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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;廠商關(guān)系
一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的界定
“轉(zhuǎn)型”指的是通過對事物結(jié)構(gòu)的改變來增減事物功能的過程。而“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”這一概念對于不同的研究對象與側(cè)重點,也有不同的內(nèi)容,主要有狹義和廣義兩個方面的內(nèi)涵。從狹義角度來看,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型指的是經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,即一種經(jīng)濟體制向另一種經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。從廣義角度來看,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型可以指經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,這是從經(jīng)濟體制的層面著手,側(cè)重于制度形態(tài)的轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型也可以指經(jīng)濟社會發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型,即從原來較低水平的經(jīng)濟發(fā)展階段向更高水平的經(jīng)濟發(fā)展階段,這主要是從生產(chǎn)力角度來考慮,側(cè)重于經(jīng)濟形態(tài)的轉(zhuǎn)型。還有學者將經(jīng)濟轉(zhuǎn)型理解為經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,即由粗放型轉(zhuǎn)為集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式以及經(jīng)濟開放程度的轉(zhuǎn)型,即由封閉經(jīng)濟向開放經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。這些理解都是符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵的。就中國而言,中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型主要是指從20世紀80年代起從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變與發(fā)展的歷程。這一歷程也引起了我國的市場一系列轉(zhuǎn)變,因此這里還需要提及的一個概念是市場轉(zhuǎn)型。它主要涉及兩個方面的內(nèi)容:首先是賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)型,研究市場上供求雙方實力懸殊與變化;其次是由封閉市場向開放市場的轉(zhuǎn)型。我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與市場轉(zhuǎn)型可以說是同步發(fā)生的,都對我國渠道關(guān)系產(chǎn)生了深刻的影響。因此,本研究主要研究我國的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型以及引發(fā)的市場轉(zhuǎn)型對我國渠道關(guān)系的影響。
二、我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對廠商關(guān)系的影響
1.關(guān)系沖突加劇。在計劃經(jīng)濟體制下,廠家和商家都不是獨立的商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者,企業(yè)沒有經(jīng)營自,廠家按計劃生產(chǎn),商家則按計劃收購與銷售。廠家和商家沒有自主選擇交易活動的權(quán)力,只能聽從上級行政部門的指令進行交易。隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變,外資企業(yè)逐漸進入中國以及民營經(jīng)濟的迅速發(fā)展,企業(yè)的競爭意識逐漸滲透,企業(yè)之間的關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部不同部門之間的關(guān)系發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。在計劃經(jīng)濟體制下,廠家和商家不需要去追逐自身的利益。而經(jīng)濟體制改革后,企業(yè)逐漸成為自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立經(jīng)濟體,廠家與商家都開始以追求自身短期利益最大化為出發(fā)點,競爭意識不斷增強。這刺激了渠道組織提高自身的積極性,但相應(yīng)也引發(fā)了組織間的一系列矛盾。這一趨勢往往導致了渠道沖突不斷,渠道系統(tǒng)極不穩(wěn)定的局面。
2.權(quán)力重心下移。在計劃經(jīng)濟時期,制造商在營銷渠道中擁有較大的權(quán)利。由于處于賣方市場,制造商在整個渠道中處于主導地位,即使中間商手握重要渠道資源,也只能依附于制造商。而在市場轉(zhuǎn)型期,隨著買方市場向買方市場轉(zhuǎn)變,市場上的商品不論從數(shù)量上還是品種上都在成倍的增長,這使得消費者擁有了更多選擇的余地。也促成了制造商的渠道權(quán)力逐漸向其下游發(fā)生轉(zhuǎn)移。
3.關(guān)系管理落后。改革開放以來,我國這個封閉的市場已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變成一個開放市場。這加劇了我國各個行業(yè)的市場競爭。但目前我國企業(yè)的渠道關(guān)系管理能力同市場經(jīng)濟的要求還有較大的差距。就廠商關(guān)系而言,大多數(shù)廠商缺乏關(guān)系管理的能力和先進的理念,仍在使用比較落后的管理方式,進而出現(xiàn)一系列諸如渠道關(guān)系不穩(wěn)定、缺乏信任等問題。
三、構(gòu)建我國和諧廠商關(guān)系對策
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念,構(gòu)建市場導向的廠商關(guān)系。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,廠商關(guān)系不協(xié)調(diào)實質(zhì)上是廠商雙方基于自身利益進行博弈的結(jié)果。經(jīng)濟和市場的轉(zhuǎn)型要求廠商必須建立起各渠道成員共同為消費者創(chuàng)造價值的理念,更加關(guān)注消費者,以渠道整體效率為中心,建立起以市場為導向的廠商關(guān)系。這就需要構(gòu)建以市場為導向的分銷渠道。它要求各渠道成員在設(shè)計分銷渠道時,以消費者需求為中心,將成員之間可能發(fā)生的矛盾和分歧都考慮進去。以市場為導向的分銷渠道要求能夠及時為消費者提供個性鮮明的產(chǎn)品和服務(wù),滿足消費者多樣化的需求,向消費者提供超出他們期望的價值,提高消費者的滿意度,提升渠道的整體效益,促進廠商間協(xié)調(diào)的合作關(guān)系,形成廠商間利益共享機制和實現(xiàn)雙贏。
2.實施關(guān)系營銷,建立長期合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。隨著國內(nèi)企業(yè)渠道關(guān)系矛盾重重,許多企業(yè)都尋求解決途徑。實施關(guān)系營銷就是一個有效途徑,它要求企業(yè)與上下游企業(yè)建立良好的合作關(guān)系,獲得他們各種經(jīng)營資源的支持。同時,廠商之間在雙贏的合作機制基礎(chǔ)上形成戰(zhàn)略聯(lián)盟,可以通過專業(yè)分工、優(yōu)勢互補、資源共享、降低成本、提高效率,為消費者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。實施關(guān)系營銷,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系,已成為今天企業(yè)優(yōu)化自身渠道關(guān)系的重要手段。
3.加強信息化管理, 提高渠道管理能力。隨著信息化時代的來臨,企業(yè)提高渠道管理能力首先應(yīng)提升自身的信息化管理水平。渠道信息化與傳統(tǒng)的渠道管理方式相比具有顯而易見優(yōu)勢,它可以疏通企業(yè)的各種信息、幫助企業(yè)管理渠道的客戶關(guān)系以及優(yōu)化整個供應(yīng)鏈管理等。企業(yè)引入以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的合作伙伴關(guān)系管理和客戶關(guān)系管理,形成網(wǎng)絡(luò)化、信息化與自動化的渠道關(guān)系管理方式將為企業(yè)提高渠道管理提供一大契機。
參考文獻:
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摘要:轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學(或稱轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟學、過渡經(jīng)濟學),是指一種研究如何從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟學理論。20世紀80年代,包括前蘇聯(lián)、東歐和中國在內(nèi)的30多個國家開始的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型。以前蘇聯(lián)和東歐為代表的激進式變革與以中國為代表的漸進式變革,取得不同的經(jīng)濟績效,形成巨大反差。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型經(jīng)濟漸進式演化激進式變革制度變遷
一引言
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學是指一種研究如何從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟學理論。20世紀90年代以來迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學主要是指具有共同研究主題和追求目標的一些理論文獻以及撰寫這些文獻的經(jīng)濟學家(盛洪,1996)。目前,關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟還沒有完整的理論體系,也很難說誰是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學家,因為還沒有專門從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系,我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟學流派的一些理論文獻,以及撰寫這些文獻的經(jīng)濟學家的文獻、研究思路來尋找一條線索,理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學的內(nèi)涵,然后簡述一下各個學派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的理論要點,最后簡要回顧中國經(jīng)濟奇跡并作以簡要評述。
二轉(zhuǎn)型內(nèi)涵
關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的理解,比較經(jīng)典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述:轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過程或者說經(jīng)濟體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國內(nèi)的文獻來看,從三個層面上使用轉(zhuǎn)型的概念:第一種含義是從傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;第二種含義是在包括了第一種含義外,還包括那些過去實行廣泛管制的經(jīng)濟向自由市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;第三鐘含義是在前兩種理解基礎(chǔ)上還包括了所有發(fā)展中國家促進經(jīng)濟市場化,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的過程。
實際上許多人把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學看作制度經(jīng)濟學的一個分支的原因正是由于把轉(zhuǎn)型理解成為一種制度的變遷過程,只是描述了轉(zhuǎn)型的一般的特點。不錯,轉(zhuǎn)型的確主要是一個制度變遷的過程,但轉(zhuǎn)型還有其本身的特殊性,而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實的描述,更別說來解決這些問題。鑒于以上理論實踐中三個層面使用轉(zhuǎn)型概念的事實,筆者個人比較贊成轉(zhuǎn)型的第一種含義,即計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。當然,后兩種轉(zhuǎn)型概念的理解當然沒錯,但關(guān)鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性,更不適合建立新的獨立的研究學科。對于第二種理解,放松政府管制,實行經(jīng)濟自由化,其實這在傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟學框架內(nèi)可以得到解釋;對于第三種發(fā)展經(jīng)濟學范疇內(nèi)使用的轉(zhuǎn)型概念,現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟學就有了相應(yīng)的解答與分析框架。轉(zhuǎn)型(或者轉(zhuǎn)軌、過渡)概念的提出應(yīng)該來說主要發(fā)源于二十世紀上半期全球建立的社會主義國家在計劃經(jīng)濟實踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實。
三幾種轉(zhuǎn)型理論范式
