高中結題報告精選(九篇)

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第1篇：高中結題報告范文

英語組科研課題終結

自97年起,我們承擔了英語學科多媒體輔助教學實驗課題.通過3年以來的實踐與探索,收到了可喜的教學效果,目前實驗已進行完畢,即將申請上級驗收.下面,就中學英語多媒體輔助教學淺談一下我們的體會.一,多媒體輔助教學,必須有先進的硬件和軟件作前提,有優秀的課件作保證

為了使多媒體輔助教學能夠為教學提供直觀生動的學習氛圍,提供全方位的訓練,提供更多的教學內容,多媒體電腦的硬件和軟件配置比較關鍵.有了先進的硬件和軟件作前提,還要的優秀的課件作保證.多媒體輔助教學課件的制作或選擇是至關重要的.課件應集科學性,藝術性,實用性和靈活性于一身,溶視,聽,說于一體,應具有親切友好的界面,悅耳動聽的音樂,寓樂與教.減輕教學負擔,提高教學質量.制作多媒體輔助教學課件,要求制作人員,不但對教學內容了如指掌,而且還要具備相當高深的計算機知識和豐富的多媒體創作經驗,同時還應具備一定的音樂,美術修養和創意能力.在英語多媒體輔助教學軟件建設方面,我們采取的是引進和開發的辦法.我們先后購買了人民教育出版社,北京階梯教育軟件系統有限公司和杭州托迪斯多媒體有限公司聯合制作的高中英語教材光盤版多媒體課件,翰林匯英語多媒體軟件,還有科利華英語軟件等.另外,我們還購買了與教材配套的錄像帶.同時,我們還根據教材和我們學校學生的實際情況,先后自行開發和改進了與現行高中英語教材完全配套的多媒體課件.通過幾年來的教學實踐,我們感到效果還是十分明顯的.

二,多媒體輔助教學,可以提供更加直觀生動的學習氛圍,激發學習興趣

我們充分利用多媒體計算機的特點,針對每個對話或課文的實際,設計出圖,文,聲并茂的多媒體輔助教學課件,提供更加生動直觀的學習氛圍,從而活躍課堂氣氛,調動學生們的學習積極性,收到了良好的教學效果.

三,多媒體輔助教學,可以提供全方位的訓練,事半功倍

我們的英語課堂上,老師只有一本書,一只筆和一臺錄音機(有的老師甚至連音機也沒有或不用),是很難達到視覺,聽,說統一的教學效果的.通過多媒體輔助教學手段,我們可以充分利用多媒體電腦的圖,文,聲與一體的特點進行視,聽,說全方位的訓練,可以起到事半功倍的教學效果.

四,多媒體輔助教學,可以提供更加豐富的教學內容,鞏固教學效果

利用多媒體計算機輔助教學,不但可以大大地減輕教師的繁重勞動,而且還可以使學生們在輕松愉快的氛圍中學習.利用多媒體輔助教學,還可以提供更多的教學內容,提高課堂教學質量,鞏固教學效果.

五,典型成果

牛志祿,魏樹欣被市評審組評為優秀課改實驗教師;

李冬梅老師的多媒體輔助教學課被市評審組評為優秀課.

牛志祿老師的系列課件被評為國家級一等獎,盛金斗老師的復習課件被市評審組評為優秀課件.

第2篇：高中結題報告范文

隨著司法改革的進程不斷深入，司法觀念有了重大的變化，從把打擊犯罪作為刑事司法制度的基本價值定位的一元片面的價值觀轉向加強對犯罪嫌疑人和被告人權利的保護的多元平衡的價值觀，從偏重實體的公正觀轉向重視程序的公正觀，從偵查中心的司法觀轉向審判中心的司法觀，從查明事實的辦案觀轉向證明事實的辦案觀，從偏重證明力的自然證據觀轉向強調可采性的社會證據觀。上述這些轉變必然帶來刑事訴訟過程中的一些變化，因此在司法實踐中下列一些問題需要解決。

一、證據采信問題

1、非法證據的排除問題

所謂違法證據就是以暴力、脅迫、利誘、欺詐、違法羈押等不正當方法取得被告人供述、被害人陳述、證人證言等言詞證據和以違反法定程序的方法取得實物證據。所謂違法證據排除，主要是指在刑事訴訟中應當排除上述那些通過非法途徑獲取的證據。

現代任何國家的刑事訴訟法都禁止以違反法律的方式獲取證據，然而對非法獲得的證據能否獲得證據能力，成為定案根據，卻既有共識，又有不同的意見和相異的處置。

美國是實行非法物證排除規則的主要國家。它通過一系列判例確定通過違法的、無根據的搜查和沒收所獲得的證據，以及通過違法收集的證據發現、收集的證據（派生證據）均應排除。

英國、德國和法國等西方國家與美國的態度有區別，這些國家并不一般地排斥違法取得的物證。而是注意違法的嚴重程度以及排除違法證據對國家利益的損害程度，進行利益權衡，同時賦予法官一定程度的對于證據取舍的自由裁量權。

在我國學術界存在以下幾種觀點：

第一，主張把“非法取證行為”與“非法取得的證據”相區別，對于非法取證行為，可以采取行政手段進行處理，情節惡劣后果嚴重觸犯刑法的，可以依照刑法追究刑事責任，但不能僅因手段非法而否定“客觀事實”的證據價值。

第二，主張將非法獲取的證據加以排除，認為凡是以違反訴訟程序的方法獲得的證據，即使查證屬實，也不能作為定案的根據。

第三，主張排除非法取證行為直接獲得的證據，但可以以這些證據為線索，根據這一線索依合法的程序重新取證，即允許采納所謂“毒樹上的果實”為定案的根據。

我們認為，排除非法證據規則的意義在于在刑事訴訟中遏止非法取證的行為，而非法取證行為的動機是獲取證據，只有針對這一動機消除非法取證行為的利益性，才能有效地消除非法取證行為。因此，第一和第三種觀點不能取消非法取證的動機，也就難以遏制非法取證的行為。

2、瑕疵證據的完善問題

這里所說的瑕疵證據是指存在殘缺因素可以通過補證彌補缺陷的證據，如證明被告人身份的證據，只有其身份證而沒有其戶籍地公安機關的證明，或者價格鑒定結論的依據不充分，沒有被害人提供的物品購買發票等。身份證本身是公安機關核發給公民的證明其身份的合法有效的證件，但是現在社會上偽造身份證的情況大量存在，有些人為了違法犯罪，有些人因為年齡不到而想提前領取身份證，有些人為了一定的目的，都存在使用偽造的身份證的情況。在這種情況下，就必須對被告人的身份證做一個鑒定，認定它系公安機關核發的真實有效證件，這樣才能作為確定其身份的依據。有些盜竊案件中，犯罪嫌疑人和被害人對失竊物品的描述是一致的，但是被害人提供不出原始的購買發票，價格鑒定結論僅依據被害人陳述提供的購買時間、品種、型號等而作出，這樣的證據存在瑕疵，應當對被害人的陳述補充相應的證據，證實其陳述的真實性（如同事的證言、有關部門登記資料等），使之形成證據鎖鏈，才能采信。對于被告人和被害人都認可，但確實無法提供鑒定詳細依據的，可以只認定其犯罪事實而不計盜竊金額。

