醫藥公司改革方案精選(九篇)

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第1篇：醫藥公司改革方案范文

一、20__年以前全盟企業改革基本情況

“九五”期間，我盟地方管理的小型國有工商企業，在由計劃經濟向市場經濟的體制轉變中，大多數缺乏市場競爭力，生產經營不景氣，相當一部分已到了資不抵債和職工生活無保障的程度，企業不改革就沒有出路。1996年底，根據中央“抓大放小”的企業改革指導方針，在認真總結前幾年改革的經驗教訓、學習借鑒外地企業改革成功做法的基礎上，結合我盟實際，盟委、行署制定出臺了《關于進一步深化小型工商企業改革的意見》（錫黨發〔1996〕34號文件）。《意見》提出：改革的目標是使國有、集體企業盡快向民營和資本結構多元化過渡，實現資產存量的有效利用，企業職工多渠道重新擇業，離退休人員生活基本有保障；改革要緊緊抓住國（公）有資產出售這個關鍵，優先保證離退休人員和職工所得，合理清償企業債務，凡條件成熟的企業都要做到債務一次性協商結清，產權變革一次到位，職工工齡一次買斷，人員一次性分流；改革的具體形式要因企制宜，一企一策，一企多策。轉制前，全盟共有企業779家，其中中央自治區級（包括條管）企業163家，有工60424人，因轉制未經地方審批，所以不在地方統計范圍。地方企業616戶（包括國有、工商集體）。經過幾年來的改革，全盟616戶地方管理的小型工商企業絕大多數都已完成改制，改制面達到95%以上。

（一）改制的形式。全盟616戶企業中，轉制前按所有制性質分，國有企業321戶，集體企業295戶；按行業分，工業企業228戶，其中國有工業企業131戶；商貿流通企業（含交通、城建、糧食、外貿、物資等）388戶，其中國有流通企業190戶。這些企業的改制形式為：有限責任公司36戶，股份合作制101戶，租賃和承包27戶，民營和分散經營154戶，聯合、兼并13戶，出售和拍賣18戶，解體和歇業51戶，破產167戶，其它形式18戶。

（二）人員安置情況。全盟616戶轉制企業涉及在職工職工40051人，其中已與原企業解除勞動關系的職工36900多人，占總數的90%以上，其中除了破產、失業的職工外，都在解除勞動關系的同時，通過一次性補償的形式（當時稱一次性買斷工齡）置換了國有職工身份。轉制重組上崗的職工約有120__人，占30%左右，其余大多數人員自謀職業，一部分待崗或失業。涉及離退休人員1萬余人，全部交由社保局統籌管理。國有企業破產、失業職工4600多人，一部分進入了再就業中心，一部分領取失業保險金，一部分進行再就業培訓后重新安排了上崗。

（三）企業資產情況。全盟616戶企業轉制前帳面資產總額約23億元，其中固定資產約11億元，流動資產約9億元，應收帳款約3億元；轉制清查資產（評估價）19億元，其中固定資產9.5億元，流動資產7.2億元，應收帳款2.3億元，分別比評估前減少了4億元、1.5億元、1.8億元，0.7億元，另入土地使用權作價1.7億元。轉制中資產的使用分配為：用于36900名在職職工脫鉤補貼約3億元（人均8000元左右），用于離退休人員交社保的一性安置費用約1.4億元（人均13800元左右），償還各類債務4億多元；重組企業重組資產11億元。

全盟616戶企業債務合計約25億元，其中銀行貸款約19.5億元，財政周轉金約0.5億元，其它債務約5億元。企業平均資產負債率為123%。轉制中償還銀行貸款約3億元，償還財政0.12億元，償還其它債務約1.2億元。重組企業重新落實貸款約5.7億元，破產企業經法院裁定核銷貸款約6億元。

