910-2008)要求,優(yōu)先采用濕法生產(chǎn)工藝,再補(bǔ)以必要的通風(fēng)除塵措施。
2.具體環(huán)節(jié)防塵措施
2.1破碎、磨碎環(huán)節(jié),對(duì)進(jìn)料口和排料口均應(yīng)進(jìn)行密閉并排風(fēng)。
2.2干燥環(huán)節(jié),對(duì)烘干設(shè)備,均應(yīng)采取通風(fēng)除塵措施,烘干設(shè)備排出的含塵氣體溫度較高,濕度較大,宜采用濕式除塵器進(jìn)行凈化。
2.3篩分、包裝階段。對(duì)篩分裝置進(jìn)行密閉并合理排風(fēng),在包裝點(diǎn)安裝排風(fēng)罩。
3.規(guī)范車間建設(shè),控制作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度
石英加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照GBZ1-2007《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB16910-1997《小型工業(yè)企業(yè)建廠勞動(dòng)衛(wèi)生基本技術(shù)條件》的要求進(jìn)行車間設(shè)計(jì),廠房最低層高不應(yīng)低于3m,應(yīng)保證每小時(shí)不少于30 m3的新鮮空氣量;對(duì)產(chǎn)生粉塵的作業(yè),應(yīng)采取密閉、負(fù)壓操作或隔離措施。應(yīng)采取局部通風(fēng)、全面通風(fēng)和混合通風(fēng)措施,嚴(yán)格控制作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度。
4.采取有效的粉塵治理技術(shù)
采用旋風(fēng)除塵器加布袋除塵器進(jìn)行兩級(jí)除塵處理,除塵效率較高。
六、結(jié)論
2009年國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)石英砂生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)健康工作的通知》(安監(jiān)總廳安健[2009]163號(hào)),督促石英砂生產(chǎn)企業(yè)依法依規(guī)切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康管理工作。企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全防塵管理制度,落實(shí)防治措施,按規(guī)定正確使用有效的防護(hù)用品,定期對(duì)接觸粉塵人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。只有領(lǐng)導(dǎo)重視、措施到位,才能將粉塵危害降到最低,員工的職業(yè)健康才能得到保障。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】企業(yè)員工;職業(yè)生涯危機(jī);應(yīng)對(duì)措施
現(xiàn)代人力資源開發(fā)與管理理論認(rèn)為,“人力資源開發(fā)的最終目標(biāo)是通過各種途徑達(dá)到人與人之間,人與其他生產(chǎn)要素之間相互關(guān)系的最佳狀態(tài),籍此最大限度的釋放人的潛在能量,并使之升值,從而創(chuàng)造最大化效益。”許多企業(yè),由于人力資源管理職能的弱化和自身職業(yè)生涯規(guī)劃的缺失,導(dǎo)致許多員工的職業(yè)生涯危機(jī),影響員工的工作滿意度和歸屬感,從而影響企業(yè)的工作效益。因此,分析員工職業(yè)生涯危機(jī)傾向,提出相關(guān)應(yīng)對(duì)策略,是人力資源管理部門必須關(guān)注的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1 企業(yè)員工職業(yè)生涯危機(jī)傾向分析
1.1 職業(yè)技能滯后傾向:
在當(dāng)前以“變化”為特征的社會(huì),企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新速度加快,員工技能老化的速度也在提升。技能老化是指在員工完成初始教育后,由于缺乏對(duì)新的工作流程、技能和技術(shù)知識(shí)的了解,而導(dǎo)致的能力下降。目前,人們認(rèn)為只有技術(shù)人員和專業(yè)人員才需要關(guān)注技能老化的問題。然而,科技的迅猛發(fā)展對(duì)各種業(yè)務(wù)(從生產(chǎn)到管理)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。因此,所有的員工都會(huì)面臨技能老化問題。企業(yè)要想成學(xué)習(xí)型組織,也應(yīng)關(guān)注技能老化的問題。因?yàn)閱T工的技能老化對(duì)勞資雙方都會(huì)產(chǎn)生不利影響,企業(yè)不可能再為顧客提供新產(chǎn)品和新服務(wù),從而會(huì)喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.2 職業(yè)生涯高原傾向:
職業(yè)生涯高原是指員工已不太可能再得到職務(wù)晉升或承擔(dān)更多的責(zé)任。與處于其他職業(yè)生涯階段的員工相比,處于職業(yè)生涯中期的員工最有可能到達(dá)職業(yè)頂峰。到達(dá)職業(yè)頂峰的員工可能不會(huì)希望再承擔(dān)更多的工作責(zé)任,其工作績(jī)效可能會(huì)只達(dá)到最低的標(biāo)準(zhǔn)要求。而當(dāng)員工感到工作受阻和缺乏個(gè)人發(fā)展的空間時(shí),到達(dá)職業(yè)項(xiàng)峰就會(huì)使人變得情緒異常。這種受挫感可能會(huì)導(dǎo)致工作態(tài)度惡劣,缺勤率上升及工作績(jī)效不佳。導(dǎo)致員工進(jìn)入職業(yè)生涯高原期的原因有以下幾點(diǎn):①缺少培訓(xùn);②低成就需求;③不公平的工資制度或?qū)べY提升不滿意;④崗位職責(zé)不清;⑤由于缺少發(fā)展機(jī)會(huì)而造成的職業(yè)成長(zhǎng)過慢①。
1.3 職業(yè)枯竭傾向:
職業(yè)枯竭是指在工作重壓下的一種身心俱疲狀態(tài)。職業(yè)枯竭容易導(dǎo)致心理枯竭,例如員工經(jīng)常會(huì)感到持續(xù)性的精力不充沛、極度疲勞和虛弱,對(duì)疾病的抵抗力下降,然后出現(xiàn)一些身心癥狀,比如說頭疼、腰酸背疼、腸胃不適、失眠、飲食習(xí)慣改變等等,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致精神疾患。其次職業(yè)枯竭容易導(dǎo)致才智的枯竭,例如員工經(jīng)常感覺到一種空虛感,有一種被掏空的感覺,會(huì)覺得自己的知識(shí)己經(jīng)沒有辦法去滿足工作的需要了,思維效率下降,注意力不集中,不能夠很好地適應(yīng)當(dāng)代的知識(shí)更新。同時(shí)職業(yè)枯竭更嚴(yán)重的容易導(dǎo)致員工的攻擊行為。例如人際摩擦增多,會(huì)在極端的情況下出現(xiàn)打罵無辜人的情況。職業(yè)枯竭容易使員工認(rèn)為工作沒有意思,工作變得非常機(jī)械化,然后出現(xiàn)一系列工作的問題。這樣一種枯竭感會(huì)使職業(yè)人減少心理上的投入,不再去付出努力了,會(huì)出現(xiàn)消極怠工,甚至出現(xiàn)離職或者轉(zhuǎn)行的傾向。
2 企業(yè)員工職業(yè)生涯危機(jī)應(yīng)對(duì)策略探究
2.1 建立完善培訓(xùn)機(jī)制,開發(fā)員工技能:
員工培訓(xùn)是指組織實(shí)施的、有計(jì)劃的、連續(xù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)行為或過程,其目的是通過培訓(xùn)使員工知識(shí)、技能、態(tài)度,乃至行為發(fā)生定向改進(jìn),從而確保員工能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)或要求水平,完成所承擔(dān)或?qū)⒁袚?dān)的工作任務(wù)。企業(yè)要完善學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度有利于實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同和歸屬感,提高員工的工作能力和適應(yīng)變化的能力以及工作績(jī)效水平,并幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo),滿足員工職業(yè)生工涯發(fā)展需要。