二、出庭作證問題

1、證人出庭作證問題

在刑事訴訟過程中，證人證言是最普遍、最大量、非常重要的一種證據，法院判決往往就是建立在這些證言的基礎上，刑訴法第四十八條規定：“凡是知道案件情況的人，都有作證的義務”。在偵查階段和審查起訴階段，書面的證人證言是不可或缺的，也是比較容易取得的。同樣在庭審階段，證人也應當到庭作證，特別是被告人對證人證言提出異議，或者辯護人取得的證人證言與公訴方提供的證人證言有矛盾之處時。但是在目前的刑事審判中，證人出庭率很低，絕大多數證人都不到法庭作證，即使法院發出出庭通知也棄之不顧，在出現矛盾時，往往考法官的“自由心證”來決定取舍。

筆者認為造成證人不出庭的原因有：

（一）、我國法律中沒有強制證人出庭作證的規定，證人是否出庭作證完全可以自由決定，如果接到法院的傳票而不出庭的，也沒有什么處罰措施。在以往還可以通過單位等途徑“強制”證人出庭作證，但是在如今市場經濟的形勢下，人口的流動性大，很多 證人并沒有一個單位或組織可以約束，更增加了其作證的自由度。

（二）、與案件有關的證人，往往與被告人有某種聯系，特別是在經濟犯罪案件中，這些證人懾于偵查和公訴機關的威力，作出了相關的證言。在辯護人取證時，礙于情面他可能會作出完全相反的證言。當到達庭審階段，在“當面對質”的情況下，證人明顯“得罪”哪一方對他來說都是不利的，因此他選擇“逃避”，不愿出庭。

（三）、我國法律沒有對證人出庭作出相應的、必要的人身和經濟保證。證人不能以此要求單位給自己帶薪假期，也沒有哪個部門可以為他報銷交通費，萬一路上出了意外，不能作為工傷處理，受到報復打擊也不能成為見義勇為的英雄，因此證人不愿浪費時間、金錢、精力來出庭作證。

證人不出庭的情況下，要有效定罪，必然就會大量采用庭前尤其是偵查階段警察制作的書面證言，這種不加限制地使用書面證言的情況，違背了現代訴訟制度最基本的要求。現代審判制度要求對證言“真實性的情況保障”，即證言筆錄本身不能證明自己的可靠性，而必須以其他方式對其可靠性作出證明。在我國刑事訴訟中，對這種“真實性的情況保障”未作任何規定。不僅重大和特別嚴重的案件可以憑一般的書面證言定案，而且雙方有原則分歧，內容很不確定的證人筆錄，也可以交由法官自由取舍，使其作為定案根據。應當看到，依靠沒有真實性保障的書面證言，十分容易形成錯誤的判定，因為書面證詞的可靠性沒有被交叉詢問所檢驗，不能排除書面證詞和證言筆錄偽造或變造的可能，或者取證人斷章取義，證人出于對取證人的信任沒有閱讀就簽字而造成證言不真實的情況。

針對上述情況，我們有必要制定相關的法律規定來強制和保障證人出庭作證。

2、警察出庭作證問題

我國的警察一般不到法庭作證，尤其是他們不會應辯護方的要求到庭作證，即使警察出具書面證言，常常也不是警察的證詞，而是以辦案單位的名義出具的證明材料，有單位印章而無證人落款。例如“關于被告人某某投案情況的證明”、“關于審訊情況的證明”等。但是對作為證明對象的案件中的某些實體問題和程序問題，需要警察來證明，在有些情況下，他們的證人作用是必不可少和不可替代的。例如，關于被告人投案的情況，以及關于偵查過程中的有關情況，如物證搜集、口供獲得的過程與方法等。特別是被告人辯解存在“刑訊逼供”現象的情況下，為了排除非法證據的需要，警察應當到庭作證，而不是由辦案單位出具一份“不存在刑訊逼供情況”的證明材料。警察在偵查階段調查取證和在法庭上作證，是兩個完全不同的角色，此時他沒有了作為警察的強制性力量和國家機器的威懾力，是與被告人同等地位的證人，當他面對莊嚴的法庭宣誓后，他必須依法如實作證，此時的他僅以個人名義向法庭作證。只有經過法庭質證，排除了存在非法取證行為和非法取得的證據，法庭才能采信。

3、鑒定人員出庭作證問題

我國刑事訴訟法對鑒定人的權利義務規定不夠合理，其出庭作證、公開鑒定過程的義務因受人身保護權利而被忽略。在實踐中，鑒定人幾乎不出庭接受質證，只是由公訴機關在法庭上宣讀鑒定結論，而且由于司法鑒定是一項涉及多門科學的專門工作，屬于以科學技術手段核實證據的一種訴訟活動，其涉及到案件事實中的很多信息，不具有相關專業知識的人員難以提出辯駁意見，加上從事司法工作人員往往缺乏此方面知識，若在庭審過程中，被告人、辯護人和被害人、人提出反對意見，經常因無證據而不被法院采納。這就需要具有相關專門知識的人員來對鑒定結論提出見解，然而我國刑事訴訟法并無明確案件當事人可聘請具備鑒定知識的人出庭對鑒定結論質詢，法院也不能強制要求鑒定人員出庭對其作出的鑒定結論予以解釋,給予法官在審理案件時綜合意見，這樣辯方和被害人的訴訟權利得不到充分保護。

第3篇：高中結題報告范文

性的社會證據觀。上述這些轉變必然帶來刑事訴訟過程中的一些變化，因此在司法實踐中下列一些問題需要解決。

一、證據采信問題

1、非法證據的排除問題

所謂違法證據就是以暴力、脅迫、利誘、欺詐、違法羈押等不正當方法取得被告人供述、被害人陳述、證人證言等言詞證據和以違反法定程序的方法取得實物證據。所謂違法證據排除，主要是指在刑事訴訟中應當排除上述那些通過非法途徑獲取的證據。

現代任何國家的刑事訴訟法都禁止以違反法律的方式獲取證據，然而對非法獲得的證據能否獲得證據能力，成為定案根據，卻既有共識，又有不同的意見和相異的處置。

美國是實行非法物證排除規則的主要國家。它通過一系列判例確定通過違法的、無根據的搜查和沒收所獲得的證據，以及通過違法收集的證據發現、收集的證據(派生證據)均應排除。

