工程進(jìn)度款審核意見精選(九篇)
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第1篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段進(jìn)行確定。設(shè)計(jì)階段主要審查設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)合同、參加設(shè)計(jì)方案的會審、審計(jì)設(shè)計(jì)概算。招投標(biāo)階段主要是對招標(biāo)文件中規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、標(biāo)段劃分、投標(biāo)人須知、項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、竣工時(shí)間等進(jìn)行審計(jì)。施工階段的主要內(nèi)容是對合同履行進(jìn)行審查，包括工程進(jìn)度、項(xiàng)目概算執(zhí)行、工程變更及補(bǔ)充合同、總承包合同與轉(zhuǎn)包分包合同、工程索賠及費(fèi)用、隱蔽工程的查看和驗(yàn)收、工程進(jìn)度款、特殊材料與設(shè)備等進(jìn)行審計(jì)。竣工結(jié)算階段的主要內(nèi)容是根據(jù)合同規(guī)定要求，對施工過程中的資料齊備性進(jìn)行形式檢查后，結(jié)合現(xiàn)場勘察對比，確認(rèn)工程建設(shè)資金結(jié)算和造價(jià)的規(guī)范性。
2電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容
全過程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和關(guān)注要點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)工程不同階段進(jìn)行確定。
2.1立項(xiàng)階段
在投資立項(xiàng)階段，主要是通過審查與評價(jià)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告的科學(xué)性、完整性和可行性，為決策層提供決策依據(jù)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。
2.2設(shè)計(jì)階段
在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)有決定性的影響，設(shè)計(jì)方案審查的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)合理性。設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求或存在重大缺陷，將直接影響工程量清單和據(jù)此計(jì)算的招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性，將在施工過程中形成大量的設(shè)計(jì)變更。施工圖要重點(diǎn)檢查委托設(shè)計(jì)合同中對設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制措施，技術(shù)管理部門對圖紙的修改和完善，對設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的評價(jià)方法等。
2.3招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過公開招投標(biāo)程序來確定施工單位，可以合理控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。招投標(biāo)階段重點(diǎn)把關(guān)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目是否公開招標(biāo)、施工單位的資質(zhì)審核、招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)控制價(jià)，檢查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的要求，招投標(biāo)程序是合法，招標(biāo)過程是否真正做到了公平、公正、公開。工程量清單應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，清單項(xiàng)目有無漏項(xiàng)或重復(fù)，審查工程計(jì)算的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目特征描述是否準(zhǔn)確性完整，有無漏項(xiàng)和重項(xiàng)，審查招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算是否正確合理。
2.4合同審查階段
對中標(biāo)單位跟蹤合同的跟蹤審計(jì)，主要落在造價(jià)結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)約定、變更確認(rèn)上。施工合同應(yīng)在合同正式簽訂前認(rèn)真詳細(xì)地審查其主要內(nèi)容，如主要條款要與招投標(biāo)文件保持一致，合同主體是否經(jīng)評標(biāo)小組確定，內(nèi)容齊全完整，意思表達(dá)清晰準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款，如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時(shí)間、比例及支付方式，清單項(xiàng)目及變更項(xiàng)目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金。
2.5設(shè)計(jì)變更與簽證
在施工過程中，設(shè)計(jì)變更與簽證越多，造價(jià)變化越大，變更與簽證是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，此階段主要審查設(shè)計(jì)變更與簽證的程序合規(guī)、變更依據(jù)合理、變更資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、變更手續(xù)完備，重點(diǎn)關(guān)注施工承包單位提出的設(shè)計(jì)變更與簽證。對重大設(shè)計(jì)變更和簽證，審計(jì)人員要關(guān)注施工方案設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的審批意見，及時(shí)預(yù)測對工程造價(jià)的影響，及時(shí)提出審計(jì)建議和意見。
2.6隱蔽工程審計(jì)
由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難，審計(jì)人員要關(guān)注隱蔽工程的各個(gè)工序，詳細(xì)記錄審核過程，適時(shí)拍攝照片和錄像記錄，預(yù)防施工過程中偷工減料和結(jié)算時(shí)的高估冒算。
2.7工程進(jìn)度款審計(jì)
重點(diǎn)關(guān)注工程款進(jìn)度款計(jì)算是否正確，避免工程進(jìn)度款超付。審計(jì)人員要通過分析施工單位的報(bào)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量較大、綜合單價(jià)高、施工工藝復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程。通過審查招投標(biāo)文件和施工合同中重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和清單中的項(xiàng)目特征描述，檢查材料品牌、型號規(guī)格與合同約定是否一致，注意區(qū)分工程量清單內(nèi)外項(xiàng)目的結(jié)算方式，清單中已包含的項(xiàng)目按投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算，清單未包含項(xiàng)目按合同約定計(jì)價(jià)方式結(jié)算。
2.8工程結(jié)算階段
工程結(jié)算階段重點(diǎn)審查送審資料的真實(shí)性、合法性和完整性；審查預(yù)付款和甲供材料是否全部扣回，業(yè)主分包工程是否已全部扣減，扣減金額是否計(jì)算正確；項(xiàng)目工程量及工程總價(jià)款的計(jì)算是否準(zhǔn)確，取費(fèi)依據(jù)是否正確；審查設(shè)計(jì)變更與簽證的工程價(jià)款是否已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，有無漏項(xiàng)重項(xiàng)，工程價(jià)款的調(diào)整辦法是否符合招投標(biāo)文件及施工合同等。工程結(jié)算的審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注是否存在超進(jìn)度付款、建設(shè)資金和生產(chǎn)資金是否獨(dú)立、有無浪費(fèi)等。堅(jiān)持“先審計(jì)、后付款”原則，確實(shí)工程控制質(zhì)量和造價(jià)。
3全過程跟蹤審計(jì)的原則和方法
3.1原則
（1）以工程量和工程造價(jià)為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)在跟蹤審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程量的審計(jì)，工程量的大小決定了工程費(fèi)用的金額，施工企業(yè)為了多算工程費(fèi)用首先是在工程量上想辦法，圍繞復(fù)雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價(jià)工程、新技術(shù)新材料工程為重點(diǎn)，抓住工程量和工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。（2）以工程績效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)跟蹤審計(jì)要考慮建設(shè)項(xiàng)目的績效，使建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)最大化，形成合理的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)保效益。在審計(jì)過程中，電力工程項(xiàng)目投資額度大、施工線長、涉及地域廣、建設(shè)周期長、施工條件復(fù)雜，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)和社會效益的要求高。要以工程績效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)工程建設(shè)中程序的公平、公正、公開，深入工程建設(shè)的可行性研究，提高勘測、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，避免重復(fù)投資和低效益投資建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)優(yōu)化，提高資源利用效率。（3）以跟蹤工程全過程為原則進(jìn)行審計(jì)以項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)為主，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和外部設(shè)計(jì)結(jié)合，對電力工程項(xiàng)目的合同管理、資金管理、施工過程管理、質(zhì)量管理、工期管理等，進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接，工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)應(yīng)從管理審計(jì)、會計(jì)審計(jì)入手，改善管理漏洞，降低工程造價(jià)，提高工程投資效益。
3.2方法
（1）大宗材料設(shè)備采購審計(jì)對大宗材料設(shè)備采購審計(jì)，審計(jì)組應(yīng)及時(shí)獲取招標(biāo)采購合同、供貨材料及設(shè)備的性能指標(biāo)及價(jià)格等資料，在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行綜合評估和市場詢價(jià)后，向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關(guān)意見后，由工程管理部門或施工單位按照要求進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選購材料設(shè)備。（2）工程進(jìn)度款審計(jì)施工單位根據(jù)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的工程量月報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，提供工程進(jìn)度支付款申請后，施工監(jiān)理人員和甲方工程項(xiàng)目代表審核，提出具體意見認(rèn)可后，項(xiàng)目建設(shè)管理部門根據(jù)審計(jì)意見，方可支付工程進(jìn)度款。（3）工程變更審計(jì)工程變更有施工圖變更和指令類變更。對工程變更造成的合同增減工程量，首先需由工程管理部門以書面形式予以確認(rèn)有關(guān)變更費(fèi)用，同時(shí)必須附加變更費(fèi)用預(yù)算說明。再由監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表對變更費(fèi)用進(jìn)行審核，提出審核意見。最后審計(jì)項(xiàng)目組對變更費(fèi)用的程序合法性和合理性進(jìn)行審計(jì)，工程管理部門根據(jù)審計(jì)意見，簽訂變更合同或協(xié)議，作為結(jié)算依據(jù)。（4）工程索賠審計(jì)工程索賠首先由施工單位及時(shí)提交索賠申請，并附相關(guān)損失費(fèi)用計(jì)算的書面材料，再由施工監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表進(jìn)行審核，最后進(jìn)行工程索賠審計(jì)。審核根據(jù)審核意見，主要針對索賠原因、真實(shí)性、合法性、完整性、正確性進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)，由工程管理部門與施工單位落實(shí)索賠金額，作為結(jié)算依據(jù)。（5）竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目管理部門根據(jù)施工單位提供的竣工結(jié)算報(bào)告和竣工結(jié)算資料后，提出具體意見，應(yīng)及時(shí)提交審計(jì)項(xiàng)目組和造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)工程結(jié)算要求進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，提出審計(jì)意見，工程管理部門按照審計(jì)意見和造價(jià)審計(jì)意見及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算。（6）竣工決算審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目造價(jià)和投資效果的竣工決算報(bào)告，進(jìn)行竣工決算審計(jì)。竣工決算審計(jì)包括竣工財(cái)務(wù)決算說明書審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)、工程竣工圖審計(jì)和工程造價(jià)對比分析審計(jì)四個(gè)部分。