二、20__—20__年國有企業改革進展情況

20__年以來，盟委、行署在指導、配合盟直交通、供銷、農管、城建等部門制定改革方案，協助處理改革遺留問題的同時，著重抓了盟醫藥公司及其所屬的駐張兩站和旗縣市醫藥公司等14 戶企業的下劃和改革工作，目前全盟國有醫藥公司改革已基本順利完成，職工隊伍變化不大，人員基本保留在崗。

截止20__年底，我盟未完成改制的國有企業已經數為不多，主要是一些礦山企業和特殊困難企業，其中多數正在改革進行當中。20__年—20__年包括盟直的錫林浩特煤礦、烏蘭圖嘎煤礦、錫運公司、錫林浩特立新毛紡總廠和阿旗瑪尼圖煤礦、西烏旗的躍進煤礦、哈達圖煤礦、白音華煤礦、東烏旗的阿拉坦合力煤礦和烏尼特煤礦等21家企業重組轉制涉及職工14700人；關閉破產企業6家，涉及職工1900人，都屬政策性破產。原地方國有企業錫林浩特煤礦在20__年已剝離完成企業所辦的學校和醫院等社會負擔部分，內部也進行了分塊經營和深化勞動、人事、分配三項制度改革，20__年兼并了多倫縣和黃旗石匠山兩個煤礦，到目前處在企業轉制的過渡時期，計劃到20__年底完成國有向民營企業的轉變。企業基本上穩定過渡，4000多下崗職工基本穩定。部分旗屬煤炭礦山企業也正在積極探索出讓經營權，置換職工國有身份的改革形式。除此以外，還有部分特殊行業的國有企業，主要是12個旗縣市的自來水公司、電力等條管企業和盟監獄勞改煤礦等企業，也只是內部轉制，職工隊伍比較穩定，變化不大。

三、國有企業職工社會保障情況

（一）參加養老保險情況

1、截止到20__年底全盟基本養老保險參統職工103590人，其中國有企業131戶，參統職工51042人。

2、國有企業退休人員累計18223人，全部領到了養老金，20__年人均退休金611元/月；1993年前企業退休人員4732人，當時的退休金水平人均94.39元/月，但是隨著地方經濟的發展，這些早年退休的人員都陸續逐提高了退休金。盟社保局對養老金的發放一直是按時、足額，發放率一直穩定在100%；20__年，還將因歷史原因未納入統籌的原集體企業職工及退休人員7279人也納入了企業職工基本養老保險范疇。解決了他們老有所養的問題，為群眾辦了一件實事。

（二）醫療保險情況

1、截止到20__年底，全盟基本醫療保險參統職工108104人，其中各類企業參統職工50048人。靈活就業人員也增強了醫保意識，參加基本醫療保險6800人。

2、到20__年底，全盟已有7626名破產企業退休人員納入了基本醫療保險范圍。

3、全盟大病互濟醫療保險參統職工106912人（包括行政、事業、國企職工、各類企業職工）。

4、20__年全盟共支出醫療保險金642.3萬元，大病互濟金146萬元。

（三）轉制國有企業職工已全部脫離了再就業中心。20__年以前，出中心的約2700人，一部分安置了再就業，約占30%，大部分是公益性崗位，最低工資410元/月；一部分并軌到最低生活保障線，約占10%，人均80元/月，戶均240元/月；一部分達到退休年齡，約占10%。大部分人自某職業，主要是較年輕的人員。出中心的人員30%未接續社保。

四、國有企業及上訪情況

20__年全盟總量為11999件(次),同比下降19.7%。其中來信764件，個體訪1371批2033人次，集體訪564批9202人次。20__年國有企業未發生。因宣傳《條例》到位，理性上訪更占了主導地位。

20__年國有企業職工上訪總量2286人次，其中來251件（次），個體訪140批256人次，集體訪138批1779人次。國有企業職工所占比例19%。其中，因改制企業職工上訪1900人次，占國有企業職工比例83%。因拖欠職工工資集體訪1件，涉及職工107人，所占比例4.6 %。