英國、德國和法國等西方國家與美國的態度有區別，這些國家并不一般地排斥違法取得的物證。而是注意違法的嚴重程度以及排除違法證據對國家利益的損害程度，進行利益權衡，同時賦予法官一定程度的對于證據取舍的自由裁量權。

在我國學術界存在以下幾種觀點：

第一，主張把非法取證行為與非法取得的證據相區別，對于非法取證行為，可以采取行政手段進行處理，情節惡劣后果嚴重觸犯刑法的，可以依照刑法追究刑事責任，但不能僅因手段非法而否定客觀事實的證據價值。

第二，主張將非法獲取的證據加以排除，認為凡是以違反訴訟程序的方法獲得的證據，即使查證屬實，也不能作為定案的根據。

第三，主張排除非法取證行為直接獲得的證據，但可以以這些證據為線索，根據這一線索依合法的程序重新取證，即允許采納所謂毒樹上的果實為定案的根據。

我們認為，排除非法證據規則的意義在于在刑事訴訟中遏止非法取證的行為，而非法取證行為的動機是獲取證據，只有針對這一動機消除非法取證行為的利益性，才能有效地消除非法取證行為。因此，第一和第三種觀點不能取消非法取證的動機，也就難以遏制非法取證的行為。

2、瑕疵證據的完善問題

這里所說的瑕疵證據是指存在殘缺因素可以通過補證彌補缺陷的證據，如證明被告人身份的證據，只有其身份證而沒有其戶籍地公安機關的證明，或者價格鑒定結論的依據不充分，沒有被害人提供的物品購買發票等。身份證本身是公安機關核發給公民的證明其身份的合法有效的證件，但是現在社會上偽造身份證的情況大量存在，有些人為了違法犯罪，有些人因為年齡不到而想提前領取身份證，有些人為了一定的目的，都存在使用偽造的身份證的情況。在這種情況下，就必須對被告人的身份證做一個鑒定，認定它系公安機關核發的真實有效證件，這樣才能作為確定其身份的依據。有些盜竊案件中，犯罪嫌疑人和被害人對失竊物品的描述是一致的，但是被害人提供不出原始的購買發票，價格鑒定結論僅依據被害人陳述提供的購買時間、品種、型號等而作出，這樣的證據存在瑕疵，應當對被害人的陳述補充相應的證據，證實其陳述的真實性(如同事的證言、有關部門登記資料等)，使之形成證據鎖鏈，才能采信。對于被告人和被害人都認可，但確實無法提供鑒定詳細依據的，可以只認定其犯罪事實而不計盜竊金額。

二、出庭作證問題

1、證人出庭作證問題

在刑事訴訟過程中，證人證言是最普遍、最大量、非常重要的一種證據，法院判決往往就是建立在這些證言的基礎上，刑訴法第四十八條規定：凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。在偵查階段和審查起訴階段，書面的證人證言是不可或缺的，也是比較容易取得的。同樣在庭審階段，證人也應當到庭作證，特別是被告人對證人證言提出異議，或者辯護人取得的證人證言與公訴方提供的證人證言有矛盾之處時。但是在目前的刑事審判中，證人出庭率很低，絕大多數證人都不到法庭作證，即使法院發出出庭通知也棄之不顧，在出現矛盾時，往往考法官的自由心證來決定取舍。

筆者認為造成證人不出庭的原因有：

(一)、我國法律中沒有強制證人出庭作證的規定，證人是否出庭作證完全可以自由決定，如果接到法院的傳票而不出庭的，也沒有什么處罰措施。在以往還可以通過單位等途徑強制證人出庭作證，但是在如今市場經濟的形勢下，人口的流動性大，很多證人并沒有一個單位或組織可以約束，更增加了其作證的自由度。

(二)、與案件有關的證人，往往與被告人有某種聯系，特別是在經濟犯罪案件中，這些證人懾于偵查和公訴機關的威力，作出了相關的證言。在辯護人取證時，礙于情面他可能會作出完全相反的證言。當到達庭審階段，在當面對質的情況下，證人明顯得罪哪一方對他來說都是不利的，因此他選擇逃避，不愿出庭。

(三)、我國法律沒有對證人出庭作出相應的、必要的人身和經濟保證。證人不能以此要求單位給自己帶薪假期，也沒有哪個部門可以為他報銷交通費，萬一路上出了意外，不能作為工傷處理，受到報復打擊也不能成為見義勇為的英雄，因此證人不愿浪費時間、金錢、精力來出庭作證。

證人不出庭的情況下，要有效定罪，必然就會大量采用庭前尤其是偵查階段警察制作的書面證言，這種不加限制地使用書面證言的情況，違背了現代訴訟制度最基本的要求。現代審判制度要求對證言真實性的情況保障，即證言筆錄本身不能證明自己的可靠性，而必須以其他方式對其可靠性作出證明。在我國刑事訴訟中，對這種真實性的情況保障未作任何規定。不僅重大和特別嚴重的案件可以憑一般的書面證言定案，而且雙方有原則分歧，內容很不確定的證人筆錄，也可以交由法官自由取舍，使其作為定案根據。應當看到，依靠沒有真實性保障的書面證言，十分容易形成錯誤的判定，因為書面證詞的可靠性沒有被交叉詢問所檢驗，不能排除書面證詞和證言筆錄偽造或變造的可能，或者取證人斷章取義，證人出于對取證人的信任沒有閱讀就簽字而造成證言不真實的情況。

針對上述情況，我們有必要制定相關的法律規定來強制和保障證人出庭作證。

2、警察出庭作證問題

我國的警察一般不到法庭作證，尤其是他們不會應辯護方的要求到庭作證，即使警察出具書面證言，常常也不是警察的證詞，而是以辦案單位的名義出具的證明材料，有單位印章而無證人落款。例如關于被告人某某投案情況的證明、關于審訊情況的證明等。但是對作為證明對象的案件中的某些實體問題和程序問題，需要警察來證明，在有些情況下，他們的證人作用是必不可少和不可替代的。例如，關于被告人投案的情況，以及關于偵查過程中的有關情況，如物證搜集、口供獲得的過程與方法等。特別是被告人辯解存在刑訊逼供現象的情況下，為了排除非法證據的需要，警察應當到庭作證，而不是由辦案單位出具一份不存在刑訊逼供情況的證明材料。警察在偵查階段調查取證和在法庭上作證，是兩個完全不同的角色，此時他沒有了作為警察的強制性力量和國家機器的威懾力，是與被告人同等地位的證人，當他面對莊嚴的法庭宣誓后，他必須依法如實作證，此時的他僅以個人名義向法庭作證。只有經過法庭質證，排除了存在非法取證行為和非法取得的證據，法庭才能采信。