20世紀80年代末,包括前蘇聯(lián)、東歐國家和中國在內(nèi)的30多個國家開始了從中央計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,美國著名經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)將其與社會主義國家的建設(shè)一起稱之為“二十世紀兩項最偉大的經(jīng)濟實驗”。毫無疑問,這場涉及多達15億人口的重大變革吸引了全世界學者的目光,他們應(yīng)用新古典經(jīng)濟學、新制度經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、信息經(jīng)濟學、演化經(jīng)濟學以及比較經(jīng)濟學等最前沿的理論成果從不同側(cè)面對這一變革加以研究。在短短的十幾年里,相關(guān)文獻數(shù)量迅猛增長,從而在主流經(jīng)濟學中贏得了鞏固的學術(shù)地位,并且隨著研究的不斷深入,催生出了一門新的學科—轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學,來專門研究如何從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
1、主流經(jīng)濟學的激進主義轉(zhuǎn)型理論
新古典經(jīng)濟學是對亞當·斯密“看不見的手”理論的系統(tǒng)化。按照新古典理論的理解,市場機制不過是資源配置的工具,其核心是供求和價格的相互作用。在轉(zhuǎn)型之初,以新古典經(jīng)濟學為基礎(chǔ)的華盛頓共識在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論和政策研究中占據(jù)統(tǒng)治地位。根據(jù)華盛頓共識:嚴厲的需求緊縮,加上放松管制、貿(mào)易自由化和私有化,就可以推動經(jīng)濟增長。因此,向市場經(jīng)濟過渡的核心就是“管住貨幣,放開價格”,實行以宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定化、國有企業(yè)私有化和價格自由化為核心的激進式的“休克療法”。采取了一系列諸如:大幅度縮減貨幣供應(yīng)量,實行高利率;保留少數(shù)重要商品的國家定價,絕大多數(shù)商品價格全面放開;消除預(yù)算赤字,減少價格的國家補貼;取消對企業(yè)工資的限制;全面改革財稅體制等措施。
2、演進主義的漸進式轉(zhuǎn)型理論
隨著俄羅斯等國的激進式改革的受挫和中國經(jīng)濟改革的巨大成功,演進主義的興起及其影響力的擴大是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學發(fā)展的一個重要趨勢。演進主義理論核心思想可概括為:知識和信息是有限和主觀的,并以分散的狀態(tài)為個人擁有,因此,人們根本無法認識和控制社會生活,最好的社會就是順其自然。想通過理性設(shè)計而進行大規(guī)模的社會變革必然造成社會的災(zāi)難。漸進式改革實際上是社會不斷的積累、加工信息,而且知識與信息是具有連續(xù)性的,用一種完全不同的系統(tǒng)來強制使其中斷是不可取的。經(jīng)濟體制本身是一個具有自我強化機制的復雜系統(tǒng),在演進過程中會不斷吸取舊制度中的合理因素。因而,漸進式改革更可取。
3、新制度經(jīng)濟學轉(zhuǎn)型理論
新制度經(jīng)濟學把企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場制度以及國家的法律制度和意識形態(tài)等制度現(xiàn)象納入經(jīng)濟學分析的框架之內(nèi),擴展了經(jīng)濟學的視野,對于我們研究制度現(xiàn)象有重要的參考意義。根據(jù)這種理論,改革的過程實質(zhì)上是在一定的條件下通過成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經(jīng)濟學家熱若爾·羅蘭曾指出:“如果轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗給了我們?nèi)魏螁⑹镜脑挘潜闶牵瑳]有以適當?shù)闹贫葹榛A(chǔ)的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策,不大可能產(chǎn)生實際的效果”。公共選擇學派代表人物布坎南指出市場制度是自由交易的制度,這些制度結(jié)構(gòu)是長期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。另外,科爾內(nèi)、薩克斯都提出了新制度經(jīng)濟學轉(zhuǎn)型理論的代表性觀點。
4、凱恩斯主義轉(zhuǎn)型理論
與新古典主義理論相比,凱恩斯主義經(jīng)濟學對于市場經(jīng)濟的運行過程和內(nèi)在機理的認識更符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的現(xiàn)實,他們對于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中產(chǎn)權(quán)改革、宏觀經(jīng)濟、轉(zhuǎn)軌速度和次序、政府與市場的關(guān)系等一系列重要問題的認識值得重視。
在《社會主義向何處去》一書中,新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對以新古典經(jīng)濟學為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論提出批評。認為在決定選擇哪種市場經(jīng)濟模式時,一定要牢牢記住實際的市場經(jīng)濟是如何運行的,而不是去記住毫不相干的完全競爭范式;在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,競爭遠比私有化重要得多;由于信息的不完全,私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會出現(xiàn)激勵問題,因此,建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結(jié)合的混合體制才是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的正確選擇。馬克·奈爾(MarkKnell)等人認為激進式改革對自由市場的崇拜是盲目的。市場化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個重要因素:人們之間的經(jīng)濟關(guān)系并不是一種單純的交易關(guān)系,而是一種生產(chǎn)關(guān)系;企業(yè)是生產(chǎn)組織,市場是交易機構(gòu),企業(yè)與市場是相互補充的,而不是相互替代的;價格機制不僅是一種解決經(jīng)濟問題的手段,同時還有金融功能、戰(zhàn)略功能等,在滿足這些功能上越是成功,有效配置資源的功能就越難以實現(xiàn);私有化對于提高效率并不是必要的;國有企業(yè)也可對市場做出積極的反應(yīng)。因此,政府對經(jīng)濟的干預(yù)是重要的。
5、市場社會主義
市場社會主義就是以實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合為目標的一種理論和主張。社會主義國家經(jīng)濟體制改革的實質(zhì)是實現(xiàn)社會主義與市場機制的結(jié)合,能否在理論和實踐中解決社會主義與市場機制的結(jié)合問題,是決定經(jīng)濟體制改革前途和命運的關(guān)鍵因素。市場社會主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式,借助于新古典經(jīng)濟學的分析工具。這一理論假定,市場機制僅僅是一個中性的概念。后來的市場社會主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式,但是中性論的假定卻被接受下來,因而這些理論難免會帶有新古典理論的缺陷。社會主義國家經(jīng)濟改革的實踐表明,公有制與市場經(jīng)濟的兼容是一項復雜的長期的任務(wù),絕不可能一蹴而就。經(jīng)過近百年的探索和實踐,市場社會主義的理論與實踐獲得巨大的發(fā)展,市場社會主義也成為當代社會主義運動的主流和社會主義國家經(jīng)濟體制改革的指導思想之一。
6、比較主義
用比較經(jīng)濟學理論來分析現(xiàn)實的改革問題是九十年代以前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學的主流。這種理論從不同的經(jīng)濟體制中總結(jié)出若干基本的經(jīng)濟體制模式,在此基礎(chǔ)上進行比較,做出最優(yōu)選擇,指導改革的實踐。在中國改革開放的幾十年里,從南斯拉夫的自治社會主義,到匈牙利新經(jīng)濟機制和戈爾巴喬夫的新思維,再到90年代東亞模式,都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別,學習和借鑒其他國家市場經(jīng)濟模式和市場化道路的經(jīng)驗教訓,對于中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起了積極的推動作用。當然比較經(jīng)濟學的方法也存在著根本的缺陷。一方面,這一理論是經(jīng)驗的而非規(guī)范的,因而無法形成具有普遍指導意義的理論。另一方面,它把不同社會制度和不同歷史環(huán)境下的經(jīng)濟體制簡單化,因而無法深刻理解制度變遷的復雜現(xiàn)實。
7、特殊改革方式理論
中國的學者在借鑒國外關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上,把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟研究放在中國特殊國情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認為,經(jīng)濟改革的核心是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌,改革以前中國發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略,而改革以來中國經(jīng)濟迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制,使資源的比較優(yōu)勢能發(fā)揮出來。中國改革成功的一個重要保證是選擇了漸進式改革道路。張軍指出,由于傳統(tǒng)國有部門的絕對規(guī)模使它事實上處于壟斷地位,因而,在改革過程中如果實行完全的價格自由化,就可能給國有企業(yè)提供操縱市場的機會,造成生產(chǎn)下降和經(jīng)濟的衰退。相反,在價格雙軌制下,國有部門將比完全的價格自由化條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品多且定價更低。以價格雙軌制為特征的“邊界改革”的經(jīng)驗正在于,國有部門在計劃外邊界上通過對價格信號做出反應(yīng)去捕捉獲利機會,要比突然被私有化的國有部門去對經(jīng)濟扭曲和短缺做出的反應(yīng)更迅速。
四中國增長的“奇跡”
自1978年開始,中國開始經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。10年后,東歐和俄羅斯及其他獨聯(lián)體國家也加入轉(zhuǎn)型的行列。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,中國選擇了與東歐和前蘇聯(lián)不同的道路:“摸著石頭過河”的漸進改革,而不是激進的“休克療法”。中國經(jīng)歷了20年迅速的增長,而俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家卻經(jīng)歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導致了不同的改革結(jié)果。以下兩組數(shù)據(jù)清楚的表明了中國改革與前蘇聯(lián)、東歐改革成果的巨大反差:
中國改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展,引起全球的矚目,經(jīng)濟學家也提出了不同的解釋。專家指出中國能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979-1983年之間中國建立的聯(lián)產(chǎn)承包責任制起了非常重要要的作用,在此之后,中國又進行了政治體制改革,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國的改革成功的原因是基于保持和建立在社會和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認為基于社會資本的制度變遷是中國改革成功的基礎(chǔ),而在很多國家轉(zhuǎn)型后的社會資本比轉(zhuǎn)型前要薄弱的多。相對而言中國特別重視創(chuàng)造和改組,特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機會,而不僅僅是進行單純的私有化。而在國有企業(yè)改革中國采取了漸進型的方式。這對于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。
雖然中國經(jīng)濟改革取得了引人注目的成就,但是存在的問題也是明顯的。體制外增量改革對解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的中國提供了有創(chuàng)建性的解釋,但隨著轉(zhuǎn)型的完成,對存量的改革也許會成為重點;國企改革還存在諸多困境;城鎮(zhèn)改革與農(nóng)村改革的沖突;消費需求的拉動力不足;與世界經(jīng)濟接軌的問題等等一系列問題亟待解決。
五簡評
通過以上的論述我們可以看到,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學正在同比較經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學和發(fā)展經(jīng)濟學相融合,然而以上任何一個學科都不能夠完全取代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學,它們只是從不同側(cè)面、不同角度反映了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學所正在經(jīng)歷的分化。而對不同的經(jīng)濟學流派來說,過渡問題的出現(xiàn)既是一個機遇,又是一種挑戰(zhàn),不同理論所具有的解釋能力和預(yù)測能力將受到嚴峻考驗。在實踐中形成一種比較科學的價值和邏輯相一致的制度變遷理論,是我國經(jīng)濟理論發(fā)展特別是經(jīng)濟理論發(fā)展中面臨的無法回避的問題,我們應(yīng)當為此做出努力。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型經(jīng)濟 漸進式演化 激進式變革 制度變遷
一 引言