4問題和對策
4.1問題
（1）用電需求的快速增長導(dǎo)致供電不足，大量電力工程項(xiàng)目紛紛上馬，形成工程項(xiàng)目繁多、審計(jì)力量不足和審計(jì)不及時(shí)。（2）大量未竣工電力工程建設(shè)項(xiàng)目，存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離或離退，導(dǎo)致“先離后審”的現(xiàn)象。（3）高效和集約化的電力行業(yè)重組與現(xiàn)有審計(jì)要求和效率不協(xié)調(diào)，審計(jì)依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。（4）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識和重視不夠，配合積極性不高，甚至設(shè)置障礙，影響審計(jì)工作的正常開展，增加了任期審計(jì)工作的難度。（5）有些審計(jì)形成的意見，執(zhí)行力度不夠，存在審而不改、審而不糾的現(xiàn)象，審計(jì)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性得不到充分的維護(hù)。
4.2對策
（1）全面審計(jì)，先審后離，突出重點(diǎn)審計(jì)中要多方面調(diào)查、全方位審計(jì)，抓住重點(diǎn)要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，堅(jiān)持“全面審計(jì)，先審后離，突出重點(diǎn)”。在干部離任之前，按照規(guī)定及時(shí)對決策正確性、是否充分利用優(yōu)惠政策、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程設(shè)計(jì)方的招標(biāo)、招投標(biāo)管理的規(guī)范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購、工程造價(jià)的控制、竣工結(jié)算等，全面而突出重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。（2）取證準(zhǔn)確，客觀公正采用多種科學(xué)取證工作方法，堅(jiān)持識圖分析法、現(xiàn)場調(diào)查法、調(diào)研取證法、核對驗(yàn)證法等多種方法結(jié)合，取得實(shí)際工程資料，全面掌握真實(shí)情況，形成客觀實(shí)際審計(jì)意見，真實(shí)反映實(shí)際情況，事實(shí)要清楚、評價(jià)要公正、處理要合理合規(guī)，以保證審計(jì)結(jié)論和審計(jì)決定的公正性、客觀性。（3）加大審計(jì)力度，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建立國網(wǎng)、省網(wǎng)和下屬控股電力公司的自上而下、分級管理的審計(jì)隊(duì)伍，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，從業(yè)務(wù)、法規(guī)上加大培訓(xùn)力度。不斷創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)方式、方法，面對新問題，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。（4）全面執(zhí)行全過程跟蹤審計(jì)要求對具有大量隱蔽工程的電力工程項(xiàng)目，事前審計(jì)結(jié)合事中審計(jì)和事后審計(jì)，尤為重要。在工程施工之前提前介入，對工程前期的可行性研究、投資計(jì)劃、初設(shè)批復(fù)、材料設(shè)備、施工內(nèi)容、工程總造價(jià)、設(shè)計(jì)監(jiān)理的招標(biāo)、合同管理等，進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)、流程、制度。事中審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)工程是否按圖、按規(guī)范施工，變更項(xiàng)目記錄和資料的完整性。事后審計(jì)主要對工程決算書的編制是否規(guī)范、材料用量及價(jià)差是否準(zhǔn)確等。（5）落實(shí)審計(jì)意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對形成的審計(jì)意見，該懲處應(yīng)及時(shí)懲處，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析共性問題，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷提高審計(jì)工作水平。
5結(jié)語
第2篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
關(guān)鍵詞：合同 審核 風(fēng)險(xiǎn) 動態(tài) 糾紛
一、 合同管理的常見問題
（一） 法律意識淡薄。
具體表現(xiàn)在：
1、 合同文本不規(guī)范。近年來，北京市建筑市場先后出臺了《施工總承包合同》、《監(jiān)理合同》、《設(shè)備供貨合同》等示范文本，以體現(xiàn)合同當(dāng)事人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，但仍然有很多項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)未采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些過去的、不規(guī)范的文本。通過含糊的文本條件，轉(zhuǎn)嫁相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致在合同執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生各種各樣的糾紛。
2、 部分合同存在不公平的現(xiàn)象。一方面表現(xiàn)在建設(shè)單位在簽訂相關(guān)合同時(shí)處于強(qiáng)勢地位，利用“發(fā)包人”的地位將由于自身違約的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)從合同文本中刪除，并對工程款支付等一些條款提出一些不平等的條件，從而轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，而承包人為了能夠長期合作，也只好接受。有的承包人為了讓自己不吃虧，采取偷工減料的方式彌補(bǔ)自身的損失。另一方面，部分處于壟斷行內(nèi)地位的承包人在簽訂合同時(shí)也存在上述現(xiàn)象，不但條款不讓修改，甚至連合同價(jià)款都沒有討價(jià)還價(jià)的余地，但建設(shè)單位為了盡快推進(jìn)工程，逼不得已而簽訂對自身不利的合同。
3、 違法轉(zhuǎn)包、分包時(shí)有發(fā)生。個(gè)別承包人以低價(jià)中標(biāo)，而在中標(biāo)后又將工程以更低價(jià)格轉(zhuǎn)包給其他沒有任何資質(zhì)的施工隊(duì)伍，由于這些小的施工隊(duì)伍一無管理能力，二無施工技術(shù)，其施工進(jìn)度和質(zhì)量必然存在問題。
4、 相關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)或操作性不強(qiáng)。合同當(dāng)事人在簽約時(shí)并沒有認(rèn)真修訂合同，一些可能發(fā)生的條款約定不明確或者約定的條款太苛刻而無法執(zhí)行時(shí)，雙方當(dāng)事人都將受到損害，一方面承包人拿不到工程款，另一方面發(fā)包人工程無法推進(jìn)。
5、 風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)。對違約如何處理在合同中沒有明確的描述，比如對不按時(shí)交貨、拖延工期如何來進(jìn)行懲罰，對質(zhì)量出現(xiàn)問題如何來進(jìn)行補(bǔ)救等。因?yàn)闆]有相關(guān)的描述，導(dǎo)致問題出現(xiàn)雙方扯皮或直接違約，對工程造成影響。
（二） 疏于合同管理。
一個(gè)工程項(xiàng)目從開始直至結(jié)束，往往簽訂的合同有上百份之多，如何去管理好這些合同是每一個(gè)建設(shè)單位都需要考慮的問題。我們經(jīng)常看到，有些單位疏于合同的簽訂，不經(jīng)過審批，誰都可以簽訂合同的現(xiàn)象。有些單位不重視合同管理，未安排專門的管理人員，有些單位安排相應(yīng)的人員了，但合同簽完之后就束之高閣了，合同執(zhí)行僅僅靠自覺，至于進(jìn)度執(zhí)行到哪一些了，工程款付到哪個(gè)節(jié)點(diǎn)了，完全不知道，導(dǎo)致在合同執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大失誤。
二、 做好合同管理的對策
針對合同管理常見的問題，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的管理：
（一） 提高合同管理的意識。
合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)的核心所在，疏于合同管理將無法對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及造價(jià)有效控制，只有緊抓合同管理，才能充分調(diào)動和協(xié)調(diào)各參建方，高效實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。因此，首先要提高工作人員對合同管理的意識。
（二） 明確審核責(zé)任，完善審批程序。
要建立一整套機(jī)制和程序，強(qiáng)化在合同管理，特別是合同簽約前的審核管理。以高校為例，合同審核人員由基建部分的商務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員、造價(jià)人員，基建負(fù)責(zé)人、審計(jì)部門的負(fù)責(zé)同志和律師組成。
其中，商務(wù)人員負(fù)責(zé)審核合同主體是否具備法人資格，是否是法人及授權(quán)代表人簽署合同。審核合同形式、標(biāo)的、數(shù)量，各種違約處罰，售后服務(wù)及保修，保證擔(dān)保，合同爭議解決方式等內(nèi)容是否約定清楚。
技術(shù)人員負(fù)責(zé)審核現(xiàn)場工作面（包含現(xiàn)場現(xiàn)有條件的描述，與其他工程的交叉等），成品保護(hù)約定及賠償方式，竣工后要求對方提交的工程資料，材料及設(shè)備檢驗(yàn)（包括學(xué)校抽檢），進(jìn)度計(jì)劃的要求。工期及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，付款節(jié)點(diǎn)及比例是否約定清楚。
造價(jià)人員審核以下內(nèi)容是否約定清楚：合同結(jié)算方式、支付比例是否存在風(fēng)險(xiǎn)，變更計(jì)價(jià)的原則，材料及人工費(fèi)的約定風(fēng)險(xiǎn)范圍，工程竣工結(jié)算及結(jié)算條件、周期是否約定清楚。
律師負(fù)責(zé)審核合同條款是否符合國家、北京市相關(guān)的規(guī)定，對合同潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估和分析。
審計(jì)部門根據(jù)工程全過程審計(jì)辦法，提出綜合性審核意見。
最后，合同起草部門再根據(jù)大家的修改意見進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的合同還需合同審核各方再次審核，并在審核意見書上簽署意見，作為合同簽訂的依據(jù)。
（三） 以動態(tài)管理的思想強(qiáng)化合同執(zhí)行力度。
建設(shè)單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)督促合同簽約方按照約定的內(nèi)容履行合同，詳細(xì)分解合同任務(wù)，實(shí)施合同動態(tài)跟蹤管理。定期了解和收集當(dāng)前合同任務(wù)分解執(zhí)行情況，著重了解合同執(zhí)行進(jìn)度、付款情況、存在哪些問題等，匯總后作為項(xiàng)目報(bào)表的一項(xiàng)內(nèi)容，定期通報(bào)相關(guān)人員及部門。
在合同執(zhí)行過程中，還要學(xué)習(xí)和研究合同，找漏洞。不管合同制訂的多么完善，或多或少還存在一些漏洞。一旦發(fā)現(xiàn)合同有漏洞或存在對單位不利的條款，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，研究補(bǔ)救措施，通過變更等方式規(guī)避或降低風(fēng)險(xiǎn)。
（四） 采取獎懲措施，提高合同管理水平。
在合同履行過程中，因失職、瀆職或，致使工程實(shí)施過程中發(fā)生糾紛或產(chǎn)生質(zhì)量事故、影響工期或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)視情節(jié)輕重，追究責(zé)任人的責(zé)任，每次處予一定的罰款。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對合同執(zhí)行效率高、效果好的人員及部門，應(yīng)給予相適當(dāng)獎勵。
總之，工程合同管理是一項(xiàng)較為繁瑣和復(fù)雜的工作，認(rèn)真做好合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)防控和履行過程中的合同管理工作，將對保障工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)產(chǎn)生重要的影響。
