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[關鍵詞] 農機專業(yè)合作社;發(fā)展意義;對策建議
現代農機專業(yè)合作社是現代農業(yè)生產的重要物質技術基礎,是解放勞動力、提高生產力、調整生產關系的重要推動力量,是推動傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變的重要載體。發(fā)展現代農機專業(yè)合作社,不僅對促進土地適度流轉、實現農業(yè)生產集約化、組織化、規(guī)模化經營具有重大的推動作用,同時,對促進農村勞動力向非農產業(yè)轉移、多渠道增加農民收入,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有非常重要的現實意義。
一、我區(qū)現代農機專業(yè)合作社的發(fā)展現狀
截至目前,我區(qū)共創(chuàng)建現代農業(yè)農機合作社15個,其中,國家投資9個,農民貸款6個。15個現代農業(yè)農機專業(yè)合作社購置農機具總數380臺,其中拖拉機111臺,插秧機10 臺,聯(lián)合收獲機131臺,配套農具130臺,在2012年的生產作業(yè)中,完成機械播種197萬畝。
二、發(fā)展現代農機專業(yè)合作社的主要做法
1.創(chuàng)新體制、高標準建設
按照省農機局合作社組建方案的要求,結合我區(qū)實際,我區(qū)農機合作社組建方式有大戶聯(lián)合投資、社會法人投資、大戶獨資、大戶和農民聯(lián)合投資四種方式,均由農民投資入股。在組建上,我們堅持高標準、高質量、高效益的原則,由合作社所在政府統(tǒng)籌安排,周密部署,農機局具體負責。在裝備配置、場庫棚建設、區(qū)域布局等方面力爭做到最佳化。合作社的性質為自主經營、獨立核算、風險共擔、利益共享的股份制經營實體。
2.整章建制,明確職責
每個合作社均按要求制定了章程,并根據章程規(guī)定成立了理事會和監(jiān)事會,由理事會公開招聘經理、管理人員和財務人員,理事會進行決策,監(jiān)事會負責監(jiān)督。做到了產權明晰,權責明確,各項規(guī)章制度健全。每個合作社都制定了財務制度、生產制度、管理制度等規(guī)章制度。在管理上,實行總經理負責制,財務人員、后勤人員、操作人員各負其責。
3.建立檔案,規(guī)范操作
在建立健全崗位責任制的同時,對零件庫、修理間、機車庫、農具棚使用和農具常年維修等方面都做了相應規(guī)定并建立機具檔案。在生產管理上采取“六統(tǒng)一”方式,即“統(tǒng)一調動機車,統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一作業(yè),統(tǒng)一檢查驗收,統(tǒng)一收費和結算機耕費,統(tǒng)一供油、供件。”在財務上獨立設帳,設專兼職財務人員,嚴格執(zhí)行《會計法》及《中華人民共和國專業(yè)合作社法》的有關規(guī)定,規(guī)范財務管理。如作業(yè)質量出現問題,由質量監(jiān)督員和用戶共同評定,作業(yè)不合格的車組無償返工并承擔額外費用;機務狀態(tài)由合作社經理按作業(yè)季節(jié)進行檢查,不合格責成車組立即檢修,并按再次檢修天數扣罰車組工資。
4.逐步完善,提檔升級
一是召開了合作社整改工作會議。制定了整改時間表和整改性目表,并開展了合作社檢查;二是抓達標升級活動。重點在合作社的組織管理、基礎設施、規(guī)模經營、作業(yè)標準、管理制度和多種經營等方面開展競賽、促進合作社上規(guī)模、上水平,并成立督導組,明確里機具“包保”責任人,除個別合作設廠、庫、棚未完工外。三是抓合作社規(guī)模經營。主要采取算賬對比、村干部帶動、建立核心區(qū)等方式,引導農民通過入股、租賃、委托經營和代耕等方式加入合作社。
5.政策扶持,健康發(fā)展
一是黨委和政府高度重視,各職能部門大力支持和扶持。在過去的幾年里,我市農機工作得到了省委、省政府和市委、市政府的高度重視,省市有關領導多次深入農機一線檢查指導工作,聽取匯報,作出指示,各區(qū)、縣市黨委、政府也將合作社作為發(fā)展縣域經濟和招商引資的大事來抓,在工作上力度、資金上和干部配備上向農機部門傾斜,以實際行動有力地推動了農機合作社又好又快發(fā)展。二是推進連片種植,土地入股,促進規(guī)模經營。據有關資料顯示,近年來,我市土地流轉規(guī)模經營面積逐年增加,而耕地流轉的主要流向就是農機作業(yè)合作社、農機大戶、種糧大戶等。農機合作社大馬力拖拉機作業(yè)質量好、標準高,規(guī)模經營面積逐年增加,真正起到了示范、帶動、引導作用。合作社的成功運營需要土地有序流轉和規(guī)模經營,入股土地面積越大,規(guī)模經營的可能越大。三是多方投資,促進合作社快速發(fā)展。組建農機作業(yè)合作社,國家和省投入60%的資金,加上廠庫棚,需要自籌資金40%以上。資金缺乏也是合作社發(fā)展壯大的難題,所以,合作社的投入不僅僅依靠國投和自籌,也要多元化,更要考慮到今后的發(fā)展,要打破所有制界限,不論集體和個人,不論農村人還是城里人,誰有積極性,誰有能力就鼓勵誰,就優(yōu)先支持誰發(fā)展。四是創(chuàng)新經營,延伸產業(yè)鏈,促進合作社持續(xù)健康發(fā)展。合作社成立的基礎是為田間作業(yè)、為農業(yè)生產服務,是為糧食增產、農民增收服務。我們在保證糧食生產這個基本前提下,積極鼓勵多種經營和擴大產業(yè)鏈。
三、創(chuàng)建現代農機專業(yè)合作社存在的問題
農機專業(yè)合作社從無到有,從小到大,現住地提高了我區(qū)農業(yè)生產作業(yè)標準和作業(yè)效率,對推動耕地連片作業(yè)和土地規(guī)模化經營起到了一定的作用,擔在建設過程中一些矛盾和問題仍然存在。
1.后續(xù)投入不足
合作社先期投入較高,且規(guī)模經營難度大,資金回收慢,自我發(fā)展能力較低。需加大后續(xù)投入,提高效益,增強競爭力。
2.土地規(guī)模經營難度大
目前農機合作社的發(fā)展基礎仍是土地如何連片問題,如果土地規(guī)模經營面積不大,合作社就無法發(fā)揮大型機械作用。
3.駕駛操作人員素質亟待提高
大型先進的農機具需要合適的駕駛操作人員,需要科學的管理和擺布。在這方面,僅靠參加省培訓還遠遠不夠,市、縣農機部門及合作社自身要想辦法,把培訓作為常規(guī)工作來抓,切實使駕駛操作人員達到規(guī)定的操作水平和技術要求。
四、發(fā)展現代化農機專業(yè)合作社的幾點建議
1.政府主導抓土地規(guī)模經營
建議省、市有關部門發(fā)揮主導作用,出臺項目支持和補貼扶持政策,采取措施,強力鼓勵規(guī)模經營。
2.增加后續(xù)投入。建立長效機制