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學是指一種研究如何從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的經(jīng)濟學理論。20世紀90年代以來迅速發(fā)展的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學主要是指具有共同研究主題和追求目標的一些理論文獻以及撰寫這些文獻的經(jīng)濟學家(盛洪,1996)。目前,關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟還沒有完整的理論體系,也很難說誰是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學家,因為還沒有專門從事這一理論研究的人。關(guān)于其理論體系,我們只能從現(xiàn)在構(gòu)成這一經(jīng)濟學流派的一些理論文獻,以及撰寫這些文獻的經(jīng)濟學家的文獻、研究思路來尋找一條線索,理清其脈絡(luò)。本文首先介紹轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學的內(nèi)涵,然后簡述一下各個學派關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的理論要點,最后簡要回顧中國經(jīng)濟奇跡并作以簡要評述。
二 轉(zhuǎn)型內(nèi)涵
關(guān)于轉(zhuǎn)型概念的理解,比較經(jīng)典與普遍的定義是熱若爾·羅蘭的表述:轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模的制度變遷過程或者說經(jīng)濟體制模式的轉(zhuǎn)換。從目前國內(nèi)的文獻來看,從三個層面上使用轉(zhuǎn)型的概念:第一種含義是從傳統(tǒng)的社會主義計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變;第二種含義是在包括了第一種含義外,還包括那些過去實行廣泛管制的經(jīng)濟向自由市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型;第三鐘含義是在前兩種理解基礎(chǔ)上還包括了所有發(fā)展中國家促進經(jīng)濟市場化,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的過程。
實際上許多人把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學看作制度經(jīng)濟學的一個分支的原因正是由于把轉(zhuǎn)型理解成為一種制度的變遷過程,只是描述了轉(zhuǎn)型的一般的特點。不錯,轉(zhuǎn)型的確主要是一個制度變遷的過程,但轉(zhuǎn)型還有其本身的特殊性,而這些特殊性僅依靠制度變遷是不能夠真實的描述,更別說來解決這些問題。鑒于以上理論實踐中三個層面使用轉(zhuǎn)型概念的事實,筆者個人比較贊成轉(zhuǎn)型的第一種含義,即計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。當然,后兩種轉(zhuǎn)型概念的理解當然沒錯,但關(guān)鍵是其不符合概念提出的歷史與邏輯的一致性,更不適合建立新的獨立的研究學科。對于第二種理解,放松政府管制,實行經(jīng)濟自由化,其實這在傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟學框架內(nèi)可以得到解釋;對于第三種發(fā)展經(jīng)濟學范疇內(nèi)使用的轉(zhuǎn)型概念,現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟學就有了相應(yīng)的解答與分析框架。轉(zhuǎn)型(或者轉(zhuǎn)軌、過渡)概念的提出應(yīng)該來說主要發(fā)源于二十世紀上半期全球建立的社會主義國家在計劃經(jīng)濟實踐中遇到困難并探索其解決辦法的歷史事實。
三 幾種轉(zhuǎn)型理論范式
20世紀80年代末,包括前蘇聯(lián)、東歐國家和中國在內(nèi)的30多個國家開始了從中央計劃經(jīng)濟體制向現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型,美國著名經(jīng)濟學家、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz)將其與社會主義國家的建設(shè)一起稱之為“二十世紀兩項最偉大的經(jīng)濟實驗”。毫無疑問,這場涉及多達15億人口的重大變革吸引了全世界學者的目光,他們應(yīng)用新古典經(jīng)濟學、新制度經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、信息經(jīng)濟學、演化經(jīng)濟學以及比較經(jīng)濟學等最前沿的理論成果從不同側(cè)面對這一變革加以研究。在短短的十幾年里,相關(guān)文獻數(shù)量迅猛增長,從而在主流經(jīng)濟學中贏得了鞏固的學術(shù)地位,并且隨著研究的不斷深入,催生出了一門新的學科—轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學,來專門研究如何從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
1、主流經(jīng)濟學的激進主義轉(zhuǎn)型理論
新古典經(jīng)濟學是對亞當·斯密“看不見的手”理論的系統(tǒng)化。按照新古典理論的理解,市場機制不過是資源配置的工具,其核心是供求和價格的相互作用。在轉(zhuǎn)型之初,以新古典經(jīng)濟學為基礎(chǔ)的華盛頓共識在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論和政策研究中占據(jù)統(tǒng)治地位。根據(jù)華盛頓共識:嚴厲的需求緊縮,加上放松管制、貿(mào)易自由化和私有化,就可以推動經(jīng)濟增長。因此,向市場經(jīng)濟過渡的核心就是“管住貨幣,放開價格”,實行以宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定化、國有企業(yè)私有化和價格自由化為核心的激進式的“休克療法”。采取了一系列諸如:大幅度縮減貨幣供應(yīng)量,實行高利率;保留少數(shù)重要商品的國家定價,絕大多數(shù)商品價格全面放開;消除預(yù)算赤字,減少價格的國家補貼;取消對企業(yè)工資的限制;全面改革財稅體制等措施。
2、演進主義的漸進式轉(zhuǎn)型理論
隨著俄羅斯等國的激進式改革的受挫和中國經(jīng)濟改革的巨大成功,演進主義的興起及其影響力的擴大是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學發(fā)展的一個重要趨勢。演進主義理論核心思想可概括為:知識和信息是有限和主觀的,并以分散的狀態(tài)為個人擁有,因此,人們根本無法認識和控制社會生活,最好的社會就是順其自然。想通過理性設(shè)計而進行大規(guī)模的社會變革必然造成社會的災(zāi)難。漸進式改革實際上是社會不斷的積累、加工信息,而且知識與信息是具有連續(xù)性的,用一種完全不同的系統(tǒng)來強制使其中斷是不可取的。經(jīng)濟體制本身是一個具有自我強化機制的復雜系統(tǒng),在演進過程中會不斷吸取舊制度中的合理因素。因而,漸進式改革更可取。
3、新制度經(jīng)濟學轉(zhuǎn)型理論
新制度經(jīng)濟學把企業(yè)制度、產(chǎn)權(quán)制度、市場制度以及國家的法律制度和意識形態(tài)等制度現(xiàn)象納入經(jīng)濟學分析的框架之內(nèi),擴展了經(jīng)濟學的視野,對于我們研究制度現(xiàn)象有重要的參考意義。根據(jù)這種理論,改革的過程實質(zhì)上是在一定的條件下通過成本收益分析尋求成本最小的最優(yōu)改革路徑。經(jīng)濟學家熱若爾·羅蘭曾指出:“如果轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗給了我們?nèi)魏螁⑹镜脑挘潜闶牵瑳]有以適當?shù)闹贫葹榛A(chǔ)的自由化、穩(wěn)定化和私有化政策,不大可能產(chǎn)生實際的效果”。公共選擇學派代表人物布坎南指出市場制度是自由交易的制度,這些制度結(jié)構(gòu)是長期歷史發(fā)展的產(chǎn)物。另外,科爾內(nèi)、薩克斯都提出了新制度經(jīng)濟學轉(zhuǎn)型理論的代表性觀點。
4、凱恩斯主義轉(zhuǎn)型理論
與新古典主義理論相比,凱恩斯主義經(jīng)濟學對于市場經(jīng)濟的運行過程和內(nèi)在機理的認識更符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的現(xiàn)實,他們對于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟中產(chǎn)權(quán)改革、宏觀經(jīng)濟、轉(zhuǎn)軌速度和次序、政府與市場的關(guān)系等一系列重要問題的認識值得重視。
在《社會主義向何處去》一書中,新凱恩斯主義的代表人物斯蒂格利茨對以新古典經(jīng)濟學為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論提出批評。認為在決定選擇哪種市場經(jīng)濟模式時,一定要牢牢記住實際的市場經(jīng)濟是如何運行的,而不是去記住毫不相干的完全競爭范式;在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中,競爭遠比私有化重要得多;由于信息的不完全,私有企業(yè)和公有企業(yè)一樣都會出現(xiàn)激勵問題,因此,建立一種集中與分散、公有因素與私有因素相結(jié)合的混合體制才是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的正確選擇。馬克·奈爾(Mark Knell)等人認為激進式改革對自由市場的崇拜是盲目的。市場化和私有化的方案往往忽視了這樣幾個重要因素:人們之間的經(jīng)濟關(guān)系并不是一種單純的交易關(guān)系,而是一種生產(chǎn)關(guān)系;企業(yè)是生產(chǎn)組織,市場是交易機構(gòu),企業(yè)與市場是相互補充的,而不是相互替代的;價格機制不僅是一種解決經(jīng)濟問題的手段,同時還有金融功能、戰(zhàn)略功能等,在滿足這些功能上越是成功,有效配置資源的功能就越難以實現(xiàn);私有化對于提高效率并不是必要的;國有企業(yè)也可對市場做出積極的反應(yīng)。因此,政府對經(jīng)濟的干預(yù)是重要的。
5、市場社會主義
市場社會主義就是以實現(xiàn)社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合為目標的一種理論和主張。社會主義國家經(jīng)濟體制改革的實質(zhì)是實現(xiàn)社會主義與市場機制的結(jié)合,能否在理論和實踐中解決社會主義與市場機制的結(jié)合問題,是決定經(jīng)濟體制改革前途和命運的關(guān)鍵因素。市場社會主義理論的最初模式即蘭格一泰勒一勒納模式,借助于新古典經(jīng)濟學的分析工具。這一理論假定,市場機制僅僅是一個中性的概念。后來的市場社會主義理論雖然在許多方面超越了新古典的范式,但是中性論的假定卻被接受下來,因而這些理論難免會帶有新古典理論的缺陷。社會主義國家經(jīng)濟改革的實踐表明,公有制與市場經(jīng)濟的兼容是一項復雜的長期的任務(wù),絕不可能一蹴而就。經(jīng)過近百年的探索和實踐,市場社會主義的理論與實踐獲得巨大的發(fā)展,市場社會主義也成為當代社會主義運動的主流和社會主義國家經(jīng)濟體制改革的指導思想之一。
6、比較主義
用比較經(jīng)濟學理論來分析現(xiàn)實的改革問題是九十年代以前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學的主流。這種理論從不同的經(jīng)濟體制中總結(jié)出若干基本的經(jīng)濟體制模式,在此基礎(chǔ)上進行比較,做出最優(yōu)選擇,指導改革的實踐。在中國改革開放的幾十年里,從南斯拉夫的自治社會主義,到匈牙利新經(jīng)濟機制和戈爾巴喬夫的新思維,再到90年代東亞模式,都曾是人們心目中的理想。有比較才能有鑒別,學習和借鑒其他國家市場經(jīng)濟模式和市場化道路的經(jīng)驗教訓,對于中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起了積極的推動作用。當然比較經(jīng)濟學的方法也存在著根本的缺陷。一方面,這一理論是經(jīng)驗的而非規(guī)范的,因而無法形成具有普遍指導意義的理論。另一方面,它把不同社會制度和不同歷史環(huán)境下的經(jīng)濟體制簡單化,因而無法深刻理解制度變遷的復雜現(xiàn)實。
7、特殊改革方式理論
中國的學者在借鑒國外關(guān)于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟理論的基礎(chǔ)上,把轉(zhuǎn)型經(jīng)濟研究放在中國特殊國情和特殊道路選擇上。林毅夫等人認為,經(jīng)濟改革的核心是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)軌,改革以前中國發(fā)展緩慢的根本原因在于推行了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的趕超戰(zhàn)略,而改革以來中國經(jīng)濟迅速發(fā)展的關(guān)鍵則在于改革“三位一體”的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制,使資源的比較優(yōu)勢能發(fā)揮出來。中國改革成功的一個重要保證是選擇了漸進式改革道路。張軍指出,由于傳統(tǒng)國有部門的絕對規(guī)模使它事實上處于壟斷地位,因而,在改革過程中如果實行完全的價格自由化,就可能給國有企業(yè)提供操縱市場的機會,造成生產(chǎn)下降和經(jīng)濟的衰退。相反,在價格雙軌制下,國有部門將比完全的價格自由化條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品多且定價更低。以價格雙軌制為特征的“邊界改革”的經(jīng)驗正在于,國有部門在計劃外邊界上通過對價格信號做出反應(yīng)去捕捉獲利機會,要比突然被私有化的國有部門去對經(jīng)濟扭曲和短缺做出的反應(yīng)更迅速。
四 中國增長的“奇跡”
自1978年開始,中國開始經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。10年后,東歐和俄羅斯及其他獨聯(lián)體國家也加入轉(zhuǎn)型的行列。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,中國選擇了與東歐和前蘇聯(lián)不同的道路:“摸著石頭過河”的漸進改革,而不是激進的“休克療法”。中國經(jīng)歷了20年迅速的增長,而俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家卻經(jīng)歷了將近10年的下降。改革方式選擇的不同導致了不同的改革結(jié)果。以下兩組數(shù)據(jù)清楚的表明了中國改革與前蘇聯(lián)、東歐改革成果的巨大反差:
中國改革二十多年的穩(wěn)定的高速發(fā)展,引起全球的矚目,經(jīng)濟學家也提出了不同的解釋。專家指出中國能在這二十年間迅速發(fā)展的原因在于1979-1983年之間中國建立的聯(lián)產(chǎn)承包責任制起了非常重要要的作用,在此之后,中國又進行了政治體制改革,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。中國的改革成功的原因是基于保持和建立在社會和組織資本上的這一系列的制度變遷。斯蒂格利茨認為基于社會資本的制度變遷是中國改革成功的基礎(chǔ),而在很多國家轉(zhuǎn)型后的社會資本比轉(zhuǎn)型前要薄弱的多。相對而言中國特別重視創(chuàng)造和改組,特別是新企業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)機會,而不僅僅是進行單純的私有化。而在國有企業(yè)改革中國采取了漸進型的方式。這對于改革普及到其他企業(yè)是非常重要的。
雖然中國經(jīng)濟改革取得了引人注目的成就,但是存在的問題也是明顯的。體制外增量改革對解釋轉(zhuǎn)型經(jīng)濟的中國提供了有創(chuàng)建性的解釋,但隨著轉(zhuǎn)型的完成,對存量的改革也許會成為重點;國企改革還存在諸多困境;城鎮(zhèn)改革與農(nóng)村改革的沖突;消費需求的拉動力不足;與世界經(jīng)濟接軌的問題等等一系列問題亟待解決。
五 簡評
通過以上的論述我們可以看到,轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學正在同比較經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學和發(fā)展經(jīng)濟學相融合,然而以上任何一個學科都不能夠完全取代轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學,它們只是從不同側(cè)面、不同角度反映了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學所正在經(jīng)歷的分化。而對不同的經(jīng)濟學流派來說,過渡問題的出現(xiàn)既是一個機遇,又是一種挑戰(zhàn),不同理論所具有的解釋能力和預(yù)測能力將受到嚴峻考驗。在實踐中形成一種比較科學的價值和邏輯相一致的制度變遷理論,是我國經(jīng)濟理論發(fā)展特別是經(jīng)濟理論發(fā)展中面臨的無法回避的問題,我們應(yīng)當為此做出努力。
(一)市場經(jīng)濟的發(fā)展
1992年社會主義市場經(jīng)濟理論正式出現(xiàn),對于社會主義建設(shè)時期選擇市場、體制等經(jīng)濟關(guān)系方面早已有所研究。我國社會主義認識計劃同市場經(jīng)濟的發(fā)展有三個階段,其一是從“限制論”轉(zhuǎn)化成“補充論”,就是從認為市場同計劃經(jīng)濟是相互排斥的,由此應(yīng)該限制市場的發(fā)展,轉(zhuǎn)化成認為市場是能夠變成計劃經(jīng)濟的相關(guān)補充。其二是從“補充論”變化成“結(jié)合論”,就是從認為為市場只是計劃經(jīng)濟的相關(guān)補充變化成計劃經(jīng)濟同市場調(diào)節(jié)是相互結(jié)合的。其三是將“結(jié)合論”轉(zhuǎn)換成“基礎(chǔ)論”,就是從計劃經(jīng)濟同市場調(diào)節(jié)是相互結(jié)合的轉(zhuǎn)換成將市場能夠在社會主義制度的宏觀控制下能夠?qū)Y源配置起到基礎(chǔ)性的作用。
(二)社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵
社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)涵包括以下幾個方面的要點。計劃同市場都是發(fā)展社會生產(chǎn)力的一種經(jīng)濟手段。社會主義制度同市場經(jīng)濟這兩者之間根本不存在相互矛盾,同時社會主義制度下也是可以進行市場經(jīng)濟的。社會主義經(jīng)濟也是能夠?qū)⒂媱澱{(diào)節(jié)同市場調(diào)節(jié)相互結(jié)合的。在社會主義制度下是偏向于計劃還是市場,這一方面不是社會主義同資本主義之間的本質(zhì)區(qū)別。資本主義和社會主義的市場經(jīng)濟其相同點是方法方面,不同點則是在于所有制。如果要防止市場經(jīng)濟向資本主義傾斜,就要保障在社會主義所有制中占到主體地位的是公有制經(jīng)濟,這樣就能夠堅持社會財富分配保持共同富裕,不會出現(xiàn)兩極分化的局面。
(三)社會主義市場經(jīng)濟特征
社會主義市場經(jīng)濟特征是在所有制結(jié)構(gòu)中以公有制為主體,其他多種形式的所有制經(jīng)濟一起共同發(fā)展,只要是符合“三個有利于”標準的所有制形式都是能夠為社會主義而服務(wù)的。在公有制為主體的前提下,在市場經(jīng)濟中公有制企業(yè)同其他的企業(yè)進行公平競爭,實現(xiàn)共同發(fā)展,但是國有經(jīng)濟仍然在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著主導的作用。在分配制度方面,按勞分配作為主體,其他多種分配方式并存的方式進行。在此方面國家要采用包括市場在內(nèi)的各類調(diào)節(jié)手段來激勵發(fā)展,提升效率,合理地拉開收入差距,又要保證不會兩極分化,注重社會的公平,逐漸實現(xiàn)共同富裕。在宏觀調(diào)控下,以能夠?qū)崿F(xiàn)民眾利益為目標,將民眾的各種利益相互結(jié)合起來,讓市場能夠在社會主義制度的宏觀調(diào)控中對資源的配置起著基礎(chǔ)性的指向作用,能夠更好地發(fā)揮計劃和市場這兩種手段,讓社會主義和市場經(jīng)濟的優(yōu)勢得到有效發(fā)揮。
(四)市場經(jīng)濟體制改革
社會主義制度下的經(jīng)濟體制改革要真正實現(xiàn),就必須將其從計劃經(jīng)濟向著社會主義市場經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)變。在針對市場經(jīng)濟同社會主義相互結(jié)合的研究中,有的研究梳理了相關(guān)的改革內(nèi)容是改革社會主義生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié)。其改革的任務(wù)則是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,經(jīng)濟體制改革的性質(zhì)則是鞏固和發(fā)展社會主義制度。社會主義經(jīng)濟體制的歷史變革,社會主義初級階段的實現(xiàn)都是同國家選擇社會主義市場經(jīng)濟之間存在著一定的邏輯關(guān)系,社會主義經(jīng)濟理論指導著市場經(jīng)濟的宏觀調(diào)控以及政府職能的相應(yīng)轉(zhuǎn)變。社會主義市場經(jīng)濟內(nèi)涵在理論十分明確社會主義初級階段的基本路線,堅持馬列主義、思想的指導。同時不斷發(fā)展的經(jīng)濟學為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供了科學的指導價值,也是建立有中國特色的社會主義經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)。
二、社會主義市場經(jīng)濟與市場經(jīng)濟
社會主義市場經(jīng)濟同市場經(jīng)濟之間的關(guān)系是共性同個性、普遍性同特殊性的聯(lián)系。社會主義制度下的市場經(jīng)濟體制具有相應(yīng)的特殊性。首先社會主義市場經(jīng)濟是以公有制為主體,其公有的成分占著主導地位。其次社會主義市場經(jīng)濟是需要滿足民眾的需求的,以追求社會效益的最大值。然后社會主義市場經(jīng)濟體制以按勞分配作為社會的主要分配原則,追求民眾共同富裕。最后社會主義市場經(jīng)濟體制思想的建立是以馬克思列寧主義、思想為主導思想的,也就是建設(shè)有中國特色的社會主義,集體主義在社會主義市場經(jīng)濟體制中起著主導作用。
(一)生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)
在社會主義經(jīng)濟制度下,生產(chǎn)資料公有制是其基礎(chǔ)。社會主義制度仍然存在著商品生產(chǎn),在社會主義經(jīng)濟中,集體所有制以及國家所有制這兩種制度都是存在的,在社會的生產(chǎn)力沒有達到高度發(fā)展,市場產(chǎn)品不夠豐富的時候,中央的組織還沒有權(quán)利支配一切產(chǎn)品。商品的流通只是不同的生產(chǎn)方式所共有的現(xiàn)象,在理論上是抽象的,但是離開一定的特殊的經(jīng)濟制度,是沒有獨立存在的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是不屬于社會基本制度的范疇,是不同于社會主義制度的共有現(xiàn)象。市場經(jīng)濟在一定的特殊經(jīng)濟制度中是看作一種經(jīng)濟的運行機制而存在的。作為經(jīng)濟運行的機制,市場經(jīng)濟首先是為經(jīng)濟制度的利益關(guān)系而服務(wù)的,其次才是作為資源配置的方式來推動資源進行優(yōu)化配置,這樣才能讓市場經(jīng)濟所依靠的經(jīng)濟制度正常進行再生產(chǎn)過程,能夠保證社會主義國家得到相應(yīng)的經(jīng)濟利益。
(二)生產(chǎn)資料公有制同市場經(jīng)濟相容
生產(chǎn)資料公有制同市場經(jīng)濟相容是以商品經(jīng)濟理論為基礎(chǔ)的。商品的生產(chǎn)和流通這樣的社會經(jīng)濟制度不是獨立存在的,而是多種生產(chǎn)方式所共有的現(xiàn)象。在許多不同的生產(chǎn)方式中有著商品關(guān)系,在社會主義的生產(chǎn)方式中商品關(guān)系也是自然存在的,其是和生產(chǎn)資料公有制相互融合。以生產(chǎn)資料公有制為前提要造就市場主體就需要市場經(jīng)濟的運行,同理。市場經(jīng)濟機制的運行則需要有相適應(yīng)的市場主體。這樣的市場主體就要具有獨立的經(jīng)營決策權(quán)以及相應(yīng)的經(jīng)濟利益,而且可以根據(jù)自身利益去積極應(yīng)對市場信號。社會主義經(jīng)濟體制的改革找到了生產(chǎn)資料公有制這一新的實現(xiàn)形式,同時也形成了市場經(jīng)濟運行所需要的市場主體。對于國有企業(yè)的改革實現(xiàn)了將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)進行適當分開的方式,讓國有企業(yè)能夠真正實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧而發(fā)展,變成獨立的經(jīng)濟實體,能夠作為相對獨立的社會主義商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者,有著自我改造和發(fā)展的能力,變?yōu)橛幸欢?quán)利和義務(wù)的企業(yè)法人。
(三)公有制實現(xiàn)形式多樣化是與市場經(jīng)濟相結(jié)合的重要條件
當前在市場經(jīng)濟與社會主義制度結(jié)合的研究中所提到的公有制經(jīng)濟不只是包涵著國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟,還包涵著所有制經(jīng)濟中的國有和集體成分的混合。公有制經(jīng)濟的實現(xiàn)方式是多樣化的,單一的公有制經(jīng)濟形式無法適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。能夠反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式以及組織形式,同時能夠促進生產(chǎn)力發(fā)展的實現(xiàn)形式如股份制、股份合作制、公司制等等這樣的方式都是可以在社會主義制度下并存,也是可以為市場服務(wù)的。
三、社會主義制度下的市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控
(一)計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)
在社會主義制度下,市場宏觀經(jīng)濟中計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)都不能反映社會的基本經(jīng)濟特征,但是能夠從不同的程度使用計劃和市場調(diào)節(jié)這兩種手段影響經(jīng)濟。計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的職能是保障并調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的穩(wěn)步運行,兩者之間區(qū)別只是在于調(diào)節(jié)的主體和形式不同。計劃調(diào)節(jié)以政府為主體,政府可以從經(jīng)濟、法律、行政等方面采取措施來調(diào)節(jié)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),引領(lǐng)社會經(jīng)濟的發(fā)展和提升。市場調(diào)節(jié)以企業(yè)為主體,以市場機制的形式通過價格波動、生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)等方法來調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)濟行為,甚至調(diào)節(jié)著社會的資源配置。計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)是不同的兩種調(diào)節(jié)經(jīng)濟的力量。社會經(jīng)濟要正常運行就需要采取相應(yīng)有效的調(diào)節(jié)手段,這就是計劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié),只要是能夠推動社會經(jīng)濟保持穩(wěn)步發(fā)展,促進良性循環(huán)的,這兩種手段都能運用。市場經(jīng)濟要在社會主義制度下,受到國家的宏觀調(diào)控,影響資源配置,起到基礎(chǔ)性的作用。市場調(diào)節(jié)作用對于市場經(jīng)濟中的其他調(diào)節(jié)手段,其作用是基礎(chǔ)性,能夠做出決定性的作用。市場調(diào)節(jié)對于宏觀層次中的高層次調(diào)節(jié)是從微觀的層次上起著基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用,能夠直接支配企業(yè)的經(jīng)濟活動,讓企業(yè)能夠以獨立的商品生產(chǎn)者以及經(jīng)營者的身份去面向市場。在此政府主要對宏觀經(jīng)濟的運行進行調(diào)控,這種以高層性的調(diào)節(jié)方式是以基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的,由此政府在做宏觀調(diào)控以及計劃指導時就必須以市場為基礎(chǔ)。
(二)市場調(diào)節(jié)局限性