五、改革進程中存在的主要問題

（一）一部分企業改制已結束，人員也已安置，但債務沒有結清，下一步需要通過破產程序或其他措施依法結清債務，注銷企業。這些企業包括：駐張外貿公司、農機公司、五交化公司、藥材站、醫藥站、供銷公司、土產公司、物資總公司8戶駐張企業和盟印刷廠、磚瓦廠、食品公司、肉供部、寶昌中藥廠、羊絨衫廠等。

（二）有的改制企業還需進行“回頭看”，以進一步完善法人治理結構，鞏固改革成果。如盟交通局所屬的華蒙國際零擔運輸有限公司和順達交通儲運有限公司，雖然已改制成為有限責任公司，但很不規范，企業職工國有身份也未置換。其中國際零擔公司有職工67人，總資產121萬元，總負債100萬元，處于半停業狀態，已拖欠職工工資22.4萬元，拖欠“三金”18.5萬元；交通儲運公司有職工240名，總資產203萬元，總負債84萬元，目前處于停業狀態。

（三）部分企業由于沒有凈資產或其他原因，存在拖欠職工工資或養老保險金的問題。原國有企業累計拖欠職工工資644萬元，其中因工程款不到位拖欠職工工資400多萬元。

（四）由于我盟改制企業相當一部分沒有重組起來，一批下崗失業人員目前再就業難，而且生活困難，這部分人群是目前上訪的主要群體，因此，解決好現有下崗失業人員的再就業問題，是目前保持穩定和為改革創造良好環境的根本所在。

六、下一步改革工作目標

在調研中，從相關部門了解到，全盟改革的下一步工作目標是：

（一）根據自治區總體部署和改革要求，積極探索我盟國營農牧場和國有糧食儲備改革的路子，爭取相關政策，重點推進國營農牧場和國有糧食儲備企業的改革。

（二）按照“關于進一步深化國有企業改革的意見”（錫署發〔20__〕104號）精神，加快對尚未改制國有企業改革的指導，除自來水等公益性企業外，爭取所有國有企業在20__年全部退出國有序列。

（三）加強對培育優勢企業和推進企業上市工作的領導，重點對通力鍺業要按擬上市企業進行培育。首先要指導通力鍺業通過招商引資，進行股權多元化或民營化改造，完善企業法人治理結構，建立起現代企業制度，其次為做好我盟上市企業的培育推進工作，積極進行相關人員的培訓學習，為上市工作做好人才準備。

七、對改革工作的意見和建議

（一）應加強對國有企業改革工作的組織領導。國有企業改革涉及人員安置、債務處理、資產處理、資產重組等重大問題，政策性強，操作難度大。國 有企業改革工作領導小組應加強，不應減小力度，還要繼續研究解決改革中遇到的難點、焦點問題，處理好已改制企業的遺留問題，并按照隸屬關系和盟里確定的目標任務，對現有未完成改制的企業逐戶進行解剖和分析，提出有針對性的改革措施，并組織企業制定切實可行的改革方案，指導和督促企業抓緊落實。要按照誰主管誰負責的原則，建立國有企業改革工作責任制，各級政府企業主管部門的主要領導及企業法人代表作為國有企業改革的第一責任人，要按照“三個代表”的要求，以高度的責任感和使命感，切實抓好本地區、本企業的改革。

（二）對于改革要因企制宜，不搞一刀切，亦改則改且要快改，不亦改也可不改，在保持原體制的情況下，從不足的方面加以完善改進，讓企業自身有緊迫感和危機感，積極主動地依靠職工的民主參與完成自身的改革，這樣改革才能到位，也才能減少遺留問題。