繼續(xù)加大對合作社的后續(xù)投入,可以以獎代補,政策傾斜,也可以采取流動資金貼息貸款等多種方式,對發(fā)展好的合作社擴大規(guī)模,加快建設速度,帶動更多的社會資金投入農機合作社建設中。
[關鍵詞] 鄯善縣 農機專業(yè)合作社 發(fā)展現狀 重要意義
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)08-0209-01
近年來,農機專業(yè)合作社已經成為推動農業(yè)產業(yè)結構調整和現代農業(yè)發(fā)展的突出亮點,在促進農業(yè)增效、農民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著農民群眾對發(fā)展現代農業(yè)和使用現代農業(yè)機械的需求越來越旺盛,以及在農業(yè)生產中的現代農業(yè)機械作用優(yōu)勢越來越明顯,當地政府部門高度重視農機專業(yè)合作社工作,鼓勵和扶持各類農機專業(yè)合作社的組建和發(fā)展,不斷擴大規(guī)模和范圍,重點是加大農機專業(yè)合作社財政扶持力度。
1 鄯善縣農機專業(yè)合作社發(fā)展現狀分析
1.1 鄯善縣農機專業(yè)合作社發(fā)展現狀
截止2015年底,鄯善縣共注冊各類專業(yè)合作社289家,占全地區(qū)合作社總數的28%,注冊資金 3.7億元,入社社員3781人。其中種植業(yè) 94個、畜牧業(yè)105個、林果業(yè) 53個、農機20個、農資6個、農技服務3個、手工業(yè)7個、果汁加工1個。擁有注冊商標的合作社有17家,主要有“思路曉蜜”、“宇潤”、 “三十里大墩”、“紅”等。截至目前,建成國家級示范社3家、自治區(qū)示范社15家、地區(qū)級精品示范社8家。 農機專業(yè)合作社已經成為推動我縣農業(yè)產業(yè)結構調整和現代農業(yè)發(fā)展的突出亮點,在促進農業(yè)增效、農民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。
1.2 鄯善縣農機專業(yè)合作社發(fā)展存在問題分析
首先,地區(qū)對農機專業(yè)合作社地位和作用認識不到位,沒有真正認識到積極發(fā)展農機專業(yè)合作社對提高農機使用效率,降低農業(yè)勞作強度,提高農機化社會化服務水平的積極作用。政府部門的重視性有待進一步提高,對自發(fā)性的農機專業(yè)合作社缺少相應的指導,政策幫扶力度不足,嚴重影響到農村地區(qū)農民群眾發(fā)展農機專業(yè)合作社的積極性;其次,資金比較缺乏。國家對于農機專業(yè)合作社的發(fā)展還沒有專項補貼,地方金融部門對農機專業(yè)合作社融資支持力度不足,資金不足成為嚴重制約農機專業(yè)合作社發(fā)展的主要因素;最后,專業(yè)技術人員和管理人員嚴重缺乏。農機專業(yè)合作社發(fā)展需要高素質的技術人管和經營管理人員,但現階段農機專業(yè)合作社管理人員文化程度較低,市場競爭意識不強,經營模式單一,發(fā)展后勁不足。
1.3 解決對策
首先,強化領導,提高重視。政府部門應該進一步重視農機專業(yè)合作社的發(fā)展,農機補貼要向農機專業(yè)合作社傾斜。此外,還要建立多方投入機制,引導地方金融機構加大對農機專業(yè)合作社的貸款力度,引導社會資金投入到農機專業(yè)合作社中;其次,要進一步加強對農機專業(yè)合作社的指導和聯(lián)系,要為農機專業(yè)合作社的發(fā)展提供全方位的服務工作,要幫助農機專業(yè)合作社積極引進新設備和新技術,強化農機機械推廣扶持力度,同時還要緊密圍繞地區(qū)農業(yè)發(fā)展趨勢,保證農機專業(yè)合作社積極參與到農業(yè)產業(yè)中;最后,抓住典型示范,增強農機專業(yè)合作社輻射能力。要結合地區(qū)產業(yè)發(fā)展實際,培育典型,通過召開各種經驗交流會議,推廣和應用高效的經營經驗,從而帶動更多合作社向前發(fā)展。此外,還要積極引進高素質經營管理人員和技術人員,不斷充實農機專業(yè)合作社的整體素質,促進農機專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展。
2 農機專業(yè)合作社的重要意義分析
2.1 發(fā)展農機專業(yè)合作社對促進農業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治提供了可能
最近幾年,鄯善縣農業(yè)病蟲害呈現嚴重爆發(fā)趨勢,在每年特定季節(jié)和時間段都需要進行大規(guī)模農業(yè)病蟲害集中防治。在以前農業(yè)病蟲害防治過程中,大規(guī)模的防治需要投入大量的人力物力和財力,并且需要花費很長時間,防治效果差。但隨著農機專業(yè)合作社發(fā)展,大型植保機械設備的病蟲害防治作用逐漸顯現出來,農藥統(tǒng)防統(tǒng)治效率大大提升,有效控制了地區(qū)農業(yè)病蟲害的發(fā)展和發(fā)生,為農作物增產,農民增收奠定了堅實基礎。最近幾年,農機專業(yè)合作社為鄯善縣棉花、林木和甜瓜、打瓜以及西瓜病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治做出了突出貢獻。
2.2 發(fā)展農機專業(yè)合作社能夠進一步提高農業(yè)生產效率
現代農業(yè)不斷建設和發(fā)展,使得農村生產經營模式發(fā)生了顯著的改變,農機專業(yè)合作的產生和發(fā)展,大大提高了農機的應用效率,對實現農業(yè)生產集約化和規(guī)模化有著很大的幫助。此外,農機專業(yè)合作社發(fā)展還有利于實現土地規(guī)模化流轉,對實現農業(yè)規(guī)模化經營,解放生產力有著很大的幫助。此外,農機專業(yè)合作社的創(chuàng)立和發(fā)展需要農民群眾全面投入其中,從這個角度分析,發(fā)展農機專業(yè)合作社能夠解決農村剩余勞動力問題,拓展農民群眾經濟收入,改善農民群眾生活條件,對新農村建設有著十分重要的現實意義。最近幾年,鄯善縣積極發(fā)展設施農業(yè),在農業(yè)發(fā)展過程中,積極應用農業(yè)機械實現了作業(yè)的機械化,大大降低了農民的勞動強度,極大的促進了我縣農業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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[關鍵詞] 農機專業(yè)合作社 發(fā)展現狀 存在問題 發(fā)展思路
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)08-0204-01