在社會主義制度下,對于市場經(jīng)濟的當前和長遠的利益,整體同局部的利益的最佳調(diào)和市場調(diào)節(jié)不能主動實現(xiàn)。市場調(diào)節(jié)由其滯后性以及不確定性等因素導致市場經(jīng)濟的震蕩,造成社會勞動力不必要的浪費。市場調(diào)節(jié)其目的是讓資源配置達到一種理想的狀態(tài),但是對于這樣的假設(shè),許多國外的經(jīng)濟學家對此都抱持著懷疑的態(tài)度,如果真要實現(xiàn),則需要一個漫長的過程,這和落后國家要求實現(xiàn)工業(yè)化是自相矛盾的。市場調(diào)節(jié)機制是受到利益驅(qū)動的,其促使著市場的主體總是考慮這從市場利潤為追求目標,更加愿意去選擇盈利大、見效快的企業(yè)或者項目并對其投資,很難從社會效益方面來衡量社會事業(yè),不會對像生態(tài)平衡、環(huán)境保護等這樣社會效益大但是經(jīng)濟效益小的非盈利性設(shè)施進行投資。市場經(jīng)濟環(huán)境下,企業(yè)的盈利目標是要做到利益最大化,各個經(jīng)濟的主體都是為著各自的利益而戰(zhàn),而且各個企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)不盡相同,在企業(yè)之間的收入分配方面很難實現(xiàn)公平,導致兩極分化嚴重。
(三)加強宏觀調(diào)控的必要性
市場經(jīng)濟存在著局限性,由此國家需要以此確立相應(yīng)的職能,干預(yù)市場經(jīng)濟,需要建立同市場經(jīng)濟相符的宏觀調(diào)控體系,在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上進行宏觀調(diào)控,發(fā)揮好應(yīng)有的作用。同時要建立和維護市場經(jīng)濟的規(guī)則,約束好國家行為,為社會提供服務(wù),管理并監(jiān)督國有資產(chǎn),讓市場起到基礎(chǔ)性的作用,加強宏觀調(diào)控,實現(xiàn)宏觀調(diào)控的全局性作用。加強宏觀調(diào)控的必要性已在社會主義制度下的市場經(jīng)濟建設(shè)中得到了相關(guān)的印證。
(四)市場經(jīng)濟發(fā)展要求
社會主義制度市場經(jīng)濟的實踐,需要相應(yīng)理論的升級。這就需要進一步凝練社會主義市場經(jīng)濟理論的相關(guān)內(nèi)容,明白其外延的界限,讓社會主義市場經(jīng)濟這一理論實現(xiàn)成長,做到不僅有開放性通道還有穩(wěn)定性的理論構(gòu)件來支撐。其次要理清建立并完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的目標體系同各個目標之間的相互制衡的關(guān)系。當下對于社會主義市場經(jīng)濟的目標有各方面的研究和解釋,這中間存在著一個不同層次的目標以及目標之間存在著的相互關(guān)聯(lián)和制衡的問題。然后要提升社會主義制度來影響市場經(jīng)濟方面的工具性的理論研究,這也是解決社會主義市場經(jīng)濟應(yīng)對負面性的挑戰(zhàn)并完善社會主義市場經(jīng)濟的必需,也是確保民眾對國家這種具有中國特色的社會主義的信任基礎(chǔ)。最后要考察社會主義市場經(jīng)濟同民眾之間的訴求達到辯證的和諧統(tǒng)一。深化市場經(jīng)濟的改革,要落實到民眾以何種形式的精神狀態(tài)來參與到社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展中去,真正實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟理論大眾化。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:電力市場;市場營銷;電力經(jīng)濟電力是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略性資源。與此同時,電力資源又是一種具有特殊屬性的商品。近年來,隨著我國國內(nèi)電力市場的逐步構(gòu)建和完善,電力資源開始全面進入市場,并按照市場化的原則進行生產(chǎn)和銷售。對于國內(nèi)電力企業(yè)來說,構(gòu)建市場營銷模式同樣十分重要。
一、 現(xiàn)代市場營銷理論的基本內(nèi)涵與主要特點
1.現(xiàn)代市場營銷理論的基本內(nèi)涵。市場營銷(Marketing)又稱為市場學、市場行銷或行銷學。簡稱“營銷”,臺灣常稱作“行銷”;是指個人或集體通過交易其創(chuàng)造的產(chǎn)品或價值,以獲得所需之物,實現(xiàn)雙贏或多贏的過程[1]。對于市場營銷概念的理解集中于兩方面,一是動詞的含義,指企業(yè)的具體行動或活動,旨在為企業(yè)謀取利潤或者獲取經(jīng)濟效益。二是名詞的含義,是指研究企業(yè)市場營銷活動或行為的學科,稱之為市場營銷學。
2. 現(xiàn)代市場營銷理論的主要特點。許多國內(nèi)外的專家和學者對于現(xiàn)代市場營銷理論進行了深入、細致、全面地研究,得出了許多不同的研究結(jié)論。筆者將這些結(jié)論進行系統(tǒng)歸納和總結(jié),提出現(xiàn)代市場營銷理論的幾個主要特點。
一是現(xiàn)代市場營銷理論是一個完整的系統(tǒng)化的理論體系。企業(yè)營銷活動是創(chuàng)造、傳播、傳遞和交換對顧客、客戶、合作伙伴乃至整個社會有價值的產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動、機制和過程。因此現(xiàn)代市場營銷理論涵蓋了整個過程,是一套完整的理論體系。它集中研究企業(yè)的內(nèi)部管理、市場定位、價格定位、消費群體定位等經(jīng)營管理策略,而這些共同構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的整體。
二是現(xiàn)代市場營銷理論以企業(yè)整體效益提升為根本。企業(yè)實施營銷行為的根本目標在于通過產(chǎn)品或服務(wù)的銷售,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的整體提高。因此,現(xiàn)代市場營銷理論的研究重點也在于如何通過營銷行為提升企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。無論是營銷戰(zhàn)略的制定、營銷渠道的構(gòu)建、營銷效果的考核等等,都要圍繞提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益這個核心目標。
三是市場營銷理論對于提高企業(yè)整體經(jīng)營管理水平具有重要意義。現(xiàn)代市場營銷理論對于提高企業(yè)的整體管理水平具有十分重要的意義,具體體現(xiàn)在現(xiàn)代市場營銷理論能夠有效地優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理模式,將經(jīng)營管理活動的重點轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟效益的根本問題上來。通過實施營銷活動帶動企業(yè)整體發(fā)展模式的創(chuàng)新。
二、 現(xiàn)階段國內(nèi)電力企業(yè)實施市場營銷活動中存在的主要問題
筆者認為,現(xiàn)階段國內(nèi)電力企業(yè)在實施市場營銷活動中主要存在著如下幾方面主要問題。
1. 市場營銷模式構(gòu)建不完善。應(yīng)當說,電力資源作為一種特殊的商品,進入市場和采取市場化經(jīng)營的時間并不長。在之前的很長一段時間內(nèi),電力資源都是計劃經(jīng)濟體制產(chǎn)物,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃隨時進行生產(chǎn)、傳輸和資源配置,價格的制定也完全取決于計劃經(jīng)濟體制,不需要考慮市場和商品的定價機制和因素。這種完全依靠計劃經(jīng)濟體制的定價方式,忽視了企業(yè)生產(chǎn)成本及擴大再生產(chǎn)的實際需要,給國內(nèi)電力企業(yè)發(fā)展造成了嚴重影響[2]。
隨著近年來國內(nèi)電力企業(yè)市場化改革的不斷深入,電力資源開始作為一種特殊的商品進入市場,電力企業(yè)也應(yīng)當順應(yīng)市場變化的需要,構(gòu)建全新的電力資源市場營銷模式,而受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的不利影響,許多電力企業(yè)都沒有完全構(gòu)筑起適應(yīng)市場需要的電力資源市場營銷模式,這是現(xiàn)階段我國電力行業(yè)發(fā)展過程中面臨的最主要問題。
2. 電力企業(yè)市場營銷理念與企業(yè)生產(chǎn)成本控制之間聯(lián)系不緊密。筆者認為,現(xiàn)階段國內(nèi)電力企業(yè)在樹立市場營銷理念和構(gòu)建市場營銷模式的過程中存在的另一個主要問題是市場營銷理念與模式和企業(yè)生產(chǎn)成本控制之間聯(lián)系并不緊密。雖然企業(yè)市場營銷模式側(cè)重于產(chǎn)品或服務(wù)的銷售,但是并不意味著與生產(chǎn)環(huán)節(jié)毫不相關(guān),相反則有著十分密切的聯(lián)系。
對于電力企業(yè)來說,應(yīng)當充分尊重市場對電力資源的基礎(chǔ)性配置作用,根據(jù)市場變化的需要來調(diào)整生產(chǎn)方式和生產(chǎn)總量,避免重復性生產(chǎn)和產(chǎn)能過剩。因此電力企業(yè)的市場營銷模式就與生產(chǎn)成本控制等生產(chǎn)活動具有極其密切的關(guān)系,而現(xiàn)階段國內(nèi)許多電力企業(yè)在制定市場營銷模式的過程中卻忽略了與電力資源生產(chǎn)模式的有機整合。
三、對于我國電力企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代市場營銷模式的建議和思考
筆者認為,對于我國電力企業(yè)來說,構(gòu)建現(xiàn)代化的市場營銷模式主要應(yīng)當采取以下幾方面措施。
1. 切實樹立科學的現(xiàn)代市場營銷理念。現(xiàn)階段對于我國電力企業(yè)來說,應(yīng)當切實樹立科學的現(xiàn)代市場營銷理念,自覺抵制傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制對于電力資源市場營銷活動的影響。特別是對于一些剛剛或正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)、兼并重組等的電力企業(yè)來說,更是要在經(jīng)營管理體制改革的過程中注重樹立現(xiàn)代市場營銷理念,深刻認識到電力資源市場營銷的重要性和特殊性,為企業(yè)的快速發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
2. 將市場營銷模式與生產(chǎn)成本控制緊密結(jié)合。對于國內(nèi)電力企業(yè)來說,要在構(gòu)建市場營銷模式的過程中充分注重產(chǎn)銷結(jié)合,根據(jù)電力資源的市場消費需求和消費現(xiàn)狀,合理地調(diào)節(jié)生產(chǎn)總量,同時在推進市場營銷的過程中結(jié)合生產(chǎn)成本核算機制,提高企業(yè)的生產(chǎn)成本控制能力和水平。建立市場營銷執(zhí)行效果考核機制。國內(nèi)電力企業(yè)的另一項主要任務(wù)是建立有效的市場營銷執(zhí)行效果考核機制,階段性地對本企業(yè)在本地區(qū)市場內(nèi)實施的電力資源營銷活動的效果進行考核,并根據(jù)考核結(jié)果及時修正和完善市場營銷模式。(作者單位:遼寧省電力有限公司鞍山供電公司)
參考文獻:
關(guān)鍵詞:體制機制;資產(chǎn)經(jīng)營;自負盈虧;利潤;國民經(jīng)濟核算
中圖分類號:F121 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)01-0015-06
我國當前經(jīng)濟體制仍然處在不斷變化和改革的過程當中。整個經(jīng)濟體制模式在發(fā)展中出現(xiàn)和形成了一些帶有階段性標志的特征。計劃與市場經(jīng)過兼容、結(jié)合和過渡,形成了特定的經(jīng)濟模態(tài)。分析計劃與市場的構(gòu)成和結(jié)構(gòu),可以客觀認識當前我國經(jīng)濟體制的特點,有利于確定未來經(jīng)濟體制改革的走向和政策的制定。
一、計劃體制特點及其與市場體制的關(guān)系
當前對我國經(jīng)濟體制在認識上的差別還是非常大的,這其中的原因是對計劃與市場觀念理解的差距。認為計劃經(jīng)濟已經(jīng)從當前經(jīng)濟體制中消退的觀點的主要根據(jù)是指令性計劃的退出,這個觀點是不全面的,因為計劃經(jīng)濟不等于一個單純的經(jīng)濟計劃,計劃是一個體制概念。計劃體制包括四個構(gòu)成方面:指令性計劃、經(jīng)濟行政體制、公有制制度、地域管理[1]。因而,為了客觀分析我國經(jīng)濟體制的特點,完全有必要對當前經(jīng)濟體制類型的構(gòu)成要素作出更為確切的分析,從而分清其體制要素的構(gòu)成成份。
(一)作為指令的宏觀經(jīng)濟計劃
從1980-1994年指令性生產(chǎn)計劃占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重由40%下降到4.5%[2],可見計劃指令性生產(chǎn)已經(jīng)接近消失。有人據(jù)此認為我國當前經(jīng)濟體制中計劃經(jīng)濟已經(jīng)退出,目前實行的基本是市場經(jīng)濟體制。實際上,認為計劃指令已經(jīng)不存在的觀點忽略了一個重要觀念:計劃經(jīng)濟體制對整個經(jīng)濟的指導和管理包括宏觀層次和微觀層次。宏觀層次指的是整個國民經(jīng)濟,微觀層次指的是經(jīng)濟實體。從當前的情況來看,所謂指令性計劃已經(jīng)不存在,實際上指的是對微觀企業(yè)實體的指令性控制已經(jīng)不存在,而作為我國五級政府自上而下的國民經(jīng)濟宏觀指導和管理仍然存在,國民生產(chǎn)總值的增長速率仍然是政府經(jīng)濟管理能力和任務(wù)的主要指標,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值按照一定速度增長仍然是各級政府的經(jīng)濟責任。各級政府仍然按照國民經(jīng)濟總體發(fā)展要求提出本地區(qū)符合總體增長要求的計劃速度,有的甚至在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實行經(jīng)濟增長末位淘汰制,凡是當年不能實現(xiàn)增長目標的,要追究行政責任。因而,政府部門為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展計劃目標,對國有經(jīng)濟和投資進行過度干預(yù),要求地區(qū)或行業(yè)性生產(chǎn)總值的增長達到指標要求,催促生產(chǎn)總值的擴大累計是不可避免的。
(二)計劃體制行政架構(gòu)