3、鑒定人員出庭作證問題

我國刑事訴訟法對鑒定人的權利義務規定不夠合理，其出庭作證、公開鑒定過程的義務因受人身保護權利而被忽略。在實踐中，鑒定人幾乎不出庭接受質證，只是由公訴機關在法庭上宣讀鑒定結論，而且由于司法鑒定是一項涉及多門科學的專門工作，屬于以科學技術手段核實證據的一種訴訟活動，其涉及到案件事實中的很多信息，不具有相關專業知識的人員難以提出辯駁意見，加上從事司法工作人員往往缺乏此方面知識，若在庭審過程中，被告人、辯護人和被害人、人提出反對意見，經常因無證據而不被法院采納。這就需要具有相關專門知識的人員來對鑒定結論提出見解，然而我國刑事訴訟法并無明確案件當事人可聘請具備鑒定知識的人出庭對鑒定結論質詢，法院也不能強制要求鑒定人員出庭對其作出的鑒定結論予以解釋,給予法官在審理案件時綜合意見，這樣辯方和被害人的訴訟權利得不到充分保護。

第4篇：高中結題報告范文

中秋節期間，為了切實加強中華優秀文化傳統教育，我局認真開展了“我們的節日·中秋節”主題文化活動，引導全體干部職工進一步了解傳統節日、認真對待傳統節日、由衷喜愛傳統節日，傳承節日文化。現將活動開展情況報告如下：

一、領導高度重視。局里將開展好中秋節主題文化活動作為豐富干部職工精神文化生活的重要形式，作為精神文明建設的一件大事，擺上重要位置。召開專題會議對本次活動作出了部署、落實了責任領導、責任人和任務，并制定了專門的活動方案。

二、宣傳引導有力。為使此次活動取得實效，我們進行了全方面的的宣傳，以加強對民族傳統節日的輿論宣傳，積極營造尊重民族傳統節日、熱愛民族傳統節日、參與民族傳統節日的濃厚氛圍。在干部職工中內以“我們的節日”為主題通過多種形式，大力營造節日氣氛，擴大了傳統節日的社會影響，使“我們的節日”更加深入人心。

三、活動豐富多彩。結合我局實際，我們在節日前后分別開展以下主題文化活動。一是認真傳達學習了中省市縣《關于加強中秋國慶期間廉潔自律工作的通知》，重溫了全國環保系統“六項禁令”和“八項規定”的基本內容、要求，局領導一并就節日期間工作紀律、工作作風進行了強調，要求全體干部職工堅決防止廉潔自律、反對奢靡浪費等節禮不正之風反彈回潮。二是要求大家在節日期間可以通過微信、QQ等軟件互相送去節日祝福，并在網上觀看了“誦讀經典、弘揚美德、愛我中華”活動，傳承了中華傳統優秀文化；三是組織工會干部看望慰問了離退休老干部，向他們匯報了今年以來工作開展情況，同時為他們送去節日的祝福，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。四是在假日期間，對群眾反映的有關環保投訴進行了查處，并對全縣有關重點排污企業進行了檢查，確保了全縣各企業治污設施的正常運轉。

“我們的節日·中秋節”主題活動，是更好地利用傳統節日，弘揚中華民族優秀文化的一個載體，是我局精神文明建設的重要組成部分。這次活動，豐富了全體干部職工的文化生活，在局機關產生了一定的影響力，大大增強了他們的民族自尊心、自信心、自豪感和與偉大祖國同呼吸、共命運的愛國熱情。

第5篇：高中結題報告范文

一、整改方案制定到位

堅持以解決“”問題為出發點，通過改進作風來解決群眾反映強烈的民生問題，針對群眾反映和自身查擺的問題，制定了《縣交通運輸局黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》、《深入開展“”突出問題專項整治方案》和《解決“”突出問題制度建設計劃》，即“兩方案一計劃”。研究制定了深入基層為群眾辦實事解難題專項行動、公路“三亂”專項整治、農村公路建設專項整、打擊“黑的”非法營運專項整治等4個專項整治方案，明確了整治目標、牽頭領導、整改方向、整改內容、具體措施和推進時序，落實了具體責任人，確保了各方案可操作、可監督、可檢查。

二、整改臺帳建立規范

根據要求，針對前期征求到的意見建議按照專項整治、制度建設和具體問題分三類建立了規范的整改臺帳，實行動態整改、銷號管理。我局在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，共收集梳理問題73條（含“”問題15條），其中征求意見建議53條，上級交辦20條。經梳理歸類，列入專項整治40條，其中“”問題3條；列入制度建設整改的8條，均為“”問題；列入具體問題整改25條，其中“”問題4條。對上述意見建議，我局明確了整改責任人和整改時限，限時整改銷號。

三、整改任務落實到位

把握交通特點，緊密結合工作實際，創新工作舉措，狠狠抓住“”方面存在的突出問題，對準焦距，找準穴位，責任到人，推動問題整改，對整改完成事項嚴格按照銷號流程向縣委督導組申請銷號，局活動辦加強對各整改事項的跟蹤督察，對問題整改不到位的，不予申報銷號。針對專項整治類問題，我局本著立行立改的原則，積極采取行動，由局各業務部門牽頭，會同縣相關部門開展了集中專項整治行動，取得了較好成效。如針對“黑車”非法營運問題，我局聯合縣公安、交警等部門開展聯合執法專項整治行動，并協調市運管局、上猶、大余開展跨縣執法，檢查嫌疑車輛30臺次，查處非法載客車輛10臺（含縣外處理3臺）；加大通組公路建設力度，今年向上先后爭取通組公路計劃71公里，補充調增計劃70公里，緩解了計劃和需求的矛盾，積極協調各鄉、村投入通組公路建設，至今完成通組公路建設55.3公里；實施了航道整治，9月份，在縣政府的統一指揮下，會同縣農糧局、海事處、公安局、安監局及橫水、過埠、杰壩等庫區鄉鎮開展了我縣庫區航道清理專項執法行動，清理攔江網41道，設置航標98對，確保了航道運行安全暢通。針對一些管長遠、行業性問題，我局通過建章立制加以整改，建立完善了崗位責任追究制度、服務群眾評價機制、規范公務管理厲行節約規定、機關管理規定、農村公路養護管理辦法、農村公路建設質量管理辦法等十項制度，以制度來監督管理、改進作風、深化成果。針對具體問題，我局積極爭取上級和財政支持，加大資金投入，確保問題得到有效解決。如投入138萬元（其中爭取項目資金41萬元），在縣鄉公路主要路段增設公路標牌328塊、防護欄4524米、廣角鏡142塊、減速線2039平方米；投入83萬元對聶都、文英、水口、竹洞等縣鄉公路破損路面進行了維修，公路維修正在招投標，即將啟動施工；過埠大橋重建劃定了用地紅線，正在做施工圖設計，過埠鎮正在征地拆遷；投入56萬元對全縣380公里縣鄉公路進行整治，并先行將漁過線和上寡線長龍段打造成標準高、亮點明的樣板路；針對東林山隧道燈光太暗問題，投入6萬多元，更新高壓納燈100套，反輪廓標140個；優化了行政審批，建立交通運輸行政審批AB崗制，審批時間從15－20日減少為7－10日，提高了辦事效率。截至目前，73條意見建議，已辦結72條，其中專項整治類辦結39條，辦結率97.5%；制度類辦結8條，辦結率100%，具體問題已辦結25條，辦結率100%。