新疆塔城市現階段農機專業(yè)合作社采用多種扶持政策,在農機發(fā)展過程中以合作社的方式進行農業(yè)改革,取得了顯著的成果,同時也呈現出較快的發(fā)展趨勢。在發(fā)展農機專業(yè)合作社之后,農民積極性得到了極大的提高,大大促進了本地區(qū)的農業(yè)發(fā)展,同時在開展農業(yè)作業(yè)過程中,采用機械化操作,大大提高了農業(yè)作業(yè)的工作效率,對現代農業(yè)的發(fā)展也起到了積極的推動作用。
一、塔城市農機專業(yè)合作社的發(fā)展
近幾年,隨著國家對農機購買補貼的力度不斷增加,我市農民購買農機積極性得到了極大的提高。塔城市在農機發(fā)展過程中,以現代化農機建設為發(fā)展方向,推進農業(yè)現代化建設,同時在發(fā)展農機化建設過程中,不斷發(fā)展壯大農機專業(yè)合作社,取得了可喜的成果。
1.發(fā)展過程采用的主要方式
首先,市領導對機構的強化。塔城市的各級農業(yè)主管部門對農機專業(yè)合作社建設進行了相應的組織和領導,改變了原有的建設模式,改革創(chuàng)新,做好農業(yè)合作社的建設工作;其次,政府部門的大力支持。塔城市政府部門高度重視農機專業(yè)合作社的建設。在建設過程中,全程對農機機械化的相應項目的建設和農業(yè)機械化在地區(qū)的示范劃撥出專用資金;再次,經驗管理水平的提高。隨著塔城市農機專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大,其管理水平也到了極大的提高。在建設過程中,市農機部門制定了合理的合作社標注,并明確了每一個社員的權利和義務。
2.主要結構
塔城市自從建立農機專業(yè)合作社以來,經過多年來的不斷摸索和探究,發(fā)展形成了不同類型的合作模式,其中有代表性的是農機大戶聯(lián)合合作性質的、專業(yè)共同出資建設的、以及承包轉讓性質的集約經營方式。
二、農機專業(yè)合作社發(fā)展過程中存在的問題
1.土地經營規(guī)模問題與大型機械存在差距
塔城市是新疆重要的農業(yè)生產地區(qū),自然環(huán)境相對較好,但是由于土地經營規(guī)模問題的存在,導致了農機專業(yè)化建設過程中存在很多不平衡的現象,特別是土地的分區(qū)經營化、作物種植方式的結構不同等特點,導致了很多大型的機械設備不能很好的發(fā)揮其應有的作用,導致了機械設備工作效率低下,經營的成本增加。在農機專業(yè)合作社建設過程中,如果不能很好的解決這兩者之間存在的問題,就會嚴重影響到機械作業(yè)與經營的規(guī)模,對設備的工作效率造成嚴重的影響,不利于合作社合理的發(fā)展。
2.扶持力度欠缺,資金投入力度不足
雖然國家和政府都拿出了專項資金用于合作社的建設,但是資金的投入力度依然不足。資金支持是農機專業(yè)合作社發(fā)展的必要條件,合作社的信貸支持是其規(guī)模進一步發(fā)展壯大的基礎,因此,在建設過程中,有效的解決資金投入,是擺在我們面前的一道難題,只有切實做好建設的資金投入,才能切實落實好國家的各項惠農政策。
3.合作社的工作人員專業(yè)管理水平較低
在合作社發(fā)展過程中,由于管理人員的專業(yè)素質不夠,嚴重影響到了農機化高效的發(fā)展和發(fā)揮,從而對農機專業(yè)合作社的建設和發(fā)展造成了嚴重的影響。
三、農機合作社發(fā)展過程中存在的問題及應對對策
1.積極發(fā)展土地經營規(guī)模
在發(fā)展農機專業(yè)合作社的基礎上將農民手中的土地集中在一起,鼓勵農民以各種方式實行入股,在土地經營方面實行集約化經營,在農業(yè)經營體制中,形成農機化合作的良性發(fā)展。
2.加強對農機資金的持續(xù)投入力度
資金的投入需要當地部門給予充分的支持,地方政府還應該出臺適合當地的農機惠農政策,同時當地的銀行機構還應該出臺相應的支農惠農政策,通過政府和金融機構的共同努力,提高當地的農機專業(yè)化合作社建設。
3.加大人才培養(yǎng)力度,培養(yǎng)高素質人才
農機專業(yè)化合作社需要利用年初農閑時間,采用多種方式和渠道對合作社的管理人員進行相應的技能和專業(yè)化培訓,培養(yǎng)一批懂技術,懂管理的經營管理人才,這種方式也有利于提高農機專業(yè)合作社的整體管理水平和活力,最終使專業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大。
4.改善發(fā)展環(huán)境,適應農業(yè)產業(yè)的調整,做好農機推廣工作
農機專業(yè)合作社的發(fā)展離不開新機械的支持,在農業(yè)生產中使用新機械的同時還需要將這些新設備進行全面的推廣和應用。此外,合作社的發(fā)展環(huán)境決定其是否能夠健康的發(fā)展,所以政府部門應該切實將農村專業(yè)合作化服務組織納入到政府的年度計劃中,在最大程度上推動農機專業(yè)合作社的建設。
結語
農機專業(yè)合作社的建立不僅可以在很大程度上提高土地的利用效率,同時還能夠實現農業(yè)生產的標準化,實現農村勞動力的高效轉移,從而提高農民群眾的整體收入。
參考文獻
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關鍵詞:土地經營;現狀;影響因素;農業(yè)機械化作業(yè);意義;辦法
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-07-0166-1
1 土地經營現狀及其影響因素
舒蘭市位于吉林省東北部,地處長白山余脈向松嫩平原過渡地帶,屬于半山區(qū),種植業(yè)以水稻、玉米為主要作物,全市現有耕地面積13.7萬公頃,其中水稻種植面積5.8萬公頃,玉米種植面積4.8萬公頃。全市農機化總動力74.1萬千瓦。全市農機化總動力74.1萬千瓦,拖拉機保有量37500臺,其中大中型拖拉機2540臺,旱田機械播種面積在120萬畝以上,耕種收機械化水平達到60%以上。
雖然舒蘭市土地經營取得了一定的進步,但仍然存在著一些制約因素。由于小型拖拉機在生產中多是不斷重復作業(yè),不僅超出規(guī)定的質量標準,而且還會導致土壤板結,從而進一步引起土壤理化性質和容重下降,作物的抗逆性也隨之降低;長期使用小型拖拉機多次重復作業(yè),整地時機犁深度不夠,導致土壤的犁底層逐年向上轉移,土質逐漸惡化,抑制作物根系的生長,降低作物對肥料的利用率,使農業(yè)投入與產出比下降,農民增收停滯。
2 推廣大型農機作業(yè)的重要意義
農業(yè)屬于我國的支柱產業(yè),而農業(yè)機械化作為現代農業(yè)主要標志,已在我國的新農村建設中占有不可忽視的位置,近年來,國家的補貼政策逐漸傾向于農機化,農機化發(fā)展形勢喜人。舒蘭市是全省產糧大縣之一,隨著農業(yè)種植結構調整的不斷深入,農業(yè)生產對農機化發(fā)展的需求逐漸增加,農業(yè)生產的現狀是低標準、高成本、小規(guī)模、低效益,如果不改變耕地荒、硬、瘦及水土流失的現狀,難以實現農業(yè)增效、農民增收。為此,積極調整、優(yōu)化農機動力結構,推廣應用大型農業(yè)機械,使農業(yè)生產逐步轉向市場化、產業(yè)化、規(guī)模化,標準化,是實現農業(yè)現代化,促進新農村建設最有效的途徑之一。