當(dāng)今的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,員工在工作中所需要的技術(shù)和知識(shí)更新速度非常快,隨著目前全球化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展,企業(yè)面臨的員工對(duì)培訓(xùn)和進(jìn)修的需要在不斷增強(qiáng)。員工需要培訓(xùn)和進(jìn)修來學(xué)到新知識(shí),提高自己的工作能力,而作為企業(yè),進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修是其應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,因?yàn)檫@樣可以有效地提高員工工作效率和質(zhì)量。企業(yè)在組織培訓(xùn)和進(jìn)修中應(yīng)注意以下問題②:第一,要保證資金的投入,舍得花大錢搞好培訓(xùn)和進(jìn)修工作。第二,把轉(zhuǎn)變觀念放在第一位。培訓(xùn)和進(jìn)修的目的,在于轉(zhuǎn)變觀念、拓展知識(shí)、提高技能。第三、制定出適合企業(yè)實(shí)情的培訓(xùn)方法。員工培訓(xùn)要耗費(fèi)企業(yè)一定的人、財(cái)、物力,為了最大限度地提高培訓(xùn)的投資效益,可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要,制定出現(xiàn)代的科學(xué)合理的培訓(xùn)方法。培訓(xùn)方法靈活多樣,既加深了員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握,又培養(yǎng)了員工的工作主動(dòng)性和參與性,較之傳統(tǒng)的方法更為科學(xué)有效,可大大提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2.2 注重持續(xù)職業(yè)發(fā)展計(jì)劃,維持職業(yè)頂峰:
隨著組織結(jié)構(gòu)扁平化趨勢(shì),企業(yè)的下層空間越來越大,而上層空間越來越小,大量有才干的中低層人員得不到提升,這時(shí),企業(yè)就必須通過工作豐富化、改變觀念及方法創(chuàng)新或逐步讓員工參與決策和分享企業(yè)秘密等方式來實(shí)現(xiàn)員工的職業(yè)發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)員工更多地關(guān)注自我的發(fā)展,企業(yè)要想得到員工的忠誠(chéng),必須證明企業(yè)提供了優(yōu)越的條件使員工得以最佳地運(yùn)用他們的知識(shí)。而員工持續(xù)職業(yè)發(fā)展計(jì)劃基本上可以幫助企業(yè)做到這一點(diǎn),它主要是指企業(yè)積極為員工提供各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和進(jìn)修等活動(dòng),實(shí)際上也就是為員工提供了多種機(jī)會(huì)和發(fā)展通道。企業(yè)應(yīng)該為員工專門設(shè)計(jì)的發(fā)展雙通道,包括管理崗位和專業(yè)崗位序列,其中專業(yè)崗位序列又分為技術(shù)崗位序列與操作崗位序列。職業(yè)發(fā)展雙通道的優(yōu)點(diǎn)在于各序列之間轉(zhuǎn)換方便,專業(yè)序列與管理序列轉(zhuǎn)換,專業(yè)序列中技術(shù)序列與操作序列同樣可以轉(zhuǎn)換,兩條通道的不同崗位間有一定的等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系,處于同一等級(jí)的員工其薪酬待遇是相等的。這就避免了職業(yè)發(fā)展通道中管理崗位有限,員工無法自我實(shí)現(xiàn)的缺點(diǎn)。
2.3 建立職業(yè)生涯預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)生涯年檢:
企業(yè)和員工共同進(jìn)行職業(yè)生涯開發(fā)與管理,是避免職業(yè)枯竭的重要保障③。職業(yè)生涯開發(fā)是發(fā)現(xiàn)、激發(fā)和強(qiáng)化潛能的過程,包括三方面:“測(cè)、定、學(xué)”。“測(cè)”是指潛能測(cè)評(píng);“定”就是制定職業(yè)生涯規(guī)劃;“學(xué)”是通過教育和培訓(xùn)的方法強(qiáng)化潛能,必須要終生學(xué)習(xí)。職業(yè)生涯開發(fā)與管理是發(fā)揮潛能、評(píng)價(jià)潛能、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程 。職業(yè)生涯開發(fā)與管理也包括三方面:“干、評(píng)、發(fā)”。“干”指職業(yè)生涯實(shí)踐;“評(píng)”指職業(yè)生涯評(píng)價(jià);“發(fā)”指職業(yè)生涯發(fā)展,只有這幾個(gè)方面相結(jié)合,才能避免職業(yè)枯竭,保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資本增值。
國(guó)外許多優(yōu)秀的企業(yè)之所以成功,很大程度上是因?yàn)槠髽I(yè)重視人才,將員工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展很好地結(jié)合起來。他們建立了完善的員工職業(yè)生涯規(guī)劃體系,不但為員工的職業(yè)生涯的發(fā)展提供了龐大的資源支持,也使得企業(yè)獲得深入了解員工的職業(yè)興趣和發(fā)展愿望的機(jī)會(huì),為建立適合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。因此如何度過企業(yè)員工職業(yè)生涯危機(jī),是組織和個(gè)人需要積極面對(duì)的問題,從而有利于實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)的雙贏。
注釋:
① 李愛梅,曾小寶.職業(yè)生涯中的“職業(yè)高原”現(xiàn)象[J].人才開發(fā).2005,1
② 申喜連.工作內(nèi)容激勵(lì)條件與實(shí)施途徑[J].湘潭大學(xué)科學(xué)學(xué)報(bào),2003,(1:1)
③ 周晶晶,從心里契約構(gòu)建員工職業(yè)生涯,人力資源.2006,4
參考文獻(xiàn)
[1] 張?jiān)偕?職業(yè)生涯規(guī)劃.天津:天津大學(xué)出版社,2007
[2] 張?jiān)偕?職業(yè)生涯開發(fā)與管理[M].天津:南開大學(xué)出版社,2003
[3] 張?jiān)偕?職業(yè)生涯管理.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2002
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位思想政治工作提升
中圖分類號(hào):D412.62文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 當(dāng)前事業(yè)單位思想政治工作的特點(diǎn)
事業(yè)單位的思想政治工作,在服務(wù)大局中前進(jìn),在繼承創(chuàng)新中提高,呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。當(dāng)前,隨著人們思想觀念和價(jià)值取向的變化,事業(yè)單位思想政治工作呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)新特點(diǎn):
1.1人們“自我意識(shí)”增強(qiáng),社會(huì)價(jià)值觀趨向個(gè)人利益至上。人們追逐個(gè)人利益的心態(tài)越來越復(fù)雜,利益訴求越來越廣泛。工作講條件、要回報(bào)的多了,盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)的少了。
1.2社會(huì)思想多元化特征明顯,人們的思想日趨多元。
1.3人們心理壓力日漸增大,心理承受能力降低。隨著生活節(jié)奏加快,各方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,人們的思想壓力普遍增大。現(xiàn)實(shí)中,來自生活、工作、學(xué)習(xí)、婚姻、家庭等方方面面的壓力,使許多的人出現(xiàn)心理困擾。
1.4人們文化素質(zhì)普遍提高,認(rèn)知能力不斷增強(qiáng)。近年來,隨著我國(guó)教育事業(yè)的大發(fā)展和信息化的普及,事業(yè)單位人員的文化素質(zhì)有了很大的提高。隨著人們眼界的擴(kuò)大,人需要的內(nèi)容、范圍隨之?dāng)U大,需要的層次也隨之提高。與之相應(yīng),人的敏銳性有了明顯提高,這無疑會(huì)加大思想政治工作的難度
2新形勢(shì)下事業(yè)單位思想政治工作面臨的問題
隨著事業(yè)單位黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),事業(yè)單位的思想政治工作也取得了新的進(jìn)展,呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但也面臨一些問題。具體表現(xiàn)為:
2.1“一頭熱”現(xiàn)象。事業(yè)單位思想政治工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性,然而在實(shí)際工作中,這一點(diǎn)往往被忽視,存在著思想政治工作之所“供”無法滿足廣大職工之所“需”的矛盾。思想政治工作落后于事業(yè)單位的改革進(jìn)程,具體表現(xiàn)為“三個(gè)不夠”:其一是創(chuàng)新不夠。其二是人文關(guān)懷不夠。其三是解決實(shí)際問題不夠。其結(jié)果是工作主體與客體無法接軌,你吹你的號(hào),我唱我的調(diào),工作出現(xiàn)“一頭熱”。
2.2邊緣化現(xiàn)象。思想政治工作關(guān)系到單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,但如今事業(yè)單位的政工部門卻并沒有受到應(yīng)有的重視。其一是地位下降。一些事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人沒有真正認(rèn)識(shí)到思想政治工作對(duì)單位發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)作用,一手硬,一手軟,可有可無的點(diǎn)綴。其二是投入不足。大部分事業(yè)單位都存在思想政治工作經(jīng)費(fèi)不足的情況,嚴(yán)重影響了思想政治工作的正常開展。其三是人才短缺。有的職工近千人的單位,專職從事思想政治工作的人只有一個(gè)。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的足夠重視。
2.3應(yīng)景式現(xiàn)象。搞好事業(yè)單位思想政治工作,政工干部的模范帶頭作用是關(guān)鍵。應(yīng)該絕大多數(shù)政工干部是合格的、敬業(yè)的。但是,也有一些政工干部存在著不良心態(tài)。其一是失落不滿心態(tài)。其二是應(yīng)付了事心態(tài)。缺乏必要的事業(yè)心和責(zé)任心,把思想政治工作等同于一般的日常性工作。其三是消極等待心態(tài)。造成以上問題的原因是多方面的。主要是思想政治工作缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的事業(yè)單位思想政治工作的定位和規(guī)律還研究不夠。
2.4缺乏激勵(lì)機(jī)制。“干多干少一個(gè)樣,干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍存在著,改革開放以來中國(guó)政府從各方面都在改變這種局面,究其原因就在于目前的組織體制還未完全激發(fā)起人們的積極性。因此,建立一個(gè)公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制是必需的。通過激發(fā)誘導(dǎo),盡量發(fā)掘人的潛力,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮事業(yè)單位工作人員的積極性,并按照德能勤績(jī)的要求全面考核各級(jí)干部,合理安排他們的職位和崗位,輔之以必要的物質(zhì)上或精神上的獎(jiǎng)罰來實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下的勤政、廉政、高效目標(biāo)。
3新形勢(shì)下如何做好思想政治工作
思想政治工作者面對(duì)不斷變化的新形勢(shì),既要繼承思想政治工作好的傳統(tǒng),又要不斷創(chuàng)新,使之更好地為單位的經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。具體說應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
3.1正確認(rèn)識(shí)基層事業(yè)單位思想政治工作的作用。站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)基層事業(yè)單位思想政治工作的重要性、艱巨性和迫切性,并在思想上引起高度重視,充分發(fā)揮思想政治工作的保障作用。基層事業(yè)單位的黨支部要加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入,杜絕裁減政工人員以及減少經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象;要重視政工人才的培養(yǎng),把一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的年輕干部提拔到政工領(lǐng)導(dǎo)崗位。
3.2以人為本,“尊重人、關(guān)心人、理解人”。做思想政治工作的同志,要認(rèn)真地下功夫去分析掌握每個(gè)職工的思想政治狀況和變化情況,了解職工的思想動(dòng)態(tài),研究職工的思想、心理、情緒,科學(xué)進(jìn)行思想變化的因素分析,針對(duì)不同情況和特點(diǎn),采取不同形式進(jìn)行教育和做工作,要把思想政治工作與本單位實(shí)際、改革和管理實(shí)際、職工的思想實(shí)際等方面有機(jī)地結(jié)合起來。要充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積級(jí)性,就得關(guān)心、理解職工,既講道理,又辦實(shí)事,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒關(guān)心群眾生活。
3.3正面疏導(dǎo),典型感化。思想政治工作不能一廂情愿地認(rèn)為就應(yīng)該我講你聽、我說你服、我打你通而是要讓職工喜聞樂見,自愿積極參與。對(duì)職工的思想認(rèn)識(shí)問題不能采用強(qiáng)制壓服的辦法,要細(xì)心觀察,采用不同方法,就一般來說:老同志在沉默不語的時(shí)候,技術(shù)人員在情緒不高的時(shí)候,青年職工在不說不笑不高興的時(shí)候,這正是需要做好思想工作的時(shí)候。要善于抓住工作、生活中出色的典型進(jìn)行宣傳,通過他們來感化職工,鼓舞士氣,引導(dǎo)方向,使大家學(xué)有榜樣,趕有目標(biāo),形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。
3.4與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。緊密結(jié)合單位最新發(fā)展和深化改革的實(shí)際,結(jié)合職工對(duì)物質(zhì)文化生活的新需求,不斷豐富思想政治工作的內(nèi)容,做到虛實(shí)相結(jié)合、傳統(tǒng)和創(chuàng)新相結(jié)合、言教和身教相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合,充分利用多媒體電腦、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段,加大思想政治工作的科學(xué)含量。
3.5提高自身素質(zhì)、樹立良好的政工干部形象。思想政治工作者要提高自己的整體素質(zhì),其中知識(shí)面、個(gè)人本領(lǐng)、個(gè)人品格這三大要素,對(duì)于政工干部都至關(guān)重要。同時(shí),、以身作則,樹好形象,思想政治工作者只有不做“語言的巨人、行動(dòng)的矮子”,才能避免“臺(tái)上他說別人,臺(tái)下別人說他”的尷尬場(chǎng)面,如果言行相悖,說一套,做一套,職工不但不會(huì)買賬,反而會(huì)產(chǎn)生逆反心理。言教和身教相結(jié)合,以身作則,吃苦在前、享受在后,帶頭實(shí)踐自己提倡的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念,這是思想政治工作者的本色。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 護(hù)理人員;職業(yè)暴露;應(yīng)對(duì)措施
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.527 文章編號(hào):1004-7484(2013)-11-6564-01
我院是一所傳染病專科醫(yī)院,收治各種類型的肝炎、梅毒、艾滋病等多種傳染性疾病。傳染病院護(hù)士由于工作性質(zhì)的特殊性、服務(wù)對(duì)象的復(fù)雜性,往往在護(hù)理行為中發(fā)生職業(yè)暴露的危險(xiǎn)性會(huì)相應(yīng)增加。為了保證傳染科護(hù)理人員的職業(yè)安全,應(yīng)制訂出更有效的防護(hù)措施[1]。
1 常見發(fā)生職業(yè)暴露的危險(xiǎn)因素
1.1 物理性因素 針刺傷、安瓿割傷、銳器傷最為常見。護(hù)士是醫(yī)務(wù)人員中發(fā)生針刺傷的高危人群[2]其中由皮膚刺傷造成感染占84.2%[3]。
1.2 化學(xué)性因素 化學(xué)消毒劑是最常見的危險(xiǎn)因素,護(hù)理人員每天要接觸使用化學(xué)消毒劑對(duì)病房環(huán)境、物品、診療器械進(jìn)行消毒,長(zhǎng)期接觸這些化學(xué)消毒劑可導(dǎo)致皮炎、哮喘、氣促等疾病。
1.3 生物性因素 護(hù)理人員在操作中不可避免地要接觸患者血液、體液或其他分泌物,而這些是最常見,又最具有潛在性的危險(xiǎn)因素[4]。而HBV、HCV、HIV在發(fā)生職業(yè)暴露中是最為常見的因素。