四、開門整改落實到位

堅持開門搞活動，制定了黨的群眾路線教育實踐活動公示欄，在局樓道設置了群眾意見箱，適時向群眾公布我局群眾路線教育實踐活動進展情況，自覺接受群眾監督，虛心接受群眾的批評意見。根據縣委活動辦工作安排，于2014年9月30日參加了“整改面對面新聞會”，現場向群眾代表了我局黨的群眾路線教育實踐活動的問題整改進展、采取的做法及“三個重點問題”整改落實情況，回應了群眾關切，并現場回答了群眾代表關于過埠大橋重建和東林山隧道燈光問題的提問，我局始終堅持以群眾的利益為出發點，做到整改有行動、有效果，切實解決群眾的訴求。組織人員赴揚眉鎮進行教育實踐活動群眾滿意度測評，群眾充分肯定了我局工作，群眾滿意率達100%。

第6篇：高中結題報告范文

一、《中小主體國際財務報告準則》的主要內容

《中小主體國際財務報告準則》是一套單獨的準則，該準則由第1章至35章的正文和術語匯編組成，其與前言、資料來源表、結論基礎、解釋性財務報表和列報與披露一覽表一并，具體內容如下：

(一)前言在前言中，該準則對國際會計準則理事會、國際財務報告準則進行了簡要的說明，解釋了通用財務報表旨在充分滿足廣大使用者(比如股東、債權人、雇員和公共部門)的一般信息需求和滿足那些無權要求主體按其特定信息需求編報報告的廣大使用者的一般信息需求，包括單獨列報的報表或在其他公開文件(例如年報或招股說明書)中列報的報表，還解釋了《中小主體國際財務報告準則》的權威性、結構及維護問題。

(二)正文正文的內容主要源于國際財務報告準則，共35章。第1章明確了中小主體的范圍。規定中小主體是這樣的主體：一是不負有公共受托責任；二是向外部使用者公布通用財務報表。外部使用者包括諸如不參與管理業務的所有者、現有和潛在的債權人以及信用評級機構等。同時規定，如果符合以下條件，則主體負有公共受托責任：一是其債務或權益工具已在公開市場(國內或國外的證券交易所或場外市場，包括當地的和地區性的市場)交易或者正發行這樣的工具以備在公開市場交易；二是作為其主要業務之一，以信托方式持有廣大外部人士的資產，如銀行、信用合作社、保險合作社、保險公司、證券經紀人和經銷商、共同基金和投資銀行。第2章確立了相關概念和一般原則，指出中小主體財務報表的目標是提供有關主體財務狀況、經營業績和現金流量的信息，以幫助那些無權要求主體按特定的信息需求編制報告的廣大使用者做出經濟決策，財務報表也呈現了管理層受托責任的結果。確立了編制中小主體財務報表所依據的概念和一般原則，指出確認和計量資產、負債、收益和費用的要求，是基于來自國際會計準則理事會《編報財務報表的框架》和完整版國際財務報告準則的一般原則。第3章至第10章確定了財務報表編制的標準。該部分解釋了財務報表的公允列報，確定了財務報告(財務狀況表、綜合收益表和收益表、權益變動表和收益與留存收益表、現金流量表、財務報表附注)中列報的信息以及如何列報，界定了主體應列報合并財務報表、單獨財務報表和聯合財務報表的相關情形及編制這些報表的程序，還提供了對編制財務報表過程中所使用的會計政策的選擇和應用、會計估計變更和前期財務報表中差錯的更正的相關指南。第11章至第31章規定了具體業務的會計處理。規定了金融工具(包括基本金融工具和其他金融工具)的確認、終止確認、計量和披露，還規定了存貨、聯營中的投資和合營中的投資、投資性房地產、不動產、廠場和設備、商譽以外的無形資產、企業合并和商譽、租賃、準備和或有事項、負債和權益、收入、政府補助、借款費用、以股利為基礎的支付、資產減值、雇員福利、所得稅、外幣交易、惡性通貨膨脹的會計處理。第32章至第35章定義了報告期后事項，并規定了確認、計量和披露這些事項的原則，規定了關聯方披露的范圍和內容，提供了關于中小主體涉及農業、采掘活動及服務特許權這三種特殊活動時的財務報告指南，還規定了首次使用《中小主體國際財務報告準則》的主體應如何過渡。

(三)其他術語匯編對準則中涉及的術語進行了歸納，資料來源表對準則中涉及內容的資料來源與國際財務報告準則進行了對照分析，結論基礎對該準則的立項、討論過程、討論的問題進行了總結分析，解釋性財務報表和列報與披露一覽表對財務報表的列報與披露給出了詳細說明。另外，國際會計準則理事會還規定，為了更好的減輕中小主體的負擔，初步定于每隔三年對《中小主體國際財務報告準則》做一次有限的調整，修改的生效日期與其日至少間隔一年的時間。

二、《中小主體國際財務報告準則》的主要特點

《中小主體國際財務報告準則》的主要特點包括：在制定模式上采用了分立法；以國際財務報告準則為邏輯起點；內容源于國際財務報告準則。具體如下：

(一)在制定模式上采用了分立法從實質上來看，制定中小企業會計準則是實施差別報告制度的一種措施，而實施差別報告制度的方法主要有一體法和分立法。一體法是指在一個會計準則框架下考慮和處理中小企業問題并且在準則中提供報告豁免條款的辦法。這種方法的優點是準則制定者必須關注中小企業的報表使用者對每一個特殊問題的特殊需求，也迫使準則制定者考慮讓中小企業參與準則制定過程，缺點在于中小企業在應用自己的準則時，迫使到主導會計準則體系中尋找，增加了執行成本。分立法是指單獨制定一個準則，將其他準則中闡述的所有與中小企業有關的問題都集中在該會計準則中。這種方法的優點是符合規定的中小企業可以直接按照相關的準則執行，降低了企業的執行成本，但其缺點在于準則制定者在制定的過程中主觀隨意性較強。國際會計準則理事會基于使用者需求，選擇使用分立法制定《中小主體國際財務報告準則》。

(二)以國際財務報告準則為邏輯起點《中小主體國際財務報告準則》是從國際財務報告準則的概念框架、原則以及解釋公告中摘錄基本概念，并且考慮使用者需求和基于成本效益的原則對國際財務報告準則進行適當修改，其對資產、負債、權益、業績、收益、費用等的基本界定都源于國際財務報告準則，因此《中小主體國際財務報告準則》以國際財務報告準則為邏輯起點。