參考文獻(xiàn)：
第3篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
關(guān)鍵詞：工程變更；分析；控制
1 高速公路工程變更的概況分析
1.1 工程變更分類，主要有重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更、一般設(shè)計(jì)變更三種主要形式
重大設(shè)計(jì)變更包括：連續(xù)長度10公里以上的路線方案調(diào)整的；特大橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；特長隧道的數(shù)量或通風(fēng)方案發(fā)生變化的；互通式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；收費(fèi)方式及站點(diǎn)位置、規(guī)模發(fā)生變化的；超過初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)概算的。
較大設(shè)計(jì)變更包括：連續(xù)長度2公里以上的路線方案調(diào)整的；連接線的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模發(fā)生變化的；特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的；路面結(jié)構(gòu)類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；大中橋的數(shù)量或結(jié)構(gòu)型式發(fā)生變化的；隧道的數(shù)量或方案發(fā)生變化的；互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；分離式立交的數(shù)量發(fā)生變化的；監(jiān)控、通訊系統(tǒng)總體方案發(fā)生變化的；管理、養(yǎng)護(hù)和服務(wù)設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模發(fā)生變化的；其他單項(xiàng)工程費(fèi)用變化超過500萬元的；超過施工圖設(shè)計(jì)批準(zhǔn)預(yù)算的。
一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更。
1.2 工程變更程序
首先，承包商提出工程變更申請報(bào)告，必須按實(shí)際填報(bào)變更原因、相關(guān)圖紙和變更工程量和造價(jià)申請等內(nèi)容。監(jiān)理單位審核工程變更必要性和可行性，審核工程變更造價(jià)合理性和工程變更對工期的影響，并簽署審核意見；同時(shí)經(jīng)設(shè)計(jì)單位審核工程變更圖紙審核相關(guān)圖紙是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范，是否符合原設(shè)計(jì)要求，并簽署審核意見。然后上報(bào)建設(shè)單位，按相關(guān)規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行申報(bào)或批復(fù)。建設(shè)單位項(xiàng)目主管按上級領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)意見向監(jiān)理公司出具工程變更審批意見，明確變更是否執(zhí)行。監(jiān)理單位下發(fā)工程變更通知令，在變更通知中明確變更工程項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容、變更工程量、變更項(xiàng)目的施工技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)圖紙，明確變更工程的預(yù)算造價(jià)和工期影響。承包商按工程變更通知令執(zhí)行工程變更，如承包商對工程變更持有異議，承包商也應(yīng)遵照執(zhí)行，并在7天內(nèi)向監(jiān)理公司提交爭議問題，協(xié)商解決。最終由承包人按照正常計(jì)量程序申請?jiān)龠M(jìn)支付，完成工程變更價(jià)款的資金周轉(zhuǎn)。
2 公路工程變更的原因分析
2.1 因開工前勘察設(shè)計(jì)階段，地址勘察采取抽檢勘測形式，勘察結(jié)果較片面，導(dǎo)致現(xiàn)場施工時(shí)與原設(shè)計(jì)圖紙和合同清單中所列項(xiàng)目不符，產(chǎn)生工程變化。例如某橋梁進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，進(jìn)行實(shí)際施工時(shí)發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備階段勘探的結(jié)果不能完全代表全橋的地質(zhì)情況，所以必須按照實(shí)際情況進(jìn)行逐樁檢測，根據(jù)實(shí)際情況申報(bào)變更，按照實(shí)際申報(bào)計(jì)量支付。
2.2 自然因素導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)階段與實(shí)際施工階段現(xiàn)場發(fā)生變化，導(dǎo)致變更出現(xiàn)。例如，某河流勘察設(shè)計(jì)階段為干涸河段，但是到實(shí)際進(jìn)場施工時(shí)，由于降雨量大于往年等情況，河水暴漲，原有設(shè)計(jì)的施工方案不能實(shí)行，這就需要改善施工工藝和施工方法。
2.3 圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中，由于前期準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)周期較短，設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平參差不齊，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件錯(cuò)誤或者遺漏，例如工程數(shù)量表與圖紙不一致或者某一涵洞，現(xiàn)場實(shí)際施工時(shí)發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)圖紙的樁號位置有出入，必須修改圖紙，按照實(shí)際情況進(jìn)行施工。
2.4 合同簽訂時(shí)，工程量清單數(shù)量變化或者存在清單遺漏，這就要求承包人重新申報(bào)變更單價(jià)，按照實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)量支付。
2.5 再者，在合同履行過程中，因?yàn)槟承┳匀灰蛩鼗蛘卟豢煽咕艿钠渌陀^因素，導(dǎo)致承包人產(chǎn)生損失的，或者承包人認(rèn)為由于發(fā)包人的原因造成損失的，承包人有權(quán)向發(fā)包人提出工期和費(fèi)用索賠，索賠也是工程變更的一部分，這就需要雙方進(jìn)行協(xié)商。
3 關(guān)于工程變更控制
3.1 加強(qiáng)工程地質(zhì)的勘察工作，使地質(zhì)勘察資料盡量與實(shí)際情況相符，減少因地質(zhì)情況發(fā)生改變而引起的工程變更；在勘察設(shè)計(jì)階段，所有項(xiàng)目必須依據(jù)初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)文件，委托技術(shù)咨詢單位或組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員對初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的審查。審查須形成書面審查意見，并由主審單位行文批準(zhǔn)。項(xiàng)目招標(biāo)階段：項(xiàng)目業(yè)主在編制和發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)提供清晰、準(zhǔn)確的工程量清單、相應(yīng)的計(jì)量支付條款、投標(biāo)須知條款、技術(shù)規(guī)范等，減少中標(biāo)后合同條款的改變。合同簽訂階段：項(xiàng)目業(yè)主在施工合同及有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議中，對可能發(fā)生的變更應(yīng)有明確的界定，明確變更中有關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍及相應(yīng)的處理方式。
3.2 要保證足夠的設(shè)計(jì)周期，避免因設(shè)計(jì)時(shí)間倉促而引發(fā)不必要的設(shè)計(jì)錯(cuò)漏；把好施工圖審查關(guān)，盡量減少設(shè)計(jì)文件的差、錯(cuò)、漏、碰現(xiàn)象，把因設(shè)計(jì)原因引起的變更減少到最低程度。項(xiàng)目開工前，承包方應(yīng)會同監(jiān)理工程師對全路線的標(biāo)樁控制點(diǎn)，橋、涵、通道等構(gòu)造物及高填深挖路基邊坡的位置、標(biāo)高、方位進(jìn)行認(rèn)真的測量放樣，以確保其與周圍環(huán)境及其他設(shè)施的良好銜接。
3.3 在征地拆遷方面應(yīng)加強(qiáng)與地方政府和管線業(yè)主等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對征地拆遷費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)督促承包人和監(jiān)理工程師在正式施工前完成此項(xiàng)工作，以保證后續(xù)工作的順利開展。
3.4 變更臺帳的建立：項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件要求督促監(jiān)理工程師建立整個(gè)項(xiàng)目和分標(biāo)段建安工程數(shù)量。
3.5 最重要的，從承包人角度來說，應(yīng)在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極組織，對圖紙進(jìn)行詳細(xì)審核，盡早完成圖紙的會審，盡量通過清單修正進(jìn)行前期控制，減少出現(xiàn)變更的幾率。從業(yè)主方面來說，應(yīng)積極為承包人提供施工條件，減少施工阻力，協(xié)調(diào)承包人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方面的關(guān)系，做到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度合理適應(yīng)，不要隨意壓縮工期。
結(jié)束語
公路工程建設(shè)點(diǎn)多線長，工程分布分散，施工環(huán)節(jié)多，生產(chǎn)程序復(fù)雜，且建設(shè)周期長，受自然因素影響很大，又由于地質(zhì)水文條件的復(fù)雜性，發(fā)生變更是較常見的，這就需要各方協(xié)調(diào)合作，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上合理進(jìn)行變更，不能盲目，最終順利完成工程建設(shè)。■
參考文獻(xiàn)
第4篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目施工，造價(jià)控制，工程審核
引言
項(xiàng)目實(shí)施階段，在實(shí)際操作中嚴(yán)格按約定辦理協(xié)助業(yè)主分析索賠事項(xiàng)，分清責(zé)任，及時(shí)提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定，及時(shí)計(jì)算每次變更引起的造價(jià)變動，為業(yè)主投資決策控制提供依據(jù)[2]
1.施工階段的造價(jià)控制的特點(diǎn)
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中時(shí)間跨度最長、變化最多的階段，對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的，也是全過程造價(jià)控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)下面我以我公司的一個(gè)真實(shí)案例來來闡述造價(jià)控制的管理工作
項(xiàng)目名稱：某醫(yī)院臨時(shí)過渡用房改造裝修工程
建設(shè)地點(diǎn)：上海市某某路某某號
工程工期：2004年11月至2005年2月
建設(shè)單位：上海市某醫(yī)院
工程簡介及特點(diǎn)：本工程為某醫(yī)院在某工廠舊廠房的基礎(chǔ)上改造原有廠房并新建部分建筑物，將其做為醫(yī)院臨時(shí)過渡房使用，18000平方米，共分10個(gè)建筑單體及室外工程計(jì)劃總投資額為3100萬元
本工程拆除改造工程量較大，單體多，工期緊，施工圖設(shè)計(jì)深度不夠，大部分施工節(jié)點(diǎn)都是邊深化邊施工，工程施工對周邊居民影響較大以上這些工程特點(diǎn)使施工過程中涉及的工程變更、工程簽證較多，給造價(jià)控制帶來一定的難度
2.造價(jià)控制工作范圍和目標(biāo)
本工程的造價(jià)控制工作范圍為：項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目結(jié)算階段
嚴(yán)格控制本工程中標(biāo)價(jià)不超設(shè)計(jì)概算，合同價(jià)不超中標(biāo)價(jià)，結(jié)算價(jià)不超合同價(jià)，同時(shí)對本工程的各項(xiàng)前期費(fèi)用和其它建設(shè)管理費(fèi)用進(jìn)行跟蹤管理，從而使結(jié)算總投資不超立項(xiàng)總投資
3.造價(jià)控制服務(wù)內(nèi)容及各階段造價(jià)控制情況
為了有效地確定和控制工程造價(jià)，將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，我們對本項(xiàng)目分階段進(jìn)行了動態(tài)的、事先的、主動的造價(jià)控制
3.1施工準(zhǔn)備階段（事前控制）
a、根據(jù)本工程特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際情況，制定項(xiàng)目各階段的投資控制實(shí)施細(xì)則和詳細(xì)的工作流程（如工程進(jìn)度款審核支付流程、施工中簽證及變更審核工作流程、索賠處理工作流程等）并嚴(yán)格遵照執(zhí)行
b、根據(jù)項(xiàng)目總投資和進(jìn)度計(jì)劃，分解各階段的投資控制目標(biāo)，使之具有可操作性