3 實施大型農機作業(yè)的具體辦法
3.1 組建農機作業(yè)合作組織,引導規(guī)模化經營
充分利用政府對農機補貼政策的傾斜與各種項目建設資金,積極鼓勵農民自籌資金,由種植大戶牽頭,受益農戶自愿入股共同組建的股份制農機作業(yè)公司,種植大戶自主經營、組建農機合作社。建立、健全組織內部的管理與監(jiān)管機制,引領大型農機規(guī)模化生產經營。
3.2 組建農機作業(yè)合作組織,推進農機經營規(guī)模化
農機規(guī)模化經營的前提就是農作物的規(guī)模化種植。實踐證明,要推行連片種植,首先是強化對合作組織的協(xié)調,并對入社農民進行統(tǒng)一指導。充分利用國家惠農政策對農作物規(guī)模化種植方面的資金傾斜,優(yōu)先對其進行農業(yè)補貼。
3.3 采取多種生產合作經營的形式,引導農民推行規(guī)模化經營
農機合作組織與農戶簽訂合同,要明確在生產過程中農民負責種子、化肥等的正常投入,合作組織的工作是統(tǒng)種統(tǒng)管,在生產中所收取的各種服務費用,最終以分紅的形式發(fā)放給入社農民。統(tǒng)種統(tǒng)管指的是統(tǒng)一作物的品種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一進行大田管理、統(tǒng)一收獲,生產所產生的收益應該按照農戶各自承包的土地面積進行分配。統(tǒng)種分管是統(tǒng)一進行耕種作業(yè),合作社提供代耕服務,由農戶獨自管理自家承包的土地。通過一年的試點運作總結生產經驗,第二年將其示范普及,第三年可大面積鋪開。
4 實施大型農機化作業(yè)應堅持的原則
4.1 堅持有償自愿的原則
大型農機作業(yè)合作社的建立應以自愿為前提,由種植大戶自愿組合或獨立經營,為農民提供各種有償服務。各主管部門重點是幫助合作社制定各項規(guī)章制度,完善具體服務工作環(huán)節(jié)。明確合作社法人,保證其證照的合法健全。村級組織要積極協(xié)調、引導農民資源加入合作社。因勢利導,引導農民進行流轉土地。
4.2 堅持陽光操作的原則
縣、鄉(xiāng)兩級農經部門要在公開、公平、公正的前提下,監(jiān)督合作社與農戶簽訂合同、協(xié)助合作社建立、完善其內部監(jiān)督、管理機制,讓合作社農民能夠自己監(jiān)督合作社的生產經營活動遵循章程進行。通過對合作社工作的“陽光操作”,提高農民參與土地流轉的積極性。
4.3 堅持規(guī)范有序的原則
依法辦事,嚴格政策傾斜的界限,對農機化合作組織實施規(guī)范化管理。要保證合作社內部各程序的合法性。必須嚴格按照法律規(guī)定的程序規(guī)范化操作;其次是保障合同簽訂的規(guī)范性,要合理細化各項條款,明確流轉形式、數量、年限、條件及雙方權利義務;第三是保持土地流轉程序的完備性。凡涉及土地變動的,都要及時辦理承包權證書變更備案,避免后期各種矛盾糾紛的發(fā)生。
4.4 堅持協(xié)調服務的原則
關鍵字:農機化合作社;明晰產權;創(chuàng)新機制
中圖分類號:F324 文獻標識碼:A
文章編號:1674-0432(2010)-05-0003-1
琿春市目前已成立四家農業(yè)機械合作社,第一個是琿春市仲坪農業(yè)機械服務合作社,在琿春市哈達門鄉(xiāng)仲坪村正式掛牌成立。第二個是琿春豐盛農機合作社,琿春敬信鎮(zhèn)九沙坪村距鎮(zhèn)政府4公里,全村共有230戶,800多人口,擁有手扶拖拉機100多臺,推土機1臺,汽車2臺,中型四輪拖拉機2臺,插秧機37臺,是一個典型的靠機械化發(fā)展農業(yè)生產的村。第三個是琿春市小幫手農業(yè)機械化專業(yè)合作社,位于琿春市板石鎮(zhèn)板石村十組。第四個是琿春市天遠農業(yè)機械化專業(yè)合作社,位于吉林省琿春市板石鎮(zhèn)柳亭村八組。雖然成立四家農機合作社也改變很多以前的一家一戶分散經營,土地不連片,且農機具單機每年一般的作業(yè)時間只有兩三個月。下文淺談一下農業(yè)機械化合作社的優(yōu)勢及發(fā)展
一、農機合作社的優(yōu)勢
各地因地制宜,逐步探索形成農機專業(yè)戶、農機合作社等多元化農機服務組織模式。農機合作社有以下六方面的優(yōu)勢:
1.在解決農民購不起問題上具優(yōu)勢。
2.在提高農機具利用率和經濟性上具優(yōu)勢。
3.在促進農民增收上具優(yōu)勢。
4.在促進職業(yè)農民隊伍發(fā)展上更具優(yōu)勢。一方面,由于合作社是一所技術交流和培訓的學校,可以提高職業(yè)農民所需要的知識和技能;另一方面,由于農機合作社實現了生產要素的優(yōu)化配置,解決了農業(yè)生產經營中的社會化服務問題,一部分農民可以專門從事非農產業(yè),而從事農業(yè)的農民也可以實現專業(yè)化分工,這有利于先進實用技術的應用,有利于提高農民從事農業(yè)生產經營的技能。
5.在提高財政支農資金使用效率上更具優(yōu)勢。各地實踐表明,農機合作社的發(fā)展為國家財政支農提供了一個更加有效的載體,對農機合作社的財政支持可以提高財政支農資金的使用效率,收到事半功倍的效果。因此,加快發(fā)展農機專業(yè)合作社,是完善農業(yè)生產經營體制的重要內容,是增強農業(yè)綜合生產能力的有效舉措,是推進農業(yè)科技進步的有生力量,是加快提升農機化發(fā)展水平,實現農機化發(fā)展的速度、結構、質量和效益的有機統(tǒng)一,推動農業(yè)機械化又快又好發(fā)展的必然選擇。
當前,從總體上看,我國農機專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段。一些地方對發(fā)展農機專業(yè)合作社的重要意義認識不足,有關法律法規(guī)政策宣傳貫徹落實不夠,工作力度不大,扶持措施不力,農機專業(yè)合作社發(fā)展緩慢。一些農機專業(yè)合作社組織化程度較低,運行不夠規(guī)范,發(fā)展水平不高。國外來說,我們的鄰國韓國的農機合作社開展的比較好,連韓國總統(tǒng)李明博也對農村農業(yè)機械的利用率上發(fā)表自己獨特的見意――政府把全國農村農民手里的農業(yè)機械購買,而后農民要用的時候極低費用租用農業(yè)機械。
二、韓國農業(yè)機械的利用體系
1.農業(yè)機械的聯(lián)合利用體系可分成合作社和單獨利用體系兩火類型。包括農民團體、農業(yè)協(xié)會以及農業(yè)協(xié)會經營的示范農場3種利用形式。類似農田改進協(xié)會或農業(yè)合作社之類的農業(yè)協(xié)會出租耕種機械用來滿足擁有10-15公頃之間耕作面積的農業(yè)勞動需求。農田改進協(xié)會出租拖拉機及其附帶裝置,地方農業(yè)合作社出租機動旋耕機及其附帶裝置以及數種農業(yè)機械。為宣傳農業(yè)機械作用,農業(yè)協(xié)會經營的示范農場根據區(qū)域或要求農業(yè)機械化的耕作規(guī)模而建立的。