第2篇：醫藥公司改革方案范文

一、主要工作及目標完成情況

工業經濟實現高速增長，效益水平大幅度提高。

截止月底，全盟規模以上工業企業克服了“非典”和黃河缺水的影響，實現工業增加值.億元，累計增速為.%，增速居全區第七位，實現了歷史同期最好水平。其中礦山采選業成為我盟今年增長的亮點，以礦山采選為主的重工業按可比價計算同比增長.%,比輕工業高出.個百分點；各旗縣市工業均實現較快增長，七個旗縣市中，有個旗縣增速在%以上，其中后旗增速高達%。預計全年全部工業和規模以上工業分別完成增加值.億元和.億元，可保持.%和%的高速增長，比年度目標分別高個和個百分點。

工業經濟效益保持了較好的發展水平。規模以上工業綜合效益指數為.。-月份，規模以上企業盈虧相抵后凈盈利萬元，比去年同期增盈萬元，增幅為.%；實現利稅總額為萬元，同比增長.%。盈利企業的盈利額達萬元，增盈萬元，增幅為.%。

重點企業逐步擺脫“疫情”影響，工業經濟的支柱作用得到恢復。盟內十五戶重點企業多數生產經營情況良好，-月累計完成工業總產值.億元，增速達到%。

（二）工業固定資產投資和工業重點項目建設取得重大突破。

為了進一步彌補非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動經濟增長，非典戰疫取得階段性勝利后，盟委、行署進一步調整了經濟發展指標，提出了以固定資產投資拉動經濟發展的決策和全盟固定資產投資完成“保六爭七”的奮斗目標，其中：下達了經貿委今年重點抓的個工業項目（包括個自治區重點項目），完成投資億的艱巨任務。

今年，全盟計劃實施投資萬元以上工業項目項，已開工建設項，開工率為%。現已投資.億元，超年度目標.億元。

自治區下達了我盟個區級重點項目，已完成投資.億元，占全年計劃投資.億元的%。

年投資在萬元以上項目共有河套酒業萬噸白酒擴建一期工程、蒙牛集團磴口公司液態奶一期工程、富源農產品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業萬噸采選項目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項目、真心食品公司噸葵花籽加工項目、富方泰藥業gmp改造項目、浩森公司萬件絨衫生產線等個項目完工。這些項目達產后，年可為我盟新增工業產值億元以上，增加值.億元左右，成為我盟工業發展的重要增長點。

（三）工業園區建設取得新的進展。

今年經貿委繼續把工業園區建設做為加快工業經濟發展的主要載體，一是狠抓了園區的建設工作，截止到年底，全盟規劃建設的工業園區共有個工業園區的基礎條件發生了明顯的變化，各級政府累計投入園區建設資金.億元，當年投入園區建設資金達萬元，基本達到了“五通一平”的標準，初步形成具有一定特色的工業園區群體。二是抓了入園企業的協調服務工作。重點做了重大招商引資項目的協調服務工作，積極探索項目代辦制，提高為客商的服務質量。目前進入園區企業數達到戶，當年入園企業達戶，截止十一月底已累計完成投資.億元，其中，當年完成.億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強勢企業入駐園區，為我盟工業園區的建設和發展注入了新的活力。三是加強了對全盟工業園區的戰略性、規范性建設。從全盟的整體產業布局、產業結構調整趨勢出發，做了工業園區的規劃、布局工作。今年，新規劃和建設了烏拉特高載能工業園區。四是進一步加大了工業園區的招商引資力度，經過一年的不懈努力，每個旗縣市基本完成了建成一個高標準工業園區，引進個投資萬元以上項目的目標。

（四）工業招商引資項目取得了新的成效。

今年以來，我委繼續把招商引資做為擴大工業總量，加快發展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進工業企業招商引資項目項，總投資.億元，合同引資額億元；實際到位資金億元。超過目標值的倍以上。在個引資項目中，引資額在萬元以上的項目項，累計到位資金.億元，占實際到位資金的.%，其中礦山冶金項目項，引資到位額.億元，占實際到位資金%。一批投資規模大、產業帶動力強的引資項目已開工建設，如蒙牛集團磴口公司乳業產業化項目投資.億元、富方泰藥業公司gmp改造項目投資.億元、某省西部礦業巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資.億元、大中礦業公司萬噸鐵礦采選項目投資.億元、前旗沙德蓋高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元、中旗烏不浪口高載能工業園區入駐企業戶，投資.億元。