c、熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、招投標(biāo)文件等，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點(diǎn)如本工程的放射科、手術(shù)室、液氧供應(yīng)室等，由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足，專業(yè)施工性強(qiáng)，造價(jià)比重較大，我們將其作為重點(diǎn)控制對象在選擇各專業(yè)施工單位之前，我們對其施工方案和工程報(bào)價(jià)都進(jìn)行了擇優(yōu)選擇，僅液氧供應(yīng)站一項(xiàng)就節(jié)約投資60多萬元
d、根據(jù)甲方的要求，及時(shí)提供建筑設(shè)備、材料的市場價(jià)格信息和比選方案的參考造價(jià)審核施工單位提交的材料、設(shè)備價(jià)格本工程分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)如無工程變更，均按投標(biāo)文件執(zhí)行，如投標(biāo)時(shí)為暫定品牌和單價(jià)的（如塑鋼門窗、墻地磚、衛(wèi)生潔具等）主要材料，在采購前均要經(jīng)甲方、施工監(jiān)理確定品牌、規(guī)格、質(zhì)量，投資監(jiān)理核定單價(jià)后（核價(jià)原則為：不能超過招投標(biāo)時(shí)的暫定價(jià)，如超過并對總造價(jià)影響重大時(shí)，應(yīng)報(bào)告采購中心并經(jīng)審批后方可執(zhí)行），調(diào)整主要材料的價(jià)差，其他材料、人工、機(jī)械及費(fèi)率按投標(biāo)時(shí)的優(yōu)惠條件執(zhí)行
3.2施工階段（事中控制）
a、在工程設(shè)計(jì)交底后根據(jù)施工圖及有關(guān)圖紙資料在15天內(nèi)審核施工單位提交的預(yù)算，確定施工圖造價(jià)控制目標(biāo)；同時(shí)把編制的施工圖預(yù)算與投標(biāo)時(shí)的概算及財(cái)政批復(fù)內(nèi)容分別做逐一比較，指出增減變化內(nèi)容，報(bào)送業(yè)主由于本工程招標(biāo)時(shí)采用的是擴(kuò)初圖紙，施工圖預(yù)算完成后，經(jīng)對比，發(fā)現(xiàn)新建建筑物基礎(chǔ)、玻璃幕墻工程、屋面防水保溫工程等與招投標(biāo)時(shí)的工程量清單造價(jià)差距較大，有突破合同總價(jià)的危險(xiǎn)，我們馬上將其分析對比報(bào)告向業(yè)主匯報(bào)，起到了預(yù)警的作用
b、根據(jù)施工承包合同價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃, 協(xié)助業(yè)主編制資金使用計(jì)劃
c、參與本工程主要材料、設(shè)備采購、專業(yè)工程分包、市政配套等經(jīng)濟(jì)合同的審查和談判工作，對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條款提出審核意見，并做好合同執(zhí)行情況的檢查和檔案資料管理工作我們在每月提交的《投資控制月報(bào)》中將本工程新簽訂和已簽訂的合同名稱、合同金額、合同款支付情況等都進(jìn)行列表匯總，使業(yè)主了解各項(xiàng)合同的履行情況
d、審核施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較施工組織設(shè)計(jì)是施工單位編制的，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，選擇合理的施工方案，既可以縮短工期，又可以提高經(jīng)濟(jì)效益論文參考網(wǎng)。
e、審核施工組織設(shè)計(jì)主要是對施工方案的審批，而施工方案的審批一般是運(yùn)用定性和定量方法，考核質(zhì)量、工期、造價(jià)三項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，使三項(xiàng)指標(biāo)有效的綜合在一起，從而控制工程造價(jià)如：因?yàn)楸竟こ虨榕R時(shí)過度用房，裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)不高，在組織拆除方案時(shí)，我們對哪些部位應(yīng)該拆除新建，哪些部位可以盡量利用原結(jié)構(gòu)裝飾（如原大理石地面、原鋁合金窗等），只經(jīng)簡單翻新即可，進(jìn)行了方案論證，從而不但節(jié)約了拆除費(fèi)用，還節(jié)約了一部分新建費(fèi)用
f、深入施工現(xiàn)場， 動態(tài)掌握施工狀況，按時(shí)參加工程例會及其他與造價(jià)控制有關(guān)的工程會議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問題，使工程造價(jià)始終處于受控狀態(tài)
g、嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場簽證 在項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中，由于不可預(yù)見的多方面因素的影響，經(jīng)常出現(xiàn)諸如施工條件的變化、原設(shè)計(jì)條件的變化、地質(zhì)地貌情況的變化等情況，而發(fā)生工程變更及現(xiàn)場簽證，這些變更將影響造價(jià)控制目標(biāo)，有可能使項(xiàng)目投資超出原預(yù)算，從而影響項(xiàng)目投資效益，因此，我們特別重視對工程變更與現(xiàn)場簽證的審核在審核工程變更時(shí)，對影響工程造價(jià)的各個(gè)因素詳加分析，對多個(gè)技術(shù)方案進(jìn)行篩選，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，盡量減少變更費(fèi)用；對簽證事項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí)，嚴(yán)格審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價(jià)格，必要時(shí)配以簡圖和文字說明，減少工程結(jié)算時(shí)的扯皮
h、嚴(yán)格督促施工方按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，對施工單位擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模、不按圖施工的情況即時(shí)向甲方和財(cái)政報(bào)告并向有關(guān)部門反映在建設(shè)過程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)有投資突破的預(yù)兆時(shí)，提出應(yīng)急節(jié)約成本的建議，并及時(shí)向甲方和財(cái)政報(bào)告及通報(bào)有關(guān)部門，盡快采取措施進(jìn)行控制由于本工程從一開始就明確了投資控制的制度和流程，甲方也很重視，施工單位和施工監(jiān)理單位都積極配合，本工程基本做到按圖、按標(biāo)準(zhǔn)施工
i、在施工過程中進(jìn)行動態(tài)控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，如有較大的超估算、超預(yù)算情況出現(xiàn)，及時(shí)分析原因，寫出專題報(bào)告進(jìn)行分析并呈報(bào)甲方必要時(shí)，協(xié)助甲方調(diào)整投資控制目標(biāo).
j、審核施工單位上報(bào)的月度工程量報(bào)表，與施工監(jiān)理協(xié)作，審核確認(rèn)實(shí)際完成工作量，并根據(jù)施工合同的約定與工程進(jìn)度，為甲方簽署支付工程進(jìn)度款的詳細(xì)審核意見；
k、在每月25日前定期以書面形式向甲方和采購中心提交投資控制監(jiān)理報(bào)告，就當(dāng)月的工程形象進(jìn)度、工程各項(xiàng)資金使用情況、各項(xiàng)合同履行情況等內(nèi)容作出詳細(xì)匯報(bào)，并與控制目標(biāo)進(jìn)行對比分析，如有發(fā)生或即將發(fā)生的重大變更情況及其他可能對建設(shè)資金的控制產(chǎn)生影響的情況，給出投資控制的合理建議論文參考網(wǎng)。
3.3項(xiàng)目結(jié)算階段（事后控制）
a、審核竣工工程內(nèi)容是否符合合同內(nèi)容條件要求且驗(yàn)收合格
b、審核是否按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等執(zhí)行如由于工程變更等原因新增的分項(xiàng)工程，施工單位未按招投標(biāo)時(shí)的計(jì)價(jià)、取費(fèi)等優(yōu)惠條件進(jìn)行結(jié)算，提高了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們在結(jié)算審核時(shí)按原招標(biāo)優(yōu)惠條件進(jìn)行調(diào)整論文參考網(wǎng)。
c、認(rèn)真審核工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確在工程竣工決算書中，因子目多、篇幅大，工程量的計(jì)算最容易出錯(cuò)，特別當(dāng)變更較多時(shí)，很容易出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算或漏算的情況
d、詳細(xì)編制工程結(jié)算審核報(bào)告，載明每一項(xiàng)核減或核增的計(jì)算結(jié)果和依據(jù)，做到公平、公正、科學(xué)、合理，協(xié)助甲方與承包單位確定合理的、雙方都能接受的結(jié)算款額
e、編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計(jì)劃
向甲方提供整套工程竣工結(jié)算報(bào)告及整個(gè)項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用匯總表，并對實(shí)際總支出與項(xiàng)目總概算進(jìn)行比較，分析資金增加原因
f、 編制工程保修期內(nèi)各承包單位的付款計(jì)劃；
g、將最終審定的工程造價(jià)與合同價(jià)進(jìn)行對比，分析資金增減原因，總結(jié)投資控制工作成果，出具《投資控制成果報(bào)告》
3.4造價(jià)控制工作總結(jié)
本著“獨(dú)立、客觀、公正” 的工作原則，投資監(jiān)理組認(rèn)真地完成了本工程全過程的造價(jià)控制工作在整個(gè)控制工作過程中，我們共參加工程例會26次，協(xié)助業(yè)主簽訂合同12份，審核工程進(jìn)度款支付申請5次，出具近郊控制監(jiān)理月報(bào)及相關(guān)專題分析報(bào)告8份，最終投資控制成果報(bào)告1份本工程最終審定的總投資為2768.72萬元，與送審價(jià)相比，核減率為12.68％，與計(jì)劃總投資相比，節(jié)約金額332多萬元，達(dá)到了預(yù)期的控制目標(biāo)
結(jié)束語
我國是現(xiàn)今世界上工程建設(shè)投資額最大，工程建設(shè)項(xiàng)目最多的國家，然而我們現(xiàn)有的一些建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理方法還是比較落后，我們在這方面的無論是理論還是實(shí)踐都遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上發(fā)達(dá)國家所以我們這一代造價(jià)咨詢業(yè)同仁們的齊心協(xié)力，造價(jià)咨詢單位認(rèn)真參與建設(shè)工程造價(jià)管理，真正發(fā)揮造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的作用，使建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開始的整個(gè)過程都處于受控狀態(tài)，為合理有效的工程建設(shè)領(lǐng)域的管理，控制建設(shè)工程造價(jià)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)[3]
參 考 文 獻(xiàn)
[1]工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與全過程造價(jià)管理的探討， 作者:胡建明
[2]上海建設(shè)工程咨詢，2004年第5期P11
[3]中國建筑市場規(guī)范化管理與建筑業(yè)的發(fā)展， 中國工程建設(shè)網(wǎng)
第5篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
1工程造價(jià)咨詢公司的選擇
由于高校建設(shè)資金屬于國有資金，因此限額以上項(xiàng)目均應(yīng)該采用招標(biāo)的形式。招標(biāo)分公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。二者從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度看有很大區(qū)別。（1）公開招標(biāo)由招標(biāo)公司在國家招標(biāo)主管部門指定的媒體上以招標(biāo)公告的方式；邀請招標(biāo)則是邀請?zhí)囟ㄈ送稑?biāo)。（2）所有符合條件的法人和組織都有機(jī)會參加公開招標(biāo)，競爭范圍較廣，競爭的比較充分；邀請招標(biāo)中投標(biāo)人的數(shù)目有限，競爭的范圍有限。（3）公開招標(biāo)的招標(biāo)程序和標(biāo)準(zhǔn)是公開進(jìn)行的，受到政府招標(biāo)監(jiān)管部門及校內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督，大大減少作弊的可能；邀請招標(biāo)的公開程度要差很多，政府招標(biāo)監(jiān)管部門通常不介入，產(chǎn)生違法違規(guī)行為的可能性相對大一些。因此，高校從規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的角度，應(yīng)采用公開招標(biāo)的形式選擇造價(jià)咨詢公司。
2建立行之有效的制度