計劃經(jīng)濟不止是政府對一定時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展作出的計劃要求,它還擁有為貫徹這種要求所必備的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和運作方式。這種經(jīng)濟組織模式特點與市場體制的最大不同就在于一切經(jīng)濟單位必須附屬于政府的行政機構(gòu),或者說就是經(jīng)濟機構(gòu)的行政化隸屬關(guān)系,而不是像市場體制那樣經(jīng)濟機構(gòu)是無行政隸屬關(guān)系的獨立機構(gòu)。雖然目前政府已經(jīng)減少了相當一部分對口各個行業(yè)的行政管理部門,但經(jīng)濟機構(gòu)在名義上的隸屬關(guān)系仍然存在,基本的架構(gòu)仍然是單位行政歸屬和行業(yè)歸口。在這種情況下,經(jīng)濟機構(gòu)要完全按照市場機制運作幾乎是不可能的,因為它們作為組織機構(gòu)的自是虛擲的。同時,經(jīng)濟體制改革主要集中在實體經(jīng)濟機構(gòu)上面,事業(yè)單位體制改革還沒有作為正式的題目,因而目前的事業(yè)單位就是更典型的行政機構(gòu)附屬物。由于計劃體制下事業(yè)單位性質(zhì)的行業(yè)范圍歸屬得過大過寬,許多本來在市場體制下不屬于公益事業(yè)的行業(yè)也都劃分到了事業(yè)性質(zhì)里面,造成許多行業(yè)至今實行事業(yè)單位的政府附屬體制,一直不能夠按照市場機制運作,致使整個行業(yè)發(fā)展緩慢。
(三)財產(chǎn)所有權(quán)制度仍然是公有制占據(jù)主導地位
所有制既是經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)構(gòu)成,同時也反過來折射出經(jīng)濟體制的構(gòu)成模式。目前雖然實行多種經(jīng)濟成份所有制同時并存,私有制允許在一定范圍內(nèi)存在,國有制經(jīng)過了承包制特別是股份制改造之后,已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的公有制。但是,這些變化并不能說明我國所有制體制已經(jīng)發(fā)生了根本改變,更不能說明公有制已經(jīng)不是主導性所有制形式。
1. 主要自然資源仍然屬于國有制。按照我國《憲法》和《物權(quán)法》規(guī)定[3,4],包括土地、礦藏、海洋、森林等主要自然資源,都歸國家所有。同時,一些重要的能源開發(fā)領(lǐng)域只允許國有資本進入,私人資本原則是禁止進入的。一些自然資源如土地等,即使允許私人資本介入開發(fā),國家也要收取高額使用費。一切生產(chǎn)都離不開對自然資源的利用,如果自然資源都歸國家所有,那么這種所有制體制就仍然是公有制體制。這與計劃經(jīng)濟體制要求的在社會主義階段生產(chǎn)資料必須實行公有制,雖然有一部分不相吻合,但是它把一切生產(chǎn)都必須依賴的自然資源實行了公有體制,所以,我個人認為整個社會經(jīng)濟仍然是公有制占據(jù)主導地位。
2. 國有制經(jīng)濟并沒有發(fā)生真正的產(chǎn)權(quán)變革。經(jīng)濟體制改革以來,對公有制的理論批評莫過于指出國有制產(chǎn)權(quán)主體缺位和所有者模糊不清,但這個批評并沒有導致國有制財產(chǎn)的變賣和有計劃的私有化過程,而是產(chǎn)生了一個改造國有制形式的所有權(quán)模式發(fā)明,就是將財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離,允許把公有制財產(chǎn)交給私人去經(jīng)營,進行所謂“虛擬私有制”運作。在吸收私有制運行效率的同時,又不改變公有制性質(zhì),而是將這兩者相互結(jié)合形成國有制經(jīng)濟的改革模式,稱之為“公有制實現(xiàn)形式”[5]。目前國有制改造中實行最多的股份制就屬于公有制實現(xiàn)形式之一。但是,從所有權(quán)轉(zhuǎn)移規(guī)律來說,股份是將集團性資本變成個人資本的方式,任何實體或著國家不能繼續(xù)擁有已經(jīng)出售資本的股份。同時,西方國家普遍把股份制和發(fā)行股票當作出售國有制企業(yè)實體從而實現(xiàn)國有經(jīng)濟私有化的方式和手段。這一切說明,股份制與公有制的實現(xiàn)形式是“虛擬私有制”一樣,是脫不了私有化和私有制嫌疑的。但是我國一些人不承認已經(jīng)出售給個人的股份屬于私人資本所有權(quán),認為股份制公司仍然是國有企業(yè)而不是私有化企業(yè)。這種不符合產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移規(guī)律的含混股份所有權(quán)說明,把股份制當作公有制實現(xiàn)形式的初衷,不僅是對股份制在概念上的誤解,而且說明不能放棄公有制才是所有制形式改革的最大前提。
(四)地域管理與國際市場
計劃體制的地域管理在國際經(jīng)濟體制方面表現(xiàn)得更為突出。由于經(jīng)濟行政體制的不同,計劃體制國家與國際市場經(jīng)濟組織存在很大的溝通障礙。2001年我國以非市場經(jīng)濟國家的身份加入世貿(mào)組織(WTO)[6]。這就很容易產(chǎn)生一個問題,這個時期我國已經(jīng)進行了市場化經(jīng)濟體制改革,并且已經(jīng)有了足夠的廣度和深度,但在一些國際經(jīng)濟組織中卻仍然被視為非市場經(jīng)濟國家,仍不能成為市場經(jīng)濟國家間國際經(jīng)濟組織的準會員國。筆者認為,確認一國經(jīng)濟體制類型是否屬于市場經(jīng)濟體制的最終標準,應(yīng)當是國際公認的共同市場條約,單純國內(nèi)自行理解的市場標準實際上帶有很大的片面性。
二、體制效率與體制機制和經(jīng)濟規(guī)律
顯然,目前我國實行的仍然是計劃與市場各占一部分的混合經(jīng)濟體制。計劃體制與市場體制不僅構(gòu)成要素不同,而且運作方式和運作效率也不相同。雖然至今實行計劃與市場相結(jié)合的體制已經(jīng)有30年,但對于兩種體制效率不同的原因并不十分清楚,有必要通過對運作機制及其產(chǎn)生效率的方式分析來弄清這一點。
(一)計劃體制與經(jīng)濟效率
計劃體制的主要優(yōu)越性之一是能夠指導國民經(jīng)濟的高速增長和實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益[7],但計劃體制的運行結(jié)果卻與理論上的設(shè)想和要求有相當大的差距。
1. 投資效率低。投資失敗率高、資金浪費嚴重是體制效率低的第一表現(xiàn)。計劃體制時期投資虧損損失是長期的和巨大的(見表1)。
表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明,從第一個五年計劃到第六個五年計劃長達30年的時間里,以政府為主導的投資建設(shè)失敗率是非常高的。在建設(shè)投資總規(guī)模中交付使用的固定資產(chǎn)約在60%~80%,不能形成固定資產(chǎn)的失敗浪費投資占總投資額的20%~40%。也就是說,有相當一部分建設(shè)工程根本就沒有按照計劃形成生產(chǎn)能力就宣告失敗而“胎死腹中”,還有的長期滯留在建設(shè)過程中長達10多年形成“爛尾”工程,與建設(shè)失敗幾乎沒有區(qū)別。顯然,計劃體制并不能保證任何經(jīng)濟投資能夠全部成功,政府投資同私人投資一樣具有盲目性和失算率,事實上甚至失敗率還要高于自由投資的體制。建設(shè)投資虧損巨大和失敗率高必然會導致整個經(jīng)濟發(fā)展的速度緩慢。
2. 經(jīng)營效率低。經(jīng)營業(yè)績不佳是效率低的又一表現(xiàn)。國有企業(yè)長期面臨經(jīng)營虧損問題,說明了計劃體制的經(jīng)營效率處于低下狀態(tài)。1961年國營工業(yè)企業(yè)虧損總額相當于全部工業(yè)利稅總額的1/3,到1976年國營工業(yè)虧損超過1/3的水平[8]。1978年實行放權(quán)讓利和市場化改革之后,在市場競爭中,國有企業(yè)的虧損問題不但沒有解決,反而在一定時期內(nèi)有所擴大,甚至相當嚴重(見表2)。
表2數(shù)據(jù)中虧損最嚴重的年份是1991年,虧損率為91.2%。如果虧損率為100%,也就是虧損總額=利潤總額,那么就是整個國有工業(yè)利潤與虧損相抵之后,利潤等于0。這種情況下,在上繳稅收之后,國有工業(yè)將是無利潤生產(chǎn)或經(jīng)營。國有工業(yè)企業(yè)虧損問題說明,計劃體制或者國有化并不能避免經(jīng)營虧損,經(jīng)營虧損是在任何經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟實體都有可能發(fā)生的結(jié)果。即使經(jīng)濟部門或者生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)在完全按照計劃指令生產(chǎn)和運作的情況下,也不能避免虧損的發(fā)生。因為,很多在經(jīng)營過程中遇到的偶然事件或者意外情況,是在制定計劃的時候所不能提前預(yù)料的。當開始執(zhí)行計劃的時候,企業(yè)實體的經(jīng)營環(huán)境和條件,產(chǎn)品供求狀況等各種因素,很可能已經(jīng)發(fā)生了很大變化,從而造成企業(yè)實體不能按期完成計劃任務(wù),形成經(jīng)營損失。
3. 產(chǎn)值產(chǎn)出效率相對低下。在國有與私營經(jīng)濟在同一個體制內(nèi)共同競爭的情況下,國有企業(yè)效率相對低下的情況表現(xiàn)得更加突出和明顯(見表3)。
表3數(shù)據(jù)顯示1978-1995年17年間國有工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重從77.63%下降到的33.99%。產(chǎn)值比重下降說明即使在放權(quán)讓利和一定程度的自主經(jīng)營的體制下,國有企業(yè)的經(jīng)營效率和靈活性、適應(yīng)性也明顯不如私營或者混合制企業(yè),國有企業(yè)的價值產(chǎn)出效率不能避免逐漸下降,甚至在整個國民經(jīng)濟價值產(chǎn)出當中退居次要地位。
(二)國民經(jīng)濟核算和經(jīng)濟規(guī)律
計劃體制下企業(yè)出現(xiàn)長期虧損從而造成效率低的原因應(yīng)當有兩個:
1. 國民經(jīng)濟的核算方法問題。計劃指導下的高速度增長經(jīng)常是指社會總產(chǎn)品或者國民生產(chǎn)總值的增長,這其中并沒有將投資虧損和經(jīng)營虧損在社會總產(chǎn)品中加以扣除。這就造成了國有企業(yè)虧損的難以核銷和長期掛賬,致使虧損長期存在,甚至越拖越大。這種不計虧損的國民經(jīng)濟核算方法,在短時期內(nèi)可能不影響產(chǎn)值的增長,但從長期來看對速度不產(chǎn)生影響是不可能的。
2. 對經(jīng)濟規(guī)律的認識問題。計劃體制的經(jīng)濟規(guī)律論認為,社會經(jīng)濟體系由一系列的經(jīng)濟規(guī)律構(gòu)成,包括社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、按勞分配規(guī)律、價值規(guī)律、生產(chǎn)資料優(yōu)先增長規(guī)律、勞動生產(chǎn)率增長規(guī)律等各個規(guī)律。在這些經(jīng)濟規(guī)律系統(tǒng)中,最重要的經(jīng)濟規(guī)律是國民經(jīng)濟有計劃按比例的發(fā)展規(guī)律[9]。這樣,均衡發(fā)展就勢必放在經(jīng)濟體制的第一位,而國民經(jīng)濟全面及時的核算方式只能退居次要地位。這也是虧損不能在國民經(jīng)濟核算中及時得以扣除的重要原因。
(三)經(jīng)濟體制與經(jīng)濟運作機制
顯然,虧損損失是造成整個國有經(jīng)濟效率低下的主要原因之一。那么,非計劃體制的經(jīng)濟制度下企業(yè)實體同樣發(fā)生虧損,經(jīng)濟效率反而相對更高。這其中的原因不僅在于國民經(jīng)濟的核算體制不同,更重要的在于不同經(jīng)濟體制帶來的經(jīng)濟運作方式不同。
1. 處置損失的機制。經(jīng)濟目標不同,處置虧損損失的方式也就不同。私有制實體的投資和經(jīng)營目標是為了獲取利潤。如果投資或經(jīng)營的結(jié)果不是利潤而是虧損,那么建設(shè)或經(jīng)營活動會及時停止,虧損不會繼續(xù)擴大。公有財產(chǎn)的資產(chǎn)所有者是政府,而政府的經(jīng)濟發(fā)展目的是如何擴大生產(chǎn)規(guī)模和實現(xiàn)計劃目標,如果企業(yè)破產(chǎn)將減少產(chǎn)值,進而影響到整個計劃目標的實現(xiàn)。因而,規(guī)模擴大的繼續(xù)生產(chǎn)從表面上看總量和規(guī)模得到了擴大和增長,但投資和經(jīng)營虧損隨之也跟著擴大。
2. 盈虧自負機制。對經(jīng)濟規(guī)律的不同認識,也同樣會形成不同體制的虧損處理機制。市場體制的第一規(guī)律就是投資者自負盈虧規(guī)律,而計劃體制遵循的第一規(guī)律是計劃目標的實現(xiàn),并不是資產(chǎn)盈虧責任。私有制體制承擔經(jīng)營后果的是投資人個人,如果發(fā)生虧損受到損失的同樣是具體的個人,不存在無人償付債務(wù)或承擔損失的問題,實體完全可以按照自負盈虧的機制運作,不涉及政府的責任。而公有制企業(yè)實體的投資人和資產(chǎn)所有者是政府,企業(yè)實體只有產(chǎn)品生產(chǎn)責任,并無資產(chǎn)經(jīng)營責任,企業(yè)不需要按照自負盈虧的機制去運作,是否發(fā)生虧損與企業(yè)利益無關(guān),完全是政府的責任。因而,國有實體經(jīng)常出現(xiàn)無人愿意償付債務(wù)或制止虧損的問題。[10]
3. 宏觀國民經(jīng)濟的運作機制。計劃體制在設(shè)計之初就不是制止虧損而是補貼虧損。政府彌補虧損的制度只能使得實體虧損持續(xù)下去,甚至越積越大。政府用以彌補虧損的資金,只能是其它實體上繳的利潤。這樣,就造成了國有經(jīng)濟在一定時期里和一定范圍內(nèi)低利潤甚至無利潤狀態(tài)下持續(xù)簡單循環(huán)生產(chǎn)。而私有制下的虧損實體由于及時進行破產(chǎn)處理,不會存在資產(chǎn)虧損越積越大的問題,因而具有更高的價值生產(chǎn)效率。宏觀經(jīng)濟的投入資金,只能出自微觀經(jīng)濟的積累。如果國民經(jīng)濟的產(chǎn)值增長,并沒有帶來可利用利潤的增加,那么整個國民經(jīng)濟的再投入資金就沒有來源,整個經(jīng)濟就只能停留在原有規(guī)模水平上進行重復生產(chǎn)。這就是計劃體制效率低下和國民經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)的機制原因。
三、實現(xiàn)經(jīng)濟體制和國民經(jīng)濟運行機制的轉(zhuǎn)變
不難看出,不同的經(jīng)濟體制伴生不同的經(jīng)濟運作機制,從而有不同的經(jīng)濟效率。對效率而言,計劃體制的最終標準是產(chǎn)品和產(chǎn)值的總量增長,而對市場體制而言是有效利潤的產(chǎn)出。因而,要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)高效發(fā)展,就必須把實現(xiàn)效益作為整個國民經(jīng)濟的目標,推動經(jīng)濟體制進一步向市場化方向轉(zhuǎn)化。
(一)變單一制政府投資為多元化投資體制