（五）國企改革進一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。

今年以來，經貿委繼續把深化國企改革，化解遺留問題做為經貿工作的重點，按照年初的安排部署，以產權制度的變革和職工身份置換為重點，繼續狠抓盟內幾戶未轉制企業的改革方案的修定審核、審報等轉制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報等轉制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎。二是抓了醫藥公司和中藥廠的轉制工作。臨河中藥廠已進入破產程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經培訓在招商組建的富方泰藥業公司重新上崗，作為全盟轉制的醫藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實質性進展。如果萬缺口資金到位，春節前有望完成轉制任務。三是抓好黃河機械廠有限公司、鑫寶達礦業公司等企業的二次改革，通過近一年來的艱苦努力，鑫寶達礦業公司被眾興集團整體兼并，生產經營步入了良性發展軌道。黃河機械有限公司最近已與某省一家企業造成了收購協議，有望近期完成改革重組任務。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長期虧損的企業，積極與銀行協商，加大了企業破產力度。五是繼續抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉制企業的善后工作，妥善處理了一部分企業改革的難點、熱點等遺留問題，保持了社會的穩定。六是抓了盟直企業下放工作。按照財政體制改革的要求和屬地管理后調動各方面積極性的原則，盟直企業下放旗縣管理的工作經行署批準實施，盟直企業已隨財政體制調整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續搞好幾戶下放企業的改革轉制工作。

（六）商貿流通業克服了非典的影響，商品供應、市場建設和經濟秩序整頓工作取得了新的進展。

我委以重點商品供應市場清理整頓和建立完善農畜產品交易體系為重點，全力推進商貿流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場供應和人民群眾的生活，我們制定和實施了市場保障供應應急方案，承擔了全盟市場保障供應、醫療急救用品的調入和市場監管工作。通過啟動預案，采抑物價，協調運輸，牽頭進行執法檢查等措施，保證了政府監控調的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應，使一度上漲浮動的市場在短期內得以穩定。由經貿委組織從全區調運個批資在類、多個品種，價值近千萬的藥品醫藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發揮了及時、有效的支持作用，受到區、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動第三產業，拉動經濟增長，我委在充分調研的基礎上，提出了《關于啟動第三產業的指導意見》，經行署下發后，對于降低疫情損失、啟動第三產業起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進由種植向養殖轉變，建設畜牧業大盟的戰略，我委提出了《大力發展活畜交易市場指導意見》，建成了秋林、狼山和丹達個活畜交易市場和個農畜產品交易市場，其中，××四季青市場，××鴻鼎農貿市場和杭后農貿市場被列為自治區重點市場建設項目，建成后運營良好。四是以整頓市場經濟秩序為方向，積極組織實施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環節，加強了對生產、加工危害人體健康食品的檢測體系建設。同時，加大了加大對屠宰市場的整頓，對無證經營的屠宰點進行了關閉。

（七）安全生產工作取得了較好成效

年我們始終圍繞“安全為主、預防第一”的方針，以《安全生產法》為指導，以抓礦山、建筑、化工等行業為重點，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標，堅持“從嚴要求、依法監察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對全盟安全生產工作的要求和部署，結合全盟安全生產工作實際，認真開展工作，年全盟安全生產工作取得了較好的成效。