首先是在工程的實(shí)施過程中，內(nèi)審人員定期到施工現(xiàn)場監(jiān)督并記錄，同時(shí)參與大宗材料的采購和市場調(diào)查，但并不事先定價(jià)，而是做到心中有數(shù)，在結(jié)算時(shí)有據(jù)可依。對內(nèi)審項(xiàng)目，成立有兩人組成的審計(jì)小組，一同查看現(xiàn)場，一人為主審，另外一位復(fù)核，部門領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)小組審核的結(jié)果全部或部分抽檢，這樣做能最大程度規(guī)避內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在審計(jì)手段現(xiàn)代化方面，開發(fā)了工程預(yù)結(jié)算審計(jì)認(rèn)定書管理系統(tǒng)，配備了土建、修繕、安裝等工程造價(jià)軟件，規(guī)范了工作程序，提高工作效率。
3工程審計(jì)例會制度
工程審計(jì)部門每周組織一次工程審計(jì)例會，例會由審計(jì)部門負(fù)責(zé)人主持，參加人員包括部門領(lǐng)導(dǎo)、所有工程審計(jì)人員。例會內(nèi)容主要研究審計(jì)過程中遇到的問題，通過群策群力，解決工程審計(jì)過程中遇到的諸如定額套項(xiàng)爭議、材料定價(jià)爭議等問題。同時(shí)通過工程審計(jì)例會還可以發(fā)現(xiàn)一些共性問題，通過審計(jì)例會的形式集體決策、解決，也為以后工作中遇到類似問題提供了解決方法，避免同樣一個(gè)問題不同的人審核結(jié)果不一樣，解決了個(gè)人裁量權(quán)過大的問題。
4重大爭議
多方協(xié)商解決工程竣工結(jié)算中與施工單位不可避免會存在爭議，可視爭議金額的大小，采取不同方式予以解決。對于單項(xiàng)結(jié)算爭議金額較大的，必須通過審計(jì)部門、工程管理部門、財(cái)務(wù)部門、紀(jì)委、招標(biāo)辦等校內(nèi)五部門以及咨詢公司、施工單位會議協(xié)商解決，并形成書面的會議紀(jì)要，參會各方均需要在會議紀(jì)要上簽字蓋章，造價(jià)咨詢公司出具竣工結(jié)算報(bào)告時(shí)要把會議紀(jì)要附上，作為竣工結(jié)算的依據(jù)。對于單項(xiàng)結(jié)算爭議金額較小的，由審計(jì)處組織工程造價(jià)咨詢公司和施工單位協(xié)商解決，必要時(shí)請基本建設(shè)管理部門參加。新增材料單價(jià)審核是工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面要面對施工單位以工期為借口提出的各種定價(jià)要求。為了摸清材料底價(jià)，審計(jì)部門與審計(jì)事務(wù)所應(yīng)經(jīng)常去市場考察、給廠家打電話詢價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)，對材料定額套項(xiàng)等爭議則向工程造價(jià)監(jiān)管部門咨詢，使材料單價(jià)審核既合理、合法、合規(guī)，又兼顧工程進(jìn)度需要。另一方面還要解決審計(jì)事務(wù)所對材料定價(jià)積極性不高的難題。由于審計(jì)事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)是按照竣工結(jié)算時(shí)審減額的一定比例收取，材料價(jià)格一旦定死，竣工結(jié)算時(shí)已定價(jià)材料就沒有了審減額，因此審計(jì)事務(wù)所對材料定價(jià)的積極性不高。為了確保工期不受定價(jià)影響，有效降低定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)校應(yīng)成立由審計(jì)處牽頭、校內(nèi)有關(guān)部門組成的定價(jià)小組，對爭議金額大、急于定價(jià)的材料上會確定材料價(jià)格。
二管理咨詢公司的措施
1咨詢公司年度考核制度
對委托社會審計(jì)的項(xiàng)目，首先將工作重點(diǎn)放在造價(jià)咨詢公司的選取和考核上。在選擇事務(wù)所方面實(shí)行資格預(yù)審和工作淘汰制度。首先以事務(wù)所的信譽(yù)、業(yè)績、資質(zhì)、管理水平、取費(fèi)以及擬派造價(jià)工程師的經(jīng)驗(yàn)、水平等綜合因素作為選擇標(biāo)準(zhǔn)，然后根據(jù)實(shí)際情況先將小型建設(shè)項(xiàng)目委托其進(jìn)行審核，并由審計(jì)部門、基建管理部門等相關(guān)部門組成的考核小組對事務(wù)所的工作人員建立個(gè)人檔案，對其專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等方面定期評分，對綜合考核結(jié)果不好的中介機(jī)構(gòu)及工作人員一律取消委托，通過資格預(yù)審的事務(wù)所，才有資格參與大型基建項(xiàng)目審計(jì)的招投標(biāo)。對其審核結(jié)果的監(jiān)督，內(nèi)部有一套嚴(yán)格的工作制度規(guī)范審計(jì)過程，造價(jià)咨詢公司審計(jì)工作必須在高校審計(jì)部門指定地點(diǎn)進(jìn)行，并全程有高校內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督和對審核結(jié)果復(fù)核。據(jù)此保證每一項(xiàng)工程的審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)也有助于提高高校內(nèi)審人員的監(jiān)督管理水平。
2通過合同模式約束造價(jià)咨詢
公司高校審計(jì)部門委托給造價(jià)咨詢公司的任何工程審計(jì)業(yè)務(wù)，均應(yīng)簽訂委托咨詢合同，對委托事項(xiàng)、雙方責(zé)任、審計(jì)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施、咨詢費(fèi)支付等關(guān)鍵條款做出詳細(xì)規(guī)定。對跟蹤周期長、造價(jià)高的大型基建項(xiàng)目，跟蹤審計(jì)合同和竣工結(jié)算審計(jì)合同應(yīng)分開簽訂。對跟蹤審計(jì)過程中表現(xiàn)較差、出現(xiàn)審計(jì)失誤、考核不合格的造價(jià)咨詢公司，取消其竣工結(jié)算審計(jì)資格。對于全過程跟蹤審計(jì)過程中工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等的審核，招標(biāo)管理部門或基建管理部門一般要求的時(shí)間比較短，如果造價(jià)咨詢公司審核周期太長，將會影響招標(biāo)進(jìn)程或工程進(jìn)度，因此建議在造價(jià)咨詢合同中對各環(huán)節(jié)的審核周期做出明確規(guī)定。
3現(xiàn)場跟蹤審計(jì)例會制度
工程審計(jì)部門每周組織一次跟蹤例會，參加人員包括所有正在承擔(dān)跟蹤業(yè)務(wù)的工程師以及造價(jià)咨詢公司所有跟蹤審計(jì)人員，例會內(nèi)容主要包括了解工程進(jìn)展情況、研究跟蹤中遇到的問題、布置下一階段跟蹤重點(diǎn)等。
4加強(qiáng)跟蹤審計(jì)過程中對造價(jià)咨詢公司的監(jiān)管
造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場人員必須每天按時(shí)上下班，高校內(nèi)審計(jì)部門可在現(xiàn)場辦公室設(shè)置考勤機(jī)，并把考勤結(jié)果作為年底評價(jià)造價(jià)咨詢公司服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)依據(jù)。另外造價(jià)咨詢公司派駐工程現(xiàn)場人員必須每天上午和下午各去施工工地進(jìn)行例行巡視，并對照跟蹤審計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容有針對性地跟蹤審計(jì)。每天需寫跟蹤審計(jì)日記，重點(diǎn)部位拍照片。每周向高校審計(jì)部門報(bào)送一份周工作總結(jié)，詳細(xì)記錄本周施工情況、發(fā)現(xiàn)的問題、審計(jì)建議。年底還要向高校審計(jì)部門提交本年度的跟蹤總結(jié)報(bào)告，跟蹤總結(jié)報(bào)告不僅要包括整個(gè)跟蹤情況的總結(jié)回顧，還要針對將來竣工結(jié)算時(shí)需要注意的問題提出意見和建議。高校審計(jì)部門要對跟蹤審計(jì)過程中造價(jià)咨詢公司出具的工程量清單、控制價(jià)、招標(biāo)文件、新增材料單價(jià)、材料進(jìn)度款等審核意見重點(diǎn)復(fù)核，對不按照規(guī)定時(shí)間出具審核意見或?qū)徍艘庖娰|(zhì)量差的造價(jià)咨詢公司必須給予處罰，對表現(xiàn)較好的造價(jià)咨詢公司給予獎勵。
5工程結(jié)算復(fù)審制度
對造價(jià)咨詢公司的審計(jì)結(jié)果實(shí)行復(fù)審制，即由一家造價(jià)咨詢公司對另一家的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，審減率超過3%，將不支付審減費(fèi)用，審減率超過5%，直接取消合作，將出現(xiàn)問題的造價(jià)咨詢公司列入黑名單。復(fù)審的項(xiàng)目主要包括造價(jià)特別高的工程結(jié)算項(xiàng)目、造價(jià)技術(shù)指標(biāo)異常的項(xiàng)目、國撥資金項(xiàng)目及年度抽查到的項(xiàng)目。復(fù)審工作由審計(jì)部門組織實(shí)施，并由審計(jì)部門直接委托給工程造價(jià)咨詢公司。當(dāng)然，對于復(fù)審的做法目前有爭議，復(fù)審的難度也很大，但是復(fù)審制度仍是對造價(jià)咨詢公司最有效的制約和監(jiān)督，難度再大也要執(zhí)行下去。
三結(jié)語
第6篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
一、業(yè)務(wù)素質(zhì)
（一）熟悉在工程建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)管理職責(zé)和工作內(nèi)容
1.可研階段。參與工程項(xiàng)目可行性研究方案審查，在了解工程方案的基礎(chǔ)上對可研估算進(jìn)行審核，對估算中高估冒算、漏項(xiàng)少算、單項(xiàng)工程中的單位工程串項(xiàng)、調(diào)差文件應(yīng)用，以及主要設(shè)備材料價(jià)格的估算是否符合項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的預(yù)期等問題進(jìn)行綜合審核，并給出審核意見。
2.設(shè)計(jì)階段。應(yīng)以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)對工程造價(jià)進(jìn)行控制，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)費(fèi)只占工程全壽命期費(fèi)用的1％，但是對工程造價(jià)的影響在75％以上。因此在設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制就顯得尤為重要，而在這個(gè)階段的關(guān)鍵是工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量，因此作為技經(jīng)人員應(yīng)根據(jù)個(gè)人專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)積極參與設(shè)計(jì)方案的審查。一是建言獻(xiàn)策，以便于今后工程后續(xù)造價(jià)管控工作的開展明確方向；二是參與初步設(shè)計(jì)階段的概算審核，為整個(gè)工程造價(jià)控制確定目標(biāo)；三是按照管理規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限及時(shí)組織審核設(shè)計(jì)單位編制的施工圖預(yù)算，為工程施工過程的造價(jià)管控創(chuàng)造條件。
3.施工階段。建設(shè)方技經(jīng)人員在此階段主要是要對各類設(shè)計(jì)變更和簽證進(jìn)行及時(shí)的審核和認(rèn)定，避免工程結(jié)算階段出現(xiàn)扯皮和索賠的情況出現(xiàn)。
4.竣工階段。在此階段技經(jīng)人員一是應(yīng)根據(jù)規(guī)定及時(shí)辦理基建工程暫估手續(xù)，轉(zhuǎn)增企業(yè)固定資產(chǎn)，確保企業(yè)經(jīng)營成本的合理發(fā)生。二是根據(jù)批復(fù)的概（預(yù)）算、簽訂的合同、招標(biāo)資料、變更、簽證等資料按照合同規(guī)定的各類費(fèi)用的結(jié)算方式進(jìn)行建設(shè)方結(jié)算的編制上報(bào)，并審核參建各方上報(bào)的費(fèi)用結(jié)算。三是根據(jù)當(dāng)年的項(xiàng)目建設(shè)及投資完成情況進(jìn)行工程造價(jià)管理分析。
（二）重視工程各個(gè)階段的資料收集工作
1.項(xiàng)目決策階段的：電網(wǎng)規(guī)劃、可行性研究報(bào)告、可研估算書、投資計(jì)劃批復(fù)文件、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件、可行性研究批復(fù)文件、可研委托合同、可研評審合同等。
2.初步設(shè)計(jì)階段：①初步設(shè)計(jì)資料及概算；②初設(shè)審查意見及初設(shè)批復(fù)文件；③林勘、環(huán)評、水保、地災(zāi)、地災(zāi)及壓覆礦、土地調(diào)規(guī)、生物多樣性、勘測定界等前期工作合同文件；④初設(shè)評審委托合同；⑤設(shè)計(jì)合同。
3.施工圖設(shè)計(jì)階段：①施工圖設(shè)計(jì)資料及施工圖預(yù)算；②建設(shè)單位基建、物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)提供已簽訂的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購、咨詢委托、征地等各類合同；③施工圖預(yù)算審核資料及批復(fù)文件。
4.施工階段：①開工報(bào)告；②經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；③非合同費(fèi)用的復(fù)印件；④工程變更申請單、變更資料、簽證和相關(guān)預(yù)算；⑤其他相關(guān)資料，如：通知、紀(jì)要等。
5.竣工結(jié)算階段：①竣工報(bào)告；②工程物資管理資料（甲供材料對賬單、施工單位代購物資清單及材料價(jià)格證明）；③竣工圖、竣工材料設(shè)備清單；④試驗(yàn)、調(diào)試報(bào)告；⑤林木、青賠、土地占用補(bǔ)償協(xié)議書及出村證明材料；⑥參建各方的結(jié)算書；⑦財(cái)務(wù)核對其他費(fèi)用支出明細(xì)表；⑧財(cái)務(wù)計(jì)提、預(yù)留費(fèi)用清單。