2.國內來說農業(yè)機械合作社發(fā)展較早較好的地方是黑龍江省。黑龍江綏化市加大力度,整體推進,農機合作社在綏化市新農村建設中創(chuàng)新發(fā)展為了保證合作社具有持久和旺盛的生命力,綏化市結合新農村建設,從創(chuàng)新機制、活化管理入手,找準合作社發(fā)展的切入點,不斷對合作社進行鞏固、完善和提高。綏化市按照市場化運作,企業(yè)化管理的要求,合理地量化股份、明晰產權,真正把合作社建成了以股份制和股份合作制為主的運營模式,全市主要建成了四種模式。
(1)明晰產權,規(guī)范運作。一是依托村民和村集體組建;二是依托村集和大戶聯(lián)建;三是依托大戶聯(lián)建;四是依托龍頭企業(yè)組建。
(2)創(chuàng)新機制,搞好運營。在經營體制上綏化市主要從四種模式上進行了探索和創(chuàng)新。一是實行土規(guī)模化、集約化經營。通過實行統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、分戶收獲的模式,推進種植業(yè)結構調整,促進土地連片劃區(qū)輪作,并使大批勞動力從土地中解放出來。二是實行土地租賃。土地租賃是土地流轉的一種新形式,少數人多種地、多數人不種地是實現農民共同富裕的一個有效途徑。三是實行土地托管。針對綏化市相當一部分農民外出打工,家中土地無人管理的實際情況,農機合作社對這部分農戶的土地進行長年或季節(jié)性托管,這樣既解決了外出農戶的土地耕種問題,也增加了農機合作社的效益。四是實行跨區(qū)作業(yè)。綏化市通過各級政府、農機部門的組織協(xié)調,農村專業(yè)經濟協(xié)會的牽線搭橋,打好農業(yè)生產季節(jié)的時間差,充分整合和利用好現有農機資源,把跨區(qū)作業(yè)延伸到鄉(xiāng)域、縣域,拓展了農機合作社作業(yè)的新途徑。
(一)農業(yè)機械是發(fā)展現代農業(yè)的重要物質基礎。農機化總體技術水平不高等問題,影響了全市農業(yè)機械化發(fā)展進程。各地、各部門要充分認識加快農業(yè)機械化發(fā)展的重要性和緊迫性,進一步增強責任感和使命感,采取有力措施,進一步推進全市農業(yè)機械化。
二、發(fā)展目標
(二)年。農機裝備總量增加到200萬千瓦,主要農作物耕、種、收綜合機械化水平力爭達到50%特色經濟作物、林牧漁業(yè)以及農副產品加工業(yè)機械化取得突破性發(fā)展。農業(yè)機械化服務體系不斷完善,服務能力進一步增強。
三、促進農業(yè)機械化發(fā)展的主要任務
(三)加快農業(yè)機械化新技術、新機具推廣步伐。各縣市區(qū)要穩(wěn)步推進小麥耕播機械化、水稻育插秧機械化。加大油菜直播機械和聯(lián)合收獲機械推廣力度,積極發(fā)展油菜生產機械化。同時,要圍繞我市的特色產業(yè),大力發(fā)展高效特色農產品機械化生產,推廣輕便、實用、低耗、適合我市山區(qū)特點的中小型機械。各地要結合本地優(yōu)勢農產品區(qū)域布局的特點,建立特色農產品生產機械化示范基地,加快茶葉、魔芋、柑橘、蔬菜、食用菌、中藥材和園藝作物、畜牧業(yè)、水產業(yè)生產以及農產品冷藏、保鮮、加工等機械化新技術、新機具的示范推廣,促進特色主導產業(yè)的發(fā)展。年,力爭在每個縣市建設2-5個高效特色農業(yè)生產機械化示范基地。
(四)加快建立健全新型的農機社會化服務體系。堅持重點扶持、多元發(fā)展、全面推進的原則。優(yōu)先發(fā)展農機專業(yè)合作社。重點培育5-8個設施完備、功能齊全、特色鮮明、帶動力強的農機專業(yè)合作示范社。年,全市登記注冊的農機專業(yè)合作社達到100個以上。引導政策、資金、技術、信息和服務向農機專業(yè)合作社傾斜,支持有條件的農機專業(yè)合作社承擔農業(yè)開發(fā)和新技術推廣項目。培育和規(guī)范各類農機協(xié)會、農機作業(yè)經紀人(公司)等農機中介組織,建設一批農業(yè)機械維修示范網點,滿足快速推進農業(yè)機械化發(fā)展的需求。加強抗旱排澇和搶收搶種的機械化應急裝備、應急隊伍和應急機制建設,提高農業(yè)機械化抗災能力和應急水平。形成以農機專業(yè)合作社為主體,農機大戶為骨干,農機作業(yè)服務公司、農機協(xié)會、農機中介組織為補充,農機銷售、維修綜合服務企業(yè)為保障,多種組織形式并存、高效便捷的新型農機社會化服務體系。
(五)加強農業(yè)機械化項目建設。進一步突出項目爭取工作。聯(lián)合相關單位,包裝實施項目,共同爭取和實施農業(yè)和農機化項目,特別是研發(fā)一批適應山區(qū)農業(yè)發(fā)展的特色產業(yè)機械。圍繞保護南水北調核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境主題,實施“機牛替代”等工程措施,保護生態(tài)環(huán)境。重點抓好秸稈綜合利用、生態(tài)保護等科技項目申報工作。
(七)積極促進農機農藝協(xié)調推進和地方農機工業(yè)發(fā)展。制定科學合理、相互適應的機械作業(yè)規(guī)范和農藝標準。有針對性推廣一批適合機械化作業(yè)的品種和種植模式。完善農業(yè)機械化、種子、土肥、植保等推廣服務機構緊密融合的工作機制。各地要依托我市汽車制造工業(yè)的優(yōu)勢,緊密結合農業(yè)機械化發(fā)展的需求和本地農機工業(yè)發(fā)展的實際,組織適應山區(qū)特色農機具研發(fā)工作,積極發(fā)展適合當地需要的中小型輕簡化農機和特色農機,促進地方農機工業(yè)發(fā)展。
四、完善扶持農機化發(fā)展的政策措施
(八)加大財政支持力度。各級財政對農機化的投入要逐年增長。用于農機新機具的試驗示范、技術推廣和現代農業(yè)機械化示范園區(qū)建設。對農機合作社建設、農機項目、農機裝備結構優(yōu)化、農機具創(chuàng)新示范等進行重點支持。對農機企業(yè)發(fā)展采取以獎代補方式進行扶持。
(九)認真落實農機購置補貼政策。要加強購機補貼資金監(jiān)管。確保惠農政策不折不扣地落實到農民手中。發(fā)揮購機補貼的示范引導、帶動拉動作用,對農業(yè)生產急需、增產增收效果顯著和替代勞動力作用明顯的農機進行重點補貼,對農機專業(yè)合作社和農機大戶、種糧大戶、養(yǎng)殖大戶進行重點扶持。