1986年我國頒布《破產(chǎn)法》,標志著對國有企業(yè)資產(chǎn)進行清算和市場化改造的開始。從1994-2008年,部分嚴重虧損的國有企業(yè)通過實施政策性破產(chǎn),關(guān)閉項目6 000戶,核銷壞賬5 000億元人民幣,破產(chǎn)下崗人員超過1 000萬人[11]。目前,國有企業(yè)仍然占有約1/2工業(yè)資產(chǎn),占用工業(yè)貸款的2/3,但創(chuàng)造的產(chǎn)值卻只有全國工業(yè)總產(chǎn)值的約1/3[12]。可見,破產(chǎn)只是減少了不必要的損失和浪費,并不能解決國有制經(jīng)濟運作機制效率低的問題。在此情況下,如果要通過增加政府投資來增加國有經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中所占有的比重,改變國有經(jīng)濟已經(jīng)不在國民經(jīng)濟活躍因素當中占據(jù)主要地位的狀況,并不會取得好的效果。因而,單純依靠政府投資來帶動國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思路,已經(jīng)不適應(yīng)當前的經(jīng)濟構(gòu)成狀況。所以,要采取多元化投資體制來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,尤其是要放開目前仍然不允許私人和外資進入的自然資源、交通、金融、文化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,保證投資的增長而產(chǎn)生的持續(xù)帶動效應(yīng)。
(二)改革國民經(jīng)濟核算方式,實現(xiàn)科學計劃和科學發(fā)展
國民生產(chǎn)總值是國民經(jīng)濟核算的基本范疇,又是制定經(jīng)濟計劃的目標和基礎(chǔ)。因而,科學合理的國民經(jīng)濟核算方式是產(chǎn)生客觀國民生產(chǎn)總值的模式依據(jù)。市場體制與計劃體制的國民經(jīng)濟核算是不同的,產(chǎn)生的國民生產(chǎn)總值也不同。計劃體制的國民經(jīng)濟核算以產(chǎn)值為目標,其中并不包含資產(chǎn)核算的因素。因而,無利潤甚至虧損企業(yè)的產(chǎn)值是可以計入國民生產(chǎn)總值的。而在市場體制下,虧損企業(yè)會及時自動破產(chǎn)關(guān)閉,其產(chǎn)值幾乎沒有可能計入國民生產(chǎn)總值。這樣,由于體制不同,計入國民生產(chǎn)總值的內(nèi)涵也不同,兩種產(chǎn)值沒有可比性。推行市場體制后,國有工業(yè)產(chǎn)值占整個工產(chǎn)值的比重逐漸縮小,與大量虧損國有企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉,產(chǎn)值不再計入總產(chǎn)值,使得國有經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值當中占有的比重大幅度縮水有直接關(guān)系,這是不同體制因素產(chǎn)生的結(jié)果,也是對國有經(jīng)濟狀況更加真實的核算和反映。因而,要把經(jīng)濟計劃建立在適應(yīng)當前計劃與市場相結(jié)合的體制要求上,更多地采用市場體制的國民經(jīng)濟核算方式,客觀反映國民經(jīng)濟的真實情況。尤其是應(yīng)當采取消費法國民經(jīng)濟核算方式,與國際國民生產(chǎn)總值核算方式接軌,才能使得我國國民生產(chǎn)總值與國際經(jīng)濟增長速度有更為客觀的可比性。在相同國民經(jīng)濟核算方式產(chǎn)生的客觀國民生產(chǎn)總值下制定出來的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和增長速度,對國民經(jīng)濟發(fā)展的指導才更具科學性和合理性,從而避免過快的或盲目的引導。[13]
(三)建立符合多種所有制產(chǎn)權(quán)規(guī)則的財產(chǎn)所有權(quán)制度
目前我國所有制體制和財產(chǎn)所有權(quán)制度已經(jīng)非常落后于當前的財產(chǎn)占有關(guān)系的實際情況。由于長期在公有制下生活,人們對不同所有制之間財產(chǎn)體制的規(guī)律缺乏基本的觀念化認識。在公有制體制下,全部財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和使用權(quán)關(guān)系變動都在行政體制內(nèi)部進行,不存在財產(chǎn)易主的改變,當然更不存在所有者之間的產(chǎn)權(quán)矛盾。而在多種所有制體制下,財產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須通過易主的方式來進行,同一個財產(chǎn)實體在不同財產(chǎn)所有者之間是排斥關(guān)系,同一筆財產(chǎn)不可以同時有兩個主人。這一點是計劃體制與市場體制之間財產(chǎn)權(quán)利規(guī)律的基本不同點。這個規(guī)律從改革之初就沒有得到應(yīng)有的認識和重視,房產(chǎn)市場多次發(fā)生一套房賣給兩個主人的產(chǎn)權(quán)矛盾直到2008年還在發(fā)生[14],足以說明對市場體制財產(chǎn)規(guī)律缺乏觀念化認識的狀況至今沒有太大的改善。個人消費品私有化是我國近年來國民生活發(fā)生的重要變化之一。從1998年全面房改到2008年,全國可售公房的80%已經(jīng)出售給城市居民,城鎮(zhèn)居民住房自有率達到70%[15]。變賣公有房產(chǎn)給個人的住宅私有化,是啟動我國房地產(chǎn)業(yè)市場化進程的必經(jīng)步驟,應(yīng)當成為國有資產(chǎn)股份化等啟動市場化進程的經(jīng)驗和典范。現(xiàn)在亟需解決的問題是,是否應(yīng)當在法律上明確已經(jīng)出售給個人的公產(chǎn),不再歸政府所有,以避免政府與私人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)矛盾,致使市場化成為虛假的形式。2007年我國頒布的建國以來第一部《物權(quán)法》,雖然對私人財產(chǎn)的合法地位給予了強化,但作為體制化的市場經(jīng)濟而不是單純的局部經(jīng)驗,還有相當長的路程要走。
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Analysis on Conception of System, Structure Model and Operating Pattern
Wang Xiangcheng
(Periodical Office, Shandong Finance College, Jinan 250014, China)
一、壟斷理論
馬克思、恩格斯和列寧比較全面地闡述了資本主義壟斷的形成、壟斷與競爭的互動關(guān)系以及壟斷的社會經(jīng)濟效應(yīng),建立了壟斷理論。壟斷學說是一個外延十分廣闊、內(nèi)涵非常豐富的理論體系。它是最早源于馬克思的資本積累理論,恩格斯、希法亭、列寧等者對馬克思的壟斷理論進行了發(fā)展和創(chuàng)新,列寧形成體系,后來者豐富和發(fā)展了壟斷理論。
(一)關(guān)于壟斷形成的理論。馬克思關(guān)于壟斷這一經(jīng)濟范疇的論述主要體現(xiàn)在他的鴻篇巨著《資本論》中。他在《資本論》第3卷中寫道:“就出售來說,沒有任何自然的或人為的壟斷能使立約雙方的一方高于價值出售,或迫使一方低于價值拋售。我們把偶然的壟斷看成使那種對買者或賣者來說由偶然的供求狀況所造成的壟斷”,在這里,馬克思實際上論及三種類型的壟斷:自然壟斷、偶然壟斷和人為壟斷。不過,壟斷理論所關(guān)注的只是人為壟斷,這種壟斷指“少數(shù)資本主義大企業(yè)或若干企業(yè)的聯(lián)合獨占生產(chǎn)和市場”。
根據(jù)的壟斷理論,自由競爭引起生產(chǎn)集中,而生產(chǎn)集中發(fā)展到一定階段,必然引起壟斷。馬克思關(guān)于壟斷形成的理論,科學地闡述了資本家對剩余價值的追求是自由競爭引起生產(chǎn)集中和資本集中進而形成壟斷的主觀原因。
(二)關(guān)于壟斷與競爭關(guān)系的理論。馬克思認為,從歷史發(fā)展的角度而言,壟斷有封建壟斷和現(xiàn)代壟斷之分。從動態(tài)發(fā)展的視角看,“我們不僅可以找到競爭、壟斷和它們的對抗,而且可以找到它們的合題,……壟斷產(chǎn)生著競爭,競爭產(chǎn)生著壟斷……。壟斷只有不斷投入競爭的斗爭才能維護自己”。在這里,馬克思特別強調(diào)了壟斷不僅不排斥競爭,而且離不開競爭,壟斷和競爭同時并存,而且相互轉(zhuǎn)化。只有在不斷競爭中,壟斷者才能生存下去。馬克思對競爭與壟斷辯證關(guān)系的歷史考察和動態(tài)分析,對我們正確地認識和處理競爭與壟斷的關(guān)系具有重要的指導意義。
關(guān)于競爭與壟斷關(guān)系的這種宏觀層面的抽象分析,有利于我們正確認識和準確把握資本主義發(fā)展的兩個階段――自由競爭資本主義和壟斷資本主義各自的特征及其發(fā)展規(guī)律。
(三)關(guān)于壟斷效應(yīng)的理論。壟斷理論通過對壟斷形成以及壟斷和競爭之間的關(guān)系問題的分析,目的在于揭示壟斷對社會經(jīng)濟生活所產(chǎn)生的影響,即壟斷的社會經(jīng)濟效應(yīng)。概括說來,壟斷的社會經(jīng)濟效應(yīng)具有二重性:積極作用和消極作用。
壟斷理論認為,壟斷的消極作用是壟斷社會經(jīng)濟效應(yīng)的主要方面。壟斷控制了資本主義社會的生產(chǎn)和流通,壟斷資本家通過指定壟斷高價和壟斷低價,損害消費者權(quán)益和中小企業(yè)利益,阻礙技術(shù)進步,降低經(jīng)濟效率,導致社會生產(chǎn)和經(jīng)濟技術(shù)停滯以及資本主義基本矛盾的激化。壟斷必然產(chǎn)生停滯和腐朽的趨向。“在規(guī)定了(即使是暫時地)壟斷價格的范圍內(nèi),技術(shù)進步因而也是其他一切進步的動因,前進的動因,就在一定程度上消失了;其次在經(jīng)濟上也就可能人為地阻礙技術(shù)進步。”“但是壟斷所特有的停滯和腐朽的趨勢仍舊在發(fā)生作用,而且在某些工業(yè)部門,某些國家,在一定的時期,這種趨勢還占上風。”
馬克思壟斷理論的分析表明,壟斷的終極結(jié)果是“剝奪者被剝奪”。正如馬克思指出:“一個資本家打倒許多資本家。隨著這種集中或少數(shù)資本家對多數(shù)資本家的剝奪,……隨著那些掠奪和壟斷這一轉(zhuǎn)化過程的全部利益的資本巨頭的不斷減少,……資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產(chǎn)方式的桎梏。”縱觀馬克思、恩格斯、列寧對壟斷問題的多方位闡述,我們發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟學家肯定了壟斷的積極作用,但是把重點放在了壟斷導致社會生產(chǎn)力發(fā)展的停滯方面。
二、我國的壟斷問題
(一)我國壟斷產(chǎn)生的原因。我國的壟斷問題比較特殊,其大多不是市場競爭的產(chǎn)物,而是由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌而來的。我國在改革開放以前,實行高度集中的中央計劃經(jīng)濟體制,占經(jīng)濟主導地位的國有企業(yè)基本沒有決策權(quán),整個國有企業(yè)體系就如同一個壟斷企業(yè)。改革開放以來,我國處在計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡的時期,與之相對應(yīng),我國主要存在兩種壟斷形態(tài):行政性壟斷和經(jīng)濟性壟斷。行政壟斷指國家經(jīng)濟主管部門和地方政府運用行政權(quán)力,排除、限制或妨礙企業(yè)之間的競爭而產(chǎn)生的壟斷。經(jīng)濟性壟斷是指市場主體控制某一產(chǎn)品或者服務(wù)的經(jīng)營狀態(tài),以及利用經(jīng)濟優(yōu)勢或者聯(lián)合組織或合謀等方式限制排斥競爭的行為。行政壟斷是壟斷暴利產(chǎn)生的根本原因。其原因是多方面的:政府管理失職,是造成壟斷暴利的重要原因;法制不健全,反壟斷、反暴利立法滯后是產(chǎn)生壟斷暴利現(xiàn)象的社會原因;壟斷企業(yè)的不合理定價機制是產(chǎn)生壟斷暴利的直接原因;經(jīng)營者追求利潤最大化是產(chǎn)生壟斷暴利的主觀原因。
可見,我國壟斷的出現(xiàn)不但沒有違背馬克思的經(jīng)典理論,而是可以借用其壟斷理論加以說明和解釋的。自由競爭引起生產(chǎn)集中,生產(chǎn)集中又導致壟斷。只要承認我國存在自由競爭,那么壟斷的出現(xiàn)就是正常的,甚至是必然的。只要堅持社會主義市場經(jīng)濟體制,承認微觀經(jīng)濟單位在市場中的主體地位,致力于營造統(tǒng)一、開放、平等競爭的市場環(huán)境,就會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、生產(chǎn)集中,并最終產(chǎn)生壟斷。
(二)壟斷在我國經(jīng)濟中的作用。我國經(jīng)濟壟斷以及行政壟斷中的國家壟斷和自然壟斷可以稱為正常的壟斷,其他的行政壟斷可以稱之為非正常的壟斷。正常的壟斷指社會經(jīng)濟運行所必然產(chǎn)生或必需的壟斷。正常的壟斷是促進創(chuàng)新和技術(shù)進步,提升企業(yè)競爭力,鞏固和提高國家經(jīng)濟實力,保證社會經(jīng)濟福利得以實現(xiàn)的高效的產(chǎn)業(yè)組織。非正常的壟斷指政府濫用行政權(quán)力,阻礙企業(yè)競爭而維持的壟斷。其形成是行政權(quán)力濫用與市場經(jīng)濟力量的惡性結(jié)合,是違背市場規(guī)律的。非正常壟斷非但不能給社會帶來任何利益,相反,只會侵害社會利益。
正常的壟斷是資源優(yōu)化配置的結(jié)果,在經(jīng)濟生活中發(fā)揮了積極作用;非正常壟斷導致了資源配置的低效率,在經(jīng)濟生活中產(chǎn)生了消極影響。因此,我國壟斷的社會經(jīng)濟效應(yīng)的二重性,也與的壟斷理論相吻合。
三、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】道德素質(zhì);政治文化;構(gòu)建
政治文化是文化的一種形式,屬于上層建筑中的意識形態(tài)。我國在社會主義初級階段的路線中明確提出把我國建設(shè)成為“富強、民主、文明、和諧”的社會主義國家,這里的“文明”就是要求我們做好文化建設(shè),而政治文化能否搞好不僅關(guān)系到文化建設(shè)還涉及到政治建設(shè)。道德素質(zhì)是意識形態(tài)的表現(xiàn)形式,公民道德素質(zhì)不僅反映了整個社會的文化風氣,而且也反映了這個國家的政治文化背景。改革開放之后,我國公民道德素質(zhì)是否滑坡在社會上也引起了不小的爭議,不過一些不好的現(xiàn)象我們還是有目共睹的。我們在看到好的一面和不好的一面時僅僅只是做出一些簡單的評價,其實在這些現(xiàn)象背后隱藏的是這個社會在高速發(fā)展經(jīng)濟的同時所暴露的弊端。
一、公民道德素質(zhì)下降的表現(xiàn)