(三)內容源于國際財務報告準則《中小主體國際財務報告準則》的具體內容是源于國際財務報告準則的內容體系制定的，但又存在著一些變化。一是與中小主體無關的準則都刪除了。如刪除了國際財務報告準則第4號――保險合同，因為保險公司以信托方式持有廣泛外部主體的資產，負有公共受托責任，還刪除了國際會計準則第33號――每股收益、國際會計準則第34號――中期財務報告，因為這兩部分的內容往往針對的是有債務或權益工具在公開市場上交易的主體，屬于賦有公共受托責任的范疇。二是該準則只保留了簡單的會計政策選項。如不允許不動產、廠場和設備、無形資產的重新估價選擇，投資性房地產只能選用成本模型不能選

擇使用公允價值，除非主體無需付出過度的成本或努力就能可靠計量其公允價值等。三是確認和計量資產、負債、收益和費用的原則都簡單化了。比如借款費用和開發成本全部費用化，不允許資本化，取消了可供出售金融資產和持有至到期投資的金融資產的分類，中小主體應用于資產、負債、收益和費用的計量基礎主要是歷史成本和公允價值等。四是對財務報表的披露要求大幅度減少。該準則簡化了業務的具體確認與計量原則，與這些具體原則相關的披露也隨之簡化。與國際財務報告準則相比，《中小主體國際財務報告準則》基于使用者需求和成本效益的考慮做出了適當簡化，即滿足了投資者、債權人及其他使用者比較中小主體的經營業績、財務狀況及現金流動情況的需求，也減輕了中小主體編制財務報表的負擔。國際會計準則理事會還決定，最后是否采納《中小主體國際財務報告準則》將由各個國家自行決定。

三、啟示與建議

財政部于2006年2月15日正式了企業會計準則體系，并于2007年1月1日起在所有上市公司實施。劉玉廷(2009)指出力爭2010年除小企業外，所有大中型企業全面執行企業會計準則，屆時，將全面廢止行業會計制度、企業會計制度等原有規定，從而實現全社會范圍內統一會計標準和指標口徑，促進企業可持續發展并完善資本市場。而《小企業會計制度》作為我國當前唯一的中小企業會計標準，自2005年1月1日正式實施以來，從其設計的合理性還有執行效果來看，都存在不盡人意之處，推動我國中小企業會計標準的改進勢在必行。處于保持一致并便于銜接的目的，可考慮將我國的中小企業會計準則命名為“小企業會計準則”。《中小主體國際財務報告準則》對建立小企業會計準則啟示如下：

(一)引入“公共受托責任”界定其適用范圍按照認識問題的一般規律，應先明確什么樣的企業屬于小企業，然后根據其具體情況制定小企業會計準則。界定什么樣的企業屬于小企業會計準則的使用范圍是至關重要的，筆者建議可以借鑒國際會計準則理事會制定《中小主體國際財務報告準則》的實踐經驗，引入“公共受托責任”的定性概念，再結合有關部門規定的小企業的定量概念。時發奇(2009)將公共受托責任的本質內涵定義為：存在眾多外部利益相關者，并且該利益對于這些外部主體是切身而直接的，并且這些外部主體無法通過其他途徑獲取他們所需的企業財務信息，因而只能依賴企業提供的通用財務報表。劉永澤(2007)認為，我國具有公共責任的企業包括：一是上市公司；二是其他具有公共責任的企業，主要是指為社會公眾服務的組織機構，其活動涉及到大眾的利益，主要包括：銀行、保險公司、證券交易所、證券公司、基金投資公司等。基于以上論述，我國的小企業會計準則應適用于具有以下特征的企業：一是沒有“公共受托責任”；二是規模符合國家規定的小企業的標準。這樣的話，無論什么行業、什么組織形式的小企業，只要符合小企業會計準則中規定的小企業范疇的，就應當遵循小企業會計準則。

第7篇：高中結題報告范文

一、合理辨別細胞有絲分裂各時期圖形及染色體行為

要想合理辨別細胞有絲分裂各時期圖形及染色體的行為，第一，需要了解動植物細胞器的中心體.第二，明確動物細胞分裂的后末期現象及一個細胞分裂成兩個細胞的過程，植物細胞在分裂末期由中央赤道板位置形成細胞板，并向周圍進行擴展，促使一個細胞分裂成兩個細胞.第三，合理繪制動植物細胞有絲分裂后期圖像，首先，正確畫染色置，確保著絲點靠近兩級.其次，確保染色體形狀、大小及顏色與上面所附著的基因相同.最后，大多數生物在細胞的每一級均有成對存在的同源染色體.

例1圖1中表示動物細胞在有絲分裂的分裂期各種距離或長度隨時間的變化規律曲線，敘述正確的是（A）

A.曲線a代表兩個中心體間的距離

B.曲線b代表姐妹染色單體共用的著絲點間的距離

C.曲線c代表染色體與細胞兩級間的距離

D.曲線d代表染色體紡錘絲的長度

解析由于題中給出從有絲分裂的分裂期開始，兩個中心體在前期分開，可用a曲線表示.兩個著絲點是從后期分開，距離從0開始增加，因此10分鐘開始進入后期，用c曲線表示著絲點間的距離.同時商茲舊體向兩極移動，所以d曲線表示著絲點距細胞兩極的距離.附著在著絲點的紡錘絲從前期形成到末期消失，因此b代表紡錘絲的長度.本題的答案為A.

二、正確認識與卵細胞形成過程

與卵細胞的形成過程既有相同點又有一定的區別，不同點是在細胞分裂后期產生，細胞質分裂具有均勻性特點.1個精原細胞能夠分解為4個，精細胞分解為的過程不屬于減數分裂過程.而卵細胞在形成過程中，細胞質分裂處于不均勻現象，能夠由1個卵原細胞分解為3個極體，形成過程處于無變形階段.兩者的相同點是，染色體行為及染色體、DNA數量相同.

例2圖2中哪個細胞是次級卵母細胞繼續分裂過程中染色體平均分配的示意圖（B）

解析試題分析：題中圖A是卵原細胞在減數分裂第一次分裂過程中處于后期的初級卵母細胞圖，判斷依據是每個四分體中的同源染色體已彼此分開，開始分別移向細胞兩極，但細胞質的分配是不平均的；圖B是減數第二次分裂后期的次級卵母細胞圖，判斷依據是著絲點已分裂；圖C是精原細胞在減數分裂第一次分裂后期的初級精母細胞圖，判斷依據是同源染色體已彼此分裂，正在移向細胞兩極，但細胞質的分配是平均的；圖D有兩種可能，一種可能是精原細胞進行減數分裂第二次分裂后期圖，第二種可能是卵原細胞減數分裂過程中第一極體的分裂后期圖.故答案是B.