1.4 護(hù)士自身性因素 一方面護(hù)士在執(zhí)行操作時(shí)不規(guī)范,護(hù)理技術(shù)水平偏低,業(yè)務(wù)知識(shí)較缺乏,對(duì)傳染病危害性認(rèn)識(shí)不足;另一方面,護(hù)士在臨床護(hù)理中對(duì)潛在不安全因素缺乏預(yù)見性,不嚴(yán)格遵循預(yù)防針刺傷的有關(guān)規(guī)定;還有較多不可預(yù)料的潛在的危險(xiǎn)情況,如不能配合的小兒、神志不清、躁動(dòng)的病人,在搶救過程中都有可能造成意外刺傷,從而增加了職業(yè)暴露的機(jī)會(huì)。
2 常見發(fā)生職業(yè)暴露的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2.1 操作前護(hù)理人員沒有勤洗手,皮膚上帶有許多病原微生物,若遇皮膚損傷易感染。
2.2 操作中在臨床護(hù)理中,治療是護(hù)士每天最基本的護(hù)理操作,如各種標(biāo)本的采集、注射、輸液、輸血、清潔傷口、換藥、處理污物等,特別是在進(jìn)行侵襲性操作時(shí)光線不充足,如未采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施,易造成職業(yè)暴露。
2.3 操作后在清理用物廢器物過程中,如病人用過的醫(yī)療器械未嚴(yán)格進(jìn)行消毒滅菌、一次性注射器回套針帽、利器未放入防滲漏耐刺的利器盒,利器廢棄物混入其他廢棄物內(nèi)等不正確的處置、分類、或處置不規(guī)范,易發(fā)生職業(yè)暴露的危險(xiǎn)。
3 防止發(fā)生職業(yè)暴露的應(yīng)對(duì)措施
3.1 護(hù)理部要加強(qiáng)護(hù)理安全質(zhì)量管理
3.1.1 強(qiáng)化護(hù)理人員安全教育培訓(xùn),對(duì)護(hù)理人員實(shí)施安全教育培訓(xùn)是減少職業(yè)危險(xiǎn)的主要措施。護(hù)理部定期組織護(hù)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。提高護(hù)理安全防范意識(shí),指導(dǎo)護(hù)士學(xué)習(xí)職業(yè)暴露后的處理。對(duì)經(jīng)常發(fā)生針刺傷的,要找出原因,糾正不良操作行為,從而減少職業(yè)暴露的機(jī)會(huì)。
3.1.2 嚴(yán)格操作規(guī)程,預(yù)防銳器傷在進(jìn)行治療和護(hù)理時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程[5]。手術(shù)中盡量減少尖銳手術(shù)器械在手術(shù)人員中的傳遞;做侵入性操作時(shí),保證光線充足;使用過的利器放入利器盒;禁止直接傳遞針頭和銳器物;禁止用手直接接觸使用后的污染針頭;禁止用手回套針帽。掰安瓿盡量用紗布保護(hù),避免割傷。
3.1.3 加強(qiáng)消毒隔離觀念,提高護(hù)士安全防范意識(shí) 自我防護(hù)意識(shí)的提高是有效防護(hù)的關(guān)鍵[6]。提高護(hù)士對(duì)針刺傷的認(rèn)識(shí),做到人人掌握,護(hù)理部定期進(jìn)行檢查考核。護(hù)士要加強(qiáng)消毒隔離制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離規(guī)范,操作前洗手,操作中每人一巾一消毒。進(jìn)病房操作時(shí)必須衣帽整潔、戴口罩,必要時(shí)穿隔離衣及戴手套,加強(qiáng)自身防護(hù)意識(shí)。
3.1.4 樹立標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防的觀念 護(hù)理人員進(jìn)行各項(xiàng)操作時(shí)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防原則。護(hù)士的手如有破損,應(yīng)用膠布包扎,后戴雙層手套;對(duì)有可能接觸病人的血液、體液、分泌物、排泄物時(shí),必須戴口罩、手套、穿隔離衣;有可能發(fā)生血液、體液、分泌物、排泄物噴濺時(shí),必須戴防滲透性的口罩、防護(hù)眼鏡、穿具有防滲透性的隔離衣或圍裙;并按正確的方法認(rèn)真洗手和進(jìn)行手的消毒。
3.1.5 發(fā)生職業(yè)暴露后傷口的緊急處理 如血液、體液等濺灑于皮膚粘膜表面應(yīng)立即用肥皂水、流動(dòng)水或生理鹽水及時(shí)長(zhǎng)時(shí)間徹底沖洗;若發(fā)生皮膚粘膜針刺傷、切割傷、咬傷等出血性損傷,應(yīng)在傷口旁輕輕擠壓,盡可能擠出損傷部位的血液,然后用流動(dòng)水或生理鹽水徹底沖洗;禁止進(jìn)行傷口局部的擠壓。受傷部位的傷口沖洗后,再用消毒液,如0.5%碘伏、75%酒精、0.2%-0.5%過氧乙酸、3%雙氧水等消毒創(chuàng)面,同時(shí)服用抗病毒藥物[7]。
4 討 論
傳染病院護(hù)理人員的職業(yè)特點(diǎn)決定了其發(fā)生職業(yè)暴露的潛在危險(xiǎn)因素很多,應(yīng)重在防護(hù)。重視護(hù)理人員的安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,預(yù)防針刺傷,加強(qiáng)消毒隔離工作,提高護(hù)士自身防護(hù)意識(shí),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防,建立相應(yīng)而有效的預(yù)防針刺傷措施,才能確保護(hù)理人員的職業(yè)安全。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目;職業(yè)病危害;預(yù)評(píng)價(jià)
Pre-Assessment of Occupational Hazards in a Heat and Power Plant Enlarges and Raise the Projct of Angry Boiler
LI Guo-dong1, LIANG De-jun2
(1.Institute of Health Inspection of Songyuan City,Jilin Province,138000,China;2. Center For Occupational Diseases Prevention and Treatment of Jilin Oil Field,Songyuan City,Jilin Province,138000,China)
【Abstract】ObjectiveDetermine the article of this construction disease of being in office cause prevent and cure the respect .Supply the job of the necessary for design to ought to build article. MethodsAdopt and an analogy and inspection express and combine the practical work. Result Occupation disease of article of notebook existing harm the factor and have: NaOH、HCL\CO\CO2\NO\NO2 and voice. Article of this construction chooses the location and accord with the hygiene ask; Overall arrangement of general plane ,area of every installation overall arrangement of plane and the right department of production equipment is reasonable mostly; Produce the technodogy under the prerequisite the guarantee produced considered occupational disease harm the requirement of control fully; Perhaps the occupational disease of existing after article has put into production is harmed; Through strengthen technical measure and circulation to design stage and workers individuality protects the class and synthesize the measure carreach . Condusion Pass through the cause of one’s job and be critically ill harm and appraise the report beforehand synthesize the point artide is implementing the analysis the occupational disease of control harmed and judge ,Draft and build the article being in office cause be critically ill and harm the control respect is to walk.