之后,我國逐漸改革計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟過渡。在計劃經(jīng)濟體制下,國家、集體的利益被擺在第一位,個人的利益要服從國家與集體利益,那個時代強調(diào)的是個人利益與整體利益的融合以及個人之間在利益上的一致。隨著計劃經(jīng)濟體制不再適應(yīng)我國改革開放的需要,我國逐漸向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,十四大上提出了建立社會主義市場經(jīng)濟體制,這一體制的轉(zhuǎn)變必然帶來意識形態(tài)上的轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟促使下形成的利益源泉的多樣化,人們利益意識的覺醒,導致人們把自己的利益放在優(yōu)先的地位來考慮和處理。這在一定程度上激發(fā)了個人積極性極大的發(fā)展,我國經(jīng)濟也開始迅速騰飛。但是個人利益的膨脹必然導致人們價值取向上的失衡。人們一味向錢看,任何事情都要通過“錢”來解決。為了“錢”,人們喪失了人性中最基本的良心,房地產(chǎn)開發(fā)商在建筑施工中偷工減料,出現(xiàn)“樓歪歪”;食品質(zhì)量安全不斷引發(fā)人們擔憂,人們不時發(fā)出感慨,現(xiàn)在到底還有什么可以放心吃的;為了獲得所謂的醫(yī)療賠償,不惜冒著自己的生命危險往車上撞,不分青紅皂白,救人者反成害人者等等,這一系列讓人悲憤的現(xiàn)象已不是少數(shù)。如果說人們價值取向上向“錢”看是人們價值觀的失衡,而人情冷漠、見死不救那就是人們心靈的扭曲。“小悅悅”事件、長江里打撈尸體收錢事件等,不禁讓人們氣憤更讓人們寒心。這一系列被媒體曝光的事件我們不能視而不見,其實可想而知在沒有被新聞挖掘的平常的生活中又有多少我們所不知道的,我們不能再一味高調(diào)整個社會的發(fā)展是沒有弊端的,我們應(yīng)該正視社會現(xiàn)實,反思我國社會發(fā)展到底在哪出現(xiàn)了病因。
二、導致公民道德素質(zhì)下降的原因
公民道德素質(zhì)的下降無疑與整個社會發(fā)展的大環(huán)境有關(guān),國家政策、體制的改變勢必會影響公民的意識形態(tài)。
(一)市場經(jīng)濟所具有的弊端,影響了人們的價值取向
在市場經(jīng)濟下,國家的資源由市場進行最基礎(chǔ)的配置,減少了國家在資源配置中的統(tǒng)一分配和控制,原來的以國家壟斷幾乎全部資源的資源分配體制為資源擁有多元化的體制所取代,社會已逐漸成為一個相對獨立的、與國家相并列的提供資源和機會的源泉。政府在經(jīng)濟生活中的角色逐漸向社會主義市場經(jīng)濟的“守夜人”轉(zhuǎn)變。人們在利益關(guān)系上與國家的關(guān)系開始發(fā)生轉(zhuǎn)變,人們可以直接通過社會獲得所需的資源,從而對國家的依賴性逐漸減弱。市場經(jīng)濟的發(fā)展也促使利益主體多元化,“社會的利益單元迅速地從國家和集體縮小到社會最
小單位―家庭和個人,使得原來人們在利益關(guān)系上的整體聯(lián)系迅速地崩解為無數(shù)個小碎片,這就是利益單元的個體化”。 利益單元的個體化,使人們之間在利益追求的目標和內(nèi)容方面具有強烈的排他性。人們渴望實現(xiàn)自己的個人利益,激發(fā)了人們積極的主觀能動性,這在一定程度上刺激了市場經(jīng)濟的發(fā)展,但是無限膨脹的個人利益與價值觀相結(jié)合,在沒有完善的市場機制與法律約束下,政治、文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)不同步,不能發(fā)揮很好的引導作用,導致人們價值取向的失衡。
(二)法制不健全,沒有體現(xiàn)公平正義,人們對此失去信心
我國由計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制,也意味著由人治社會向法治社會轉(zhuǎn)變。我國從1954年第一部憲法的出臺到1992年憲法,雖然歷經(jīng)多次修改,但是我們不可否認與西方發(fā)達國家相比,我國的法制建設(shè)不完善,法律執(zhí)行力度不大,更主要的是沒有真正體現(xiàn)法律所代表的公平正義。由于我國受傳統(tǒng)的人治思想影響很大,在現(xiàn)階段也不可避免地滲透到法制建設(shè)當中,這就有違法律所代表的公平正義。今天人們所表現(xiàn)出的人情冷漠,很大程度上不是因為人們?nèi)鄙俜梢庾R,而是人們知道即便是拿起法律武器也很難保障自己的合法權(quán)益,在法律都不能保護自己的情況下,人們只有選擇漠視,以求自保。因此,人們對法律失去信心,也是導致人們道德素質(zhì)滑坡的重要原因。
(三)西方腐朽文化的入侵,侵蝕了我國公民的思想意識
在西方思想文化中,個人主義作為一種政治民主思想,它強調(diào)個人的“自由”、“民主”、“平等”、“博愛”,宣揚資產(chǎn)階級的民主、自由的價值觀。雖然在反對封建制度和神權(quán)統(tǒng)治、建立資產(chǎn)階級政權(quán)的斗爭中曾起過重要的作用,但在資產(chǎn)階級取得政權(quán)后,這種民主、自由的價值觀充分暴露出虛偽性和欺騙性。個人主義價值觀強調(diào)以個人為中心,個人價值高于集體價值,把個人的一切凌駕于他人、社會、國家之上,因而對社會、國家的危害是很大的,這與我國社會主義所強調(diào)的集體主義價值觀也是相矛盾的。極端的個人主義者一切以個人為中心,為了達到追求私人的名利、權(quán)欲和物質(zhì)享受,就會不擇手段損害集體、國家的利益,最終會走上違法犯罪的道路。在資本主義社會中,人生目的被對金錢的探求所充斥,一切東西都可以成為商品,可以買賣。因此,有錢就有了一切,金錢的多寡就成為衡量人生價值的唯一標準。于是拜金主義就成了社會通行的價值導向。盡管在社會主義市場經(jīng)濟中,商品生產(chǎn)和商品交換仍是不可逾越的經(jīng)濟形態(tài),商品拜物教和貨幣拜物教滋生的土壤仍然是不可避免地存在,拜金主義思想產(chǎn)生的客觀因素也是不可回避的。個人主義、拜金主義、享樂主義等一些西方腐朽文化的入侵也勢必會影響我國公民的思想意識,從而導致道德素質(zhì)的下降。
三、反思中國政治文化的構(gòu)建
公民道德素質(zhì)的滑坡如果不加以遏止勢必會給整個社會秩序帶來紊亂。當權(quán)者應(yīng)該反思我國改革開放后在經(jīng)濟不斷取得成就的同時為什么公民的道德素質(zhì)卻呈下降趨勢,我國在不斷進行經(jīng)濟、政治體制改革的過程中,現(xiàn)存社會的經(jīng)濟的、政治的、文化的社會制度是否得到我國公民的政治認同。我國經(jīng)過改革開放這一歷史性巨變,建立了市場經(jīng)濟體制和以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟制度等等,對于這一系列變化,人們是否適應(yīng)和接受與這一變化所相適應(yīng)的上層建筑和意識形態(tài)。“當政治系統(tǒng)成員對原先所信仰的政治目標、社會理想、價值標準、行為準則等產(chǎn)生懷疑,當原先相當一致的政治價值取向發(fā)生改變甚至被拋棄時,人們對政治問題感到疑惑,這往往對社會共識帶來不利的影響,如果缺乏基本的共識,政治系統(tǒng)也將出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。” 所以我們在注重尋找導致公民道德素質(zhì)滑坡的微觀原因的同時也應(yīng)該注意到整個政治文化作為政治系統(tǒng)的社會文化背景對個體乃至群體政治行為所產(chǎn)生的影響。
1956年美國政治學家加布里埃爾?A.阿爾蒙德在美國《政治學雜志》上發(fā)表了《比較政治體系》一文,率先提出“政治文化”這個概念,用來表示政治的價值取向模式,至此政治文化在政治學中開辟了一個新領(lǐng)域。對于政治文化的內(nèi)涵,眾多學者從不同的角度和層面上發(fā)表了不同的看法,阿爾蒙德提出“政治文化是一個民族在特定時期所流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情”,盧西安?派(下轉(zhuǎn)第221頁)(上接第222頁)伊等認為:政治文化是由賦予政治過程以秩序和形式的特殊取向所組成。政治文化為政治領(lǐng)域提供結(jié)構(gòu)和意義。 大部分西方學者把政治文化界定為政治體系的心理層面,并突出“取向”這一內(nèi)涵。國內(nèi)學者對政治文化的界定大致有三種不同的層次:第一種界定主要受美國學者的影響,把政治文化基本上視為“政治體系的心理方面” ;第二種界定在借鑒西方學者有關(guān)理論的基礎(chǔ)上,參考了前蘇聯(lián)學者的觀點和文化研究的一般理論,認為政治文化的構(gòu)成除了政治心理的內(nèi)容,還包括政治思想和政治制度,把政治心理和政治思想意識稱作“軟模式”,把政治制度稱作“硬模式” ;第三種界定認為政治文化除了心理層面,必須包括政治思想,在結(jié)構(gòu)上分別表現(xiàn)為政治意識形態(tài)層次、政治價值評價層次和政治心理層次。 在陳振明主編的《政治學―概念、理論和方法》中,給政治文化下了這樣的定義:政治文化屬于主觀意識范疇,是人們對于政治生活的政治價值取向模式,包括政治認知、情感、態(tài)度、價值觀等政治心理層次諸要素,政治理想、信念、理論、評價準則等政治思想意識是其表現(xiàn)形式,與物質(zhì)的政治系統(tǒng)是互動平衡的關(guān)系。 這一定義從政治思想層次、政治心理層次和政治價值取向?qū)哟屋^為全面地概括了政治文化的定義。
參考文獻:
[1]陳振明.《政治學―概念、理論和方法》【M】中國社會科學出版社 2004年版
關(guān)鍵詞:高校;和諧;人才培養(yǎng);對策
中圖分類號:G640 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)08-0025-02
當代大學生是我國未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要生力軍和建設(shè)者,當代大學生的命運同祖國的命運息息相關(guān)。面對新的形勢和發(fā)展,我國提出的建設(shè)社會主義和諧社會,真正符合了我國改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展進入歷史新階段的客觀要求,更是體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。全面理解建設(shè)社會主義和諧社會的要求,不斷堅持深化改革和加快發(fā)展,離不開人才,更是離不開受過高等教育的專門人才。
一、高校和諧人才的內(nèi)涵
構(gòu)建社會主義和諧社會是一項極其復雜而龐大的社會系統(tǒng)工程。在整個社會系統(tǒng)的和諧中,人的和諧始終是第一位的,起著主導作用。那么一個富于個性的和諧人才,必須能很好地適應(yīng)社會的需要,并且有益于社會進步。因此,高校培養(yǎng)出來的和諧人才應(yīng)具備以下幾種特質(zhì)。
(一)和諧人才應(yīng)具備的道德行為
一個人的道德行為反映其道德素質(zhì)。在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制中,人們通常是依靠自上而下的行政命令或指令性計劃來指導和開展生產(chǎn),與此相適應(yīng),人們的道德養(yǎng)成也主要是上行下效的被動式順應(yīng)或順從,道德教育的路徑選擇大多是自上而下灌輸式或說服式教育,主要告訴人們應(yīng)該怎么做和不應(yīng)該怎么做,其顯著特點是“要我做”。由此人的道德行為表現(xiàn)在主要是出于某些外在因素影響產(chǎn)生的道德要求而去從事某種道德行為。雖不能否認這種道德紀律在過去所起的作用,但現(xiàn)在卻已遠遠不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟賦予從事經(jīng)濟活動的人們以一定的自主性,要求人們按照自己的意愿去從事經(jīng)濟活動。
(二)和諧人才應(yīng)具有的價值理念
個人價值理念在一定情景中體現(xiàn)人的整體素質(zhì)。在社會主義市場經(jīng)濟體制建立的初期,以及在市場經(jīng)濟體制不斷完善的過程中,人們的價值觀念也會隨之發(fā)展與更新,在此發(fā)展過程中也很容易形成一些負面效應(yīng):有的以擁有金錢多少作為衡量人價值的標桿,不擇手段地賺錢,形成了拜金主義價值觀;有的以個人享受為價值導向,驕奢逸、生活頹廢形成了享樂主義價值觀……凡此種種,都嚴重阻礙了社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,同時對當代大學生們的道德觀念、價值觀念健康養(yǎng)成造成了極大的沖擊,甚至動搖了大學生們自小學教育起即樹立的正確人生觀、世界觀的堅定追求。
(三)和諧人才應(yīng)具有的能力水平
能力與知識、經(jīng)驗和個性特質(zhì)共同構(gòu)成人的素質(zhì),能力是人的基本素質(zhì)之一。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的時代,相對穩(wěn)定、封閉的生產(chǎn)方式和生活環(huán)境造成了人們的思想上的因循守舊和故步自封,同時由于科學技術(shù)手段的限制,絕大多數(shù)職業(yè)和崗位對人的專業(yè)技能素養(yǎng)要求不高,這樣就使人們很容易滿足于學習階段所學習的知識,以幾年或者十幾年的學習謀求一生所需,不注重在工作實踐中的再學習、再提高,更遑論終身學習。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善,科學技術(shù)在各行各業(yè)各領(lǐng)域都得到了廣泛的應(yīng)用,對人的知識素養(yǎng)和專業(yè)技能提出了更高的要求。
(四)和諧人才應(yīng)具有的社會適應(yīng)力
社會適應(yīng)力是指人為了在社會上更好生存在心理上、生理上和行為上的各種適應(yīng)性改變,與社會達到和諧狀態(tài)的一種執(zhí)行適應(yīng)能力。良好的社會適應(yīng)力包括個人的生活自理能力、基本勞動能力、選擇并從事某一職業(yè)的能力、社會交往能力、道德自律能力等,是人這個個體融入社會、接納社會的綜合能力的體現(xiàn)。在現(xiàn)實生活世界,存在著許多“灰色”地帶,如:一些人為了達到某些個人目的,利用“人情攻勢”向一切領(lǐng)域滲透,因而社會生活的原則規(guī)范被破壞;由于千年傳統(tǒng)“官本位”的影響,權(quán)大于法,個人凌駕于集體,私欲高于一切等嚴重損害國家和人民的利益社會現(xiàn)象時常見諸于報端、網(wǎng)絡(luò),嚴重敗壞了我們黨的黨風和社會風氣。
二、當代高校和諧人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀認知
(一)從當代高校所處的時代背景和外在環(huán)境來看
1.社會體制機制改革轉(zhuǎn)型對當代社會和諧人才培養(yǎng)的正功能。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在我國社會轉(zhuǎn)型進程中的逐步完善,市場經(jīng)濟所倡導和弘揚的民主平等、自立自律、競爭進取等理性的意識,與當代大學生的成長相伴相生,對正處于大學校園的90后群體影響深遠。這些反應(yīng)市場經(jīng)濟積極導向的意識和理念在潛移默化中,正逐步成為當代大學生塑造人格、價值理念的重要組成部分,這對于大學生揚棄幾千年封建傳統(tǒng)文化糟粕,重塑適應(yīng)我國社會發(fā)展和推進改革深化的現(xiàn)代化人格理念,培養(yǎng)新型和諧人才意義非凡。
2.由于市場經(jīng)濟“人依賴物”的本質(zhì),使得正處于社會化進程中的青年人極容易受其干擾和影響,以追求和獲取外在的、顯性的“名”“物”“利”等來片面發(fā)展自己,忽視或抑制深層的、正面的“價值追求”“精神情操”等,從而墮落為“物的奴隸”“金錢的附屬物”。市場經(jīng)濟帶來的負效應(yīng)遠不止此。有些人由于受極端利己主義的影響,在個人發(fā)展和競爭中不擇手段、不計后果地損人利己,損人不利己,甚至出現(xiàn)了不惜以犧牲和剝奪下一代人發(fā)展為代價的惡性事件。
(二)從高等教育自身的改革發(fā)展主體來看