一是全盟安全生產形勢相對穩定，事故傷亡人數和經濟損失均未突破自治區下達的控制指標。年全盟工礦、商貿企業發生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數下降%；事故死亡人數下降了%，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經濟損失在萬元以上的安全生產事故。同時，進一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則，對年發生的起傷亡事故進行了認真查處，起傷亡事故全部結案，事故查處率和結案率達%。二是認真開展了安全生產大檢查活動，全年組織綜合性安全生產大檢查次，完成全年目標的%；同時，對查出的事故隱患、危險源及時下達了整改指令，并進行跟蹤監督檢查，對整改不合格的堅決給予了關、停。

另外，在對特種作業人員培訓和危險化學品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標值完成了任務。

除上述七個方面的主要工作外，我們在電力調配、運輸協調、中小企業信保資金投放等方面，也取得了較大進展，得到了企業和領導的認可。

二、年工作思路

年是全面實現“十五”規劃目標關鍵性的一年，從當前的運行形勢來看，我盟工業經濟面臨著極為良好的發展機遇。一是國家宏觀經濟的高速增長為我盟工業發展創造了良好的環境；二是盟內發展工業的勢頭迅猛，各級招商引資力度不斷加大，加之今年的優化環境活動初見成效，為工業發展創造了良好的氛圍；三是年大規模的工業固定資產投資效應不斷顯現，形成了較強的內在擴張力和活力；四是年將有多個項目陸續投產，預計可新增產值億元左右。形成了較為穩固的增長基礎。但是一些制約性因素也應當引起我們的高度關注：一是電力供應緊張將成為制約明年工業經濟發展的至關重要的核心因素。二是鐵路運力緊張的矛盾也十分突出。三是地產農畜產品原料供應與形成的加工能力不適應，資金緊張等問題也會在一定程度上對明年的工業經濟形成一定的影響。因此，可以講，年全盟工業經濟發展面臨的形勢是勢頭強勁，前景看好，但問題也不容忽視。

年工業經濟發展思路

按照全盟經濟工作總體戰略部署，明年我盟工業經濟發展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進一個轉變，構筑兩大基地，打造三個支柱”的戰略，以農畜產品和礦產資源整合為重點，以工業園區建設為載體，加大工業項目爭取、引進和建設力度，繼續大力培育新的經濟增長點，促進全盟工業經濟跨越式發展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標的實現。

年工業經濟發展主要目標

經過最近一段時間，充分調研和論證，我們初步確定了年全盟工業經濟奮斗目標。

全盟全部工業增速為.%，達億元，其中規模以上工業增長速度為%，達.億元。

全盟工業固定資產投資在年預計完成.億元的基礎上增長%以上，達到億元，實施千萬元以上重大項目個，億元以上項目項。其中：續建項目項，新開工項目項；自治區級重點項目項，盟級重點項目項。