(十)加強金融信貸支持。進一步加大對農民和農機服務組織的信貸扶持力度。貸款種類、額度、利率、期限、擔保等方面給予最大限度優(yōu)惠,支持農機專業(yè)合作社等服務組織發(fā)展。對符合產業(yè)政策和信貸原則的農機制造企業(yè)技術改造、新產品開發(fā)和農機流通設施建設,給予信貸支持。中小型農機制造企業(yè)可享受國家和我市扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關政策。扶持發(fā)展農機互助合作保險,支持各地結合實際創(chuàng)新農機保險和服務方式。
(十一)切實落實稅費優(yōu)惠政策。農業(yè)機耕、排灌以及相關技術培訓業(yè)務免征營業(yè)稅;企業(yè)從事灌溉、農機作業(yè)和維修等農、林、牧、漁服務業(yè)務項目免征企業(yè)所得稅;對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(包括插秧機)車輛免收車輛通行費。企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用。減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
(十二)加強基礎設施建設。各地發(fā)改、農業(yè)、國土、水利、扶貧、規(guī)劃部門要將基層農業(yè)機械化推廣體系、機耕道路、排灌及抗旱設施等建設內容納入相應規(guī)劃。統(tǒng)籌組織實施。符合鄉(xiāng)村土地利用總體規(guī)劃的前提下,對農機具停放的場庫棚用地,按農業(yè)用地對待。要把區(qū)域性農機銷售維修市場納入農村基礎設施建設的重要內容,將農機流通納入農村市場體系建設規(guī)劃。建立重要農時農機加油“優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠”制度,支持流動加油車等設備發(fā)展,保障農機作業(yè)用油。
五、切實加強組織領導
農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經之路。農業(yè)產業(yè)化經營必然要解決農業(yè)生產產前、產中、產后機械化服務,提供農機供應,農機修理,農機培訓,農機信息,技術咨詢等多方位、全面服務,農機合作社是首當其沖。1)農機合作社是土地流轉政策出臺后流入戶與留出戶之間的紐帶,是市場經濟體制提出的新要求,通過農機合作社把千家萬戶的農民和土地流入戶聯(lián)系起來,擴大農產品種植、銷售、加工。2)農機合作社是農業(yè)產業(yè)化經營體制對農機的需求,也是大規(guī)模經營,精耕精播,助農增收的有效途徑。通過與周邊地區(qū)的相對比較,起到很好的輻射帶動作用,推進農機化進程,有效解決土地分散,統(tǒng)一播收的問題。3)整個農村經濟發(fā)展的要求。通過機械作業(yè)才能讓勞動力從土地上解放出來,才能達到抗災保收、增產增效的目的;解決現代農民種什么?怎樣種?買賣難的問題;使農業(yè)由過去“以肥增收、以地增收”改變?yōu)椤耙詸C增收、以種增收”的模式,由過去的“分散經營、多種經營”改變?yōu)椤凹薪洜I、產業(yè)經營、高效經營”。通過農業(yè)產業(yè)化經營組織達到對農作物“播種收、存儲運、加工賣”的一條龍服務。
2農機合作社是聯(lián)系政府門和農民的橋梁和紐帶
農機專業(yè)合作社向農機主管部門傳達廣大農民的真實想法和意圖,使主管部門切實掌握了市場的需求;而農民也了解了黨和政府發(fā)展農業(yè)的政策與法規(guī),獲取了市場信息;近幾年通過農機作業(yè)協(xié)會協(xié)助操作的“購機補貼”政策,激發(fā)了廣大農民投資農機的熱情,促進了農機化事業(yè)的發(fā)展。1)發(fā)展農機合作社,可以促進農業(yè)產業(yè)化經營快速發(fā)展,促進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整向廣度和深度延伸,有效拉動農業(yè)產業(yè)鏈條,可以促進土地的快速流轉,解放大批勞動力,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,轉移農村剩余勞力,增加農民的收入。2)可以通過農業(yè)產業(yè)化其他經營組織與農民建立利益聯(lián)結機制,使參與產業(yè)化經營的農民社員不但從種、養(yǎng)業(yè)中獲利,還可分享加工、出售環(huán)節(jié)的利潤,增加非農業(yè)收入。3)農機合作社對優(yōu)化農產品品種、品質結構和產業(yè)結構,帶動農業(yè)的規(guī)模化生產和區(qū)域化布局,發(fā)揮不可代替的重要作用。
3農機合作社對解決三農問題,發(fā)展高效農業(yè)具有十分重要意義
1)農機合作社是先進生產力的代表團體,特別是國家惠農政策的實施和政府部門的引導,使其具有開闊創(chuàng)新,敢于實踐,開拓市場,贏得市場的能力,是帶動結構調整的骨干力量。2)農機合作社是農機農藝結合的有效途徑。隨著國家補貼政策和科學不斷進步,使得大型農機具和先進農業(yè)機械開始被更多的人們所認識并利用。農機合作社是這一時期農機發(fā)展典型的縮影,具有充分發(fā)揮裝備、技術、服務、質量、規(guī)模的特點,有效地解決農作物生長需求問題,科學擇機用機,使作物生產過程機械化,達到高產高效目的。3)農機合作社加快推進了農機作業(yè)服務市場化、專業(yè)化、社會化,農機“一條龍”服務作業(yè)的典型應用而生,滿足了農業(yè)產業(yè)化經營要求的優(yōu)質服務、提高農產品質量的需求。4)農機專業(yè)合作社對實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善環(huán)境、保持生態(tài)平衡起著關鍵作用。隨著資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)失衡等問題的出現,土地集約化,持續(xù)發(fā)展,高產高效,品牌效應的農業(yè)產業(yè)化經營道路符合現代農業(yè)發(fā)展,能有效解決殘膜污染和秸稈污染等環(huán)境污染問題。通過規(guī)模機械化保護性耕作、秸稈綜合利用、節(jié)水灌溉、高效植保、畜糞無害化處理等新技術運用,能夠有效地保護農業(yè)生產條件,改善新農村居住環(huán)境,充分合理利用自然資源,有利于農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
4要想提高農業(yè)產業(yè)化經營競爭力,必須發(fā)展農機合作社
關鍵詞:培訓學校;農機合作社;農機手;培訓模式
中圖分類號:F32 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)13-0063-02
前言