【Keyword】Construction project;Occupational disease hazard; Pre-assessment
某熱電廠擬用天然氣做燃料,擴(kuò)建了兩臺(tái)燃?xì)忮仩t。受該廠的委托,筆者對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。
1內(nèi)容與方法
1.1評(píng)價(jià)依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》[1]、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》[2]、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[3]、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》[4]、《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》[5]等。
1.2評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容本次評(píng)價(jià)包括的范圍是《某熱電廠擴(kuò)建燃?xì)忮仩t工程可行性研究報(bào)告》中所涉及的職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的內(nèi)容,其中新建項(xiàng)目的電氣系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)、鍋爐加藥系統(tǒng)及相關(guān)輔助工程系統(tǒng)為本次評(píng)價(jià)內(nèi)容。除此之外不屬于本次評(píng)價(jià)范圍。
1.3評(píng)價(jià)方法及程序采用類比法和檢查表法結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)程序按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)范》規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2結(jié)果
2.1 職業(yè)病危害因素識(shí)別生產(chǎn)過程中可能存在的主要職業(yè)病危害因素有:氫氧化鈉、鹽酸、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、噪聲等。
2.2 職業(yè)病危害因素類比監(jiān)測(cè)結(jié)果
根據(jù)類比企業(yè)鍋爐的檢測(cè)數(shù)據(jù)表明:在可能存在一氧化碳的崗位STEL濃度均小于1mg/m3,未超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30mg/m3,TWA濃度均小于20mg/m3,未超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20mg/m3;二氧化氮的類比結(jié)果表明,各崗位二氧化氮STEL濃度均小于0.1 mg/m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)10 mg/m3,TWA濃度為0.02 mg/m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)5 mg/m3;各崗位一氧化氮TWA濃度均小于0.15mg/m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)15 mg/m3;各崗位二氧化碳STEL濃度均小于4500 mg/m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)18000 mg/m3,TWA濃度為3800 mg/m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)9000 mg/m3;氫氧化鈉的MAC濃度檢測(cè)結(jié)果小于0.2 mg/ m3,低于國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2 mg/ m3; 鹽酸MAC類比監(jiān)測(cè)結(jié)果為4.5 mg/ m3,低于國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)7.5 mg/ m3;某石化公司熱電廠對(duì)燃?xì)忮仩t房噪聲的監(jiān)測(cè)結(jié)果經(jīng)等效后不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2.3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)調(diào)查資料表明,某石化公司自2000年以來委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其接觸職業(yè)病危害因素的操作人員進(jìn)行了職業(yè)健康檢查,檢查結(jié)果沒有發(fā)現(xiàn)職業(yè)病患者。
2.4職業(yè)病危害防護(hù)措施預(yù)評(píng)價(jià)
2.4.1選址及總平面布置
廠址所在區(qū)域尚未形成密集型的工業(yè)群體,廠區(qū)外為耕地和林地。項(xiàng)目周圍2Km范圍內(nèi)無居民區(qū)。該地區(qū)不是自然疫源地。新建項(xiàng)目在原廠內(nèi)擴(kuò)建,主廠房的常軸方向?yàn)闁|偏南方向,夏季盛行風(fēng)為西南風(fēng),夾角約為30°,小于45°。平面布局、豎向布局符合生產(chǎn)工藝流程,生產(chǎn)輔助生產(chǎn)區(qū)分區(qū)明確,布置合理,其總平面布置基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[3]。
2.4.2職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施
根據(jù)毒物檢測(cè)數(shù)據(jù)表明類比鍋爐的防毒措施是能夠達(dá)到防護(hù)效果的。新建鍋爐采取了與類比鍋爐相似的防毒措施,如果能夠完全落實(shí),是能達(dá)到對(duì)員工防護(hù)的目的。類比企業(yè)對(duì)鍋爐房噪聲的監(jiān)測(cè)結(jié)果經(jīng)等效后不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),擬采取的防噪聲措施是針對(duì)各類泵體和風(fēng)機(jī)等機(jī)械設(shè)備,首先應(yīng)該對(duì)設(shè)備制造商提出限值要求,其次做好消聲和隔振的設(shè)計(jì),采用隔聲、吸音材料等,基本合理。
2.4.3生活輔助用室和應(yīng)急救援措施
可研報(bào)告中未提及職業(yè)病個(gè)人防護(hù)用品,應(yīng)予完善。在使用酸、堿的場(chǎng)所沒有提及設(shè)置事故噴淋裝置、洗眼器等應(yīng)急救援設(shè)施,不合理。可研報(bào)告中對(duì)輔助用室的論述不全面,沒有論述工人休息室、盥洗間、廁所等。
3討論
本項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的職業(yè)病危害因素有氫氧化鈉、鹽酸、一氧化碳、二氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、噪聲等。鍋爐在燃燒天然氣過程中可能產(chǎn)生一氧化碳,所以本項(xiàng)目為存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目。本建設(shè)項(xiàng)目選址符合衛(wèi)生學(xué)要求;總平面布局、各裝置區(qū)平面布局以及生產(chǎn)設(shè)備布局基本合理;生產(chǎn)工藝在保證生產(chǎn)的前提下充分考慮了職業(yè)病危害控制的要求;項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的職業(yè)病危害因素通過加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)措施和運(yùn)行階段的管理措施以及工人的個(gè)體防護(hù)等綜合措施能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。因此,本項(xiàng)目在落實(shí)控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理的前提下,擬建項(xiàng)目在職業(yè)病危害控制方面是可行的。
4建議
該項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)本報(bào)告提出的要求和我國(guó)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[3]等現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,進(jìn)一步完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì);在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)報(bào)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查。在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn)
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1法律規(guī)定
《職業(yè)病防治法》關(guān)于工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條款適用體現(xiàn)在2處,一處歸屬于第二章前期預(yù)防中的第十三條第一項(xiàng);另一處歸屬于第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理中的第二十四條第四款。第十三條規(guī)定“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設(shè)立除應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件外,其工作場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求:職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”。第二十四條第四款規(guī)定“發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施,仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)。”與此相對(duì)應(yīng)的行政處罰依據(jù)條款是第六十五條第一項(xiàng):“工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的”和第五項(xiàng)“工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的”。
2法律條款的適用
一般認(rèn)為,只要發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,就可依據(jù)《職業(yè)病防治法》第六十五條第一項(xiàng)進(jìn)行行政處罰,我們?cè)诔醮翁幚戆讣r(shí)也是這樣認(rèn)為的。《職業(yè)病防治法》對(duì)第六十五條第一項(xiàng)的條文釋義也這樣解釋:只要用人單位的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或濃度有一項(xiàng)超標(biāo)的,就應(yīng)當(dāng)給予處罰。但是我們?cè)谥谱鞣晌臅鴷r(shí)卻發(fā)現(xiàn),與此相對(duì)應(yīng)的違法條款卻是《職業(yè)病防治法》第二章前期預(yù)防中的第十三條第一項(xiàng)。所以我們覺得日常監(jiān)督執(zhí)法時(shí)不應(yīng)適用該條款項(xiàng),理由如下。
①我們現(xiàn)在所處罰的對(duì)象基本上是已經(jīng)開辦好幾年的老企業(yè),而不是新設(shè)立的用人單位。第十三條歸屬于《職業(yè)病防治法》第二章的前期預(yù)防,顧名思義,該條的適用范圍僅限于新開辦的用人單位。即產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,其設(shè)立除了要符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立條件外,其工作場(chǎng)所還要符合該條規(guī)定的職業(yè)衛(wèi)生要求,確保工作場(chǎng)所對(duì)在該場(chǎng)所工作的勞動(dòng)者的健康基本無害。因此,新設(shè)立的用人單位如果工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度超過國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,可適用《職業(yè)病防治法》第六十五條第一項(xiàng)進(jìn)行行政處罰,而非新老興辦的用人單位就不應(yīng)適用該條款。
②職業(yè)病防治工作方針?biāo)鶝Q定。控制和消除職業(yè)病危害,主要從源頭抓起,職業(yè)病的突出特點(diǎn)是不可逆性和可預(yù)防性,這兩個(gè)特性決定了職業(yè)病防治工作必須以預(yù)防為主。有效的預(yù)防可以避免職業(yè)病危害產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。控制職業(yè)病危害源頭的措施主要有《職業(yè)病防治法》第二章前期預(yù)防中的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審查和用人單位設(shè)立時(shí)工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合的職業(yè)衛(wèi)生要求。根據(jù)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)狀況,不可能把所有的職業(yè)病都管起來,因?yàn)檫@部法律的適用范圍已很明確,法定職業(yè)病的范圍規(guī)定為十大類115種;也不可能要求原有的老企事業(yè)單位的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素都符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),法律容許這些單位對(duì)其勞動(dòng)條件有一個(gè)整改治理的過程。所以對(duì)老企事業(yè)單位適用《職業(yè)病防治法》第六十五條第五項(xiàng)而不適用第一項(xiàng),是法律從充分考慮了我國(guó)國(guó)情出發(fā)的。