經濟效益指數不低于年水平。

（三）工作重點

圍繞上述工作思路和奮斗目標，年重點抓好以下八個方面工作：

繼續以抓重點項目建設為突破口，加速擴張工業總量。

進一步加大招商引資力度,積極培育新的增長點。

繼續加大園區建設力度，發揮產業集聚效應，為工業經濟快速發展提供良好平臺

要重點解決好中小民營企業發展中籌資難的問題，努力拓寬民營企業發展的融資渠道。

要切實加大對用電、運輸等突出問題的協調力度，協調解決好企業生產經營中遇到的具體問題

按照做大做強優勢企業的要求，年我們重點選擇一批成長性好、發展潛力大戶企業，作為盟隊，大力培育。

第3篇：醫藥公司改革方案范文

關鍵詞:醫藥行業;財務會計管理;內部控制

醫藥產品較為特殊，關系到人類的生命健康，故醫藥企業相應地承擔著更重、更多的社會責任。醫藥行業產品國家管制較多、銷售模式特殊、時效性強、業務量大、種類繁多，相對于其他行業企業而言，面臨著更高的風險。企業的財務會計管理和內部控制是企業實現經營目標的重要保障，必須建立在基本的控制流程、控制方法、控制原理的基礎之上，通過全方位、全過程的會計財務管理制度、財務人員工作規范、全面預算管理體系、過程控制體系等來管理和控制企業的一切經濟行為。醫藥企業的財務會計管理和內部控制應當由專業的財務人員予以實施，對企業全部的財務工作進行業務審核、計劃執行、指標約束等，并以會計核算、經營管理、有效監管、防范風險為目的。做好財務會計管理和內部控制對于醫藥企業保障經營目標順利實現、確保財務信息正確可靠、保護國有資產安全完整、促進醫患關系和諧融洽、實現醫藥行業的經濟效益和社會效益等方面具有重要作用，符合醫藥企業提高自身管理水平和維護社會經濟秩序的美好愿景。

一、醫藥行業財務會計管理與內部控制中存在的問題

(一)風險意識不足

在財務管理方面，醫藥企業普遍存在著風險意識薄弱的問題，甚至有些醫藥企業對風險的概念知之甚少，這使得企業的財務會計制度鮮少涉及風險防范的內容。在上述醫藥企業所面臨的內部、外部風險中，應收賬款風險的主要成因是藥品銷售商的違約行為，由于應收賬款占據了醫藥企業銷售收入的很大一部分，影響著企業的整條資金鏈，如果醫藥企業不及時處理超過賬齡的應收賬款，不僅會增加壞賬產生的可能性，業會嚴重阻礙醫藥企業的經營發展。在此，以我國某醫藥企業A舉例說明，2015年年末A企業未就某項金額為1500萬的應收賬款與B民營醫院對賬，相關手續也沒有進行完善；2016年年初，B醫院由于經營不善被C國有醫院整合，由于前述應收賬款的手續不健全，C醫院對此產生疑慮，表示要對其真實性進行進一步驗證，如此一來，A醫藥企業的收賬風險大大增加，甚至可能會嚴重影響公司的財務狀況。

(二)醫藥購銷業務控制難度大

醫藥購銷活動作為推動醫藥企業經營、發展的重點內容和關鍵環節，具有控制難度大、影響范圍廣的特點，而目前我國的醫藥企業普遍 缺少風險預警機制，想要通過自身控制來降低經營管理風險的愿望很難實現。我國醫藥行業的銷售市場相對狹窄，主要的銷售市場僅有OTC藥店、醫藥公司、醫藥機構等，但是各個銷售市場均制定了不同的推銷、采購、配送規則，這些規則都是建立在各個銷售市場的不同實際經營情況的基礎上，具有多元性和復雜性，給醫藥企業的運行管理造成了不可避免的困難。

(三)成本控制不到位

目前，大多數醫藥企業的成本控制能力較弱，這是由于企業對行業、市場以及自身需求的不明確造成的，企業應當根據實際情況適時地調整所采用的成本核算方法，而實際上，不在少數的醫藥企業仍然在應用較為落后的資產折舊方法、存貨方法、成本核算方法等。就成本核算方式而言，絕大多數醫藥企業使用的還是傳統的總成本核算方式，而非服務成本費用核算、科室全成本費用核算，對高效的、現代化的核算方法（例如作業成本核算方法等）的了解更是少之又少，這使得企業對成本的制約和控制能力大打折扣。

二、完善醫藥行業財務會計管理與內部控制的建議

(一)增強風險管理意識，提高風險管理水平

醫藥企業必須加強風險意識，要對企業所面臨的各項風險進行透徹的分析，并根據分析結果出具風險評估報告，并經由理事會、監事會、董事會認真審議、核查；管理層要組織相關人員定期或不定期地檢查資金、應收賬款、應付賬款的往來賬目并作出相關處理。