近幾年來,國家惠及農民的政策不斷出臺。對于購置農機具給予一定比例的補貼,極大地調動了農民購買農機具的積極性,促進了農業(yè)機械化的快速發(fā)展。然而,農機人才培訓跟不上農業(yè)機械化發(fā)展的步伐。據筆者調查,吉林省農機學校自1985年以來沒有招生,縣(市)農機培訓學校培訓規(guī)模逐漸萎縮,現有的農機手多數都沒有參加過培訓,而是以師傅帶徒弟的模式學習農機操作技術。為了滿足社會對農機手的需求,培訓學校必須挖掘農機培訓資源,探索新的農機培訓模式。通過調查研究,依據有關教育理論,筆者提出校站社聯(lián)合農機手培訓模式。
一、校站社聯(lián)合農機手培訓模式有利于整合農機手培訓資源
校站社聯(lián)合農機手培訓模式是指農機培訓學校與農機管理站、農機合作社三家聯(lián)合舉辦農機手培訓班。
1.有利于增加農機手培訓教師的數量。影響農機手培訓規(guī)模的主要原因之一就是缺少培訓教師。校站社聯(lián)合舉辦農機手培訓班,能夠使培訓教師數量大大增加。吉林省共800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農機管理站,每個農機管理站都有3~5個人。農機管理站的技術人員,他們工作在第一線上,既有一定的理論知識又有一定的實踐技能,既有豐富的工作經驗又有扎實的工作作風,既有一定宣講能力又有一定的動手能力。因此,這些技術人員完全可以作為農機手培訓的教師。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有農機合作社。農機合作社擁有在農業(yè)生產第一線工作的老農機手,這些老農機手可作為農機手培訓的實訓指導教師。
2.有利于增加實訓設備和實訓設施。農機手技能的習得,需要一定數量的實訓設備和設施。通常情況下,培訓學校擁有的實訓設備和設施明顯不足。農機管理站是農業(yè)機械推廣部門。農機管理站與農機制造商有著密切的業(yè)務往來關系。一般情況下,農機制造商為了推銷自己的農機具無償地為農機管理站提供各種農機具樣機,這些農機具樣機可作為農機培訓實訓用教學設備。此外,農機管理站還擁有農機具技術檢驗、保養(yǎng)等設施,這些設施也可以作為農機手培訓用的設施。農機合作社擁有一定數量的動力機械和農機具,這些動力機械和農機具可用于農機手培訓。
3.有利于建立農機手實訓基地。農機具操作訓練需要土地。通常情況下,農機管理站擁有農機試驗基地或租用土地,用于檢驗農機具的性能、工作效率等有關技術指標。農機管理站的農機試驗基地或租用土地可作為農機手實訓用地。農機合作社是一個經濟實體,不但擁有一定數量的農機手,還有一定數量的土地。因此,農機合作社是最好的農機手實訓基地。
二、校站社聯(lián)合農機手培訓模式的可行性分析
1.校站社聯(lián)合農機手培訓模式,有利于擴大培訓規(guī)模和提高培訓質量。現有農機培訓學校普遍存在的問題就是缺少培訓資源。由于缺少培訓資源,直接影響到培訓規(guī)模和培訓質量。校站社聯(lián)合農機培訓模式,培訓學校可以借助農機管理站和農機合作社的可利用培訓資源擴大培訓規(guī)模和提高培訓質量。通過增加培訓人數,增加培訓收入,從而獲得較好的經濟效益和社會效益。在校內,培訓學校利用自身的培訓資源,應用現代教育技術手段,以講授農機基礎知識和訓練基本技能為主。在校外,學員在農機管理站試驗基地或農機合作社以農機操作技能訓練為主。影響培訓質量的主要問題是實訓條件。單獨在培訓學校進行培訓,由于缺少實訓條件,學員的操作技能普遍不高。校站社聯(lián)合農機培訓模式,以農機管理站試驗基地和農機合作社為實訓基地,實訓條件大大改善。因此,學員的操作技能能夠得到普遍提高。
2.校站社聯(lián)合農機手培訓模式,有利于提高農機管理站的社會效益。學員來自各個地區(qū),既是農機培訓的對象,又是農機具推廣義務宣傳員。通過在培訓班的學習,學員掌握了農機具功能、工作效率和能夠帶來的經濟效益等信息。學員結業(yè)后,可以向周圍的人宣傳新農機具,使更多的人了解新農機具、購買新農機具和使用新農機具,從而達到新農機具推廣的作用。農機管理站可以借助培訓學校的教師為當地農機戶和農機合作社講課,講授國家的有關方針政策、農機新技術、企業(yè)經營管理、農機安全管理、道路安全管理等知識。使農機戶和農機合作社更好地掌握國家有關方針政策、農機管理法律法規(guī)和農機操作技術,更好地運用企業(yè)管理知識,使農機管理走上正規(guī)化、科學化、人性化。
3.校站社聯(lián)合農機手培訓模式,有利于學員操作技能的習得。建構主義學習理論認為,學是與一定的社會文化背景即“情境”相聯(lián)系的,在實際情境下進行學習,可以使學習者能利用自己原有認知結構中的有關經驗去同化和索引當前學習到的新知識,從而賦予新知識以某種意義;如果原有經驗不能同化新知識,則要引起“順應”過程,即對原有認知結構進行改造與重組[1] 。很明顯,單獨由培訓學校培訓農機手,由于缺少實訓指導教師、實訓用農機具和實訓用地等實訓條件,學員很難習得農機操作技能。校站社聯(lián)合農機培訓模式,農機管理站和農機合作社可以為學員提供足夠的實訓指導教師、農機具和實訓用地等實訓條件。學員可以在真實的農機作業(yè)現場進行操作訓練。他們身臨其境,對農機具摸得著,看得見,使學員的主動性、積極性得以發(fā)揮,從而使學員能夠快速習得操作技能。
4.校站社聯(lián)合農機手培訓模式,有利于教師和農機手學得實踐經驗。農機管理站的技術人員長期從事先進農機具推廣和技術咨詢工作。他們經常下鄉(xiāng),掌握當地農機具使用情況、農機大戶和農機合作社運行現狀以及當地農業(yè)機械化發(fā)展現狀等信息,了解農民對農機具的需求、農民購買農機具的能力和使用農機具能給農民帶來的效益等情況。農機管理站的技術人員在工作中積累了豐富的農機推廣經驗和農機管理經驗。這些實踐經驗,可作為教師和農機手共同學習的活教材。
5.校站社聯(lián)合農機手培訓模式,有利于促進農機合作社的發(fā)展。農機合作社可以借助培訓學校的師資在農閑季節(jié)舉辦培訓班,對社員在國家有關方針政策、農機新技術、企業(yè)管理、農機安全管理、道路安全管理等方面進行培訓。當社員了解了農機新技術時,他們就有可能產生購買新農機具的欲望,從而促進農機具的更新?lián)Q代和農機合作社整體裝備水平的提高。學員來自不同地區(qū),是農機合作社的義務宣傳員。他們在實訓期間親眼看到農機合作社現狀,結業(yè)后,他們會宣傳農機合作社的服務質量、服務態(tài)度和社會聲譽,從而使農機合作社的業(yè)務得到擴展。
6.校站社聯(lián)合農機手培訓模式,互利,多贏。校站社聯(lián)合農機培訓模式,參與者有培訓學校、農機管理站和農機合作社。很明顯,所有參與者的主業(yè)都不相同,他們之間構不成競爭,沒有利益沖突。校站社三方聯(lián)合舉辦農機手培訓班,各方可以從不同角度獲得一定經濟效益或社會效益。
三、校站社聯(lián)合農機手培訓模式的實施
校站社聯(lián)合農機手培訓模式適用于培訓新老農機手。
1.農機手培訓與新農機具推廣相結合。農機具有許多型號,不同型號適應不同地區(qū)。通過試驗,當某一種新農機具適合在某一地區(qū)推廣應用時,培訓學校與農機管理站和農機合作社聯(lián)合舉辦農機手培訓班。這樣,各方都有利。