6.招投標(biāo)資料存在于工程的各個(gè)階段，作為重要的工程資料其主要包含：①招標(biāo)文件；②投標(biāo)文件；③中標(biāo)通知書。
在工程工程建設(shè)各個(gè)階段收集資料為工程造價(jià)的過程管控提供依據(jù)，同時(shí)為工程竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)備齊資料未工程項(xiàng)目后評價(jià)后評價(jià)打好基礎(chǔ)。
（三）注意工程過程管理中的工作細(xì)節(jié)
1.工程造價(jià)文件的審查。
（1）編制依據(jù)的審查。主要審查編制依據(jù)的合法性，時(shí)效性和適用范圍。
（2）工程量的審查。按施工圖紙要求，工程量計(jì)算規(guī)則來進(jìn)行，主要對一些造價(jià)大和容易出錯(cuò)的工程需要認(rèn)真仔細(xì)地審查，主要審查項(xiàng)目是否齊全，主要設(shè)備材料價(jià)格是否符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。
（3）概預(yù)算定額子目的套用審查。①各種定額的調(diào)整系數(shù)是否按規(guī)定進(jìn)行；②定額的套用是否合理；③定額計(jì)價(jià)材是否被重復(fù)計(jì)列。
（4）取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審查。①各種取費(fèi)費(fèi)率是否符合有關(guān)部門頒發(fā)的文件規(guī)定；②各種取費(fèi)費(fèi)率的采用是否符合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)區(qū)域劃分。
（5）編制年價(jià)差是否嚴(yán)格按現(xiàn)行的調(diào)差文件進(jìn)行編制。
（6）熟悉并正確使用計(jì)算機(jī)計(jì)費(fèi)軟件，避免由于操作不當(dāng)，或因?qū)浖皇煜ざ鴮?dǎo)致設(shè)置錯(cuò)誤，引起工程造價(jià)偏差。
2.重視工程管控過程中各種管理環(huán)節(jié)。
（1）資金管理
嚴(yán)格按照基建管理規(guī)定和流程對工程資金進(jìn)行管理。一是根據(jù)參建各方的資金申請及審核情況上報(bào)資金使用計(jì)劃；二是工程資金到位后，要求各費(fèi)用經(jīng)辦人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)配合局財(cái)務(wù)人員完成各自上月上報(bào)的資金計(jì)劃的支付工作；三是技經(jīng)人員每月應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)提供的付款情況，對本月的工程費(fèi)用發(fā)生情況進(jìn)行核對；四是根據(jù)工程實(shí)際及各類費(fèi)用的預(yù)算及合同規(guī)定情況，合理地、有控制地按照合同及相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)發(fā)生各類工程費(fèi)用；五是在工程實(shí)施工程中認(rèn)真審查施工單位申報(bào)的工程進(jìn)度款，在審查施工方申報(bào)的工程進(jìn)度款時(shí)在審核其進(jìn)度報(bào)量的基礎(chǔ)上應(yīng)重點(diǎn)審查完成工程量的折合價(jià)款計(jì)算，保證對施工方的管理和控制，繼而確保建設(shè)方的資金安全。
（2）合同管理
技經(jīng)人員應(yīng)充分發(fā)揮其專業(yè)職能，在工程的合同簽訂階段，根據(jù)其專業(yè)要求對合同中容易出現(xiàn)問題和扯皮的方面進(jìn)行重點(diǎn)審查把關(guān)。一是對招投標(biāo)文件中關(guān)于合同價(jià)款、付款方式及結(jié)算方式等關(guān)鍵性條款嚴(yán)格把關(guān)；二是在審核各類合同時(shí)必須以支撐合同成立的招標(biāo)文件、攔標(biāo)價(jià)、中標(biāo)通知書等各類資料為基礎(chǔ)。
二、學(xué)習(xí)意愿
無論學(xué)習(xí)還是工作都如同“逆水行舟”，這并不是說個(gè)人的知識退化，而是與我們工作相關(guān)的工程管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等知識不斷地更新。我國工程造價(jià)管理體制改革的最終目標(biāo)是：建立市場形成價(jià)格的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場化，與國際慣例接軌，行程社會化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)業(yè)。因此我們只有具備強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意愿才不會被不斷更新的知識所嚇到，反而會因?yàn)槊刻於冀佑|到新的知識而感到喜悅，如此促進(jìn)我們的進(jìn)步。
三、職業(yè)操守
第7篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
一、研究探討、調(diào)研探索，出臺行之有效的整治辦法
2016年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（〔2016〕1號）文件，隨后吉林省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2016〕53號），對拖欠農(nóng)民工問題提出了具體要求。
在詳細(xì)研究國家和省政府文件精神的基礎(chǔ)上，長春市人社局聯(lián)合長春市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會出臺了《長春市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜沏y行卡支付農(nóng)民工工資管理暫行辦法》，并制定了落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》和吉林省《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》的25項(xiàng)具體措施。在全市建筑領(lǐng)域進(jìn)行具體推進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合“兩學(xué)一做”下工地、普法宣傳送服務(wù)等活動，積極打造網(wǎng)絡(luò)信息互聯(lián)平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等現(xiàn)代傳媒手段，為農(nóng)民工宣講權(quán)益保障政策，不斷創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳效果，營造全社會積極參與的活躍氛圍。設(shè)計(jì)印發(fā)了《長春市農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)手冊》及一系列宣傳海報(bào)，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了發(fā)放宣傳，累計(jì)發(fā)放各類宣傳品5萬余份。
二、標(biāo)準(zhǔn)管理、督導(dǎo)檢查，完善農(nóng)民工實(shí)名制管理體系
為規(guī)范長春市建設(shè)領(lǐng)域勞動用工行為，杜絕拖欠農(nóng)民工工資事件，在全市建筑領(lǐng)域全面開展“農(nóng)民工工資精準(zhǔn)支付”行動，實(shí)現(xiàn)對建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付的“五化”管理。截至目前，全市范圍內(nèi)共規(guī)范工地218處，完成農(nóng)民工實(shí)名制登記管理15494人，發(fā)放農(nóng)民工實(shí)名制銀行卡6228張，累計(jì)通過實(shí)名制發(fā)放工資2.48億元，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范后工地零拖欠。
（一）督導(dǎo)建設(shè)單位付款更加細(xì)致化。監(jiān)督和指導(dǎo)建設(shè)單位加強(qiáng)對施工現(xiàn)場農(nóng)民工的考勤管理，及時(shí)統(tǒng)計(jì)工程量，在核對施工企業(yè)提供的《農(nóng)民工工資明細(xì)表》無誤后，按月將應(yīng)付工程款中的工資部分按時(shí)存入指定銀行。在支付工程款時(shí)，將農(nóng)民工工資支付清單作為撥付當(dāng)月工程進(jìn)度款的前置條件，若農(nóng)民工工資未按合同約定付清，督導(dǎo)建設(shè)單位將應(yīng)付工程進(jìn)度款優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。
（二）督導(dǎo)施工總承包單位管理更加制度化。施工總承包企業(yè)直接用工的，在農(nóng)民工或班組進(jìn)場后，由施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行實(shí)名制登記，建立《農(nóng)民工登記臺賬》，簽訂《勞動合同書》或《建筑勞務(wù)作業(yè)班組（人員）集體勞動合同》，并依據(jù)《農(nóng)民工登記臺賬》在設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”的銀行為農(nóng)民工無償代辦個(gè)人工資銀行卡，工資卡須交由農(nóng)民工本人保管和使用，由施工總承包企業(yè)編制《農(nóng)民工工資卡清單》及發(fā)放記錄，監(jiān)督工資卡發(fā)放。
（三）督導(dǎo)勞務(wù)分包單位統(tǒng)計(jì)更加專業(yè)化。工程建設(shè)涉及分包的，由專業(yè)分包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)按照農(nóng)民工完成的工程量，認(rèn)真編制每月的《建筑施工現(xiàn)場務(wù)工人員考勤表》和《農(nóng)民工工資明細(xì)表》，并組織農(nóng)民工簽字確認(rèn)后報(bào)施工總承包企業(yè)審核，施工總承包企業(yè)向建設(shè)單位和銀行提供《農(nóng)民工工資明細(xì)表》，辦理支付工資手續(xù)。施工總承包企業(yè)直接用工的，自行編制《建筑施工現(xiàn)場務(wù)工人員考勤表》和《農(nóng)民工工資明細(xì)表》，組織農(nóng)民工簽字確認(rèn)后向建設(shè)單位和銀行申請辦理支付工資手續(xù)，并報(bào)人社部門備案。
（四）督導(dǎo)農(nóng)民工工資發(fā)放更加規(guī)范化。從近年來欠薪案件情況看，轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象普遍存在于建筑行業(yè)中，以往發(fā)生的欠薪案件，多是因?yàn)榉职陌ゎ^集中領(lǐng)走工人工資，但又未能及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民工手中，造成發(fā)放的脫節(jié)。為了杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，長春市人社局通過實(shí)行銀行卡發(fā)放工資，確保實(shí)現(xiàn)“一對一”精準(zhǔn)發(fā)放，將農(nóng)民工工資發(fā)放程序規(guī)范化，保證農(nóng)名工“一人一卡”、及時(shí)足額領(lǐng)取工資。
（五）確保政府監(jiān)管更加科學(xué)化。為保證“農(nóng)民工工資精準(zhǔn)支付”行動的有序推進(jìn)，長春市人社局將聯(lián)合建設(shè)部門進(jìn)行有效分工，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化監(jiān)管。在具體工作中，建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金收繳、依據(jù)人社部門審核意見返還部分農(nóng)民工工資保證金、發(fā)放施工許可、對實(shí)行實(shí)名制銀行卡工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理等工作。市人社局負(fù)責(zé)實(shí)名制銀行卡支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督管理工作，并依據(jù)實(shí)名制臺賬認(rèn)定發(fā)放職工工傷待遇，依法對建筑工地勞動用工情況進(jìn)行檢查，組織對建筑工地勞動用工管理情況進(jìn)行審核，依據(jù)《建筑工地勞動用工管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行綜合評定，提出農(nóng)民工工資保證金調(diào)減意見，對不符合農(nóng)民工工資保證金調(diào)減的建設(shè)項(xiàng)目，提出整改意見。
第8篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
關(guān)鍵詞：水利工程，征地移民概念，監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作，外部協(xié)調(diào)
一、水利工程征地移民監(jiān)理的概念
水利工程征地移民監(jiān)理，是指在水利工程建設(shè)征地移民活動中，征地移民監(jiān)理單位接受業(yè)主或有關(guān)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程移民文件、法律法規(guī)及有關(guān)合同、協(xié)議、責(zé)任等合法文件而進(jìn)行的監(jiān)督管理活動。
水利工程征地移民監(jiān)理旨在實(shí)現(xiàn)移民活動的目標(biāo)，根據(jù)委托方的要求，監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，既可以是全方位、全過程監(jiān)理，也可以是階段性的監(jiān)理，還可以是具有某種特殊目的的專項(xiàng)監(jiān)理。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
二、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作