(二)完善內部控制體系，加快各方體制建設

醫藥企業內部控制機制的完善和風險管理的要求是并存的，所以企業必須盡快建立健全內部控制體系。具體途徑如下：第一，建設完善的內部治理結構。醫藥企業必須依照現代企業制度，真正實現經營權、所有權的分離，將風險控制、公司治理、內部控制有機地結合起來，使企業的風險管理貫穿于內部控制全過程，不斷防范“內部人控制”、規范控股股東行為，同時完善監事會機制、董事會機制、股東大會機制，夯實激勵約束機制、績效評價機制和信息披露機制，協調各個利益相關者的關系，從而實現完善醫藥企業內部治理結構的目的。第二，建設規范的內部控制制度。醫藥企業應該充分結合自身情況，同時遵循《企業會計準則》、《稅法》、《會計法》等法律法規，健全財務核算控制體系，該舉主要是為了強化企業的財務監督功能、預算管理功能以及各項授權審批制度，使企業的內部控制作用于各個經營環節，最大限度地對各種風險進行防范。與此同時，醫藥企業要致力于規范會計核算和財務管理工作，實現監督的公正性、客觀性和獨立性，進而建立以專項管理為補充、以績效考核為保證、以成本控制為中心、以經營目標為導向的全面預算管理體系。第三，整合人力資源管理。人力資源不僅是醫藥企業內部控制工作中的主體，也是內部控制的控制對象。因此，醫藥企業必須強化以人為本的經營管理理念，加強對人力資源的管理和控制，積極開發、挖掘人力資源潛能，充分發揮企業員工的主觀能動性，建立健全激勵獎懲機制，用以約束員工遵循財務會計管理和內部控制的要求、目標行事，發揮、培育團隊精神，不斷提高整個團隊的凝聚力。

(三)樹立成本意識，加強成本控制

醫藥行業必須加快樹立成本意識的步伐，隨著科學技術的不斷發展，制藥的技術和水平也得到了大幅度的提升，自然地制藥成本也與日俱增，面對激烈的市場競爭，醫藥企業要想在競爭中立于不敗之地，樹立成本意識勢在必行。醫藥企業必須將成本管理上升到戰略高度，加強對日常成本的控制能力，最大程度地避免浪費，對各項資源進行循環利用。針對采購成本而言，企業要成立產品成本信息庫，用來加強對制藥成本的控制和管理，充分了解、掌握供應商資源，選擇質優價廉的原材料。此外，醫藥企業必須引進現代化的成本核算方法，在加強自身成本管理的同時，積極適應國內外的市場要求。

(四)推進信息化建設，適應現代化發展

在信息時代，醫藥企業必須對管理方式展開更深層次的探索與研究，在確保企業產品質量、資產安全的同時，最大程度地減少經營風險。推進企業財務會計管理與內部控制的信息化建設，是醫藥企業適應時代要求的必然選擇，具體做法可參考如下建議：一是建立統一的信息平臺。醫藥企業可以在企業范圍內采用統一的財務管理軟件，企業上上下下的所有財務事項只能通過該系統來變更，這樣既避免了人工操作的低效和弊端，也規范了整個公司的財務管理；二是規范財務系統的應用程序。為防止數據丟失，除了排除系統運行問題之外，醫藥企業還要不斷地完善數據庫管理，使其具備完整的機房準入規定、詳細的系統操作指南、嚴格的系統操作審批流程、科學合理的錯誤應急處理辦法等，同時也不能忽略輔的系統操作登記臺賬、機房準入規定等；三是增強權利約束與監督。為減少行為，必須建立一套針對操作人員的監督約束機制，可以通過劃分不同模塊的方式來進行人員職能分工，或是通過設置財務管理系統權限來實現；四是注意安全管理。醫藥企業必須對財務管理系統進行加密措施，嚴格設置各級別權限，定期對系統進行殺毒和數據備份；同時設置獨立的、線下的設備存儲空間，用于保護設備安全。

作者:嚴宣 單位:賽生醫藥（中國）有限公司

參考文獻:

[1]馮明磊.醫藥企業財務管理的主要問題及對策[J].商場現代化.2011(7)