2.操作技能訓練與農時農事相結合。結合農時農事安排操作技能訓練,對土地所有人來說,既不誤農時又不耽誤農業(yè)生產;對培訓學校來說,既不用另租用土地又不用另租用農機具,就可以對學員進行操作技能訓練;對農機管理站來說,既能夠結合農業(yè)生產進行農機具試驗,又能夠讓農機手、農戶、參觀者和學員在現場看到新農機具的功效,從而達到宣傳新農機具的目的;對學員來說,學員在真實的情境中進行操作技能訓練,既能夠看得見,又能夠摸得著,感覺深刻,有利于操作技能的習得。
3.教師以任務驅動教學法組織培訓。筆者認為,校站社聯(lián)合農機培訓模式,教師采取任務驅動教學法組織教學比較好。任務驅動教學法是在整個教學過程中,以完成一個個具體的任務為線索,把教學內容融入完成任務的過程中,學生在教師引導下循序漸進地完成一系列任務,逐步掌握所學的基本知識和基本方法的過程[2]。這種教學方法特別適合農機手培訓。將農機培訓分解成多級別子任務,學員在教師的幫助下,緊緊圍繞一個共同的任務開展學習活動。在任務的驅動下,學員主動地應用各種學習資源,進行自主地探索和互合作學習,最終完成學習任務。
4.學員以合作學習法開展學習活動。合作學習是指學員為了完成共同任務,有著明確責任分工的互學習。合作學習理論,主要思想是通過一系列促進學生共同完成學習任務的教學方法的實施,使得學生通過同學間的交互作用對其認知、發(fā)展、情感和同伴關系產生積極影響。其組織形式為小組學習。在小組中,教師組織學生,按照特定的學習合作程序,引導學生在學習過程中責任分工、協(xié)同活動、互相幫助,以達到共同進步的目的[3]。由于農機具比較重,占據空間比較大,搬動比較難,在操作訓練中需要幾個人合作比較好,因此,農機手培訓采用小組合作學習方式比較適合。
結論
綜上所述,校站社聯(lián)合農機手培訓模式是可行的。校站社聯(lián)合農機手培訓模式適合全國各地區(qū)。這種農機手培訓模式具有資源共享、優(yōu)勢互補、操作方便、互利多贏等優(yōu)點,可供農機培訓學校借鑒和參考。
參考文獻:
[1]何克抗.建構主義的教學模式、教學方法與教學設計[J].北京師范大學學報:社會科學版,1997,(5):74-81.
1項目規(guī)劃
玉田縣建立5個1000畝小麥和玉米全程機械化示范片生產區(qū),遵化建立5個1000畝花生全程機械化示范片。
2項目內容
2.1小麥+玉米全程機械化生產模式
小麥,機械深松、免耕播種(同步施肥)、移動式灌溉、機械化統(tǒng)防統(tǒng)治、機械收獲、秸稈切拋還田(壓捆)、烘干;玉米,免耕深松多層施肥精量播種(同步噴除草劑)、移動式灌溉、機械化統(tǒng)防統(tǒng)治、機械收獲、秸稈還田(壓捆)、烘干。2.1.1技術要點推廣小麥秸稈粉碎拋撒覆蓋技術及機械壓捆技術,杜絕秸稈焚燒;推廣小麥和玉米機械化統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米精少量免耕播種、小麥免耕播種、玉米機械化收獲及還田、卷盤式噴灌技術。2.1.2機具選配示范區(qū)配備3行自走式摘穗剝皮玉米聯(lián)合收獲機5臺、100馬力以上大型拖拉機5臺、玉米免耕播種機11臺、自走式植保機5臺、植保飛機1臺、小麥秸稈壓捆機3臺。2.1.3服務主體及方式以農機專業(yè)合作社為實施主體,服務方式以全程托管為主要形式。2.1.4技術指導農機部門抽調技術人員組成玉米機播、機收技術服務隊,在玉米機播、機收過程中,深入各示范基地作業(yè)現場,做好小麥秸稈粉碎器、玉米免耕播種機、玉米收獲機械的調整、維修和作業(yè)指導。
2.2花生全程機械化生產模式
機械化深松、機械化統(tǒng)防統(tǒng)治、花生精少量鋪膜播種、卷盤式噴灌、配方施肥、花生機械化聯(lián)合收獲、花生秧機械化回收青貯、花生無菌營養(yǎng)壓榨。2.2.1機具選配示范區(qū)配備100馬力以上大馬力拖拉機4臺,40馬力拖拉機6臺,花生精量鋪膜播種機16臺,深松機4臺,自走式植保機6臺,花生秧回收青貯機1臺,花生聯(lián)合收獲機4臺,花生剝殼機10臺,花生無菌營養(yǎng)榨油機10臺。2.2.2服務主體及方式以農機合作社為實施主體,以全程托管為主要服務方式。2.2.3技術指導農機部門抽調技術人員組成花生機械鋪膜播種、機械收獲技術服務隊,負責花生全程機械化的技術服務、培訓與指導,做好機械的選型、維修使用及保養(yǎng)服務。
2.3宣傳培訓
一是宣傳發(fā)動,通過各種媒體手段以及印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛宣傳小麥、玉米、花生生產全程機械化示范項目建設的必要性和可行性;二是召開動員會議,召開全市糧油作物生產全程機械化示范項目實施動員大會,安排部署實施“全程機械化示范項目”的各項工作措施;三是集中培訓,由市農機管理站、市農技推廣中心高級工程師、高級農藝師,并邀請相關農機生產廠家專業(yè)技術人員對參與項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導干部及農機、農藝管理技術人員、參加項目作業(yè)的農機合作社社長進行集中培訓;四是分散培訓,由市農機、農藝技術人員組成糧油生產機械化技術培訓小組,深入示范區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機、農技管理技術人員、村兩委干部、種植大戶、農機大戶和科技示范戶等進行花生生產機械化技術培訓。
2.4農機社會化服務
農機部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,引導農機合作社與示范村進行有效對接,簽訂糧油生產機械化作業(yè)合同,示范點實現“六個統(tǒng)一”生產模式,即:統(tǒng)一供應良種、統(tǒng)一農機深松、統(tǒng)一機械鋪膜播種、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一機械收獲、統(tǒng)一秸稈、花生秧回收利用,保證生產全程機械化示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進。
3經濟效益
以提高產量與降低成本支出合計作為經濟效益統(tǒng)計方式,玉田縣產生經濟效益165萬元,遵化市產生經濟效益158萬元。
4社會效益
通過項目建設,極大改善項目區(qū)農業(yè)生產條件,提高農民種植的積極性和技術操作水平,加快新技術、新品種的推廣,提高作物的產量和品質;示范區(qū)的示范帶動作用,加速全市的小麥、玉米、花生生產全程機械化進程,推進土地規(guī)模流轉、培育新型農機服務組織、改善農機裝備結構、強化農機農藝結合,從而減輕農民勞動強度、提高農業(yè)生產效率,讓農民充分享受農業(yè)現代化的發(fā)展成果。
5生態(tài)效益