1、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的按時(shí)足額兌現(xiàn)、土地補(bǔ)償費(fèi)的有效使用；農(nóng)村移民居民點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施落實(shí)和生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；集鎮(zhèn)搬遷建設(shè)；專業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)；移民按計(jì)劃搬遷安置；附著物清除進(jìn)度；征地移民實(shí)施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實(shí)施方案的制定；配合審計(jì)和檢查；臨時(shí)用地復(fù)墾實(shí)施；參加征地移民各階段驗(yàn)收等。
2、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要工作
（1）水利工程征地移民實(shí)施進(jìn)度控制方面
1）根據(jù)工程進(jìn)度的總體要求，審核實(shí)施方案提交的總進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，并提出控制性進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，督促實(shí)施方采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。
2）對實(shí)施方編制的征地移民實(shí)施方案和有關(guān)問題提出審核意見。
3）根據(jù)批準(zhǔn)的征地移民實(shí)施計(jì)劃和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)方案，對各類移民安置項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。重點(diǎn)控制農(nóng)村移民村莊和散遷戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建房進(jìn)度；農(nóng)村移民生產(chǎn)用地?fù)芨逗蜕a(chǎn)開發(fā)的實(shí)施進(jìn)度；移民安置區(qū)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度；集鎮(zhèn)遷建實(shí)施進(jìn)度。及時(shí)向發(fā)包人反映征地移民計(jì)劃的執(zhí)行情況。
4）對勘測定界單位征地界樁埋設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制。
（2）水利工程征地移民質(zhì)量控制方面
1）協(xié)助發(fā)包人審查實(shí)施方提交的征地移民實(shí)施方案和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施。
2）按照移民安置的綜合質(zhì)量目標(biāo)控制移民安置實(shí)施質(zhì)量；檢查移民安置有關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督工作；綜合檢測移民安置質(zhì)量及生產(chǎn)、生活水平，并做出總體評價(jià)。
3）對移民安置工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的要及時(shí)責(zé)令整改。對移民安置工作中存在突出問題和發(fā)生重大事件及時(shí)報(bào)告，在進(jìn)行必要的調(diào)查后，提交專題報(bào)告。
4）對征地界樁埋設(shè)質(zhì)量數(shù)量進(jìn)行控制，向發(fā)包人提交專題報(bào)告。
5）參與各階段的專項(xiàng)驗(yàn)收和移民安置驗(yàn)收，并提交各相應(yīng)階段的監(jiān)理報(bào)告，移民工程竣工驗(yàn)收時(shí)，提交《征地移民監(jiān)理質(zhì)量評估報(bào)告》。
（3）水利工程征地移民投資控制方面
1）監(jiān)督征地移民補(bǔ)償資金的撥付、使用。分項(xiàng)檢查項(xiàng)目資金使用及資金分配公告情況；定點(diǎn)抽查移民個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)。
2）協(xié)助發(fā)包人審查征地移民超出概算部分項(xiàng)目內(nèi)容。
3）督促征地移民補(bǔ)償資金按計(jì)劃及時(shí)到位，檢查資金的使用情況，監(jiān)督實(shí)施方按審定的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資進(jìn)行實(shí)施。
4）參與移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審核以及漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案變更等審查，提出監(jiān)理意見。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
（4）監(jiān)理信息管理制度
對水利工程征地移民專業(yè)項(xiàng)目和移民安置工程建設(shè)信息進(jìn)行收集、整理，定期編制移民監(jiān)理工作報(bào)告，及時(shí)上報(bào)重大問題。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。應(yīng)在發(fā)包人要求的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交征地移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和合同條款中規(guī)定的文件資料。
（5）合同的管理
協(xié)助發(fā)包人組織各項(xiàng)移民工程合同的簽訂，并在合同實(shí)施過程中管理合同，包括合同管理、會議管理、支付款項(xiàng)、合同變更、違約、索賠及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、合同爭議協(xié)調(diào)等。
（6）集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)
全面管理集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目承建合同，就實(shí)施方選擇的分包商資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)；協(xié)助或代表發(fā)包人答復(fù)實(shí)施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作；參與集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)的驗(yàn)收工作。
三、水利工程征地移民監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)
水利工程征地移民項(xiàng)目系統(tǒng)與外部的關(guān)系，主要是發(fā)包人與外部單位的合同關(guān)系，因此，水利工程征地移民與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)內(nèi)容，主要是相互配合，界定各方的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，共同保證工程移民項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
在與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)過程中，水利工程征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據(jù)工程實(shí)際情況，水利工程征地移民監(jiān)理的介入主要是在征地移民工作的實(shí)施過程中。
1、進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)
進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩個(gè)方面：一個(gè)方面是地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，另一個(gè)方面是征地移民資金發(fā)放進(jìn)度協(xié)調(diào)。對地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，實(shí)踐證明，有兩項(xiàng)協(xié)調(diào)工作很有效：一是與發(fā)包人共同商定以及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并制定具體的實(shí)施計(jì)劃，作為衡量工程進(jìn)度的依據(jù)；二是設(shè)立獎勵機(jī)制，調(diào)動地方政府或工程辦事機(jī)構(gòu)工作的積極性。
2、合同爭議的協(xié)調(diào)
在水利征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)中，合同爭議的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在單項(xiàng)移民工程建設(shè)過程中，對單項(xiàng)移民工程諸如專項(xiàng)遷建合同糾紛、臨時(shí)用地復(fù)墾合同糾紛等，首先應(yīng)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成時(shí)才向合同管理機(jī)關(guān)申請調(diào)解或仲裁。對仲裁決定不服時(shí)，可在收到裁決書15日內(nèi)訴請人民法院審判決定。
3、與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
在水利工程征地移民工作中，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程影響人口和實(shí)物等指標(biāo)的認(rèn)定、區(qū)域環(huán)境容量的分析和移民規(guī)劃的編制等一系列工作。與設(shè)計(jì)單位保持良好的工作聯(lián)系是十分必要的。協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位的工作關(guān)系，能夠?yàn)檎鞯匾泼駥?shí)施提供良好的技術(shù)環(huán)境，在征地移民實(shí)施中能夠?qū)σ泼癜仓靡?guī)劃編制的前提、環(huán)境容量制約因素、規(guī)劃所使用的政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)和規(guī)劃的目標(biāo)等情況有一個(gè)全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協(xié)調(diào)的方法有進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、召開工作例會和文件往來等。
4、其他關(guān)系的協(xié)調(diào)
水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級銀行及其業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，移民資金按進(jìn)度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實(shí)施初期對資金的撥付條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式與銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)；在外業(yè)調(diào)查開始時(shí)間和進(jìn)行過程中以及界樁埋設(shè)的時(shí)間，需要與勘測定界單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
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2、王顯勇，任澤儉，趙文聚，范云.南水北調(diào)工程征地移民政策與技術(shù)應(yīng)用.北京：中國水利水電出版社，2010
第9篇：工程進(jìn)度款審核意見范文
跟蹤審計(jì)一方面能夠及時(shí)地對隱蔽工程進(jìn)行現(xiàn)場審計(jì)，確保審計(jì)對隱蔽工程真實(shí)性與準(zhǔn)確性的監(jiān)督，大大地提高了工程建設(shè)的審計(jì)質(zhì)量。另一方面因變更工程造成需重新組價(jià)的，由跟蹤審計(jì)在現(xiàn)場根據(jù)實(shí)際情況審定，確保了變更工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確、合理、合法，從而有效地控制了變更工程的造價(jià)。與監(jiān)理單位“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，有利于實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制目標(biāo)。過去對工程造價(jià)實(shí)行事后審計(jì)，監(jiān)理工作人員在工程結(jié)束后還要向?qū)徲?jì)組人員作較長時(shí)間的解釋工作。實(shí)行跟蹤審計(jì)之后，審計(jì)人員全過程進(jìn)駐施工現(xiàn)場，對工程建設(shè)所涉及到的分部、分項(xiàng)進(jìn)行跟蹤和現(xiàn)場取證、驗(yàn)收。不僅有利于工程建設(shè)綜合效益最大化，而且有利于監(jiān)理人員能夠投入更多時(shí)間、精力對工程建設(shè)進(jìn)行管理。有利于規(guī)范建設(shè)市場。目前工程建設(shè)實(shí)行的“經(jīng)評審的最低價(jià)”中標(biāo)，必將誘惑個(gè)別企業(yè)“低價(jià)投標(biāo)”，“低價(jià)中標(biāo)企業(yè)”更希望在施工過程中通過工程變更等方式來獲利以彌補(bǔ)“低價(jià)”所造成直接經(jīng)濟(jì)損失，這對未中標(biāo)企業(yè)必將不公平。通過實(shí)行跟蹤審計(jì)，對變更等工程的計(jì)量與計(jì)價(jià)增加了一道監(jiān)督環(huán)節(jié)，既有利于建設(shè)單位節(jié)約投資，又有利于工程建設(shè)的廉政，更能有效抑制低價(jià)惡意中標(biāo)的現(xiàn)象。跟蹤審計(jì)既能及時(shí)糾正工程預(yù)算、工程結(jié)算和變更等影響工程造價(jià)的因素，又能通過審計(jì)人員認(rèn)真、細(xì)致、負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，制止或預(yù)防工程計(jì)量、計(jì)價(jià)的虛報(bào)、漏算與誤算，還可以杜絕事后審計(jì)時(shí)建設(shè)單位與施工單位對隱蔽工程結(jié)算時(shí)相互扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。