③法律對(duì)用人單位在勞動(dòng)者勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理作出了專門的章節(jié)規(guī)定。第二十四條是關(guān)于職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)管理的規(guī)定,也就是對(duì)老的用人單位進(jìn)行日常監(jiān)督管理的規(guī)定。職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)的目的是為了消除或減少工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響,保護(hù)勞動(dòng)者健康。因此,發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時(shí),法律規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的治理措施,治理后仍然達(dá)不到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。如未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè)的,就可依法查處。
3適用第六十五條第五項(xiàng)應(yīng)注意的問題
①工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的監(jiān)測(cè)至少2次。第1次監(jiān)測(cè)結(jié)果是發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索,第2次監(jiān)測(cè)結(jié)果是確定用人單位采取相應(yīng)治理措施后,是否達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然第2次監(jiān)測(cè)必須是監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
②要有足夠的整改治理時(shí)間
發(fā)現(xiàn)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索后,必須要給用人單位留有足夠的整改治理時(shí)間,并要有督促用人單位采取相應(yīng)治理措施的衛(wèi)生監(jiān)督意見書。在第2次監(jiān)督監(jiān)測(cè)時(shí)必須要取得用人單位已經(jīng)采取相應(yīng)治理措施的證據(jù)材料,如現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問筆錄、照片等。第2次監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果仍然不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,其檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告書宜以送達(dá)回執(zhí)簽收,告知用人單位必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè),否則應(yīng)負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任的事項(xiàng),并做好詢問筆錄。
③監(jiān)督檢查
第2次監(jiān)督監(jiān)測(cè)結(jié)果送達(dá)后,可擇期對(duì)用人單位生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。如未停止存在職業(yè)病危害因素作業(yè),又不進(jìn)行治理的,才可以給予警告,責(zé)令立即改正的行政處罰。這里邊作出“立即改正”,而不是“限期改正”,是因?yàn)槲覀兙娴闹赶蚴怯萌藛挝晃赐V勾嬖诼殬I(yè)病危害因素作業(yè)的行為,而不是工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。即在用人單位未經(jīng)確認(rèn)其作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)前,不得繼續(xù)從事存在該職業(yè)病危害因素的作業(yè)。而且,《職業(yè)病防治法》第二十四條第四款也明確規(guī)定:“……職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后,符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的,方可重新作業(yè)”,如果“限期改正”有放任危害繼續(xù)之嫌疑。
④發(fā)現(xiàn)用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的線索后,如果說用人單位不采納衛(wèi)生監(jiān)督部門的意見,不采取相應(yīng)的治理措施,則不宜適用本條第五項(xiàng),而應(yīng)適用本條第二項(xiàng)關(guān)于“未提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施或提供的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”而進(jìn)行查處。
(收稿日期:2006-12-15)
通過開展活動(dòng)強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,推動(dòng)落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》,明確監(jiān)管責(zé)任和各項(xiàng)要求,嚴(yán)厲查處各類職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為,促進(jìn)用人單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)病防治各項(xiàng)措施,改善用人單位工作場(chǎng)所環(huán)境和條件,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)。
我鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,確定了重點(diǎn)領(lǐng)域與重點(diǎn)企業(yè),包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品廠、木質(zhì)家具制造廠。檢查內(nèi)容參照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查評(píng)判表》(皖安監(jiān)健〔2013〕42號(hào)文印發(fā)),全面檢查用人單位執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)章以及職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)情況。
二、統(tǒng)一了集中執(zhí)法時(shí)間階段
我鎮(zhèn)與上級(jí)同步分四個(gè)階段開展了集中執(zhí)法。
㈠動(dòng)員部署階段(7月15日前)。根據(jù)執(zhí)法檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,結(jié)合職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況,對(duì)全鎮(zhèn)開展檢查的用人單位數(shù)量進(jìn)行摸底調(diào)查,明確檢查用人單位名錄,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和執(zhí)法計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)動(dòng)員用人單位按照《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法》開展自查自糾,加快存在問題的自我治理。
㈡全面執(zhí)法、整改治理階段(7月16日至10月31日)。按照重點(diǎn)檢查內(nèi)容,對(duì)用人單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,依法給予警告、罰款、責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)等行政處罰;問題嚴(yán)重的,依法通過有關(guān)途徑予以關(guān)閉;對(duì)查出的問題,做好書面記錄,逐條提出整改措施、明確時(shí)限要求,確保整改到位。
㈢認(rèn)真總結(jié)、鞏固成效階段(11月1日至11月10日)。執(zhí)法檢查活動(dòng)結(jié)束后,做好執(zhí)法信息的匯總并認(rèn)真總結(jié),不斷提高執(zhí)法能力,促進(jìn)職業(yè)病防治工作真正落到實(shí)處。
三、突出了重點(diǎn)查處行為
我鎮(zhèn)在全面檢查用人單位依法履行職責(zé)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)以下違法違規(guī)行為進(jìn)行查處:
⑴沒有建立職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生檔案的;
⑵沒有按規(guī)定向安全監(jiān)管部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目(因素)的;
⑶建設(shè)項(xiàng)目沒有開展職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的;
⑷工作場(chǎng)所沒有設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的,沒有在職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)的;
⑸沒有對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期檢測(cè)的;
⑹沒有為勞動(dòng)者提供合格個(gè)體防護(hù)用品的,特別是勞務(wù)派遣用工單位沒有為勞務(wù)派遣工發(fā)放合格個(gè)體防護(hù)用品;
⑺沒有按規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查;
⑻不按規(guī)定及時(shí)向安全監(jiān)管部門報(bào)告新發(fā)職業(yè)病例、疑似職業(yè)病例的。
四、取得了較好的成效
通過近5個(gè)月四個(gè)階段的努力,全鎮(zhèn)開展“工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年”活動(dòng)取得了較好的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
㈠廣泛深入地宣傳了《職業(yè)病防治法》和《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)。通過廣泛深入地宣傳,使用人單位和從業(yè)人員進(jìn)一步提高了職業(yè)病衛(wèi)生法律意識(shí),職業(yè)病防范措施和方法,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán),促進(jìn)了用人單位依法履行職責(zé)。
Abstract: Formaldehyde is a colorless, flammable gas with a strong pungent odor. Once the formaldehyde in the workplace leaking and workers can easily be poisoned, and it has a bad effect on the operator's health. Based on the investigation and analysis about the occupational hazards on workplace. Establishing the index system of formaldehyde occupational hazard control measures. Then, the Fuzzy Analytic Hierarchy Process (FAHP) was applied to calculate and rank the various factors' weight of countermeasures. The results showed that: occupational health management is the primary factor on controlling occupational hazards of formaldehyde, the follows are factors that protective equipment factors and operating personnel factors, environmental factors factor is the last. And it can put forward the key of occupational hazard countermeasures of formaldehyde on the operations personnel and have the certain reference value to enhance the occupational disease prevention.