三、明確有絲分裂及減數分裂圖形的區別

首先，需要對是否是減數的第一次分裂進行判斷，對有絲分裂圖像中的減數第一次分裂、第二次分裂及有絲分裂圖像進行比較，在對第一次分裂的染色體進行判斷時，需要結合染色體的行為來進行.其次，對減數第二次分裂及有絲分裂進行比較.最后，對細胞中染色體的奇數及細胞質分裂不均勻等現象進行判斷.

例3二倍體生物細胞正在進行著絲點分裂時，敘述正確的是（C）.

A.細胞中一定不存在同源染色體

B.著絲點分裂一定導致DNA數目加倍

C.染色體DNA一定由母鏈和子鏈組成

D.細胞中染色體數目一定是其體細胞的2倍

二倍體生物細胞進行著絲點分裂時，細胞處于有絲分裂后期或減數第二次分裂后期，前者細胞中存在同源染色體；著絲點分裂導致染色體數目加倍，但DNA數目不變；DNA復制方式為半保留復制，則DNA中一定有一條母鏈和一條子鏈；有絲分裂后期染色體數目增加，是體細胞染色體數目的2倍，減數第二次分裂后期，染色體數也暫時加倍，但與體細胞中染色體數相等.故答案選C.

第8篇：高中結題報告范文

關鍵詞：郝莊模式 新課改 學案教學 自主探究

我校在進行了郝莊模式的教學改革后，越來越注重學生學習積極性的調動，重視人的發展和培養，注重人文主義的教育。它的最大特點就是不是僅注重知識研究的結果，而是更重視研究知識的過程；不是僅注重知識的傳授，而是更重視學生自主學習知識的能力。新課改以來，課堂教學改革精彩紛呈，學案教學因其能有效地提高教學質量，充分發揮學生的主體作用，得到了廣大教師的認同。

一、學案教學的理論依據

著名法國教育家盧梭認為：“教育的藝術是使學生喜歡你所教的東西”。英國哲學家、教育家羅素也認為“教育是一種很難傳授的藝術”。現代教育家、全國特級教師魏書生也說“教師的工作就是有效地教育學生掌握知識，提高能力，成為社會有用的人”。建構主義理論認為，學習是建構內在心理表征的過程，是一種能動建構的過程。知識是通過學習者在一定的情景即社會文化背景下，借助他人的幫助，利用必要的學習資料，通過意義構建的方式獲得的。

二、學案教學的程序模式

運用學案的課堂教學可以分為五個時間段。前15分鐘，通過學生的自主預習引導學生構建本節課的知識體系，采用的方法是：學生進行實驗活動，并回答或討論教師提出的問題。第二個15分鐘，學生展示內化知識、加強記憶。然后用5分鐘，生生質疑，師生質疑，對自學時存在的問題，共同討論探究解決，教師適時引導、點撥、補充和完善。并用10分鐘時間進行隨堂鞏固，讓學生做學案上的“隨堂訓練”，允許學生討論，對存在問題的題目教師引導、點撥進行解決。最后用5分鐘時間進行隨堂測試，以了解學生對所學知識的理解程度。

三、學案的編寫

1.學案的基本內容

學案教學優化了課堂教學結構，使學生成為學習的主人。從強化學生主體地位，培養學生自主學習能力的角度出發，對傳統的課堂教學結構進行了大膽的改革。學案指導學生針對將要學習的內容，有目的、有重點地精讀、細讀，把握所學內容與相關知識的內在聯系，思考學案提出的問題，用雙色筆記下思考所得及疑點、難點。

2.學案編寫的原則

（1）呈現教師對教材的處理。教師教學根據的需要與學生的學習水平相聯系，以互補為原則，教師自主選擇，個性化整合。學案成為呈現整合資源的載體。

（2）呈現學習思路，形成知識完整性。學案在課前可以幫助學生了解學習的線索，做到心中有數；在課后便于學生復習鞏固，整體構建知識體系。

（3）呈現學生的主體性。學案應充分發揮學生的自主性，努力給學生提供更多的自學、自問、自做、自練的方法和機會，使學生真正成為學習的主人，提高對學習的興趣。

（4）呈現層次性與針對性。學案的編寫應該充分考慮和適應不同層次學生的實際能力和知識水平，使學案具有較大的彈性和適應性。同時，學案也應體現教師對教材的針對性，針對不一樣的內容，用不同的方式來運用學案，使學案最大限度地發揮作用。

四、學案的使用

學案教學越來越適應新課改后的課堂教學，如何用好學案也是學案教學有效的關鍵。學案的有效使用應包括課前、課堂、課后三個階段。

（1）課前。主要是知識回顧與預習。部分引導學生在課前進行相關知識的復習，激活學生的思維；部分給學生課前預習課文內容提供了一個詳細的提綱，并通過填空方式初步檢測和鞏固預習的核心內容，為課堂教學做好了一定的知識儲備。

（2）課堂。主要是新知探究活動、知識消化、質疑分析和隨堂測評。在教學中教師不應是講知識，而應是教學活動的設計者，學生自主學習的引導者。教師在學案中要引導學生提問，創設問題的情況，提供探究的資源，給學生充分的時間與空間自主探究，合作交流。

（3）課后。主要是學生課后自主訓練、知識總結和錯題整理。一方面學生以學案為線索進行復習建構，發現問題及時解決；另一方面通過學生的解題，加強教學信息反饋，評價教學效果，不斷調整教學設計，從學生中獲取有價值的教學思路。

學案教學目標是學生學習的目標，根據學生現有知識、自學能力水平和教學的要求，參照各方面信息，制定出一整套學生學習的方案。學案教學法較好地發揮了學生的主動性，但在實際操作中還存在一些問題，學生實驗如何適時完成，怎樣滿足不同層次學生探究能力，對學生評價的方式等都需完善。另外，某些內容若采用此法則會將課時拉得太長，耽誤以后教學任務的進行。因此，學案教學還需要逐步滲透，精心設計，合理使用。

附課例：

教學內容：第三節 摩擦力

分析教材：

滑動摩擦力的定義是本節課的難點，教學中應使學生能直觀看到由于物體運動，在物體的表面上產生了一種阻礙物體運動的力，學生通過探究實驗了解摩擦力大小與壓力及接觸面的粗糙程度的關系是本節課的重點內容，在學習中引導學生根據自己的生活經驗作出猜想，設計實驗并獨立完成實驗，充分發揚教學民主，教師對學習方法的引領，培養學生的能力。