2跟蹤審計(jì)架構(gòu)
跟蹤審計(jì)以“資金鏈”為主線，以控制“工程造價(jià)審核”為關(guān)鍵，以實(shí)現(xiàn)“全過程動態(tài)控制”為核心目標(biāo)。工程建設(shè)是一個(gè)由多方參與的綜合性活動，需要各項(xiàng)目參加者相互配合協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作形成合力，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。同樣跟蹤審計(jì)工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)施過程中必然受到審計(jì)項(xiàng)目管理各責(zé)任主體行為影響，協(xié)調(diào)好跟蹤審計(jì)與各主體之間的關(guān)系，明確各主體之間的職責(zé)分工、理順各主體之間的聯(lián)系渠道是審計(jì)人員順利開展工程建設(shè)跟蹤審計(jì)的關(guān)鍵。跟蹤審計(jì)受建設(shè)單位委托應(yīng)與建設(shè)單位相輔相成，配合好建設(shè)單位起到審計(jì)監(jiān)督作用，做到監(jiān)督“到位而不越位”。跟蹤審計(jì)作為獨(dú)立第三人身份應(yīng)與監(jiān)理單位相互配合、相互制約并形成合力，施工現(xiàn)場管理應(yīng)以監(jiān)理為主，跟蹤審計(jì)為輔。跟蹤審計(jì)不直接干涉施工單位所從事的工程建設(shè)活動，主要是發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，提出合理化建議，并將建議和審核結(jié)果通過建設(shè)單位來貫徹實(shí)施。1）跟蹤審計(jì)從工程建設(shè)的源頭介入，即對前期決策、投資立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程合同、工程概預(yù)算等都嚴(yán)格把關(guān)，以避免竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)無法糾正的問題和無法挽回的損失。2）審計(jì)項(xiàng)目組成員應(yīng)常駐施工現(xiàn)場，參加建設(shè)單位的技術(shù)交底、設(shè)計(jì)變更、工程例會、施工組織計(jì)劃、技術(shù)措施方案等重要會議，及時(shí)掌握工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度等信息做好會議紀(jì)要并存檔。3）審計(jì)項(xiàng)目組成員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，通過“聽、問、動、記、學(xué)”等方式，全面系統(tǒng)收集各類原始資料并及時(shí)梳理形成書面的第一手文字或圖片等材料，動態(tài)掌控施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。了解施工過程涉及的有關(guān)技術(shù)問題，熟悉工程計(jì)量規(guī)則和組價(jià)方式、方法，定期核對施工單位的工程內(nèi)容、工程數(shù)量、工程質(zhì)量并作好相關(guān)記錄。4）審計(jì)項(xiàng)目組成員應(yīng)按合同約定要求施工單位及時(shí)報(bào)送工程結(jié)算資料，并及時(shí)核定、存檔。對于設(shè)計(jì)變更及增加的分項(xiàng)、分部工程所有的組價(jià)都必須先申報(bào)，經(jīng)監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)共同審定后再作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。5）審計(jì)項(xiàng)目組成員應(yīng)建立詳細(xì)、全面、真實(shí)的“跟蹤審計(jì)項(xiàng)目臺賬”，由審計(jì)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人及時(shí)、準(zhǔn)確登記審計(jì)時(shí)間、工作紀(jì)實(shí)。“臺賬”一定要注重反映量化成果，使之成為能夠全面反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。
3跟蹤審計(jì)在施工階段審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
施工階段是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中最重要、時(shí)間最長、變化最多階段。跟蹤審計(jì)在此階段屬于查漏、防弊的一個(gè)監(jiān)督控制機(jī)制。一方面要求跟蹤審計(jì)檢查項(xiàng)目相關(guān)單位和部門合同的履行情況及有無轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位實(shí)際項(xiàng)目班子成員是否與投標(biāo)文件一致、檢查專業(yè)分包是否嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行等。另一方面需要對工程進(jìn)度款、主要材料價(jià)格認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、工程變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤與審計(jì)。
3.1工程進(jìn)度款跟蹤與審計(jì)工程進(jìn)度款正常撥付是保證工程安全、進(jìn)度和質(zhì)量的重要因素，同時(shí)，嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的撥付，也是提高資金使用率，防止提前或超付工程進(jìn)度款的重要手段。施工單位按照合同專用條款的約定編制當(dāng)月工程量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及月度工程價(jià)款結(jié)算書，經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位審核確認(rèn)后，跟蹤審計(jì)人員本著實(shí)事求是原則，應(yīng)先到施工現(xiàn)場查看申報(bào)工程量與實(shí)際施工進(jìn)度是否一致，審核簽證記錄的真實(shí)性、合法性，審核工程所套定額是否與工程執(zhí)行定額相符后出具審核意見并提供工程項(xiàng)目月進(jìn)度付款建議書。同時(shí)跟蹤審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)每月進(jìn)度撥付實(shí)際情況建立臺賬，避免出現(xiàn)工程還沒有竣工而進(jìn)度款超過合同規(guī)定的數(shù)額。
3.2主要材料價(jià)格認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)跟蹤與審計(jì)主要材料（含特殊材料）、設(shè)備價(jià)格在工程造價(jià)中占較高的比重，因此對其價(jià)格的審計(jì)也是施工階段的審計(jì)重點(diǎn)，主要材料和設(shè)備價(jià)格的確定目前主要有兩種方式：一類是承包方提供材料和設(shè)備，由承包方材料員提供三個(gè)以上供應(yīng)商（品牌、型號、企業(yè)名稱及其它原始資料），由業(yè)主成立的價(jià)格審核小組會同監(jiān)理方、跟蹤審計(jì)方進(jìn)行市場調(diào)研，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等多種方式進(jìn)行市場詢價(jià)，對所用材料的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，為結(jié)算審計(jì)提供詳實(shí)真實(shí)憑據(jù)。另一類由發(fā)包方提供材料即“甲供材料”，對甲供材料跟蹤審計(jì)人員應(yīng)協(xié)助進(jìn)行市場調(diào)研或提供咨詢服務(wù)，并對其是否經(jīng)過招投標(biāo)程序進(jìn)行審核。因施工階段材料、價(jià)格繁多且不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同企業(yè)其材料設(shè)備價(jià)格差異較大，一方面承包商提供的材料價(jià)格容易偏高、混亂，另一方面在四川工程造價(jià)信息上僅有部分品牌的材料、設(shè)備價(jià)格。因而業(yè)主方要求跟蹤審計(jì)人員不定期進(jìn)行市場調(diào)研，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，只有這樣才能對承包方提供的材料價(jià)格及質(zhì)量進(jìn)行合理審計(jì)，同時(shí)也要求跟蹤審計(jì)人員還要到施工現(xiàn)場抽查核實(shí)，防止施工單位以次充好、降低等級采購材料。
3.3工程變更、現(xiàn)場簽證跟蹤與審計(jì)工程變更涉及到設(shè)計(jì)變更通知書，現(xiàn)場簽證記錄、技術(shù)核定單、簽證記工單等工程原始資料，這些工程資料作為所發(fā)生變更的原始證據(jù)，是反映工程變更的重要依據(jù)。因此跟蹤審計(jì)必須對工程變更、現(xiàn)場簽證等原始資料的真實(shí)性、有效性、時(shí)效性進(jìn)行審核。同時(shí)配合建設(shè)單位，提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。
3.4隱蔽工程跟蹤與審計(jì)工程施工中會涉及到大量的隱蔽工程，隱蔽工程量及組價(jià)的確定是否屬實(shí)會對竣工決算產(chǎn)生直接影響，又由于隱蔽工程不可能復(fù)原和再現(xiàn)，因此也是最難監(jiān)督、最容易產(chǎn)生爭議。所以建設(shè)單位一方面要求跟蹤審計(jì)隨時(shí)深入施工現(xiàn)場，通過實(shí)地勘測（抄冊），保存影像資料等方式形成隱蔽工程的原始資料并存檔，另一方面要求施工單位不管隱蔽工程量多少，在封閉前三天必須通知建設(shè)單位、跟蹤審計(jì)、監(jiān)理單位等責(zé)任主體共同查驗(yàn)、取證記錄并簽字確認(rèn)后方可實(shí)施并同步核定工程量，從而避免施工單位在隱蔽工程中出現(xiàn)以次充好、偷工減料、虛報(bào)高估和事后糾紛等的現(xiàn)象發(fā)生。
4體會
4.1跟蹤審計(jì)是工程建設(shè)審計(jì)的關(guān)鍵由于工程建設(shè)審計(jì)需要收集眾多的信息和資料，既包括實(shí)施、操作層方面，又包括管理、控制層方面，還包括市場信息等，跟蹤審計(jì)人員既要及時(shí)全面掌握現(xiàn)場第一手資料，清楚招標(biāo)、合同、施工、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，又要進(jìn)駐工地，通過深入現(xiàn)場、抄冊、影像、參加工程例會、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收以及現(xiàn)場施工組織計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、技術(shù)措施方案等全面了解安全文明施工、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，還需要掌握洽商變更的內(nèi)容、產(chǎn)生原因等，對施工中材料變更、工程量變更、設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行及時(shí)的計(jì)算與核對，以避免日后可能的糾紛，為工程管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和工程造價(jià)的確定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.2審計(jì)方式方法需要多樣化由于工程建設(shè)項(xiàng)目周期長，具有復(fù)雜性、多樣性甚至于不可預(yù)測性等特點(diǎn)，決定了審計(jì)方式方法也需要多樣化。審計(jì)成員應(yīng)從審計(jì)對象的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，整合審計(jì)資源，將事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督高度融合，過程控制與重點(diǎn)部位控制有機(jī)結(jié)合，在工程建設(shè)審計(jì)過程中，從不同角度開展審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對工程建設(shè)重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控。把握跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要把全天候的跟蹤審計(jì)變?yōu)椤爸攸c(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的跟蹤，才能達(dá)到事半功倍的效果。
4.3注重內(nèi)部審計(jì)、外部審計(jì)的合作與溝通工程項(xiàng)目審計(jì)工作涉及面廣，具有政策性、專業(yè)性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。審計(jì)實(shí)施中應(yīng)充分重視與內(nèi)部、外部審計(jì)的合作。既要加強(qiáng)與上級委派的工程審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作，又要緊密聯(lián)系監(jiān)理、工程驗(yàn)收等職能部門，還要注重與內(nèi)部審計(jì)或經(jīng)辦部門的溝通，做好雙向解釋工作，只有這樣才有助于審計(jì)工作的開展。
4.4落實(shí)審計(jì)整改，確保審計(jì)的監(jiān)管力度根據(jù)審計(jì)結(jié)果，對存在的問題進(jìn)行梳理并切實(shí)整改，及時(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加大審計(jì)整改力度，切實(shí)體現(xiàn)“以審促管、以審增效”。使審計(jì)工作能夠有效地融入工程建筑管理工作的正常流程中，提高工程建設(shè)建筑企業(yè)的內(nèi)審意識，加大審計(jì)工作的監(jiān)管作用，提高審計(jì)部門的地位，確保審計(jì)作用的發(fā)揮。
5結(jié)束語