關(guān)鍵詞: 甲醛;職業(yè)危害控制;模糊層次分析法;指標(biāo)體系
Key words: formaldehyde;occupational hazard countermeasures;Fuzzy Analytic Hierarchy Process;index system
中圖分類號(hào):R136 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2015)30-0033-03
0 引言
目前,我國(guó)職業(yè)危害形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,而急、慢性職業(yè)中毒已經(jīng)成為僅次于塵肺病的第二大職業(yè)病[1]。隨著我國(guó)制造業(yè)的日益發(fā)展,以及國(guó)內(nèi)外對(duì)合成樹脂、塑料、橡膠、皮革、染料等工業(yè)制品的需求量的增大,職業(yè)接觸甲醛的作業(yè)人員的數(shù)量日益增加,且隨著工齡的增長(zhǎng),甲醛對(duì)作業(yè)人員長(zhǎng)期暴露所致的健康危害逐漸顯現(xiàn)。
建立和完善職業(yè)安全健康管理體系,是控制甲醛的職業(yè)危害以及其它職業(yè)病的重要的措施。本文通過建立工作場(chǎng)所甲醛職業(yè)危害控制措施的指標(biāo)體系,通過專家調(diào)查法,排出各級(jí)指標(biāo)的優(yōu)先順序,然后利用模糊層次分析法確定甲醛職業(yè)危害控制措施的各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。
1 甲醛的理化特性
1.1 甲醛的性質(zhì)
甲醛(formaldehyde,CH2O)是一種無色并具有強(qiáng)烈刺激性氣味、且易燃的氣體,相對(duì)分子質(zhì)量為30.03,沸點(diǎn)-19.5℃,易溶于水、醇和醚[2]。甲醛作為一種重要的有機(jī)原料,其用途廣泛,在制造合成樹脂、塑料、橡膠、皮革、染料以及木材加工、消毒和防腐等過程中均有直接接觸機(jī)會(huì)。
1.2 甲醛的職業(yè)危害
國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)(IARC)在2006年將甲醛確定為1類致癌物,即對(duì)人類及動(dòng)物均致癌――“sufficient evidence of carcinogenicity”,在我國(guó)有毒化學(xué)品優(yōu)先控制名單中,甲醛排名第二位。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ2.1-2007的有關(guān)規(guī)定,工作場(chǎng)所空氣中甲醛容許濃度為0.5mg/m3。
甲醛對(duì)眼部、呼吸道的刺激作用是甲醛最明顯的健康危害[3]。暴露于甲醛蒸氣中,會(huì)引起結(jié)膜炎,角膜炎,鼻炎,支氣管炎;嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)喉痙攣、肺水腫、肺炎以及皮膚刺激;濃溶液可引起皮膚凝固性壞死。口服灼傷口腔和消化道,可發(fā)生休克,腎臟和肝臟損害可能發(fā)生。長(zhǎng)期暴露于低濃度甲醛的環(huán)境中,會(huì)引起輕度眼、鼻、咽喉刺激癥狀以及皮膚干燥、皸裂等。
2 模糊層次分析法基本理論
層次分析法[5](AHP)是由美國(guó)著名的運(yùn)籌學(xué)家 SAATY 教授于 20世紀(jì) 70 年代中期提出的一種定性和定量相結(jié)合、系統(tǒng)化的、層次化的分析方法。然而傳統(tǒng)的層次分析法其標(biāo)度方法不能很好地反映評(píng)價(jià)人員主觀判斷的模糊性,會(huì)對(duì)判斷結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響。通過引入模糊數(shù)學(xué)的方法,克服了層次分析法的局限性以及人類思維的主觀性,較好地保證了權(quán)重系數(shù)的客觀性和準(zhǔn)確性,這種方法稱為模糊層次分析法[6-7]。
FAHP的計(jì)算步驟如下:
①分析系統(tǒng)之中各級(jí)要素之間的關(guān)系,并建立系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
②對(duì)同一層次的因素,以上一層次的某一準(zhǔn)則,進(jìn)行兩兩比較,決定其重要程度,按公式
3 工作場(chǎng)所甲醛職業(yè)危害控制措施的指標(biāo)體系
做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管涉及到企業(yè)管理人員的安全素養(yǎng)、基層作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí)等方面,關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展以及職工職業(yè)健康的權(quán)利和利益。企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督的重要性并切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,并形成對(duì)職業(yè)衛(wèi)生高度重視的態(tài)勢(shì),將職業(yè)危害防護(hù)與安全生產(chǎn)工作共同部署、推進(jìn)、考核。對(duì)于工作場(chǎng)所甲醛的職業(yè)危害,基于以下四個(gè)方面提出控制措施:
3.1 防護(hù)措施
建立健全的甲醛檢測(cè)與評(píng)價(jià)制度,加強(qiáng)檢測(cè)和告知工作;針對(duì)甲醛制定高毒作業(yè)場(chǎng)所管理制度和操作規(guī)程:作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置公告欄、警示線、警示標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)過程的連續(xù)化,生產(chǎn)設(shè)備的密閉化、自動(dòng)化以及必要的通風(fēng)和局部換氣設(shè)施能有效減少空氣中甲醛的含量。對(duì)于一些達(dá)不到衛(wèi)生要求的操作,對(duì)作業(yè)人員發(fā)放呼吸器官、眼部、軀體防護(hù)裝備,防止甲醛對(duì)作業(yè)人員的呼吸道、眼部以及皮膚的刺激和損傷并建立完善的應(yīng)急處理方案。
3.2 職業(yè)衛(wèi)生管理
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托衛(wèi)生行政組織系統(tǒng),建立職業(yè)衛(wèi)生管理組織機(jī)構(gòu),建立定期的檢測(cè)制度并將檢測(cè)結(jié)果公示,建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案,按照行政區(qū)域和組織系統(tǒng)管理職業(yè)衛(wèi)生工作。企業(yè)相關(guān)部門按要求對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí),督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程[11]。通過開展經(jīng)常性職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作,保證作業(yè)人員處于一個(gè)良好的工作環(huán)境中。
3.3 作業(yè)人員
作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提高自身的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí),了解甲醛可能導(dǎo)致的健康危害,主動(dòng)學(xué)習(xí)并了解職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的知識(shí)及法律法規(guī);在衛(wèi)生條件達(dá)不到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),主動(dòng)要求佩戴相關(guān)衛(wèi)生防護(hù)裝備;定期參加企業(yè)組織的體檢,對(duì)甲醛可能導(dǎo)致的發(fā)病部位重點(diǎn)檢查;對(duì)于患有呼吸系統(tǒng)疾病、皮膚疾病、眼病患者及對(duì)甲醛過敏者,不應(yīng)從事接觸甲醛的操作。
3.4 環(huán)境衛(wèi)生
工作場(chǎng)所合理的平面布置可以有效地減少作業(yè)場(chǎng)所空氣中的甲醛濃度,對(duì)于可能造成甲醛污染的工藝設(shè)備應(yīng)盡量布置在獨(dú)立場(chǎng)所,防止污染其它的工作區(qū)域。當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)甲醛濃度監(jiān)測(cè)超標(biāo)時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè)并安排專業(yè)人員對(duì)可能造成泄漏的區(qū)域進(jìn)行排查并整改;設(shè)置相關(guān)的輔助設(shè)施,如更衣室、淋浴間等,避免游離的甲醛附著在工人的衣物上對(duì)工人的日常生活造成影響。
綜上所述,建立工作場(chǎng)所甲醛職業(yè)危害控制措施的指標(biāo)體系,如圖1所示。
4 甲醛職業(yè)病危害控制措施評(píng)價(jià)
4.1 構(gòu)造優(yōu)先關(guān)系判斷矩陣
通過專家調(diào)查法,對(duì)各級(jí)指標(biāo)的系統(tǒng)性、綜合性、科學(xué)性以及適用性四個(gè)方面進(jìn)行打分,將各級(jí)指標(biāo)的優(yōu)先關(guān)系進(jìn)行綜合排序,得出優(yōu)先關(guān)系的判斷矩陣,如表1~表5所示。
4.2 層次單排序
4.3 層次總排序
通過相對(duì)權(quán)重的合成,計(jì)算二級(jí)指標(biāo)層元素相對(duì)于目標(biāo)層層次的權(quán)重,實(shí)現(xiàn)層次總排序,如表6。
從表6可以看出,預(yù)防工作場(chǎng)所甲醛職業(yè)危害最有效的措施是通過經(jīng)常性的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督和行政管理的手段提高作業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生意識(shí),定期的對(duì)作業(yè)環(huán)境中甲醛濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)以及體檢,并利用各種防護(hù)手段降低甲醛對(duì)作業(yè)人員的身體危害,從而使作業(yè)人員能夠保證身心健康。
5 結(jié)語