學習目標：

1.知道摩擦力是如何產生的。

2.知道滑動摩擦力的大小跟什么因素有關。

3.知道摩擦力的利和弊。怎樣增大或減小摩擦。

教學重點：滑動摩擦力的大小跟壓力和接觸面粗糙程度的關系。

教學難點：

滑動摩擦力的定義。

教學過程：

懸問征解引入新課：

提出問題：有什么辦法在不使用任何工具情況下，用手豎直地把一本書提起的同時，將另一本書也“粘”起？

邊思考邊動手實驗，探求可行方案，并根據學案提示進行學習。

自主學習：

任務一：摩擦力及其產生原因。

學生活動一、二。（教師關注學困生、問題生。）

歸納與小結：摩擦力產生的條件：1.兩個物體必須___。2.兩個物體間發生___。

我認為還有以下一些發現：___。

學生解決懸問征解。

任務二：影響滑動摩擦力的大小的因素。

實驗活動：根據活動二、三寫出滑動摩擦力的大小與什么有關的猜想。（提示：同學分工，記錄小組的猜想。）

學生活動三：（引導：小組中的實驗方法、實驗表格、彈簧測力計的讀數等。）

結論是：滑動摩擦與___（有或無）關。

綜合以上各小組結論：滑動摩擦力與

___、___有關，其關系是___。

交流所學。

任務三：了解摩擦力的存在和應用。

學生活動四：組織同學進行所學交流。

用力將橡皮擦在寫有鉛筆字跡的紙上滑動；

用小刀在橡皮擦上切一根細長橡皮條，用手拿住橡皮條頂端在紙面上做滑動摩擦；

用手指沿水平方向推桌面上物理書做勻速直線運動；

把物理書的一端架在筆盒上成一斜面，先把一支圓珠筆從斜面上自由滾下，再把筆豎放在斜面上，用手輕碰筆滑動一小段后停止滑動。

介紹水翼船、氣墊船、磁懸浮列車。

第三節 摩擦力學案

自主學習：

任務一：摩擦力及其產生原因。

活動一：將兩本書，一頁一頁交叉地疊在一起，然后用力向兩邊拉出，比較較薄兩本書與較厚兩本書用力拉的情況。

活動二：將一張紙夾在物理課本里，用力將紙拉出!比較紙夾在書的上面時和下面時的用力情況。

歸納與小結：摩擦力產生的條件：1.兩個物體必須___。2.兩個物體間發生

___。

我認為還有以下一些發現：___。

任務二：影響滑動摩擦力的大小的因素。

實驗活動：閱讀課本及活動一和二，寫出滑動摩擦力的大小與什么有關的猜想：

___。

活動三：請你們組選擇一項猜測設計并完成實驗。（填寫以下各項）

要完成的猜想是：___。

計劃怎樣用彈簧測力計測摩擦力的大小？

計劃采用的實驗方法：___。

計劃設計記錄數據的表格：___。

結論是：滑動摩擦與___（有或無）關。

綜合以上各小組結論：滑動摩擦力與

___、___有關，其關系是___。

任務三：了解摩擦力的存在和應用。

活動四：1.生活中哪些地方存在摩擦？

想象：如果沒有摩擦走路是什么樣子？

2.鞋底為什么有凹凸不平的花紋？

3.汽車在冰面上打滑，你有什么方法解決？

4.滑雪比賽滑雪時板與雪間的摩擦有害還是有益？怎樣減小摩擦力？

第9篇：高中結題報告范文

為集中解決農村無房戶和住房困難戶的宅基地問題，我區于××年*月啟動了10多年沒有開展的全區宅基地審批工作。截至目前，在嚴格把握申請宅基地主體條件、標準和程序，確保做到公開、公正、公平，能把有限的宅基地批給住房最困難群眾的前提下，我區共受理××、××、××三個街道辦事處××個社區××戶無房戶和住房困難戶提出的用地申請，并已對其中××個社區××戶無房戶和住房困難戶出具建造居民宅基地住宅樓用地預審意見。但由于規劃控制等因素的制約，使宅基地審批出現“梗塞”現象，全區無房戶和住房困難戶的宅基地問題至今仍沒有解決。為此，群眾呼聲漸趨強烈，由此引發的各種矛盾也日漸尖銳。現將相關情況簡要匯報如下：

一、集中解決農村無房戶和住房困難戶宅基地問題的必要性和緊迫性

由于多種因素的影響，我區農村宅基地問題長期沒有得到很好地解決，區劃以來沒有依法組織宅基地土地證的查驗工作，有的社區長達10年沒有進行過宅基地審批，部分群眾住房緊張，四個街道不同程度的存在三代以上同堂居住的情況，群眾反映強烈，宅基地問題每年都成為我區人大、政協兩會討論的熱點問題。

無房戶和住房困難戶宅基地問題不能及時解決，在客觀上影響了群眾生活質量的提高，在主觀上群眾由此而對國家的土地政策也會產生誤解和不信任。這勢必會引發群體上訪增多、正常的土地征用和房屋拆遷工作難度增大、未批擅自占地建房現象滋生蔓延、干群關系惡化、基層工作壓力增加等諸多社會矛盾，影響社會穩定和構建和諧社會，影響科學發展觀的全面落實，影響建設社會主義新農村的工作進程。

二、集中審批無房戶和住房困難戶宅基地工作中存在的主要問題

雖然上述建居民宅基地住宅樓的社區已取得用地預審意見，但由于存在以下制約因素和瓶頸，仍無法正常開土動工，部分群眾迫切需要解決住房困難的愿望就仍然無法實現。

（一）風景區保護、水源地保護和城市規劃。××是國家級風景區，是××市重要的水源地。同時，我區的城市建設已納入××市的整體城市規劃。因此，我區在執行宅基地政策時，面臨雙重壓力和兩難選擇的境地。尤其是在建設居民宅基地住宅樓問題上，一方面需要與市規劃部門、××風景區管理部門協調并征得同意，另一方面市規劃部門、××風景區管理部門確定的規劃條件不能建設居民宅基地住宅。因此，解決無房戶和住房困難戶宅基地問題變得愈加緊迫。

（二）建設用地資源緊張。我區山地和林地多，可利用的建設用地有限，如××、××街道辦事處的部分社區，村內空地有限，幾乎無可用之地，使得這些社區的無房戶和住房困難戶的建房用地問題，很難在本社區范圍內完全解決。為此，需要進行村莊整合組團，由幾個村莊聯合起來建設居民宅基地住宅樓，集中興建村民住宅小區，統一解決和安置無地和少地社區的無房戶和住房困難戶的建房用地問題。

三、集中審批解決無房戶和住房困難戶宅基地問題的建議

為切實破解農村居民住房困難這一全區上下關注的熱點、難點問題，保障和維護國家法律賦予農民群眾的合法權益，在充分考慮和結合我區實際的前提下，提出以下建議，以逐步滿足無房戶和住房困難戶的宅基地需求。

（一）修繕“爛尾樓”，解決住房困難群眾的燃眉之急。我區將對在土地專項治理整頓活動之前建設的一部分“爛尾樓”進行修繕，在完善相關臨時用地和規劃手續后，集中安排給住房最困難的群眾居住，并通過制訂相關政策，堅決杜絕該類房屋的買賣，使其真正成為解決無房戶和住房困難戶宅基地問題的臨時住宅樓。

（二）盤活存量土地，實現土地資源的節約集約利用。