①針對(duì)目前職業(yè)危害情況仍不容樂觀的問題,在建立工作場(chǎng)所甲醛職業(yè)危害控制措施指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,利用模糊層次分析法,通過專家打分法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的主觀評(píng)分,確定了甲醛職業(yè)危害的各項(xiàng)控制措施的優(yōu)先關(guān)系。
②重視職業(yè)衛(wèi)生管理,使企業(yè)各級(jí)主管和部門關(guān)注企業(yè)員工身體健康的體現(xiàn);領(lǐng)導(dǎo)層的重視才能保證衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的落實(shí),各項(xiàng)管理制度和措施不會(huì)流于表面,這樣才能最大限度地減少甲醛對(duì)于勞動(dòng)者的產(chǎn)生的危害。
③本文中的部分指標(biāo)參數(shù)設(shè)置目前還有待細(xì)分,各級(jí)指標(biāo)的優(yōu)先關(guān)系由于是通過專家討論得出的,還不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映出現(xiàn)場(chǎng)情況,尚需要更深的研究才能使結(jié)果更加真實(shí)、可靠。
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關(guān)鍵詞:職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀;調(diào)查;評(píng)價(jià)
某啤酒廠采用國(guó)際一流水平的設(shè)施,年產(chǎn)20萬千升啤酒,受其委托,對(duì)工作場(chǎng)所[1]進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)。
1 內(nèi)容與方法
1.1 調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查內(nèi)容包括用人單位基本情況、生產(chǎn)工藝流程、職業(yè)病危害因素識(shí)別及接觸水平、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理、職業(yè)健康檢查等。
1.2 評(píng)價(jià)方法及依據(jù)
采用職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、檢查表法等,依據(jù)主要有《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》安監(jiān)總局令第47號(hào),《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GBZ1-2010,《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2-2010以及《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》GBZ188-2014等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及用人單位提供的基礎(chǔ)資料。
1.3 檢驗(yàn)檢測(cè)方法
現(xiàn)場(chǎng)采樣方法及采樣點(diǎn)位設(shè)置按《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)的采樣規(guī)范》GBZ159-2004執(zhí)行[2];粉塵濃度檢測(cè)采用濾膜稱重法,氫氧化鈉采用火焰原子吸收光譜法[3],鹽酸采用離子色譜法[3],硫酸采用氯化鋇比濁法[3],硫化氫采用硝酸銀比色法[3],氨采用納氏試劑分光光度法[3],二氧化碳、噪聲采用儀器直讀法[4]。
2 結(jié)果
2.1 主要職業(yè)病危害因素
根據(jù)用人單位使用的原輔材料料分析,該廠存在的主要職業(yè)病危害因素為:粉塵(矽塵、谷物粉塵)、毒物(氫氧化鈉、鹽酸、硫酸、硫化氫、氨、二氧化碳)、物理因素(噪聲、高溫)。
2.2 職業(yè)病危害防護(hù)措施及個(gè)人防護(hù)用品
粉塵、毒物控制措施:采用自動(dòng)化的PLC控制系統(tǒng);原料輸送皮帶,糖化鍋、過濾罐、發(fā)酵罐均為密閉設(shè)備;制冷站設(shè)置氨濃度檢測(cè)器及事故排風(fēng)裝置;發(fā)酵過程產(chǎn)生的二氧化碳,設(shè)置二氧化碳回收系統(tǒng),經(jīng)冷凝后成液態(tài)二氧化碳;谷物投料及破碎工段設(shè)置除塵器;在包裝車間、危化庫(kù)、發(fā)酵罐區(qū)、公用工程、理化實(shí)驗(yàn)室、污水處理站安裝軸流風(fēng)機(jī)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。
防噪聲措施:優(yōu)先選用噪聲較低的設(shè)備并在設(shè)備相應(yīng)位置配置減震裝置和消聲器;將噪聲較大的設(shè)備置單獨(dú)不知,并安裝減震基礎(chǔ)和隔聲罩。
防高溫措施:產(chǎn)生高溫的車間縱軸與當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向相垂直,有利于熱量的擴(kuò)散;高溫車間設(shè)有天窗,墻壁設(shè)有軸流風(fēng)機(jī)和窗戶;高溫設(shè)備如糖化鍋、換熱器等外殼設(shè)置保溫層;對(duì)外表面溫度高于50℃的設(shè)備、管道及附件置隔熱層。
個(gè)人防護(hù)用品:護(hù)目鏡,防酸堿手套,耳塞(型號(hào):3M 8100),防塵口罩(型號(hào):3M N95)。
2.3 應(yīng)急救援
該企業(yè)可能存在以下急性職業(yè)危害:
(1)釀造部糖化工段糖化區(qū)存在氫氧化鈉、硝酸儲(chǔ)罐及管道泄漏時(shí)產(chǎn)生化學(xué)灼傷及高溫燙傷和中暑;
(2)釀造部動(dòng)力工段制冷間存在貯氨器及管道泄漏時(shí)產(chǎn)生化學(xué)灼傷、急性氨中毒;空壓機(jī)房二氧化碳回收裝置泄漏,產(chǎn)生急性單純窒息性氣體中毒;空壓機(jī)房換熱器存在高溫燙傷;
(3)釀造部污水處理站加酸間存在鹽酸儲(chǔ)罐及管道泄漏時(shí)產(chǎn)生化學(xué)灼傷;集水井間、IC間、壓力調(diào)節(jié)室存在急性硫化氫中毒;化驗(yàn)室使用硫酸、鹽酸時(shí)產(chǎn)生化學(xué)灼傷;
(4)包裝部洗瓶機(jī)操作工位存在氫氧化鈉儲(chǔ)罐及管道泄漏時(shí)產(chǎn)生化學(xué)灼傷、及高溫燙傷和中暑;包裝部瓶場(chǎng)存在高溫中暑;⑤化驗(yàn)室使用硫酸、鹽酸時(shí)產(chǎn)生化學(xué)灼傷。
急性職業(yè)危害防護(hù)措施:
(1)可能存在急性中毒的工作場(chǎng)所設(shè)置有應(yīng)急通風(fēng)設(shè)施;
(2)可能存在化學(xué)灼傷的工作場(chǎng)所設(shè)置噴淋洗眼裝置;
(3)辦公室配備應(yīng)急藥箱,急救箱內(nèi)配有常見的急救藥品;廠區(qū)設(shè)置有應(yīng)急通道及風(fēng)向標(biāo)。
2.4 職業(yè)衛(wèi)生管理調(diào)查
用人單位建立了職業(yè)衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)安環(huán)部,配有專職人員負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,建立有《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及檔案管理制度》、《職業(yè)病危害告知制度》、《職業(yè)病危害申報(bào)制度》、《職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育與培訓(xùn)制度》、《職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度》、《職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理》、《職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告管理制度》、《職業(yè)病危害應(yīng)急救援預(yù)案》。現(xiàn)場(chǎng)查閱資料,該廠均按照制定的各項(xiàng)制度實(shí)際情況進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
2.5 職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果
2.6 職業(yè)健康檢查
從該廠連續(xù)三年職業(yè)健康檢查報(bào)告分析:用人單位每年對(duì)一線作業(yè)工人按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》[5]GBZ188-2014進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查,體檢項(xiàng)目有: 內(nèi)科常規(guī)體檢、肺功能、胸部X射線檢查、純音氣導(dǎo)聽閾測(cè)試、心電圖等,檢查結(jié)果顯示均未發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌證和疑似職業(yè)病。
3 討論
3.1 評(píng)價(jià)
用人單位總體布局、生產(chǎn)工藝及設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、輔助衛(wèi)生用室的設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)要求,職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全,現(xiàn)有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品基本滿足實(shí)際防護(hù)需要。
3.2 建議
(1)發(fā)酵工段硅藻土添加處設(shè)置除塵設(shè)施,污水處理站集水井間、污水處理站IC間設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)施,污水處理站化驗(yàn)室設(shè)置通風(fēng)櫥及噴淋洗眼器;
(2)污水處理站集水井間、污水處理站IC間設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)裝置及與排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的硫化氫報(bào)警裝置,污水處理站壓力調(diào)節(jié)室設(shè)置與排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的硫化氫報(bào)警裝置;
(3)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè),檢測(cè)點(diǎn)位應(yīng)覆蓋存在職業(yè)危害的崗位和接觸職業(yè)病危害因素的人員。
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